Auditoria Cambiaria

y Aduanera
FRANCISCO JAVIER MORENO DIAZ
CONTADOR PUBLICO TITULADO
MAGISTER EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS
ESPECIALISTA EN GERENCIA
ESPECIALISTA EN AUDITORIA DE SISTEMAS
• Conceptualización

• Ventajas y Desventajas del Comercio Internacional

• Principales Estadísticas de Colombia de Comercio

Exterior

• Acuerdos Comerciales de Colombia y el Mundo

Comercio Internacional

Es el intercambio,
transacciones, ventas
(exportación) o compras
(importaciones) de bienes,
bienes intermedios, materias
primas, productos finales, o
servicios entre 2 o más países,
o entre regiones y bloques.
 Ventajas del Comercio Exterior – Exportar

• Acceso a Mercados con Amplia Demanda

por sus Productos.
• Desarrollo y Crecimiento de la Empresa
debido a sus Ventas.
• Mayor Estabilidad al Diversificar Mercados.
• Aprovechamiento de la Capacidad
Instalada Ociosa.
• Mejor Calidad y Actualización Tecnológica.
• Mejora Imagen y Competitividad.
• Generación de Divisas.
 Ventajas del Comercio
Exterior - Importar

• Incrementa la calidad de tus productos. Es común que, cuando

una empresa recurra a la importación de materia prima o
productos, lo haga con el fin de ofrecer mayor calidad a la
encontrada en su entorno.
• Aumento del valor de tu marca. Una vez que tus productos
adquieren la etiqueta de importado, tu empresa se comercializa
con mayor cuantía.
• Mejorías por encima de tu competencia. La competencia es
inminente, el objetivo está en destacarte. Importar te permite
brindar una calidad inexistente en tu mercado.
• Aunque el costo de la importación sea elevado, puede ser
inferior al que te llevaría fabricarlo.
• Con los Tratados de Libre Comercio (TLC), muchas empresas
han logrado reducir sus impuestos a cero.
 Desventajas del Comercio Exterior
Importar y Exportar

• Depender desmesuradamente del mercado extranjero, genera

altos gastos para la empresa. La dependencia debilita el
negocio.
• Mayores gastos en logística, aduanas, aranceles y
asesoramiento.
• Obtención de permisos y certificaciones sanitarias.
• Disminución de los ingresos del país donde resides.
• Debilitamiento del valor de los productos nacionales.
• Mayor competitividad en el mercado.
• Las importaciones aumentan el valor de la moneda extranjera.
• Los países menos desarrollados suelen verse en desventaja con
la aplicación de los TLC que ofrecen costos desiguales en
comparación con los establecidos para los países desarrollados
Colombia Internacional
 Principales Estadísticas de Comercio Exterior
Exportaciones de Colombia – 2010 - 2020
70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Total Exportaciones 39.713 56.915 60.125 58.826 54.857 36.018 31.768 38.022 41.905 39.489 31.057
Sector agropecuario, ganadería, caza y silvicultura 2.147 2.248 2.600 2.573 2.501 2.386 2.588 2.664 2.726 2.910 3.024
Sector minero 19.161 31.723 34.187 34.344 32.579 17.592 13.210 18.115 20.481 17.980 10.806
Sector Industrial 18.156 22.601 23.059 21.659 19.447 15.882 15.881 17.156 18.583 18.502 17.160

Total Exportaciones Sector agropecuario, ganadería, caza y silvicultura Sector minero Sector Industrial
 Principales Estadísticas de Comercio Exterior
IMPORTACIONES DE COLOMBIA – 2010 - 2020
70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Total Importaciones 40.486 54.233 59.048 59.381 64.029 54.058 44.889 46.075 51.231 52.703 43.489
Sector agropecuario, ganadería, caza y silvicultura 1.988 2.517 2.649 2.533 2.476 2.294 2.225 2.232 2.432 2.578 2.636
Sector minero 105 136 151 128 125 106 108 114 309 312 180
Sector Industrial 38.219 51.379 56.029 56.500 61.201 51.475 42.377 43.587 48.328 49.615 40.512

Total Importaciones Sector agropecuario, ganadería, caza y silvicultura Sector minero Sector Industrial
 Que es la
Balanza
comercial.
 Principales Estadísticas de Comercio Exterior
BALANZA COMERCIAL COLOMBIA - 2010 - 2020
140.000

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

-20.000

-40.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Millones de dólares FOB Balanza 1.559 5.358 4.023 2.206 -6.231 -15.581 -11.081 -5.950 -7.040 -10.782 -10.129
Millones de dólares FOB Importaciones 38.154 51.556 56.102 56.620 61.088 51.598 42.849 43.972 48.945 50.271 41.185
Millones de dólares FOB Exportaciones 39.713 56.915 60.125 58.826 54.857 36.018 31.768 38.022 41.905 39.489 31.057

Millones de dólares FOB Exportaciones Millones de dólares FOB Importaciones Millones de dólares FOB Balanza
Principales Destinos exportaciones años 2018 - 2019
Principales exportaciones Minero energetica y no Minero Energetico -
años 2018 - 2019
Principales importaciones segun pais de origen- años 2018 - 2019
 Balanza
Comercial por
Paises- años
2018 - 2019
 Un tratado comercial o de comercio es un acuerdo que
Acuerdos o Tratados establecen dos o más países bajo el amparo del derecho
internacional y con el objetivo de mejorar sus relaciones
Comerciales en términos económicos y de intercambio comercial
Principales Acuerdos, convenios y tratados internacionales de Colombia.
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados
Unidos (TLC)
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Tratado de Libre Comercio de los Tres (TLC-G3)
Acuerdo de Complementacion Economica Chile - Colombia
Comunidad del Caribe (Caricom)
Colombia en la Cuenca del Pacifico
Asociacion Latinoamericana de Integracion
(ALADI)
 Marco normativo
• Constitución Política (Arts.
1,2,4,95,6,8,13,23,26,29,31,63,72,65,74,83
,84,88,100,121,122,209,228,229,237,238,2
48,267,269,270,227,284)
• Comercio exterior - Constitución Política
(Arts.9,226,227,80,150,154,200,339,340,3
41,342,372,189,223,224,241,289,337,332,
360,333,334,337,371,372)
Marco normativo
Leyes de Comercio Exterior
• Ley 6 de 1971 – Ley marco de aduanas
• Dec.2666 de 1984 - por el cual se revisa parcialmente
la legislación aduanera.
• Dec.1909 de 1992 - por el cual se modifica
parcialmente la legislación aduanera.
• Dec.2685 de 1999 - Régimen de Aduanas 1999: por el
cual se modifica la legislación aduanera.
• Dec.1232 de 2001: por el cual se modifica
parcialmente el Dec. 2685 de 1999 y se dictan otras
disposiciones.
 • Ley 67 de 1979 - Sociedades de
comercialización internacionales
• Ley 48 de 1983 – Ley marco.
Criterios generales que orientan
las regulaciones sobre comercio
exterior
• Ley 7 de 1991 – Criterios
generales para la regulación del
comercio exterior. Creación del
Ministerio de Comercio Exterior,
del Banco de Comercio Exterior y
del Fondo de Modernización
Económica
• Ley 9 de 1991 – Criterios
generales para las regulaciones
sobre cambios internacionales,
inversión extranjera y comercio
Marco normativo internacional del café

Leyes de Comercio Exterior

Marco normativo
Leyes de Comercio Exterior
• Ley 67 de 1979 - Sociedades de
comercialización internacionales
• Ley 48 de 1983 – Ley marco. Criterios
generales que orientan las regulaciones sobre
comercio exterior
• Ley 7 de 1991 – Criterios generales para la
regulación del comercio exterior. Creación del
Ministerio de Comercio Exterior, del Banco de
Comercio Exterior y del Fondo de
Modernización Económica
• Ley 9 de 1991 – Criterios generales para las
regulaciones sobre cambios internacionales,
inversión extranjera y comercio internacional
del café
 Marco normativo
Leyes de Comercio Exterior
• Ley 1819 de 2016 – Reforma Tributaria
• Decreto 390 de 2016 – Establece la regulación
aduanera
• Decreto 2147 de 2016 – Modifica el régimen
de zonas francas

• url:
https://www.legiscomex.com/documentos/
marco_institucional
• https://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFil
e.aspx?guid=3d3d6f13-5746-40f4-bc7f-
bc80a518c799
 Entes reguladores de
Comercio Exterior.
• Formular la política en materia de desarrollo económico y social del país
relacionada con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores
productivos de bienes, servicios entre ellos el turismo y tecnología para la
micro, pequeña y mediana empresa, el comercio interno y el comercio
exterior.
• Formular las políticas para la regulación del mercado, la normalización,
evaluación de la conformidad, calidad, promoción de la competencia,
protección del consumidor y propiedad industrial.
• Formular la política turística encaminada a fortalecer la competitividad y
sustentabilidad de los productos turísticos colombianos.
• Colaborar con los ministerios y demás entidades competentes en la
formulación de las políticas económicas que afectan la actividad
empresarial y su inserción en el mercado internacional.
• Dirigir, coordinar, formular y evaluar la política de desarrollo empresarial y
de comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, para lo cual podrá
convocar al Consejo Superior de Comercio Exterior cuando lo considere
pertinente.
• Formular la política de promoción de exportaciones teniendo en cuenta las
recomendaciones que para el efecto señalen el Consejo Superior de
Comercio Exterior, la Junta Directiva del Banco de Comercio Exterior S.A.,
Bancoldex y la Junta Asesora de Proexport.
 Entes reguladores de
Comercio Exterior.
• Formular dentro del marco de su competencia las políticas relacionadas con la existencia y
funcionamiento de zonas francas; las unidades de desarrollo fronterizo; los sistemas
especiales de importación y exportación, las comercializadoras internacionales, zonas
especiales económicas de exportación y demás instrumentos que promuevan el comercio
exterior y velar por la adecuada aplicación de las disposiciones que se expidan.
• Ejercer la coordinación para definir la posición del país en las diferentes negociaciones
internacionales y velar por el cabal cumplimiento de los compromisos adquiridos en las
mismas.
• Determinar el alcance de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por Colombia,
sin perjuicio de las funciones asignadas al Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Velar por la pertinencia, estabilidad y debida aplicación de los incentivos a las exportaciones.
• Servir de órgano nacional de enlace del Gobierno Nacional con las entidades internacionales
responsables de los temas de integración y comercio internacional.
• Formular con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales las políticas arancelaria, aduanera, de valoración, los nuevos regímenes
aduaneros y los procedimientos de importaciones y exportaciones.
• Establecer los trámites, requisitos y registros ordinarios aplicables a las importaciones y
exportaciones de bienes, servicios y tecnología.
• Preparar en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y someter a
consideración del Consejo Superior de Comercio Exterior y del Consejo Superior de Micro,
Pequeña y Mediana Empresa, los aspectos de desarrollo empresarial y de comercio exterior
que deba contener el Plan Nacional de Desarrollo.
Entes reguladores de Comercio Exterior.

• El objeto de Bancoldex es financiar, en forma principal pero no

exclusiva, las actividades relacionadas con la exportación. Dentro de
sus funciones principales están: Realizar operaciones de crédito,
inclusive para financiar a los compradores de exportaciones
colombianas.
• Descontar créditos otorgados por otras instituciones financieras,
antes que hacer créditos directos.
• Actuar como agente del Gobierno Nacional, y de otras entidades
públicas, para celebrar y administrar contratos encaminados a
proveerlos de recursos en moneda extranjera; para garantizarlos
cuando sea necesario; y para administrar los recursos respectivos.
• Otorgar avales y garantías.
• Constituir o hacerse socio de entidades que ofrezcan seguros de
crédito a las exportaciones; o contratar con ellas para que los
presten; o financiar esas entidades, o a los usuarios de sus servicios.
Entes reguladores de
Comercio Exterior.

• prestar servicios fiduciarios seguros y confiables con

énfasis en comercio exterior utilizando
productivamente los recursos de los accionistas para
satisfacer las necesidades del mercado y las
condiciones pactadas con sus clientes, apoyados en
un talento humano calificado. Antecedentes: entidad
filial de Bancoldex, constituida el 31 de octubre de
1992 y autorizada para funcionar mediante resolución
No.4535 del 3 de noviembre del mismo año, expedida
por la Superbancaria.
 Entes reguladores de Comercio Exterior.

• Es la entidad encargada de promover el Turismo, la Inversión Extranjera en Colombia, las

Exportaciones no minero energéticas y la imagen del país.

Qué hace PROCOLOMBIA?

• Identificación de oportunidades de mercado.
• Diseño de estrategias de penetración de mercados.
• Internacionalización de las empresas.
• Acompañamiento en el diseño de planes de acción.
• Contacto entre empresarios a través de actividades de promoción comercial, inversión y turismo
internacional.
• Servicios especializados a empresarios extranjeros interesados en adquirir bienes y servicios
colombianos o en invertir en Colombia.
• Alianzas con entidades nacionales e internacionales, privadas y públicas, que permitan ampliar la
disponibilidad de recursos para apoyar diferentes iniciativas empresariales y promover el
desarrollo y crecimiento del portafolio de servicios.
Otros Entes reguladores
de Comercio Exterior. –
(Colombia)
• Dirección de Comercio Exterior
• Banco de la Republica
• Departamento Nacional de Planeación (DNP)
• Corporación Invertir en Colombia (Coninvertir)
• Instituto Colombiano de Normas técnicas y certificación
(Icontec)
• DIAN
• DANE
• Superinterndencia de Industria y Comercio
• Fondo Nacional de Garantias
• Superintendencia de Sociedades
• Instituto Naciona de Vigilance de Medicamentos
(INVIMA)
Asociaciones y Gremios relacionadas con el
Comercio Internacional
 Instituciones
internacionales
relacionadas con
el Comercio
Exterior