Introducción Al Estudio Del Derecho: UNIDADES 10-11-12
Introducción Al Estudio Del Derecho: UNIDADES 10-11-12
Introducción Al Estudio Del Derecho: UNIDADES 10-11-12
UNIDADES 10-11-12
Derecho Constitucional
Es la rama de Derecho Público que tiene por objeto la organización del Estado y sus poderes, la
declaración de los derechos y deberes individuales y colectivos y las instituciones que los
garantizan.
Este derecho es para el gobierno límite y, para los gobernados, ley básica de derechos y
garantías fundamentales. Las normas constitucionales limitan la órbita de acción del gobierno al
establecer la forma de gobierno, las atribuciones de sus poderes y las fronteras que no pueden
válidamente ultrapasar.
CONSTITUCIONALISMO CLASICO:
Teniendo en cuenta los antecedentes ideológicos de pensadores como Rousseau y Montesquieu,
entre otros, se denomina como constitucionalismo clásico al sistema filosófico y político
surgido luego de la revolución en los EE.UU. ( 1776) y la Revolución Francesa (1789).
Hasta ese momento, el sistema de gobierno más habitual era el absolutismo. En este no solo
había un rey al frente con una legitimidad basada en la religión, sino que existía una gran
diferencia de derechos entre los distintos súbditos.
El constitucionalismo clásico buscó acabar con esa situación. A partir de los escritos de los
filósofos nombrados, se intentó consagrar la igualdad de todos los seres humanos. De igual
forma, se publicó la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, otorgándole a
cada persona unos derechos inalienables.
Este tipo de constitucionalismo se basó en establecer una serie de garantías para el individuo
frente al Estado, las cuales quedaban recogidas en un texto escrito, la Constitución, que se
convertía en la Ley superior de las naciones que las promulgaban.
De acuerdo al historiador Don Edward Fehrenbacher, el Constitucionalismo se define como un
complejo de ideas, actitudes y pautas de comportamiento que establecen el principio de que la
autoridad del gobierno deriva y está limitada por la parte principal de una ley suprema.
A partir de este concepto político nació el sistema constitucionalista y el Estado de Derecho. En
estos, a diferencia de en otros regímenes, el poder queda limitado por la acción de las leyes, y
por encima de todas ellas se encuentra la Constitución, que no en vano es denominada en
algunos lugares “Ley de Leyes”.
Antes de aparecer este concepto, salvo excepciones históricas, el poder había estado
concentrado en muy pocos individuos. En muchas sociedades se usaba la religión como
legitimadora de ese poder, que se convertía en absoluto.
El artículo implica el respeto a la jerarquía de las normas jurídicas del Estado, pues
establece una pirámide de consistencias normativas cuyo vértice es la Constitución de la
Nación.
En orden decreciente siguen las leyes reglamentarias, que no podrán alterar los principios,
garantías y derechos reconocidos por la Constitución y los tratados con las potencias extranjeras
en tanto estén en conformidad con los principios de derecho público establecido en aquella.
La doctrina ha destacado que la supremacía de la Constitución “lleva consigo la manifestación
de la superlegalidad de la Constitución o declaración de que la legislación debe admitir sobre si
la fuerza normativa constitucional”.
A su vez la Corte Suprema de Justicia ha dicho sobre el particular: “Es elemento de nuestra
organización constitucional la atribución que tienen y el deber en que se hallan los tribunales de
justicia de examinar las leyes en los casos concretos que se traen a su decisión, comparándolas
con el texto de la Constitución para averiguar si guardan o no su conformidad con esta, y
abstenerse de aplicarlas, si las encuentra en oposición con ella, constituyendo esta atribución
moderadora uno de los fines supremos y fundamentales del Poder Judicial Nacional y una de las
mayores garantías con que se ha entendido asegurar los derechos consignados en la
Constitución, con los abusos posibles e involuntarios de los poderes públicos” (CSJN, Fallo del
5/12/1865).
Juan Bautista Alberdi decía: “La Constitución general es la carta de navegación de la
Nación Argentina. En todas las borrascas, en todos los malos tiempos, en todos los tramos
difíciles, la Nación tendrá siempre un camino seguro para llegar a la salvación, con sólo
volver sus ojos a la Constitución y seguir el camino que ella le traza para formar el
gobierno y para reglar su marcha”.
En pocas palabras, la supremacía constitucional supone una gradación jerárquica del orden
jurídico derivado, que se escalona en planos distintos. Los más altos subordinan a los inferiores,
y todo el conjunto se debe subordinar a la constitución. Cuando esa relación de coherencia se
rompe, hay un vicio o defecto, que llamamos inconstitucionalidad.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD:
Es una de las garantías más firmes de nuestro ordenamiento para lograr la consagración del
principio de supremacía constitucional establecido en el art. 31 de la CN que, como sabemos, se
inicia a petición de parte y produce efectos entre los intervienes en el proceso, es decir, no
produce efecto erga omnes, sino que será aplicable al caso en particular. Esta garantía tiene
como finalidad reestablecer la armonía en el desorden normativo que podría llegar a producir la
inconstitucionalidad de una norma o ley. El control de constitucionalidad no pretende atacar a la
norma en abstracto, sino que cuestiona su aplicabilidad al caso en concreto. En otras palabras no
se cuestiona la legitimidad o legalidad de esa norma, sino que se produce la inaplicabilidad de la
misma a un caso, que en caso de efectivizar su aplicación, se estaría transgrediendo lo
establecido por los preceptos constitucionales, obteniendo así una resolución injusta.
“El ejercicio de la actividad jurisdiccional no supone en modo alguno la admisión de
declaraciones en abstracto, es decir, fuera de una causa concreta en la cual debe optarse
entre la aplicación de una norma de rango inferior en pugna con la Constitución Nacional”.
Si bien el art. 31 de la CN proclama la supremacía de la misma, nada dice acerca del
procedimiento a llevarse a cabo , el alcance del control o los sujetos destinados a impedir la
violación de los preceptos constitucionales, no obstante mediante una interpretación sistemática
y teleología de esa ley suprema que, sin pronunciarse expresamente sobre el punto, podemos
arribar a la conclusión teniendo en consideración lo dispuesto en el art. 116 “corresponde a la
Corte Suprema y a los Tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y decisión de todas
las causas que versan sobre puntos regidos por la Constitución…”.
Estas normas son las que dan sustento al control de constitucionalidad, estableciendo que todos
los tribunales que componen el Poder Judicial Nacional y Provincial, tienen la facultad de
constatar la correspondencia entre una norma inferior a nuestra ley suprema, siendo la Corte
Suprema de Justicia de la Nación la última y definitiva instancia de revisión.
ART. 5:
“Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure
su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas
condiciones, el Gobierno federal garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus
instituciones.”
PREAMBULO:
El preámbulo contiene y condensa las decisiones políticas fundamentales, las pautas del
régimen, los fines y objetivos, los valores propugnados, el esquema o plan o programa
propuesto por el constituyente.
“Nos, los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General
Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento de
pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia,
consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y
asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los
hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de
Dios, fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución,
para la Nación Argentina”
Análisis del preámbulo: La primera definición que encontramos en el preámbulo acoge el
principio que el poder constituyente reside en el pueblo, “nos los representantes del pueblo…” y
en forma inmediata reconoce la preexistencia histórica de las provincias. Ambas alusiones
permiten coincidir en que el sujeto primario de nuestro poder constituyente ha sido el pueblo de
las provincias que antecedieron al estado federal.
La mención al cumplimiento de pactos preexistentes da razón de una fuente instrumental a
través de la cual se arribó al acuerdo constituyente. ( Entre otros Acuerdo de San Nicolas)
Luego enuncia seis fines, bienes o valores, condensando la ideología de la constitución y el
proyecto político que ella estructura:
I. La unión nacional: es decir formar la unidad federativa con las provincias preexistentes.
II. Afianzar la justicia: es reconocerla como valor cúspide del mundo jurídico político. Abarca
no solo la administración de justicia, sino que abarca a la justicia como valor que exige de
las conductas de gobernantes y gobernados la cualidad de ser justos.
III. Consolidad la paz interior: fue a la fecha de la constitución, un propósito tendiente a evitar
y suprimir las luchas civiles, y a encauzar los disensos dentro del régimen político.
IV. Proveer de la defensa común: no solo alude a la defensa bélica, sino que con el adjetivo
“común” indica que debe defenderse todo lo que hace al conjunto social, lo que es común, a
la comunidad, la propia constitución, los derechos personales, los valores de nuestra
sociedad, las provincias, el federalismo, el estado democrático, etc.
V. Promover del bienestar general: es tender al bien común público, este bienestar contiene la
prosperidad, el progreso, desarrollo, con todos sus ingredientes materiales e inmateriales
que abastece la buena convivencia social.
VI. Asegurar los beneficios de la libertad: presupone que la libertad es un bien que rinde
beneficio. La libertad es un valor primordial, como que define a la esencia del sistema
democrático. Exige erradicar el totalitarismo, y respetar la dignidad del hombre como
persona, más sus derechos individuales.
Cuando el preámbulo enuncia “para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres
del mundo que quieran habitar en el suelo argentino” hemos de interpretar varias cosas:
a. La pretensión de durar y permanecer hacia y en el futuro.
b. Una indicación que los fines y valores de su proyecto político deben realizar ya y ahora,
en cada presente, para “nosotros”, los que convivimos “hoy”, sin perjuicio de su
prolongación para os que nos sucedan en el tiempo.
c. Un apertura humanista y universal de hospitalidad a extranjeros.
Finalmente, viene la invocación a Dios, “fuente de toda razón justicia”. Para el constituyente la
medida de lo razonable y de lo justo proviene de Dios.
Clásico o reparador: para hacer cesar la detención ilegal (sin orden de autoridad
competente).
Preventivo: para cuando hay amenaza real y actual a la privación o restricción de la
libertad física.
Correctivo: para corregir condiciones de detención legal cuando no fueran las que
corresponden.
Restringido: para cesar molestias en la locomoción, pero sin llegar a la privación de la
libertad física.
Características:
Se protege la libertad física.
El juez debe determinar si el arresto fue legal o no, y si debe permanecer o retirarse.
No puede aplicarse cuando la privación de la libertad sea por una pena impuesta por
autoridad competente.
Puede ser a pedido de parte o de oficio.
No se suspende durante el Estado de Sitio.
Se aplica también para los casos de desaparición forzada de personas.
HABEAS DATA:
Acción judicial que tiene una persona o grupo para exigirle explicaciones a organismos públicos
o privados que tienen datos o información sobre ella o su familia, sobre qué datos tienen y
porqué y para qué los tienen.
Clases de habeas data:
Informativo: para que el organismo informa qué datos tiene sobre la persona, su fin y de
donde los obtuvo.
Rectificador: para corregir datos falsos o erróneos, completar los incompletos o actualizar
los atrasados.
Confidencial o preservador: para hacer que no sean expuestos públicamente o se saquen
de los archivos, la información personal relacionada con temas íntimos de la persona
(religión, enfermedades, orientación sexual o política, etc.) que puedan generar
discriminación.
Finalidades:
Acceder al registro de datos.
Actualizar los datos atrasados.
Corregir información inexacta.
Lograr que cierta información no sea expuesta públicamente a terceros.
Cancelar datos sobre “información sensible” que pueda usarse para discriminar y que
afecte la intimidad.
DOCTRINA DE LA SEPARACIÓN DE PODERES:
Para que haya una real y eficiente vigencia de los derechos fundamentales, el gobierno debe
estar a cargo de 3 órganos básicos (los tres poderes) autónomos recíprocamente, pero en
estrecha armonía funcional y subordinados todos al imperio de la Constitución y las leyes. Cada
uno de los poderes tiene su función:
Legislativo, hacer las leyes
Ejecutivo, ejecución práctica de las mismas o administración del Estado
Judicial, su aplicación en caso de conflicto.
Esta división de los poderes es la más segura garantía para la vigencia efectiva de los derechos
fundamentales y el mejor freno de la arbitrariedad y el despotismo. Pero para que esta división
asegure el fiel cumplimiento de la CN, más que la separación entre el Legislativo y el Ejecutivo,
es necesaria la existencia de un Poder Judicial independiente.
Derecho Procesal
CONCEPTO: Es el que estudia por un lado el conjunto de actividades que tienen lugar cuando
se somete a decisión de un órgano judicial o arbitral la solución de ciertas categorías de
conflictos jurídicos suscitados entre dos o más personas (llamadas partes), o cuando requiere la
intervención de un órgano judicial (juez) para que constituya, integre, acuerde eficacia a
determinada relación o situación jurídica.
Es decir que el derecho procesal regulará un conjunto de actividades (tipo de proceso, tiempos y
modos, sistemas de notificaciones, etc.) cuando dos o más personas, llamadas partes del
proceso, recurran a un órgano judicial- juez- para que resuelva una conflicto( por ejemplo el
pago de una deuda) o declare una situación jurídica. (divorcio, adopción)
o Es una rama del Derecho Público
o Es unitario, única rama del Derecho
o Sus normas se encuentran en los códigos de forma
o Son dictados por las provincias
El sistema legal argentino se rige por la codificación, un cuerpo en el que se reúnen las leyes
que reglan determinada materia o rama del derecho. El Código puede ser de fondo (conjunto de
normas sistematizadas y metódicas que se refieren a los contenidos de las relaciones jurídicas;
contiene disposiciones del derecho civil, comercial, penal, laboral, etc.) o de forma también
llamado código o ley adjetiva (conjunto de normas que tienen por objeto regular los
procedimientos para ejecutar el derecho material o de fondo).
El dictado de estas normas de fondo es potestad exclusiva del Congreso Nacional.
Atribuciones del Congreso (art. 75 inc. 12 CN):
Dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del Trabajo y Seguridad Social, en
cuerpos unificados o separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones locales,
correspondiendo su aplicación a los tribunales federales o provinciales, según que las cosas o las
personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda
la Nación sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de nacionalidad natural
y por opción en beneficio de la argentina: así como sobre bancarrotas, sobre falsificación de la
moneda corriente y documentos públicos del Estado, y las que requiera el establecimiento del
juicio por jurados.
Mientras que el dictado de las de forma quedará a las provincias. (art. 5 CN)
Serán las provincias las encargadas de dictar sus propios códigos procesales y habrá tantos
códigos procesales como provincias, salvo dentro de la provincia de Buenos Aires donde hay
dos códigos procesales: el Código Procesal Nacional para Caba y el Código Procesal de la
Provincia de Buenos Aires. Los códigos procesales también se los conoce vulgarmente como
rituales o del rito. A su vez variarán conforme la ley de
fondo: Código Procesal Civil y Comercial y Código Procesal Penal.
El derecho procesal debe garantizar la defensa en juicio.
DEBIDO PROCESO:
Es un conjunto de garantías procesales que tienen por objeto asistir a los individuos durante el
desarrollo del proceso, y así protegerlos de los abusos de las autoridades y permitirles la defensa
de sus derechos. (art. 18 CN)
Garantías procesales: formas y modos determinados por la ley para cumplir con los
principios de seguridad jurídica, de igualdad ante la ley de equidad y para asegurar la
garantía más general del debido proceso, evitando así que el Estado en ejercicio de su poder
punitivo avasalle derechos fundamentales de sus habitantes.
Está protegido por la CN y por la mayoría de los instrumentos internacionales de derechos
humanos con jerarquía constitucional, por ej. la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre (art.18) prevé que ‘‘toda persona gozará de la garantía de concurrir a los
tribunales para hacer valer sus derechos y a disponer de un procedimiento sencillo y breve que
ampare contra actos de autoridad que violen sus derechos’’ y la Declaración Universal de
Derechos Humanos (art. 10) reconoce que ‘‘toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oída públicamente por un tribunal independiente e imparcial…’’
El debido proceso comprende:
1. La facultad que tiene toda persona de recurrir ante los órganos jurisdiccionales del Estado
para obtener la tutela de sus derechos.
2. La facultad de tomar conocimiento de la pretensión deducida en su contra, de ser oído en
juicio, de contar con asistencia letrada, producir pruebas y obtener una sentencia que
oportunamente resuelva la causa.
3. La sustanciación del proceso ante el juez natural, es decir, ante el tribunal permanente
designado por la ley antes del hecho de la causa, con exclusión de todo tipo de comisiones
especiales.
4. La observancia del procedimiento regular que establece la ley para el tipo de proceso que
corresponda.
En cuestiones penales abarca, además:
El principio de necesidad: requiere el juicio previo para que pueda imponerse una sanción
penal.
El principio de legalidad: para que se funde en ley anterior al hecho del proceso.
La prohibición de obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo.
El “conjunto de actividades” son las formas, modos y tiempos regulados por la normativa
procesal en que se regirá dicho conflicto. Es decir, el tipo de proceso aplicable, en los tiempos
determinados por la ley entre otras actividades. (Por ej. en materia civil, el Código Procesal
Civil y Comercial Nacional en su articulado determinará la competencia del juez, partes de un
proceso, tipos de proceso, normas que determinan los tiempos procesales, distintos medios
probatorios que podrá ofrecer la parte, cuantos testigos podrá ofrecer, quién no puede declarar
como testigo, audiencias, recursos, entre tantas otras normas procedimentales).
Ante cualquier conflicto suscitado entre dos o más personas, en donde se sostiene un derecho en
contraposición al del otro, ambas partes se someten a un tercero (juez) para que conforme la ley
de fondo resuelva el conflicto, siendo su decisión obligatoria para las partes.
PILARES DEL DERECHO PROCESAL:
Acción: “facultad que tiene todo individuo para recurrir ante la justicia, poniendo en marcha
a los órganos competentes del Estado, en busca de una resolución.”
Los individuos por sí mismos cuando no pueden solucionar sus conflictos, no podrían usar la
fuerza o resolverlo a través de la justicia privada. Por ello, el Estado tiene como función, a
través del Poder Judicial, poner en marcha los mecanismos para dirimir ese conflicto.
Clasificación de las acciones:
o Por su finalidad: condena, declarativa (ej. filiación), ejecutiva (cumplimiento de la
obligación ej. remate), precautoria (aseguramiento del resultado ej. embargo preventivo).
o Por el patrimonio: personales (deudor/acreedor) o reales (derechos de propiedad ej.
usucapio).
o Por la naturaleza del bien: mobiliarias (bienes muebles), inmobiliarias (bienes
inmuebles), civil, penal (públicas, dependientes de instancia privada, privadas), etc.
Jurisdicción: proviene del latín juris dictio (“decir el derecho”) y es la facultad que tienen
los órganos jurisdiccionales (jueces) de decir el derecho a un caso concreto con fuerza de
verdad legal.
Es decir, que el Estado a través de la división de sus poderes, atribuye al Poder Judicial y en
especial a los jueces para decir y aplicar el derecho.
Los jueces se encuentran limitados en decir el derecho por la competencia, entendiendo por ella
el “límite la de jurisdicción”. Si bien el juez dice el derecho, se encontrará limitado por la
competencia territorial, de grado entre otras limitaciones.
Competencia: es la aptitud o capacidad que la ley le reconoce a un juez o a un tribunal para
ejercer sus funciones respecto a una determinada categoría de asuntos, en una determinada etapa
del proceso y en un determinado territorio.
Hay una relación género/especie; jurisdicción/competencia.
o Competencia territorial: se refiere al ámbito nacional, provincial y dentro de éstos
últimos a los departamentos judiciales, es decir el ámbito circunscripto a un territorio
determinado asignado por ley. (ej. un juez que cumple sus funciones en el Departamento
Judicial de Morón, solo podrá “decir el derecho” en Morón).
o Competencia en razón de la materia: civil, comercial, laboral, administrativo, penal...etc.
(ej. en el caso de un incumplimiento de contrato, será competente el juez civil; en un
homicidio, el juez penal; en un despido, el juez laboral).
o Competencia en razón de grado: primera y segunda Instancia, pudiendo agregar una
ulterior instancia, la Corte. (ej. para iniciar una demanda por incumplimiento de contrato,
será competente juez de primera Instancia o juez ordinario. De su sentencia, las partes
podrán recurrir a un superior, en segunda instancia por ej. Cámara de Apelaciones en lo
Civil).
o Competencia por turno: los jueces de garantía se turnan y van rotando, si no estaba de
turno cuando ocurrió el hecho no tiene competencia.
o Competencia relativa: (las partes pueden prorrogar la competencia, por ej. en las
materias netamente patrimoniales las partes pueden pactar el juez ante el cual quieren
litigar, se acepta en forma expresa o tácita) ej. accidente en La Matanza, litigio en Morón
o absoluta.
o Competencia ordinaria/federal: limitada solo los casos establecidos en los art. 116 y 117
CN (ej. casos en que la Nación o una Pcia. sea parte), privativa, restringida (solo le
corresponde a los jueces federales), improrrogable.
o Fuero de atracción: Quiebra y sucesión.
Condenatoria o estimatoria.
Absolutoria o desestimatoria.
Firme (no se puede interponer otro recurso).
No firme o recurrible.
ETAPAS DEL PROCESO PENAL:
Instrucción: tiene por objeto establecer la verdadera existencia del delito y reunir todos los
elementos de juicio que permitan fundar una acusación contra el presunto culpable.
Plenario: sustanciación pública de la causa criminal. En su desarrollo se reproduce el
proceso civil, pues comprende: a) acusación; b) defensa; c) prueba; y d) sentencia.
Es el verdadero proceso penal.
PRINCIPIOS PROCESALES EN MATERIA CIVIL:
Dispositivo: las partes son dueñas del proceso (en materia penal es el fiscal el que debe
probar determinado hecho delictivo).
Preclusión: se le da firmeza a los actos procesales para evitar que sean retroactivos.
Perdida, extinción, definición de una facultad procesal.
De congruencia: delimita el contenido de las resoluciones judiciales (el juez solo puede
dictar sentencia sobre lo que piden las partes)
Eventualidad: todas las peticiones juntas en el momento correspondiente.
CLASES DE PROCESOS PENALES:
Atendiendo a la forma en que se desenvuelven.
Acusatorio: acuerda al acusado amplia libertad de defensa, gozando también de libertad
física hasta la sentencia condenatoria. La acusación es igualmente libre, en el sentido de que
puede ejercerla el ofendido o cualquier ciudadano. El juez goza por el
contrario de amplia libertad en la apreciación de las pruebas. El procedimiento suele ser
oral, público contradictorio, etc.
Inquisitivo: el acusado ve muy restringido el derecho de defensa y pierde su libertad física
mientras se investiga su culpabilidad. Así como el acusado goza de una presunción de
inocencia, hasta que lo declare culpable una sentencia firme, en este sistema tiene en su
contra una presunción de culpabilidad. La acusación esta a cargo del
mismo juez, quien tiene escasas facultades en la apreciación de las pruebas. El
procedimiento es escrito, secreto y no contradictorio.
Código de igualdad: los textos vigentes regulan los derechos de los ciudadanos sobre la
base de una igualdad abstracta, asumiendo la neutralidad respecto de las asignaciones
previas del mercado. El Código busca la igualdad real y desarrolla una serie de normas
orientadas a plasmar una verdadera ética de los vulnerables.
Código basado en un paradigma no discriminatorio: en la tradición histórica, el sujeto
del derecho privado ha sido el hombre. Se ha cambiado este paradigma para concebirlo en
términos igualitarios, sin discriminaciones basadas en el sexo, la religión, el origen o su
riqueza. En el texto aparecen la mujer, el niño, las personas con capacidades diferentes, el
consumidor, las comunidades originarias, y muchos otros que no habían tenido una
recepción sistemática hasta el momento.
Código de los derechos individuales y colectivos: la mayoría de los códigos del derecho
privado comparado regulan sólo los derechos individuales. El Código da una importancia
relevante a los derechos de incidencia colectiva, en consonancia con la Constitución
Nacional. Esto tiene un impacto significativo en el modo de relacionamiento con los
recursos naturales y es coherente con el actual derecho brasileño.
En materia de bienes: la mayoría de los códigos decimonónicos han quedado
desactualizados ya que aparecieron bienes de la persona que no tienen un valor económico,
pero sí una utilidad (ej. el cuerpo, órganos, genes, etc.). La relación exclusiva entre los
bienes y la persona también ha mudado y aparecen las comunidades, como ocurre con los
pueblos originarios. Los conflictos ambientales se refieren a bienes que son mencionados en
el Código como del dominio público, pero la Constitución y la ley ambiental los consideran
colectivos, y no solamente de propiedad del Estado. Todo ello requiere una concepción más
amplia, que ha sido receptada en el Código.
Código para una sociedad multicultural: en materia de familia se han adoptado
decisiones importantes a fin de dar un marco regulatorio a una serie de conductas sociales
que no se pueden ignorar. Se incorporaron normas relativas a la filiación que tienen en
cuenta la fecundación in vitro; en el régimen legal de las personas menores de edad también
se receptan muchas novedades como consecuencia de los tratados internacionales; en
materia de matrimonio, se regulan los efectos del sistema igualitario ya receptado por el
legislador y la posibilidad de optar por un régimen patrimonial; también se regulan las
uniones convivenciales, fenómeno social cada vez más frecuente en la Argentina. Ello no
significa promover determinadas conductas o una decisión valorativa respecto de algunas de
ellas. De lo que se trata es de regular una serie de opciones de vidas propias de una sociedad
pluralista, en la que conviven diferentes visiones que el legislador no puede desatender.
Código para la seguridad jurídica en las transacciones comerciales: se trata de la
unificación del derecho civil y comercial, también se han adoptado decisiones para
promover la seguridad jurídica en las transacciones mercantiles. Por eso se regulan
contratos de distribución, bancarios, financieros, fideicomisos, régimen contable de los
comerciantes y muchos otros temas. Para esos fines se ha tenido en cuenta la legislación
internacional y el aporte de numerosos especialistas.
Estos valores y principios están muy presentes en nuestra propuesta legislativa y ausentes de
manera sistemática en una gran mayoría de los códigos de otros países, lo cual le confiere una
singularidad cultural remarcable.
El método del ccyc: el Código unificó los códigos civil y comercial.
Contiene un Título Preliminar y luego una Parte General para todo el Código, así como partes
generales para las diversas instituciones que regula.
Se decidió no incluir notas y se ha tratado de incluir sólo aquellas definiciones que tienen efecto
normativo y no meramente didáctico.
Se ha puesto una especial dedicación para que la redacción de las normas sea lo más clara
posible, a fin de facilitar su entendimiento por parte de los profesionales y de las personas que
no lo son. Se han evitado en la medida de lo posible las remisiones, el uso de vocablos alejados
del uso ordinario, las frases demasiado extensas que importan dificultades de lectura y se han
tratado de conservar las palabras ya conocidas y utilizadas por la doctrina y jurisprudencia. Sin
embargo, hay numerosos cambios sociales, científicos, culturales, económicos, que demandan el
uso de palabras ajenas al lenguaje jurídico por lo que ha sido inevitable recurrir a nuevas
expresiones para reflejar nuevos fenómenos.
También se ha puesto énfasis en la gramática y se ha tratado de emplear el tiempo presente en la
redacción de todo el articulado porque es el que más se adapta a la buscada claridad expositiva.
Estructura interna del ccyc:
Es metodológicamente distinto al Código derogado, nuestro nuevo Código se encuentra
conformado por un título preliminar y seis libros que a su vez se dividen en títulos, capítulos y
secciones.
Título preliminar con conceptos transversales y nociones esenciales. El esquema es el siguiente:
Primer capítulo: regula el Derecho en sentido amplio, la obligación de decidir, las fuentes
y reglas de interpretación.
Segundo capítulo: regula el concepto de “Ley” como fuente principal del Derecho, su
obligatoriedad, el modo en que se cuentan los intervalos del Derecho y las leyes transitorias.
Tercer capítulo: regula el ejercicio de los derechos subjetivos.
Cuarto capítulo: presenta los conceptos fundamentales sobre los derechos y los bienes.
Esquema de los seis libros integrantes de nuestro ccyc:
LIBRO PRIMERO: destinado a regular a la persona humana, la persona jurídica, los bienes y
los hechos y actos jurídicos.
NECESIDAD DE CAUSA: no hay obligación sin causa, sin que derive de algún hecho
idóneo para producirla de conformidad con el ordenamiento jurídico (art. 726 CCCN). Es la
causa fuente.
Para que exista el deber del deudor de cumplir con una prestación a favor del acreedor debe
existir un hecho reconocido por el Derecho como justificativo suficiente de dicho ligamen.
El Código reconoce que la causa puede ser hechos jurídicos (simples actos lícitos o actos
jurídicos).
FALSEDAD DE CAUSA: el acto es válido, aunque la causa expresada sea falsa si se funda
en otra causa verdadera siempre que ésta sea lícita (art. 282 CCCN).
Si una persona contrae una determinada obligación en razón de una causa cualquiera y luego
resulta que ésta no existe, se trata de una falsa causa. Puede ocurrir que no es verdadera sino
simulada y encubre otra real. Si la causa real u oculta existe y es lícita, el acto es igualmente
válido. Lo simulado puede estar tanto en el móvil, en el fin o en la fuente de la obligación. Esta
disposición no se refiere a la causa fuente, sino que se trata de causa fin. Por ende, la ilicitud
que da lugar a la nulidad del acto por causa ilícita puede provenir de la contradicción con las
normas legales, con el orden público o por alguna otra razón que importe vulnerar el principio
de licitud propio del acto jurídico.
Clasificación de las obligaciones:
En función de la naturaleza del vínculo:
Civiles o perfectas: Son aquellas que dan derecho a exigir su cumplimiento. Permiten al
acreedor reclamar judicialmente el cumplimiento de la misma.
Naturales o imperfectas: Son las fundadas solo en el derecho natural y en la equidad, no
confieren acción para exigir su cumplimiento. No obstante, si el deudor las cumple
autorizan al acreedor para retener lo que se ha dado en razón de ellas.
En función del objeto:
a) Según la naturaleza de la prestación:
De dar: tienen por objeto la entrega de una cosa.
De hacer: es aquella cuyo objeto consiste en la prestación de un servicio o en la
realización de un hecho, en el tiempo, lugar y modo acordados por las partes (art. 773
CCCN).
De no hacer: es aquella que tiene por objeto una abstención del deudor o tolerar una
actividad ajena (art. 778 del CCCN).
b) Según la determinación del objeto:
De dar cosas ciertas: tienen por objeto la entrega de una cosa determinada al momento
de contraerse una obligación.
De dar cosas inciertas: la prestación no está determinada al momento de nacer la
obligación, requieren de una determinación posterior.
De dar cantidades de cosas: tienen por objeto cosas fungibles, es decir que pueden
sustituirse unas por otras.
De dar sumas de dinero: si el deudor debe cierta cantidad de moneda, determinada o
determinable al momento de constitución de la obligación (art. 765 CCCN).
c) Según la complejidad del objeto:
De objeto plural o compuesto: las que se refieren a dos o más prestaciones.
De objeto simple: está constituido por una sola prestación.
De objeto conjunto: se caracterizan por la pluralidad de prestaciones debidas, todas las
cuales integran la prestación del acreedor.
De objeto disyuntivo: versan sobre varias prestaciones distintas, de modo que el
deudor se libera pagando una sola de esas prestaciones.
Alternativas: tiene por objeto una prestación entre varias que son independientes y
distintas entre sí. El deudor está obligado a cumplir una sola de ellas (art. 779).
Facultativas: tiene una prestación principal y otra accesoria. El acreedor solo puede
exigir la principal, pero el deudor puede liberarse cumpliendo la accesoria. El
deudor dispone hasta el momento del pago para ejercitar la facultad de optar (art.
786).
d) Según la índole del objeto: De acuerdo a si una prestación sea o no sea susceptible de
fraccionamiento.
Divisibles: es la que tiene por objeto prestaciones susceptibles de cumplimiento parcial
(art. 805)
Indivisibles: no susceptibles de cumplimiento parcial (art. 813)
e) Según su finalidad:
De resultado: el deudor se compromete al cumplimiento de un determinado objetivo,
consecuencia o resultado. El art. 774 inc. B dispone que la prestación de un servicio
puede consistir en procurar al acreedor cierto resultado concreto, con independencia de
su eficacia. Por su parte el inc. C establece que también puede consistir en procurar al
acreedor el resultado eficaz prometido.
De medios: el deudor se compromete a realizar una actividad que tiende al logro de un
resultado, pero sin asegurar que éste se cumpla, solo pone los medios para lograr algo
que puede o no darse. El art. 774 inc. A dispone que la prestación de un servicio puede
consistir en realizar cierta actividad, con la diligencia apropiada, independientemente de
su éxito. Las cláusulas que comprometen a los buenos oficios o a aplicar los mejores
esfuerzos están comprendidas en este inciso.
f) En función del sujeto:
Sujeto singular: un deudor, un acreedor.
Sujeto plural: varios deudores y/o varios acreedores con relación a una prestación y en
razón de una causa única.
Disyuntiva: la obligación es disyuntiva si la presencia de varios acreedores o deudores
es excluyente entre sí, de manera que la obligación de uno descarta la de otro: hay una
falsa pluralidad porque no hay coexistencia de pretensiones o deberes. El único sujeto
(activo o pasivo) está provisionalmente indeterminado dentro de una pluralidad de
sujetos posibles. Cuando la elección se produzca quedará determinado el sujeto singular
de la obligación.
Si la obligación debe ser cumplida por uno de varios sujetos, excepto estipulación en
contrario, el acreedor elige cuál de ellos debe realizar el pago. Mientras el acreedor no
demande a uno de los sujetos, cualquiera de ellos tiene derecho de pagar. El que paga
no tiene derecho de exigir contribución o reembolso de los otros sujetos obligados (art.
853).
Elementos esenciales: son aquellos que necesariamente deben existir para que haya
contrato. Son imprescindibles para la existencia del contrato
Son el consentimiento (oferta y aceptación), el objeto y la causa. Además, existen ciertos
elementos esenciales particulares de los diversos tipos contractuales (ej. el precio y la cosa en la
compraventa; el precio, el uso y goce de la cosa en la locación; gratuidad en el comodato, etc.)
Algunos autores incluyen a la capacidad del sujeto como otro requisito esencial, otros la
excluyen sosteniendo que no es otra cosa que un requisito del consentimiento válido, por lo
tanto, está dentro de éste.
Elementos naturales: integran el contrato, salvo que las partes expresamente hubieran
establecido su exclusión (ej. facultad dispuesta por el art. 1087).
Elementos accidentales: son elementos que normalmente no corresponden a un contrato,
pero que las partes voluntariamente pueden incorporar por medio de una cláusula expresa,
en consecuencia, ambas partes se han sometido al cumplimiento del pacto (ej. la seña, la
condición, el plazo, el cargo, etc.).
La doctrina moderna ha preferido prescindir de esta clasificación. Los llamados elementos
naturales y accidentales no son otra cosa que algunos efectos del contrato, pero no son requisito
de la validez del contrato. Por ello se prefiere hoy limitar el concepto de elementos de los actos
jurídicos a aquellos que la doctrina clásica llamaba elementos esenciales.
Clasificación de los contratos:
Unilaterales y bilaterales: son bilaterales aquellos contratos que al momento de su
perfeccionamiento engendran obligaciones recíprocas, o sea para todas las partes
intervinientes (ej. la compraventa, la permuta, la locación de cosas o servicios). Son
unilaterales los que en la celebración solo hacen nacer obligaciones para una sola de las
partes intervinientes (ej. donación, fianza, etc.)
Según el art. 966 los contratos son unilaterales cuando una de las partes se obliga hacia la otra
sin que ésta quede obligada. Son bilaterales cuando las partes se obligan recíprocamente la una
hacia la otra.
Onerosos y gratuitos: la onerosidad está dada por la contraprestación que sigue a la
prestación, por la ventaja que deviene al sacrificio (ej. la compraventa, la permuta, la
locación).
La gratuidad es una liberalidad o beneficio, este tipo de contratos se da cuando una de las partes
debe una prestación sin recibir nada a cambio (ej. la donación).
Según el art. 967 los contratos son a título oneroso cuando las ventajas que procuran a una de
las partes les son concedidas por una prestación que ella ha hecho o se obliga a hacer a la otra.
Son a título gratuito cuando aseguran a uno o a otro de los contratantes alguna ventaja,
independiente de toda prestación a su cargo.
Conmutativos y aleatorios: los contratos a título oneroso son conmutativos cuando las
ventajas para todos los contratantes son ciertas. Son aleatorios, cuando las ventajas o las
pérdidas, para uno de ellos o para todos, dependen de un acontecimiento incierto (art. 968).
Formales y no formales: los contratos formales son aquellos a los cuales la ley les exige
una forma determinada. Los no formales son aquellos a los que la ley no les exige una
forma determinada y por lo tanto las partes pueden celebrarlos en la forma que quieran, ya
sea verbalmente o por escrito, por documento público o privado (art. 969).
Contratos nominados e innominados: son nominados e innominados según que la ley los
regule especialmente o no (art. 970).
Principales y accesorios: son principales los contratos que tienen existencia y validez
propia sin depender de otro contrato (ej. la compraventa, la locación etc.). Son accesorios
los contratos cuya existencia y validez dependen de otro contrato al cual acompañan (ej. la
fianza).
De ejecución instantánea y de tracto sucesivo: de ejecución instantánea son los contratos
que se ejecutan o cumplen de una sola vez (ej. la compraventa), de tracto sucesivo son los
contratos cuya prestación se cumple periódicamente (ej. la locación de un inmueble).
De ejecución inmediata y de ejecución diferida: de ejecución inmediata se dan cuando los
efectos del contrato se producen de inmediato, desde el momento mismo de la celebración.
De ejecución diferida se dan cuando los efectos del contrato comienzan a cumplirse después
de transcurrido cierto plazo.
De disposición y de administración: es de disposición cuando disminuye o modifica
sustancialmente los elementos que conforman el capital del patrimonio o compromete su
provenir por largo tiempo (ej. la compraventa, la donación). Un contrato es de
administración cuando tiene por finalidad hacer producir a los bienes los beneficios que
normalmente pueden obtenerse de ellos respetando su naturaleza o destino (ej. la locación).
DERECHOS PERSONALES, REALES E INTELECTUALES:
DERECHO PERSONAL: es una facultad, son aquellos que establecen relaciones entre personas
determinadas, en razón de las cuales el respectivo titular puede exigir de alguien la prestación
debida. Se denominan también derechos creditorios u obligaciones.
El análisis de los derechos personales advierte en ellos tres elementos esenciales:
CÓDIGO PENAL:
Es la ley que rige en materia de delitos y su sanción correspondiente. Se aplica en todo el
territorio de la Nación Argentina. Actualmente, rige el sancionado en 1921, sobre la base de un
proyecto de Rodolfo Moreno con modificaciones y leyes complementarias posteriores.
El Código Penal está dividido en dos libros:
Libro primero: Es la parte general del código, en ella se describen los principios
generales y consta de 13 títulos.
Libro segundo: Es la parte especial del código la cual comprende el estudio de los
delitos en particular con la sanción penal correspondiente. Consta de 13 títulos que a su
vez se dividen en capítulos y una sección de disposiciones generales.
Debe tenerse en cuenta que en nuestro derecho positivo, además de los delitos estipulados en el
Código Penal existen también delitos previstos fuera del mismo y dispersos por varias leyes
especiales. Por ejemplo, la ley 23.737 de Tenencia y Tráfico de Estupefacientes, Código
Aduanero, Régimen Penal y contravencional aplicable a los Espectáculos Deportivos (Ley
23.184 y sus modificatorias), entre otras.
Sanciones:
Consecuencias o efectos de una conducta que constituye la infracción a una norma jurídica.
Dependiendo el tipo de norma incumplida, puede haber sanciones penales, civiles o
administrativas.
Las sanciones penales que establece el código se encuentran enumeradas en el art. 5 del C.P. y
se ordenan por orden de gravedad. Se pueden aplicar de forma conjunta, independiente o
alternativa.
Reclusión/ prisión: Son penas privativas de la libertad. Actualmente no hay diferencia entre
ambas, tradicionalmente se ha entendido que las condiciones del cumplimiento de la
reclusión eran más gravosas o severas. Ej. “Se aplicará reclusión o prisión de ocho a
veinticinco años, al que matare a otro…” (Art. 79 C.P.)
Multa: Es una sanción pecuniaria que consiste en el pago de una suma de dinero que no es
para la víctima sino para el Estado. Ej. “La calumnia o falsa imputación a una persona
física determinada de la comisión de un delito concreto y circunstanciado que dé lugar a la
acción pública será reprimida con multa de pesos tres mil a pesos tres mil…” (Art. 109
C.P.)
Inhabilitación: Consiste en la privación de un derecho o en la suspensión de su ejercicio. Ej.
“Será reprimido con prisión de uno a tres años e inhabilitación especial por dos a cuatro
años si las lesiones de los artículos 90 o 91 fueran ocasionadas por la conducción
imprudente, negligente o antirreglamentaria de un vehículo con motor” (Art. 94 bis. C.P.)
Código penal - parte general:
Condena Condicional (Art. 26 a 29 C.P.):
Es la denominada “Prisión en suspenso”.
El sujeto está efectivamente condenado a una pena privativa de la libertad pero la ejecución
de esa condena se suspende bajo la condición de cumplir con determinados requisitos:
1. Ser primera condena.
2. Que la condena que se pretende aplicar sea de prisión (en caso de multa o
inhabilitación no procede).
3. La pena de prisión impuesta debe ser menor o igual a 3 años.
Cuando se suspende la ejecución de una condena, el juez le impone determinadas reglas de
conducta que el condenado deberá cumplir. Tales reglas son, por ejemplo abstenerse de usar
estupefacientes o abusar de bebidas alcohólicas, asistir a escolaridad primaria si no la tuviere,
adoptar oficio, arte, industria o profesión adecuado a su capacidad, entre otras (enumeradas en
el Art. 27 bis C.P.).
Reparación de perjuicios (Art. 30 a 33 C.P.):
La sentencia condenatoria puede ordenar:
o Volver las cosas al estado que tenían antes de cometer el delito, si ello es posible. Por
ejemplo: devolver lo robado.
o Indemnizar el daño material y moral causado a la víctima, a su familia o a un tercero.
o Pagar los gastos del juicio.
Represivo y preventivo.
Antiguamente sólo tenía carácter represivo, no obstante en la actualidad la pena tiene un
carácter readaptador del sujeto y con ello tiende a prevenir nuevos hechos delictivos.
La prohibición de castigar a una persona dos o más veces por el mismo hecho
La prohibición de la persecución penal múltiple.
En este sentido, se veta la posibilidad de una persecución penal renovada cuando feneció la
anterior o una doble persecución penal ante distintas autoridades. Es menester aclarar que la
persona inculpada o absuelta y a la cual se le imputa nuevamente el hecho debe ser la misma y
que el principio no se extiende a demás partícipes del delito. Asimismo, el hecho cometido debe
ser en un día y una hora determinada. Si el individuo cometió el mismo delito perpetrado contra
la misma persona pero en momentos diferentes, no queda alcanzado por el principio.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) en
su artículo 8 inciso 4 enuncia: "El inculpado absuelto por sentencia firme no podrá ser
sometido a nuevo juicio por los mismos hechos".
Asimismo, en el artículo 1 del C.P.P.N. se establece que “Nadie podrá ser…perseguido
penalmente más de una vez por el mismo hecho".
Principio de legalidad: El artículo 18 de la Constitución Nacional establece “Ningún habitante
de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso…”. Su esencia es
nullum crimen nulla poena sine previa lege que significa que no hay delito ni pena sin ley
previa, es decir que exige que el hecho perseguido penalmente esté contemplado previamente
como delito por una ley anterior. Este principio fija cuatro requisitos para considerar válida una
ley penal: debe ser previa, escrita, formal y estricta.
Debe ser previa porque implica que debe ser sancionada con anterioridad al hecho juzgado,
prohíbe la retroactividad en su aplicación.
Como debe ser escrita, se prohíbe la aplicación analógica de la ley penal a casos que no
están expresamente contemplados.
Debe ser formal, o sea, sancionada por el Poder Legislativo de acuerdo a los mecanismos
constitucionales estipulados para la formación de las leyes.
Que sea estricta implica que los tipos penales deben ser claros y precisos y se prohíbe la
indeterminación.
La principal excepción a este principio es la aplicación retroactiva de la ley penal más benigna
para el imputado toda vez que resulta inadmisible imponer o mantener una sanción cuando el
hecho ya no es considerado delito o bien una pena que resulta desproporcionada en relación con
la menor gravedad que la sociedad atribuye ahora a ese hecho.
PODER COERCITIVO:
La coerción es la amenaza de utilizar la violencia (no sólo física sino de cualquier otro tipo) con
el objeto de condicionar el comportamiento de los individuos. El derecho y los sistemas legales
se sustentan, básicamente, en la amenaza de la sanción más que en la utilización de la fuerza.
Así se espera que las personas no actuarán de una manera reprochable penalmente si conocen
las consecuencias negativas que le impondría el ordenamiento jurídico. En este sentido, la
coerción incide directamente en la voluntad y la conducta de los individuos, pues supone
reprimir o inhibir a las personas de hacer o comportarse de maneras que dificulten o violenten la
convivencia social. La ley, en este sentido, es coercitiva, pues amenaza con imponer castigos a
las personas que la incumplan. Esto es lo que se conoce como coerción legal.
PODER PUNITIVO:
Consiste en la potestad sancionatoria del Estado en virtud de la cual puede imponer una pena a
quien ha infringido una norma jurídica. Es una expresión del poder único y exclusivo del Estado
para ejercer la violencia legítima. El Derecho Penal es el conjunto de normas jurídicas que
regulan la potestad punitiva del Estado asociando a los hechos estrictamente determinados por
ley una pena o medida de seguridad, con el objetivo de asegurar los valores elementales sobre
los cuales descansa la convivencia humana.
EL DELITO:
Se denomina delito a la acción típica, antijurídica y culpable.
Para que exista un delito como tal, deben cumplirse determinadas estructuras o análisis, que se
agrupan como niveles o “filtros”. Cada uno de estos niveles presupone el anterior y todos tienen
la finalidad de ir descartando las causas que impedirían la aplicación de una pena.
Para que exista delito debe primero analizarse si existió una acción. Sólo una vez que se verifica
ese presupuesto se puede pasar al siguiente nivel (tipicidad) y así sucesivamente. No podrá
modificarse el orden de los niveles.
I. Acción u omisión: La acción o movimiento se refiere al acto humano que modifica el
mundo exterior. Este concepto también engloba la omisión cuando de manera consciente se
evita una acción que el ordenamiento jurídico obligaba a realizar. Por ejemplo, un padre que
omite alimentar a su hijo y producto de ello éste muere.
Si no existe una manifestación exterior (lo que ocurre por ejemplo con los pensamientos) no hay
delito. En cambio, si la modificación existió (por ejemplo, entré a la casa de mi vecino sin su
consentimiento) se debe pasar al siguiente nivel de análisis.
II. Típica: La conducta (la acción u omisión realizada) debe estar encuadrada en un tipo penal.
Es decir, debe existir en la ley penal la descripción de la conducta realizada con su sanción
correspondiente. Si por el contrario, la conducta no estuviera tipificada (por ejemplo,
mentirle a un amigo resulta reprochable moralmente pero la ley penal no lo establece como
delito), estaríamos frente a una conducta atípica y por consiguiente, no sería analizable
desde el punto de vista penal.
En cambio, si observamos que la conducta realizada tiene su adecuación en un tipo penal
(continuando con el ejemplo del apartado anterior, entrar a la casa de una persona sin su
consentimiento constituye el delito de Violación de Domicilio y se encuentra tipificado en el
artículo 150 del C.P.) debemos pasar al siguiente análisis.
III. Antijurídica: No basta con que una conducta sea típica sino que, además, ha de ser
antijurídica y ello se refiere a que debe ser contraria al ordenamiento jurídico. Si existiera
alguna causa de justificación para la realización de la conducta, se eximirá al sujeto de
cualquier tipo de responsabilidad.
Las causas de justificación son situaciones previstas por el Derecho en las que la ejecución de
un acto típico se encuentra permitido. En este análisis entra, por ejemplo, la legítima defensa
cuando un sujeto para defenderse de su atacante le propina un golpe de puño. Asimismo,
continuando con el ejemplo del vecino, si una persona entra a la casa sin el consentimiento
requerido (como ya se dijo, es una conducta que se encuentra tipificada –delito de violación de
domicilio-) pero la morada estaba en llamas y su dueño dormía adentro, existe una causa de
justificación toda vez que la intromisión a la vivienda se realizó para salvaguardar la vida del
vecino.
IV. Culpable: La culpabilidad es el cuarto elemento del concepto de delito y aquí se agrupan
aquellas circunstancias específicas que concurrieron en la persona del autor al momento de
cometer el hecho ya calificado como típico y antijurídico.
Así, por ejemplo, quien entró a la casa de su vecino sin su consentimiento y sin que existiera
una causa de justificación, pero en el momento del hecho el autor presentaba un trastorno
mental transitorio o una anomalía psíquica que le impedía comprender la criminalidad del acto,
estaremos frente a un individuo inimputable y no podrá serle reprochada su conducta (el juez
podrá someterlo a una medida de seguridad mas no a una pena).
En cambio, si el sujeto que ingresó a la vivienda del vecino sin consentimiento, sin una causa de
justificación y comprendiendo la criminalidad del acto, estaremos frente a un Delito y será
acreedor de la pena estipulada por la ley.
Derecho Laboral
TRABAJO HUMANO: es la actividad creadora y productiva del hombre desarrollada a través
de su esfuerzo físico e intelectual, y tiene por fin transformar la realidad.
DIFERENTES TIPOS DE TRABAJO:
o Autónomo o personal: es el realizado por cuenta propia (ej. El trabajo de los profesionales
independiente: abogados, médicos, etc.)
o Benévolo: es el que se realiza en forma desinteresada y sin perseguir un beneficio personal,
sino procurando el bien o una ventaja para un tercero (ej. La actividad vinculada a la
caridad, o sea sin fines de lucro o ad honorem), como el voluntariado o las colaboraciones
en obras de beneficencia.
o Dependiente o dirigido: es aquel que se realiza por cuenta y riesgo de un empleador de
quien a la vez se recibe retribución o salario.
El derecho del trabajo solo considera la actividad en la cual el hombre se encuentra en relación
de dependencia. No regula el trabajo benévolo, familiar (padres e hijos mayores), ni autónomo.
(Entre conyugues y entre padres e hijos menores está prohibido)
TRABAJO EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA:
El realizado por el trabajador por cuenta ajena, y consiste en haber puesto a disposición del
empleador su fuerza de trabajo, en la que presta servicios, realiza actos o ejecuta obras, a
cambio de una remuneración.
A los fines de la ley laboral, es toda actividad lícita que se preste en favor de quien tiene la
facultad de dirigirla, mediante una remuneración.
Caracteres del trabajo dependiente:
Personal infungible, e intransferible: es intuito personae, se tiene en cuenta, califica y
valora la actividad, idoneidad, capacitación, y talento de cada sujeto en particular.
Voluntario y libre: ya que nadie está obligado a trabajar y cada trabajador opta cómo,
dónde, cuándo y con quién trabajar. En algunas legislaciones existe el trabajo forzoso
reservado para condenas penales.
Por cuenta ajena: el producido del trabajo del dependiente redunda en un beneficio del
empleador.
Dependiente o subordinado: deriva de las facultades de organización y de dirección
exclusivas del empleador. La
subordinación tiene cuatro ángulos de análisis:
Económica: el trabajador está bajo la dependencia del empleador por la superioridad
económica de éste y las carencias e insolvencia del dependiente.
Técnica: fundada en el conocimiento que tiene el empleador de la tecnología, el
control del denominado know how del proceso productivo
Jerárquica: el trabajador cumple las órdenes del empleador, fundado en el principio
de autoridad
Jurídica: la preeminencia del empleador sobre el trabajador surge de las mismas
normas jurídicas y del sistema legal.
Remunerado: el trabajo dependiente genera como contraprestación el salario, que guarda
relación con la calidad y la cantidad de la actividad desarrollada realizada por el empleado.
Elementos esenciales:
Legalmente el trabajo es la actividad licita basada en la actividad productiva y creadora del
hombre, la que se realiza a cambio de una remuneración.
Actividad productiva y creadora del hombre: la esencia del trabajo está en las acciones,
en los cambios y transformaciones que pueda realizar el hombre, a fin de generar desde la
organización empresaria bienes y servicios.
Actividad lícita: es siempre una actividad lícita, regulada por la Ley.
El trabajo se presta al empleador: el trabajo contemplado por la Ley es únicamente el
trabajo que se brinda a un empleador.
Actividad remunerada: el trabajador pone a disposición del empleador su fuerza de
trabajo a cambio de una retribución.
DERECHO DEL TRABAJO:
Es la rama del derecho privado que se ocupa de las relaciones individuales y colectivas entre los
trabajadores dependientes y los empleadores, con el fin de reglar sus derechos y deberes.
Elementos:
Rama del Derecho Privado: regula las relaciones entre particulares como son los
trabajadores dependientes y los empleadores. La intrusión del Estado en la aprobación de
convenios colectivos de trabajo, las normas de orden público, y las funciones del Estado y
sus diferentes organismos en materia de solución de conflictos (ej. SECLO), son todas
materias que reglan cuestiones entre particulares y el Estado no actúa como poder político,
no comprometiendo por ende la ubicación del mismo dentro del derecho privado.
Trabajadores y empleadores: son los sujetos del derecho del trabajo por antonomasia, aun
cuando intervengan sindicatos (entes representativos de los empleados), y el Estado como
autoridad de aplicación.
Derechos y deberes: el derecho del trabajo se ocupa de reglar tanto los derechos como los
deberes de las partes, las que conforman el plexo obligacional.
División del derecho del trabajo:
Individual y colectivo: el primero trata las relaciones de cada trabajador dentro del plano
del contrato individual con su empleador, mientras que el segundo se refiere a las relaciones
colectivas entre quienes representan a los trabajadores, los gremios o sindicatos y los
empleadores como sujetos del ámbito colectivo.
El empleador como sujeto del derecho colectivo, puede actuar a través de tres formatos:
Por intermedio de entidades representativas, denominadas cámaras o asociaciones
empresarias (ej. UIA- Unión Industrial Argentina)
Por intermedio de un grupo de empleadores que tenga cierta afinidad por actuar en una
misma actividad o rama
Por intervención individual cuando lo hace para discutir un convenio colectivo en una
empresa.
Interno y derecho internacional: el primero es el que se genera y desarrolla dentro de
cada país; el internacional es el que se genera a través de tratados internacionales entre los
diferentes países, o de los documentos e instrumentos surgidos de los organismos
internacionales, como sucede con los de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Legal y convencional: esta división tiene en cuenta si el derecho del trabajo surge de la Ley
o si su contenido surgió de un convenio colectivo (autorregulación convencional).
CARACTERES DEL DERECHO LABORAL:
o Trabajo personal, infungible, libre y por cuenta ajena: la médula del derecho laboral es el
trabajo humano.
o Relación laboral subordinada, o en relación de dependencia
o Autorregulación de los convenios colectivos: es la posibilidad de que las partes se den sus
propias normas a través de la negociación colectiva, obteniéndose así un convenio colectivo
de trabajo.
o Marco protectorio del trabajador: partiendo de la premisa de que la relación jurídica
existente entre empleador y trabajador no guarda equilibrio, una de ellas está en inferioridad
de condiciones respecto de la otra, es que la legislación busca lograr un equilibrio a través
de la protección especial que le brinda a la parte más débil, es decir al trabajador.
o Derecho de huelga: otro elemento caracterizante del derecho del trabajo, es la existencia del
derecho a la huelga (potestad de los sindicatos con personería gremial a promover medidas
de fuerza, derecho constitucional de los trabajadores de abstenerse de cumplir con su
prestación).
SUJETOS DEL DERECHO DEL TRABAJO:
Trabajador: es la persona humana con capacidad para obrar como tal, que se obliga y presta
servicios en relación de dependencia a un empleador a cambio de una remuneración.
Empleador: es la persona humana o jurídica (empresa) que requiera y contrate los servicios de
uno o más trabajadores.
Sindicato- asociación gremial: es la entidad más representativa, a la que se le otorga personería
gremial, y tiene por objeto esencial la defensa de los intereses de los trabajadores del grupo,
clase o categoría a la que pertenecen.
Los trabajadores tienen el derecho constitucional de crear y agruparse en sindicatos, y cada
trabajador es libre de asociarse o no a un sindicato, según su trabajo.
FUENTES DEL DERECHO LABORAL:
Son aquellas que dan origen a las normas jurídicas, son las que producen las normas y/o reglas
jurídicamente relevantes.
a) Fuentes materiales: hechos sociales, factores económicos y circunstancias que
provocan y son la base para que los órganos del Estado creen las normas (Revolución
Francesa, Revolución Industrial).
b) Fuentes formales: normas legales que reflejan una necesidad social o sectorial, y
tienen por fin reglar sus deberes y derechos.
Las fuentes del derecho del trabajo están enumeradas en el art. 1 de la Ley de Contrato de
Trabajo (LCT) y son:
1) Constitución Nacional: artículos 14, 14 bis, 75 inciso 12.
2) Tratados internacionales de rango constitucional: Convención sobre los Derechos
Humanos, Convención Americana sobre los Derechos Humanos, Pacto de San José de
Costa Rica, convenios con la OIT, Tratados de Montevideo y un sin número de tratados con
diferentes países.
3) Leyes de fondo: Ley de Contrato de Trabajo (LCT), Ley de Empleo, leyes especiales en
materia laboral como los Estatutos Especiales (ej. Estatuto del Viajante de Comercio,
Estatuto de la Construcción) y otras leyes no laborales como el Código Civil y Comercial de
la Nación, la Ley General de Sociedades y la Ley de Concursos y Quiebras.
4) Convenios Colectivos: acuerdos normativos voluntarios que se dan entre los representantes
colectivos de los trabajadores y de los empleadores, tendientes a regular derechos y
obligaciones de una determinada actividad, cuya aprobación está determinada por un acto
administrativo estatal denominado homologación.
5) Laudos: acuerdos normativos no voluntarios que se logran mediante la intervención de un
árbitro, es decir un tercero imparcial elegido por las partes que resuelve determinadas
situaciones.
6) Leyes provinciales: las provincias no tienen facultades para dictar normas de fondo, pero
pueden dictar sus propias leyes procesales y mantienen el poder de policía en asuntos
laborales.
7) Normas reglamentarias: las que dicta el Poder Ejecutivo que interpretan y reglamentan las
leyes que dicta el Congreso. Estas normas no pueden modificar el espíritu de la ley de
fondo.
8) La voluntad de las partes: es lo que surge de la libre voluntad de las partes en el contexto
del contrato de trabajo y de la relación laboral.
9) Usos y costumbres: repetición de actos o conductas en forma voluntaria que la sociedad
reconoce como conveniente y necesario dentro del ámbito jurídico y obligacional. Pueden
dividirse en:
Secundum legem: cuando la costumbre ratifica el contenido de la ley vigente
Proeter legem: cuando cubre un espacio no previsto en la legislación, laguna del
derecho
Contra legem: cuando se enfrente a la ley y/o se ejecuta un conducta contraria a ella.
10) Jurisprudencia y doctrina: La primera es el conjunto de fallos judiciales (sentencias)
emanadas de los tribunales del trabajo, cámaras y los tribunales superiores de justicia. La
doctrina es el conjunto de publicaciones literarias de los especialistas en la materia.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO LABORAL:
Son el conjunto de reglas o pautas inmutables, que rigen la materia y que tienen por fin
salvaguardar la dignidad del trabajador, y protegerlo ante eventuales abusos del empleador,
además de preservar la unidad sistemática y orientar al intérprete (juez) como al legislador
dentro de esta rama del derecho.
El Artículo 14 bis de la Constitución Nacional establece: “…el trabajo en sus diversas formas
gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador…”.
Este principio rector, fue receptado por la LCT donde dejó plasmados los principios generales
del derecho laboral en sus artículos 7 a 12, 17, 20, 56, 58, 62, 63, 73, 81, 94, 98, 102, 114, 172,
etc.)
1. Principio protectorio: es aquel que tiene por fin amparar al trabajador en virtud del
desequilibrio que existe entre él y el empleador. Este principio se desarrolla a través de tres
formulas:
Principio indubio pro operari: cuando existe una duda razonable sobre la
interpretación de una norma (legal o convencional), debe ser interpretada por el juez en
favor del empleado y no del empleador. Si existieren dos o más interpretaciones de la
misma disposición en favor del trabajador se debe optar por la más favorable de ellas, en
la medida que resulte razonable.
Es el equivalente del Derecho Penal indubio pro reo y está receptado por el art. 9 inc. 2 de la
LCT.
Regla de la norma más beneficiosa: cuando dos o más normas traten sobre el mismo
instituto del derecho del trabajo, se deberá estar por la que resulte más beneficiosa o
favorable para el trabajador.
Se puede aplicar mezclando las normas y haciendo surgir una tercera más beneficiosa o
directamente se aplicando la más beneficiosa.
Regla de la condición más beneficiosa: toda modificación contractual que se produzca
no puede ir en detrimento de los mínimos inderogables contenidos en la ley, los estatutos
especiales o los convenios colectivos. Procura custodiar el orden público laboral.
2. Irrenunciabilidad: es el principio por el cual existen una serie de derechos que son
irrenunciables por el trabajador ya que están asegurados y garantizados por la ley, los
estatutos especiales y los convenios colectivos de trabajo.
Éstos están fuera del marco de negociación de las partes y cualquier pacto en contrario será nulo
y de ningún valor. Se basa en la condición de inferioridad del trabajador en la relación laboral.
3. Continuidad: según este principio cuando existieran dudas sobre la interrupción o extinción
del contrato de trabajo o su continuidad, se estará siempre a favor de la continuidad del
vínculo (art. 10 LCT).
4. Principio de la realidad: es el principio que afirma que siempre se debe reconocer a través
de los hechos concretos y sus características la verdadera sustancia de una relación, con
prescindencia de la apariencia que las partes le hayan dado a la misma.
La LCT puntualiza enfáticamente que lo que hayan acordado las partes que constituya una
simulación, será nulo y sin valor alguno.
5. Principio de la buena fe: es el principio por el cual es dable esperar que cada una de las
partes actúen como un buen trabajador y un buen empleador tanto al momento de la
celebración del contrato de trabajo, como en su ejecución y en su extinción.
6. Justicia social: es el principio según el cual se debe dar a cada uno lo suyo en función de
procurar con ello el bien común y el bienestar general.
7. Equidad: es el principio según el cual el juez se puede apartar de la letra de la ley en
procura de resolver un caso, cuando tal apartamiento permita lograr con ello una solución
más justa, y se evite así un resultado improcedente conforme a los valores y principios en
juego.
8. Prohibición de hacer discriminaciones: al empleador le está vedada la posibilidad de
realizar discriminaciones arbitrarias fundadas en razones de sexo, estado civil, raza,
religión, ideas políticas y otras causales (ej. Aspecto físico, enfermedades, discapacidad,
etc.) Este principio se basa en dos
principios constitucionales: la igualdad ante la ley (art. 16 CN) y el principio de igual
remuneración por igual tarea (art. 14 bis CN).
9. Gratuidad de los procedimientos: es el principio por el cual se garantiza al trabajador el
derecho de defensa a través de la gratuidad de los procedimientos, de modo que dicho
derecho no resulte comprometido por el costo económico que podría significar para el
trabajador, cuando dicho costo pueda ser una limitación para su ejercicio.
El art. 20 LCT establece que tanto los procedimientos judiciales como administrativos cuando
deriven de la ley laboral, serán gratuitos para el trabajador.
CONTRATO DE TRABAJO:
Se denomina así al acuerdo de voluntades entre un trabajador y un empleador, en función del
cual el primero se compromete y ofrece su fuerza de trabajo a través de la realización de actos,
la ejecución de obras o la prestación de servicios en favor del empleador a cambio de una
remuneración y por un plazo determinado o indeterminado de tiempo (art. 21 LCT).
UNIDAD 12
DERECHO MINERO:
El derecho minero o derecho de minería es la rama del Derecho que regula las actividades
que el hombre desarrolla en torno a la industria minera. El derecho minero cubre varios temas
básicos, incluida la propiedad del recurso mineral y quién puede trabajar con estos recursos. La
minería también se ve afectada por diversas regulaciones relacionadas con la salud y seguridad
de los mineros, así como también por el impacto ambiental de la minería.
DERECHO AERONÁUTICO:
La expresión Derecho aeronáutico remite al conjunto de normas jurídicas que regulan la
navegación aérea y el establecimiento y uso de sus infraestructuras, sea con fines civiles
(comerciales o no) o militares. Dichas normas pueden ser tanto de origen nacional o interno
(esto es, adoptadas unilateralmente por cada Estado), como de origen internacional (esto es,
surgidas de acuerdos bilaterales o multilaterales entre varios Estados o de organizaciones
constituidas por éstos, como la Organización de Aviación Civil Internacional), siendo este
último tipo de normas aeronáuticas muy numerosas y relevantes por el frecuente alcance
supranacional de los vuelos.
DERECHO DE LA NAVEGACIÓN:
El derecho de la navegación es el conjunto de normas que regula los hechos, las instituciones y
las relaciones jurídicas derivadas de la actividad navegatoria o modificada por esta. Toma
institutos de otras ramas del derecho y los adapta
DERECHO ESPACIAL:
Esta nueva rama engloba todas las leyes nacionales e internacionales que controlan las
actividades en el espacio exterior. Actualmente el derecho espacial se encuentra regulado por la
Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Exterior (UNOOSA)
Se trata de una disciplina jurídica universal que gobierna las relaciones del derecho público y
Privado, nacidas entre individuos y Estados por la utilización de cohetes equipados y aptos para
abandonar el planeta Tierra y penetrar en el espacio. Interplanetario o intersideral, sea para
circular o gravitar, sea para alcanzar la superficie de cualquier astro del sistema cosmogónico
universal y volver a la superficie terrestre, luego de haber abandonado temporalmente la zona
esférica donde se manifiestan los efectos físicos de su atracción.
DERECHO ADUANERO:
El Derecho aduanero puede definirse como el conjunto de normas de Derecho público que
tienen, como un elemento de su presupuesto de hecho, la entrada de mercancías a un territorio
aduanero, que llamamos importación, o bien la salida de mercancías de un territorio aduanero,
que llamamos exportación.
ORGANISMOS NACIONALES:
AFIP:
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) es un organismo autárquico del Estado
argentino dependiente del Ministerio de Hacienda. Es el encargado de la aplicación, percepción,
recaudación y fiscalización de las rentas e impuestos nacionales, tanto internos a través de la
Dirección General Impositiva, como sobre la nómina salarial a través de la Dirección General
de los Recursos de la Seguridad Social, como externos a través de la Dirección General de
Aduanas. Asimismo, y dentro de sus atribuciones, le corresponde regular las obligaciones y
derechos de los contribuyentes.
ANSES:
La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS o ANSES) es un ente
descentralizado de la administración pública nacional de Argentina dependiente del Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social que gestiona las prestaciones de seguridad social, entre
las cuales figuran las asignaciones familiares, subsidios por desempleo, el sistema Asignación
Universal por Hijo, servicio previsional, reintegros, información y registros de trabajadores.
IGJ:
La Inspección General de Justicia (IGJ) es un organismo dependiente del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos que tiene a su cargo el Registro Público de Comercio y los Registros de
Asociaciones Civiles y Fundaciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Es un organismo
creado bajo la Ley 22.315 sustituyendo a la Inspección General de Personas Jurídicas la cual fue
aprobada el 31 de octubre de 1980.
Son sus facultades registrar la inscripción de las sociedades comerciales que se constituyen en el
ámbito de la Capital Federal, así como también otorgar personería jurídica a las entidades
civiles que así lo soliciten. En ejercicio de sus funciones registrales, la Inspección General de
Justicia inscribe en la matrícula a los comerciantes y auxiliares de comercio.
Asimismo tiene competencia de fiscalización de las sociedades comerciales, de las sociedades
constituidas en el extranjero que hagan ejercicio habitual en el país de actos comprendidos en su
objeto social, establezcan sucursales, asiento o cualquier otra especie de representación
permanente, de las sociedades que realizan operaciones de capitalización y ahorro, de las
asociaciones civiles y de las fundaciones.
RENAPER:
El Registro Nacional de las Personas (RENAPER) es el organismo nacional que tiene por
cometido realizar el registro e identificación de todas las personas físicas que se domicilien en el
territorio argentino o en jurisdicción argentina y de todos los argentinos cualquiera sea el lugar
de su domicilio, llevando un registro permanente y actualizado de los antecedentes de mayor
importancia, desde su nacimiento y a través de las distintas etapas de su vida, protegiendo el
derecho a la identidad.
Expide, con carácter exclusivo, el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) y todos aquellos
informes, certificados o testimonios de conformidad a la Ley 17.671, otorgados en base a la
identificación dactiloscópica.
Es un organismo autárquico y descentralizado, con dependencia del Ministerio del Interior,
Obras Públicas y Vivienda, a través de la Secretaría del Interior. A los efectos del cumplimiento
de su misión, el Registro Nacional de las Personas ejerce jurisdicción en todo el territorio de la
Nación.
INADI:
El INADI es un ente descentralizado en la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, con facultades para recibir denuncias, investigar, realizar campañas y apoyar a las
víctimas, en cuestiones relacionadas con toda forma de discriminación. A su vez, el INADI
lleva adelante programas que apuntan a la visibilización y reivindicación de los derechos de los
grupos históricamente marginados de Argentina. El Instituto cuenta con delegaciones en todas
las provincias.
INCUCAI:
El Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI) es el
organismo que impulsa, normatiza, coordina y fiscaliza las actividades de donación y trasplante
de órganos, tejidos y células en nuestro país
MREC:
Compete al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO asistir al Presidente
de la Nación, y al Jefe de Gabinete de Ministros en orden a sus competencias, en todo lo
inherente a las relaciones exteriores de la Nación y su representación ante los gobiernos
extranjeros, la SANTA SEDE y las entidades internacionales en todos los campos del accionar
de la República, y en particular:
1. Entender en la determinación de los objetivos y políticas del área de su competencia.
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme
las directivas que imparta el Poder Ejecutivo Nacional.
3. Entender, desde el punto de vista de la política exterior, en todas las reuniones, congresos y
conferencias de carácter internacional y en las misiones especiales ante los gobiernos
extranjeros, organismos y entidades internacionales, así como en las instrucciones que
corresponda impartir en cada caso, y su ejecución.
4. Etc.
MSAL:
El Ministerio de Salud (MSAL) es el organismo público de la Nación Argentina encargado de
atender las cuestiones administrativas relacionadas con el servicio de salud, entre ellas las
cuestiones de epidemiología, campañas de vacunación, control sanitario de las fronteras,
registro de los profesionales de la salud y el banco de drogas, entre otras.
MINTRABAJO:
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) es el encargado de la gestión
de las políticas del Poder Ejecutivo nacional en materia de relaciones laborales, empleo y de la
seguridad social. Creado en 1949, tuvo como antecedente la Secretaría de Trabajo y Previsión,
creada en 1944, precedida a su vez por el Departamento Nacional del Trabajo, creado en 1907.
Propone, diseña, elabora, administra y fiscaliza las políticas para todas las áreas del trabajo, el
empleo y las relaciones laborales, la capacitación laboral y la Seguridad Social.
El organismo está a cargo del ministro, quien es designado por el Presidente de la Nación. La
cartera laboral está formada por tres secretarías: Trabajo, Empleo, Seguridad Social;
Subsecretarías y Direcciones Nacionales.
RENAR:
El Registro Nacional de Armas de la República Argentina o RENAR fue el organismo
encargado de registrar, fiscalizar y controlar las armas de fuego, otros materiales regulados y
sus usuarios dentro del territorio nacional argentino, con la sola exclusión del armamento
perteneciente a las Fuerzas Armadas, proponiendo e implementando políticas para propender al
mejor cumplimiento del espíritu de la Ley y dependía del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos. A finales de octubre del 2015 el RENAR fue disuelto y se sustituyó por la agencia
ANMAC.1
ORGANISMOS INTERNACIONALES:
OEA:
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional
panamericanista de ámbito regional y continental creada el 30 de abril de 1948, con el objetivo
de ser un foro político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la integración de
América. La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz, seguridad y
consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y
económico favoreciendo el crecimiento sostenible en América o las Américas. En su accionar
busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los
idiomas oficiales de la organización son el español, el portugués, el inglés y el francés. Sus
siglas en español son OEA y en inglés OAS (Organization of American States).
La OEA tiene su sede en el Distrito de Columbia, Estados Unidos. También posee oficinas
regionales en los distintos países miembros. La organización está compuesta de 35 países
miembros.
ONU:
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones Unidas
(NN.UU.), es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de
gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y
seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los
derechos humanos.
UNESCO:
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (en inglés
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, abreviado internacionalmente
como Unesco, en francés: Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la
culture) es un organismo especializado de las Naciones Unidas. Se fundó el 16 de noviembre de
1945 con el objetivo de contribuir a la paz y a la seguridad en el mundo mediante la educación,
la ciencia, la cultura y las comunicaciones. La constitución firmada ese día entró en vigor el 4
de noviembre de 1946, ratificada por veinte países. A 2014, cuenta con 195 Estados miembro y
ocho miembros asociados.
Se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio desarrollo, a través de
los recursos naturales y los valores culturales, y con la finalidad de modernizar y hacer
progresar a las naciones del mundo, sin que por ello se pierdan la identidad y la diversidad
cultural. La Unesco tiene vocación pacifista, y entre varias cosas se orienta muy particularmente
a apoyar la alfabetización. En la educación, este organismo asigna prioridad al logro de la
educación elemental adaptada a las necesidades actuales. Colabora con la formación de
docentes, planificadores familiares y vivienda, administradores educacionales y alienta la
construcción de escuelas y la dotación de equipo necesario para su funcionamiento.
MERCOSUR:
El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la pertenencia al bloque de
países no democráticos, estableció una zona de libre comercio y acuerdos de arancel común, así
como diversos mecanismos de complementación productiva y de integración económica, social
y cultural,16 incluyendo la libre circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales
del Mercosur son el español, el portugués y el guaraní.
Es considerado como una potencia económica, con un PIB de 4 580 000 000 000 de dólares, lo
que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Cubre un territorio de casi 13 000
000 de kilómetros cuadrados y cuenta con más de 275 millones de habitantes (cerca del 70 % de
América del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma industrial, más
dinámica, competitiva y desarrollada, no sólo de Latinoamérica, sino de todo el hemisferio sur.
Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo, en importancia y volumen de
negocios, y la quinta economía mundial, si se considera el PIB nominal producido por todo el
bloque.
UE:
La Unión Europea, y antes las Comunidades, promueve la integración continental por medio de
políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de actuación, en su origen esencialmente
económicos y progresivamente extendidos a ámbitos indudablemente políticos. Para alcanzar
sus objetivos comunes, los estados de la Unión le atribuyen a esta determinadas competencias,
ejerciendo una soberanía en común o compartida que se despliega a través de los cauces
comunitarios.
BID:
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organización financiera internacional con
sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y creada en el año de 1959 con el
propósito de financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y
promover la integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe. Es la
institución financiera de desarrollo regional más grande de este tipo y su origen se remonta a la
Conferencia Interamericana de 1890.
Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar un
crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional de desarrollo
más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a nivel
regional y subregional. Aunque nació en el seno de la Organización de Estados Americanos
(OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana, ni con el Fondo Monetario
Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el capital ordinario del banco
asciende a 101.000 millones de dólares estadounidenses.