Trabajo Práctico Núm.

6 – Usuarios y sectores regulados

Nombre del Estudiante: Ambar J. Alcantara Antigua
Matrícula: 20-0315
Código de la Materia: DER-400-02
Fecha: 28/02/2023

II. Responda las siguientes preguntas Sobre el Reglamento para la Aplicación de la

Ley General de Electricidad Núm. 125-01
1. Según el art. 443 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y
sucintamente los derechos les asisten a los usuarios del servicio de suministro de
energía eléctrica.
Establece que el cliente o usuario titular tiene derecho a que la Empresa de Distribución
le suministre el servicio de energía eléctrica medido en la ubicación especificada,
conforme a las condiciones de potencia, tensión y frecuencia nominal, con diferencias
que no excedan el margen de tolerancia admitido en la reglamentación sobre normas de
calidad que a tales fines dicte la SIE. 1
Mientras que el art. 444 en su letra A) y siguientes nos dice que el cliente o usuario
titular tendrá derecho a instalar a sus expensas un equipo de medición de respaldo
(testigo) con el instalado por la Empresa de Distribución, con la finalidad de contrastar
el funcionamiento del mismo, de conformidad con el párrafo del Artículo 94 de la ley.
En caso de discordancia en la lectura registrada de ambos equipos de medición, el
cliente o usuario titular pudiendo seguir el siguiente procedimiento:
B. El Cliente o Usuario Titular tendrá derecho a solicitar a la Empresa de Distribución
su intervención en el caso de supuesta anormalidad en el funcionamiento del equipo de
medición instalado por esta.
C. En caso de requerir el Cliente o Usuario Titular un control de su equipo de medición,
la Empresa de Distribución podrá optar en primer término por realizar una verificación
del funcionamiento del mismo en el suministro, en presencia del Cliente o Usuario
Titular. Esta intervención será sin cargo para el Cliente o Usuario Titular si ha
transcurrido más de seis (6) meses desde la última revisión del equipo de medición. De
existir dudas o no estar de acuerdo con el resultado de la verificación, el Cliente o
Usuario Titular podrá solicitar a la Empresa de Distribución una nueva verificación en
el punto de suministro, la cual deberá ser efectuada en su presencia y en la de un
representante de la SIE, levantándose un acta a tales fines contentiva de todo lo actuado
y firmada por todas las partes presentes. En caso de que tampoco este satisfecho con

1
Art. 443 de la Ley núm. 125-01
 dicha verificación, el Cliente o Usuario Titular podrá solicitar el contraste del equipo de
medición “in situ” o en un laboratorio de DIGENOR, de conformidad con lo establecido
en el Artículo 2 de la ley. En dicho caso también se levantará la correspondiente acta,
además se le exigirá al Cliente o Usuario Titular previamente el pago de un deposito
equivalente al cálculo del importe en moneda nacional, correspondiente al consumo de
trescientos cincuenta (350) KWh, según la tarifa vigente de aplicación al suministro en
casos residenciales y comerciales y de quinientos (500) KWh en casos industriales, por
concepto de gastos administrativos y operativos, entendiéndose que en ningún caso los
gastos por tales conceptos excederán de la suma exigida en depósito.
PÁRRAFO I.- Si el contraste “in situ” o en el laboratorio demostrara que el equipo de
medición funciona dentro de la tolerancia admitida, los gastos que originara el contraste
“in situ” y el recontraste en laboratorio serán a cargo del Cliente o Usuario Titular, o
sea, que se aplicara el deposito efectuado para el pago de dicho contraste o recontraste.
Sin embargo, en todos los casos en que se verifique que el funcionamiento del equipo de
medición difiere de los valores admitidos conforme a lo establecido en la normativa
vigente, así como lo estipulado en el contrato de suministro, se ajustarán las
facturaciones según lo establecido en el presente Reglamento y los gastos de contraste y
recontraste serán a cargo de la Empresa de Distribución, que procederá a devolver al
Cliente o Usuario Titular el importe del depósito efectuado, más las sumas cobradas
indebidamente y sobre esto se contabilizarán los intereses que deban ser aplicados a
favor del Cliente o Usuario Titular según lo establecido en el Artículo 97 de la ley. A
tales fines, las Empresas de Distribución se obligan a presentar a la SIE un reporte
mensual, de todos los casos en que los contrastes “in situ” o en los laboratorios de
DIGENOR, donde se determine que los Clientes o Usuarios Titulares tienen razón, so
pena de considerar su incumplimiento como falta de suministro de información
económica, y pasible de ser sancionada conforme a las previsiones contenidas en el
presente Reglamento. 2
El art 445 establece que solo el cliente o usuario titular tendrá derecho a exigir a la
Empresa de Distribución la debida atención y procesamiento de los reclamos o quejas
que considere pertinente efectuar. La Empresa de Distribución deberá cumplimentar
estrictamente el análisis y contestación de los reclamos realizados por el Cliente o
Usuario Titular del suministro según la reglamentación vigente. La Empresa de
Distribución estará obligada a dar respuesta por escrito a todos los reclamos o quejas y a
comunicarlos mensualmente a la Oficina de Protección al Consumidor.3
2. Según el art. 477 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y
sucintamente los derechos que le asisten a las Empresas de Distribución de servicio de
suministro de energía eléctrica.

2
Art. 444 de la Ley núm. 125-01
3
Art. 445 de la Ley núm. 125-01
 En suministros con contrato celebrado con la Empresa de Distribución o con la
Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), en fecha anterior a la fecha de la
publicación de este Reglamento, en caso de comprobarse inexactitud de los datos
suministrados por el Cliente o Usuario Titular, que originen la aplicación de un
consumo fijo estimado inferior al que realmente corresponde, la Empresa de
Distribución podrá proceder a actualizar los datos de carga, y las facturaciones
sucesivas incluirán los nuevos datos registrados, conforme a lo establecido en el
presente Reglamento.4
En caso de no pagarse la factura a la fecha de su vencimiento, la Empresa de
Distribución aplicará automáticamente, conforme a lo prescrito en el Artículo 97 de la
ley, la tasa de interés activa del mercado a partir del vencimiento de la factura que
genera dicho interés, de acuerdo con las previsiones establecidas en el presente
Reglamento. 5
Durante el período en que el servicio este suspendido por falta de pago, el Cliente o
Usuario Titular deberá seguir pagando los cargos fijos y/o los cargos correspondientes a
la potencia contratada o demanda máxima leída, hasta un máximo de tres (3) meses
posteriores a la suspensión. Si vencido el plazo el Cliente o Usuario Titular no ha
solventado la deuda, las obligaciones contractuales serán suspendidas hasta tanto el
cliente normalice su situación de no pago.
PÁRRAFO I.- Los costos financieros y recargos por mora en el pago de las
facturaciones serán calculados hasta su pago definitivo, aun se encuentre suspendido el
contrato de suministro de energía eléctrica de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 97 de la ley.
PÁRRAFO II.- Si la Empresa de Distribución detectara un cliente, usuario titular
contratante o usuario ocupante del inmueble usufructuando ilegalmente el servicio de
energía eléctrica durante el período en que se encuentre suspendido el contrato energía
eléctrica, se procederá conforme a lo dispuesto en el Artículo 125 de la Ley General de
Electricidad.
La Empresa de Distribución podrá conceder a su criterio y a solicitud del Cliente o
Usuario Titular, un acuerdo de pago para la cancelación total de los valores adeudados.6
3. Según el art. 451 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y
sucintamente las obligaciones que deben cumplir las Empresas de Distribución de
servicio de suministro de energía eléctrica.
Las Empresas de Distribución están obligadas a instalar un medidor de energía eléctrica
en cada punto de suministro del Cliente o Usuario Titular. Esta obligación podrá ser

4
Art. 477 de la ley núm. 125-01
5
Art. 478 dela ley núm. 125-02
6
Art. 479 de la Ley núm. 125-01
 exonerada solo en los casos de imposibilidad técnica o financiera y que de manera
expresa y por escrito autorice la SIE. 7
Los medidores deberán tener la clase de precisión igual o mejor que 0.5, para los
clientes industriales, e igual o de mejor clase que 2.0 para los clientes residenciales y
comerciales.
PÁRRAFO I.- La SIE podrá modificar mediante Resolución, lo establecido en la parte
principal de este artículo, cuando surja una nueva norma o una actualización de la
existente.
PÁRRAFO II.- Las Empresas de Distribución deberán contar con un patrón verificador
de medición debidamente certificado por DIGENOR, con un rango de precisión en la
medición igual o mejor que 0.15 para realizar pruebas a los medidores de los clientes
que lo soliciten.
PÁRRAFO III.- La Superintendencia de Electricidad determinará mediante resolución
el plazo máximo y las etapas de implementación.8
4. ¿Qué es la Oficina de Protección al Consumidor de Electricidad (Protecom)?
Es la dependencia de la Superintendencia de Electricidad cuya función es fiscalizar los
procedimientos y acciones de las Empresas Distribuidoras en primera instancia, frente a
las reclamaciones de los consumidores del servicio público, atender y dirimir en
segunda instancia las reclamaciones de los consumidores de servicio público frente a las
Empresas de Distribución. 9
5. Según el art. 445 y siguientes del reglamento en cuestión, enumere concisa y
sucintamente el procedimiento que deben seguir los usuarios del servicio de
suministro de energía eléctrica para presentar una reclamación en dicha materia
(incluir hasta la máxima autoridad competente que conocería de la cuestión). Incluir
la disposición prevista en el art. 497.

Solo el Cliente o Usuario Titular tendrá derecho a exigir a la Empresa de Distribución la

debida atención y procesamiento de los reclamos o quejas que considere pertinente
efectuar. La Empresa de Distribución deberá cumplimentar estrictamente el análisis y
contestación de los reclamos realizados por el Cliente o Usuario Titular del suministro
según la reglamentación vigente. La Empresa de Distribución estará obligada a dar
respuesta por escrito a todos los reclamos o quejas y a comunicarlos mensualmente a la
Oficina de Protección al Consumidor.

La ley plantea seis (6) meses como plazo de prescripción para la interposición ante la
Empresa de Distribución de cualquier acción en reclamación de carácter administrativo
7
Art. 451 de la Ley núm. 125-01
8
Art. 452 de la Ley núm. 125-01
9
Art. 1 numeral 104
por parte del cliente o usuario titular. El plazo de prescripción señalado empezara a
correr a partir de la fecha de la ocurrencia del hecho que origina la reclamación.

Para fines de evitar suspensión del servicio eléctrico en caso de reclamaciones, el cliente
o usuario titular deberá abonar como pago del mes el equivalente al promedio de las
últimas tres (3) facturas pagadas por el cliente, sin incluir la(s) factura(s) objeto de
reclamación.

En el caso de clientes sin histórico de consumo, el mismo pagará el equivalente al 33%

de la factura objeto de reclamación; luego de determinada la reclamación por la
instancia correspondiente, si la misma es favorable para el cliente o usuario titular, la
empresa de distribución deberá acreditar en la facturación siguiente, el monto que
resulte en exceso con relación a lo facturado incluyendo los costos financieros
correspondientes conforme a lo establecido en la ley y el presente reglamento.

En caso de que no sea procedente a favor del cliente, este deberá pagar a la Empresa de
Distribución la diferencia resultante de lo facturado en defecto. 10

En primera instancia el Cliente o Usuario Titular deberá efectuar su reclamación ante la

Empresa de Distribución en persona, por carta, a través de un apoderado legal, teléfono
o internet. La Empresa de Distribución se encuentra obligada a entregar al Cliente o
Usuario Titular el comprobante de la reclamación lo solicite o no. El cliente o usuario
titular requerirá a la Empresa de Distribución el comprobante físico de la reclamación si
la realizara en persona. Si fuere por carta se exigirá la constancia de recepción o acuse.
Si fuere efectuada vía telefónica requerirá el número de la reclamación, la fecha y el
nombre del operador. Si fuera vía internet las empresas distribuidoras establecerán los
mecanismos de generación del respectivo comprobante de la reclamación. 11

Si el Cliente o Usuario Titular no estuviere satisfecho con los resultados de la Empresa

de Distribución debe reclamar en segunda instancia ante la Oficina de PROTECOM de
la SIE, presentando la documentación que acredite haber realizado la instancia anterior.
No será recibible por la Oficina de PROTECOM reclamación alguna, en la que el
Cliente o Usuario Titular no presente la documentación que compruebe haber realizado
su reclamación en primera instancia ante las Empresas de Distribución, de conformidad
con lo establecido en el presente Reglamento. En esta instancia la Empresa de
Distribución deberá cumplir con los siguientes plazos para dar respuesta a
PROTECOM. 12

La Autoridad de Aplicación será la SIE. El Cliente o Usuario Titular y/o cliente o

usuario tendrá derecho a dirigirse en todo momento directamente a la autoridad de
10
Art. 445 de la Ley núm. 125-01
11
Art. 447 de la ley núm. 125-01
12
Art. 448 de la ley núm. 125-01
 aplicación, a fin de recibir información o en caso de reclamación que estén relacionadas
con la seguridad de las personas y en segunda instancia en caso de inconformidad con la
respuesta dada por la Empresa de Distribución en ocasión de reclamaciones. 13

6. ¿Son recurribles las decisiones dictadas por la máxima autoridad competente en

cuestión? Justifique su respuesta.
En caso de que la Empresa de Distribución no cumpliere con esta obligación, el Cliente
o Usuario Titular podrá recurrir a la Oficina de PROTECOM de la SIE. 14
Son recurribles por ante el Tribunal Contencioso Administrativo, el cual se rige por la
Ley núm. 14-94 que en su art. 1 establece que: “ Toda persona, natural o jurídica,
investida de un interés legítimo, podrá interponer el recurso contencioso administrativo
que más adelante se prevé, en los casos, plazos y formas que esta ley establece, 1ro.
contra las sentencias de cualquier Tribunal contencioso-administrativos de primera
instancia o que en esencia tenga este carácter, y 2do. contra los actos administrativos
violatorios de la ley, los reglamentos y decretos, que reúnan los siguientes requisitos:
 Que se trate de actos contra los cuáles se haya agotado toda reclamación jerárquica
dentro de la propia administración o de los órganos administrativos autónomos;
 Que emanen de la administración o de los órganos administrativos autónomos en el
ejercicio de aquellas de sus facultades que estén regladas por las leyes, los
reglamentos o los decretos;
 Que vulneren un derecho, de carácter administrativo, establecido con anterioridad a
favor del recurrente por una ley, un reglamento un decreto o un contrato
administrativo;
 Que constituyan un ejercicio excesivo, o desviado de su propósito legítimo, de
facultades discrecionales conferidas por las leyes, los reglamentos o los decretos”.
II. Sobre el Reglamento de Protección al Usuario de los Productos y Servicios
Financieros
1. Según el art. 6 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y
sucintamente los derechos les asisten a los usuarios de productos y servicios
financieros.
Los usuarios cuentan con derechos que se prevén en la constitución, pero además la Ley
Monetaria y Financiera dispone de otros, que son los siguientes:
 Recibir de las entidades de intermediación financiera o cambiaria información
exacta, oportuna, completa y detallada sobre los productos y servicios ofertados
o contratados con estas;
 Recibir de las entidades de intermediación financiera y cambiaria, orientación
sobre el funcionamiento de los productos y servicios que ofrece;
13
Art. 497 de la ley núm. 125-01
14
Art. 447 párrafo
  Recibir todos los documentos e informaciones que resulten propias del producto
o servicio contratado o prestado, así como de toda modificación posterior a su
contratación;
 Recibir el producto o servicio, en la forma y condiciones establecidas
contractualmente;
 Contratar libremente los productos o servicios complementarios prestados por
un tercero bajo las condiciones del mercado;
 Presentar sus quejas y reclamaciones cuando considere que una acción u
omisión de las entidades de intermediación financiera y cambiaria vulnere o
afecte sus derechos, sin perjuicio de las acciones judiciales que correspondan
según el caso, sin que ello conlleve pago por este servicio;
 Obtener las respuestas a sus reclamaciones por parte de las entidades de
intermediación financiera y cambiaria y de la Superintendencia de Bancos, en
los plazos establecidos reglamentariamente, así como su estatus durante el
proceso, de forma gratuita, salvo los costos derivados de servicios prestados por
terceros para producción de documentos;
 Recibir información sobre los costos en que pueden incurrir al solicitar una
modificación o cancelación anticipada de los contratos;
 Solicitar la modificación o finalización de un producto o servicio por cualquier
medio fehaciente;
 Obtener la rectificación inmediata de la(s) situación(es) que originaron la
reclamación, cuando los resultados de la decisión de la entidad de
intermediación financiera y cambiaria o la Superintendencia de Bancos le sean
favorables;
 Acceder a la información que sobre él generen las entidades de intermediación
financiera y cambiaria, pudiendo solicitar la rectificación y eliminación de
errores o información desfasada;
 Obtener las informaciones que sobre él son reportadas por las entidades de
intermediación financiera y cambiaria a la Central de Riesgo de la
Superintendencia de Bancos, a las Sociedades de Información Crediticia (SIC) y
cualquier registro de información existente, sea público o privado, con
excepción de las limitaciones legales establecidas;
 Obtener mejoras en las condiciones de los productos o servicios, siempre que las
condiciones del Usuario, del mercado o las disposiciones legales así lo permitan;
 Obtener la liberalización de las garantías constituidas, en caso de pignoración de
depósitos y otras similares dentro de la misma entidad. 15
2. Según el art. 7 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y
sucintamente las obligaciones que deben cumplir los proveedores de productos y
servicios financieros.
Las entidades deben cumplir con las siguientes obligaciones:

15
Art. 6 del Reglamento de protección de los productos y servicios financieros.
  Recabar la información necesaria sobre los Usuarios para asegurarse que los
productos y servicios ofrecidos sean acordes a sus necesidades y capacidades
crediticias o de pago;
 Capacitar al personal que trabaja en contacto directo con los Usuarios, en
función de la complejidad de los productos y servicios financieros que ofrecen;
 Proteger la información de los Usuarios a través de mecanismos adecuados que
permitan garantizar su confidencialidad, disponibilidad e integridad;
 Mantener a disposición del Usuario las informaciones sobre el estado de sus
cuentas y demás productos en que se detallen las operaciones realizadas;
 Contar con mecanismos de protección contra el fraude, la apropiación y otros
usos indebidos; y,
 Incorporar en su cultura organizacional una adecuada atención y protección a los
Usuarios. 16
3. ¿Qué es la Oficina de Servicios y Protección al Usuario de la Superintendencia de
Bancos (ProUsuario)?

Es la institución encargada de prestar servicios y protección al usuario, para la defensa

de sus derechos ante el sistema financiero.

4. Enumere concisa y sucintamente el procedimiento que deben seguir los usuarios de

productos y servicios financieros para presentar una reclamación en dicha materia
(incluir hasta la máxima autoridad competente que conocería de la cuestión).
Los Usuarios podrán presentar sus reclamaciones ante las entidades de intermediación
financiera y cambiaria en un período no mayor de cuatro (4) años, contado a partir del
momento en que se produce el hecho que genera la reclamación. Esto, sin desmedro de
plazos distintos establecidos para determinados productos o servicios financieros.
En los casos en que el hecho generador no ha sido revelado o puesto en conocimiento del
Usuario, el cómputo del plazo iniciará a partir del momento en que éste toma
conocimiento del mismo.
Las entidades de intermediación financiera y cambiaria deberán responder las
reclamaciones que le sean presentadas por los Usuarios, cumpliendo las formalidades
establecidas a tal efecto por Instructivo de la Superintendencia de Bancos, dentro del plazo
de treinta (30) días calendario, contado a partir de la fecha de recepción de la reclamación;
sin desmedro de los plazos establecidos por la regulación de forma particular, para
determinados productos o servicios financieros.
El plazo dispuesto en el Párrafo anterior podrá ser aumentado hasta cuarenta y cinco (45)
días calendario en casos complejos, entendiéndose como tal aquellos casos en que el

16
Art. 7 del Reglamento de protección de los productos y servicios financieros.
resultado de la investigación requiera de informaciones o evidencias que deban ser
suministradas por un tercero. 17
5. ¿Son recurribles las decisiones dictadas por la máxima autoridad competente en
cuestión? Justifique su respuesta.
Son recurribles por ante el Tribunal Contencioso Administrativo, el cual se rige por la Ley
núm. 14-94 que en su art. 1 establece que: “ Toda persona, natural o jurídica, investida de
un interés legítimo, podrá interponer el recurso contencioso administrativo que más
adelante se prevé, en los casos, plazos y formas que esta ley establece, 1ro. contra las
sentencias de cualquier Tribunal contencioso-administrativos de primera instancia o que en
esencia tenga este carácter, y 2do. contra los actos administrativos violatorios de la ley, los
reglamentos y decretos, que reúnan los siguientes requisitos:
 Que se trate de actos contra los cuáles se haya agotado toda reclamación jerárquica
dentro de la propia administración o de los órganos administrativos autónomos;
 Que emanen de la administración o de los órganos administrativos autónomos en el
ejercicio de aquellas de sus facultades que estén regladas por las leyes, los
reglamentos o los decretos;
 Que vulneren un derecho, de carácter administrativo, establecido con anterioridad a
favor del recurrente por una ley, un reglamento un decreto o un contrato
administrativo;
 Que constituyan un ejercicio excesivo, o desviado de su propósito legítimo, de
facultades discrecionales conferidas por las leyes, los reglamentos o los decretos”.
Reglamento Sobre los Derechos y Obligaciones de los Usuarios y Prestadoras de
Servicios Públicos de Telecomunicaciones
1. Según el capítulo II del reglamento en cuestión, enliste concisa y sucintamente los
derechos que les asisten a los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones.
 Artículo 4. Libertad de elección
 Artículo 5. Derecho a la Información
 Artículo 6. Sobre la facturación del servicio.
 Artículo 7. Sobre el tratamiento de saldos no consumidos.
 Artículo 8. Derecho a la continuidad y calidad del servicio contratado.
 Artículo 9. Derecho a presentar quejas y reclamaciones.
 Artículo 10. Derecho a la suspensión temporal del servicio.
 Artículo 11. Derecho a la Privacidad y a la Protección de los Datos Personales.
 Artículo 12. Derecho a la No Discriminación.18

2. Según el art. 14 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y

sucintamente los derechos que le asisten a las prestadoras de servicios públicos de
telecomunicaciones.
17
Art. 32 del Reglamento de protección de los productos y servicios financieros
18
Art. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del reglamento sobre servicios públicos de telecomunicaciones
 Para fines del presente Reglamento, la prestadora tendrá los siguientes derechos, sin
que esta numeración tenga un carácter limitativo:
a) Derecho a recibir el pago por el servicio contratado y suministrado en la fecha
convenida para ello.
b) Derecho a exigir al usuario titular un depósito conforme al plan solicitado y la
capacidad crediticia del cliente, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en
el caso de contratar un servicio con renta recurrente. Dicho depósito no podrá exceder
el monto de una cuota mensual establecida para el plan contratado.
c) Derecho a aplicar cargos por mora ante el atraso en el pago de los servicios
consumidos.
d) Derecho a acceder a los lugares donde se encuentren las instalaciones de los
servicios suministrados al usuario, previa aprobación de éste, o conforme haya sido
acordado con la prestadora.
e) Derecho a desconectar o suspender de sus redes al usuario, ilegalmente conectado o
que estuviere dando un uso al servicio contrario a las leyes, reglamentos, el Orden
Público, las buenas costumbres y las disposiciones contractuales aplicables, o que haya
incumplido con sus obligaciones de pago en los términos acordados respecto de las
deudas o montos no sujetos a reclamo. La prestadora no comprometerá su
responsabilidad al desconectar o suspender de sus redes al usuario por cualquiera de las
causas mencionadas anteriormente, siempre y cuando se compruebe la necesidad de
realizar la desconexión.
f) Derecho a exigir períodos de permanencia mínima en su contrato de adhesión
cuando el usuario ha sido beneficiado de descuentos o facilidades para la obtención de
equipos terminales, de interfaces o de los mismos servicios de telecomunicaciones
ofrecidos. 19
3. Según el art. 15 y siguientes del reglamento en cuestión, enliste concisa y
sucintamente las obligaciones que deben cumplir las prestadoras de servicios públicos
de telecomunicaciones.
Las prestadoras de servicios de telecomunicaciones deben prestar los servicios en forma
continua y eficiente, garantizando las condiciones de calidad, acorde a los principios de
universalidad, accesibilidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad, continuidad,
razonabilidad, neutralidad y equidad tarifaria y respetando cada uno de los derechos de los
usuarios consignados en el presente Reglamento y conforme a lo dispuesto en sus títulos
habilitantes y las reglamentaciones emitidas por INDOTEL, atendiendo los principios de
igualdad, no discriminación, y de libre competencia. 20
3. ¿Qué es el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel)?
Es el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones y funge como órgano regulador
de las telecomunicaciones de la República Dominicana. 21

19
Art. 14 del reglamento sobre servicios públicos de telecomunicaciones.
20
Art. 15 del reglamento sobre servicios públicos de telecomunicaciones
21
Art. 1 numeral 4 del reglamento sobre servicios públicos de telecomunicaciones
4. Enumere concisa y sucintamente el procedimiento que deben seguir los usuarios de
servicios públicos de telecomunicaciones para presentar una reclamación en dicha
materia (incluir hasta la máxima autoridad competente que conocería de la cuestión).
El primer paso a realizar, es presentar la reclamación ante la prestadora con la cual se tiene
contratado el servicio. El plazo para la presentación de la reclamación por ante la
prestadora es de tres (3) meses, contados a partir de la fecha en que se genere el hecho que
origina la queja.

Cuando se trate de una reclamación sobre facturación, se presume que el usuario titular o
su representante autorizado tiene como punto de partida para interponer su reclamo, la
fecha establecida en la factura como último día hábil para el pago del servicio facturado,
siempre que haya recibido a tiempo la factura.

El pago por parte del usuario reclamante del monto impugnado, no tendrá ninguna
consecuencia en cuanto a la continuación del proceso ante ningún organismo del Indotel.

La reclamación puede realizarse de manera personal o por teléfono, a la dirección o

número que está habilitado por la prestadora para estos fines. También la prestadora puede
proveer otro medio para recibir la queja, siempre y cuando le permita guardar constancia
de que la reclamación fue recibida. También puede ser presentada por la persona a nombre
de quien está contratado el servicio, es decir, el usuario titular. En caso de que el usuario
titular no pueda presentar la reclamación puede hacerse representar por otra persona.

La prestadora, al momento del usuario presentar la reclamación, debe entregarle

como constancia:

 El número de la reclamación (es el número que se le asignará al caso)

 Nombre de la persona que atendió la reclamación
 Cargo que ocupa esta persona en la prestadora

Luego de interponer la reclamación ante la empresa de telecomunicaciones, disponen un

plazo para dar respuesta a través de cualquier medio que no excederá los quince (15) días
calendario en los casos de facturación y siete (7) días calendario, para todos los demás
casos susceptibles de reclamo.

Cuando el reclamante así lo solicite, la prestadora deberá notificar por escrito, de forma
impresa, en la Oficina o Departamento de Asistencia elegido por el usuario, su decisión
sobre la reclamación recibida.

Queda a cargo de la prestadora comprobar la fecha de entrega de la notificación de

respuesta citada en el párrafo anterior. En ausencia de esta prueba, se tomará como buena y
válida la fecha indicada por el usuario de haber recibido la misma.

En caso de que el usuario no haya recibido respuesta o solución de la reclamación por ante
una prestadora y hayan transcurrido los plazos dispuestos para estos fines, podrá dirigirse
al Indotel y presentar su reclamación según el motivo que se corresponda, sin necesidad de
esperar que intervenga la decisión de la prestadora sobre el reclamo presentado.

5. ¿Son recurribles las decisiones dictadas por la máxima autoridad competente en

cuestión? Justifique su respuesta.
Son recurribles por ante el Tribunal Contencioso Administrativo, el cual se rige por la Ley
núm. 14-94 que en su art. 1 establece que: “Toda persona, natural o jurídica, investida de
un interés legítimo, podrá interponer el recurso contencioso administrativo que más
adelante se prevé, en los casos, plazos y formas que esta ley establece, 1ro. contra las
sentencias de cualquier Tribunal contencioso-administrativos de primera instancia o que en
esencia tenga este carácter, y 2do. contra los actos administrativos violatorios de la ley, los
reglamentos y decretos, que reúnan los siguientes requisitos:
 Que se trate de actos contra los cuáles se haya agotado toda reclamación jerárquica
dentro de la propia administración o de los órganos administrativos autónomos;
 Que emanen de la administración o de los órganos administrativos autónomos en el
ejercicio de aquellas de sus facultades que estén regladas por las leyes, los
reglamentos o los decretos;
 Que vulneren un derecho, de carácter administrativo, establecido con anterioridad a
favor del recurrente por una ley, un reglamento un decreto o un contrato
administrativo;
 Que constituyan un ejercicio excesivo, o desviado de su propósito legítimo, de
facultades discrecionales conferidas por las leyes, los reglamentos o los decretos”.