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CONTRATO DE CONSULTORÍA 3-1-97760-07 (PAF-DNP-C-

007-2021) CONTRATAR LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL


TÉCNICA, LEGAL, FINANCIERA Y SOCIAL EN LAS FASES
DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y
ACOMPAÑAMIENTO PARA EL PROYECTO DE
OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
Y DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
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CONTRATO DE CONSULTORÍA 3-1-97760-07 (PAF-DNP-C-007-2021)

CONTRATAR LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL TÉCNICA, LEGAL,


FINANCIERA Y SOCIAL EN LAS FASES DE PREFACTIBILIDAD,
FACTIBILIDAD Y ACOMPAÑAMIENTO PARA EL PROYECTO DE
OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y DE LA PLANTA
DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DEL CASCO URBANO DEL
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PLAN DE MANEJO DEL TRÁNSITO - PMT

COVEÑAS – FEBRERO 2023

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LISTA DE DISTRIBUCIÓN
El original y las copias del presente estudio han sido entregados a las siguientes
dependencias:

DEPENDENCIA ORIGINAL COPIA


Consultoría X
Interventoría X
Supervisión X

CONTROL DE REVISIONES Y MODIFICACIONES

ESTADO DE CARGO Y
REVISIÓN Y NOMBRE MATRICULA FIRMA FECHA
APROBACIÓN PROFESIONAL

Ingeniero ambiental
HÉCTOR y Sanitario M.P. No.
ELABORÓ PAVA 20260-431941 CES 21/02/2023
MORALES

REVISÓ

APROBÓ

Observaciones:

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LISTADO DE FIGURAS

Figura 1. Elaboración de un Plan de manejo de Tránsito ..................................... 22


Figura 2. Dimensiones señales Reglamentarias para obras................................. 26
Figura 3. Dimensiones señales Preventivas para obras ....................................... 27
Figura 4. Altura en señales para obras ................................................................ 29
Figura 5. Señales de prevención para zonas de obra .......................................... 30
Figura 6. Señales informativas para zonas de obra ............................................. 31
Figura 7. Protección para peatones ..................................................................... 32
Figura 8. Control uno a uno .................................................................................. 33
Figura 9. Dimensiones de la señal uno a uno ...................................................... 34
Figura 10. Control Pare - Siga .............................................................................. 35
Figura 11. Dimensiones de las señales Pare - Siga ............................................. 35
Figura 12. Operaciones del sistema Pare/Siga .................................................... 37
Figura 13. Vestimenta de auxiliar de tránsito ....................................................... 38
Figura 14. Convenciones ..................................................................................... 39
Figura 15. Trabajos en Berma y porción menor menor del carril adyacente (Esquema
típico 6) ................................................................................................................ 40
Figura 16. Significado de códigos de letras en esquemas de aplicaciones típicas 41
Figura 17. Fórmulas para determinar longitud de cuñas ...................................... 41

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LISTADO DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Salida y punto de intersección de la tubería de aducción y la Vía


Nacional Cereté - Lorica ...................................................................................... 14
Ilustración 2. Intervención al costado de la vía de excavaciones para tubería de
aducción .............................................................................................................. 15
Ilustración 3. Tramo de intervención directa en el casco urbano del municipio de
Lorica, Córdoba ................................................................................................... 16
Ilustración 4. Tramo de intervención entre Salida del desarenador hasta la entrada
al municipio de San antero ................................................................................... 17
Ilustración 5. Tramo de intervención directa en el casco urbano del municipio de San
Antero, Córdoba ................................................................................................... 18
Ilustración 6. Tramo de intervención entre San Antero y Coveñas ....................... 19

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CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 7
2 DATOS GENERALES DEL PROYECTO ......................................................... 8
3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ACTIVIDAD OBRA Y/O LABOR .. 8
3.1 LABORES A EJECUTAR .......................................................................... 8
4 REQUISITOS DE LA SEÑALIZACIÓN VIAL .................................................... 8
4.1 ASPECTOS CLAVES DE LA SEÑALIZACIÓN ....................................... 10
4.1.1 DISEÑO ............................................................................................ 10
4.1.2 INSTALACIÓN .................................................................................. 10
4.1.3 CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO........................................... 11
4.1.4 UNIFORMIDAD ................................................................................ 11
4.1.5 JUSTIFICACIÓN .............................................................................. 12
4.1.6 SIMBOLOGÍAS Y PLACAS EDUCACIONALES ............................... 12
4.1.7 PROHIBICIÓN DE SEÑALIZACIÓN COMERCIAL O PUBLICITARIA
12
4.1.8 REMOCIÓN DE DISPOSITIVOS NO NECESARIOS ........................ 12
4.1.9 TOLERANCIA PARA FABRICACIÓN E INSTALACIÓN DE
SEÑALIZACIÓN Y OTROS DISPOSITIVOS ................................................. 12
4.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA SEÑALIZACIÓN VIAL............ 12
4.3 GENERALIDADES DE LAS SEÑALES VERTICALES ............................ 13
4.3.1 FUNCIÓN ......................................................................................... 13
4.3.2 CLASIFICACIÓN .............................................................................. 13
5 CATACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...... 14
5.1 LOCALIZACIÓN GENERAL Y ÁREA DE INFLEUNCIA DE LAS
ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................... 14
6 DISEÑO DE PLAN DE MANEJO DEL TRÁNSITO ........................................ 20

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6.1 OBJETIVOS ............................................................................................ 20


6.1.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................... 20
6.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................. 20
6.2 CATEGORÍAS DE TRABAJOS POR REALIZAR .................................... 21
6.2.1 CATEGORÍA I – OBRAS DE INTERFERENCIA MÍNIMA ................. 21
6.2.2 CATEGORÍA II – OBRAS DE INTERFERENCIA MODERADAS ...... 21
6.2.3 CATEGORÍA III – OBRAS DE INTERFERENCIA ALTAS O DE GRAN
IMPACTO ..................................................................................................... 21
6.3 METODLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO DEL
TRÁNSITO – PMT ............................................................................................ 22
6.4 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE UN PMT CATEGORÍA II ........ 23
6.5 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS ........................... 24
6.5.1 SEÑALES VERTICALES EN OBRA ................................................. 24
6.5.2 PROTECCIÓN A PEATONES .......................................................... 31
6.5.3 SISTEMA DE MANEJO DE TRÁNSITO ........................................... 32
6.6 SELECCIÓN DE ESQUEMA ................................................................... 39
7 RECOMENDACIONES ................................................................................. 42

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1 INTRODUCCIÓN
El Consorcio Abastecimiento Coveñas, en estricto apego a la normatividad
colombiana y en especial a Ley 769 de 2002 1 “Por la cual se expide el Código
Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”, en su capítulo VIII
“Trabajos eventuales en vía pública”, artículo 101 “Normas para realizar trabajos en
vía pública” y la Ley 1383 de 20102 que modificó la Ley 769 de 2002, establece la
formulación del Plan de Manejo de Tránsito – PMT para efectos de la ejecución del
proyecto que tiene como objeto optimizar el sistema de abastecimiento y la planta
de agua potable del municipio de Coveñas. En virtud de lo anterior, dentro de los
diseños establecidos, se contempla llevar agua cruda del Río Sinú, a través de una
tubería en hierro dúctil de 16” adyacente a la ruta 90 lP Concesión Antioquia –
Bolívar.
Por lo anterior y en aras de cumplir con los requisitos solicitados por la Agencia
Nacional de Infraestructura – ANI este documento contiene las acciones
encaminadas a disminuir los riesgos e impactos negativos que se puedan generar
en la circulación normal de vehículos por vías Nacionales en las etapas de
formulación y ejecución del proyecto.

1
Ley 769 de 2002 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5557
2
Ley 1383 de 2010
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39180#:~:text=Todo%20cond
uctor%20de%20veh%C3%ADculo%20de,horarios%2C%20seg%C3%BAn%20sea%20el%20caso.

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2 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

DATOS GENERALES:

MUNICIPIO: COVEÑAS

OPERADOR DE SERVICIO: SERCOV S.A E.S.P

NIT: 9008090600

PERIODO:

El proyecto de optimización del sistema de abastecimiento y la planta de tratamiento


de agua potable del municipio de Coveñas, pretende dar una solución técnicamente
viable a la ampliación de dicho acueducto.

3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ACTIVIDAD OBRA Y/O LABOR


3.1 LABORES A EJECUTAR
Para la ejecución del proyecto de instalación de tubería de hierro dúctil de 16”, se
llevarán a cabo las siguientes actividades:
 Adquisición de materiales, herramientas y divulgación del proyecto
 Preparación del terreno: descapote / retiro capa vegetal
 Excavación manual y/o mecánica de zanjas para tuberías
 Instalación de tubería de aducción de 16" hierro dúctil + accesorios
 Relleno de zanjas con material y compactación del suelo

4 REQUISITOS DE LA SEÑALIZACIÓN VIAL


Según lo estipulado por (Mintransporte, 2002) en su artículo 101 de la Ley 769 de
2002, se tiene en cuenta que:
“Siempre que deban efectuarse trabajos que alteren la circulación en las vías
públicas, el interesado en tal labor obtendrá en forma previa la autorización
correspondiente de la autoridad competente y señalizará el sitio de labor mediante
la colocación de señales preventivas, reglamentarias e informativas que han de

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iluminarse en horas nocturnas.


Los proyectos de edificación que causen modificaciones al sistema de tránsito o se
constituyan en un polo importante generados de viajes tales como parques de
diversiones, centros comerciales, estadios, centros culturales y otros, deberán tener
la aprobación del organismo de tránsito de la jurisdicción.
Toda persona de derecho público o privado interesada en realizar alguna
intervención en la vía pública pondrá en conocimiento de la autoridad de tránsito
local la licencia que se le conceda para tal propósito, el lugar de la intervención y su
duración estimada con una antelación no inferior a ocho (8) días, para que ésta le
autorice y tome las medidas oportunas para mitigar el impacto que en la circulación
pueda producir la intervención, pudiendo, si así lo amerita la índole de la labor,
restringir o suspender el tránsito por la vía, disponiendo su traslado a trayectos
alternos, y señalizándola de acuerdo con las restricciones que determine la
autoridad competente. Una vez terminada la intervención, es responsabilidad de la
persona de derecho público o privado, el retiro de todos los dispositivos de control
de tránsito utilizados, so pena de ser multado por la autoridad de tránsito
competente.
En los eventos previstos en los incisos anteriores el interesado deberá presentar
junto con su solicitud un plan de señalización y desvíos, que debe ser aprobado por
la autoridad competente.”
PARÁGRAFO. El Ministerio de Transporte determinará, los elementos y los
dispositivos de señalización necesarios en las obras de construcción.
ARTÍCULO 102. MANEJO DE ESCOMBROS. Modificado por el art. 19, Ley 1383
de 2010. Todo material de trabajo y escombros en la vía pública será manejado por
el responsable de la labor, debidamente aislado, tomando las medidas para impedir
que se disemine por cualquier forma, o que limite la circulación de vehículos o
peatones, de acuerdo con las normas ambientales vigentes y será debidamente
señalizado.
PARÁGRAFO. Será sancionado por la Secretaría de Tránsito que corresponda con
multa equivalente a diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes, el
particular u organismo estatal que no cumpla con el debido manejo de escombros y
desechos de construcción, así como estará obligado a efectuar las reparaciones por

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daños infringidos a los bienes de uso público.


En este sentido, conociendo la naturaleza del proyecto y las actividades propias a
ejecutar del mismo, la señalización vial del mismo, debe contemplar algunos
requisitos mínimos.
Según (INVÍAS, 2015) toda señal de tránsito debe satisfacer los siguientes
requisitos mínimos para cumplir integralmente su objetivo:
A. Debe ser necesaria
B. Debe ser visible y llamar la atención
C. Debe ser legible y fácil de entender
D. Debe dar tiempo suficiente al actor del tránsito para responder adecuadamente
E. Debe infundir respeto
F. Debe ser creíble
4.1 ASPECTOS CLAVES DE LA SEÑALIZACIÓN
Según (INVÍAS, 2015), el cumplimiento de los requisitos mínimos a que se refiere
el párrafo anterior supone que, a su vez, las señales deben satisfacer determinadas
condiciones respecto de los siguientes aspectos claves:
4.1.1 Diseño
El diseño de la señalización debe asegurar que:
A. Su tamaño, contraste, colores, forma, composición y retrorreflexión e iluminación
se combinen de tal manera que atraigan la atención de todos los actores.
B. Su forma, tamaño, colores y diagramación del mensaje se combinen para que
éste sea claro, sencillo e inequívoco.
C. Su legibilidad y tamaño correspondan a la distancia de ubicación, de manera
que permita un tiempo adecuado de reacción.
D. Su tamaño, forma y mensaje concuerden con la situación que se señaliza, lo
cual contribuye a su credibilidad y acatamiento.
E. Sus características de color y tamaño se aprecien de igual manera durante el
día, la noche y períodos de visibilidad limitada.
4.1.2 Instalación
Toda señal debe ser instalada de tal manera que capte oportunamente la atención
de actores de distintas capacidades visuales, cognitivas y psicomotoras, otorgando

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a éstos la facilidad y el tiempo suficiente para distinguirla de su entorno, leerla,


entenderla, seleccionar la acción o maniobra apropiada y realizarla con seguridad y
eficacia. Un conductor que viaja a la velocidad máxima que permite la vía debe tener
siempre el tiempo suficiente para realizar todas estas acciones.
4.1.3 Conservación y Mantenimiento
Toda señalización tiene una vida útil en función de los materiales utilizados en su
fabricación, de la acción del medioambiente, de agentes externos y de la
permanencia de las condiciones que la justifican. Por ello es imprescindible que las
autoridades responsables de la instalación y, mantenimiento de las señales
levanten un inventario de ellas y cuenten con un programa de mantenimiento e
inspección que asegure su oportuna limpieza, reemplazo o retiro.
La señalización limpia, legible, visible, en buen estado y pertinente inspira respeto
en los conductores y peatones. A su vez, cualquier señal que permanece en la vía
sin que se justifique, o se encuentra deteriorada, dañada o rayada, solo contribuye
a su descrédito y al de la entidad responsable de su mantenimiento, y constituye
además un estímulo para actos vandálicos.
Los programas de conservación de vías deben incluir el reemplazo de dispositivos
de señalización defectuosos, un mantenimiento rutinario de limpieza y lavado, y el
retiro de aquellos que no cumplan con el objeto para el cual fueron instalados debido
a que han cesado las condiciones que obligaron a su ubicación.
En los programas de mantenimiento se deberán programar mediciones periódicas
de los niveles de retrorreflectividad de la señal tal como se encuentra en la vía y
mediciones luego de hacer limpieza al tablero, con el objeto de hallar los niveles de
retrorreflectividad percibidos por el usuario y determinar si la señal requiere limpieza
o reemplazo por estar debajo de los niveles mínimos establecidos en este Manual.
4.1.4 Uniformidad
La señalización debe tratar siempre situaciones similares de la misma manera. Esto,
además de facilitar el reconocimiento y entendimiento de las señales por parte de
los actores, genera ahorros en la manufactura, instalación, conservación y gestión
de la señalización.

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4.1.5 Justificación
En general, se recomienda usar un número razonable y conservador de señales, ya
que su uso excesivo reduce su eficacia.
4.1.6 Simbologías y Placas Educacionales
En el contexto internacional existe la tendencia a preferir señales con mensajes
simbólicos en lugar de escritos, ya que el uso de símbolos facilita una más rápida
comprensión del mensaje, contribuyendo así a una mayor seguridad del tránsito.
Lo anterior cobra especial relevancia al considerar que las economías y el tránsito
se encuentran cada día más globalizados, y que día a día aumenta la cantidad de
conductores extranjeros en cada país.
4.1.7 Prohibición de señalización comercial o publicitaria
Los dispositivos de control de tránsito y sus soportes no podrán mostrar ningún
elemento que no tenga relación directa con la reglamentación del tránsito.
4.1.8 Remoción de dispositivos no necesarios
Todos los dispositivos de regulación de tránsito que no son necesarios deben ser
removidos.
Cada vez que se reemplace o retire un dispositivo de regulación de tránsito de una
vía con su pedestal o poste, si no es posible o es difícil eliminarla con su
cimentación, se debe garantizar que el material del pedestal no sobresalga del nivel
de la cimentación o del nivel del andén, que no quede ninguna saliente ni elemento
corto-punzante que revista peligro para los peatones que circulen por estos sitios.
4.1.9 Tolerancia para fabricación e instalación de señalización y otros
dispositivos
En los casos contemplados en este Manual que no se consideren rangos o
tolerancias específicas para las dimensiones de la señalización y dispositivos se
aceptarán variaciones de las dimensiones en ± 2% de la medida especificada.
4.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA SEÑALIZACIÓN VIAL
Para garantizar las características técnicas de desempeño y calidad de los
materiales usados en la señalización vertical y horizontal y de otros dispositivos se
tendrán en cuenta además de los requerimientos particulares incluidos en este

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Manual, las Normas Técnicas Colombianas NTC incluidas en el anexo B, que sean
aplicables en cada caso. Para los materiales utilizados en la señalización vial que
no cuenten con Norma Técnica Colombiana, se deberá exigir el cumplimiento de las
características establecidas en normas internacionales como la americana ASTM,
Norma Europea EN u otras, las cuales deben estar previamente reconocidas por
Colombia a través del Ministerio de Transporte.
4.3 GENERALIDADES DE LAS SEÑALES VERTICALES
4.3.1 Función
La función de las señales verticales es reglamentar las limitaciones, prohibiciones o
restricciones, advertir de peligros, informar acerca de rutas, direcciones, destinos y
sitios de interés. Son esenciales en lugares donde existen regulaciones especiales,
permanentes o temporales, y en aquellos donde los peligros no son de por sí
evidentes. Debe tenerse cuidado de no instalar un número excesivo de señales
reglamentarias, preventivas e informativas en un tramo de vía corto, ya que esto
puede ocasionar contaminación visual y la pérdida de efectividad de las mismas.
Por otra parte, es conveniente que se usen con frecuencia las señales informativas
de identificación y de destino, con el fin de que los usuarios de la vía conozcan
siempre su ubicación y rumbo.
4.3.2 Clasificación
De acuerdo con la función que desempeñan, las señales verticales se clasifican en
4 grupos:
Señales Reglamentarias: tienen por finalidad notificar a los usuarios de las vías
las prioridades en el uso de las mismas, así como las prohibiciones, restricciones,
obligaciones y autorizaciones existentes. Su transgresión constituye infracción a las
normas del tránsito.
Señales Preventivas: su propósito es advertir a los usuarios sobre la existencia y
naturaleza de riesgos y/o situaciones imprevistas presentes en la vía o en sus zonas
adyacentes, ya sea en forma permanente o temporal. Estas señales suelen
denominarse también Advertencia de Peligro.
Señales Informativas: tienen como propósito guiar a los usuarios y entregarles la
información necesaria para que puedan llegar a sus destinos de la forma más
segura, simple y directa posible. También informan acerca de distancias a ciudades

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y localidades, kilometrajes de rutas, nombres de calles, lugares de interés turístico,


servicios al usuario, entre otros.
Señales Transitorias: modifican transitoriamente el régimen normal de utilización
de la vía. Pueden ser estáticas o dinámicas, indicando mensajes reglamentarios,
preventivos o informativos. Ambas se caracterizan por entregar mensajes que
tienen aplicación acotada en el tiempo, siendo las segundas también denominadas
señales de mensaje variable capaces de entregarlo en tiempo real.

5 CATACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


5.1 LOCALIZACIÓN GENERAL Y ÁREA DE INFLEUNCIA DE LAS
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Los trabajos correspondientes a las actividades del proyecto, corresponden a
trabajos de excavación, instalación de tubería y relleno, inicialmente en el punto de
intersección entre la entrada a la captación del Río Sinú y la vía conduce de Cereté
a Lorica Córdoba.
Ilustración 1. Salida y punto de intersección de la tubería de aducción y la Vía
Nacional Cereté - Lorica

Fuente: Consorcio Abastecimiento Coveñas, 2023

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De acuerdo a la Ilustración 1, este sería el primer punto de afectación en lo que


respecta a la intervención al costado de la vía que conduce del municipio de Cereté
a Lorica.
Ilustración 2. Intervención al costado de la vía de excavaciones para tubería de
aducción

Fuente: Consorcio Abastecimiento Coveñas, 2023


En la Ilustración 2, se puede apreciar el área de intervención a lo largo de la vía que
conduce a la entrada del municipio de Lorica Córdoba. Importante resaltar, que los
trabajos, no contemplan intervenir el paso de la vía. Estos serán al costado de la
misma, hasta la entrada al Desarenador.
Desde la entrada al casco urbano del municipio de Lorica, hasta la entra a la vía
que conduce al desarenador, hay alrededor de 4.390 metros lineales de tubería, de
los cuales aproximadamente 3.703 metros son de intervención directa dentro del
casco urbano del municipio de Lorica.

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TÉCNICA, LEGAL, FINANCIERA Y SOCIAL EN LAS FASES
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Ilustración 3. Tramo de intervención directa en el casco urbano del municipio de


Lorica, Córdoba

Fuente: Consorcio Abastecimiento Coveñas, 2023

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Ilustración 4. Tramo de intervención entre Salida del desarenador hasta la entrada


al municipio de San antero

Fuente: Consorcio Abastecimiento Coveñas, 2023


En la Ilustración 4 se evidencia la intervención al costado de la vía entre la salida
del desarenador, hasta la entrada al municipio de San Antero, contempla 14
kilómetros aproximadamente, donde el tramo en su mayor parte no presenta
asentamientos y por ende cruces que puedan interferir en la realización de las
actividades.

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Ilustración 5. Tramo de intervención directa en el casco urbano del municipio de San


Antero, Córdoba

Fuente: Consorcio Abastecimiento Coveñas, 2023


Como se puede evidenciar en Ilustración 5, la intervención directa al costado de la
vía en el casco urbano del municipio de San Antero, es de aproximadamente 4.000
metros lineales.

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Ilustración 6. Tramo de intervención entre San Antero y Coveñas

Fuente: Consorcio Abastecimiento Coveñas, 2023


El tramo de intervención entre San Antero y Coveñas tiene una longitud aproximada
de 10 kilómetros, en los que se destaca un tramo mayoritariamente con poca
presencia de asentamientos humanos.

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6 DISEÑO DE PLAN DE MANEJO DEL TRÁNSITO


Este apartado hace parte de los requisitos establecidos en la resolución 716 de 2015
emitida por la ANI adscrita al ministerio de Transporte, para uso de zonas en vías
concesionadas.
6.1 OBJETIVOS

6.1.1 Objetivo General


Diseñar el Plan de Manejo del Tránsito – PMT de acuerdo a los lineamientos del
Manual de Señalización Vial de 2015 y de acuerdo a los requerimientos del proyecto
y/o actividades a ejecutar en la instalación de la tubería de aducción en hierro dúctil
de 16” de acuerdo al contrato de consultoría 3-1-97760-07 (PAF-DNP-C-007-2021).
6.1.2 Objetivos Específicos
 Procurar por la seguridad de trabajadores, peatones, conductores, equipos,
herramientas y vehículos de cualquier tipo que transiten en el área de
influencia de la actividad.
 Minimizar restricciones y/o obstrucciones en la libre circulación de vehículos
públicos, particulares y peatones en el área de influencia de la actividad.
 Seleccionar y cuantificar los dispositivos y/o equipos que serán necesarios
durante el desarrollo de las obras dentro del área de influencia.
 Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación, que les
permita tomar decisiones en forma oportuna, ágil y segura.

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6.2 CATEGORÍAS DE TRABAJOS POR REALIZAR


Según (INVÍAS, 2015) “el desarrollo de cualquier PMT variará en complejidad entre
la aplicación de un esquema de los incluidos al final de este capítulo, a una
programación coordinada de trabajos y de desvíos, afectando a una zona mucha
más amplia que la obra en sí. Para simplificar el proceso se distinguen 3 categorías
y de acuerdo con estas serán requeridos mayores o menores niveles de estudio
adicional”:
6.2.1 Categoría I – Obras de interferencia Mínima
Son aquellas en que los espacios de circulación son muy poco afectados por las
intervenciones y no hay afectación sobre zonas aledañas. Hay poca o nula
intervención en los espacios de circulación peatonal. El impacto de la obra sobre el
tránsito de vehículos puede ser mitigado por la misma infraestructura a intervenir
sin esperar que los flujos sean desviados. La señalización necesaria se puede lograr
siguiendo uno o más de los esquemas incluidos al final de este capítulo, con ningún
o pocos ajustes a estos.
6.2.2 Categoría II – Obras de interferencia Moderadas
Moderadas Este tipo de obras corresponde a aquellas que comprometen la
circulación tanto vehicular como peatonal en el lugar de los trabajos mismos y en
zonas aledañas a estos. Los residentes y/o comercios del sector tendrán
inconvenientes en cuanto a la accesibilidad, pero en todo caso su acceso será
directo. La zona de influencia para la elaboración del PMT de este tipo de
intervención comprende el área de las obras y hasta dónde los análisis de tránsito
evidencien afectación por congestiones o demoras producto de los trabajos que se
realizan. La señalización necesaria se puede lograr considerando los esquemas
incluidos al final de este capítulo, o similares con ajustes según la situación
específica lo requiera o realizar modificaciones durante el desarrollo de los trabajos
previa aprobación del PMT o sus modificaciones.
6.2.3 Categoría III – Obras de interferencia Altas o de gran impacto
Este tipo de obras normalmente implica cierres totales para el tránsito vehicular y/o
peatonal. Su impacto supera y afecta las vías colectoras o arterias alrededor de las
zonas de obras. Los vecinos tendrán un acceso modificado y a veces limitado para
acceder a sus propiedades. Requiere en consecuencia plantear alternativas de

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desvíos, por lo que el área de influencia comprenderá el área que cubren las vías
alternativas que serán utilizadas para los desvíos del tránsito.
6.3 METODLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO DEL
TRÁNSITO – PMT
A continuación, se presentan lineamientos de una metodología para la elaboración
de un PMT:
Figura 1. Elaboración de un Plan de manejo de Tránsito

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Para efectos de la formulación de este documento y teniendo en cuenta la categoría


en el que se encuentra debido al nivel de afectación en la movilidad, se elabora un
PMT de categoría II así:
6.4 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE UN PMT CATEGORÍA II
Para esta categoría normalmente la zona de influencia de los trabajos será mayor
al espacio de los trabajos. Hay que visitar el lugar donde se desarrollan, conocer la
zona de influencia, recolectar la información básica y de allí definir los esquemas a
aplicar y las modificaciones particulares que requieran. Con base en los esquemas
finales, se puede definir el costo de las señales, auxiliares de tránsito, movilización
y similares. Esta categoría de trabajos se resume con costo a costo global y requiere
de una inspección cada día para confirmar la presencia de todos los elementos
contemplados en el PMT. Trabajos típicos para esta categoría podrían incluir
reconstrucción o ensanchamiento de puentes en situaciones rurales, construcción
de segunda calzada en situación rural, construcción de vías nuevas, construcción
de estructuras peatonales.
a. Conocimiento de la zona de Influencia: esta categoría requiere de un análisis
inicial para definir la zona de influencia de los trabajos. En dicha zona se deben
identificar las características referentes a usos del suelo y ubicación de sitios
especiales que requieran un manejo especial dentro del PMT.
b. Recolección de información básica: el PMT Categoría II debe prever
alternativas de circulación que permitan el ingreso y salida al área contigua a
las obras para los agricultores, comerciantes y residentes del área adyacente
a las obras, con el fin de minimizar los impactos generados al comercio,
instituciones, centros educativos y su población estudiantil, centros de salud,
estaciones de bomberos, iglesias, cementerios y comunidad en general, y dejar
condiciones aceptables de accesibilidad a los mismos.
c. Selección de Esquema(s) por aplicar: se deben aplicar entonces los esquemas
de llegada a la obra y esquemas adicionales que sean necesarios para facilitar
las alternativas de circulación.
d. Diseño del PMT Categoría II: para esta categoría normalmente se incluyen
desvíos y/o cambios menores de flujos de tránsito en la zona de influencia de
los trabajos, los que se pueden acomodar con los esquemas incluidos al final
de este capítulo. En algunos casos el PMT Categoría II debe indicar lugares de

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acopio, entrega y despacho de materiales. Esta categoría requiere el costeo de


los dispositivos a usar, además de su mantenimiento, limpieza y reposición. Se
puede contemplar pagos por la aplicación exitosa de cada esquema o por suma
global. La inspección debe ser por lo menos una vez al día para confirmar que
los dispositivos estén presentes y funcionen bien. Para evitar el robo de los
dispositivos puede ser necesario contar con una patrulla que vele ellos.

6.5 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS


6.5.1 Señales verticales en obra
La función de las señales verticales en zonas de obras en las vías, al igual que en
el caso de las señales permanentes, es reglamentar o advertir sobre peligros o
informar acerca de direcciones y destinos. Son esenciales en lugares donde existen
regulaciones especiales y en sitios donde los peligros no son de por sí evidentes.
Las señales verticales empleadas cuando se desarrollan obras en la vía deben
cumplir con todos los requisitos que se describen en el Capítulo 2, en la sección
Generalidades de las Señales Verticales, indicándose a continuación algunos
aspectos de mayor relevancia o que solo tienen aplicación para este capítulo. De la
misma manera, más adelante se describen aquellas señales preventivas de mayor
uso o exclusivas de zonas de obras.
6.5.1.1 Forma y color
Las señales verticales de tránsito de obra que se emplean en zonas de
construcción, rehabilitación, mantenimiento, están incluidas y contempladas en los
mismos grupos que el resto de las señales de tránsito. Estas señales se clasifican
en:
6.5.1.1.1 Señales reglamentarias
Su forma es circular y solo se acepta inscribir la señal misma en un rectángulo
cuando lleva una leyenda adicional. Se exceptúan las señales PARE y CEDA EL
PASO. Sus colores son blanco, rojo, negro y excepcionalmente verde.
6.5.1.1.2 Señales preventivas
Tienen la forma de rombo y sus colores serán naranja para el fondo y negro para
símbolos, textos, flechas y orla, con excepción de las señales SPO-01 TRABAJOS

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EN LA VÍA y SPO-03 AUXILIAR DE TRÁNSITO, que son de fondo naranja


fluorescente.
6.5.1.1.3 Señales informativas
Son rectangulares y su lado mayor puede colocarse tanto horizontal como
verticalmente. Su color de fondo es naranja y sus símbolos, letras y orla negros. La
primera señal debe ser naranja fluorescente.
6.5.1.2 Dimensiones
El tamaño de las señales verticales es función de la velocidad máxima permitida en
la zona de obras, ya que esta determina las distancias a la que la señal debe ser
vista y leída. Por ello, las dimensiones mínimas de cada señal reglamentaria y de
prevención de peligro, se han definido según los siguientes cuatro tramos de
velocidades máximas permitidas:
 Menor o igual a 50 km/h
 60 ó 70 km/h
 80 ó 90 km/h
 Mayor a 90 km/h

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Figura 2. Dimensiones señales Reglamentarias para obras

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Figura 3. Dimensiones señales Preventivas para obras

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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6.5.1.3 Ubicación
Para garantizar su buen funcionamiento, la ubicación de las señales verticales debe
considerar:
 Distancia entre la señal y el inicio de las obras o ubicación longitudinal
 Distancia entre la señal y el o los carriles destinados a la circulación o ubicación
lateral
 Altura
 Orientación
En general las señales verticales se instalan a los costados del sector de calzada
destinada a la circulación, en la zona de Prevención o de Fin de Obras. Como regla
general, se instalan al lado derecho de la vía; en vías de dos o más carriles por
sentido de circulación se coloca el mismo mensaje en ambos costados, cuando las
condiciones de espacio lateral lo permitan. Cuando sea necesario, en las zonas de
trabajo se pueden instalar señales sobre la calzada en soportes portátiles; también
es permitido instalarlas sobre el dispositivo de barricada.
6.5.1.3.1 Ubicación Longitudinal
La ubicación longitudinal de cada señal debe ser tal que garantice al usuario que
viaja a la velocidad máxima permitida en la vía la posibilidad de ver, leer y
comprender su mensaje con suficiente tiempo para reaccionar y ejecutar la
maniobra adecuada, de manera que cumpla al menos con uno de los siguientes
objetivos:
 indicar el inicio o fin de una restricción o autorización, en cuyo caso la señal debe
ubicarse en el lugar específico donde esto ocurre.
 advertir o informar sobre condiciones de la vía o de acciones que se deben o
pueden realizar más adelante.
6.5.1.3.2 Ubicación Lateral
Para que las señales puedan ser percibidas por los conductores es preciso que
éstas se ubiquen dentro de su cono de atención, esto es, dentro de 10º respecto de
su eje visual, evitando instalarlas muy alejadas de la calzada, demasiado elevadas
o muy bajo respecto del nivel de esta. Ver Figura 4.
Para lograr una buena visibilidad nocturna de las señales, se recomienda ubicarlas

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en lugares donde puedan ser adecuadamente iluminadas por las luces delanteras
de los vehículos. En general, los conductores están acostumbrados a encontrar las
señales al lado derecho de la vía, por lo tanto, es allí donde deben ser ubicadas. Sin
embargo, dado el carácter excepcional de las obras en la vía, siempre se debe
considerar el refuerzo de la señal instalando otra idéntica al costado izquierdo.
6.5.1.3.3 Altura
La altura de la señal debe asegurar su visibilidad. Por ello la elevación correcta
queda definida, en primer lugar, por los factores que podrían afectar dicha
visibilidad, como altura de vehículos en circulación, alto de la vegetación existente
o la presencia de cualquier otro obstáculo. En segundo lugar, debe considerarse la
geometría horizontal y vertical de la vía. Los valores recomendados para la altura
del borde inferior de una señal vertical en una zona de obras en la vía, respecto de
la parte más alta de la calzada se muestran en la Figura 4.
En vías urbanas donde se realicen obras que se ejecutan totalmente mientras existe
luz diurna, las señales verticales de obras pueden instalarse a alturas inferiores a
las detalladas en la Figura 4. Cuando se trate de señales ubicadas sobre soportes
portátiles, la altura mínima de la señal medida desde la superficie de rodadura hasta
el borde inferior de la señal, debe ser de 1,5 metros y la altura máxima medida desde
el borde de la superficie de rodadura hasta el borde inferior de la señal debe ser de
2,2 metros.
Figura 4. Altura en señales para obras

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Figura 5. Señales de prevención para zonas de obra

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Figura 6. Señales informativas para zonas de obra

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015


6.5.2 Protección a peatones
Cuando, producto de las obras a realizar, se utilice parte o la totalidad de la acera,
debe habilitarse una ruta peatonal alternativa que en caso de ocupar parte de la
calzada debe estar segregada físicamente del flujo vehicular. Ver

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Figura 7. Protección para peatones

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015


6.5.3 Sistema de manejo de tránsito
Cuando a lo largo de una zona de obras o en tramos de ella, solo es posible permitir
la circulación de vehículos en un sentido, en forma alternada, se debe asegurar que
exista una coordinación tal en los flujos de paso que evite accidentes y demoras
excesivas. Esta situación puede presentarse en un tramo corto, de bajo volumen de

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tránsito y de buena visibilidad que permite que la circulación de vehículo pueda


autorregularse. Sin embargo, en tramos de longitudes considerables y de
volúmenes de transito medios o altos, deberá regularse la circulación con una
coordinación adecuada entre los dos extremos del tramo. Ello se logra mediante
sistemas de control de tránsito
6.5.3.1 Control uno a uno
Este es el nivel de control más básico. Sólo se debe aplicar durante el día y cuando
el volumen de tránsito sea muy bajo. La zona de tránsito alternado en dos sentidos
debe ser menor a 30 m. Si se presentan problemas operacionales se debe aplicar
un sistema de control PARE/SIGA o Semáforos.
Figura 8. Control uno a uno

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Figura 9. Dimensiones de la señal uno a uno

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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6.5.3.2 Control Pare – Siga


En este sistema de control de tránsito, personal de la obra, trabajadores
comúnmente llamados Auxiliares de Tránsito, otorgan el derecho de paso alternado,
utilizando la Paleta portátil PARE / SIGA.
Figura 10. Control Pare - Siga

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015


Figura 11. Dimensiones de las señales Pare - Siga

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

6.5.3.2.1 Auxiliar de tránsito


En el sistema de control PARE / SIGA el Auxiliar de Tránsito es responsable de la
seguridad de los usuarios de la vía, por lo que debe ser seleccionado

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cuidadosamente, debiendo cumplir, a lo menos, con los siguientes requisitos:


a. Debe haber terminado mínimo el ciclo de educación primaria.
b. Haber aprobado una capacitación y entrenamiento con certificado físico que lo
habilite como Auxiliar de Tránsito para obras en vías.
c. Poseer buenas condiciones físicas y visión y audición compatibles con sus
labores a desarrollar, aceptándose que estos aspectos puedan estar corregidos
por dispositivos tales como lentes o audífonos.
d. Contar con aptitudes adecuadas de comportamiento ciudadano.
e. Debe tener sentido de responsabilidad por la seguridad de los transeúntes y ser
capaz de reconocer situaciones peligrosas.
6.5.3.2.2 Operaciones del sistema Pare/Siga
La duración del derecho de paso en cada sentido de circulación debe ser
determinada sólo por uno de los Auxiliares de Tránsito, el que tiene la misión de
coordinar los movimientos vehiculares y es responsable de la operación general.
Cuando no exista visibilidad directa entre los Auxiliares de Tránsito, lo que puede
ocurrir durante la noche, ante la presencia de neblina y en otros casos de visibilidad
reducida, se deben utilizar equipos de radiotelefonía u otros que garanticen la
comunicación entre ellos.

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Figura 12. Operaciones del sistema Pare/Siga

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015


6.5.3.3 Uniformes del auxiliar de tránsito
Los trabajadores que desempeñen labores de Auxiliar de Tránsito deben usar un
chaleco según la descripción en el párrafo anterior, más las siguientes prendas:
 Casco de color naranja, con una franja horizontal retrorreflectante blanca en la
parte trasera y delantera. Estas franjas deben ser de 10 cm de largo por 5 cm de

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ancho.
 Capa impermeable de color naranja, la que se utiliza en caso de lluvia o cuando
las condiciones climáticas lo requieran. Esta debe llevar una franja
retrorreflectante blanca, de 15 cm de ancho, colocada horizontalmente en el
tercio superior a la altura del tórax.
Figura 13. Vestimenta de auxiliar de tránsito

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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6.6 SELECCIÓN DE ESQUEMA


En esta sección se presenta esquema tipo de señalización y de medidas de
seguridad, tanto para vías urbanas como rurales, a través de los cuales se ilustra
cómo aplicar los criterios enunciados en las secciones anteriores.
En la práctica, se debe incorporar el criterio profesional para adaptar estos
esquemas a las características y condiciones de cada caso en particular. Asimismo,
es probable que en algunos casos las señales y medidas de seguridad que en
definitiva deban implementarse correspondan a combinaciones de uno o más
esquemas de los aquí presentados.
Figura 14. Convenciones

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Figura 15. Trabajos en Berma y porción menor menor del carril adyacente (Esquema
típico 6)

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

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Figura 16. Significado de códigos de letras en esquemas de aplicaciones típicas

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015

Los títulos de las columnas A, B y C son las dimensiones que aparecen en los
esquemas de Aplicaciones Típicas.
La dimensión A es la distancia desde el inicio de la transición o restricción hasta la
última señal (en dirección del tránsito) en el área de advertencia. La dimensión B es
la distancia entre última y penúltima señal en el área de advertencia. La distancia C
es la distancia entre la primera y segunda señal (en dirección del tránsito) en el área
de advertencia.
Figura 17. Fórmulas para determinar longitud de cuñas

Fuente: Plan de Señalización Vial, 2015


Donde:
Lt = Longitud de Transición en metros
A = Ancho Mínimo de carril a cerrarse en metros
V = Velocidad Límite o Percentil 86 (85%) Velocidad Previa a la zona de trabajos o
Velocidad Prevista en km/h

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7 RECOMENDACIONES
Dentro de las recomendaciones se precisa lo siguiente:
 Se recomienda que si las labores en el tramo vial, se realizarán por
escuadras de trabajo, conformado por n número de trabajadores en la vía,
se consolide un esquema típico 6, si las distancias entre cuadrillas, es igual
o superior a 1 kilómetro de distancia.
 Se debe contemplar auxiliares de tránsito con el porte de la indumentaria
requerida para tal laboral, al igual que los instrumentos de señalización vial
tal y como lo contempla el Manual de Señalización vial del 2015, en cada uno
de los puntos donde se presenten pasos o intersecciones con vías de
accesos secundarias, terciarias o entradas a bienes inmuebles adyacentes a
la vía y/o tramo vial intervenido.
 Se recomienda que las labores se realicen en horarios diurnos, este plan no
contempla labores nocturnas, por tanto, no se estipula ningún diseño y/o
estrategia de manejo de tráfico nocturno.
 Es indispensable mantener señalizada la zona de trabajo durante las labores
de ejecución de las actividades que ameritan intervención adyacente a la vía.
Se debe de dar un manejo adecuado a los residuos orgánicos, inorgánicos y
residuos especiales de demoliciones y/o excavaciones que puedan obstruir
y/o causar algún incidente en los actores viales, desde conductores, hasta
peatones.
 De requerir ampliar el alcance del proyecto y/o actividad, se deberán hacer
las modificaciones pertinentes al presente documento.

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8 BIBLIOGRAFÍA

INVÍAS. (2015). Obtenido de https://www.invias.gov.co/index.php/archivo-y-


documentos/documentos-tecnicos/3825-manual-de-senalizacion-vial-2015

Mintransporte. (2002). Obtenido de


https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5557

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