Curriculum Vitae Resumido

PAULO ABRAO

1. Resumen

Paulo Abrão tiene un Doctorado en Derecho y es Profesor de Derecho en Brasil y

en España. Actualmente, es el Secretario Ejecutivo del Instituto de Políticas
Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH) – basado en Argentina,
y Presidente la Comisión de Amnistía – órgano estatal responsable por las
politicas de reparación y memoria para las víctimas de la dictadura brasileña.
Anteriormente, fue Secretario Nacional de Justicia, Presidente del Comité Nacional
para los Refugiados y del Comité Nacional contra la Trata de Personas en Brasil.

Paulo cuenta con experiencia profesional en gestión de políticas públicas,

financieras y presupuestarias. Ha gestionado ámbitos académicos, no-
gubernamentales, gubernamentales e internacionales en derechos humanos
coordinando, a su vez, equipos de trabajo expresivos, plurales y diversos. En
todas las organizaciones ha creado mecanismos formales de dialogo, supervision
y participación directa de la sociedad civil.

Mediante el ejercicio de dichas funciones, ha adquirido experiencia en la

recaudación de fondos, además de dirigir proyectos de cooperación internacional
en conjunto con organizaciones internacionales (UNDP, UNESCO, UNODC,
ACNUR, OIM, ACNUDH).

En su vida profesional, ha asumido responsabilidades de gran relevancia pública,

que requerían habilidades técnicas, políticas y diplomáticas a nivel nacional,
regional e internacional (MERCOSUR, UNASUR, OAS, UN, CPLP, COMJIB, G-20,
OECD), muchas de ellas relacionadas con el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos.

1
 2. Educación

1997 – Graduado en Derecho, Universidade Federal de Uberlândia.

2000 – Master en Derecho Público, Universidade do Vale do Rio dos Sinos.
2009 – Doctorado en Derecho, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro.
2010 – Posgrado en Derechos Humanos y Procesos de Democratización,
Universidad de Chile.

3. Experiencia Profesional

• Experiencias actuales

2015 – hasta la actualidad. Secretario Ejecutivo del IPPDH - Instituto de

Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR.
Tareas y responsabilidades:
− Proporcionar a los Estados Miembros del MERCOSUR cooperación técnica
y coordinación políticas en derechos humanos.
− Elaborar el plan estratégico del IPPDH y presentarlo para su aprobación por
parte de los Estados Miembros del MERCOSUR.
− Gestionar y dirigir el equipo de trabajo del IPPDH, compuesto por 30
personas provenientes de cinco países diferentes.
− Suministrar asistencia técnica a las Altas Autoridades de Derechos
Humanos del MERCOSUR.
− Elaborar y ejecutar el presupuesto institucional.
− Diseñar, implementar y evaluar proyectos y planes de cooperación
internacional (p.ex. con ACNUR, OIM, ACNUDH)
− Desarrollar actividades de recaudación de fondos.
− Coordinar actividades con la comunidad regional de derechos humanos
(organizaciones internacionales y ONGs).
− Ha creado e gestiona el Foro de Participación Social del IPPDH.

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 − Administrar las acciones de capacitacion, investigacion, asistencia tecnica
y coordinacion de politicas publicas regionales en DDHH.

2007 – hasta la actualidad. Presidente de la Comisión de Amnistía de Brasil.

Tareas y responsabilidades:
− Promover políticas de reparación nacional para las víctimas de la dictadura.
− Articular e implementar políticas nacionales sobre memoria.
− Coordinar la implementación del Memorial de Amnistía.
− Dirigir proyectos de cooperación internacional en justicia transicional.
− Dirigir y gestionar un equipo de trabajo compuesto por 110 miembros,
incluyendo comisionados, consultores y funcionarios.
− Elaborar y ejecutar el presupuesto institucional.
− Diseñar, implementar y evaluar proyectos de cooperación internacional.
− Desarrollar actividades de recaudación de fondos.
− Coordinar actividades con organizaciones internacionales de derechos
humanos y el movimiento nacional de derechos humanos.
− Ha creado e impulsado el Comité de la Sociedad Civil para
Acompañamiento de las Políticas de la Comisión de Amnistía.

2011 – 2014. Secretario Nacional de Justicia de Brasil.

Tareas y responsabilidades:
− Promover políticas de justicia en Brasil en coordinación con los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial; el Ministerio Público, el Gobierno Federal,
además de otros organismos internacionales e intergubernamentales.
− Coordinar estrategias nacionales para combatir la corrupción y el lavado de
dinero (activos ilicitos).
− Coordinar la negociación de acuerdos de cooperación jurídica internacional.
− Coordinar políticas nacionales para los refugiados, apatridas, migrantes y
víctimas de la trata de personas.
− Coordinar las políticas de clasificación indicativa y acreditación de
organizaciones no gobernamentales.

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 − Supervisar el Departamento de Migración, el Departamento de
Recuperacion de Activos y Cooperación Jurídica Internacional y el
Departamento de Justicia.
− Dirigir y gestionar un equipo de trabajo compuesto por cerca de 300
personas, incluyendo consultores y funcionarios.
− Ha creado el Comité de la Sociedad Civil para Acompañamiento de las
Políticas de Migraciones y otro para las politicas de Clasificación Indicativa.
− Formular y ejecutar el presupuesto público.

2014 – hasta la actualidad. Profesor del Programa de Doctorado en Ciencias

Políticas y Jurídicas de la Universidad Pablo de Olavide (España).
Tareas y responsabilidades:
− Profesor universitario del Master en Interculturalismo y Derechos
Humanos.
− Organizar seminarios y talleres sobre derechos humanos.
− Supervisor de tesis.

2001 – 2015. Profesor de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidade

Catolica do Rio Grande do Sul.
Tareas y responsabilidades:
− Coordinar el Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho
en Pontificia Universidade Catolica do Rio Grande do Sul (2002 to 2007).
− Desarrollar actividades académicas en relación con estudios de grado y
postgrado.
− Coordinar y desarrollar investigaciones sobre derechos humanos y derecho
público, entre otros temas.
− Coordinar programas de educación continua.
− Coordinar el grupo de asistencia legal de la Facultad de Derecho.

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 • Otras experiencias

2010 – 2016. Miembro de la Comisión Directiva del Grupo de Estudios sobre

Internacionalización del Derecho y Justicia Transicional del Instituto de Relaciones
Internacionales en Universidade de São Paulo (USP).
2013 – 2014. Presidente del Comité Nacional de Enfrentamiento a la Trata de
Personas (CONATRAP).
2012 – 2014. Presidente del Comité Nacional para los Refugiados (CONARE).
2011 – 2014. Coordinador de la Estrategia Nacional de Combate a la Corrupción y
el Lavado de Dinero.
2011. Presidente del Consejo Nacional para el Combate a la Piratería y Delitos
contra la Propiedad Intelectual (CNCP).
2010 – 2012. Profesor del Programa de Master en Derecho en Universidade
Catolica de Brasilia.
2005. Coordinador Legal de la Secretaría Municipal de Educación de Porto Alegre.
2001 – 2005. Coordinador de la Facultad de Derecho en Universidade Luterana do
Brasil.
2000. Profesor de la Facultad de Derecho en Universidade de Cruz Alta.
1995 –1997. Miembro del Consejo Universitario en Universidade Federal de
Uberlândia.

4. Experiencias en Derechos Humanos

• Experiencias nacionales

2009 – hasta la actualidad. Coordinador General de la Implementación del

Memorial de Amnistía en Brasil (Museo de Memoria).
2014. Coordinador de la Conferencia Nacional sobre Migración y Refugio
(COMIGRAR).
2014. Coordinador Nacional del proyecto de traducción y publicación en portugués
de la principal jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

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2011 – 2014. Miembro del Consejo Nacional de Inmigración (CNIg).
2011 – 2013. Miembro del Comité Nacional de Educación en Derechos Humanos
(CNEDH).
2011 – 2013. Miembro del Consejo Nacional en Defensa de los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
2011. Miembro del Consejo Nacional de Seguridad Pública.
2010. Miembro del Grupo de Trabajo de la Presidencia de la República que
preparó el proyecto de ley para la creación de la Comisión Nacional de la Verdad
en Brasil.
2009 – 2010. Miembro del Consejo de Orientación Cultural del Memorial de
Resistencia de São Paulo.
2008. Miembro del Comité de Evaluación del Premio Nacional en Derechos
Humanos.
2003 – 2004. Consultor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDP) y del Ministerio de Educación para el Proyecto sobre Financiamiento de la
Educación en Brasil.

• Experiencias internacionales

2009 – 2016. Juez del Tribunal Internacional para la Justicia Restaurativa en El

Salvador (El Salvador).
2016. Participante de la Consulta Pública Regional sobre Empresas y Derechos
Humanos organizada por la Oficina de Alto Comisionado de Derechos Humanos
(Chile).
2015 – 2016. Participante de la I, II, III y IV Reuniones del Grupo de Alto Nivel
sobre Derechos Humanos de UNASUR (Ecuador, Uruguay y Paraguay).
2015. Secretario de la Reunión de las Altas Autoridades en Derechos Humanos
MERCOSUR (RAADH), edición XXVI (Brasil) y XXVII (Paraguay)

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2015. Participante de la V Reunión Global de Directivos y Secretarios del Proceso
Consultivo Regional sobre Migración conducido por la Organización Internacional
de Migración - OIM (Egipto).
2014. Presidente de la IV Reunión Hemisférica de Altas Autoridades en materia de
Trata de Personas de la Organización de Estados Americanos (OEA) (Brasil).
2014. Presidente de la Conferencia Ministerial del 30° Aniversario de la
Declaración de Cartagena (Cartagena + 30) junto con el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUDH) (en Brasil).
2013. Jefe Principal de la Delegación Brasileña para la Reunión de Alto Nivel de la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la evaluación del Plan de Acción
Mundial para Combatir la Trata de Personas (Nueva York).
2013. Jefe Principal de la Delegación Brasileña para la Asamblea de las Naciones
Unidas en el Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo
(New York).
2006 – Miembro de la Misión Brasileña de Apoyo a la Implementación de la
Universidad de Cabo Verde (África) – Proyecto de Cooperación SUR-SUR.

5. Experiencias de Cooperación Internacional

2015 – 2016. Autoridad Responsable del Proyecto de Cooperación Humanitaria

Internacional para migrantes, refugiados, personas apátridas y víctimas de la trata
de personas del MERCOSUR y Estados Asociados (MERCOSUR-BRASIL).
2015 – 2016. Autoridad Responsable del Proyecto de Cooperación Internacional
“Construyendo una Infraestructura para la Protección y Promoción de los
Derechos Humanos en el MERCOSUR”, desarrollado con el apoyo del Fondo para
la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM).
2008 – hasta la actualidad. Director Nacional del Proyecto de Cooperación
Internacional para el intercambio internacional, desarrollo y expansión de políticas
de justicia transicional en Brasil junto con el Programa de Desarrollo de las
Naciones Unidas (PNUD).

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2015. Autoridad Responsable en Proyecto de Cooperación Internacional
“Coordinación de Políticas de Derechos Humanos en el MERCOSUR“,
desarrollado en asociación con la Secretaría de Derechos Humanos de Brasil.
2011 – 2014. Director Nacional del Proyecto de Cooperación Internacional para el
Combate de la Trata de Personas en Brasil junto con la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).
2011 – 2014. Director Nacional del Proyecto de Cooperación Internacional para
Promover los Derechos de los Migrantes en el contexto de las políticas de
inmigración brasileña, desarrollado junto con el Programa de Desarrollo de las
Naciones Unidas (PNUD).
2011 – 2014. Director Nacional del Proyecto de Cooperación Internacional sobre la
libertad de expresión, educación para los medios, comunicación y derechos
humanos de niños y adolescentes, desarrollado junto a la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
2012 – 2014 Director Nacional del Proyecto de Cooperación Internacional para
reforzar la cooperación jurídica internacional, la extradición y el combate al lavado
de dinero, desarrollado junto con el Programa de Desarrollo de las Naciones
Unidas (PNUD).
2011 – 2013. Responsable del Proyecto “Itíneris: Protección de los Derechos de
las Personas Migrantes contra la Explotación, de Brasil hacia la Unión Europea”,
financiado por la Comisión Europea junto con la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC).

6. Otras experiencias innternacional

2015. Delegado en las Cumbres Presidenciales del MERCOSUR realizadas en

Brasil y Paraguay.
2014. Presidente de la VI Reunión del Grupo de Trabajo en Asistencia Legal
Internacional en Materia Penal de la Reunión de Ministros de Justicia de la
Organización de Estados Americanos (REMJA-OEA) (Brasil).

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2014. Miembro de la Delegación Brasileña ante el G-20, Equipo de Trabajo Anti-
Corrupción (Australia).
2013. Miembro de la Delegación Brasileña para el Tercer Foro Internacional sobre
Impuestos y Delincuencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) (Estambul).
2013. Miembro de la Delegación Brasileña para la 54° Sesión Regular de la
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la
Organización de Estados Americanos (OEA) (Colombia).
2013. Miembro de la Delegación Brasileña para el Grupo de Acción Financiera
(Financial Action Task Force, FATF) (Oslo).
2013. Presidente del Grupo de Expertos para el Control de Lavado de Activos
(GELAVEX) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD) de la Organización de Estados Americanos (OEA) (Washington).

7. Afiliaciones a Organizaciones No-Gubernamentales y Redes Sociales

2013 hasta la actualidad. Vicepresidente de la Comisión Directiva de la Coalición

Internacional de Sitios de Conciencia (sed en Nueva York).
2011 hasta la actualidad. Miembro de la Red Latinoamericana de Justicia
Transicional.
2015. Miembro de la Red Latinoamericana de Reparación Psíquica.
2007 – 2010. Vice-presidente de ABEDi, Asociación Brasileña de Enseñanza del
Derecho.
2005 – 2006. Coordinador del Grupo de Asesoría Jurídica Popular de la Pontificia
Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS).
2003 – 2007. Miembro Fundador del Instituto República.
1995 – 1997. Miembro de ONGDECID, Organización No-Gubernamental de
Defensa Ciudadana de Uberlândia, Minas Gerais.

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 8. Principales Publicaciones

• Libros publicados/editados

NEUMANN, U. (Org.); PRITTWITZ, C. (Org.); ABRÃO, Paulo. (Org.);

SWENSSON JR., L. J. (Org.) ; TORELLY, M. D. (Org.) . Transitional Justice - Das
Problem gerechter strafrechtlicher Vergangenheitsbewältigung. 1. ed. Frankfurt am
Main: PL - Academic Research, 2013. v. 143. 445p
SILVA FILHO, J. C. M. (Org.) ; ABRÃO, Paulo. (Org.); TORELLY, M. D. (Org.) .
Justiça de Transição nas Américas - Olhares interdisciplinares, fundamentos e
padrões de efetivação. Belo Horizonte: Forum, 2013. v. 1. 445p .
PRONER, C. (Org.) ; ABRÃO, Paulo. (Org.). Justiça de Transição: reparação,
verdade e justiça: perspectivas comparadas Brasil-Espanha. Belo Horizonte:
Fórum, 2013. v. 3. 384p .
ABRÃO, Paulo.; GENRO, Tarso. Os Direitos da Transição e a Democracia no
Brasil: estudo sobre justiça de transição e teoria da democracia. Belo Horizonte:
Fórum, 2012. v. 1. 208p .
PAYNE, L. A. (Org.) ; ABRÃO, Paulo. (Org.) ; TORELLY, M. D. (Org.) . A Anistia
na Era da Responsabilização: o Brasil em perspectiva internacional e comparada.
Oxford: Oxford University, Latin American Centre, 2011. v. 1. 576p .
ABRÃO, Paulo.; SANTOS, B. S. (Org.) ; SANTOS, C. M. (Org.) ; TORELLY, M. D.
(Org.) . Repressão e Memória Política no Contexto Ibero-Brasileiro: Estudos sobre
o Brasil, Guatemala, Moçambique, Peru e Portugal. Brasília/Coimbra: Ministério da
Justiça/Universidade de Brasilia, 2010. v. 1. 284p .
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. (Org.) . Assessoria Jurídica Popular: leituras
fundamentais e novos debates. Porto Alegre: Edipucrs, 2009. v. 1. 399p .
ABRÃO, Paulo.. Diálogos em Direito Público. Porto Alegre: Edipucrs, 2009. v. 1.
375p .
ABRÃO, Paulo.; CARLET, F. (Org.) ; MIOLA, I. Z. (Org.) ; TORELLY, M. D. (Org.)
. Introdução à Assessoria Jurídica Popular. Porto Alegre: Edipucrs, 2005. 750p .

10
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. (Org.) . Sistema Jurídico e Demandas
Populares. Porto Alegre: Edipucrs, 2005. 290p .

• Capítulos de libros publicados

ANJOS, F. A. ; ABRÃO, Paulo. . Enfrentamento ao tráfico de pessoas no

Brasil:perspectivas e desafios. In: Christiane V. Nogueira;Marina Novaes; Renato
Bignami. (Org.). Tráfico de Pessoas: reflexões para compreensão do trabalho
escravo contemporâneo. São Paulo: Paulinas, 2014, v. 1, p. 41-64.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . Die Mutationen des Amnestiebegriffs in der
brasilianischen Transitionalen Gerechtigkeit: die dritte Phase des Kampfes um die
Amnestie. In: Pritwittz, Cornelius; Neumann, Ulfried; Swensson Junior, Lauro,
Abrão, Paulo; Torelly, Marcelo. (Org.). (Org.). Transitional Justice - Das problem
gerechter strafrechtlicher Vergangenheitsbewältigung. 1ed.Frankfurt am Main:
Peter Lang GmbH, 2013, v. 1, p. 13-38.
ABRÃO, Paulo.; GENRO, Tarso . Justiça de transição. In: Leonardo Avritzer;
Newton Bignotto;Fernando Filgueiras; Juarez Guimarães;Heloísa Starling. (Org.).
Dimensãoes Políticas da Justiça. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2013, v. 1,
p. 579-592.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . Resistance to Change: Brazil's persistent
amnesty and its alternatives for thuth and justice.. In: LESSA, F.; PAYNE, L.A..
(Org.). (Org.). Amnesty in the Age of Human Rights Accountability - international
and comparative perspectives. New York: Cambridge: Cambridge University
Press, 2012, v. 1, p. 152-181.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . Justiça de transição e a eficácia da lei de
anistia no Brasil: alternativas para a verdade e a justiça.. In: ASSY, Bethania;
MELO, Carolina de Campos; DORNELLES, João Ricardo; GÓMEZ, José María..
(Org.).. (Org.). Direitos Humanos: justiça, verdade e memória. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2012, v. 1, p. 541-574.
ABRÃO, Paulo.. A Estrategia Nacional de Combate a Corrupcao e a Lacagem de
Dinheiro e o Estado Democrático no Brasil - sinalizando os proximos dez anos. In:

11
ENCCLA; et all. (Org.). ENCCLA - 10 anos de organização do Estado Brasileiro
contra o crime organizado. Brasilia: Ministério da Justiça e Comissão de Anistia,
2012, v. 1, p. 13-15.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . El programa de reparaciones como eje
estructurador de la justicia transicional en Brasil. In: REÁTEGUI, Félix. (Org.)..
(Org.). Justicia de Transicional - manual para América Latina. Brasilia e Nova
Iorque: Ministério da Justiça & Centro Internacional para a Justiça de Transição
(ICTJ), 2011, v. 1, p. 477-522.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . The reparations program as the lynchpin of
transitional justice in Brazil.. In: REÁTEGUI, Félix. (Org.). (Org.). Transitional
Justice - Handbook for Latin America.. 1ed.Brasilia e Nova Iorque: Ministério d
Ministry of Justice & International Center for Transitional Justice (ICTJ), 2011, v. 1,
p. 443-485.
ABRÃO, Paulo.. O princípio da boa-fé e sua potencialidade no direito do estado.
In: Paulo Abrão (org.). (Org.). Diálogos em Direito Público. Porto Alegre:
EdiPUCRS, 2009, v. 1, p. 215-246.

• Artículos publicados en revistas científicas

ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . Transformaciones del concepto de amnistía

en la justicia de transición brasileña: la tercera etapa de la lucha por la amnistía.
Revista Jueces para la Democracia (Espanha), v. 77, p. 95-109, 2013.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . Mutações no conceito de anistia na justiça de
transição brasileira: a terceira fase da luta pela anistia. Revista de Direito
Brasileira, v. 03, p. 357-380, 2012.
ABRÃO, Paulo.; TORELLY, M. D. . Direitos sociais positivos e direitos sociais
efetivos: o projeto brasileiro para a diminuição da exclusão social. Revista da
Faculdade de Direito (UFU), v. 39, p. 215-228, 2011.
ABRÃO, Paulo.; GENRO, Tarso . A crise global e o estado de segurança: por
uma nova síntese em torno dos direitos humanos. Revista da Faculdade de Direito
(UFU), v. 38, p. 1-11, 2010.

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ABRÃO, Paulo.; BAGGIO, R. C. ; TORELLY, M. D. . Ensino/aprendizagem,
diretrizes curriculares e a reinvenção da universidade: estudo de caso desde o
projeto direito a moradia - manual de uso. Anuário ABEDI, v. 1, p. 393-402, 2006.
ABRÃO, Paulo. ABRAO, BORGES,R. M. Z. Guerra contra o terrorismo: do Estado
de Direito ao Estado de Emergência passando pelo Direito Internacional. Estudos
de Direito Internacional, Curitiba, v. 5, p. 373-381, 2005.
ABRÃO, Paulo. Razão e sensibilidade: pautas de uma educação voltada para os
direitos humanos. Revista do SAJU : para uma visao critica e interdisciplinar do
direito, Porto Alegre, v. 1, p. 125-141,1998.

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