1.

¿ Según Jaramillo, ¿cuál es la función que le han atribuido a la universidad

argentina tanto los pensadores nacionales como sus dirigentes políticos,
sociales y académicos? Según Jaramillo la función que forma a la universidad tanto
sus pensadores como dirigentes políticos, sociales y académicos, es estar a
disposición del pueblo y la nación, mejorando al desarrollo, la calidad de vida de la
sociedad y analizando problemáticas nacionales de la época ,para luego, estudiarlas
en busca de soluciones.
La Universidad debe estar al servicio del país, debe formar hombres cultos, buenos
profesionales y aptos para la investigación.
2. ¿Ha cumplimentado la universidad pública argentina esta función? Justificar la
respuesta
La universidad publica argentina no ha cumplimentado esta función, ya que tiene una
mirada mas individual o de carácter único y no se centra en los problemas o
necesidades sociales.
A pesar de Reforma Universitaria de 1918 que trascendió las fronteras argentinas
buscando servir al pueblo y no sólo a la dirigencia proveniente de los sectores
económicos privilegiados, la universidad sigue empantanada en reglamentaciones
burocráticas y modelos institucionales obsoletos que le impiden ponerse al servicio de
las grandes causas nacionales y de sus necesidades más acuciantes. Se reflexiona
sobre la mirada de Jauretche que sostenía insistir en una verdadera reforma que
permita
poner a la universidad a la altura de los tiempos y al servicio del pueblo y de la Nación.

3. ¿Qué significa para Jaramillo que la universidad tenga una agenda compartida
con la sociedad y sus problemas?
Para Jaramillo que la universidad tenga una agenda compartida con la sociedad y sus
problemas significa que la misión de la misma como universidad pública (la formación
de recursos humanos) se define en función de los problemas nacionales, regionales y
locales que la comunidad presenta, la misma que sustenta y le da sentido permanente
a nuestro quehacer cotidiano.
De esta forma, la universidad puede coadyuvar en la resolución de problemáticas junto
al conjunto de la sociedad y, al Estado, es hacia donde debe dirigir sus esfuerzos.

4. Según Jaramillo ¿Qué implica que la universidad se defina como urbana y

comprometida y que la comunidad sea su currícula?
Según Jaramillo, la universidad se define como urbana ya que implica que ésta misma
quiera dar y participar en las soluciones con el fin de resolver y ayudar en las
problemáticas sociales de la actualidad. Esto tiene como objetivo intervenir en la
construcción de una sociedad mejor, mezclando los saberes producidos en la
sociedad y sumando los conocimientos que se generan en la universidad para
desarrollar y construir nuestro propio conocimiento (en la comunidad).
Por eso mismo, está comprometida con la sociedad y por ende la comunidad sería su
currícula.

5. ¿Cuál es la significación de los conceptos de “razón crítica” y “razón

decidida” según lo ex-plica Ana Jaramillo? ¿Por qué, para poner la universidad
al servicio del pueblo y de la nación, no sólo hace falta la razón crítica, en tanto
puesta en cuestión de la realidad, sino que es necesario sumarle la razón
decidida?
Para Jaramillo, la razón crítica es la puesta en cuestión de la positividad, es decir,
saber que nuestra sociedad o mundo podrían ser mejores y más justos y no dar por
sentada la realidad como acabada. Nos obliga a investigar no sólo por que las cosas
son así y no de otra manera, sino cuáles son los caminos, fines, herramientas,
obstáculos a superar y recursos existentes para alcanzar y construir esa sociedad más
justa. De esta forma, podríamos decir que las ideas provenientes de la razón critica
son hipótesis, cuestionamientos del estado de la realidad social actual y planes de
acción y de trabajo.

Por otra parte, la razón decidida, no pertenece a una actitud pasiva, sino que la
misma consiste en poner las ideas provenientes de la razón critica en acción o
ejecución.
Con estas dos razones en conjunto es que la universidad puede estar al servicio del
pueblo y de la nación.

En esta unidad vimos distintos modelos universitarios: el colonial, el de los abogados, y

el reformista. Les proponemos la siguiente actividad, de carácter obligatorio. Elijan y
respondan de la Actividad 1: dos preguntas de “universidad colonial”; dos de la
“universidad liberal”, dos de “universidad reformista”. En total tienen que responder 6
(seis) preguntas.

Actividad 1

Sobre el texto de RECALDE ARITZ: “La Universidad Argentina, del modelo

colonial al reformismo”

Universidad Colonial
1. Definir colonialismo. Colonialismo Español: identificar la etapa histórica de su
organización y sus objetivos territoriales, políticos, culturales y económicos.
2. Establecer la relación entre organización social y educación. Mencionar qué
otras instituciones educativas existieron en la etapa.
3. Definir las funciones políticas y económicas de la Universidad de Córdoba
(1613).
4. Mencionar la estructura de la institución: contenidos de la enseñanza y
actividades que desarrollaron las Facultades.
Universidad liberal
1. Caracterizar el período histórico: etapas, organización política, económica,
social y cultural. Nos referimos a caracterizar las corrientes políticas y
culturales que promovieron la independencia de España y los programas que
impulsaron cada una.
2. Universidades: carreras promocionadas. Establecer la relación entre la
universidad y el proyecto económico. Función social de la universidad (clases
que ingresan). Relación de la institución con las producciones culturales
nacionales y extranjeras.

Universidad reformista
1. Caracterizar el período histórico: rupturas, transformaciones y continuidades.
2. Proyecto político, económico y cultural de la UCR y su relación con la
universidad.
3. Causas, actores sociales, fines y medios de la Reforma: describir los
objetivos de la universidad. Reformas de los contenidos de la educación.
Formas de gobierno de la institución.
4. Para Deodoro Roca, ¿cuál fue el significado de la Reforma Universitaria?
5. ¿Por qué Roca señala que sin reforma social no pude haber cabal reforma
universitaria?

ACTIVIDAD 1
Universidad colonial

1- El colonialismo, es el dominio territorial, económico, y cultural

establecido durante largo tiempo, sobre un pueblo extranjero que se ve
sometido al país dominante. Entre los siglos XV y XVIII Europa
Occidental fue protagonista de un lento pero firme proceso de
renovación económica, social, política y cultural. Comenzó a
desorganizarse la sociedad feudal, El acelerado crecimiento de la
burguesía, superpoblación en las metrópolis, nuevas tecnologías y
 nuevas rutas comerciales, da inicio al colonialismo español, abriendo las
puertas hacia un nuevo mundo. Sus principales objetivos fueron, la
ampliación del territorio, por la superpoblación, la búsqueda de nuevos
mercados y materias primas, el hallazgo de pueblos inferiores, para
“civilizarlos”, expropiarlos de cultura y forma de vida autóctona, e
inculcar su nacionalismo como matriz, el colonialismo, en este sentido,
era la forma de repartirse el mundo políticamente.
4- La institución (UNC), se caracterizaba por su impronta escolástica y
religiosa (la religión era la doctrina política del imperio español), y se
dividió en dos facultades:
A) Facultad de artes: se estudiaba lógica, física y metafísica según
Aristóteles, se obtenía el título de bachiller, de licenciado y de maestro.
B) Facultad de teología: se educaba en moral y teología, escritura y la
historia sagrada, se obtenía el título de bachiller, licenciado, maestro y
doctor.

Universidad Liberal
1- Existieron corrientes políticas y culturales que plantearon la importancia
de poder independizarse de España, recuperando el virreinato e
impidiendo su fragmentación en varios países. Los promotores de dichos
programas impulsaron el desarrollo de la economía y las formas de
producción artesanal del interior del país y el continente, involucrando e
incluyendo a los sectores sociales postergados (negros, mestizos y
pueblos originarios). Entre estos intelectuales y políticos se destacan
figuras como San Martin, Dorrego y Juan Manuel de Rosas.
El programa político de la Patria Grande y siguiendo a Jauretche, se
enfrentó el proyecto de la “Patria Chica”. Dicho modelo se caracterizó
por permitir e incluso promover, la fragmentación del Virreinato en varios
países e impulsó las políticas de apertura económica y de importación
de manufacturas enfrentando a los productores locales. En el plano
político, fueron promotores de modelos restrictivos para el acceso y la
participación que quedó circunscripta a las elites y a los grupos de poder
económico.
 En el plano cultural se caracterizaron por el intento de negar la identidad
histórica del continente haciendo “tabla rasa” e impulsando el modelo de
la “razón iluminista” (Chávez 1977). Dichos intelectuales y políticos
fueron, generalmente, anti-hispanistas y racistas bajo el lema de la
“civilización y la barbarie” y promovieron los valores y formas de vida y
trabajo británicos y franceses sobre los locales. Jauretche ubicó en este
programa político y cultural a Bernardino Rivadavia y a Bartolomé Mitre.
Adriana Puiggrós (2004) se refirió a la existencia de diversos modelos
educativos en las Provincias Unidas del Rio de La Plata luego de la
independencia. La autora reconoció cinco modelos y los denominó como
una “pedagogía liberal radicalizada” y citó a Mariano Moreno o a Simón
Rodríguez; una “educación federalista popular” mencionando a Gervasio
Artigas o a Francisco Solano López; una “pedagogía de la generación
liberal del 37” con personajes como Domingo F. Sarmiento; una
“pedagogía liberal oligárquica” citando a Bernardino Rivadavia y a
Bartolomé Mitre; y una “pedagogía tradicionalista colonial anti
independentista”. El esquema de la Patria Chica y retomando el modelo
de Jauretche, fue el de la “pedagogía liberal oligárquica”.

2- La UBA se fundó en el año 1821, dependía de la provincia de Buenos

Aires y promovió principalmente y a diferencia de la UNC, los estudios
profesionales en jurisprudencia (abogados). La UBA, represento un
modelo de Universidad enraizada en la realidad social y económica de la
región totalmente dependiente y funcional al estado; la enseñanza tendió
a formar un tipo de hombre apto para cumplir papeles políticos, con ese
objetivo, la enseñanza se transformó en enseñanza de elite.

Universidad reformista

1- La reforma universitaria se produce en un momento político y social

histórico, tanto a nivel mundial, como a nivel nacional, en el plano
internacional, estaba en pleno auge la revolución rusa (1917), en el
ámbito nacional el radicalismo había logrado llegar al gobierno con la
figura de Irigoyen en 1916, de la mano de la ley Sáenz peña, después
 de varios años de abstención. Aun así, había en el país un modelo
netamente liberal, modelo que había hecho de la universidad, una
institución burguesa.
2- Irigoyen fue un dirigente político que llego a la presidencia del país en
dos oportunidades, el llegar a su primera magistratura fue el resultado
de un proceso largo que implico la creación de un partido político, la
UCR. El proyecto político de la UCR se puede resumir en tres grandes
aspectos:
a) el gobierno impulso una democratización política y cultural en el país.
Implemento el sufragio secreto universal, que modifico profundamente el
funcionamiento del sistema político.
b) El gobierno impulso una política exterior independiente. Esta posición
soberana en las relaciones internacionales se expresó en la decisión del país
de mantener la neutralidad en la primera guerra mundial.
c) El tercer aspecto refiere a la economía: la apertura de YPF y el impulso a la
ciencia y las investigaciones militares. La democratización política y cultural
generó que ingresen nuevos dirigentes a la política Argentina y se comenzó a
cuestionar a los referentes políticos conservadores, incluyendo a los
universitarios. Esta etapa dio la posibilidad de nuevos debates intelectuales
sobre la organización de la universidad.

Unidad III: Universidad y proyecto nacional.

- Dussel, I y Pineau, P., “De cuando la clase obrera entró al paraíso: la educación
técnica en el primer peronismo”, en PUIGGROS, A. (dir.), Historia de la
educación en la Argentina, VI, Buenos Aires, Galerna, 1995.
1) Describa la posición de los representantes del oficialismo y de la oposición en
el debate parlamentario que precedió a la creación de la Universidad Obrera
Nacional (UON)
2) Describa la posición de los representantes del oficialismo y de la oposición en
el debate parlamentario que precedió a la creación de la Universidad Obrera
Nacional (UON)
3) ¿Cómo se vincula su forma de organización con la regionalización de la
economía y el desarrollo local?
4) ¿Qué diferentes sectores coexistían en la UON?
5) ¿Qué diferentes sectores coexistían en la UON?
6) ¿Cuáles son los cuestionamientos formulados por Perón al saber académico
tradicional?
 7) ¿Cómo vincula la propuesta curricular de la UON con la dicotomía planteada
entre saber decir-saber hacer?
8) ¿Cuál fue, según los autores, el efecto democratizador de UON?

(1)
La presentación del proyecto oficial de creación de la UON estuvo a cargo del diputado
Ayala Torres, y tuvo como eje principal argumentar a favor de la capacitación de los
obreros, por un lado, como contribución a la industrialización del país, y, al mismo
tiempo, como parte de su elevación cultura, no solo en el amor al trabajo sino en su
conciencia política. El reitero la importancia de “educar al soberano”, señalando que
los estudios universitarios ayudarían a “que el ciudadano pueda utilizar con mayor
conciencia y responsabilidad el precioso instrumento de las democracias republicanas:
el voto”
El diputado Gabriel del Mazo, veterano dirigente reformista, sostuvo en
nombre de la bancada radical que la UON era una “deformación de lo que realmente
es un proceso educativo normal, porque prefiere un lado de la finalidad educativa, el
lado instrumental, y no su integridad.” Del Mazo sostuvo que lamentablemente existían
dos tipos de “vida educativa”: cultura general para unos, y cultura insuficiente o nula
para toros, “Esta diferenciación se verá ahora acentuada por medio de dos
universidades, una para pudientes y otra para obreros, aquella con una educación, la
más amplia a la que el país ha podido llegar; y esta, con una educación más estrecha,
impropia del significa revolucionario que se reivindica.” Desde el punto de vista
pedagogico y social, “la concepción de esta universidad configura una innovación
reaccionaria... (ya que) retrocede a aspectos ya superados y restablece el tipo de
educación fragmentaria que esta abolido en la conciencia del mundo y la época”
Para Del Mazo, la UON no puede considerarse legítimamente una universidad, porque
no cumple dos de sus requisitos: no hay educandos universales (ya que solo ingresan
obreros) y no hay universalidad en los conocimientos. Mediante una formación
exclusivamente tecnica, “va a formar un especialista fragmentario”, ignorando que “el
unico camino para llegar al técnico, al verdadero idóneo, es el camino de su niñez y de
su adolescencia bien formadas.”
Del Mazo explicita que el “verdadero ingeniero” no aprende en la escuela si no en la
vida, y que consiste menos en saber que en ser: ser culto, ser dirigente. Los
peronistas reaccionaron duramente frente a estos argumentos, aunque de hecho lo
reconocieron como valido: “Que más quisiéramos que entrara de lleno la clase
trabajadora a la verdadera universidad”, contesto Ayala Torres. En el debate, la
universidad obrera tampoco parece construir para los propios peronistas una
universidad legitima.
(2)
El gobierno de la Universidad era ejercido por el Rector, que debía ser un obrero
argentino egresado de la Escuela Sindical dependiente de la Confederación General
del Trabajo. Estaba asesorado por un Consejo de Coordinación Industrial con
participación patronal y obrera. El Rector concentraba las decisiones políticas y
administrativas. El vicerrector cubría los requisitos académicos: debía poseer título
habilitante y experiencia e idoneidad técnico-profesional. Era él quien elaboraba los
planes de estudio, revisaba los programas y supervisaba exámenes. El primer rector
de la Universidad fue Cecilio Conditti, sindicalista.
La presencia sindical también fue muy importante y estaba directamente vinculada al
gobierno y el partido. Debe remarcarse que no todos los sindicatos adhirieron a la idea
de crear una Universidad Obrera, los sindicatos no presentaron un apoyo unánime a la
CNAOP, ya que muchos consideraban que la formación sindical –técnica y política-
debía ser dirigida exclusivamente por el sindicato. La intervención estatal en la
capacitación sindical era fuente de polémica aún entre los propios sindicatos
peronistas
(3)
La Universidad se organiza a través de Facultades Obreras Regionales. Esto le
permitió la apertura al desarrollo local, con una oferta diversificada en las distintas
sedes. Por ejemplo, en Córdoba, entre otras especialidades, se ofrecía
“Construcciones Aeronáuticas”, en Mendoza “Construcciones de Obras Antisísmicas”,
y en Tucumán “Industrias Químicas” y “Construcciones Ferroviarias”.
(4)
Es posible advertir la presencia de distintos grupos dentro de la Universidad Obrera.
La presencia del grupo de ingenieros que propugnaban la especialización de la
ingeniería, con las articulaciones variadas con los industriales, el ejército y la Iglesia
Católica, aportaba la legitimidad científico-técnica requerida. Junto con ellos, actuaron
en la UON grupos de sindicalistas y también profesores normalistas. Los pedagogos, a
su vez, aportaron la discusión didáctica contemporánea sobre educación y trabajo, con
importantes articulaciones escolano vistas.
(5)
Entre 1953 y 1959, la presencia obrera habría sido significativa. Sin embargo, siendo
importante, ésta no representaba más que una pequeña proporción de alumnos de las
escuelas dependientes de la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación
Profesional. Por otra parte, datos de 1959 nos muestran que en ese año, la
composición de la UTN incluía un 30% de egresados del Segundo Ciclo de la CNAOP
y un 70% que lo había hecho de las escuelas industriales, pese a que la
reglamentación otorgaba prioridad a los primeros. La inclusión de otros grupos
sociales no exclusivamente obreros fue paralela a la apertura de la institución
(6)
Perón cuestionaba en al menos tres elementos el saber académico tradicional: este
saber es “simulado”, no auténtico; este saber no “libera” al individuo, como en la
tradición iluminista, sino que es utilizado por una estrategia de poder, como una forma
de dominación; por último, es mejor aquél “que no sabe decir” pero que es leal,
trabajador y sincero.
(7)
En su organización curricular combina varios elementos: la unidad entre teoría y
práctica, la enseñanza activa, la inclusión de conocimientos hasta entonces excluidos
como la historia sindical y legislación laboral, el mayor contacto entre profesores y
alumnos. Las clases se dictaban en horario vespertino, de 19 a 23 horas, para que
pudieran concurrir quienes trabajaban en turno completo. Se planteaba además un
taller experimental los sábados, en medio turno. Los grupos eran pequeños, o
mayores de 25 alumnos, buscándose abolir la enseñanza memorista y verbalista, tipo
conferencia, que predominaba en las universidades tradicionales. El vínculo
pedagógico era más flexible, un profesor hablaba de “compañeros” y no de
maestro/discípulos. La inclusión de un artículo en su reglamento dictaba que se
calificaran anualmente a todo el personal de la institución, igualando a profesores y
personal administrativo (igualación que aún hoy es resistida por los universitarios
tradicionales).Las clases eran “activas y no conferénciales”, con explicaciones y
ejercitaciones posteriores. Se revalorizaba la práctica de taller y de industria en el
aprendizaje, que pesaba tanto como el dominio del aspecto técnico-teórico. No se
trataba de enseñar ciencia pura sino aplicada, porque la tecnología es una aplicación
creadora de sus principios a la industria contemporánea. Los ingenieros de fábrica
deben entender tanto de los procesos elaborativos como de los materiales que lo
forman, buscando siempre maximizar los recursos disponibles. Pero, además, las
materias técnicas deben abarcar “todos aquellos conocimientos afines… (Como) los
conocimientos sociológicos, así como los que se refieren al ordenamiento,
contabilización u organización de la economía y de los trabajos que se realizan.
Conocimiento técnico + conocimiento socio-político.”
(8)
Entre 1944 y 1955, la “barbarie”, la cabecita negra, los jóvenes obreros aprendices,
pasaron a ocupar los primeros lugares en la jerarquía de los saberes relevantes; el
“patito feo” del sistema
fue convertido en la “niña bonita”, beneficiario del presupuesto y la prédica oficial. Esto
es algo que la mayor parte de los estudiantes reformistas y los ingenieros tradicionales
nunca le perdonaron al peronismo. Al mismo tiempo, esta inversión herética alimentó
aquel “paraíso perdido” que añoraron muchos obreros y pobres en la Argentina.

- Leyes universitarias N° 13031 de 1947; N° 14297 de 1954 (con breve presentación)

1) ¿Cuál era el objetivo y las funciones de la universidad pública que se proponían en la
norma?
2) ¿Cómo se establecía el gobierno de la universidad?
3) ¿Cuál era la regulación específica sobre estudiantes: tipo de estudiantes,
representación?
4) ¿La norma contemplaba sistema de becas?

(1)
Según la ley 13.031, las universidades tienen a su cargo la enseñanza en el grado
superior, la formación de la juventud para la vida, para el cultivo de las ciencias y para
el ejercicio de las profesionales liberales, debiendo actuar con sentido social en la
difusión de la cultura para el prestigio y engrandecimiento de la Nación. Cuentan para
ello con la autonomía técnica, docente y científica. Entre las funciones que se le
adjudican a la universidad se encuentran:
- Afirmar y desarrollar una conciencia nacional histórica.
- Organizar la investigación científica y preparar a los que tengan vocación de
investigadores.
- Acumular, elaborar y difundir el saber y toda forma de cultura, en especial la
autóctona.
- Estimar el estudio y desarrollo de la ciencia y la creación técnica, adaptándolas a las
necesidades regionales.
- Preparar para el ejercicio de las profesiones liberales y otorgar los títulos habilitantes.
- Crear un cuerpo docente dedicado exclusivamente a la vida científica y a la
enseñanza universitaria.
- Ofrecer una educación informativa y formativa.
- Proporcionar y establecer la enseñanza práctica y la docencia libre.
- Establecer una permanente vinculación entre ellas y con otras instituciones culturales
argentinas y extranjeras.
- Elaborar, conforme con las exigencias científicas y sociales, los planes de estudio de
las facultades.
- Crear y sostener institutos de investigación, cursos de perfeccionamiento o de
especialización.
- Reunir antecedentes y proponer soluciones para los diversos problemas económicos
sociales de la Nación
- Divulgar las investigaciones científicas
- Fomentar el desarrollo de publicaciones y actividades dedicadas al examen de
cuestiones científicas, sociales, jurídicas, económicas, literarias y artísticas. Según la
Ley 14297, las universidades argentinas cumplirán su misión con un sentido más
humanista y de solidaridad social. Deberán cumplimentar además ciertos objetivos
adicionales:
-Integral formación humana de sus docentes y estudiantes, inculcándoles la noción de
su responsabilidad social para servir al pueblo.
-Asegurar la gratuidad de los estudios.
-Interesarse por los problemas nacionales.
-Prestar asesoramiento, si les fuese requerido, a los organismos del gobierno.
-Incluir cursos de extensión universitaria.
-Organizar sus servicios asistenciales
(2)
El gobierno universitario está a cargo de un rector y de un Consejo Universitario. El
rector es designado por el poder ejecutivo y dura 3 años en su función, siendo la figura
que represente legalmente la universidad. En la norma, además, se prevé la figura del
vicerrector, quien ejercerá las funciones del rector en su ausencia, renuncia,
impedimento o por designación delmismo. El consejo está compuesto por el rector,
los decanos y vicedecanos. El gobierno de las facultades está a cargo del decano y un
Consejo Directivo, compuesto por los profesores
(3)
Los estudiantes podrán ser: libres, regulares o vocacionales. Se propone un
representante estudiantil por escuela, del último año con mejor calificación, que tendrá
solo voto en las sesiones del Consejo Directivo de la Facultad.
(4)
Creaba el sistema de becas para la enseñanza gratuita. Se proponían 2 tipos de becas
en la norma: las de estudio y las de estímulo.

- Puiggros, Rodolfo, Universidad del pueblo, (Selección de entrevistas), Buenos Aires, Crisis,
1974.
1) ¿Cuál era la opinión de Puiggros sobre la reforma universitaria?
2) ¿Cuál es la función social de la universidad según el autor?

(1)
Puiggros opina que la Reforma Universitaria ha perdido su vigencia, que es necesario
desarrollar y aplicar algunos de sus principios para sacar a la Universidad del
aislamiento y convertirla en parte activa del pueblo.
 (2)
Según el autor, la función social que posee la universidad es la de construir una nueva
Argentina, a través de la creación de una cultura nacional, que no copie los modelos
extranjeros sino quesepa superarlos críticamente, asimilar la cultura universal y
hacerlo nacional. La universidad tiene que ser un centro irradiante de la cultura
nacional y debe estar al servicio de la realidad del país.