Auxiliar en Seguridad E Higiene Laboral
Auxiliar en Seguridad E Higiene Laboral
Auxiliar en Seguridad E Higiene Laboral
Tel: 011-2153-0868
E-mail: cfp402ezeiza@gmail.com
Curso:
AUXILIAR EN SEGURIDAD E
HIGIENE LABORAL
Instructor:
Lic. Rodriguez Barcala, Gustavo H.
Primer Tramo:
Legislación Laboral
Módulo 2 – Estructura
Contenido:
• Leyes que rigen la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, Nacionales, Provinciales y
Municipales.
• Ley 19587/72 Seguridad e Higiene Laboral – Dec.351/79
• Dec. 1338/96
• Ley 24557 Riesgos de Trabajo
• Conceptos de Accidente Laboral y Enfermedad Profesional
• Res 299/11; Res 960/15; Res. 295/03; Ergonomía. Concepto. Antecedentes legales.
• Legislación actual. Res. 886/15; Riesgos ergonómicos y trastornos músculo esqueléticos
relacionados con el trabajo. Manipulación manual de cargas.
• Dec. 911/96 Res. 51/97; Res 35/98; Res. 319/99.
1. Leyes que rigen la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, Nacionales, Provinciales
y Municipales.
A continuación realizaremos un resumen sobre la estructura de las leyes que rigen la Seguridad, Higiene
y Medio ambiente de trabajo, con sus decretos reglamentarios más importantes.
a. Ley 19.587, Ley Higiene y Seguridad en el Trabajo.
b. Decreto 351/79, Reglamentario de la ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
c. Decreto 1338/96, Servicios de Medicina y de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
d. Ley 24.557, Ley de Riesgos del trabajo.
e. Res SRT 299/11, provisión de elementos de protección personal a los trabajadores.
f. Res SRT 960/15, Condiciones de seguridad para la operación de autoelevadores.
g. Res SRT 295/03, Especificaciones técnicas sobre ergonomía y levantamiento manual de cargas,
y sobre radiaciones.
h. Res SRT 886/15, Protocolo de ergonomía.
i. Decreto 911/96, Reglamento de higiene y seguridad para la construcción.
j. Res. 231/96; Res. 51/97; Res. 35/98; Res. 319/99.
• Señalización.
• Instalaciones eléctricas.
• Máquinas y herramientas.
• Aparatos para izar.
• Aparatos que puedan desarrollar presión interna.
• Protección contra incendios.
• Equipos de protección personal.
• Capacitación del personal.
• Investigación de accidentes.
Estos diferentes aspectos son recorridos y regulados por los diferentes decretos y resoluciones que con
el correr de los años están bajo continuo cambio actualizando y adaptando las técnicas para bregar por el
cumplimiento de lo establecido en la ley madre (19.587). Como lo sucedido con la última publicación
correspondiente a la resolución SRT 905/15 donde se establecen las funciones particulares de los
servicios de Medicina y Seguridad, así también como aquellas que deben ser tenidas en cuenta de
manera conjunta.
Puntualmente, la ley 19.587 de Higiene y seguridad del trabajo sancionada y promulgada del 21 de
Abril de 1972, se encuentra constituida por 13 artículos, los mencionados artículos presentan una
estructura que puede resumirse en lo siguiente:
Artículos 1, 2 y 3, Son aquellos donde se menciona el alcance de la ley y las actividades a las cuales se
aplicarán, ésta ley y sus disposiciones o normas/reglamentaciones desprendidas. Así también como la
definición de los términos utilizados en la misma y la responsabilidad del dador principal como
generador de trabajo y de las condiciones en las cuales este se ejecute. (Contratación de terceros).
Artículos 4 y 5, Son los cuales mencionan los objetivos de la ley, los principios y métodos de ejecución
básicos a cumplir en su aplicación.
Artículos 8, 9 y 10, Son los cuales expresan las obligaciones y responsabilidades del empleador y el
empleado.
Artículos 11, 12 y 13, Se expresa cuál será el organismo que dictará los reglamentos necesarios para la
aplicación de la ley, y quienes y como se realizará el seguimiento a las infracciones a la presente y sus
desprendidas. Finalizando con su publicación oficial.
Lo mencionado responde a una estructura primaria, pero para profundizar un poco más sobre los puntos,
se continúa la lectura de la ley misma.
Artículo 2, Se otorga facultad a la SRT para actualizar y/o modificar el contenido del decreto y dictar
normas complementarias.
Artículo 3, Deroga el anterior decreto mediante el cual se regulaba la aplicación de la ley, Decreto
4160/73, dejando plena vigencia al presente y sus modificaciones.
mención a algunos títulos o capítulos que con el correr del tiempo fueron sustituidos o modificados por
diferentes decretos y/o resoluciones.
Capítulo 4 – Artículos 34 al 41
Servicio de Higiene y Seguridad en el trabajo
Repasada la estructura de temas y línea de trabajo plateada en el primer anexo del decreto 351/79 y sus
títulos y capítulos, el mencionado avanza expresando ya las especificaciones técnicas referidas a los
distintos puntos planteados.
En esta segunda etapa, correspondiente a los anexos contendidos entre el Anexo 2 y el anexo 8, el
decreto establece el “COMO” llevar adelante lo mencionado con anterioridad, y según el tema que fuera
no solo menciona este “COMO”, sino que también nos expresa “HASTA DONDE”, como lo sucedido
por ejemplo en las mediciones de contaminantes ambientales, en las cuales el presente (y sus
modificaciones a través de éste) nos indican los criterios a utilizar para medir el ruido en el ambiente y
también el valor umbral por sobre el cuál se considera que el operario se encuentra expuesto al mismo.
• Apéndice D: Criterios de
muestreo selectivo por tamaño
de partícula para aerosoles.
• Introducción a los índices
biológicos de exposición.
• Documentación.
Anexo 4 – Capítulo 12 – • Iluminación.
Correspondiente Iluminación y • Tabla 1 – Intensidad Media de
a los artículos 71 color Iluminación para Diversas
a 84 de la Clases de Tarea Visual
Reglamentación • Tabla 2 – Intensidad mínima de
aprobada por iluminación.
Decreto Nº • Tabla 3 – Relación de Máximas
351/79. Luminancias.
• Tabla 4 – Iluminación general
Mínima.
• Color.
Anexo 5 – Capítulo 13 – • Acústica. Sustituido por el
Correspondientes Ruidos y • Vibración (Segmento) Mano- Anexo V de la
a los artículos 85 vibraciones Brazo. resolución
a 94 de la • Vibración del cuerpo entero. 295/03
Reglamentación
aprobada por
Decreto Nº
351/79.
Anexo 6 – Capítulo 14 – • Generalidades.
Correspondientes Instalaciones • Trabajos y Maniobras en
a los artículos 95 eléctricas Instalaciones Eléctricas.
a 102 de la • Condiciones de Seguridad de
Reglamentación las Instalaciones Eléctricas.
aprobada por
Decreto Nº
351/79.
Anexo 7 – Capítulo 18 – • Definiciones.
Correspondiente Protección contra • Resistencia al fuego de los
a los artículos incendios elementos constitutivos de los
160 a 187 de la edificios.
Reglamentación • Medios de escape.
aprobada por • Potencial extintor.
Decreto Nº • Condiciones de situación.
351/79. • Condiciones de construcción.
• Condiciones de extinción.
Anexo 8 – Capítulo 22 – Considerando que el artículo 31 Derogado por el
Correspondiente Registros e de la Ley Nº 24.557 establece un decreto 1338/96.
los artículos 215 información sistema de registro estadístico de
a 226 de la accidentes y enfermedades del
Reglamentación trabajo a cargo de los
aprobada por empleadores y de las
Decreto Nº Aseguradoras, y el artículo 36 de
351/79. la misma norma impone a la SRT
la obligación de mantener el
Registro Nacional de
Incapacidades Laborales, se
impone la derogación del Título
VIII del Anexo I del Decreto Nº
351/79, referido a la obligación de
presentación del Informe Anual
Estadístico sobre Siniestralidad.
Nota: Por art. 2º del Decreto Nº 911/96 —Reglamento de Higiene y Seguridad en el Trabajo para la
Industria de la Construcción — B.O. 14/8/1996, las disposiciones del presente Decreto no serán de
aplicación para la industria de la construcción.
Nota: Por art. 3º del Decreto Nº 617/97 —Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad Agraria
— B.O. 11/7/1997, las disposiciones del presente Decreto no serán de aplicación para la actividad
agraria, "con excepción de las remisiones expresas que figuran en el ANEXO I" del mencionado.
Nota: Por art. 3° del Decreto N° 249/2007 — Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad
Minera — B.O. 23/3/2007, a partir del dictado del Decreto de referencia no serán de aplicación para la
actividad minera las disposiciones del presente Decreto, con excepción de las remisiones expresas que
figuran en el ANEXO I del mencionado Decreto 249/07.
Artículo 1 y 2, En los mencionados se dan de baja los Títulos I y II del decreto 351/79, donde se
expresaba la anterior forma de organización.
Artículo 10, 11, 12, 13 y 14, En los mencionados se trata lo referente al Servicio de Higiene y
Seguridad, quien lo llevará adelante, cuáles será su misión y como realizar el cálculo de horas
profesional mensuales, según la categoría del establecimiento y la cantidad de trabajadores equivalentes.
Así como la asignación de técnicos con título habilitante y sus funciones. Finalizando con las empresas
que se encuentran exceptuadas de la contratación del servicio.
Artículo 15, En el mencionado establece que las aseguradoras deberán reportar a la SRT la historia
siniestral de los trabajadores.
Artículo 16, menciona que todas las normas que hagan referencia al art 9 del decreto 351/79, harán
referencia al art 9 del presente.
Puntualmente, la ley 24.557 de Riesgos del trabajo, fue sancionada el 13 de septiembre de 1995 y
promulgada del 3 de Octubre del mismo año, se encuentra constituida por 51 artículos, los cuales se
distribuyen dentro de una estructura que contempla 15 capítulos que al listarlos muestran los distintos
aspectos abarcados por la mencionada.
Accidente de trabajo a todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo, o
en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no
hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
La declaración del mencionado será por el empleador dentro de las setenta y dos (72) horas.
Enfermedades profesionales Son desarrolladas por causa y en ocasión de trabajo, pero su desarrollo es
lento y progresivo, motivado por la exposición prolongada a un agente de riesgo dentro del ámbito
laboral, en el Decreto 658/96. Las enfermedades se encuentran listadas, las no incluidas, como sus
consecuencias, no serán consideradas resarcibles, salvo las que la Comisión Médica Central determine como
provocadas por causa directa e inmediata de la ejecución del trabajo, excluyendo la influencia de los factores
atribuibles al trabajador o ajenos al trabajo.
Gran invalidez:
Existe situación de gran invalidez cuando el trabajador en situación de Incapacidad Laboral Permanente total
necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida.
v. Prestaciones en especies.
Las ART. otorgarán a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley, las
siguientes prestaciones en especie:
a) asistencia médica y farmacéutica
b) prótesis y ortopedia
c) rehabilitación
d) recalificación profesional
e) servicio funerario
• Si su empleador no tiene ART, o no lo ha declarado como empleado ante la misma, tiene derecho a
denunciarlo ante la SRT para intimarlo a que se afilie o lo declare.
Artículo 1, Determina que los Epp´s suministrados deben ser presentados con la certificación
correspondiente, en caso de poseerla.
Identificación), se establecen los mecanismos a seguir para ayudar a reducir los siniestros encontrados
en la actividad derivados de la utilización de los mencionados equipos.
Como mencionamos la resolución entra en vigencia el 4 de Mayo de 2015 y se encuentra constituido
por 4 artículos y un anexo que se desprende con 24 artículos más, los mencionados presentan una
estructura sencilla que puede resumirse en lo siguiente:
Artículo 1, Establece que cuando se utilicen autoelevadores, los mismos deben cumplir con lo
determinado en el ANEXO de la presente.
La Resolución SRT Nº 043/ 97 se refuerza con la Resolución SRT Nº 490/ 03, artículo 2º: ... “deberá
entenderse como relevamiento de agentes de riesgo a la acción... tendiente a localizar e identificar
aquellos agentes que puedan ser causa de enfermedad profesional”...
Hay que considerar fundamentalmente los agentes de riesgo de enfermedades profesionales que, de
acuerdo con la definición, pueden considerarse “ergonómicos”.
Nos referimos a las “Posturas forzadas y gestos repetitivos” que el Decreto 658/96 separa en
“extremidad superior” y “extremidad inferior”.
Podemos buscar ahora alguna norma que obligue a investigar sobre esfuerzos y manipulación de cargas.
La base sería la presencia de lesiones reconocidas como producidas por accidentes laborales, incluyendo
todas las lesiones músculo esqueléticas (lumbalgias, esguinces, desgarros y luxaciones).
Si bien es una norma específica para las actividades agrarias, ¿acaso una bolsa de trigo de 50 Kg. no
pesa lo mismo que una de cemento de 50 Kg. o un lingote de aluminio de 50 Kg?
Una vez reconocida la presencia del riesgo ergonómico y en condiciones de solicitar su evaluación y
consiguiente plan de acción, surge la necesidad, por parte del legislador, de fijar criterios.
proporcionar una carretilla para manipular mercancías o cambiar la posición de los elementos de un
despacho.
Para abordar los trastornos musculoesqueléticos los empresarios deben utilizar una combinación de:
1. Evaluación de riesgos: adoptar un enfoque holístico, evaluando y abordando todas las causas.
2. Participación del empleado: incluir al personal y sus representantes en los debates sobre
posibles problemas y soluciones.
carga compresiva de la columna vertebral. Por el contrario, dicha exploración encontró de manera
preocupante que:
1. en las personas que utilizaron incorrectamente la faja durante la investigación se aumentó el
riesgo de lesión después de que dejaron de utilizarlo, ya que al parecer los músculos
abdominales se “mal acostumbran” y pierden por ello la capacidad física necesaria entre otras
cosas para evitar los movimientos extremos de la columna,
2. el uso de fajas muy ajustadas puede producir tensión temporal en el sistema cardiovascular,
3. las fajas generan un sentido de falsa seguridad, lo que lleva a los usuarios a intentar alzar
cargas que superan sus propias capacidades físicas.
Estas razones y en general la falta de evidencias científicas, nos llevan a NO considerar la faja o
protector lumbar como elemento de protección personal y a recomendar que el uso del dispositivo no
sea obligatorio.
De manera concluyente, la investigación planteada propone prioritariamente como respuesta efectiva
para la minimización de los riesgos osteo-musculares de la columna vertebral en la manipulación de
cargas, el rediseño del ambiente de trabajo, el rediseño u organización de las tareas y/o el entrenamiento
para la aplicación de las técnicas ergonómicas para el levantamiento seguro de cargas (ejemplo:
levantar sin flexionar el tronco y haciendo el esfuerzo con las piernas).
Si el trabajador por voluntad propia decide utilizar la faja lumbar debe conocer las siguientes
recomendaciones:
1. La faja lumbar no es un elemento de protección personal y en la mayoría de casos no es
necesaria su utilización, salvo prescripción médica en casos puntuales.
2. Sólo debe exigirse y se suministrará a trabajadores con condiciones específicas (con algún
antecedente de lesión) y si un médico especia lista lo prescribe indicando diagnóstico y la
indicación de la faja.
3. Aunque se utilice faja lumbar, siempre se aplicarán las técnicas ergonómicas para la
manipulación segura de cargas. Porque el uso de la faja sin la aplicación de la técnica,
aumenta en un gran porcentaje la probabilidad de lesión.
4. Una vez terminada la actividad, la faja debe retirarse.
5. Cumplir con un programa de entrenamiento diario, para asegurar que los músculos que
intervienen en las tareas de manipulación de cargas no se debiliten durante y después del período
de uso de la faja.
Comienza expresando:
“Apruébense especificaciones técnicas sobre ergonomía y levantamiento manual de cargas...” aclarando
en sus considerandos que: ... “habida cuenta de los avances y necesidades que se han verificado hasta el
presente, resulta adecuado incorporar a la normativa vigente específicos lineamientos sobre ergonomía y
levantamiento manual de cargas...”
El Anexo I de la Resolución MTEES 295/2003 viene a llenar, el vacío normativo existente hasta la
fecha en materia de Ergonomía.
Ellos son:
• el levantamiento manual de cargas
• los trabajos repetitivos
x. ESTRATEGIAS DE CONTROL
Definido el riesgo ergonómico por sus causales (agentes de riesgo) y por sus consecuencias sobre la
salud (trastornos músculo-esqueléticos), la Resolución plantea una estrategia de control del riesgo en
términos de incidencia y gravedad que denomina “Programa de Ergonomía Integrado”, el cual deberá
incluir las siguientes partes:
Es la forma de controlar la incidencia y la severidad de los trastornos músculos esqueléticos. Las partes
más importantes incluyen:
• Reconocimiento del problema
• Evaluación de los trabajos con sospecha de posible factores de riesgo
• Identificación y evaluación de los factores causantes
• Involucrar a los trabajadores bien informados como participantes activos
• Cuidar adecuadamente de la salud para los trabajadores que tengan trastornos músculo esqueléticos
Una vez identificado el riesgo hay que realizar CONTROLES (de ingeniería y administrativos) de los
programas generales lo cual incluye
• Educación de los trabajadores, supervisores, ingenieros y directores
• Información anticipada de los síntomas por parte de los trabajadores
• Continuar con la vigilancia y evaluación del daño y de los datos médicos y de salud.
CONTROLES DE INGENIERIA (para eliminar o reducir los factores de riesgo del trabajo)
• Utilizar métodos de ingeniería del trabajo, estudio de tiempos y análisis de movimientos, para
eliminar esfuerzos y movimientos innecesarios
• Utilizar la ayuda mecánica para eliminar o reducir el esfuerzo que requiere manejar las herramientas
y objetos de trabajo.
• Seleccionar o diseñar herramientas que reduzcan el requerimiento de la fuerza, el tiempos de manejo
y mejoren las posturas
• Proporcionar puestos de trabajo adaptables al usuario que reduzcan o mejores sus posturas
• Realizar programas de control de calidad y mantenimiento que reduzcan las fuerzas innecesarias y
los esfuerzos asociados especialmente con el trabajo añadido sin utilidad
• Realizar pautas de trabajo q permitan a los trabajadores hacer pausas o ampliarlas lo necesario y al
menos una vez por hora
• Redistribuir los trabajos asignados (rotación de trabajadores o repartiendo el trabajo entre mas)
trabajador. En algunos casos como para levantamientos desde el suelo debiendo realizar un estiramiento
para alcanzar, “no se conoce un límite seguro para levantamiento repetitivos”
xiv. ANEXO II
ESPECIFICACIONES TECNICAS SOBRE RADIACIONES
RADIACION IONIZATE: comprende a las partículas radiantes (alfa, beta emitidas por material
radiactivo y neutrones de los reactores y aceleradores nucleares) y a la radiación electromagnética
(rayos gama y rayos x)
El principio fundamental es evitar la exposición innecesaria.
Está estipulado por la Tabla 1, los límites de dosis individual, recomendados para las exposiciones
profesionales. La unidad de medida es el mSv (milisievert)
A su vez el mismo anexo II, brinda especificaciones a cerca de la exposición a LASERES,
RADIACIÓN NO IONIZANTE Y CAMPOS MANGNETICOS ESTÁTICOS, RADIACION DE
RADIOFRECUENCIA Y MICROONDAS Y RADIACION ULTRAVIOLETA.
es el descenso de la temperatura interna del cuerpo. En la Tabla 1 se indican los síntomas clínicos que
presentan las víctimas de hipotermia. A los trabajadores se les debe proteger de la exposición al frío con
objeto de que la temperatura interna no descienda por debajo de los 36° C (96,8° F). Es muy probable
que las temperaturas corporales inferiores tengan por resultado la reducción de la actividad mental, una
menor capacidad para la toma racional de decisiones, o la pérdida de la consciencia, con la amenaza de
fatales consecuencias.
Sentir dolor en las extremidades puede ser el primer síntoma o aviso de peligro ante el estrés por frío.
Durante la exposición al frío, se tirita al máximo cuando la temperatura del cuerpo ha descendido a
35°C (95°F), lo cual hay que tomarlo como señal de peligro para los trabajadores, debiendo ponerse
término de inmediato a la exposición al frío de todos los trabajadores cuando sea evidente que
comienzan a tiritar. El trabajo físico o mental útil está limitado cuando se tirita fuertemente. Cuando la
exposición prolongada al aire frío o a la inmersión en agua fría a temperaturas muy por encima del
punto de congelación pueda conducir a la peligrosa hipotermia, hay que proteger todo el cuerpo.
personales como el tabaco, alcohol o el uso de otras sustancias, edad medicación o exposiciones
anteriores pueden hacer que esas personas se vean afectadas en el umbral establecido o aun estando por
debajo, son casos particulares)
Los valores CMP se basan en la información obtenida mediante la experiencia en la industria, la
experimentación humana y animal y cuando es posible, la combinación de las tres.
Definiciones
En la presente normativa, se especifican las tres categorías de CMP (Concentración Máxima Permisible)
siguientes:
CMP (Concentración Máxima permisible ponderada en el tiempo)
Concentración media ponderada en el tiempo para una jornada normal de trabajo de 8hs/día y una
semana laboral de 40 hs, a la que se cree que pueden estar expuestos casi todos los trabajadores
repetidamente, día tras día, sin efectos adversos.
CMP-CPT (Concentración máxima permisible para cortos períodos de tiempo): Se define como la
exposición media ponderada en un tiempo de 15 minutos, que no se debe sobrepasar en ningún
momento de la jornada laboral, aun cuando la media ponderada en el tiempo que corresponda a las 8hs
sea inferior a ese valor límite umbral. Tampoco debe repetirse más de 4 veces al día y con períodos de al
menos 60 minutos entre exposiciones sucesivas de este rango.
CMP-C (concentración máxima permisible – Valor Techo): Es la concentración que no se debe
sobrepasar en ningún momento durante una exposición en el trabajo.
Índice biológico de exposición (IBE) valores de referencia para evaluar los resultados del control
biológico. Representan los niveles de los determinantes que con mayor probabilidad han de observarse
en las muestras tomadas en los trabajadores sanos que se han expuesto por inhalación a los compuestos
químicos en el mismo grado que el valor límite umbral. Se establecen a través de un análisis y
evaluación como guía para Toma de Muestra, conservación y transporte para análisis de toxicológicos,
establecida por el Ministerio de Salud
xvii. ANEXO V
ACÚSTICA: Infrasonido y sonido de baja frecuencia
Estos límites representan las exposiciones al sonido a los que se cree que casi todos los trabajadores
pueden estar expuestos repetidamente y sin efectos adversos para la audición.
Estos valores límite se refieren a los niveles de presión acústica y duraciones de exposición que
representa las condiciones en las que se cree que casi todos los trabajadores pueden estar expuestos
repetidamente sin efectos adversos sobre su capacidad para oír y comprender una conversación normal.
Cuando los trabajadores estén expuestos al ruidos a niveles iguales o superiores a los valores límite, es
necesario un programa completo de conservación de la audición que incluya pruebas audiométricas.
ULTRASONIDO: los límites representan las condiciones bajo las cuales se cree que casi todos los
trabajadores pueden estar expuestos repetidamente sin deteriorarse su capacidad para oír y escuchar una
conversación normal.
La evaluación de las vibraciones se realiza tomando como base las normas nacionales e internacionales
donde se especifican los valores de aceleración eficaz admisibles, en función de la frecuencia, de la
vibración y tiempo de exposición
Las vibraciones que se transmiten al operario pueden enfocarse a través de la reducción de vibraciones
en la fuente o la que se transmite al operario.
El uso de herramientas antivibración, guantes antivibración, prácticas de trabajo adecuadas que
mantengan calientes las manos y el resto del cuerpo del trabajador y también minimicen el acoplamiento
vibratorio entre el trabajador y la herramienta vibratoria, son necesario para minimizar la exposición a la
vibración. Además, un programa de vigilancia médica conscientemente aplicado son, todos ellos,
necesarios para eliminar del lugar de trabajo la vibración.
Que para la prevención de las patologías anteriormente citadas, los Servicios Medicina Laboral y de
Higiene y Seguridad en el Trabajo, deberán identificar los puestos de trabajo donde se producen o
podrían producirse trastornos músculo-esqueléticos y otras enfermedades profesionales.
Que para ello es pertinente aclarar que la evaluación de factores de riesgos debe realizarse con los
métodos ya citados por la Resolución M.T.E. y S.S. N° 295/03 y/u otros métodos de evaluación
ergonómica reconocidos internacionalmente.
Por todo lo expuesto se hace necesaria la unificación de criterios entre los profesionales intervinientes
para la prevención de estas enfermedades, desde una metodología de abordaje de origen multicausal.
Que en este sentido, se hace necesario el uso de protocolos estandarizados, para facilitar la prevención
de las condiciones y medio ambiente del puesto de trabajo. Que la evaluación de los factores de riesgo,
la identificación de las medidas correctivas y preventivas y el estudio ergonómico, deberán ser
realizadas por un profesional con conocimientos en ergonomía.
Por lo antes expuesto, se publica la resolución 886 donde en su anexo I se detalla el “Protocolo de
Ergonomía” como herramienta básica para la prevención de trastornos músculo-esqueléticos, hernias
inguinales directas, mixtas y crurales, hernia discal lumbo-sacra con o sin compromiso radicular que
afecte a un solo segmento columnario y várices primitivas bilaterales.
Este anexo está conformado por distintas planillas donde se recorren diferentes etapas para obtener una
evaluación del puesto de trabajo:
Dicha resolución, otorga una herramienta mediante la cual se pretende lograr un estudio de los
diferentes puestos de trabajo presentes en cada establecimiento. Las diferentes planillas que esta nueva
resolución ofrece, pretenden lograr la toma de medidas preventivas primarias a los efectos de disminuir
los trastornos músculo-esqueléticos, hernias inguinales directas, mixtas y crurales, hernia discal lumbo-
sacra con o sin compromiso radicular que afecte a un solo segmento columnario y várices primitivas
bilaterales.
Los responsables de la implementación de este protocolo son los profesionales del Servicio Médico y
del Servicio de Higiene y Seguridad; llegado el caso de que el protocolo indique la participación de un
ergónomo, luego la empresa debe articular la intervención que sea necesaria.
Respecto de la estructura del decreto, el mencionado cuenta con 4 artículos y un anexo desprendido, este
anexo se encuentra compuesto por 9 capítulos donde se distribuyen sus 377 artículos, a modo de
resumen mencionamos a continuación la estructura del anexo:
• Crear y mantener las condiciones adecuadas de seguridad e higiene que cuiden la salud integral de
los trabajadores previstas en el Dec.911/96
• Reducir la siniestralidad por medio de la prevención y capacitación.
• Capacitar a todos los trabajadores en todos los niveles y de manera continua a través de un programa
de capacitación, en materia de Seguridad e Higiene y prevención de enfermedades profesionales y
accidentes laborales de acuerdo a los riesgos existentes en cada ámbito.
• Dicha capacitación deberá impartirse en horario laboral, por medio de clases, cursos y otras acciones
eficaces y se completarán con material didáctico gráfico y escrito, medios audiovisuales, avisos y
letreros informativos
• Deberá contar con el personal de Seguridad e Higiene necesario de acuerdo a la magnitud de la obra.
Así mismo deberá adecuar las instalaciones de la obra y sus dependencias a lo descripto por la Ley 19587 Dec
911.
ii. Derechos y obligaciones de los trabajadores.
• Gozar de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo que garanticen la preservación de su salud y su
seguridad.
• Someterse a los exámenes periódicos de salud establecidos en las normas de aplicación.
• Recibir información completa y fehaciente sobre los resultados de sus exámenes de salud, conforme
a las reglas que rigen la ética médica.
• Someterse a los procesos terapéuticos prescriptos para el tratamiento de enfermedades y lesiones del
trabajo y sus consecuencias.
• Cumplir con las normas de prevención establecidas legalmente y en los planes y programas de
prevención.
• Asistir a los cursos de capacitación que se dicten durante las horas de trabajo.
• Usar los equipos de protección personal o colectiva y observar las medidas de prevención.
• Utilizar en forma correcta los materiales, máquinas, herramientas, dispositivos y cualquier otro
medio o elemento con que se desarrolle su actividad laboral.
• Observar las indicaciones de los carteles y avisos que indiquen medidas de protección y colaborar en
el cuidado de los mismos.
• Colaborar en la organización de programas de formación y educación en materia de salud y
seguridad.
• Informar al empleador todo hecho o circunstancia riesgosa inherente a sus puestos de trabajo.”
Las mencionadas son resoluciones complementarias al decreto 911 y fueron publicadas para poder adaptar los
controles y el marco normativo al desarrollo de las tareas durante el proceso de construcción.
A mencionar:
• Res 231/96 – Condiciones a cumplimentar en el inicio de obra
• Res 51/97 – Programa de Seguridad para la construcción
• Res 35/98 – Programa de Seguridad Único
• Res 319/99 – Obras repetitivas y de corta duración.
Estas van a determinar las condiciones de seguridad e higiene y los documentos a presentar.
Luego, y a medida que se ejecuten las etapas de la obra, se deberá cumplir con lo que establece el Dec
911/96 y en especial se cumplirán los siguientes plazos:
A LOS SIETE (7) DÍAS:
l) Entrega de la ropa de trabajo
A LOS QUINCE (15) DIAS:
m) Completar la capacitación básica en Higiene y Seguridad personal
n) Instalar carteles de seguridad en obra
o) Destinar un sitio adecuado para su utilización como comedor del personal
p) Completar la protección de incendio
q) Adecuar el orden y limpieza de la obra, destinando sectores de acceso, circulación y ascenso en caso
de corresponder, seguros y libres de obstáculos.
Art. 2 (REGLAMENTARIO DEL Art. 17, Capitulo 3, del Dec Reglamentario 911/96)
Teniendo en cuenta el riesgo intrínseco de la actividad, la cantidad de personal y los frentes de trabajo
simultaneo que se pueden presentar en las obras de construcción, se establecen las horas de asignación
profesional en forma semanal según la tabla siguiente sin hacer diferencia si el Servicio de Higiene y
Seguridad tiene carácter interno o externo.
Como complemento de las obligaciones profesionales, se adjunta una referencia para la incorporación
de Técnicos en Higiene y Seguridad
TECNICOS
A partir de 50 personas, el profesional a cargo del Servicio de Higiene y Seguridad establecerá la
cantidad de Técnicos necesarios y la asignación de Horas Profesionales, atendiendo a la complejidad de
la obra, frentes abiertos, cantidad de personal expuesto a riesgo, etc. Desarrollarán las tareas estipuladas
en el capítulo 3 del Dec 911/96
MECANISMO DE VERIFICACIÓN
• Las ART establecerán un plan de visitas para verificar el cumplimiento del PS en obra.
• Las ART dejarán constancias de la actividad realizada, las observaciones y las mejoras indicadas.
• Cuando las ART detecten incumplimientos al PS solicitará correcciones (máx. 15 días). En caso en
que un empleador no cumpla, la ART deberá comunicarlo en forma fehaciente a la S.R.T. donde se
labrará el sumario correspondiente.
LEGAJO TÉCNICO (Art. 3 res 231/96 Reglamentario de Art. 20 capitulo 4 Dec 911/96)
Independientemente de los requisitos establecidos en el art 20 del Dec 911/96 el LEGAJO TÉCNICO de
obra deberá completarse con lo siguiente:
• Memoria descriptiva de la obra
• Programa de prevención de accidentes y enfermedades profesionales de acuerdo a los riesgos
previstos en cada etapa de la obra (se completara con planos o esquemas si fuera necesario)
Comunicación a la ART: Por medio del AVISO DE OBRA, se comunicará a la ART el inicio de obra,
de forma fehaciente y con 5 días hábiles de anterioridad a la fecha de comienzo de la obra
PARTICULARIDAD:
Al tratarse de tareas repetitivas y de corta duración, a partir de la fecha de aprobación por parte de la
ART, el Programa de Seguridad tendrá una validez de seis (6) meses, pudiéndose extender su vigencia
por un nuevo período de seis (6) meses (por única vez), previa solicitud a la ART.