Un Bloque Regional Sudamericano: El Mercosur

Un bloque regional sudamericano
El Mercosur
El Mercado Común del Sur (Mercosur) es un bloque regional que se creó en 1991 a
partir de la firma del Tratado de Asunción. Inicialmente se suscribieron la Argentina, Brasil,
Uruguay y Paraguay, aunque luego se sumaron otros países.
Como mercado común, una de las medidas que se han aplicado es el
establecimiento de un área de libre residencia con derecho a trabajar; esto significa que los
ciudadanos pueden mudarse a otro país y conseguir un empleo en blanco, para lo cual
solamente se les requiere presentar su documento de identidad (no hace falta ninguna
documentación adicional). Además se unificaron las patentes de los rodados (automóviles,
camiones y motocicletas) [Figura 1].
Los países miembros del Mercosur también adoptan una política comercial común
en relación con otros Estados y bloques económicos; por ejemplo, Canadá, la Unión
Europea, la Unión Aduanera de África Austral, India, Cuba y México. Esto le ha permitido al
Mercosur adquirir una gran relevancia en el mundo.
A su vez, los estados asumieron el compromiso de consensuar las legislaciones
nacionales para fortalecer su integración.
[Figura 1]
Nueva patente de rodados según las disposiciones del Mercosur.
Fuente:
https://es.wikipedia.org/wiki/Patente_%C3%9Anica_del_Mercosur#/media/Archivo:Matr%C3%ADcula_automovil%C3%ADstica
_argentina_2016_(Mercosur)-B.png.
Nuevos miembros
La creación del Mercosur motivó a otros países sudamericanos a integrar el bloque.
Venezuela fue incorporada como miembro pleno en 2012, aunque posteriormente fue
suspendida. También Bolivia ha solicitado la adhesión, la cual aún debe ser ratificada por
los demás miembros del bloque. Mientras tanto, Bolivia permanece en calidad de miembro
asociado, al igual que Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y Surinam. Ser un Estado
asociado supone el compromiso a integrar la zona de libre comercio: se eliminan los
aranceles para algunos productos que circulan dentro del bloque, pero se mantienen para el
resto del mundo. Tampoco adoptan el arancel externo común. Por su parte, los asociados
participan de las cumbres, donde tienen voz, pero no voto.
Cláusula democrática
El Mercosur no solo promueve la articulación económica, sino que fomenta además
la integración política y el fortalecimiento de las instituciones democráticas. Por eso, uno de
los requisitos para formar parte del bloque es el respeto por la democracia.
Si un país miembro vulnera este principio, puede recibir duras sanciones. Este fue el
caso de Paraguay, que en 2012 fue suspendido hasta restituir el régimen democrático, por
haber destituido al presidente en mandato, Fernando Lugo. Venezuela también fue
suspendida en 2017 a causa de la crisis política y humanitaria que atraviesa el país desde
hace algunos años [Figura 2]. La suspensión continúa hasta la actualidad y remueve sus
derechos y obligaciones como miembro pleno.
[Figura 2]
Manifestación antichavista en Venezuela (2019).
Fuente:
https://www.telam.com.ar/notas/201901/325932-venezuela-al-menos-siete-muertos-en-las-protestas-contra-maduro.html.
1. Completen el siguiente cuadro comparativo. Para ello, utilicen las fuentes de información
que se indican en los links correspondientes.
Aspectos Argentina Brasil Paraguay Uruguay
Población
Superficie
Ciudades entre
las 10 más
pobladas
(nombre y
población)
PBI (2019)
PBI per cápita

(2019)
IDH (2019)
(valor)
IDH (2019)
(categoría: alto,
medio o bajo)
Exportaciones
(en millones de
US$) (2019)
Importaciones
(en millones de
US$) (2019)
Saldo comercial
(2019)
Productos
exportados
Productos
importados
Países a los
que exporta
(nombres y si
son extrabloque
/ intrabloque)
Países de los
que importa
(nombres y si
son extrabloque
/ intrabloque)
Población: https://datos.bancomundial.org/indicador/SP.POP.TOTL
Superficie: https://datos.bancomundial.org/indicador/AG.SRF.TOTL.K2
Ciudades:
https://www.catorce6.com/actualidad-ambiental/habitat/19158-las-ciudades-mas-pobladas-de
-america-latina
PBI: https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.CD
PBI per cápita: https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD
IDH: https://datosmacro.expansion.com/idh
Exportaciones (calcular como porcentaje del PBI):

https://datos.bancomundial.org/indicator/NE.EXP.GNFS.ZS
Principales productos y socios comerciales: https://estadisticas.mercosur.int/
2. Analicen los resultados del cuadro y respondan.

a. ¿Cuáles son los países del bloque que presentan una economía más poderosa?
¿Qué indicadores les permiten afirmarlo?
b. ¿Consideran que dentro del bloque hay grandes asimetrías? ¿De qué tipo?
c. En 2019, ¿las balanzas comerciales de los países miembro tuvieron saldos positivos
o negativos?
d. Los principales productos exportados por los países miembros ¿presentan alto o bajo
valor agregado?
e. El comercio intrabloque ¿es intenso o débil en comparación al caso del UMSCA?
3. Lean el siguiente texto y respondan las preguntas.
Las tendencias comerciales del Mercosur

Desde hace más de una década las exportaciones del Mercosur vienen creciendo a
tasas muy reducidas. Si bien las exportaciones en todo el mundo se han desacelerado [...]
luego de la crisis financiera de 2008-2009, el desacople de las del Mercosur fue más
marcado. En los últimos años, el comercio al interior del Mercosur ha tendido a caer, tanto
en términos absolutos como relativos [...]. Mientras que a finales de los años noventa las
exportaciones de sus miembros llegaron a representar el destino del 26,4% de la región, en
los últimos años esa relación fue menor al 12%, incluso sin contemplar el año 2020.
Este proceso ha acentuado la primarización de las exportaciones del bloque, cuyos
volúmenes demandados son relativamente inflexibles a los vaivenes de la actividad
económica internacional pero se trata de productos con una mayor reactividad a los cambios
en los precios internacionales de las materias primas. Esto genera una gran volatilidad para
las economías del grupo y condiciona su crecimiento a largo plazo [...].
Incluso entre las exportaciones basadas en recursos naturales se ha observado una
tendencia a la caída de la complejidad exportadora y la agregación de valor. Los bienes
primarios sin procesar (porotos de soja, hierro, petróleo crudo, entre los más relevantes),
que explicaban en 1994 el 56,2% de las exportaciones basadas en recursos naturales, en
2019 dieron cuenta del 75,1% del total, tendencia que fue común entre los países del
bloque, con excepción de Uruguay.
Como contrapartida, las manufacturas basadas en estos bienes, como el petróleo
refinado o el aceite de soja, perdieron terreno y explicaron solo el 24,9% del total exportado
en 2019, contra un 43,8% en 1994, evidenciando, por un lado, las dificultades en el
Mercosur para contar con políticas exitosas de agregación de valor sobre los recursos
naturales y, por otro, la tendencia de los mercados de destino, en particular de China, a
privilegiar la importación de productos básicos e internalizar procesos productivos
localmente.
Ante las grandes dificultades para exportar productos de mayor complejidad fuera de
la región, la mayor variedad y complejidad de los productos presentes en las canastas de
exportación al propio bloque y a la región latinoamericana (especialmente marcada en
Argentina y Brasil, que cuentan con matrices productivas relativamente más diversificadas)
dota a las exportaciones regionales de una mayor sensibilidad frente a las fluctuaciones
económicas en los socios comerciales de la región respecto de las verificadas en otros
socios comerciales relevantes, como pueden ser China, Estados Unidos o la Unión Europea.
Además, dentro del Mercosur, la conformación de cadenas de valor regionales son
reducidas. El uso de insumos importados para exportar es particularmente bajo en Argentina
y Brasil, aunque existen algunos importantes nodos de interacción productiva, tanto en la
industria manufacturera (en el sector automotor o en la petroquímica) como en el
procesamiento de bienes primarios. Por el contrario, en Paraguay y Uruguay, este
porcentaje es significativamente más elevado, en la medida en que, con una matriz
productiva menos diversificada, tienden a abastecerse más en el exterior.
Fuente: adaptado de Cepal (2021).

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47126/3/S2100413_es.pdf
a. ¿Qué quiere decir el texto cuando habla del comercio interior en términos relativos
(1er párrafo)?
b. ¿Cuál es la tendencia en el comercio intrabloque?
c. Definan el concepto de primarización de las exportaciones con sus propias palabras.
d. ¿Qué cualidades presenta la exportación de bienes primarios?
e. ¿Qué relación existe entre la demanda de China de bienes primarios y la caída en
las exportaciones de bienes manufacturados en el Mercosur?
f. Definan con sus propias palabras el concepto de canasta de exportación.
g. ¿Qué tipo de productos se suelen exportar a los países extrabloque y cuáles a los
países intrabloque y al resto de Latinoamérica? ¿Por qué?
h. ¿Qué quiere decir el texto cuando habla de cadenas de valor regionales (último
párrafo)?
i. ¿Cómo son las cadenas regionales del Mercosur en relación a las que establece el
UMSCA? ¿Su respuesta coincide con lo que respondieron en la consigna 2.e?
4. Imaginen que son un grupo de asesores del gobierno nacional. Elaboren un listado de al
menos 3 propuestas para fomentar una mayor integración entre los países del Mercosur.

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Aspectos Argentina Brasil Paraguay Uruguay

PBI per cápita

PBI per cápita: https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD

Exportaciones (calcular como porcentaje del PBI):

Principales productos y socios comerciales: https://estadisticas.mercosur.int/

2. Analicen los resultados del cuadro y respondan.

Las tendencias comerciales del Mercosur

Fuente: adaptado de Cepal (2021).

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