Plan de Gestion para El Manejo Integral de Residuos

PLAN DE GESTIÓ N PARA EL MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS
PLAN DE GESTIÓN PARA EL MANEJO CODIGO:
Versión 09
INTEGRAL DE RESIDUOS PLA-1300-SIPG-02
SISTEMA INTEGRADO DE Página 2 de
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PLANEACIÓN Y GESTIÓN
1. INTRODUCCIÓN........................................................................................................................... 3
2. DEFINICIONES.............................................................................................................................. 3
3. REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS .................................................................... 5
4. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 7
5. ALCANCE...................................................................................................................................... 8
6. DESARROLLO ............................................................................................................................... 8
7. INDICADORES ............................................................................................................................ 26
8. ANEXOS ..................................................................................................................................... 27
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1. INTRODUCCIÓN
La divulgación e implementación adecuada de las buenas prácticas contempladas en el plan,

posibilitará el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos para el manejo integral de los
residuos generados en el desarrollo de las actividades de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres – UNGRD.
El Plan para el Manejo Integral de Residuos de la UNGRD, está basado en las actividades de los
procesos, y encaminado al cumplimiento de las directrices de la Política del Sistema Integrado de
Planeación y Gestión – SIPLAG de la Entidad.
2. DEFINICIONES
Almacenamiento: Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos en recipientes,

depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su
aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para
su tratamiento o disposición final. [Decreto 1713 de 2002].
Almacenamiento temporal: Acción del generador de residuos que consiste en depositar

segregada y temporalmente sus residuos.
Aprovechamiento: Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los

residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo
en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de
generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales y/o económicos.
Contaminación del suelo: Es el depósito de desechos degradables o no degradables que se

convierten en fuentes contaminantes del suelo.
Contaminación hídrica: Se da cuando la cantidad de agua servida pasa de cierto nivel, el aporte
de oxígeno es insuficiente y los microorganismos ya no pueden degradar los desechos
contenidos en ella, lo cual hace que las corrientes de agua se asfixien, causando un deterioro de
la calidad de las mismas, produciendo olores nauseabundos e imposibilitando su utilización para
el consumo.
CONCEPTO DE LAS 3Rs: Reducir, Reutilizar y Reciclar.
Reducir: Acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en

residuos. Es la ‘erre’ más importante ya que tiene el efecto más directo y amplio en la
reducción de los daños al medio ambiente, y consiste en dos partes:
 Comprar menos reduce el uso de energía, agua, materia prima (madera, metal, plástico,
cartón, etc.) y químicos utilizados en la fabricación de los productos; disminuye las
emisiones producidas en el transporte del producto, y también minimiza la contaminación
producida por su desecho y desintegración.
 Utilizar menos recursos.
Reutilizar: Acciones que permiten el volver a usar un determinado producto para darle una
segunda vida, con el mismo uso u otro diferente. Segunda ‘erre’ más importante, igualmente
debido a que también reduce impacto en el medio ambiente, indirectamente. Ésta se basa en
reutilizar un objeto para darle una segunda vida útil.
Todos los materiales o bienes pueden tener más de una vida útil, bien sea reparándolos para un
mismo uso o con imaginación para un uso diferente.
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Reciclar: Proceso cuyo objetivo es convertir materiales (desechos) en nuevos productos para
prevenir el desuso de materiales potencialmente útiles, reducir el consumo de nueva materia
prima, reducir el uso de energía, reducir la contaminación del aire (a través de la incineración) y
contaminación del agua (a través de los vertederos) por medio de la reducción de la necesidad de
los sistemas de desechos convencionales, así como también disminuir las emisiones de gases de
efecto invernadero en comparación con la producción de plásticos.
El reciclaje es un componente clave en la reducción de desechos contemporáneos y es el tercer
componente de las 3R (Reducir, Reutilizar, Reciclar). Los materiales reciclables incluyen varios
tipos de vidrio, papel, metal, plástico, telas y componentes electrónicos.
Disposición final de residuos: Es el proceso que consiste en el aislamiento y confinación de los

residuos, en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente
seleccionados y diseñados para evitar la contaminación y los daños o riesgos para la salud
humana y el medio ambiente.
ECOSIPLAG: Equipo encargado de difundir a cada una de las áreas y/o procesos a donde pertenece,
la información, campañas, metodologías y demás estrategias para garantizar la gestión ambiental
de la entidad de acuerdo a la Resolución de adopción del SIPLAG.
Funciones:
 Velar por el cumplimiento y ejecución de las estrategias contempladas en los programas de

gestión ambiental adoptados por la Entidad, en cada uno de los procesos.
 Socializar a funcionarios y contratistas del proceso que corresponda, los temas relacionados
con la Gestión Ambiental de la UNGRD.
 Asistir a las reuniones programadas para el buen desarrollo de la Gestión Ambiental en la
Entidad, las cuáles se desarrollarán mensualmente y serán citadas desde la Oficina Asesora
de Planeación e Información - OAPI de la UNGRD.
 Dar ejemplo en cultura ambiental, así como incentivar la toma de conciencia ambiental en su
entorno laboral, se citan ejemplos:
- Clasificación de residuos de forma adecuada en los puntos ecológicos.

- Uso adecuado, reúso y reciclaje de papel de oficina (papel de impresión y fotocopiado,
post-it, carpetas, señaladores, sobres, entre otras).
- Apagar la pantalla del computador cuando no se esté trabajando (pausas activas, hora
de almuerzo, entre otras).
- Desenchufar cargadores de aparatos eléctricos cuando no estén en uso.
- El puesto de trabajo debe permanecer en un excelente estado de orden, aseo y limpieza.
- Uso adecuado de los recursos agua y energía, así como los insumos de oficina.
Gestión integral de los residuos: conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a

los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo
con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de
recuperación, comercialización y disposición final.
Gestión integral: conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas,

operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación,
seguimiento y monitoreo, desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los
residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica
de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o región.
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Lixiviados: líquidos tóxicos y altamente contaminantes generados por la filtración del agua de lluvia
entre los detritos de un vertedero.
Manejo Integral: es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de

prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de
residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada,
para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes
que puedan derivarse de tales residuos o desechos [Decreto 4741 de 2005].
RAEEs: Residuo de aparatos eléctricos y electrónicos.
RESPEL: Residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar
riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Separación desde la fuente: Clasificación de los residuos en el sitio de generación para su

posterior recuperación.
3. REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS
Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la
Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley
2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto 1505 de 2003. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación
con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1140 de 2003. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación
con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 838 de 2005. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1076 de 2015. Decreto único Reglamentario del medio ambiente: "Por medio del cual se
expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible".
Residuos Peligrosos:
Ley 253 de 1996. Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22
de marzo de 1989.
Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a
los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
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residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Decreto 919 de 1989, “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones”.
Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carreta.
Decreto 1443 de 2004. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974, la
Ley 253 de 1996 y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la
contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos
provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones.
Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979,
así como el Capítulo II del Título VI –Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del
Título III de la Parte 4 del Libro 1 del Decreto Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III
y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.
Resolución 415 de 1998. Por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la
combustión de los aceites de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma.
Resolución 1402 de 2006. Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 de 2005 en
materia de residuos o desechos peligrosos.
Resolución 1362 de 2007. Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el
Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los
artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
Resolución 1739 de 2010. Por la cual se suprime el requisito establecido en el artículo 19 de la

Resolución 1297 de 2010, en el artículo 19 de la Resolución 1511 de 2010 u en el artículo 18 de
la Resolución 1512 de 2010.
Resolución 1511 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas se adoptan otras disposiciones”.
Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos u se adoptan otras
disposiciones”.
Gestión ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones”.
Resolución 372 de 2009. “Por la cual se establecen los elementos que deben contener los
Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Baterías Usadas Plomo
Ácido y se adoptan otras disposiciones”.
Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones”.
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Resolución 1754 de 2011. Por la cual se adopta el Plan para la Gestión Integral de Residuos
Peligrosos para el Distrito Capital.
Ley 1672 de 2013. Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política
púbica de Gestión Integral de Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos (RAAE), y se dictan
otras disposiciones.
Ley 1630 de 2013. Por medio de la cual se establece una exoneración tributaria sobre el
impuesto de vehículos automotores y se dictan otras disposiciones en materia de
desintegración física vehicular.
Decreto 284 de 2018. Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Gestión Integral de los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
- RAEE Y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2148 de 2019: Ministerio de ambiente expidió la Resolución, mediante la cual

empezará a regir en el 2021, el código de colores blanco, negro y verde para la separación de
residuos en la fuente, de la siguiente manera:
 Color blanco: Para depositar los residuos aprovechables como plástico, vidrio, metales,
papel y cartón.
 Color negro: Para depositar residuos no aprovechables como el papel higiénico;
servilletas, papeles y cartones contaminados con comida; papeles metalizados, entre otros.
 Color verde: Para depositar residuos orgánicos aprovechables como los restos de comida,
desechos agrícolas etc.
Resolución 777 de 2021. Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad para
mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.
Otros requisitos: INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. NTC

ISO 14001:2015.
4. OBJETIVOS
Establecer las condiciones de segregación, almacenamiento, recolección, transporte y disposición

de los residuos, contemplando ordinarios y peligrosos, generados por las diferentes actividades
desarrolladas en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD, en
concordancia con la generación de residuos, su procedencia, características, encaminados a
minimizar la generación de residuos sólidos y peligrosos, maximizar la separación, reúso y
reciclaje evitando la contaminación cruzada, y promoviendo la disposición final responsable y
efectiva.
Objetivos Específicos:
 Minimizar el volumen de residuos sólidos generados en los diferentes procesos de la

UNGRD, sin afectar la continuidad de los procesos.
 Reconocer la utilidad de los tipos de residuos sólidos generados, para incentivar la
reutilización, reforzando la Política de Cero Papel.
 Realizar un manejo interno y externo ambientalmente seguro de los residuos peligrosos –
RESPEL generados.
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 Involucrar a todos los funcionarios, contratistas y visitantes de la UNGRD, en pro del

fortalecimiento de la cultura de la gestión integral de los residuos sólidos.
 Desarrollar actividades en pro del fortalecimiento de la cultura, en cuanto a la generación
y disposición de los residuos.
 Garantizar una adecuada disposición de los residuos sólidos generados en el desarrollo
de las actividades de la UNGRD.
5. ALCANCE
El Programa para el Manejo Integral de Residuos de la UNGRD, aplica para todas las actividades,
productos y servicios de la UNGRD y los que se ejecutan en nombre de ella, cuando la UNGRD
tenga influencia y control sobre los productos y servicios de los contratistas.
El presente documento aplica para manejo, almacenamiento temporal y disposición final de:
1. Residuos Convencionales: Orgánicos aprovechables, Aprovechables, No aprovechables
2. Residuos Peligrosos-RESPEL: Envases de sustancias químicas, toners de impresora y/o
fotocopiadora, baterías, aceites usados, entre otros identificados en la matriz de Aspectos
ambientales de las instalaciones.
3. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEEs.
6. DESARROLLO
6.1 COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
Objetivo: Reducir la generación de residuos al interior de la UNGRD en cada una de sus sedes.
Dentro del componente prevención y minimización se incluye la evaluación de las diferentes

actividades que se desarrollan en la UNGRD, y que se encuentran identificadas en la Matriz de
Identificación de Aspectos y Evaluación de Impactos Ambientales, cada una de las actividades se
define como Unidades de Análisis, en la cual se establecen los insumos, procesos, productos,
subproductos y residuos generados.
6.1.1. Unidades de Análisis
La unidad de análisis es un diagrama de flujo simple, el cual evidencia la entrada de materiales, el

proceso que se desarrolla y los residuos que se generan del proceso. La importancia de su
identificación radica en que a partir de ello se elabora el inventario de residuos generados, construido
sobre las unidades de análisis identificadas. Cada una de las tablas señaladas en este capítulo
contienen la selección de la Unidad de Análisis para identificar:
- Materias primas e insumos utilizados (clase de material; características; entre otras).

- Producto(s) obtenido(s).
- Los residuos generados tanto sólidos como peligrosos, estableciendo en lo posible
cantidades y características de los desechos.
Unidades de Análisis Administrativas:
 Actividades administrativas, se desarrollan para cumplir con los objetivos estratégicos

institucionales y funcionamiento organizacional.
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Tabla 1. Unidades de Análisis Administrativas aplica para todas las sedes de la UNGRD
ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS

SALIDA
 Papelería y archivos Actividades

 Iluminación LED Administrativas 6 RESIDUOS SÓLIDOS:
 Prendas de Cartón, plásticos,
Comisiones de
dotación residuos orgánicos, papel
funcionarios
institucional de oficina usado, CDs,
Consumo de Alimentos residuos de dotación.
 Empaques con alimentos
 Uso de equipos que usan baterías
alcalinas
- RESIDUOS
PELIGROSOS:
Luminarias
- pilas alcalinas, tóner,
RAEEs.
Unidad de Análisis mantenimiento de equipos, vehículos, instalaciones:

Se tiene en cuenta la unidad de análisis por las actividades que generan residuos peligrosos u
especiales, y los cuales son manejados por parte del proveedor externo, sin embargo, al generarse
por actividades que soportan a la UNGRD se incluyen en el análisis.
Tabla 2. Unidad de Análisis mantenimiento de equipos, vehículos, instalaciones.
ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS SALIDA
- Filtro, combustible, aceite, - RESIDUOS SÓLIDOS:

agua, repuestos, llantas. Orgánico, papel de oficina
- Refrigerante Mantenimiento de usado, CDs, residuos de
- Pinturas, químicos usados en vehículos, obras civiles. dotación.
almacenamiento de bienes.
- Brochas
- Vehículo para chatarrización
RESIDUOS PELIGROSOS:
refrigerantes, residuos de aceites,
- Bienes muebles adquiridos
llantas, combustible usado, envases
- Trabajos de manetinimiento de pintura, envases de químicos
y/o remodelación vacíos, elementos contaminados con
- Adecuaciones productos químicos.
Unidad de Análisis Centro Nacional Logístico:
El Centro Nacional Logístico es el encargado de preparar y almacenar los elementos que serán
utilizados para la atención de emergencias y el apoyo a los entes territoriales en caso de requerir
equipos, herramientas o maquinaria para su gestión del riesgo, por lo cual previo a su
desplazamiento, deben ser probados antes de ser enviados a las zonas de atención requeridas;
como muchos funcionan con combustible, se requiere almacenar y usar mezclas para asegurar
que
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los equipos están en óptimas condiciones antes de ser despachados. Al recibir los elementos se
generan residuos de embalaje.
Tabla 3. Unidad de Análisis Centro Nacional Logístico.
ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS SALIDA

Almacenamiento de sustancias
- Combustibles, químicas y gases para remitir a - RESIDUOS SÓLIDOS:
sustancias químicas. entidades territoriales. - Orgánico, papel de oficina
- Equipos. usado, CDs, residuos de
Verificación de equipos dotación.
- Carro tanques
(encendido-apagado)
- Elementos de
logística. Almacenamiento y verificación RESIDUOS PELIGROSOS:
- Elementos recibidos de equipos eléctricos y Refrigerantes, residuos de
pos atención a electrónicos aceites, llantas, combustible
emergencia usado, envases de
pintura, envases de químicos
vacíos, elementos
contaminados con productos
químicos.
Unidad de Análisis Atención de primeros auxilios:
Las actividades que se realizan en el punto de primeros auxilios de la UNGRD son:

Atención de primeros auxilios como cuidados básicos e inmediatos prestados a los colaboradores y
visitantes que sufran algún accidente o alguna enfermedad antes de ser atendidos en el centro
médico asistencial.
Las actividades que se realizan son:
1.Toma de presión arterial
2.Toma de oximetría
3.Toma de temperatura
4.Toma de pulso
5.Camilla de reposo
6.Uso de insumos para utilizar en caso de cortaduras y/o laceraciones (gasas o
algodón) no es frecuente el uso.
Se considera que no se generan residuos Biosanitarios mensuales, mientras no se originen
accidentes con heridas abiertas.
ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS

SALIDA
- Gasas - RESIDUOS SÓLIDOS:

- Paños - Orgánico, papel de oficina
- Algodón
- Atención de primeros usado.
- Papel de oficina
auxilios para la atención
de accidentes.
RESIDUOS BIOSANITARIOS:
Gasas y algodones usados.
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Identificados las Unidades de Análisis, se establece en el balance final de los residuos de tal
manera que se presenten las cantidades mensuales de RESPEL, las áreas donde se originan
estos residuos, identificar las características de peligrosidad de los mismos y su estado de
generación. Los residuos peligrosos se almacenan segregados de los residuos convencionales.
Tabla 4. Cantidad de residuos promedio generados en la UNGRD 2021.

Estado Residuo Cantidad Procedencia
Promedio
Mes
Almacenamiento de
DISOLVENTES 40 ml combustibles en el Centro
Nacional Logístico. No se
genera residuo en el lugar
por cuanto se envían a las
entidades territoriales.
Almacenamiento de
ACEITE1000ml combustibles en el Centro
LIQUIDO Nacional Logístico
MEZCLA COMBUSTIBLE Mezcla para prueba de
100 ml
ACEITE encendido de equipos en el
Centro Nacional Logístico.
Mantenimientos
RESIDUOS THINNER/
0 ml Locativo
PINTURA
s, realizados por
proveedores. No se
disponen en el CNL, el
proveedor se encarga de
realizar su disposición
final.
Luminarias instaladas en el
LUMINARIAS (CNL) Centro nacional Logístico
0 kg
para iluminación de áreas
administrativas.
ENVASES CONTAMINADOS Envases de productos de
CON SUSTANCIAS 2 kg aseo.
QUIMICAS
Uso de combustibles en el
Centro Nacional Logístico
BATERIAS Generación esporádica de
Desechos metálicos o que 1 kg uso para equipos que
contengan metales funcionan con este tipo de
batería dentro de las
operaciones realizadas por
SOLIDO la Subdirección de Manejo
de Desastres.
Baterías de controles
remotos de los equipos
electrónicos en todas las
sedes de la UNGRD
Para el último trimestre
TÓNER del año 2021, los residuos
0.5 kg
de tóner generados son
embalados, etiquetados y
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almacenados
temporalmente para dar de
baja y ser entregados
directamente al proveedor
correspondiente, para su
disposición.
Pero adicionalmente por
manejo interno se
adquirieron TONER los
cuales fueron dispuestos
directamente por la entidad.
RESIDUOS BIOLOGICOS 0 kg Uso de insumos para utilizar
en caso de cortaduras y/o
laceraciones (gasas
o algodón) no es frecuente
el uso.
Residuos no aprovéchales
RESIDUOS
2767.46 dispuestos en la caneca
CONVENCIONALES
kg negra (Sede A, B y CNL,
(NO aprovechable)
Museo).
Generación de Empaques,
RESIDUOS 4516.92kg envases, plásticos, cartón,
CONVENCIONALES papel, en el desarrollo de
(Reciclables/Aprovechables) actividades administrativas
(Sede A, B Museo y CNL)
Dado al mantenimiento
locativo de las
RAEEs 110 kg instalaciones de las sedes
A, B, y CNL, se generó una
cantidad de residuos
correspondientes a
Aparatos electrónicos tales
como las paneles LED.
No son utilizados, se
GASES OXÍGENO N.A almacenan en el CNL, para
ser trasladados a lugares
en los que se usan para
realizar oxicorte.
6.1.2. Cuantificación de la Generación
Teniendo en cuenta la medición que se realiza en la generación de los residuos, se concluye que
la media móvil del primer semestre del año 2021 es de 6,0 y 3,6 kg/mes para las sedes A y B
respectivamente, por lo cual teniendo en cuenta la clasificación de generadores definida en el
Decreto 1076 de 2015, Título 6, capítulo 1, sección 6, ART. 2.2.6.1.6.2 y su parágrafo, en el cual
se establece: Los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen una cantidad
inferior a 10.0 kg/mes están exentos del registro. No obstante, según lo anterior, la autoridad
ambiental, con base en una problemática diagnosticada y de acuerdo a sus necesidades podrá
exigir el registro de estos generadores, para lo cual deberá emitir el acto administrativo
correspondiente. Mediante el formato FR-1300-SIPG- 33 para registro generación de RESPEL, se
lleva la trazabilidad de la cadena de generación de los residuos peligrosos generados.
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6.1.3. Clasificación de Residuos Peligrosos
A partir de la identificación de la generación de los residuos en la UNGRD, se presenta el listado

de residuos, identificando su nivel de peligrosidad y la clasificación asignada de acuerdo al
Anexos I y II del Decreto 4741 de 2005 expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, en la que aparecen las listas nacionales de RESPEL.
Tabla 5. Listado de Generación de Residuos UNGRD

Ítem Listado de residuos generados Peligrosidad Áreas generadoras
Residuos aprovechables:
1 Plástico, vidrio, metales, papel y Nula Todas las áreas
cartón. UNGRD
2 Residuos no aprovechables: Nula Todas las áreas
UNGRD
a p e l h ig i é n i
P ca r t o n e s c o n
p a p e l e s m e t a
c o ; s e r v il l e ta s
ta m i n a d o s c o
l iz a d o s , i c o p
, pa p e le s y
n c o m id a ;
o r
Residuos de elementos usados para
la prevención y mitigación del COVID-
19
Residuos orgánicos aprovechables: Nula Todas las áreas
3 UNGRD
Restos de comida, desechos
agrícolas, etc.
Proceso Manejo de
desastres
4 – CNL
Envases de productos de aseo Nula
Proceso: Gestión
Administrativa
Papel de oficina Nula Todas las áreas
5 UNGRD
Residuos especiales: llantas usadas Proceso: Gestión
Administrativa.
6
Especiales
A1180
Montajes eléctricos y
electrónicos de desecho Todas las áreas
7 RESPEL: luminarias Led o restos de estos4 que UNGRD Proceso:
contengan componentes Gestión Administrativa.
como acumuladores y
otras
baterías
Y9 Proceso Manejo de
RESPEL: aceites usados Mezclas y emulsiones de desastres
8 desechos de aceite y – CNL
agua o de hidrocarburos Proceso: Gestión
y agua. Administrativa.
Y12 Proceso Manejo de
Desechos resultantes desastres
de la producción, – CNL
RESPEL: Baterías, pilas de controles,
9 preparación y utilización Proceso: Gestión
entre otras.
de tintas, Administrativa.
colorantes, pigmentos, Sedes A y B recolección
pinturas, lacas o de pilas AA y AAA.
barnices.
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A4070
Desechos resultantes de
la producción, preparación
10 RESPEL: Tóner de y utilización de tintas, Todas las áreas
impresoras y/o fotocopiadoras. colorantes, pigmentos, UNGRD Proceso:
pinturas, lacas o barnices, Gestión Administrativa.
con exclusión de los
desechos especificados
en la
lista B
11 Todas las áreas
UN
RAEEs: equipos y aparatos eléctricos Especiales GRD Proceso:
y electrónicos. Gestión Administrativa.
6.1.4. Caracterización y diagnóstico.
Para apertura de nuevas instalaciones (no recurrente), se realizará caracterización de los residuos
generados, estableciendo cantidades y tipo de residuos que se generan en el desarrollo de las
actividades de la UNGRD. (Residuos convencionales, RESPEL, RAEEs, especiales, entre otros).
Para los residuos convencionales, se realiza una medición diaria, mediante el Formato Plantilla Control
de Residuos (FR-1300-SIPG-11). Para los residuos peligrosos, especiales y RAEEs se almacenan de
manera temporal en los lugares definidos para tal fin y se entregan a un gestor autorizado. Las hojas de
seguridad de los residuos y elementos que se generan en la UNGRD se encuentran en el lugar de
almacenamiento, tanto de las entradas (Combustibles, aceites), como en el lugar de almacenamiento
temporal de residuos peligrosos (Luminarias, envases y estopas contaminadas, tóner, y demás residuos
generados.
6.1.5. Alternativas de Mitigación y recuperación
En la gestión integral de residuos generados en el desarrollo de las actividades propias de la Unidad

Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres-UNGRD, se implementa la metodología de las tres
erres, Reducir, Reutilizar y Reciclar, para la disminución de residuos convencionales y reutilizables,
esta metodología se adopta obedeciendo a las necesidades de la entidad, de acuerdo con lo reportado
en la Matriz para la Identificación de Aspectos, Evaluación de Impactos Ambientales y
determinación de controles.
La prevención de la generación de RESPEL comprende estrategias orientadas a evitar por completo generar
residuos, lo cual implica la eliminación de las sustancias peligrosas empleadas como materias primas en
la producción de bienes, así como su consumo, además de reducir la intensidad del consumo de
materiales y energía. Por lo cual se crea la necesidad de adquirir productos que cumplan con las
regulaciones ambientales y que adopten políticas de cuidado y protección ambiental, incluyendo el
cambio de insumos para la fabricación de productos.
Por su parte la reducción comprende la adopción de medidas organizativas, y tecnológicas que permitan
disminuir - hasta niveles económicos y técnicamente factibles – la cantidad y peligrosidad de los RESPEL
generados, basándose en dos aspectos fundamentales:
 Reducción en la fuente o en el origen

 Reciclaje, reutilización, recuperación o regeneración
Para garantizar la adopción del sistema de reciclaje en nuevas instalaciones, y/o cubrimiento por cambios
de proceso, se realiza seguimientos periódicos (inspecciones planeadas) para la identificación de
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aspectos ambientales evaluando ítems específicos, que proporcionan la información necesaria para
obtener el control sobre el tipo de residuos generados, estado real de la gestión y/o manejo que se está
realizando a los residuos sólidos, entre otra información.
6.1.5.1 Reducir
Se implementarán políticas encaminadas a la reducción en la utilización de recursos, reducción en la

compra de insumos de papelería, así mismo se incentivará el uso de tecnologías de información, correos
electrónicos entre otros, teniendo en cuenta la calidad del proceso y los requerimientos legales
adquiridos por la Unidad.
Se realizarán campañas masivas para la adopción obligatoria en todos los procesos de la Política de
“Cero Papel”, adoptada por la entidad. Implementar, y adoptar buenas prácticas ambientales en el uso
y reúso de papel deoficina.
Se logró disminuir el uso de vasos plásticos, usando pocillos en toda la institución para bebidas
calientes y vasos de vidrio para agua y líquidos. De igual manera se promueve el uso de botellas de
plástico que no contengan Bisfenol
A. Se propone realizar capacitación en los códigos de reciclaje que indica en la parte inferior del
recipiente el tipo de plástico del que está hecho. Aquellos que pueden contener más trazas de Bisfenol
A son aquellos con los números 7, 3 y 10. Los plásticos que no contienen BPA, ftalato, ni poliestireno
expandible son los que llevan los códigos de reciclaje con los números 1 (Pete), 2 (HDPE), 4 (LDPE), y
5 (PP), según la Unidad Especial de Salud Ambiental Infantil (PEHSU, por sus siglas en inglés). Que se
puedan utilizar varias veces para la hidratación de los funcionarios y contratistas.
6.1.5.2. Reutilizar
En concordancia con la Política de Cero Papel, adoptada por la entidad, se diseña e implementan
estrategias que motiven a servidores y contratistas de la UNGRD, al uso por las dos caras del papel,
así como la destinación del papel para ser reciclado, y entregado a una organización que se encargue
de la disposición final.
Para facilitar esta estrategia, en los puntos de impresión y fotocopiado, se destina un sitio para la
disposición de papel para reutilizar (utilizado por una cara) y se implementarán campañas periódicas,
visuales del uso de papel por ambas caras, así como reforzar “imprima solo lo necesario”.
6.1.5.3. Reciclar
Para la implementación de la estrategia de la tercera R, se desarrollarán las siguientes actividades

encaminadas a la separación adecuada de los residuos generados por la UNGRD, que facilite la
eficiencia del reciclaje.
- Implementación de puntos ecológicos, con el fin de dar un manejo integral de los residuos
convencionales, buscando principalmente la minimización y separación desde la fuente, el mayor
aprovechamiento de los residuos sólidos reutilizables y reducción del volumen, para su posterior
disposición en donde se reducirá su riesgo para el ambiente y para la salud humana.
6.1.5.4. Generación y Separación.
Los residuos sólidos generados deben ser separados y clasificados en cada sitio de generación,
teniendo en cuenta sus características, por lo tanto, se debe contar con recipientes adecuados y
suficientes para realizar la clasificación de los residuos. Los residuos peligros se almacenarán
segregados de los residuos convencionales.
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Para la separación de los residuos, se establece el código de colores de la resolución 2148 del 2019
verde-blanca-negra, solo para casos especiales como lo son las actividades desarrolladas en el punto
de primeros auxilios se tendrá en cuenta el color rojo para la disposición de los residuos peligrosos,
tal como se define en la siguiente tabla:
Tabla 6. Código de colores
Clase de residuo color recipiente Contenido básico Etiqueta
Residuos de
ORGÁNICO Verde alimentos, como ORGANICO
cáscaras, resto
vegetales y frutas, o
materiales
similares, icopor
Revistas,
RECICLABLE Blanco periódicos, RECICLABLE
papel, cartón.
Desechables plásticos,
envases no retornables,
NO APROVECHABLE Negro empaques y NO APROVECHABLE
bolsas plásticas.
Residuos con
PELIGROSOS características
Tóxicos e Bio sanitarios, que RESIDUOS
infecciosos no pueden generar por BIOSANITARIOS
la atención de
(generación esporádica) accidentes en el punto
Rotulo Rojo
de atención de primeros
auxilios.
Teniendo en cuenta la contingencia presentada desde el mes del 6 de marzo del 2020, por la
emergencia sanitaria declarada por la pandemia del COVID – 19, y en concordancia a lo
establecido por el Ministerio, para lo cual la UNGRD ha implementado:
 Cubo de basura color negro, con tapa y pedal, ubica en el ingreso de cada una de las
instalaciones de la UNGRD, a nivel nacional a fin disponer los residuos utilizados para la
prevención y mitigación del COVID-19 (Guantes, tapabocas, paños).
 Los residuos usados para la prevención y mitigación del COVID-19, son dispuestos en
doble bolsa y se le aplicar Alcohol al momento de disponer en el shut de basura, activad
realizada por el proveedor de servicios generales de la entidad.
 Una vez se retirados los residuos, se deberá realizar limpieza y desinfección del cubo de
basura.
Como medio de comunicación se implementa la etiqueta del cubo de basura a fin de que sea de
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fácil identificación para disponer los residuos por parte de los funcionarios, colaboradores o demás
usuarios que ingresen a la entidad, además de contar con constantes trasmisión de información
por medio de los lideres ECOSIPLAG de la entidad.
Con el propósito de facilitar la correcta disposición de los residuos de acuerdo a sus

características, por cada isla de trabajo se dispondrá de unas canecas debidamente rotuladas
como mini punto ecológico para propender a la adecuada disposición en el área de trabajo.
Los recipientes para el almacenamiento temporal de los residuos deberán cumplir con las siguientes
características:
- Material impermeable, liviano, resistente, de fácil limpieza y cargue.

- Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección convencional o
recolección selectiva.
- Permitir el aislamiento de los residuos generados del medio ambiente.
- Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que
contengan.
NOTA: Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plástica del mismo color que el
recipiente, con el fin de poder realizar fácil identificación del contenido y así evitar la mezcla de
los residuos.
Manejo de Reducción, reutilización y reciclaje del Papel de oficina
Con el fin de garantizar y fortalecer el uso eficiente de papel de UNGRD cada sitio de impresión o
copiado tiene un mueble separador de hojas blancas, hojas para reusar y hojas para reciclar, tal
y como se muestra en la siguiente imagen:
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6.1.5.5. Capacitación
La capacitación y sensibilización a funcionarios y contratistas es fundamental para la debida

aplicación de buenas prácticas en la UNGRD, por lo cual se realizarán campañas, reuniones y el
programa se apoyará de los líderes ECOSIPLAG, para promover acciones hacia la disminución
de residuos y la adecuada separación en la fuente de los mismos, informar sobre posibles
impactos ambientales que evidencien en el desarrollo de las actividades.
6.2. COMPONENTE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO
6.2.1. Manejo Interno de RESPEL.
La responsabilidad integral de la UNGRD, subsiste hasta que el residuo peligros sea

aprovechado como insumo o dispuesto finalmente en depósitos o sistemas técnicamente
diseñados que no representes riesgos para la salud humana y el ambiente, por lo cual durante el
periodo de tiempo de almacenamiento no superior a 12 meses, deberá buscar y determinar la
opción del manejo más adecuada para gestionar sus residuos desde el punto de vista ambiental,
económico y social, por lo cual en el presente plan se plasman las diferentes acciones
realizadas por la UNGRD, dar cumplimiento a su responsabilidad ambiental en relación a los
residuos peligrosos que se generan.
6.2.1.1. Envasado o Embalaje
Una vez generados los RESPEL, son depositados en envases o contenedores apropiados de
acuerdo a su estado físico, sus características de peligrosidad, el volumen generado y
considerando su compatibilidad con otros residuos.
Envasado de Luminarias
Las luminarias fluorescentes se generan únicamente en las áreas administrativas del CNL, ya que
en las otras sedes de la entidad a nivel nacional cuenta con lámparas LED.
Las luminarias fluorescentes se almacenan en envases de PVC, con tapa a la medida de las
luminarias, con un grosor que permite, que la luminaria no tenga contacto con el exterior y que se
mantenga protegida de ruptura o de contaminación por salida de material que contiene.
Envasado de Pilas Alcalinas
Las pilas alcalinas que se generan en las
 Sedes Principal (piso 2, 5 y Museo)

 Sede CNL.
Son recolectadas en un envase plástico, con orificio en la tapa, debidamente etiquetado y señalizado,
de tal forma que las pilas se disponen por los funcionarios en este envase, el cual se encuentra en:
 Plaza de la residencia: Disponen Sedes Principal (piso 2, 5 y Museo)

 Punto de RESPEL: Sede CNL.
En el caso de las sedes temporales se ubicarán puntos de almacenamiento una por cada sede
para ser entregadas en marco de los programas pos consumos del territorio.
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Embalaje de Tóner
El polvillo del tóner que se genera en la UNGRD, en sus sedes según comunicado del Ministerio de
Ambiente número 8240-2-14990 de 20 de Junio de 2013, establece que “…de acuerdo al estudio de
toxicidad acuática en Daphnia pulex, efectuado para tres muestras integradas por residuo de polvillo
de tóner, muestran valores inferiores a 50% de organismos muertos o inmovilizados en todos los
casos, valores que están por debajo del límite máximo estipulado en la resolución 062 de 2007 para
definir la eco toxicidad de un residuo. Dichos resultados complementan los resultados de
caracterización fisicoquímica de residuos de polvillo de tóner (pruebas de corrosividad,
inflamabilidad, reactividad y TCLP para metales) recibido bajo en número de radicado 4120-E1-
61275 de diciembre 2012.” Por lo anterior se infiere que los residuos de tóner entregados por el
proveedor no contienen polvillo considerado como peligroso, su almacenamiento se realizará en
cajas y se entregará al proveedor, dentro del programa reúso.
Envasado de Combustibles y aceites
Estos cuenta con baja probabilidad de ocurrencia en el CNL, y a fin de logar controlar esa
generación, se cuenta con espacio dentro de las instalaciones del CNL el cual se encuentra
señalizado y delimitado y con restricción de ingreso a personal no autorizado, para el
almacenamiento de los combustibles. Estos se etiquetan y se colocan en una estantería la cual
cuenta con bandejas de contención, como se define en el Plan de Respuesta a Emergencias
Ambientales (PLA-1300-SIPG-01) y se cuenta también con un sistema de control de derrame, con
elementos absorbentes que permiten retirar fácilmente la sustancia peligrosa.
El almacenamiento se realiza por tipo de producto, los envases usados se separan de los nuevos
y los vacíos se ubican en otro estante, de tal manera que se encuentren separados por
compatibilidad y uso.
Embalaje de RAEEs
Actualmente la entidad maneja contratos para la dotación de dotación de hardware a la UNGRD, la

cual cuando se requiere realizar una entrega por cambios o actualización de hardware, esta
empresa recibe los RAEEs y esta es la encargada de realizar los trámites a fin de gestión su
adecuado manejo de disposición final.
Los equipos los cuales aún se encuentran dentro del inventario de la entidad y van perdiendo su
vida útil, una vez sean dados de baja de acuerdo con el procedimiento estabelcido por el Grupo de
Apoyo Administrativo , estos son embalados en cajas de cartón y almacenados por un periodo
menor a 12 meses, y posteriormente son entregados a un gestor autorizado y certificado, mediante
el programa pos consumo, quién deberá entregar a la UNGRD un certificado de disposición final,
donde se indique la cantidad de residuos aprovechados o dispuestos, así como la fecha de dichas
operaciones.
Procedimiento general para dada de baja de RAEEs:
- Infraestructura tecnológica o sala de radios, emiten el concepto técnico de los bienes para dar de
baja.
- Se reúne el comité de administración de bienes, para aprobar la baja de dichos bienes.
- Se expide la resolución de baja de bienes.
- Se contacta con el gestor autorizado, para la baja de los bienes.
- Se empacan los RAEEs en lonas o cajas, para facilitar el pesaje.
- Se entrega al gestor, quien a su vez emite el certificado de transporte y disposición final.
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Nota: Para el año 2021 el gestor encargado del transporte y disposición final de los residuos
peligros generados por la UNGRD, fue la empresa DESCONT, Gestión Ambiental de Residuos.
Envasado de productos generados por Contratistas externos
Los aceites usados, llantas usadas y demás residuos generados en el mantenimiento de los
vehículos son dispuestos y tratados por el taller contratado por la entidad. Se realizará monitoreo
a la gestión del contratista en el manejo y disposición de sus residuos peligrosos.
Los residuos peligrosos que son manejados por convenios posconsumo serán contabilizados en
la media móvil de generación de RESPEL, sin embargo, hacen parte de la gestión de disposición
final del contratista.
Los residuos que son generados en labores de mantenimiento del sistema de aire acondicionado
de las instalaciones de la UNGRD, por su condición de peligrosidad se les debe realizar un
manejo y disposición acorde a lo exigido en la normatividad.
Los refrigerantes que son usados en las instalaciones de las sedes A y B cumplen con
características ambientales, que son implementadas mediante productos o sistema inteligente, ya
que en estas sedes el edificio se encuentra con certificación Leed Gold. Para garantizar esta
política del complejo CONNECTA, los arrendatarios tienen la obligación de no utilizar equipos de
sistema de aire acondicionado, ventilación, calefacción y sistema de extinción de fuego (en caso
de ser necesario) que contengan refrigerantes a base de CFC’s (clorofluorocarbonados) para la
adecuación de unidades privadas.
En caso de ser necesaria la instalación de refrigerantes en el sistema de aire acondicionado,

ventilación, calefacción y sistema de extinción de fuego en los espacios adecuados por el
arrendatario, este tiene la obligación de utilizar refrigerantes ecológicos para lo cual los únicos
refrigerantes aprobados en las instalaciones de equipos son R410A, R407C y R134A.
Para los refrigerantes del aire acondicionado del CNL, se solicita siempre la ficha del producto,
dónde el contratista entrega el certificado de disposición del residuo generado.
6.2.2. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases residuos Peligrosos.
Tal como lo establece el Decreto 1609 de 2002, los envases y embalajes que contengan
materiales peligrosos deben estarse encuentran rotulados y etiquetados de forma clara, legible e
indeleble, de acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692. El
almacenamiento de las sustancias químicas se rige por la clasificación del Sistema
Globalmente Armonizado, en el momento de realizar la entrega al gestor de residuos
peligrosos, se realizará el embalaje de los residuos y se marcarán de la siguiente manera para
que puedan ser transportados:
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Tabla 7. Etiquetado para transporte de RESPEL
Rotulo donde se identifica la información básica en cuanto a: tipo de residuo peligroso que
contiene, peso, la fecha de envasado o embalado, entre otros (FR-1300-SIPG-42).
6.2.3. Movilización Interna.
La movilización interna: Corresponde al traslado de los RESPEL, desde el punto de generación

a un lugar de almacenamiento temporal dentro de la instalación generadora, mientras son
entregados a un gestor de dichos residuos. Las operaciones que realiza para el transporte interno
de los RESPEL incluyen los siguientes aspectos:
Frecuencias y horarios de recolección: La recolección de los RESPEL, se encuentra de

acuerdo a la generación de los mismos.
Se tiene contemplado que cuando el volumen de los mismos supere en el área total de
almacenamiento temporal la mitad de la misma, lo anterior sin que supere el año de
almacenamiento, se realizará la programación de recolección con el gestor definido. Por lo cual
se llevará el formato FR-1300-SIPG-33 para el debido registro de recepción y despacho de
RESPEL, en el cual la persona autorizada 1de llevar el pesaje.
6.2.4. Almacenamiento
El almacenamiento de residuos o desechos no podrá superar un tiempo de doce (12) meses.

Casos debidamente sustentados y justificados, la UNGRD podrá solicitar la autoridad ambiental,
una extensión de dicho período. Durante el tiempo que estén almacenados los residuos o desechos
peligrosos dentro de las instalaciones, este debe garantizar que se tomen todas medidas tendientes
a prevenir cualquier afectación a la salud humana y al ambiente.
6.2.4.1. Condiciones técnicas y de operación del sitio de almacenamiento
En general, los sitios para el almacenamiento de los residuos deben cumplir con las
siguientes condiciones:
 Piso impermeable, liso, no resbaloso y libre de grietas.

 Fáciles de limpiar
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 Ventilado.
 Señalización, etiquetado de residuos y restricción de solo personal autorizado
 Detección de fuego
 Kit de derrame
 Balanza para pesaje de residuos
6.2.4.2. Condiciones operativas
El lugar de almacenamiento de los residuos cuenta con:
 Matriz de compatibilidad de sustancias químicas (FR-1300-SIPG-45)

 Separación de residuos por tipo
 Hojas de seguridad
 Registro de recepción y despacho de residuos sólidos (FR-1300-SIPG-33)
 Instrucciones y procedimientos sobre seguridad y medio ambiente.
 Instrucciones y procedimientos sobre emergencias
- Gases comprimidos/No inflamables: se ubican en una zona exclusiva para cilindros,

lejos de fuentes térmicas. El material de construcción debe ser incombustible, el techo
liviano y el piso sólido; La bodega cuenta con ventilación suficiente para evitar
concentración de gases que puedan originar explosión, asfixia o envenenamiento.
Teniendo en cuenta que únicamente se almacena oxígeno, se ubica con su matriz de
compatibilidad, de tal manera que no sea almacenado con otro químico no compatible
(RG-1300-SIPG-80).
6.2.4.3. Rutas de circulación
La ruta de circulación desde el lugar de generación de residuos peligrosos al lugar de

almacenamiento de los mismos y la ruta de circulación para la salida de los residuos peligrosos y
entrega al gestor de residuos peligrosos.
6.2.4.4. Medios o equipos de carga y movilización
No aplica, por cual el peso de los residuos no requiere movilización con equipo de carga.
Los residuos son embalados en envases plásticos o de cartón (Tóner) para ser entregados al
transportador de los residuos peligrosos.
6.2.5. Medidas de Contingencia
En las instalaciones de la UNGRD, se cuenta con un plan de contingencia asociado al Plan de

Preparación y Respuesta ante Emergencias Ambientales – PREA, de acuerdo a las
características de los residuos peligrosos generados en cada sede de la entidad, con el fin de
prevenir y para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente relacionado con la
gestión y/o manejo de los residuos y contar con personal preparado para su implementación. Las
especificaciones del Plan se encuentran relacionadas en el documento PLA-1300-SIPG-01.
6.2.6. Medida para entrega de residuos al transportador
Para garantizar un transporte seguro de RESPEL, con mínimos impactos ambientales, los
vehículos de la empresa contratada para realizar el transporte y disposición final, debe cumplir
con características especiales tales como identificación, sistemas de aseguramiento de la carga y
condiciones técnicas, entre otros.
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Los aspectos más importantes a considerar y verificar para el vehículo serán:
 Rótulos de identificación: referidos a indicar de manera clara que la unidad de transporte

contiene sustancias químicas peligrosas, las cuales, de otra manera, no serían
identificadas como tales de forma inmediata.
 Para los rótulos correspondientes a cada clase de RESPEL, tomando como base el Sistema
Internacional de Clasificación de la ONU, se tienen los lineamientos dados en la Norma Técnica
Colombiana 1692 «Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado»,
que por disposición del Decreto 1609/02, es de obligatorio cumplimiento para el transporte.
 Placa de identificación de la ONU: esta placa permite identificar la sustancia química

peligrosa que se transporta, sin importar el país del cual provenga. En esta se indica el
Número ONU (Número UN), correspondiente a dicha sustancia, el cual es asignado por un
Comité de Expertos de la ONU con el fin de facilitar la identificación de cada una de las
sustancias.
 Equipo de carretera: referido a lo dispuesto en el artículo 30 del Código Nacional de

Tránsito Terrestre “equipos de prevención y seguridad”, que establece que ningún vehículo
podrá transitar por las vías del territorio nacional sin portar el equipo de carretera que señala
el mencionado código.
 -Equipos básicos para atención a emergencias: el vehículo debe contar con elementos básicos
para la atención de emergencias y dotaciones especiales de acuerdo a lo especificado en la
Tarjeta de Emergencia u Hoja de Seguridad de la sustancia transportada.
 -Requisitos técnicos: relacionados con las especificaciones de llantas, frenos, dirección, señales
y otras condiciones de tipo mecánico y de emisión de gases que regulan el transporte en
Colombia.
 -Operación de Transporte: durante el transporte de sustancias y RESPEL se pueden presentar

accidentes con posibles efectos sobre el ambiente y la población cercana. La mejor forma de
disminuir estas situaciones es controlar y monitorear frecuentemente todas las prácticas
involucradas en el transporte. Para tal fin se solicita al contratista establecer y verificar
procedimientos para cada una de las actividades que abarca la operación de transporte, y así
garantizar un mínimo impacto en el ambiente y sobre la salud humana.
 -Documentos: Para el transporte de mercancías y residuos peligrosos se deberá contar con una
serie de documentos que hacen referencia tanto al vehículo como a la sustancia transportada. El
Ministerio de Transporte de Colombia ha establecido que los siguientes documentos serán de
porte obligatorio para el transporte de mercancías peligrosas:
 Tarjeta de Emergencia.
 Registro Nacional de transporte de Carga
 Remesa de Carga
 Planilla para el transporte de sustancias químicas de uso restringido
 Manifiesto de carga
 Hoja de seguridad.
Con el fin de verificar y mantener un seguimiento al proveedor externo con respecto a los
anteriores requisitos se aplicará lo definido en el documento M-1300-SIPG-01 Manual de
seguridad, salud en el trabajo y ambiente para contratistas, además de la aplicación de una lista
de chequeo FR-1300-SIPG-43 para verificar y controlar las condiciones del proveedor de
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transporte de RESPEL.
6.3. COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO
En este componente, se describen las actividades de manejo externo a las que se sujetan los
residuos, peligrosos en el almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y
disposición final, que hace el proveedor de este servicio, de tal manera que se asegura desde la
etapa precontractual que el contratista debe contar con las licencias, permisos, autorizaciones o
demás instrumentos de control y manejo ambiental a que haya lugar, de conformidad con la
normatividad vigente.
Por lo anterior los procesos que se deben realizar por el gestor de residuos sólidos es:
- Incineración: Tratamiento térmico de residuos industriales en incineradores rotatorios, con

sistemas continuos de control y monitoreo en las emisiones y los residuos resultantes de la
incineración (cenizas).
- Relleno de Seguridad: Confinamiento de residuos con ciertas características de peligrosidad, en

rellenos sanitarios especiales que cuentan con celdas de seguridad.
Tratamiento Láminas Filtrantes: la mineralización de lodos se efectúa biológicamente y consiste en

la transformación en abono del material deshidratado. Este proceso es realizado a través de
láminas filtrantes.
Específicamente para los residuos generados en la UNGRD, se da el siguiente tratamiento por el

proveedor externo:
Tabla 8. Disposición Final de Residuos
Clase de Residuo Contenido Básico Disposición Final
Los residuos reciclables no peligrosos,
Residuos Papel, cartón, vidrio, plásticos, se podrían entregar a grupos de
aprovechables etc. recicladores, debidamente
conformados.
Residuos de alimentos como
No Peligrosos Cascaras, resto vegetales y Para este tipo de residuo, se dispondrán
Biodegradables frutas, material sucio, en el relleno sanitario.
envoltura de alimentos;
material deIcopor o materiales
similares.
Tabla 9. Disposición Final de RESPEL
Tipo de Residuo Tipo de Disposición
Residuos eléctricos y electrónicos Celda de seguridad / Posconsumo
Tóner y cartuchos Celda de seguridad
Pilas (AA-AAA-recargables) Aprovechamiento
Baterías Celda de seguridad
Luminarias fluorescentes Embalaje • Almacenamiento •

Aprovechamiento
Combustibles y Aceites Co Procesamiento
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En el formato FR-1300-SIPG-33 Plantilla de control para entrega de RESPEL, se relacionará la

entrega al proveedor del tratamiento de los residuos peligrosos, cada vez que este realice la
recolección de los mismos.
6.4. COMPONENTE 4. EJECUCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN
6.4.1. Personal responsable de la coordinación y operación del Plan
En esta sección, se relaciona las personas que dentro de la UNGRD se encargan de la

coordinación, implementación y operación del Plan, así como las tareas y responsabilidades
asignadas a cada uno de ellos. El perfil del personal responsable de la coordinación y ejecución
del Plan se relaciona con los riesgos asociados al manejo de los RESPEL y la complejidad de las
medidas de gestión y manejo contemplados en el Plan. En la ejecución del Plan participa de
manera conjunta la empresa contratista de servicio de aseo y Mantenimiento, los profesionales
del área administrativa, el área de seguridad y salud en el trabajo y el SIPLAG, de tal forma que
de acuerdo con los perfiles profesionales se logre planear, ejecutar y realizarle seguimiento a este
Plan Adicional a los responsables de la ejecución del Plan, se identifican actores fundamentales
para que el plan de aplique y funcione de manera efectiva:
 Dirección General: garantizar la disposición de recursos necesarios, de forma oportuna

para la implementación y mantenimiento del programa de gestión ambiental para el
manejo integral de los residuos de la UNGRD.
 Oficina Asesora de Planeación: definir, divulgar, y dar cumplimiento a los lineamientos

establecidos para la implementación, seguimiento y evaluación del programa.
 Servidores (planta y contratistas) UNGRD: Conocer, implementar y acoger las directrices

y actividades establecidas en el programa de gestión para el manejo integral de residuos de
la UNGRD.
Todo el personal de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD,
contratistas y visitantes esporádicos en todas las instalaciones, deberán adoptar el programa. Así
como es responsabilidad de la UNGRD establecer estrategias para el conocimiento del mismo,
donde se pueden establecer: plegables informativos, aviso publicitario del programa (visitantes),
campañas, espacios de formación y sensibilización, estrategias que refuercen la toma de
conciencia, entre otros.
6.4.2. Asignación de Recursos
La asignación de recursos para la ejecución del programa de gestión, se evidencia en el Plan Anual
de Adquisiciones de cada vigencia, y estará sujeta al presupuesto de la UNGRD.
6.4.3. Espacios de formación
Se Implementarán espacios de formación y sensibilización, dirigidas a servidores y contratistas

sobre el programa de gestión para el manejo integral de residuos adoptado por la UNGRD. Ver
Cronograma de actividades Gestión Ambiental. Entre los temas a tratar se encuentran:
 Conocimientos básicos sobre prevención y minimización de la generación de RESPEL

 Manejo seguro y responsable de los RESPEL que se generan en la instalación
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 Planes y procedimientos de emergencia y contingencia

 Riesgos asociados a los residuos peligrosos que se manejan dentro de la instalación
 Bases legales sobre gestión y manejo de RESPEL
 Elaboración y presentación de Hojas de Seguridad
 Normas básicas de Salud, seguridad en el trabajo y Ambiente
6.4.4. Medición y seguimiento al programa y las medidas implementadas.
La medición y el seguimiento de las actividades relacionadas con el programa de gestión, se

realizará con base al cronograma establecido para el mismo y el cumplimiento de las metas de
acuerdo a los indicadores de gestión ambiental. Ver medición y seguimiento – indicadores
gestión ambiental FR-1300-SIPG-27.
6.4.5. Mejoramiento y optimización de medidas para la gestión integral de los residuos.
Una vez se visualice el cumplimiento de las metas, se plantearán nuevos objetivos dentro del
programa, con el propósito de continuar con el manejo integral de los residuos generados en la
Entidad, así como mejorar y optimizar las estrategias de gestión pertinentes y acorde al avance y
ejecución del presente programa.
7. INDICADORES
VER MATRIZ MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO – INDICADORES GESTIÓN AMBIENTAL FR-1300-

SIPG-27
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

Lady Julieth Gaitán Aguilera Juan José Neira Juan José Neira Santacruz
Santacruz
Jefe Oficina Asesora de Jefe Oficina Asesora de
Contratista UNGRD – OAPI
Planeación e Información. Planeación e Información.
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO

VERSIÓ DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO FECHA
N
Emisión inicial. Anteriormente era un programa y ahora pasa a 07/05/2018
1 ser un plan. Se incluyen los componentes del plan de Manejo
de RESPEL; Prevención y Minimización, Manejo
Interno Ambientalmente Seguro, Manejo Externo
Ambientalmente Seguro, Ejecución, Seguimiento y Evaluación
del Plan
2 Modificaciones en el procedimiento de transporte y disposición final de
los RESPEL generados al igual cambios en las 23/11/2018
condiciones de almacenamiento temporal de los mismos dentro
de las instalaciones de la UNGRD
Se actualiza datos a corte de primer semestre del 2019 en
relación con datos de generación de residuos tanto
3 convencionales (Reciclables, aprovechables y biodegradables), 28/08/2019
como residuos peligros RESPEL .al igual que el cálculo de
media móvil y el gestor actual con el que se está realizando el
recolección, trasporte y disposición final de residuos peligros.
Se actualizan los datos correspondientes al pesaje de los
residuos peligrosos y RAEEs, además del cálculo respectivo de
Versión 09
F.A 11/05/2022 de 27
la media móvil para las sedes A y B con corte para el Primer

Semestre del año 2020. Los formatos FR-1300-SIPG-42 y -43,
4 en relación al rotulado de RESPEL y la Lista de Chequeo para 02/06/2020
el proveedor de transporte para la disposición de los mismos, se
asocian al presente Plan.
Además de incorporar las medidas de recolección de residuos

durante la contingencia de la pandemia por COVID – 19,
establecidas por el Ministerio de Salud por medio de
la Resolución 666 del 24 de abril 2020.
Se actualizan los datos correspondientes al pesaje de los
residuos peligrosos y RAEEs, además del cálculo respectivo de
la media móvil para las sedes A y B con corte para el Primer
Semestre del 26/02/21
5 año 2020. Los formatos FR-1300-SIPG-42 y -43, en relación al
rotulado de RESPEL y la Lista de Chequeo para el proveedor de
transporte para la disposición de los mismos, se asocian al
presente Plan. Ajustes a la disposición de residuos
convencionales, de acuerdo a la separación en la fuente que
establece la Resolución 2148 del 2019 29/06/2021
6 Se adiciona unidad de análisis del puesto de primeros auxilios 28/10/2021
7 Se actualizan los aspectos requeridos a implementar como
medidas de recolección de residuos durante la contingencia de la
pandemia de acuerdo a la Resolución 777del 2021 19/11/2021
8 Ajustes de forma de la redacción de la información y
establecimiento de parámetros de disposición final de residíos
peligrosos. 11/05/2022
9 Se actualiza las unidades de análisis de caracterización de
residuos generados por la entidad.
8. ANEXOS
ANEXO 1
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Las actividades tendientes a la gestión y manejo de residuos, estarán planificadas en el cronograma
de actividades de Gestión Ambiental de la Entidad bajo el proceso SIPLAG. Ver cronograma de
actividades gestión ambiental FR- 1300-SIPG-16.

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PLAN DE GESTIÓ N PARA EL MANEJO

La divulgación e implementación adecuada de las buenas prácticas contempladas en el plan,

Almacenamiento: Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos en recipientes,

Almacenamiento temporal: Acción del generador de residuos que consiste en depositar

Aprovechamiento: Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los

Contaminación del suelo: Es el depósito de desechos degradables o no degradables que se

CONCEPTO DE LAS 3Rs: Reducir, Reutilizar y Reciclar.

Reducir: Acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en

Disposición final de residuos: Es el proceso que consiste en el aislamiento y confinación de los

 Velar por el cumplimiento y ejecución de las estrategias contempladas en los programas de

- Clasificación de residuos de forma adecuada en los puntos ecológicos.

Gestión integral de los residuos: conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a

Gestión integral: conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas,

Manejo Integral: es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de

RAEEs: Residuo de aparatos eléctricos y electrónicos.

Separación desde la fuente: Clasificación de los residuos en el sitio de generación para su

3. REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS

Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.

residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Resolución 1739 de 2010. Por la cual se suprime el requisito establecido en el artículo 19 de la

Resolución 2148 de 2019: Ministerio de ambiente expidió la Resolución, mediante la cual

Otros requisitos: INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. NTC

Establecer las condiciones de segregación, almacenamiento, recolección, transporte y disposición

 Minimizar el volumen de residuos sólidos generados en los diferentes procesos de la

 Involucrar a todos los funcionarios, contratistas y visitantes de la UNGRD, en pro del

6.1 COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN

Dentro del componente prevención y minimización se incluye la evaluación de las diferentes

6.1.1. Unidades de Análisis

La unidad de análisis es un diagrama de flujo simple, el cual evidencia la entrada de materiales, el

- Materias primas e insumos utilizados (clase de material; características; entre otras).

Unidades de Análisis Administrativas:

 Actividades administrativas, se desarrollan para cumplir con los objetivos estratégicos

ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS

 Papelería y archivos Actividades

Unidad de Análisis mantenimiento de equipos, vehículos, instalaciones:

Tabla 2. Unidad de Análisis mantenimiento de equipos, vehículos, instalaciones.

ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS SALIDA

- Filtro, combustible, aceite, - RESIDUOS SÓLIDOS:

Unidad de Análisis Centro Nacional Logístico:

Tabla 3. Unidad de Análisis Centro Nacional Logístico.

ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS SALIDA

Unidad de Análisis Atención de primeros auxilios:

Las actividades que se realizan en el punto de primeros auxilios de la UNGRD son:

ENTRADA UNIDAD DE ANALISIS

- Gasas - RESIDUOS SÓLIDOS:

Tabla 4. Cantidad de residuos promedio generados en la UNGRD 2021.

6.1.2. Cuantificación de la Generación

6.1.3. Clasificación de Residuos Peligrosos

A partir de la identificación de la generación de los residuos en la UNGRD, se presenta el listado

Tabla 5. Listado de Generación de Residuos UNGRD

6.1.4. Caracterización y diagnóstico.

6.1.5. Alternativas de Mitigación y recuperación

En la gestión integral de residuos generados en el desarrollo de las actividades propias de la Unidad

 Reducción en la fuente o en el origen

Se implementarán políticas encaminadas a la reducción en la utilización de recursos, reducción en la

Para la implementación de la estrategia de la tercera R, se desarrollarán las siguientes actividades

6.1.5.4. Generación y Separación.

Con el propósito de facilitar la correcta disposición de los residuos de acuerdo a sus