1

LA CONTADURIA PÚBLICA EN EL MODELO SOCIAL – UNIDAD II

Contaduría Pública
Definición:
Es una disciplina que recopila, transmite conocimientos relacionados con la información financiera, auxiliándose
de varias ramas. Desde sus orígenes hasta el renacimiento Podríamos afirmar que el inicio de la contabilidad fue
La división del trabajo La invención de la escritura La utilización de una medida de valor.
Es importante destacar que es la técnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir las operaciones
mercantiles de una empresa, convirtiéndolos en datos confiables, para que así como objetivo fundamental de la
contaduría, los socios o dueños tengan una visión de que es lo que tiene y debe la empresa.

LA CONTADURÍA PÚBLICA EN EL NUEVO MODELO SOCIAL.

A.- La contabilidad es la técnica y / o ciencia de medición y de interpretación de las actividades y fenómenos que
son de naturaleza económica y social esencialmente.
La Contaduría Pública como profesión es: Aquella disciplina que satisface la necesidad de información financiera
de los diversos usuarios o interesados en ella, además de servir como medida de control.
Para dictaminar sobre los estados financieros que deberán publicarse como anexos a los prospectos de emisión
de títulos valores destinados a ofrecerse al público para su suscripción y que sean emitidos.
Para dictaminar sobre balances y estados de ganancias y pérdidas de empresas y establecimientos públicos
descentralizados, así como de fundaciones u otras instituciones de utilidad pública.
B.- El Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública (PNFCP), surge en el contexto de una intensa
reflexión y transformación de la Educación Universitaria, de una verdadera Revolución Educativa constituyéndose
en una prioridad máxima para el Estado Venezolano, enmarcada en las características generales de los PNF, en la
Ley Orgánica de Educación. Es por ello que el proyecto de creación de un Programa Nacional de Formación en
Contaduría Pública, como programa socialista educativo, adecua su formulación y ejecución a un nuevo contexto
social, político, económico y cultural venezolano, en el que se destaca la transformación sociopolítica por medio
del fortalecimiento de la educación.
Los Programas Nacionales de Formación (PNF), según la Resolución 2963 del 13 de mayo de 2008, se
fundamentan en las orientaciones y recomendaciones desarrolladas por la Misión Alma Mater del MPPES, en
concordancia con las directrices del Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de Sucre, en cuanto a
Universalización, Municipalización, Movilización Social, Inclusión y Construcción de Ciudadanía, es por ello que es
importante destacar, que durante el trabajo llevado por la Comisión redactora del PNFA, un grupo de Contadores
Públicos y Administradores participantes expresaron la inquietud de la construcción del PNFCP, considerando los
cambios de paradigmas que ha experimentado nuestra profesión en el campo laboral, y para adecuar el perfil del
contador público a las nuevas realidades de la sociedad venezolana en el actual proceso de transformación, en la
gestión pública y privada.
C.- Es una profesión independiente y a la c vez complementaria de otras; en donde los profesionales tienen un
mayor campo de acción para desarrollar su trabajo extendiéndose y diversificándose de acuerdo al entorno del
país y a las necesidades que los rodean. Es por eso que como contadores se debe estar en continuo crecimiento
personal, cambiar un conocimiento y una consciencia ética y moral “En fución del comportamiento del sujeto
responsable de sus actos, concientes y reflexivos de su papel en la sociedad con valores y compromisos naturales
de servicio y entrega al bien común”; y en cuanto a lo profesional el manejo de herramientas, mecanismos,
conceptos y prácticas uqe permitan llevar la contabilidad a un nivel óptimo de entendimiento según las
necesidades de los diferentes usuarios y las necesidades del entorno en que se desarrolan; permitiendo influir de
manera acertada en la toma de decisiones de carácter económico y social.

PROPOSITOS DE LA CONTADURIA EN EL NUEVO MODELO SOCIAL, SERVICO Y DESBUROCRATIZACION.

PROPÓSITO
El propósito de la contaduría es en general brindar información veraz, oportuna, confiable y adecuada, que sirva
como base en la toma de decisiones. En el nuevo modelo social es desarrollar dimensiones humanas del conocer,
hacer y convivir, la prestación de servicio es la premisa fundamental dándole al pueblo servicios de calidad a más
bajo costo, ya que esta busca hacer una estructura sólida que no permita que la corrupción sea su base. Esto
 2

significa que la desburocratización permitirá que los procesos sean más limpios sobre todo los más costosos, por
lo que la responsabilidad no está sujeta a los gobernantes sino a la población para lo cual es necesario llevar a las
comunidades una formación individual, formando ciudadanos socialistas, que genere una escala de valores capaz
de combatir las miserias humanas que creo y sustento el sistema capitalista.
En cuanto a esto este nuevo modelo tiene un carácter socialista y participativo donde el trabajador o profesional
tenga un compromiso social en pro del desarrollo integral que satisfaga las necesidades básicas y esenciales de la
colectividad en general, con la finalidad de reinvertir los excedentes de la producción social y el rescate de los
valores y la solidaridad humana.
Sin embargo es necesario incrementar la sensibilización por alcanzar el nivel y calidad de vida, ya la comunidad ha
comenzado a exigir a los poderes públicos y a las empresas, soluciones adecuadas para problemas hasta ahora
ignorados, como el ocio, la cultura, el medio ambiente, en fin preocupación por un mejor nivel de vida.
En este sentido el alcance y contribución del profesional contable que aplicara el desarrollo de la práctica
profesional, dando a conocer al nuevo modelo empresarial un nuevo concepto de sensibilizar la sociedad en
procura de elevar, mejorar o aportar calidad de vida de la comunidad y de sus habitantes, dando participación en
los proyectos socio-productivos.

La contaduría pública ejerce el control de las operaciones de las entidades públicas del estado y proporciona
información que facilite las decisiones sobre el manejo de las finanzas públicas.
Los propósitos fundamentales de la contabilidad social:
A.- El propósito fundamental de la contabilidad pública es proporcionar información financiera sobre la actividad
económica de una entidad pública. Quienes toman decisiones administrativas necesitan información financiera de
la entidad para ayudarse en la planeación, en el control y en la evaluación de las actividades de la organización.
B.- La información financiera también la requieren personas externas a las entidades públicas, tales como
inversionistas, las empresas privadas y en especial el público en general, que deposita en estas entidades la
gestión de las políticas de nivel estatal que propenden por su bienestar. Otro propósito fundamental de la
contabilidad es suministrar información económica-financiera acerca de una determinada entidad socio-
económica de cualquier orden. La información financiera que suministra un sistema de contabilidad la requieren
quienes toman decisiones a nivel gerencial o de dirección para ayudarse en la planeación y control de las
actividades en la entidad socio-económica.

SERVICIOS DE LA CONTADURÍA PÚBLICA.

A.- Servirá para auditar o examinar libros o registros de contabilidad, documentos conexos y estados financieros
de empresas legalmente establecidas en el país, así como el dictamen sobre los mismos cuando dichos
documentos sirvan a fines judiciales o administrativos. Asimismo será necesaria la intervención de un contador
público cuando los mismos documentos sean requeridos a dichas empresas por instituciones financieras,
bancarias o crediticias.
B.- Para dictaminar sobre los balances de bancos, compañías de seguros y almacenes generales de depósito, así
como los de cualquier sociedad, cuyos títulos valores se negocien en el mercado público de capital. 
C.- Para auditar o examinar los estados financieros que los institutos bancarios, compañías de seguros, así como
otras instituciones de créditos deben publicar o presentar, de conformidad con las disposiciones legales. 
D.- Para actuar como peritos contables, en diligencias sobre exhibición de libros, juicios de rendición de cuentas o
avalúo de intangibles patrimoniales.
E.- Para certificar estados de cuentas o balances que presenten liquidadores de sociedades comerciales o civiles.
F.- Para certificar estados de cuentas y balances producidos por síndicos de quiebra y concurso de acreedores, así
como para revisar y autorizar balances que se utilizarán en la transformación o fusión de sociedades anónimas.

DESBUROCRATIZACIÓN
A.- Con esta finalidad la desburocratización comprende y establece  lineamientos, promueve y conceptualiza el
conocimiento para el desarrollo del país, y así poder entender las estrategias de planificación en el  nuevo modelo
social que persigue un bien común y la suprema felicidad de un pueblo y de sus habitantes.
B.- Con la desburocratización no solo se persigue abolir estratos o niveles organizacionales. sino también
departamentos secciones y grupos de trabajo. que no cumplan o lo hagan de manera ineficiente. Con los
 3

ojetivos  organizacionales. Desburocratizar implica simplificar. agilizar. reestructurar y potenciar las estructura

organizacional.
De los análisis e investigaciones surge claramente que las empresas se ver obligada a reajustase conforme a una
serie de factores tales como aumento de la competencia reducción de los cielos de vida de los productos servicios
turbulencia en la demanda mayor movilidad y autonomía de los empleados aumento de las posibilidades en el
campo de la tecnología de la información y fusiones adquisiciones y alianzas estrategias.
C.- La importancia de la contabilidad pública es más evidente a partir del proceso de descentralización, toda vez
que se redefinieron responsabilidades y se asignó a las entidades territoriales un papel más protagónico, en
especial en la prestación de servicios públicos y en la planificación de inversiones productivas que habían estado
en cabeza de entidades del orden nacional.

RESPONSABILIDAD
En la actualidad el ejercicio profesional del contador público es regido mediante un código de ética profesional,
tanto las actuaciones dependientes e independientes, las cuales serán asumidas con total responsabilidad en
relación con todas las actividades que se generen mediante el ejercicio de la Contaduría; como la presentación de
informes, dictámenes, declaraciones juradas, entre otras.

El profesional está en la obligación de devolver a la sociedad todo lo que cada uno de sus integrantes le aportó
para llegar a ser lo que es.  Por eso ejercer una profesión es poner al servicio de un sector de la comunidad o de
ella en su totalidad, los conocimientos y los esfuerzos de la gestión profesional, para resolver las situaciones que
competen a la profesión.  Este sector de la población al servicio del cual está el profesional, comprende los
usuarios de la profesión.
Los deberes profesionales son, en mucha parte, específicos de cada profesión, pero existen deberes que son
reconocidos y compartidos por la mayoría de las profesiones.  Los deberes que se anuncian a continuación,
fueron sintetizados por Lucka Brajnovic:
- Ejercicio competente y digno de la profesión, teniendo presente en todos los casos, la dignidad humana.
- Entrega al trabajo profesional como corresponde a una verdadera vocación.
- Realización de las prestaciones resultantes de este trabajo, a favor del bien común y al servicio de la sociedad.
- Constante perfeccionamiento del propio saber profesional, sin considerarlo jamás como algo limitado,
totalmente alcanzado o superado, sino como un punto de partida.
- Exigencia justa de obtener no sólo el prestigio profesional, sino también los medios materiales (económicos)
para una vida digna, sobria, justo pago a un trabajo honrado.
- Lealtad al dictamen verdadero, razonado y reflexionado, de su propia conciencia, a pesar de las posibles
circunstancias contrarias o contradictorias.
- Derecho moral a permanecer en la profesión elegida, ya que el constante cambio de actividades y ocupaciones
de diversas índoles se impone a la estabilidad profesional.
- Esfuerzo constante de servir a los demás, conservando plenamente, al mismo tiempo, su libertad personal.
Desde esta perspectiva, se puede inferior que poco a poco la contabilidad ha evolucionado dando gran
importancia a esta profesión, buscado interiorizar en el concepto “contabilidad como ciencia”. Se empieza con la
ética profesional que es una de las bases mas importantes que conlleva a la investigación y profundización de los
conocimientos científicos  para buscar no solo la utilidad sino el beneficio verdadero que nos sirva para la toma de
decisiones, sin dejar a un lado la responsabilidad y el compromiso social.  
En el ejercicio de la contabilidad hay que tener  respeto tanto por el contador ya que es intérprete para la
sociedad y también por la responsabilidad que desempeña en lo que labora. Además hay que tener en cuenta que
un contador no labora libremente sino que esta coaccionado por la comunidad.
El contador público, como profesional y responsable social, debe adquirir a gran escala principios y reglas de
conducta anexos a la actividad contable, para aplicarlos en la ayuda y mejoramiento oportuno de la calidad de
vida de la comunidad. Además debe estudiar pensamientos y generar ideas que eleven su poder intelectual,
tomando el pasado para ampliar sus conocimientos y visionando el futuro para globalizar los conceptos desde una
óptica analítica-progresiva, estandarizando conceptos sociales para mejorar el entorno en el cual se desarrolla.
Un principio básico de la ética profesional del contador público es la responsabilidad que debe tener ante la
empresa y la sociedad, dando garantía de transparencia, generando confianza en cada uno de los procesos que lo
involucran y lo hacen participe del acontecer diario de su vida empresarial. Es de vital importancia que el
 4

contador público en la dimensión del desarrollo teórico-practico de su profesión adquiera a gran escala principios,
valores y reglas de conducta anexos a la actividad contable, mostrándose como un individuo capaz de aportar por
medio de sus comportamientos, enseñanzas y albores de crecimiento a la par con la profesión; De esta manera se
generara un claro respeto por la contaduría.
         La contabilidad debe ser concebida como una disciplina al servicio de la humanidad. Para tener un buen
estudio sobre la Responsabilidad Social es necesario profundizar en los cambios y actitudes que presenta la
sociedad, lo cual nos permite dar algunos conceptos sobre Responsabilidad Social:
“Incremento de la sensibilización por el nivel y calidad de vida, como pauta característica para nuestra cultura. La
sociedad actual ha comenzado a exigir de los poderes públicos y también de las empresas, soluciones mas
adecuadas para problemas hasta ahora ignorados o poco considerados: ocio, cultura, medio ambiente y, en
definitiva la preocupación por el nivel de vida. Es la relación que existe entre la conformación económica y la
comunidad; como la afecta las beneficia y las relaciona entre si”. (Tua, Gonzalo, 1989, p. 13)
 
Poco a poco en el pensamiento empresarial se ha generado la idea de mejorar el entorno social, generando
proyectos que ataquen con fuerza la descomposición de la sociedad, pero que a la par se venderá la noción de
una empresa que se entrega hacia el prójimo, esperando recibir grandes frutos de los mismos integrantes de la
sociedad, al realizar la estrecha alianza de una colaboración a cambio de fuerza publicitaria.
La responsabilidad indica que todo acto exige la obligación de responder por él, lo que equivale a que las
conductas de quienes actúan en cierto medio serán evaluadas conforme a las normas que regulan su ejercicio. El
principio de responsabilidad exige ante todo desempeño cabal y óptimo. En la sociedad los escándalos mundiales
de las grandes multinacionales de Norteamérica, han generado un malestar en el sector empresarial, atacando de
frente al contador y dejando al borde de la opinión pública el buen nombre de la profesión contable.
En repetidas ocasionas se manipula la información que presenta la empresa a usuarios externos sin dar detalles
claros de la información contable, controlando así los recursos frente a posibles presiones, llevando a cabo una
visión optimista a los socios, como estrategia de dificultades financieras dentro de la empresa.
Hablar de Responsabilidad Social de acuerdo a la conformación económica nos lleva ha examinar todos los
conceptos inherentes a la empresa; Un ente económico además de desarrollar tareas por medio de recursos
tecnológicos, humanos, técnicos, para posteriormente realizar actividades referentes a la administración de un
capital, debe involucrarse en los factores que nos permite elevar el nombre y prestigio. La comunidad juega un
papel importante, ya que sus miembros son los que determinan el posterior crecimiento y estabilidad de la
organización, permitiendo mostrar que la empresa une varios intereses por medio de los cuales satisface muchas
necesidades.
Lo primordial es tener en cuenta que la empresa acciona y obra de la mano de la sociedad, lo que demuestra que
se desarrolla en ella y para ella, involucrando todos los sectores vivos de la comunidad para ampliar la noción del
cumplimiento social de la empresa. “La contabilidad social debe seguir avanzando y generando rupturas con el
tradicional pensamiento contable y administrativo: para ello requiere del concurso de individuos de diversas
profesiones que le brinden su apoyo intelectual” (Machado, 2004, p.194).
La Responsabilidad Social se relaciona con otras fuentes que conforman la empresa, podemos ver que el Derecho
Mercantil esta encaminado a la protección de la sociedad, ya que este se rige a través de un contrato por medio
del cual la empresa, tiene diferentes obligaciones con cada individuo que actué en beneficio y desarrollo para la
actividad Mercantil.
La Responsabilidad Social esta relacionada con la actividad del Contador Público para lo cual el profesional tiene
la obligación de desempeñar su trabajo a través del contexto social. Preocupándose por el bienestar social y el
correcto funcionamiento de todo lo que opere en alza de la sociedad para aumentar sus grados y niveles de
eficiencia en la manipulación de los recursos con que cuente y primordialmente para mantener su estabilidad.
La responsabilidad social es una verdad del presente. Su aplicación se da a través de la aplicación de proyectos
que beneficien y a la vez mejoren la calidad de vida de las comunidades.   El profesional contable mediante la
constitución de principios éticos que complementen su desarrollo práctico, aporta al porvenir de ayudas sociales
que inyecten en todas las áreas de la empresa una ampliación de los factores que elevan el crecimiento de la
sociedad.
El crecimiento empresarial debe ir de la mano del aporte social, buscando el bienestar colectivo, generado por los
empresarios, armonizando las relaciones con el entorno. El alcance y la contribución que el profesional contable
hace para lograr el crecimiento de la sociedad, va armonizado en cada uno de los procesos contables que aplica
 5

en desarrollo de la practica profesional, dando a conocer al medio empresarial un nuevo concepto de

sensibilización social en procura de elevar, mejorar o aportar a la calidad de vida de la comunidad.

ETICA Y MORAL
La ética puede definirse como la ciencia normativa de la rectitud de los actos humanos según principios
racionales. En este sentido, la ética se entiende como la ciencia de la conducta humana que estudia la forma de
actuar que tenemos los seres humanos frente a nuestros semejantes y la manera en la que nos desenvolvemos en
nuestras actividades diarias.  
Ética profesional 
La ética profesional es reconocida como la ciencia normativa que estudia los deberes y los derechos de los
profesionales en el cumplimiento de sus actividades profesionales.
1. Integridad: Rectitud, probidad, honestidad, dignidad y sinceridad. 
2. Objetividad: Imparcialidad.
3. Independencia: Criterio. 
4. Responsabilidad: Cumplimiento. 
5. Confidencialidad: Leal y autenticidad, Secreto Profesional.
6. Observaciones de las disposiciones normativas: Legalidad. 
7. Competencia y actualización profesional: Idoneidad. 
8. Difusión y colaboración: Desarrollo, superación y dignificación de la profesión.  
9. Respeto entre colegas: Sinceridad, buena fe y lealtad hacia los colegas. 
10. Conducta ética: Función social enmarcada en la moral universal. 
Dichos principios guardan relación con los principios que dicta la Federación Internacionales de Contadores
Públicos (IFAC), y deben ser de estricto cumplimiento para todos quienes desempeñan la profesión contable.
La profesión de Contador Público, puede ser ejercida tanto en el sector público o privado, ya que es una profesión
liberal, que brinda un campo muy amplio de aplicación, pero a pesar de esa libertad el contador no puede
desconocer su responsabilidad social, por ello sus actuaciones deben ser bajo normas y/o principios, obrando
siempre bajo la legalidad.
Hoy en día nos encontramos con una sociedad degradada porque una gran mayoría de personas no atienden a las
normas mínimas de convivencia  y  la falta de valores en muchos casos se hace evidente en el desempeño diario
de nuestros profesionales en las diferentes áreas, lo que repercute en la actualidad en grandes escándalos de
corrupción. Así las cosas, resulta inaplazable para los diferentes profesionales la aplicación de normas éticas al
ejercer cualquier trabajo independiente de la profesión y del sector en el que se encuentren laborando. 
La profesión contable, es un elemento indispensable para el Estado, porque a través de la cuantificación de
hechos económicos, brinda las herramientas e información necesaria para determinar y analizar variables de los
diferentes actores económicos que afectan las finanzas públicas o la “hacienda pública”,  por ello, no se debe
desconocer la importancia que tiene la contabilidad en la relación  Estado-economía, es allí donde viene a tomar
mayor relevancia el rol del Contador Público, por la gran responsabilidad social que implica el desarrollo de la
profesión contable junto con la ética profesional. 
No se puede desconocer la responsabilidad que tienen los Contadores Públicos en la situación que enfrenta
actualmente el País en términos de evasión de impuestos, porque es uno de los problemas fiscales más delicados,
donde se debe entrar a analizar la ética profesional de los contadores que dan fé pública de toda la información
financiera tanto de empresas públicas como privadas, ya que dicha información tiene repercusiones en las política
fiscal, de allí que resulta delicado el tema de la evasión y elusión de los impuestos, que para Colombia está en
cifras tan altas como 40 billones de pesos al año entre el impuesto de renta y el impuesto al valor agregado “IVA”
(DIAN 2015), siendo este un problema que incide en la creación de mayor carga impositiva como se evidencia hoy
en día con la nueva Reforma Tributaria 1819 de 2016, que trajo consigo  el incremento del IVA, que es un
impuesto indirecto que termina afectando a todos los consumidores finales en un país donde la mayoría de sus
habitantes son personas de escasos recursos.
Para el Contador Público es un llamado especial al cumplimiento del Código de Ética Profesional ya que somos
depositarios de fé pública al momento de validar con nuestra firma y tarjeta profesional un documento, por lo
anterior, debemos mirar las repercusiones que tiene dicha información en la sociedad debido a que siempre
debemos propender porque prime el interés general sobre el particular.
 6

Con lo mencionado anteriormente quiero resaltar que el ejercicio profesional del Contador Público siempre debe
ir ligado a los principios éticos de la profesión, indistintamente del tipo de trabajo que desarrolle, es decir, en el
sector privado debe ser garante para el Estado, en temas  tributarios reflejando la información de  manera
imparcial y veraz dando cumplimiento a todas las obligaciones tributarias; si el caso es en el sector público,
deberá ejercer su labor con toda la ética profesional facilitando que los recursos sean ejecutados de forma
eficiente y cumplan con los fines del Estado, principalmente el social (Inversión en Educación, Salud,
Infraestructura etc.).

CARACTERÍSTICAS:
La contaduría pública tiene algunas características cualitativas las cuales son necesarias para satisfacer las
necesidades y los objetivos contables, algunas características son:
Comprensible: Clara y fácil de entender
Útil: tiene que ser una información pertinente y confiable
Comparable: deber ser preparada sobres las bases uniformes
La Contaduría delimita su campo de acción a la necesidad que tienen todas las entidades económicas de contar
con un control estricto de los recursos y las obligaciones propios y con la información financiera necesaria para la
correcta y puntual toma de decisiones. Como características, la contaduría cuanta con varias de las que se
integran las ciencias, pero no cumple cabalmente con todas ellas, cumple con tener una metodología propia, es
racional, como sería el caso de la física o las matemáticas, ya que nuestro objeto de estudio no ha desarrollado
leyes y por qué en algunos casos se tienen diferentes alternativas de proceso para una misma operación.

ELEMENTOS:

Elemento Material. Dentro de este se encuentran las instalaciones, la maquinaria, los vehículos, mobiliario y el
capital de la empresa.
Elemento Natural. Son el elemento humano y los recursos naturales que se consideran esenciales para el
desarrollo de la empresa.
Elemento Técnico. Los conocimientos que poseen las personas que laboran en la empresa y la tecnología que se
aplica en la misma
Necesidades Específicas de toda Entidad
Toda entidad tiene diversa necesidades, de materiales, de elemento humano, de conocimientos, necesidades
legales y de servicios, dentro de estas dos últimas encontramos el campo de acción del profesional contable, pues
todas las entidades independientemente de su tamaño, su finalidad principal, el sector al que pertenezcan, etc.
tienen la necesidad de contar con un control estricto de los recursos y las obligaciones financieras que poseen, así
mismo les es indispensable contar con una imagen clara de las transacciones que realizan y del destino que ha de
tener su recurso económico.
Concepto de Contabilidad, Información Financiera y Principios de Contabilidad
Contabilidad. Es el conjunto de normas y procedimientos así como de los trabajos materiales e intelectuales
necesarios para ordenar, analizar y registrar las operaciones económicas que una empresa en particular realiza
con la finalidad de que esta información, que es realmente una imagen numérica de la realidad financiera de una
empresa, sea de utilidad a la empresa para la toma oportuna y adecuada de decisiones.
Información Financiera. Es la información referente a los sucesos financieros que tienen relación con la obtención
y el destino de los recursos de una empresa, esta es útil para directivos, acreedores,
 7

PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN EL NUEVO MODELO SOCIAL

La administración es un proceso sistemático que consiste en el desarrollo de actividades de planeación,

organización, integración, dirección y control, efectuados para lograr los objetivos de una organización a través de
un adecuado manejo de los recursos existentes.
La administración en el nuevo modelo social esta enmarcada en la lucha del crecimiento económico, de la
integración de los mercados nacionales, de las poblaciones mas necesitadas; para tratar de darle una igualdad
dentro de una sociedad desigual.
Propósitos:
En el nuevo modelo social la prestación de servicios va a serla premisa fundamental, dándole al pueblo servicios
de calidad al mas bajo costo.
En el nuevo modelo social se busca hacer una estructura sólida que no permita que la corrupción sea su base
fundamental, en otras palabras significa que la desburocratización permitirá que los procesos sean mas limpios de
corrupción y sobre todo menos costosos.
Dentro de este nuevo modelo la responsabilidad no estará sujeta a los gobernantes si no a la colectividad.
Partiendo de las líneas del presidente chávez, es imprescindible llevar al interior de las comunidades y de la
sociedad un modelo educativo para la formación en lo individual y en lo colectivo del ciudadano socialista, que
genere en él, una escala de valores para edificar la nueva sociedad y combatir las miserias humanas que ha venido
creando y sustentando el sistema capitalista.
Características:
El nuevo modelo social tiene carácter netamente socialista y participativo, pero la administración nace con la
humanidad por lo cuales“universal”. Se encuentra presente en todos los ámbitos.
La administración se verá por primera vez en manos del pueblo.
El pueblo dejará de ser objeto pasará a ser sujeto, tomando las riendas de la patria
El trabajador tiene un compromiso social y procura desarrollo integral.
La producción estará fundamentada en la solidaridad, la cooperación, y la sustantividad de sus miembros,
construyendo así las nuevas relaciones sociales de producción.
La producción se destina a satisfacer las necesidades básicas y esenciales de la colectividad.
Re invierten sus excedentes en la producción social.
Permitirá el rescate de los valores como la solidaridad humana.

PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Es el conjunto de funciones que realizan los gerentes para administrar y que se da en cada una de las actividades
y niveles de las empresas.

PLANIFICACIÓN
Es la primera etapa del proceso administrativo, comprende el análisis y diagnostico de la situación de la
organización, identificación de las prioridades (siendo importante jerarquizarlas), de limitación de las alternativas
de acción, elaboración de los objetivos y formulación del plan de acción.
Es concebida como "la articulación sistemática de las actividades que requieren de un tiempo, espacio,
información, técnica, recursos y organización para su desarrollo.
ELEMENTOS:
DIAGNÓSTICOS
OBJETIVOS
POLÍTICAS
PLANES
PROCESOS 

Los administradores siguen esencialmente todos los procesos en cualquier tipo de planificación.
Detección de las oportunidades aunque precede la planificación real y, por lo tanto, no es estrictamente parte del
proceso de planificación, la detección de las oportunidades tanto en el ambiente externo como dentro de
 8

organización, es el verdadero punto de partida de la planificación. Pre limita las posibles oportunidades futuras y
verla con claridad y de manera compleja, saber donde se encuentra los puntos débiles y fuertes, comprender que
problema se desean resolver y porque, así como saber lo que se esperar ganar. La plantación requiere de un
diagnostico realista de la determinación de oportunidades.
Establecimiento de objetivos. El segundo paso de la planificación consiste en establecer objetivos para toda la
empresa y después para cada unidad de trabajo subordinadas, lo cual debe realizarse tanto para a corto plazo,
como largo. Los objetivos especifican los resultados esperados y señalan los puntos finales de lo que se debe
hacer, a que habrá de darse prioridad y que se debe lograr con la red de estrategias, políticas, procedimientos,
reglas, presupuestos y programas.
Desarrollo de premisas. El tercer paso lógico de la planificación es establecer, difundir obtener consenso para
utilizar premisas criticas de la planificación tales como pronósticos, las políticas básicas y los planes ya existente
en la compañía. Están son suposición sobre el ambiente en el que plan a de ejecutarse.
Determinación de curso alternativo de acción. Consiste en buscar cursos alternativos de acción, en particular
aquellos que no resultan inmediatamente evidentes. Pocas veces hay un plan para el que no existan alternativas
razonables y con bastante frecuencia, una que no es obvia resulta ser la mejor.
Evaluación de cursos alternativos de acción. Después de buscar los cursos alternativos y examinar sus puntos
fuertes y débiles el paso siguiente es evaluarlos, ponderando a la luz de las premisas y metas previamente fijas.
Quizás un curso parezca ser el mas lucrativo, pero puede ser que requiera un gran desembolso de efectivo y que
sea de lenta recuperación; otro puede parecer menos rentable pero quizás representa un riesgo menor; otro
quizás se adapte a los objetivos de largo plazo de la compañía.
Selección de un curso de acción. Este es el punto en el cual se adopta un plan, el punto real de la toma de
decisiones. Ocasionalmente un análisis y evaluación de cursos alternativos revelara que dos o mas de ellos son
aconsejable y quizás el administrador decida seguir varios cursos en lugar de el mejor.
Formulación de planes derivados. Pocas veces cuando se toma una decisión, la planificación esta completa por lo
cual se aconseja un séptimo paso, casi invariablemente se necesitan planes derivados para respaldar el plan
básico.
Expresión numérica de los planes a través del presupuesto. Se debe presentar una expresión numérica convertida
en presupuesto, si se preparan bien los presupuestos se convierten en un medio para sumar los diversos planes y
fijar estándares importantes contra los que se puedan medir el avance de la planificación.

ORGANIZACIÓN
Consiste en diseñar la estructura de la empresa, incluyendo las tareas a realizar, quien debe realizar las y donde
se toman las decisiones.
La organización es importante porque estructura las actividades necesarias para alcanzar los objetivos y las
responsabilidades de los involucrado en la administración.

FORMAS:
ORGANIZACIÓN FORMAL
Es la que esta escrita en los manuales y se refleja en los organigramas
ORGANIZACIÓN INFORMAL
Representa lo que realmente esta sucediendo, es la resultante de las reacciones individual eso colectivas en busca
de satisfacción de necesidades.
INTEGRACIÓN DE PERSONAL
Consiste en conseguir el recurso humano necesario para llevar a cabo los planes, y ocupar los puestos dentro de
las organizaciones.

PASOS BÁSICOS PARA ORGANIZAR

Dividir la carga de trabajo entera en tareas que puedan ser ejecutadas, en forma lógica y cómoda, por personas o
grupos. Esto se conoce como la división del trabajo.
Combinar las tareas en forma lógica y eficiente, la agrupación de empleados y tareas se suele conocer como la
departa mentalización.
Especificar quien depende de quien en la organización, esta vinculación de los departamentos produce una
jerarquía de la organización.
 9

Establecer mecanismos para integrar las actividades de los departamentos en un todo congruente y para vigilar la
eficacia de dicha integración. Este proceso se conoce con el nombre de coordinación.

DIRECCIÓN:
Es el elemento más dinámico del proceso administrativo, ya que además de dirigir y conducir al personal, también
sirve para motivar al personal hacia el logro de los objetivos.

ELEMENTOS:
Comunicación
es el fluido vital de una organización, los errores de comunicación en mas de una organización han ocasionado
daños muy severos, por tanto la comunicación efectiva es muy importante para los gerentes ya que ella
representa la hebra común para las funciones administrativas. Los gerentes preparan planes hablando con otras
personas, para encontrar la mejor manera de distribuir la autoridad y distribuir los trabajos. De igual manera las
políticas motivacionales, el liderazgo, y los grupos y equipos se activan en razón del intercambio regular de
información las comunicaciones como cualquier actividad intelectual se pueden perfeccionar enfrentando los
retos que representan, las organizaciones pueden ser un lugar ideal para aprender esta lección.
Motivación
Es una característica de la Psicología humana que contribuye al grado de compromiso de la persona. Incluye
factores que ocasionan canalizan y sustentan la conducta humana de un sentido particular o comprometido. Las
metas de la organización son inalcanzable a menos que exista el compromiso permanente de los miembro de la
organización.
Liderazgo
En forma gerencial es el proceso de dirigir las actividades laborales de los miembro de un grupo y de influir en
ellas, el liderazgo involucra a otras personas, empleados o seguidores, si no hubiera a quien mandar las cualidades
del liderazgo del gerente serian irrelevantes; también involucra una desigualdad de poder entre los lideres y los
miembros del grupo la cual se usa de diferentes forma para influir en la conducta de los seguidores de diferentes
manera.
 10

CONTROL:
Es la función que consiste en evaluar y corregir el desempeño del colectivo.

Propósito y función del control

El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito al detectar
desviaciones de los mismos al ofrecer una base para adoptar acciones, a fin de corregir desviaciones indeseadas
reales o potenciales.
La función de control le proporciona al gerente medios adecuados para che car que los planes trazados se
implanten en forma correcta.

La función de control consta de cuatro pasos básicos:

- Señalar niveles medios de cumplimiento; establecer niveles aceptables de producción de los empleados,
tales como cuotas mensuales de ventas para los vendedores.
- Chequear el desempeño a intervalos regulares (cada hora, día, semana, mes, año.)
- Determinar si existe alguna variación de los niveles medios.
- Si existiera alguna variación, tomar medidas o una mayor instrucción, tales como una nueva capacitación
o una mayor instrucción. Si no existe ninguna variación, continuar con la actividad.
PROCESO 
Un proceso de control corriente, cuyo propósito sea ayudar a vigilar las actividades periódicas de un negocio y de
cada centro de responsabilidad, consta de las siguientes fases:
Comparar el desempeño (resultados reales) con las metas y normas planificadas.
Preparar un informe de desempeño que muestre los resultados reales, los resultados planificados y cualquier
diferencia entre ambos.
Analizar las variaciones y las operaciones relacionadas para determinar las causas subyacentes de las variaciones.
Desarrollar cursos de acción opcionales para corregir cualesquier deficiencia y aprender de los éxitos.
Hacer una selección (acción correctiva) del menú de alternativas y ponerla en práctica.
Hacer el seguimiento necesario para evaluar la efectividad de la corrección; continuar con la alimentación
adelantada para efectos de re planificación.