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cy internacio ee ener cee ty Cee eee Cee ees Rstrsas tt et er oypnusez | 2m eques | 12)627 = s Ss 3 a & 2 o a = = z s 2. a qauorxo OXFORD Sel(c@4[0] fo Internacionales: América Latina y la Politica Global Meuse ame neon Tc hen ral gM 4 uN erage erIntroduccion alas Relaciones Internacional América Latina y la Politi Thomas Legler | Arturo Santa Cruz | Laura Zamudio Gonzélez ej aa er Wiica tee Fabalaa ‘ie tora fee DinaFore aa evita Fanci kava tu Soa uz StghaSer losin Avia St Macs ca ‘ro Stomaee OXFORD ‘UNIVERSITY PRESS (fom%es) iene. Woe arora Cla ase Abra Kner Gar ldanoeatins (oa ami Geerfr <2 ' Prélogo, Jorge Dominguez vi ie dea Uri de Ox Prefecio, Thomas Legler, Arturo Santa Cruzy Laura Zamudio Gonzélez ix | Indice de contenido - OXFORD | iy | stem ecimcnrenadkawturyasgemccns |. tneduceién, omas Lele Artur Santa Cruz Laura Zamudla Gonzhee st Palade Moy: | sd Un reecy SA. CY hos fects } 2 , ArtureC.Sotomayor g . ; ? 2 | -¢ 36 ee 51 © 2 es as Relaciones Internacionales, Rosalba leaza 1% 8 Elpensanientoltinoamercano ena Reacones internacionales Aen &.Tetner 85 El 9. 96 os 110 bs 123 re 134 a ie) 2 a . ot 158 a 17 La agenda global y r 16 a tos a 195 ae im 205 a 218 20 ce aon den Poa Seared pak ee ea etre ee snide dace pean eg ws ri A dC no pen elon on egress ocatae cs pn | 267 Indice deconterido |_vome | Arturo Santa Cruz 4 . Constructivismo rats delos pases “ seers! ecomens el nalogado impets salar il seguiria a los paises al sur del Rio Bravo como una sombra. una asoclacién de meres eunlones ni coinciden- uacién del evento fundador [esteriidn2 area 3 certo), ls pases det fe taer pd ens afin integrator Ant Lata devo cer ep, iaatia los estdos de a region. En palabras del pres los estadounidensosestabanconscienesde qu es enloquea idioma reli, lees, vcstudes histria er Hernndes, "CELA wisn cumin de a Petia al),23 de enero de 208. 2. Yama Pulg Meneses Leticia M Grande, Juventud Rebelde (di 5] Whitaker 1945, 503 0 ‘ra Mundial por el historiador Arthur Whitaker: Qué tan real es esa ‘Amésca TH, Te su exisencs Y presutasconsecuen forma desde la cual lustarsomeramente la discigna de as Relaciones Internacionales 1a idea misma de ‘una excelente plats Este capitulo est divi en cinco secciones la primera trata sobre ls inilos del Cons ‘quctivisme les; en Ia segunda se introducen los eamientos ontolgicos ¥ epstemoldgicos del enfoque a partir de la constrcién ie América Latina (los términos se explican més adelante); en la tercera seccén se dala cuestin de las estructuras normativas en el Constructivismo. La identidad os intereses como temas recurrentes en el elacuarta Tete, enfaquinte,amanera deconclusiones,vuelvoaltemade’ 'a permanente y continua construcciin de América Latina. Espero que al término de este eercclo quede de manifesto la uiliad del enfoque aqul expuesto par el ané {isis (y la prctica) de las relaciones internacionales y la polttia global. El Constructivismo en las ni: Surgimiento y postulados centrales £1 onstructivismo en nuestra disciplin es un planteamiento estructural. Peto el estrc. ‘uralismo del Constructivismo no es del mismo tipo que el que utlizan tanto el Neo. ‘eaismo como el Neoliberalismo, ios cuales, basados en la teora econémica neocésica, Pestulan que I estructura surge esponténeamente de a interacidn de los actors (véase Joscaptulos 2 y 3). El planteamiento estructural constructivist abreva de a Sciologla Yen los agents y as estructurs se consttuyen reciprocamente: no se pueden exp ar los unos sin los otros.* Entre los enunciados cent Constructivism estan el ‘mantener que las estricturas lave del sistema internacional son socials y que ls iden tidadesy los intereses de los actores (fundamentalmente estados, pues éstos on todavia {os actors ms relevantes del sisteme internacional) son construidos en buena megida Por dichas estructuras Parte fundamental del programa de investgacién consti rar 6 Indagar acerca del formacin de as preteens estates a travts de nits cel proceso eS ‘nD crater social como elnoratvo depots ntermaionle! Constuetivane sostene que no sla el mundo infuye sobre lo ino que es, mediante ss Brécticas, pueden transtormaro es det, “cn ilerenteo,parataseanto el ‘amoso sore, hacer que a aarqui sea lo qu ls estado quer igulendo a Gudensestructuraionists, pero es més contin ealiicere! Consinictivsmo i que los consructivsts sean ingenuos ren que toa aleratva sed Su psiinrespecto a ambi es ag | alte 1979; Wend 967; Keohane 1993; Giddens 1984 nese sentido see porta lama, impeorabe” a fase origina Alexander Wendt 1982, 391-425, 4.Constructivismo | 37noce como Constructvisme Moderado o Modemo se ha convertio en la corrente egeménica de est enfoque, hay otras que también son important sysmo Posestructural. En este capftulo no trato la segunda corente mencionada, de la cclafse ocupe Rosaiba Icaza en el capitulo 7 ‘en elcapftulo 7 que versa sobre algunos enfoques radicals. Agu! me limito a exponer someramente el Cnstructivismo en su versién moderada. [A diferencia del Realismo 0 €] iberalismo, la egada del Constructivismo 1a discplina es reciente ~data aproximedamente de la década hicieron posible su aparicén en ese momento. Por una Guerra Fra termind sin el dramatismo nila confrontactén. de las RI habfan anticipado. En opinién de os proponentes ‘lejaba mal parada: representaba “a veraenza de los cambi ‘in embargo, y éste es el segundo factor que hizo posible s proponentes del Constructivism no se lintaka a la incapacidad de los fen general, como Tt Jae la discplina en paricular. Ente los primeros destaca el rescate de pensadores | a cr as Herma, at Mare Max Weer Leg Wt inque a fines de a década de 1980 se reconociaal Constructivism como un ar releivs: tan dlversos no puede ser monolico. Aunque TS que 4.Constructivisma | 39de mecanismas que vinculenreaclonesregulares de fendmenas sociales, no de premlsa ‘conclusion ni de caus y efecto, como en la VersGn postvistaprevaeciente de la lencia. Para el Rggissna Clentiico no se tata, PUES Ce preteen Ocoee Renee caricter dgley; Con el entendimiento reclén descrito de la empresa que se va acometer, cud es, entonces Je trabaja el Constructivism? De los, objetos cuya existen se asume que esté hecho et mundo y por tanto de los 1s conctetos de un discurso explicat ‘octal no implica Dresidente uraguayo José clones comunes que tenemos” en mandataro es el castellano, “porque el portugués si hables despacto, se entiende”.* ‘puss, el surgmiento mismo ce la idea de América Latina al mediar el siglo XIX tiene mu: que ten este cas, lica de Américe Latina. Desde luego, esio no quiere decir que Améri | sistema internacional s un enunciado entoldgco, Eso esas, porque para el ‘Realismo Cientifco las teorias tienen poder explicativo siempre que demuestren que los “A.Constructvisma | 6a as principalesee “América Latina se les presenta como dado, como algo objetivamente existent.” Por 60, ‘cosan ens asi sean en ocasiones Se separ COMMENTS, ha de ontlogi con que se cuenta. Eames ya en asaber procederse a pati de la “materia prima” tl terreno de la episjemologa, le teria del conocimignta ug logue queremos. Si mtemovopes prover crierios mel HMR te git la metodologla misma (a cual trata simplemente de los métados que se aplican para obtener y procesat las evidencas con que trabajamos). Pa ti @ smo Moderado, el bjeivo es “entender es re io, partir de ‘retodolgias es bastante amplo. Puede recurirse al métdo comparativo a ands de contenido oa reqssionsexatticas, por poner res SEMBIOE A, Mangos instiuco> ‘es sciles no estén en dispute, por tanto su gsablad no ecg ‘einterpretacn mayor or parte de los acres, una metodoToBe posts (orienta afuscrencore yer una expicacin convincente. El Cons trictvsmo no est, pues, peleado con los métodos convencionales. Pero parte importante del “valor agegado” del enfoque constructivist se er cuenta e ands de stucenes mis compl, de pees cai use NPT Te Tees y LT, por porte primera ‘fe una ontologla materaista~el poder como poderto milter y de una asoclal
52 _Jepperson,Katznsteiny Wendt 1996, 1; Copeland 2005, 5 53! Morgenthau 1952, 972; Tello 1975, 256, 56) ratoch 551 Moy Lynch 48} ease Howerty Lego 1996. 501, Brysk 2005 51 Wilds 196,150 88; Howkins 1997, 46_|_Teorias princi es Conpe nanan‘As, al embarcarse en la busqueda y defensa de sus interesesnaclonales luego de fos deiido a la uz de las restrcciones tanto materiales como normative, internas ‘estados actdan de manera congruente con su iden ss conceptuales coun Tey que aia La dentided sirve simplemente como un parémetro o condicién de fondo fa que se leva a cabo la prctica de los estados en el sstema intemacional, Cabe ir que no hay nada en este planteamiento que implda alos actores compertarse en © csones de acuerdo con os dela raconalidad is eT ‘ysmds tidad. Pero en la mayorla de los casos la stuacifn es mis compleay diferentes tipos de tfpica se mezcan en la précicacotidiana de los ators del stems. Es en este proceso =e construccin tanto de identidad como de intereses de ls actors relevantes que el sjema internacional y a politica global sguen su marcha y se transforman. normaty ETO hecho, ha sido en las éreas recién mencionadas realizado algunas de sus més novedosas aportacion ‘ero consideremos ahora das ejemplos que van al quid de la disiplina: la es tructura del sistema tntemacional y el interés nacional. Con respecto al primer c2S0, 1 Gonstrucivismo trascende tanto la vision materialist de Realism, como la pers pectivaasocial del Liberalsmo, amas explicadas en la segunda secci6n, al introduc tuna visidn més socol6gica dela politica mundial. En ésta, como expliqué 6 que Jos actores ott _Amanera de conclusién: La continua _ construccién de América Latina articulan Ia aio iSpoMtemeser une cimension Tmportance.” Una estructura internacional carente ‘SFPMTM, sirutar al estado de naturaleza que planteaba Thomas Hobbes (como la {que pretenden describir el Neorrealismo y el Neoliberalismo) es un sinsenico desde Para el Constructivism, el sistema tremactonanee, Ja perspectiva constructivist. * oo SSS o punto, el interés naclonal, el Constructvisme va mas alld de ios dos principales enfoques reclén mencionados. Det Neorrealismo, no solo nte Sancia con sa conceptvalizacion dela estructur recién {ino también porque os mete en una *caja negra” al tomarlos como dados Y dejar de lado su proceso de formacién. ¥ mas all det Neolberallsmo, debido a la fecha, es dei, instrumentalist (en el sentido de reducirse a la max bio, et te proceso es evidente en el caso de América Latina. Ha sido precisamente la mira: ‘de précticas tanto de actores estatales como no estatales~ lo que ha constituido ia regidn y sus partes. A casi dos siglos del Congreso de Panam, clertamente sigue bien acotadas, como la no pr sn patfica de las controversias. 0. Noes un logo meno: a pa neresiata en el subcontinent so una crtbckin noble al benesar ef huranld; pero cleamente queda 2 les dea reaizaci6n de suet integra 4 empl, su legitimidad) pudiera afectar tereses nacionales. Ja manera en que los estades concibe 56 | Wanse, por ejemplo, Keck y Sink 1998; Piptt 2002 Tannerwalé 1999. = 57 Ashley 1983. ‘58, Como por cert lo era también para algunas versiones dl Relismo Clio yet 1946, Here 1961 y Keohane 1990 994,150; Hurd 1999, 381 50 Lege 2000, 40, 1 | Hurd 2009, 510, 62 Vargastlasa 2008, Teoras principales—— act propablemente la idea de América Latina haya quedado atrés, como deca el ex i ‘concille Lafe -al menosen tna de sus versiones~. La dinéricaspoltico-econsmlcas, the Ameria del ur y América del Norte~donde se ubica México- son muy diferentes. ‘A esto habria que agregar la multiglicidad de organismos regionales, tales como la ‘Allanza Boivariana para ls Pueblos de Nueste El estudio de la Economia imi 5 + Politica Internacional Se | Diana Tussie* r te peor CECE STEN ee eOMaMNERNENRe nes (CAN), ta Unidn | de Naciones Suramericenas (UNASUR), todos con_pautas propias (véase el capitulo 14), Sin embargo, la sombra del proyecto bolanano, Gets Pate Grande, parece que seguiré ala tegidn en su conjunto: los llamamientos a Ja unidadlatinoamericana son todavia populares al interior de los estados. de 2013 se anunci6 un tratado de libre cambio entre Es- bales, logren a firma y puesta en vigor de un tratado comercial nos jadamente al campo de la Economia Politica Interna ‘ando el impetu re fe los estos det subconmTems i manera, la sombra integracionista probablemente permanecerd Tfcontecer itinoameri constructivista sequiré siendo de vicisitudes. \dad para dar cuenta de esas, plano nacional podemos estudiar su inci En pocas pal © feciaen temas de interés; por eemplo, coco estutiala interccén ene a eccoomiay “alectaré los Nujos de inversion o de migraciones. la politica en el dmbito internacional y sus races Teorias principales Foto lado, a nivel sistémico podemos analizar briones de una nueve arquitectura inter al. En cualquiera de los niveles, por sobre las cosas comresponde analizar quiénes son sganadares y quiénes los perdedotes del are: {que se perila, Esto nos lleva entances a pre- quiénes son los actores, por ejemplo, qué ores econdimicos, qué empresas 0 qué agen: de los respectivas gobiernos. Partendo del ejemplo anterior quiero hherramlentas con el fin de adentrar: el estudio de Ia EPL y comprender el de el campo. Para ell, abundaremos en tipos de cuestiones:
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