LA PERTINENCIA SOCIAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DESDE LOS

PROCESOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD.

Autor: Mg Boris Mesa Fernández1, Mg Ismari Gómez Díaz2.

Institución: Universidad Tecnológica Israel, Quito, Ecuador

Correos electrónicos: bmeza@uisrael.edu.ec1, igomez@uisrael.edu.ec2.

INTRODUCCION

El concepto de pertinencia social de la Educación Superior ha evolucionado hacia

una concepción amplia de la misma y a su estrecha vinculación con la calidad, la
equidad, la responsabilidad social, la diversidad, el diálogo intercultural y los
contextos en que se desenvuelven las universidades contemporáneas. Todo esto
apunta a fortalecer la convicción de que las instituciones de educación superior
tienen una ineludible responsabilidad social, y no solo académica y profesional. Y,
lo más importante, es que dicha responsabilidad social, en última instancia, es la
que realmente determina su pertinencia y calidad.

Esta amplitud en la concepción de pertinencia social de la universidad

contemporánea aporta ,concebir la universidad como un espacio de interacción e
interrelación con una gran diversidad de procesos sociales, espacios , actores y
líderes comunitarios, entidades e instituciones con una amplia gama de intereses,
motivaciones y proyecciones .La aspiración de la universidad inmersa en sus
contextos reales es a la vez reflejo de los procesos sociales contemporáneos con
sus contradicciones y desafíos que demanda de la existencia de universidades
atemperadas a su tiempo social e histórico .

Los elementos que unifican la pertinencia social de la universidad con su actividad

de vinculación social nos aportan los objetivos del presente trabajo.

Objetivo General:
-Analizar la importancia de la vinculación con la sociedad, como elemento clave
de la pertinencia social de la universidad contemporánea.

Objetivos Específicos

-Fundamentar teóricamente la relación existente entre pertinencia social de las

universidades con la actividad de vinculación social.

-Valorar la experiencia de la actividad de vinculación con la sociedad de la

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA ISRAEL.

La conceptualización teórica en torno a la pertinencia social de la universidad

como institución, situada dentro de sociedades determinadas, aun cuando no se
pueda afirmar que exista en criterio univoco, apuntan a definirla dentro de un
amplio margen donde el universo cognitivo, académico e investigativo adquirido se
complemente con la praxis social y desde ahí se articulen en función de
respuestas a problemáticas comunes.

La UNESCO en su definición de pertinencia señala: La pertinencia de la educación

superior debe ser considerada esencialmente en función de su lugar y su rol en la
sociedad, es decir, su misión en materia de educación, de investigación y de
servicios, tanto como sus lazos con el mundo del trabajo en el sentido más amplio,
de sus relaciones con el Estado y las fuentes del financiamiento público y de sus
interacciones con los otros grados y formas de enseñanza (Unesco, 1998).

En el texto elaborado por los participantes a la Conferencia Regional sobre

Políticas y Estrategias para la Transformación de la Educación Superior en
América Latina y El Caribe, 1996, se define: "una definición de pertinencia radica
en el papel que cumple y el lugar que ocupa la educación superior en función de
las necesidades y demandas de los diversos sectores sociales. Las acciones que
se formulen carecerán de real sentido social si no son anticipatorias de escenarios
futuros y no manifiesten su intención de modificar la realidad vigente
La pertinencia social supone un mayor acercamiento entre la sociedad civil, las
empresas, los gobiernos y las universidades en la búsqueda de mejores
condiciones de desarrollo local. (Tunnermann, 2004).

Para una institución de educación superior, la pertinencia supone inscribir sus

objetivos dentro de un proyecto de sociedad (Jean-Marie De Ketele 2008)

Estas definiciones y sus interpretaciones deben constituir puntos de referencias

para desmontar dos vertientes tradicionales que han signado el universo de las
instituciones universitarias. La tendencia a considerar la universidad encerrada en
sí misma, víctima de un hermetismo institucional, y que se deriva de una sobre
valoración de la autonomía universitaria. Y la proyección de ver la universidad
como una agenda académica definida desde parámetros puramente disciplinares
y, por ende, desconecta de las realidades y los contextos sociales (locales,
nacionales, regionales o globales).

En función de redefinir el sentido de la pertinencia social de la universidad

contemporánea es válido recordar que en las décadas de los 80 y 90 la
vinculación de la Universidad con su entorno era concebida y promovida por el
modelo Universidad-Empresa. Las políticas que promueven la vinculación de la
Universidad con la Empresa, tanto desde los instrumentos legislativos del Estado
como desde las normativas implementadas por las universidades nacionales, han
repercutido profundamente en la cultura académica de la Universidad hasta la
actualidad. Sin embargo, la definición de la vinculación de la Universidad con la
Sociedad cambia radicalmente cuando se hacen alusiones a la Sociedad como el
espacio de profundas y agudas contradicciones y problemáticas a las que los
estados en la gran mayoría de los casos no pueden ofrecer respuestas o
soluciones ni parciales ni generales.

Por su significación para la comprensión del alcance de la pertinencia universitaria

en el marco social, resulta válido ilustrar lo expuesto por Malagón (2002) a partir
de su análisis de los discursos que abordan el tema en la bibliografía
especializada, el autor platea que existen tres tendencias:
1. La reducida: Desde esta perspectiva, la Universidad debe adecuarse a ciertas
demandas (sea de la economía, del mercado laboral, etc.). Se trataría de una
adaptación al modelo tecno-económico educativo dominante.
2. La ampliada: donde se reconoce la necesidad de responder a demandas
definidas y reconocidas dentro de la sociedad, pero se las considera limitadas. Se
plantea que lo económico no debe ser la única dimensión, sino que lo social, lo
cultural, lo político, etc., debe también ser considerado
3. La integral: en la que se conjugan los aspectos anteriores, pero además, la
crítica permanente como discurso constructor de alternativas nuevas de
pensamiento.
Una visión general de la conceptualización sobre pertinencia social de la
universidad nos sirve para observar que un nuevo paradigma de pertinencia de la
educación superior en la sociedad ha venido apareciendo poco a poco durante los
últimos años. Aparentemente ha desaparecido la concepción de universidades
inmersas en la búsqueda del conocimiento por el conocimiento en sí.

Sus lugares han sido ocupados por un concepto de la educación superior según el
cual las Universidades han de servir a la sociedad, primordialmente respaldando la
economía y mejorando las condiciones de vida de sus ciudadanos desde todas las
aristas que la vida en la actualidad supone, lo económico, lo cultural, lo político.
Ello constituye el gran reto al que se encuentra enfrentado las universidades y su
razón de ser.
DESARROLLO

Uno de los grandes desafíos que lleva el abordaje teórico de la vinculación, como
actividad indisolublemente ligada a la pertinencia universitaria, lo representa la
diversidad de enfoques y perspectivas desde donde es concebida la génesis de
esta actividad. De igual manera las diversas conceptualizaciones sobre el tema
aportan múltiples perspectivas y aristas.
Significativamente el acercamiento a algunos conceptos que la teoría sobre
vinculación ha postulado contiene elementos comunes.
-La vinculación expresa relaciones entre la universidad y la sociedad desde un
prisma participativo y de retroalimentación.
-La vinculación constituye un factor determinante al valorar la pertinencia social de
la universidad como institución, sus índices de calidad y su funcionalidad.
-La vinculación como proceso tiene un condicionamiento histórico y es
determinada por múltiples factores que la condicionan.

Para una mejor identificación de los elementos comunes que se verifican en la

conceptualización de vinculación repasemos algunos de estos conceptos. “El
medio que permite a la universidad interactuar con su entorno, coordinando eficaz
y eficientemente sus funciones de docencia, investigación y extensión de la cultura
y los servicios, a la vez que favorece su capacidad de relacionarse con los
sectores productivo y social en acciones de beneficio mutuo, lo que favorece su
posicionamiento estratégico” (Alcántar y Arcos, 2004).

Pérez (2007) la define como “la función que le permite a la Universidad interactuar
proactivamente con su entorno social, dimensión del proceso educativo que se
articula transversalmente con las restantes funciones y subsistemas de la
Universidad para lograr una nueva cualidad en el desarrollo sociocultural de las
comunidades intra y extra muros al promover cultura, ciencia, técnica y valores
que comprometen al hombre con la sociedad”

Según Campos y Sánchez Daza (2005), la vinculación es “un eje estructurador de

la planeación académica, esto es, que las funciones de docencia e investigación
universitarias encuentran mecanismos y formas de articulación de manera más
estrecha y efectiva con la sociedad y la economía, salvando el carácter asistencial
que hasta antes prevalecía” (p. 10).
El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del
Ecuador (2011) declaró como concepto de la vinculación en su Modelo de
Evaluación de Desempeño Institucional de las Instituciones de Educación Superior
la “interacción de la institución con los demás componentes de la sociedad, para
mutuo beneficio en el avance del conocimiento, la formación de recursos humanos
y la solución de problemas específicos en función del desarrollo” (CONEA, 2011).

La articulación práctica de estos conceptos en la labor diaria de los docentes y

directivos de las universidades en Ecuador supone un acercamiento a las
características propias de los diferentes centros educacionales, así como a los
aspectos distintivos de los lugares (comunidades, fundaciones, instituciones,
territorios) donde se llevarán a cabo las actividades de vinculación.
Como aspecto significativo en la articulación de los procesos de vinculación en las
universidades de Ecuador se puede valorar la amplia documentación normativa
que estipula y reglamenta la actividad de vinculación en el contexto universitario:
Constitución Política de la República del Ecuador, Plan Nacional para el Buen
Vivir. Ley Orgánica de Educación Superior. Reglamento General de la Ley
Orgánica de Educación Superior, entre otros estipula y reglamentan a través de
artículos la modalidad, finalidad y razón de ser de la actividad de vinculación en el
ámbito universitario.

Esta amplia documentación normativa persigue las siguientes finalidades:

- Trazar directrices de trabajo encaminadas a homologar las actividades de

vinculación en todos los centros de educación superior.

-Direccionar la actividad de vinculación desde una perspectiva legal que se

verifique en el desarrollo de amplios sectores de la sociedad.

-Dotar a las actividades de vinculación de un marco legislativo ineludible e

indispensable en el desempeño de las universidades.

-Concientizar a alumnos, profesores y directivos de la necesidad de interactuar

con la sociedad desde una perspectiva desarrolladora y aportadora.
-Insertar las actividades de vinculación con la sociedad dentro de una plataforma
política y social que propone incidir en el desarrollo de sectores vulnerables de la
sociedad.

-Definir la actividad de vinculación con la sociedad de la universidad del Ecuador

en un contexto regional e internacional.

Aun cuando valoramos la importancia de toda la documentación que antes

apuntamos como normativa y reguladora es válido destacar que la vinculación
como actividad en sí misma, despojada de sus vínculos con lo docente e
investigativo, no logra cumplir su función de inserción en ningún contexto social.
Se requiere al interior del funcionamiento de las universidades de procesos de
interacción donde lo docente, investigativo y la práctica pre profesional jueguen un
rol articulador, en función de no aislar la actividad de vinculación o delegarla a un
proceso sin conexión con los demás aspectos del funcionamiento de la
universidad.

El proceso de la actividad de vinculación con la sociedad, conceptualizado desde

una praxis social y debidamente articulado a los demás elementos del
funcionamiento de las universidades, debe responder a problemáticas definidas e
identificadas en un ámbito social establecido, en función de esto se caracteriza
entre otros aspectos por:

- Aportar un producto que responda a un problemática social identificada a la que

se le da respuesta desde un sistema de actividades que implique habilidades
profesionales de los ejecutores del proyecto.

-Constituir un proceso donde se complementen lo investigativo, cognitivo,

curricular con un encargo social determinado.

-Responder al marco legal y normativo tanto de la universidad como del lugar

donde se desarrolle el proyecto.

-Evidenciar mediante la documentación adecuada tanto el trabajo desarrollado

como el producto logrado.
-Contar con un sistema de evaluación y control que monitoree y valide el proceso
de desarrollo del proyecto y su aporte.

Lo antes expuesto no constituye reglas fijas que pretendan definir o caracterizar

de manera dogmática la actividad de vinculación, dado que su principal
característica es la posibilidad de moldearse a los diferentes escenarios, tanto
sociales como universitarios.

En el caso específico de la UNIVERSIDAD TECNOLOGICA ISRAEL de la ciudad

de Quito, Ecuador, institución que representan los autores del presente trabajo, el
proceso de la actividad de vinculación con la sociedad se articula desde diferentes
asignaturas rectoras que monitorean la pertinencia de los temas de los proyectos.
La elección de los temas debe responder a problemáticas que presentan las
instituciones o comunidades con las cuales la Universidad mantiene convenios de
trabajo. Es requisito indispensable que cada proyecto aporte un producto que a la
vez constituya solución a un problema social. Las diferentes fases de ejecución del
proyecto son evaluadas y monitoreadas tanto por el profesor de la materia rectora
como por el coordinador de vinculación con la sociedad y autoridades de la
institución donde se desarrolla el proyecto. El resultado final de cada proyecto es
expuesto por los participantes ante un tribunal compuesto por docentes de la
universidad, donde se evalúa y se hace la entrega de la documentación que
evidencia el trabajo realizado. Estos elementos que exponemos a grandes rasgos
serán detallados con más profundidad en el cuerpo de exposición del presente
trabajo.

CONCLUSIONES

-La relación entre pertinencia social de la universidad y sus procesos de

vinculación con la sociedad constituyen referentes funcionales que permiten avalar
el desempeño y la calidad de la educación superior.

-La experiencia de la UNIVERSIDAD TECNOLOGICA ISRAEL constituye un

aporte válido para enriquecer el proceso de vinculación con la sociedad.
 BIBLIOGRAFÍA

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Investigación Educativa, 6 (1).
2. Campos, G. y Sánchez Daza, G. (2005). La vinculación universitaria: Ese
oscuro objeto del deseo. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 7 (2).
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fines de Acreditación. Documento de trabajo.
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5. Jean-Marie De Ketele 2008 Enfoque socio-histórico de las competencias en la
enseñanza
6. Malagón, Luis, 2002, “Pertinencia y Educación Superior. Una mirada crítica”,
ponencia presentada en el “Tercer congreso nacional y segundo internacional
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UNAM.
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8. Tunnermann (2004), ¿Qué tipo de Universidad es pertinente para la
construcción de una globalización alternativa desde América Latina. Costa Rica.
ILAEDES
9. Unesco 1998.Declaracion mundial sobre la educación superior en el sigloXXI:
Visión y acción.
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