PROGRAMA DE GESTION DE RIESGOS

PROGRAMA DE GESTION DE RIESGOS

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA

URBANIZACION LA PLATA DEL DISTRITO DE PIMENTEL-CHICLAYO-LAMBAYEQUE”

1. Riesgo de un proyecto
El riesgo en un proyecto es un evento incierto o condición incierta que si ocurre, tiene un efecto
positivo o negativo sobre el proyecto y puede afectar variables como: tiempo, costo, alcance o
calidad (es decir, cuando el objetivo de tiempo de un proyecto es cumplir con el cronograma
acordado; cuando el objetivo de costo del proyecto es cumplir con el presupuesto acordado; etc.).
Un riesgo puede tener una o más causas y, si se produce, uno o más impactos

2. Programa de Gestión de Riesgos

La Gestión de los Riesgos del Proyecto incluye los procesos para llevar a cabo la planificación de la
gestión de riesgos, así como la identificación, análisis, planificación de respuesta y control de los
riesgos de un proyecto. Los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto consisten en
aumentar la probabilidad y el impacto de los eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el
impacto de los eventos negativos en el proyecto.

Planificar la Gestión de los Riesgos es el proceso de definir cómo realizar las actividades de gestión
de riesgos de un proyecto. El beneficio clave de este proceso es que asegura que el nivel, el tipo y
la visibilidad de la gestión de riesgos son acordes tanto con los riesgos como con la importancia del
proyecto para la organización. El plan de gestión de los riesgos es vital para comunicarse y obtener
el acuerdo y el apoyo de todos los interesados a fin de asegurar que el proceso de gestión de
riesgos sea respaldado y llevado a cabo de manera eficaz a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

3. Definiciones
Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estímulos climáticos
actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades
beneficiosas, En el caso de los eventos hidrometeoro lógicos la Adaptación al Cambio Climático
corresponde a la gestión del riesgo de desastres en la medida en que está encaminada a la

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reducción de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios

observados o esperados del clima y su variabilidad.
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base
en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la
población involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también danos y perdidas en los
bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo
mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin
de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los danos y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad
establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo
y preparación para la respuesta y recuperación.
Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios
eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa danos o pérdidas humanas, materiales,
económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que exige al
municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación
y reconstrucción.
Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su
variabilidad, que persiste durante un periodo prolongado (normalmente decenios o incluso más).
El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento
externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la composición de la atmosfera o en el
uso de las tierras.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de
escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus

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componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los
procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos
naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa danos o pérdidas humanas, materiales,
económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema
nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento
adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la
respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en
general.
Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia,
servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por
su localización pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza.
Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y
para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional de las
características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de modificar las
características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.
Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la
sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones
de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de
riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos sean
vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo último

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es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervención

prospectiva se realiza primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el
ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y las especificaciones técnicas, los
estudios de pre factibilidad y diseño adecuados, el control y seguimiento y en general todos
aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización, construcción y
funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la población.
Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la
respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación pos desastre, la ejecución de dicha
respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o
disminuir los danos y perdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad y
proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza,
cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta,
capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito de
optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y
transporte, telecomunicaciones, evaluación de danos y análisis de necesidades, salud y
saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información publica y el manejo general de la respuesta, entre otros.
Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con
anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo.
Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma
en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento
ambiental territorial, que tienen
Como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y sostenible.
Protección financiera: Mecanismos o instrumentos financieros de retención intencional o
transferencia del riesgo que se establecen en forma ex ante con el fin de acceder de manera ex
post a recursos económicos oportunos para la atención de emergencias y la recuperación.
Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida
mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios

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interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de

la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las
condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención
dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del
riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de
mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los danos y perdidas en caso de
producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención
correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección
financiera.
Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma explícita
exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a estar expuestos en áreas
propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas
áreas.
Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuración de nuevo riesgo
mediante la prohibición taxativa de la ocupación permanente de áreas expuestas y propensas a
eventos peligrosos. Es fundamental para la planificación ambiental y territorial sostenible.
Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como
accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de danos y análisis de necesidades,
salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información publica y el manejo general de la respuesta, entre otros. La
efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación.
Riesgo de desastres: Corresponde a los danos o pérdidas potenciales que pueden presentarse
debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnológico, fitosanitario o
humano no intencional, en un periodo de tiempo específico y que son determinados por la
vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.
Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la
dinámica de la naturaleza y la dinámica de las comunidades en un territorio en particular. Este

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concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria, seguridad jurídica o institucional,

seguridad económica, seguridad ecológica y seguridad social.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que
tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico
peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de
subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser
afectados por eventos físicos peligrosos.

4. ELABORACION DE PROGRAMA DE GESTION DE RIESGOS

4.1 IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS

TABLA N°1 Categorías y sub categorías de los Riesgos

ITEMS RIESGOS
1 TECNICOS
1.1 Requisitos
1.2 Tecnología
1.3 Rendimiento y Fiabilidad
1.4 Calidad
2 EXTERNOS
2.1 Subcontratistas y proveedores
2.2 Cliente
2.3 Condiciones climáticas y naturales
2.4 RSE
3 DE LA ORGANIZACIÓN
3.1 Priorización
3.2 Logística y Transporte
3.3 HSE y seguridad Física
4 DIRECCION DEL PROYECTO
4.1 Estimación
4.2 Control

TABLA N°2 categoría y Sub Categorías, Características e Identificación de Riesgos

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Categorías Sub Categorías Descripción items

Riesgos asociados a los requisitos
1.1 Requisitos indispensables para el desarrollo 1.1.1 Demora en la autorización y
del proyecto expedición de permisos
Riesgos en requerimientos de
1.2 Tecnología tecnología no disponible en la 1.2.1 Herramienta y tecnología
ciudad o en el país. obsoleta
1. TECNICOS

Riesgos asociados con la

cantidad de actividades
1.3 Rendimiento y realizadas en una escala de
1.3.1 Accidentes de trabajo
Fiabilidad tiempo, así como rendimiento de
los materiales de acuerdo a las
especificaciones.
Omisión de las normas
1.4.1 internas de manejo de
Riesgos asociados a la calidad de
1.4 Calidad equipos
las actividades realizadas
Deficiencia en la protección
1.4.2
total del talud
Entrega o suministro tardío
Riesgos asociados al
2.1.1 del material ocasionada por
incumplimiento, o cumplimiento
la lejanía del proveedor
2.1 Sub contratista y tardío de las funciones o tareas
Proveedor realizadas por subcontratistas,
Demora en las actividades
así como también a los 2.1.2
por la no disponibilidad
proveedores de materiales.
Riesgos asociados con los Cantidades de obras no
2.2 Cliente cambios en las especificaciones 2.2.1 contempladas
2. EXTERNO

de cada cliente.

2.3 Condiciones Riesgos asociados a las

climaticas y condiciones climáticas como 2.3.1 Lluvias abundantes
naturales lluvias, huracanes, mareas altas,
desastres naturales, etc
(responsabilidad social
empresarial) Riesgos asociados a
Quejas y reclamos de la
la conciliación del crecimiento y
comunidad adyacente a la
2.4 RSE la competitividad y la integración 2.4.1
ubicación del proyecto
del compromiso con el
(Impacto negativo)
desarrollo social y del medio
ambiente.
Riesgos asociados a las entregas Retrasos en el comienzo de
ORGANIZACIÓN

tempranas a solicitud del la obra, actividades y

3.1.1
3. DE LA

inversionista. entregas del proyecto

3.1 Priorización

3.1.2 Cambios en el diseño del

proyecto

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Riesgos asociados con el lugar

donde se ejecutan los trabajos
tales como la liberación de
predios y acuerdo de
servidumbres (Gestión
Inmobiliaria), sistemas de
comunicación, áreas destinadas
Acceso a la obra en mal
3.2 Logística y para el Proyecto, construcción
3.2.1 estado (deficiencia en vías
Transporte y/o adecuación de vías de acceso
de acceso y escape)
y la adaptación de espacio
disponibles para los trabajos en
el área, acceso, almacenamiento
y/o transporte de los recursos
(mano de obra,
materiales, equipos y
herramientas).
Herramientas regadas por el
Riesgos asociados con Seguridad
sitio de trabajo
Industrial, Física y Salud
Ocupacional, el cumplimiento de
la gestión ambiental y los
impactos ambientales,
3.3 HSE y Seguridad
cumplimiento de la normatividad 3.3.1
física
interna de HSE, los impactos a la
salud de las personas
involucradas en el proyecto. (No
incluye la gestión de licencias y/o
permisos ambientales)

Disponibilidad del terreno en

4.1.1
la zona
Cambios en el modelo
4. DIRECCION DE PROYECTO

Riesgos asociados con los 4.1.2

constructivo
supuestos de gran significado en Pérdida de tiempo y recursos
4.1 Estimación el proyecto, como lo son, por trabajos vueltos a hacer
presupuestos, cronograma y 4.1.3 por falta de cumplimiento de
demás control de calidad

Variación de la cantidad de
4.1.4
obra
Riesgos asociados al control que Demora en la entrega de
se realiza por parte de la 4.2.1 diseños que fueron
4.2 Control gerencia, directores de obra, y a cambiados
fines. 4.2.2 Suelo inestable

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4.2 MATRIZ DE PROBABILIDAD DE IMPACTO

En las siguientes tablas (Tablas 3 y 4) se muestra la matriz de probabilidad e impacto para el
proyecto teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia del riesgo, y el impacto de éste,
evaluándolos de acuerdo al objetivo del proyecto afectado, en este caso costo y/o cronograma
TABLE N°3 Matriz de Probabilidad e Impacto de los Riesgos
Presupuesto
ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CONSTRUCTIVOS
Probabilidad de Impacto Sobre el
Ocurrencia (P) Proyecto (I) PXI
ITEM Valoració Valoració categoría
S TIPO DE RIESGO n categoría n categoría del riesgo
1 TECNICOS
1.1 Requisitos
Casi Moderad Intolerabl
1.1.1 Demora en la autorización y 0.9 0.2 0.18
expedición de permisos Certeza o e
Deficiencia en la protección de Casi Intolerabl
1.4.2 0.9 0.8 Muy Alto 0.72
la vía Certeza e
2 EXTERNOS
2.2 Cliente
Cantidades de obras no Improbabl
2.2.1 0.3 0.1 Bajo 0.03 Aceptable
contempladas e
Condiciones climáticas y
2.3
naturales
2.3.1 Lluvias abundantes 0.5 Moderado 0.1 Bajo 0.05 Tolerable
3 DE LA ORGANIZACIÓN
3.1 Priorización
Retrasos en el comienzo de la
Improbabl
3.1.1 obra, actividades y entregas del 0.1 0.05 Muy Bajo 0.01 Aceptable
e
proyecto
DIRECCION DEL
4
PROYECTO
4.1 Estimación
Pérdida de tiempo y recurso por
trabajos vueltos a hacer por Improbabl
4.1.3 0.3 0.4 Alto 0.12 Aceptable
falta de cumplimiento de e
control de calidad

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TABLE N°4 Matriz de Probabilidad e Impacto de los Riesgos Cronograma

ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CONSTRUCTIVOS

Probabilidad de Impacto Sobre el

Ocurrencia (P) Proyecto (I) categoría
ITEMS TIPO DE RIESGO PXI
Valoració Valoració del riesgo
n categoría n categoría
1 TECNICOS
1.1 Requisitos
Casi Moderad Intolerabl
1.1.1 Demora en la autorización y 0.9 0.4 0.36
expedición de permisos Certeza o e
2 EXTERNOS
2.1 Sub contratistas y Proveedores
Entrega o suministro tardío del Improbabl
2.1.1 material ocasionada por la lejanía 0.5 0.05 Bajo 0.025 Aceptable
e
del proveedor
Improbabl
2.1.2 Demora en las actividades por la 0.3 0.05 Bajo 0.015 Aceptable
disponibilidad de materiales e
Condiciones climáticas y
2.3
naturales
2.3.1 Lluvias abundantes 0.5 Moderado 0.2 Bajo 0.1 Tolerable
3 DE LA ORGANIZACIÓN
3.1 Priorización
Retrasos en el comienzo de la
Improbabl Moderad
3.1.1 obra, actividades y entregas del 0.3 0.2 0.06 Tolerable
e o
proyecto
Improbabl Moderad
3.1.2 0.3 0.2 0.06 Tolerable
Cambios en el diseño del proyecto e o
3.3 HSE y seguridad física
Improbabl Moderad
3.3.2 0.3 0.2 0.06 Tolerable
Terrenos inestables e o
4 DIRECCION DEL PROYECTO
4.1 Estimación
Disponibilidad del terreno en la Casi
4.1.1 0.9 0.05 Muy Bajo 0.05 Tolerable
zona Certeza
Pérdida de tiempo y recurso por
trabajos vueltos a hacer por falta Improbabl
4.1.3 0.3 0.4 Alto 0.12 Tolerable
de cumplimiento de control de e
calidad
Variación de las cantidades de
4.1.3 0.7 Probable 0.05 Muy Bajo 0.04 Aceptable
obra
4.2 Control
Demora en la entrega de diseños
Improbabl
4.2.1 que fueron cambiados o 0.3 0.05 Muy Bajo 0.02 Aceptable
e
modificados,
Improbabl
4.2.2 0.5 0.05 Muy Bajo 0.03 Aceptable
Suelo inestable e

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4.3 RESULTADOS
A continuación se muestra el resultado de la priorización de todos los riesgos identificados y
de cada una de las categorías establecidas
TABLA N°5 Resultados de la Priorización de los Riesgos por Categorías Presupuesto
PRIORIZACION
TOTAL
TIPO DE RIESGO INTOLERABLES TOLERABLE ACEPTBLE
TECNICOS 2 100% 0 0 0% 2
EXTERNOS 0 0% 1 50% 1 50% 2
DE LA ORGANIZACIÓN 0 0% 0 1 100% 1
DIRECCION DEL PROYECTO 0 0% 0 1 100% 1
TOTAL DE RIESGO 2 33% 1 17% 3 50% 6

En la tabla 5 se observa un total de 6 riesgos constructivos identificados en el presupuesto del

proyecto escogido como caso de estudio, de los cuales el 50% son Aceptables, 17% Tolerables y el
33% Intolerables que corresponden a 2 riesgos que solo se presentan en los riesgos técnicos, estos
riesgos deben ser tratados y revisados periódicamente para tener control de ellos

TABLA N°5 Resultados de la Priorización de los Riesgos por Categorías Cronograma

PRIORIZACION
INTOLERABLE TOLERABL TOTAL
TIPO DE RIESGO S E ACEPTBLE
TECNICOS 1 100% 0 0 0% 1
EXTERNOS 0 0% 1 50% 2 50% 3
DE LA ORGANIZACIÓN 0 0% 3 0 300% 3
DIRECCION DEL PROYECTO 0 0% 2 3 500% 5
TOTAL DE RIESGO 1 8% 6 50% 5 42% 12

En la tabla 6se observa un total de 12 riesgos constructivos identificados en el cronograma del

proyecto escogido como caso de estudio, de los cuales 42% son Aceptables, 50% Tolerables y el
8% Intolerables que corresponde a 1 riesgo en los riesgos técnicos, el cual debe ser tratado y
revisado periódicamente para tener control de ellos.

4.4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

A continuación se presenta el plan de respuesta propuesto para cada uno de los 21 riesgos
encontrados en el proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

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ALCANTARILLADO DE LA URBANIZACION LA PLATA DEL DISTRITO DE PIMENTEL-CHICLAYO-

LAMBAYEQUE”
.

Los campos a evaluar en el siguiente cuadro son:

- ITEM: Se indica la cantidad de riesgos por medio de la numeración consecutiva de cada

uno de estos.
- SUBCATEGORIA: El contenido a incluir en esta casilla se refiere al tipo o subgrupo al que
pertenece el riesgo identificado que se va gestionar.
- CAUSA: Fuente de posible afectación a los objetivos del proyecto.
- RIESGO: Riesgos identificados que se presentaron durante el proyecto
- AMENAZA/OPORTUNIDAD Y ESTRATEGIAS: Se escoge dentro de las estrategias para
riesgos negativos o amenazas tales como: Evitar, transferir, mitigar y aceptar o las
estrategias para riesgos positivos u oportunidades tales como: Explotar, compartir,
mejorar y aceptar.
- RESPUESTA A LOS RIESGOS: Acciones que se programan realizar para enfrentar el riesgo,
que pueden ser utilizadas como base para controlar los riesgos especificados, permiten el
inicio de la elaboración de una plantilla orientada al manejo de los riesgos.
- PROBABILIDAD DE IMPACTO: Se especifica la influencia de cada riesgo valorándola de
acuerdo a su repercusión en el cronograma y costo del proyecto.
- TIPO DE RIESGOS: Categorización en orden de importancia de los diferentes riesgos que se
encontraron en el proyecto utilizando la matriz de probabilidad e impacto.
- RESERVAS: Reservas para contingencias de tiempo y costo, diseñadas para contemplar las
tolerancias al riesgo de los interesados.

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TABLA N° Plan de Respuesta de Riesgos

Amenaza/ Probabilidad de Tiempo de

Ite Sub Estrategia Impacto Total (1-5) riesgo
Causa Riesgo Oportunid respuesta a los Riesgos Reservas
m Categoria s cronogra
ad
costo ma

Socializar con la
comunidad dándoles a
Demora en la conocer los beneficios del
Oposición de proyecto. Rediseñar el Costo y
autorización y
1.1 Requisitos vecinos Amenaza Aceptar proyecto. Revisar los Cronogra 3 4 Intolerable
expedieción
colindantes calendarios legales y los ma
de permisos
periodos que tardan cada
autorización o permiso
para iniciar los trámites
con anterioridad.
Programación para
trabajar con éste tipo de
tecnologías y establecer
Trabajos Herramientas las características
1.2 Tecnología demorados por y Tecnología Amenaza Mitigar necesarias de las Ninguno 5 Intolerable
la maquina obsoleta herramientas para realizar
una buena contratación
del personal con
experiencia.
1.4 Rendimient Falta de Accidentes de Amenaza Evitar Realizar inducciones Ninguno 1 Aceptable
oy inducción al trabajo permanentes sobre el
Fiabilidad personal de manejo de equipos y
trabajo herramientas, establecer y
verificar medidas de
seguridad en la zona a
intervenir

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Falta de Omisiones de
Inducciones de las normas
1.5 Calidad manejo de internas de Amenaza Evitar Ninguno 1 Aceptable
equipos y manejo de
herramientas equipos

Realizar contrataciones de
Deficiencia en
Se dejó de personas con experiencia y
la protección
proteger y creatividad para el
y señalización Amenaza Evitar Costo 5 Intolerable
señalizar la zona establecimiento de
total de la
del proyecto procesos constructivos
obra
adecuados

Entrega o
Falta de suministro
organizació n al tardío del
Cronogra
momento de material Amenaza Evitar Realizar pruebas y 1 Aceptable
ma
hacer los ocasionada verificaciones previas al
Sub pedidos por la lejanía despacho de los
Contratistas del proveedor materiales que
2.1 y
comercialicen los
Proveedore Demora en proveedores, para
s las garantizar que lleguen a
Demanda en actividades tiempo Cronogra
obra y demora por la no Amenaza Evitar 1 Aceptable
ma
en el suministro disponibilidad
de materiales
empleados.

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Hacerse nuevamente el
presupuesto y la
Cambios del Cantidades de programación. De igual
2.4 Cliente diseño del obras no Amenaza Evitar manera, hacer la Costo 2 Aceptable
proyecto contempladas contemplación de estos
imprevistos, con un
porcentaje adicional al
flujo de caja.

Teniendo en cuenta la
temporada de lluvias,
hacer una reprogramación
de actividades. Contar con
equipos necesarios para la
Condiciones Costo y
Lluvias evacuación de aguas
2.5 Climaticas y Causas naturales Amenaza Aceptar Cronogra 2 3 Tolerable
abundantes estancadas y proteger la
naturales ma
obra en áreas específicas
que lo requieran. Aclarar
en actas iniciales que va a
haber temporada de
lluvias. Realizar
actividades alternas que
no sean afectadas por la
lluvia.
Quejas y
reclamos de
Realizar una previa
Quejas por parte la comunidad
socialización del proyecto
del parque adyacente a
2.6 RSE Amenaza Mitigar y gestión comunitaria para Ninguno 1 Aceptable
automotor por la ubicación
atender quejas y reclamos
desvíos del Proyecto
y resolver inquietudes al
(Impacto
respecto de la operación y
Negativo)
alcances del mismo

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Retrasos en el
Entrega tardía comienzo de
de los nuevos la obra, Se debe tener un control y
Amenaza Evitar 1y2 3 Tolerable
diseños del actividades y un seguimiento adecuado
proyecto entregas del al cronograma de
proyecto actividades mediante
3.4 Priorizacion
reuniones con todos los
departamentos
involucrados

Oposición del Cambios en el Hacer un seguimiento de Cronogra

dueño de predio diseño del Amenaza Aceptar la ingeniería detallada e ir 3 Tolerable
ma
adyacente proyecto de la mano con la
interventoría contratada
Acceso a la
Problemas con obra en mal Realizar replanteos
el tránsito o estado previamente para
Logistica y
3.5 desastres (deficiencia Amenaza Aceptar coordinar recursos y Ninguno 3 Tolerable
Transporte
naturales en la en vías de herramientas idóneas para
zona acceso y acceder a las zonas de
escape) trabajo

Contratar personal
Herramientas profesional y certificado
HSE y
Deficiencia en la regadas en el en seguridad industrial en
3.6 Seguridad Amenaza Evitar Ninguno 3 Aceptable
organizació n sitio de la construcción y de salud
Fisica
trabajo ocupacional con
experiencia para que se
encargue de la verificación
periódica de este aspecto.

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Se deben hacer los

trabajos constructivos
adecuados para controlar
los movimientos del suelo,
Lluvias Terrenos para esto se deben
Amenaza Mitigar especificar este tipo de 2 3 Tolerable
abundantes resbaladizos
medidas preventivas en
los diseños entregados por
la empresa contratada
para el estudio de los
suelos
Restricción del
Disponibilida Realizar otras actividades
propietario del
d del terreno Amenaza Mitigar en las que no se requiera 2 1 Tolerable
predio
en la zona tener accesibilidad al
adyacente
terreno
Problemas con
Cambios en el Revisión constante de las
los procesos que
modelo Amenaza Mitigar especificaciones técnicas y Ninguno 1 Tolerable
se estén
constructivo validación en campo de
ejecutando
proceso constructivo
4.1 Estimación
Pérdida de Controlar las actividades
tiempo y realizadas con el fin que se
recursos por ejecuten de forma óptima
Falta de trabajos
Costo y
compactación de vueltos a
Amenaza Evitar Cronogra 4 4 Aceptable
las capas del hacer por
ma
pavimento falta de
incumplimien
to de control
de calidad

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Tener en cuenta un buen

cálculo de las cantidades
Variación de de obra, así como las
Metrados mal Cronogra
la cantidades Amenaza Mitigar especificaciones de 1 Aceptable
calculados ma
de obra rendimientos y precios del
mercado para que los
presupuestos sean lo más
acorde posible a la
realidad del proyecto
Demora en la
contratar con empresas
Inadecuada entrega de
que garanticen el Cronogra
4.3 Control gestión de los diseños que Amenaza Evitar 1 Aceptable
cumplimiento de la labor ma
cambios fueron
contratada
cambiados.
Establecer medidas de
control acorde a las
especificaciones que
garanticen el no desplome
del terreno. Se deben
hacer
los trabajos constructivos
adecuados para controlar
Causas naturales Suelo los Cronogra
Amenaza Mitigar 1 Aceptable
(lluvias) inestable movimientos de tierra, ma
para
esto se deben especificar
este tipo de medidas
preventivas en los diseños
entregados por la empresa
contratada para el estudio
de
los suelos

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5. CONCLUSIONES
Al darle respuesta a los riesgos constructivos encontrados luego de hacer el análisis
cualitativo y cuantitativo “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA URBANIZACION LA PLATA DEL DISTRITO DE PIMENTEL-CHICLAYO-
LAMBAYEQUE”, se buscó desarrollar acciones para mejorar las oportunidades y reducir las
amenazas a los objetivos planeados del proyecto y de este modo aumentar la probabilidad y
el impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de eventos
negativos para el proyecto. Se han identificados 21 riesgos constructivos que presentan
probabilidad de ocurrencia, con dichos riesgos se realizó una base de datos donde se
muestran las categorías, subcategorías con sus principales características y los riesgos
identificados en cada una de éstas. Para el análisis cualitativo fue necesario la priorización
de los 21 riesgos constructivos identificados en la matriz de probabilidad e impacto, y
dependiendo del objetivo del proyecto que afectaba ya sea el presupuesto o el cronograma,
fueron identificados para el presupuesto 3 riesgos aceptables, 1 tolerable y 2 intolerables y
para el cronograma 5 riesgos aceptables, 6 tolerables y 1 intolerable. Los 3 riesgos
intolerables se presentan en la categoría de riesgos técnicos.
Los procesos en el que se realiza las actividades a ejecutar en la gestión de riesgos permite tener
una herramienta que ayudará a realizar una planeación más real y ágil de las actividades a ejecutar
por el equipo del proyecto, además de permitir identificar que se requiere fortalecer la cultura de
gestión de riesgos, involucrando desde el estudio y aprobación del proyecto hasta el cierre de
éste.
Con éste proyecto se avanza en esa dirección ya que permite identificar, analizar y controlar los
riesgos en cualquier proyecto de estudio evitando así que se presenten inconvenientes tales
como: Esfuerzos duplicados en la gestión de riesgos, planes de respuestas ineficientes, alta
vulnerabilidad a imprevistos, retrasos en las entregas, conflictos en los equipos de trabajo, alta
deserción de colaboradores, aumento de costos, mayores desvíos del presupuesto y margen de
utilidad menor al esperado. Una correcta gestión de riesgos es primordial para lograr el éxito y el
secreto para el éxito en la gestión de riesgos radica en el compromiso y liderazgo de los
responsables y en la habilidad para aprovechar los recursos.

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6. RECOMENDACIONES
- Se recomienda implementar al personal en el tema de administración de riesgos, planes
de capacitación continua, esto con el objetivo de que los equipos del proyecto adopten
una cultura proactiva en la prevención de problemas, ocasionando así, grandes beneficios
al proyecto y a la organización.
- Para facilitar el proceso de mejoramiento en la ejecución de proyectos, se deben
desarrollar metodologías que permitan capturar lecciones aprendidas y difundirlas a lo
largo de las organizaciones a fin de determinar las cosas que se hicieron bien para poder
replicarlas; entender las que se pudieron hacer mejor, diseñar los correctivos para que no
se repitan; y, establecer qué se debe evitar en futuras iniciativas.
- Documentar adecuadamente las lecciones aprendidas al culminar cada proyecto, creando
así un registro histórico que sea asequible a todos los interesados con el objeto que nos
permita identificar, mitigar y gestionar riesgos en proyectos futuros.
- Para futuras investigaciones, se recomienda continuar con el estudio de los riesgos, que se
enfoquen en la identificación y el análisis cualitativo de los riesgos que se puedan
presentar en proyectos de saneamiento, para que sea posible la consolidación de una base
de datos que permita conocer los riesgos de mayor ocurrencia y la medición del impacto
causado por la implementación de planes de gestión de riesgos en los proyectos de
construcción y así realizar una gestión de manera más fácil, con el fin de que la comunidad
ingenieril aproveche este tipo de herramientas para realizar proyectos exitosos.
- Una vez realizado el análisis cualitativo y cuantitativo de los riesgos identificados se
recomienda planificar la respuesta a estos, así como también realizar su monitoreo y
control, con el fin de evitar graves consecuencias a los objetivos principales del proyecto,
en este caso cronograma y presupuesto, y así complementar los procesos a seguir para
realizar una buena gestión de los riesgos del proyecto
- Para gerentes de proyectos de construcción y profesionales responsables del éxito de los
proyectos donde participen y que actualmente no aplican una gestión de riesgos como es
el caso de saneamiento se recomienda empezar el uso de metodologías para la
administración de los riesgos. La utilización de la herramienta propuesta y su metodología
soporte es una forma práctica y útil de hacerlo.

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- La recopilación de datos de todos los proyectos es fundamental y de gran utilidad para

futuros análisis, donde estos análisis sean llevados a cabo con respaldo estadístico y no
únicamente basados en la subjetividad del criterio de experto.
- Se le recomienda a la Dirección de Proyecto que una vez generado el plan de respuesta al
riesgo, tanto los tiempos como los costos que resulten como contingencias al proyecto,
deben ser integrados al cronograma y presupuesto del proyecto.
- Profundizar en el uso correcto y adecuado de herramientas electrónicas para el análisis de
riesgos tales como el utilizado en este documento, los cuales son de gran ayuda tanto
visual como probabilista generando varios escenarios posibles.
- Al momento de realizar las encuestas a los directores de obra, ingenieros, gerentes o
afines, estas se hagan de forma abierta, para no cometer errores al momento de tomar los
datos, ya que si se hacen preguntas demasiado explicita el encuestado se cohíbe de
mostrar los verdaderos problemas que se puedan presentar en el proyecto y se tendrá un
resultado erróneo de los datos tomados.
- Al momento de diseñar un plan de gestión de riesgos, que permita controlar el impacto en
proyectos de saneamiento se recomienda enmarcarlo en la metodología del PMI, para de
ésta manera poder identificar los posibles riesgos, analizarlos de manera cualitativa y
cuantitativa, y planificar la respuesta a los riesgos.

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