EJERCICIO PROFESIONAL

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

UNIDAD DEL 8 AL 15
UNIDAD 8
PRESTACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA EN EL ÁREA FISCAL
La actuación del contador en el área fiscal hoy en día se ha vuelto prioritaria
para llevar un buen control y cumplimiento de las disposiciones legales impositivas.
La contabilidad fiscal tiene dos propósitos: cumplir con las leyes fiscales y
minimizar los impuestos a pagar.
En la actualidad el nacimiento, desarrollo y expansión de los diversos tipos de
empresas se han incrementado considerablemente y con ellos la necesidad de obtener
información adecuada para la toma de decisiones, dentro de las cuales la proveída por el
servicio de Consultoría Fiscal es fundamental para planear las operaciones del negocio y
los tipos de inversiones a realizarse.
Por tanto, consideramos de vital importancia la actuación del contador en el área
y los diversos tipos de servicios que pueda prestar.
1. ACTUACIONES DEL CONTADOR EN EL ÁREA FISCAL
El contador fiscal verifica:
 Si la cuenta está conforme a los modelos e instrucciones pertinentes.
 Si contiene errores y omisiones en las partidas de cargo y descargo.
 Si los documentos justificativos son auténticos, legítimos y suficientes y se
ajustan a las leyes y disposiciones de la materia.
 Si la liquidación y demás operaciones están registradas con exactitud.
 Si existe concordancia de las cifras de los balances con la contabilidad del
responsable, los cuales obrarán a la cuenta.
Terminada la compulsa de una cuenta, el contador fiscal formulará las conclusiones
a que haya llegado, en un informe que expresará:
 Repartición, oficina de que dependa el responsable, nombre y apellido de éste;
 Periodo de tiempo que abarcan las recaudaciones e inversiones que registre la
cuenta;
 Número de documentos que justifican las operaciones que se consignan en la
cuenta;

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 En todas las cuentas debe plantearse el respectivo balance en cuyo cargo se
determinará:
 Saldo que se transfiere de la cuenta inmediata anterior, si procediera;
 Partidas recibidas de la tesorería general, determinando la fecha, folios y años
del libro Mayor pertinente que lleva la sección Cargos y en los que se
encuentran registradas;
 El correspondiente, sumas recaudadas directamente por la repartición, sin
intervención de la Contaduría General;
 Transferencia de débito de otra cuenta, si hubiere lugar. Si el contador fiscal
considera correcta y fehaciente la cuenta, pedirá a la Contaduría General su
aprobación así como las de las operaciones de libros que corresponda.
2. DESCRIPCION DE LOS TIPOS DE CONSULTORIA FISCAL
A medida que crece en números las leyes impositivas y son variadas las fuentes
de la imposición el problema se vuelve más amplio, ésta especialidad se diversifica
rápidamente. A continuación mencionamos los servicios más comunes:
2.1. Tipos de Consultoría
a) Consultoría general, en el área fiscal, incluyendo régimen laboral y de previsión
social. Abarca cualquier problema impositivo de las diferentes operaciones
realizadas por la empresa.
b) Consultoría sobre problemas específicos enfrentados por el cliente. Ejemplo:
Una empresa exportadora.
- Los diferentes tipos de impuesto que deben pagar.
- Los libros que deben llevar.
- Los comprobantes a utilizar.
c) Consultoría continua por medio de planes de visitas periódicas: consiste en
llegar hasta el cliente en el lugar donde desarrolla las actividades.
d) Revisión periódica durante el año de los resultados de las operaciones de la
compañía, con el objeto de ayudar en la correcta determinación de las cargas
impositivas y evitar así pagos indebidos o multas por aplicaciones incorrectas de
la ley de impuestos.
e) Preparación de declaraciones impositivas individuales: consiste en tener
suficiente cuidado de tal manera que las Declaraciones Juradas de una y otra
empresa no se mezclen.

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f) Planeamiento impositivo para operaciones internas e internacionales. Realizar
planes impositivos para las distintas operaciones nacionales e internacionales.
g) Auditoría fiscal, es decir la revisión detallada de los procedimientos seguidos
por la empresa con respecto al cumplimiento de las distintas leyes impositivas,
con el fin de emitir opinión sobre la razonable aplicación de las leyes tributarias.
h) Elaboración de planes de remuneración de ejecutivos en conexión con el
tratamiento fiscal. Las remuneraciones deben ser fijadas acorde a la ley en
vigencia.
i) Asistencia en el caso de reclamaciones impositivas, incluyendo la representación
del cliente ante los administradores fiscales
j) Evaluación de los efectos impositivos de las decisiones empresariales más
importantes.
k) Distribución de memorandos a los clientes sobre el desarrollo y las
interpretaciones de los impuestos más importantes.
El contador debe tener siempre presente la ética en la práctica tributaria;
la búsqueda de la mayor posición del cliente se considera ético pero dentro del
cumplimiento de la ley.
Debe hacer conocer al cliente las limitaciones de su servicio de auditoria
y que la responsabilidad por los balances son del cliente
3. FORMAS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA FISCAL
Las formas de prestación del servicio de consultoría fiscal pueden ser:
 Por medio de un estudio independiente. Departamento independiente dentro de
la empresa.
 En forma dependiente. Es un departamento dependiente de la División de
Contabilidad y del Director.
4. CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS PARA LA
PRESTACIÓN EN ESTOS SERVICIOS
El departamento fiscal debe contar con expertos en materia de legislación
fiscal, que tengan cualidades personales y profesionales adecuados para el trato
con los funcionarios públicos. La mayor parte de los acuerdos fiscales se logran
alrededor de la mesa de negociaciones y no recurriendo a los tribunales. El
representante de una empresa, asesor legal y el inspector fiscal, tendrán más

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 éxito en la primera etapa que el que podrían haber obtenido una docena de
abogados. Una vez llegado el momento de litigar, el representante debería
recurrir al asesoramiento de los abogados, no obstante, muchos de los casos más
importantes ganados en los tribunales se deben a la excelente manipulación
previa del material y a la preparación de los hechos, tarea que un buen
representante fiscal puede realizar satisfactoriamente.
En las grandes empresas, los departamentos fiscales suelen estar
formados por abogados, contables, ingenieros, actuarios y economistas, y un
equipo de asesores técnicos.
Resumiendo los conocimientos especiales requeridos son los siguientes:
1) Naturaleza de los impuestos; considerándolo desde el punto de vista
financiero.
2) Derecho tributario; no para litigar sino para actuar ante autoridades
administrativas.
3) Legislación Impositiva del país, ya que no hay en el país un código
tributario, cada ley es una norma específica.
4) Técnica impositiva; que es la aplicación de las leyes.
5. PRESTACIÓN DE CONSULTORÍA FISCAL EN EL
PARAGUAY
Se describen los tipos de servicio en materias impositivas mas comunes,
de nuestro país:
1) Preparación y/o revisión de declaración jurada para fines
impositivas.
2) Certificación de balances a efectos impositivos.
3) Consultor y/o gestor en materia tributaria.
4) Asesoramiento general en el Área Fiscal.
5) Consultoría sobre problemas específicos, en el área tributaria.
6) Consultoría periódica.
UNIDAD 9
PRESTACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA EN EL AREA P.
E.D

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 Hace apenas 50 años, un periodo relativamente corto, nuestros padres y abuelos
construían barcos, llevaban la contabilidad y hacían operaciones quirúrgicas, todo sin la
ayuda de computadoras.
Una década después, computadoras enormes de varios millones de dólares
procesaban datos para compañías muy grandes que podían pagarlas.
Durante los años 60, las computadoras fueron aceptadas como una herramienta
integral para las empresas. Sin embargo, permanecían tras puertas bajo llave, como
parte del ámbito guru, técnicos muy especializados.
La tendencia de reducir el tamaño de las computadoras comenzó a fines de la
década de 1960. Esta tendencia tuvo como resultado la introducción de computadoras
personales o PC comercialmente viables a mediados de la década del 1970.
Durante la década de los años 80, personas de toda condición compraron
millones de computadoras personales.
Este progreso tecnológico no escapa a la profesión de Contador Público, ya que
los trabajos de oficina se multiplicaron, y esto ha dado origen a nuevas
especializaciones como prestación de servicios en él arrea del Procesamiento
Electrónico de Datos.
1. ACTUACION DEL CONTADOR EN EL AREA DE
PROCESAMIENTO ELECTRONICO DE DATOS.
1.1. FUNCIONES PROPIAS DEL CONTADOR EN ESTA AREA.
El entorno en el que se mueve una empresa que se precie de ser competitiva,
exige a esta, respuestas cada día más rápidas y fiables ante un volumen creciente
de información a tratar. La informatización de la gestión de la empresa se
presenta hoy como una necesidad surgida de la propia evolución de la misma.
Por otra parte, a nadie escapa que la informática ha invadido todos los
campos de la actividad empresarial y hoy es impensable la toma de decisiones a
una determinada escala sin la ayuda de los datos que fluyen del ordenador.
Por eso, debemos analizar las necesidades y plantearnos los objetivos
deseados:
 Eliminar tiempos muertos
 Eliminar duplicidad de trabajos
 Mejorar la información
 Obtención de informes

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  Control de carteras de efectos
 Automatizar los controles de los diversos canales, ect. Como es lógico, los
problemas de gestión de una empresa no se solucionan con la implantación de
un proceso contable informatizado, ya que la contabilidad recoge solo una parte
de la información económica de todo el proceso necesario para la obtención de
resultados.
 Gestión de stock ( artículos e inventarios)
 Gestión de facturación
 Programa de contabilidad (cuentas, movimientos e informes)
 Cálculo de estadísticas comerciales ( hojas de cálculos)
2. ACTUACION INTERDISCIPLINARIA DEL CONTADOR CON
INGENIEROS ELECTRONICOS, ANALISTAS DE SISTEMAS,
PROGRAMADORES Y OPERADORES.
Hasta ahora hemos hablado sobre información, pero poco sobre su origen: los
datos. Los datos son la materia prima de la que deriva la información. La informática
consiste en datos que se han recolectado y procesado de una manera significativa.
El contador utiliza los datos para generar información que los ayude a tomar las
decisiones más eficientes e informadas ante diversas situaciones.
Un sistema de procesamiento electrónico de datos tiene cuatro componentes
fundamentales: la entrada (los datos), el procesamiento, la salida (la información) y el
almacenamiento.

La información obtenida debe cumplir con tres objetivos elementales:

 PERTINENCIA O SIGNIFICATIVIDAD:
 OPORTUNIDAD:
 CONFIABILIDAD:

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 2.1. FUNCIONES DE CADA PROFESIONAL.
El Contador en una consultora del área P.E.D. realiza las funciones de
administración tradicionales: Planificación, organización, dirección y control. Tiene la
responsabilidad de todas las actividades de los servicios de información.
2.1.1. Los analistas de sistemas: analizan, diseñan e instauran sistemas de
información trabajan en forma estrecha con los contadores para diseñar
sistemas de información que satisfagan sus necesidades de
procesamientos de datos e información.
2.1.2. Los programadores: Traducen a programas las especificaciones del
sistema y la entrada/salida definidas por el analista.
El grupo de apoyo técnico: diseña, desarrolla, mantiene y pone en
funcionamiento el software del sistema, que es fundamental para la operación general
de la computadora.
2.1.3. El operador: efectúa las actividades, con base en el hardware, que son
necesarias para conservar la funcionalidad de los sistemas de
información de producción. Un operador trabaja iniciando rutinas de
software, montando las cintas magnéticas, los discos y las formas
impresas adecuadas.
3. CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS REQUERIDOS PARA
LA ACTUACION PROFESIONAL EN EL AREA DE
PROCESAMIENTO ELECTRONICO DE DATOS
La dinámica de la tecnología que avanza con rapidez requiere una actualización
constante de los conocimientos y de la práctica. Eso ha ampliado la naturaleza y el
alcance de los servicios que la sociedad demanda a la profesión contable.
El contador está en condiciones óptimas de hacer frente a esos requerimientos en
el área de Procesamiento Electrónico de datos, con una buena base sobre el desarrollo
de sistemas y auditoria, un conocimiento general de computación; y sobre todo precisa
de LIDERAZGO para conducir, a las personas que trabajan con él, hacia la realización
de los objetivos propuestos y mantenerse actualizado a través de revistas especializadas
donde pueden aparecer nuevas herramientas y programas que podrían facilitarles las
tarea.
El contador debe estar en condiciones de satisfacer las necesidades del mercado
con conocimientos técnicos, manejo de computadoras, desarrollo de sistemas y

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fundamentalmente auditoria de sistemas, ya que es recomendable que las empresas
implanten una unidad de auditoria de sistemas informáticos que pueda realizar al menos
una vez al año, a raíz de la auditoría financiera que se haga en la institución.
La auditoría informática deberá preparar objetivos y disponer de programas de
trabajo tales que cubran todas las funciones y actividades de las unidades de la unidad
de proceso de datos.
4. LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA EN EL
AREA P. E. D. DEL PARAGUAY
Actualmente el contador público, cumpliendo con el principio de “Competencia
Profesional”, debería estar preparado para realizar el servicio de consultoría en el área
P.E.D. si los usuarios así lo requiriesen, contando si lo precisa con la participación
interdisciplinaria de especialistas informáticos en los temas muy técnicos.
Para la prestación de servicio en el área P.E.D. también se debe tener amplias
referencias sobre los factores que amenazan la seguridad de un sistema informatizado.
Los puntos de vulnerabilidad pueden ser el hardware, el software, los archivos/base de
datos, las comunicaciones de datos y el personal.
La seguridad de los sistemas de información se clasifica como SEGURIDAD
FISICA O SEGURIDAD LOGICA.
Seguridad lógica se logra a través de la utilización de contraseña y números de
identificación personal.
Por ello, el especialista en el área P.E.D. debe mantenerse en capacitación
permanente porque el alcance de los servicios que la sociedad demanda a la profesión
contable también se ha ampliado.
La computadora nos ofrece la oportunidad de mejorar la calidad de nuestros
servicios y de nuestra vida. Nuestro desafío es aprovechar el potencial de la
computadora y dirigirlo hacia el beneficio de nuestro trabajo y nuestra sociedad.

UNIDAD 10
“PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA CONTABLE"
Para que un Profesional, Contador Público se instale como Profesional
Independientes necesario que tenga suficiente temple para asumir riesgos en cuanto al
trabajo que realiza y suficiente confianza en sí mismo, que debe basarse naturalmente en
la propia capacidad técnica y experiencia profesional, y con el afán de permanente
superación que implica un constante perfeccionamiento.

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 La mayoría de los Contadores Públicos proporcionan servicios que permiten a
sus clientes operar sus empresas con más efectividad e implantar cambios de alguna
complejidad para mejorar la Gestión Empresarial.
Es a estos fines que se recurre a los Servicios de la Consultoría Contable, que
aporte la experiencia en el conocimiento del negocio con una alta cuota de sentido
común, ideas novedosas e inteligentes, que van desde sencillas sugerencias para mejorar
el Sistema Contable hasta asesoría sobre Estrategias Contables y Administrativas. Es
por eso que en nuestros días, la Profesión Contable no es una Profesión aislada de las
demás, por el contrario está incrustada en la forma misma, de hacer negocios y se
retroalimenta de los retos y los cambios, para lograr su misión.
A continuación presentamos conceptos relevantes de la Consultoría Contable,
sus requisitos para formarlo, funciones, la forma en que debe estar organizado y algunos
servicios relacionados con la Profesión Contable que se ofrece dentro del país.
1. ACTUACION DEL CONTADOR EN EL AREA DE
CONSULTORIA CONTABLE
La Contaduría Pública es una profesión joven, pero en los últimos años ha hecho
progresos tan notables que, en la actualidad, está al nivel de las demás Profesiones
Liberales, también en relación a lo que se refiere a la Ética, como por la experiencia y el
entrenamiento que se requieren para la admisión a su Ejercicio Público.
Se ha observado en el mundo, la evolución permanente de los Servicios
Contables. Esto ha sido debido, principalmente, por los requerimientos de nuevos
Servicios que surgen de los propios usuarios.
Los requisitos de índole legal, educativo y de aprendizaje preliminar se hacen
día a día más estrictos, con la tendencia de convertir, al Contador Público, en un tipo de
Profesional cada vez más perfecto.
Anteriormente, en el siglo XV y XVI, el Contador habría sido una persona
entendida en cuentas, que ayudaba al comerciante a llevar el registro de sus operaciones
y preparar periódicamente el estado de cuenta del negocio. En aquella época se los
consideraba como personales en relación de dependencia pues no habían adquirido aún
la confianza pública.
Con la revolución industrial la Profesión Contable adquirió la Confianza
Pública, necesaria y se desarrolla la Auditoría que a medida que pasa el tiempo va
adquiriendo mayor importancia. El Contador como Auditor, por ser una persona ajena a

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la Empresa con especial capacidad analítica, aporta ideas informando al cliente las
deficiencias con las respectivas sugerencias, para corregir las debilidades y buscar la
eficiencia operativa de la unidad económica.
Con la proliferación de impuestos y especialmente desde la aparición del
Impuesto a la Renta, las Empresas comenzaron a sentir la necesidad de Asesoramiento
en esta materia. Los Contadores Públicos, permanentemente informados de las
operaciones que realizan sus clientes, aparecen como los mejores candidatos para
realizar esta tarea, lo que, obligó a la especialización en este campo.
La teoría y la práctica de la contabilidad se desarrollaron con rapidez, hasta hoy
día, en que encontramos al Contador Público bien instruido en economía política,
finanzas, derecho y contabilidad, actuando como consejero y asesor financiero -
contable.
Las unidades económicas, por su naturaleza, requieren que el Servicio de
Contabilidad se vea complementado con una función de apoyo a la Gestión Empresarial
en el típico papel de consultor.
La Consultoría es una Asesoría a nivel de Consultas Generalistas. Como el éxito
de la dirección de una Empresa se logra si se alcanzan sus objetivos, los directivos
generalmente recurren a Profesionales Contables para la Consultoría de la manera de
cumplir con las metas proyectadas. Es así que el Consultor se convierte en un
importante apoyo en la toma de decisiones y modificaciones en las estructuras del ente.
El Contador Público en esta tarea debe formar su propia opinión sobre la
actuación que le toca realizar, no puede ni debe dejar que los funcionarios de la empresa
influyan sobre él y tampoco debe actuar presionado en el momento de emitir su
recomendación.
La Consultoría Contable no se trata solamente de identificar problemas sino
expresar soluciones, ayudando a implantar el cambio, el Consultor debe enfrentar y
encarar problemas muy variados de corrección, de perfeccionamiento y de creación.
2. DESCRIPCION DE LAS TAREAS QUE PUEDE REALIZAR
EL CONTADOR COMO CONSULTOR CONTABLE.
El servicio de Consultoría Contable es considerado como una Asesoría a nivel de
Consulta y son funciones exclusivas del contador. Se refiere generalmente a las
siguientes tareas:

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 Planeamiento y Diseño de Sistemas Contables con el objeto de facilitar la
acumulación y análisis de datos. Dependiendo de la naturaleza y el volumen de
las operaciones, puede ir de simples manuales hasta complejas instalaciones de
P.E.D.
 Asesoramiento en la Implantación de Sistemas Contables.
 Mantenimiento de Sistemas Contables y de Control Interno con el objeto de
evitar deterioros en el sistema de ejecución.
 Atención a consultas sobre problemas contables.
 Asesoría en la preparación de Estados Contables no auditados.
 Asesoría en la preparación de Informes Gerenciales.
 Adiestramiento al personal del Area Contable.
 Asistencia en la preparación de Análisis y Conciliación de Cuentas.
Otros servicios que ofrece son:
a. Análisis de la Situación financiera: Con el objeto de determinar la capacidad
de la Empresa para cumplir con sus obligaciones o compromisos de pagos. Por
medio de los análisis de los Estados Contables se puede conocer si en que
medida la Empresa se está financiando, ya sea por medio de Capital Propio o
Ajeno, si es rentable o no la rama del negocio, etc.
La Contabilidad Financiera, se concentra en la necesidad de información de los
usuarios que se encuentran fuera de la Empresa. Como acreedores, los
inversionistas, los agentes del gobierno y el público en general.
b. Planeamiento Financiero a Corto y Largo Plazo: El contador debe conocer
suficientemente el giro operativo de la empresa desde el punto de vista interno
como externos; a partir de ahí el contador estará capacitado para evaluar las
informaciones generadas por la empresa como ser: Flujo de cajas de reales,
proyectados, Origen y aplicación de fondos, estado de flujo de efectivo, Ratios
contables y otras informaciones que le sirvan para emitir su dictamen sobre la
situación real de la empresa y como producto del mencionado análisis se podrá
determinar:
 La inversión de capital propio y ajeno, distribución de rubros que componen el
activo, pasivo y patrimonio neto.
 La capacidad financiera para atender la cancelación del pasivo y necesidades
de explotación.

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  Las operaciones de la empresa y sus resultados.
 La rentabilidad de los capitales invertidos.
En base al análisis realizado se podrá proveer a la gerencia información
necesaria de manera que pueda comparar los resultados de su compañía con otras
similares, como también surgirán las recomendaciones pertinentes a efectos de ajustar
los puntos débiles y a partir de ellas realizar las correcciones acordes a la realidad de la
empresa tanto a corto como a largo plazo y las posibilidades de financiación.
c. Auditoría de Estados Contables
El consultor puede determinar en un momento de la vida de la empresa la necesidad
de contratar los servicios de una auditoría externa, a efectos a dictaminar sobre los
estados contables de la empresa. El dictamen del auditor externo puede servir como
complemento al diagnóstico del consultor sobre los aspectos administrativo - contable.
La opinión del auditor ayuda a establecer la credibilidad de los estados financieros.
Los servicios ofrecidos son:
 Auditoría de Balance (examen de estados financieros)
 Auditoría detallada (examen extenso de registros contables y comprobantes)
 Auditoría de cuentas especiales (Caja, valores, salarios, costos, etc.)
d. Servicios de Contabilidad y Ayuda Técnica en Contabilidad
Dentro de este ramo que es el más amplio se encuentran los siguientes servicios:
 Servicios de Sistemas:
a. Sistemas de Contabilidad General: - Practicar investigaciones - Proyectar e
instalar sistemas de contabilidad y de información.
b. Sistemas de Costos - Practicar estudios - Proyectar e instalar sistemas de costo y
de información.
 Servicios de Presupuestos
a. Investigación y análisis de presupuestos
b. Formulación de procedimientos y política presupuestaria
 Servicios de ayuda técnica en contabilidad
a. Asesoramiento para apertura de libros y practicar ajustes para cierre de ejercicio
b. Formulación de estados contables sin practicar auditoría
c. Servicios de consultas sobre problemas contables
e. Reestructuración Financiera de Empresas

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 Este servicio es utilizado por el usuario en caso que la situación financiera de la
empresa sea débil. Consiste en sugerir modificación de políticas e introducción de
nuevas ideas y mejoras con el objeto de obtener el mejoramiento de la situación
financiera como ventas a precios más bajos, otorgamiento de créditos a menor plazo,
créditos obtenidos a mayor plazo con los proveedores, asesoramiento del
departamento de cobranzas, etc.
Además puede realizar la estructuración del Sistema de administración
financiera ya que las existentes pudieran ser deficientes, en este sentido el
profesional deberá establecer un eficiente sistema de control.
f. Reestructuración del Sistema Operativo de la Empresa
Como la información contable es importante para la empresa en la toma de
decisiones, el contador contable tendrá que evaluar previamente dicho control a fin
de medir la eficacia de los mismos y a partir de ello poder determinar la
confiabilidad de los estados contables y de ser necesario recomendar a realizar una
reestructuración administrativo - contable acorde al giro operativo de la empresa.
g. Asistencia en las operaciones de la formación de sociedades y colocación de
acciones en la Bolsa de Valores.
Actualmente con la bolsa de valores en nuestro país surge la necesidad de
asesoramiento en este ámbito tanto para la colocación de acciones en las bolsas de
valores como para la elaboración de informes solicitados por la Comisión Nacional
de la Bolsa de Valores, además asesoría en constitución de sociedades y sus
modificaciones y/o ampliaciones de acuerdo a lo establecido en el Código Civil
Paraguayo, también pueden realizar asistencia en las operaciones de aumento de
capital.
h. Asistencia en la elaboración de presupuestos y en el control presupuestario.
En la actualidad hay empresas privadas como sociedades que se manejan con
presupuestos; pero son pocas las instituciones y empresas públicas que están
obligados por Ley a desarrollar sus actividades conforme a presupuesto, y llevar el
control de la ejecución presupuestaria, es por ello que la asistencia del contador en
este campo es de suma importancia para que las empresas puedan elaborar sus
estimaciones de ingresos y desembolsos y llevar el control del presupuesto.
i. Servicios en Materia Impositiva
 Preparación o revisión de declaraciones Juradas para fines impositivos.

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  Consultor y/o gestor en materia tributaria
 Certificación de Balances a efectos impositivos.
 Planificación de pago de impuestos
 Atender impuestos sobre sucesiones o donaciones
 Otros aspectos de los servicios fiscales.
j. Servicios en el Campo Judicial
 Ser Síndico agente en juicios de convocación de acreedores y quiebras
 Actuar como funcionario del Tribunal de Quiebras cuando este lo establezca.
 Ser perito judicial en cuestiones como: compulsas de libros, partición de herencias,
cálculo de liquidación, etc.
 Otros asuntos de carácter judicial en que se exija la intervención de los contadores
como profesionales.
k. Servicios Especiales
 Evaluación del control interno
 Puede ser consejero o consultor en disputas de carácter comercial.
 Estudio de rentabilidad y evaluación de negocios
 Estudio sobre política financiera
2.1 CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS REQUERIDOS PARA
CADA FUNCIÓN
Todo Profesional Contable que se inicia en forma Independiente debe poseer
ciertos requisitos para lograr una buena función en sus tareas, además debe poseer
conocimientos especializados que son los mismos para cada trabajo que ofrecen los
Servicios de Consultoría.
El Manual del Contador Público establece que: “La práctica en el terreno de
la contaduría pública, es un requisito indispensable para todo aquel que desee establecer
su despacho, en forma individual o en sociedad”.
La Experiencia Profesional: Es muy importante referirnos a ésta exigencia
típica porque supone pericia requerida, abarcando todos los aspectos de la profesión por
parte del profesional con título habilitante. Para que se instale como profesional
independiente es necesario que tenga suficiente experiencia Profesional. La cantidad y
extensión de la experiencia previa se considera importante pero la calidad, diversidad y
duración de la experiencia nos dice más sobre la desempeño del profesional, es decir
cuanto mayor sean éstos elementos, mayores serán las posibilidades de éxito para un

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principiante en el ejercicio de la profesión. La Profesión Contable debe basarse en la
capacidad técnica y experiencia profesional, y en nuestro afán de permanente
superación que implica un constante perfeccionamiento adecuado a los requerimientos
del servicio que preste.
Confianza en sí mismo y Asumir los riesgos: Es un punto muy importante para
el desarrollo de las tareas del contador como consultor, pues este debe tener sus propios
criterios y valerse de la experiencia asumida para recomendar o realizar los cambios
necesarios los cuales conlleva ciertos riesgos que debe enfrentarlos responsablemente
como todo buen profesional contable. La confianza en sí mismo debe surgir
naturalmente de la propia experiencia y capacidad técnica y en el afán de permanente
superación.
La Ética Profesional: Comprende aspectos que deberá mantener todo Contador
Público durante el ejercicio de su profesión, para lo cual deberá formarse por las guías
éticas de la IFAC que ofrece líneas de conducta de tipo general en lo relativo a la
profesión, la cual nos dice que deberá ejercer su trabajo con Competencia, Objetividad e
Integridad que implica:
 Estar atento a las innovaciones en el campo de la contabilidad.
 Trabajar de acuerdo a las leyes o demás regulaciones que deben respetarse,
sobre todo en la toma de decisiones.
 Las recomendaciones que el Contador sugiera deben basarse en un análisis
claro y profundo de la información.
 Proporcionar información en forma objetiva y mantenerse imparcial ante
discrepancias e intereses particulares que pudieran afectar a la empresa.
Además debe contar con atributos personales y técnicos como los siguientes:
1. Dominio absoluto de la ciencia y la teoría contable
2. Conocimiento completo del funcionamiento de las prácticas modernas de
contabilidad
3. Conocimiento de la empresa a quien va dirigido el asesoramiento.
4. Conocimiento de las leyes fiscales y económicas que afectan a la zona de su
trabajo.
5. Capacidad constructiva y analítica
6. Conocimientos técnicos y especializados de los servicios que ofrece.
7. Desarrollar sus trabajos en base a la confianza que se deposita en él.

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 8. Tener conciencia humana y moral con respecto a sus actitudes.
9. Infundir cierto grado de seguridad para inspirar confianza.
10. Mantener la confidencialidad de los asuntos de su cliente con carácter de
secreto profesional a no ser que se le autorice comunicarla.
3. ORGANIZACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA CONTABLE
El Servicio de Consultoría Contable se presta dentro de la organización general
de prestación de servicios profesionales del contador. En este caso la organización de
una firma profesional independiente incluye dentro de su estructura un órgano
especializado en el área contable.
El Profesional organizado como firma unipersonal atiende, supervisa y realiza
gran parte del trabajo personalmente.
Al inicio de sus actividades contratará a profesionales recientemente egresados o
estudiantes avanzados de contabilidad. Contará también con operadores y oficinistas, así
a medida que aumenta la cartera de clientela recurrirá a la colaboración de especialistas
en distintas áreas como organización, impuestos, Procesamiento Electrónico de Datos,
etc. Pues el tiempo de que dispone para atender personalmente toda su clientela le
resultará cada vez más insuficiente, toda vez que esté ejerciendo con cierto éxito la
profesión. Es evidente que existe un límite natural al volumen de trabajo que puede
ejercer personalmente un profesional. Esto está estrechamente relacionado con la salud
y el vigor físico de la persona humana.
Por otra parte, tomar más trabajo de lo que uno puede honradamente absorber en
condiciones normales, riñe con la ética profesional. En efecto, la acumulación y
superposición de trabajos deteriora la calidad de los mismos. A este respecto, el Código
de Ética del Colegio de Graduados en Ciencias Económicas del Paraguay, en el capitulo
de las incompatibilidades, Art. 22, establece lo siguiente: “No aceptar ni acumular
cargos, funciones, tareas, o asuntos que les resulten materialmente imposible de atender
personalmente”.
Por las razones apuntadas, el Profesional que va adquiriendo prestigio,
ampliando en consecuencia el número de su clientela y el campo de sus actividades,
recurre a la contratación de los servicios de otros profesionales que se están iniciando.
En este caso, la labor del profesional responsable del estudio se limita a mantener
contacto con la clientela, programar y distribuir los trabajos a realizar, verificar los

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trabajos realizados, formular dictámenes e informes, evacuar consultas, etc. vale decir,
tener a su cargo la supervisión y dirección de los trabajos y del despacho.
Cuando el Profesional va abarcando más especialidades resulta desde todo punto
de vista imperioso la contratación de expertos, así el profesional independiente que
trabaja y se organiza bajo su sola firma tendrá:
 Especialistas en diversas áreas de la profesión contable.
 Contadores auxiliares y ayudantes
 Oficinistas.
El personal de una firma Profesional Contable se clasifica en las siguientes
categorías, incluyendo a los socios:
a. Directores: Socios, actúan como Profesionales responsables, teniendo a su
cargo la dirección superior y la administración del estudio.
b. Supervisores: También llamados inspectores, que ejercen la vigilancia sobre
los demás empleados, y se trata generalmente de profesionales de larga experiencia.
c. Contadores Jefes: Llamados Seniors o empleados principales, profesionales
encargados de planear el trabajo a realizar, vigilar su desarrollo y preparar informes
finales.
d. Contadores Auxiliares: Los Seniors, que son profesionales de menor
experiencia que se ocupan de realizar la labor material de revisión conforme al plan de
trabajo preparado por el Seniors, como punteo, control de aritméticos, revisión de
asientos entre otros.
e. Ayudantes: Juniors, profesionales que se inician en auditoría o estudiantes de
contabilidad que trabajan conjuntamente con los contadores auxiliares.
Fuera de estas categorías de funcionarios existen otros profesionales llamados
especialistas, por ejemplo: liquidadores de impuestos, técnicos en sistemas de costos,
técnicos en sistemas de contabilidad general, etc.
Naturalmente, habrá todas o la mayoría de las categorías mencionadas, conforme
a la envergadura de la firma, así si es pequeña, la tarea del superior y del seniors, por
ejemplo, sería desempeñada por los socios. Igualmente, como especialistas en áreas
como sistemas, impuestos, etc., se desempeñarían también los mismos profesionales
responsables, o sea, los socios. De modo que, conforme crezca la firma se crean las
categorías del personal y en la medida que los principales profesionales vaya delegando

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funciones en profesionales de mayor experiencia. Puede también existir conforme a la
envergadura del estudio un Gerente de oficina, sea o no socio y un Contador Interno.
El personal administrativo está constituido por empleados de oficina, del mismo
modo que cualquier otro tipo de empresa.
También deben contar con una Biblioteca que contendrá las siguientes obras y
publicaciones actuales.
1- Obras Básicas: Como Contabilidad General, de Costos, Auditoría,
Organización y Dirección de Empresas, Sistemas de Contabilidad e
Información, Control Interno, Finanzas Empresarial, Derecho
Tributario.
2- Las Normas Internaciones de Contabilidad y de Auditoría
3- Los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
4- Publicaciones sobre Leyes Impositivas y Legislación Tributaria
General y del país, además de leyes que conciernen al trabajo según
las actividades empresariales.
5- Código de Comercio, Civil, Penal y Laboral.
6- Códigos Procesales, Civil, Comercial y Laboral.
7- Ley Orgánica de los Tribunales.
8- Publicaciones de Estadísticas.
9- Publicaciones de la Gaceta Oficial.
10- Diccionario de la Lengua Española.
11- Diccionarios sinónimos y antónimos.
12- Publicaciones de Organismos Profesiones (Colegio de Contadores del
Paraguay de ña IAS e IFAC, Conferencias Interamericanas de
Contabilidad, etc).
A continuación presentamos un esquema de Organización para la
prestación de los Servicios de Consultoría Contable en donde se observa de qué
manera una firma profesional independiente se organiza para prestar distintos
servicios.
ORGANIGRAMA PARA

UNA FIRMA CONTABLE INDEPENDIENTE

18
 3. EL SERVICIO DE CONSULTORIA CONTABLE EN EL
PARAGUAY

En el Paraguay, el Servicio de Consultoría Contable, en principios no ha

sido utilizado por razones de que los Servicios del Contador Público eran muy
limitadas, pues los propios propietarios de los negocios en la generalidad de los
casos eran a la vez Contadores y/o Administradores.
La prestación de este tipo de Servicio en forma independiente ha
aumentado considerablemente.
El cual es realizado por Empresas Auditoras y consultoras, pero no existe
una empresa que se dedique exclusivamente a este tipo de Servicios, sino se
complementa con los trabajos de Contabilidad.
Hoy en día en nuestro país la Consultoría Contable está adquiriendo
relevancia en los diversos tipos de entidades, ya sea en el sector privado como
también en el sector público. Así mismo podemos mencionar que en la
actualidad contamos con Consultorías capaces y suficientes para llevar a cabo
Servicios de Asesoramiento y Adiestramiento en las diferentes áreas, tales como
la Contable, tributaria, judicial, legal, etc.
Los Servicios Contables y de Consultoría Contable se complementan con
el apoyo y con la asistencia técnica constante que prestan los Organismos
Profesionales, tanto nacionales como internacionales, organizando conferencias,
publicando libros, folletos, boletines informativos, etc.
Algunos de ellos son:
 Colegio de Contadores del Paraguay.
 Colegio de Administradores del Paraguay.
 Asociación Interamericana de Contabilidad.
 Federación Interamericana de Contadores (IFAC).
 Colegio de Graduados en Ciencias Económicas y otros.
La constante actualización sobre técnicas modernas permite que el Profesional
contable aumente sus conocimientos y adquiera una verdadera Capacidad Profesional

19
que lo habilite para la prestación de un servicio altamente técnico, para que finalmente
pueda satisfacer las expectativas de los usuarios de estos servicios.
La prestación de Servicios Contables depende fundamentalmente de las
características económicas - sociales en las que se desenvuelve el Profesional; de
acuerdo a ello podrá desempeñarse, por ejemplo en Ejercicio Individual en relación de
dependencia, Ejercicio
Individual Independiente, Ejercicio Profesional Asociado y Ejercicio profesional a
través de corporaciones o sociedades de capital.
En la actualidad la Contabilidad se ha convertido en una Profesión
Independiente y Progresiva que ha ganado mayor terreno; incursionándose en otros
campos de materia contable, debido a la necesidad que tiene el cliente de cubrir ciertos
servicios por profesionales de su confianza. Así el Contador de hoy amplía su oficio en
Consultoría Contable ofreciendo servicios en materia impositiva, financiera, judicial, de
proyectos de inversión, presupuestos, colocación de acciones en la Bolsa de Valores,
estudio y estructuración de paquetes financieros así como también asistencia técnica en
materia contable.
Ante los desafíos que ofrece la actualidad para la profesión contable con la
integración en el Mercado Común del Sur, el contador debe posicionarse en su rol
contable, conocer mejor las leyes, convenios y disposiciones económicas no solo del
país sino de la región que conforma el MERCOSUR, extender sus conocimientos y
mantenerse en constante capacitación para estar actualizado enfocando su interés en
zonas geográficas mayores sin dejar de cubrir las necesidades del mercado nacional. El
desafío está por delante. Solo corresponde asumirlo y abordarlo.
UNIDAD 11 y 12
ACTUACION DEL CONTADOR COMO AUXILIAR DE LA JUSTICIA
El contador como perito puede actuar como un verdadero auxiliar de la justicia.
Se denomina perito al experto en alguna ciencia, arte un oficio o industria.
La ley establece que cuando la apreciación de los hechos controvertidos requiere
de conocimientos especiales se procederá al nombramiento de peritos. Así se recurre a
contadores, médicos etc. La idoneidad, experiencia y conocimientos especiales en la
materia de que se trata constituyen condiciones para ser designado perito.
ACTUACIÓN DEL CONTADOR COMO PERITO

20
 Perito contador: Es el experto en contabilidad. Puede ser nombrado como tal a
personas que posean el título habilitante para el ejercicio de la profesión, a los
contadores del plan antiguo y los doctores en ciencias económicas y los licenciados en
contabilidad.
MATRÍCULA. DISPOSICIONES LEGALES SOBRE LA MATERIA
Para actuar como perito contador, se debe matricular en la Corte Suprema de
Justicia. La ley orgánica de los tribunales establece al respecto:
■ Art. 72: Los peritos llamados a desempeñar funciones, deberán estar
matriculados si la profesión o arte estuviere reglamentada, si no hubiere perito titulado
se nombrará a personas idóneas o práctica
■ Art. 73: Para la concesión de matrícula por la Corte Suprema de Justicia deben
cumplirse con las siguientes condiciones:
- Título profesional (Fotocopia)
- Antecedentes penales
- Foto tipo carnet (2)
- Cédula de Identidad (Fotocopia)
- Certificado de antecedentes policiales
- Certificado de estudios
- Nota solicitud al Presidente de la Corte Suprema de Justicia
- Patente municipal
REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LA OBTENCIÓN DE LA MATRÍCULA
La nota dirigida al Presidente de la Corte Suprema de Justicia debe estar
patrocinada por un abogado.
Designación del perito contador
La designación del perito contador puede producirse de dos maneras.
■ A petición de partes: cuando el juez nombra al perito propuesto por las partes.
■ De oficio: cuando el juez designa directamente de la lista de contadores sin
que las partes hayan intervenido en la proposición.
SON CAUSAS LEGALES DE RECUSACIÓN LOS SIGUIENTES:
 Tener interés en el pleito o en otro semejante.
 Tener pleito pendiente con el litigante que recuse.
 Ser acreedor deudor o fiador de alguna de las partes.

21
 Haber sido denunciador o acusador del recusante o denunciado o recusado por el
mismo.
 Tener contra el recusante enemistad, odio o resentimiento que se manifieste por
hechos conocidos.
ACEPTACIÓN DEL CARGO POR EL PERITO CONTADOR
El perito contador es notificado por cédula y debe acudir al despacho del
juez que atiende la causa.
Para aceptar el cargo y prestar el juramento de práctica o en su efecto
inhibirse de la aceptación
FORMAS QUE REVISTEN LAS CUESTIONES SOMETIDAS A
PERICIAS
Las pericias se practican en base a cuestionarios que indican los puntos
específicos sobre los cuales habrá de informar el perito, la extensión depende de
la naturaleza del problema.
EL INFORME O DICTAMEN PERICIAL
Forma de redacción: La evaluación del cuestionario reviste por lo
general la forma de un informe cuando el perito se limita a informar, pero puede
revestir el carácter de dictamen cuando la información es una opinión o juicio
debidamente fundada.
Características del dictamen pericial: Los peritos en todos los casos
deben actuar con absoluta objetividad e imparcialidad de emitir sus juicios, no
deben dejarse influenciar por los interesados en el pleito. Deben actuar con
prudencia y limitarse a examinar los hechos objetivamente. El dictamen pericial
constituye un elemento de juicio con que cuenta el juez para apreciar los hechos,
puede llegar a tener gran peso en la decisión del juez.
RESPONSABILIDAD DEL PERITO:
El perito es responsable por los daños que puedan causar su negligencia o
mal desempeño. Dicha responsabilidad puede de ser orden civil y penal. Es de
orden civil cuando el mal desempeño o negligencia haya causado daños y
perjuicios a cualquiera de las partes, o terceros interesados en el asunto, y de
orden penal si en el desempeño de sus funciones ha cometido algún acto (delito
o falta) castigado por la ley penal.
CAMPOS DE ACTUACIÓN PERICIAL

22
 El contador puede ser llamado a practicar los trabajos de peritaje en
cualquiera de los fueros judiciales. Los trabajos en general se relacionan con
problemas de cuentas, ya sea para determinar el saldo de una cuenta, el monto de
un perjuicio ocasionado etc. O sea en todos aquellos litigios en que sea necesario
utilizar la técnica contable para ayudar a definir el juicio.
FUERO COMERCIAL
Compulsa de libros comerciales (comparación de documentos) La
compulsa de libros comerciales constituye verdaderos trabajos de auditoria que
pueden ser parciales o totales. El examen debe practicarse a fondo, en su mínimo
detalle, cubriendo todos los aspectos que hacen relación con el problema
controvertido. No es posible establecer normas rígidas de trabajo, cada caso
envuelve un problema diferente.
Compulsa de libros comerciales (comparación de documentos) La
compulsa de libros comerciales constituyen verdaderos trabajos de auditoria que
pueden ser parciales o totales. El examen debe practicarse a fondo, en su mínimo
detalle, cubriendo todos los aspectos que hacen relación con el problema
controvertido. No es posible establecer normas rígidas de trabajo, cada caso
envuelve un problema diferente.
Pericias sobre disolución y liquidación de sociedades mercantiles:
La disolución de una sociedad puede ser parcial y total. Es parcial cuando
se produce el retiro de uno o mas socios solamente y la sociedad continua
operando con el resto de los socios, y total cuando los socios no se ponen de
acuerdo sobre los haberes que les corresponden pueden recurrir al procedimiento
judicial, en cuyo caso se nombrarán los peritos contadores que deban informar
sobre la cuantía de los haberes, tal cuantía debe incluir los siguientes conceptos:
- Reembolso del capital que corresponda, luego de deducir las pérdidas si hubiera.
- Utilidades no distribuidas de ejercicios anteriores
- Reservas acumuladas
- Alícuotas de utilidades, si corresponde del ejercicio en curso
- Valor de llave del negocio
- Saldo deudor o acreedor que los socios pudieran tener independientemente de
sus aportes.
Para realizar este tipo de trabajo se deben seguir las siguientes indicaciones:

23
■ Recoger antecedentes de la firma
■ Realizar un examen del sistema contable
■ Realizar un análisis de los balances y otras informaciones
■ Determinar los haberes de cada socio
FUERO CIVIL
■ Juicio Sucesorio: El Art. 3279 del Código Civil define a la sucesión como: la
transmisión de los derechos activos y pasivos que componen la herencia de una
`persona muerta, a la persona que sobrevive, a la cual la ley y el testador llama para
recibirla. El llamado a recibir la sucesión se denomina heredero. El Art. 3280 del
Código Civil establece que la sucesión es legítima cuando solo es diferida por la ley, y
testamentaria cuando lo es por voluntad del hombre, manifestada en testamento válido.
El juicio sucesorio es el que se promueve ante un juez competente para hacerse
efectiva la transmisión de los bienes y derechos del causante o sus herederos previa
participación y adjudicación inscribiéndose los títulos en los respectivos registros
cuando corresponda.
Este juicio puede ser iniciado por cualquiera de los presentes herederos o por un
acreedor de la sucesión.
El contador puede ser llamado para actuar en estos juicios a los efectos de:
- Determinar el haber hereditario
- Confeccionar la cuenta partición, es decir la distribución de los bienes entre los
herederos reconocidos.
DIVISIÓN DE HERENCIA
Una vez determinado el patrimonio sucesorio y aprobado el inventario y
verificación de los bienes se procederá a la liquidación y división de la herencia. El
patrimonio sucesorio está compuesto por los activos y pasivos dejados por el causante.
Para las adjudicaciones el contador cuidará de oír a los interesados a fin de obrar
de conformidad con ellos en todo lo que estén de acuerdo, o de conciliar en lo posible
sus pretensiones pues con frecuencia resulta difícil practicar la división y adjudicación
de bienes de distinta naturaleza entre los herederos que tienen también diferentes
pretensiones en cuanto a los bienes a adjudicarse.
El contador debe actuar como conciliador de dichas partes haciendo la división
de modo a satisfacer a las partes.
PREPARACIÓN DE CUENTA PARTICIONARIA

24
 La tarea del contador consiste en establecer el conjunto de bienes activos dejados
por causante, deducir las deudas reconocidas y las cargas de la sucesión y distribuir el
remanente, debe preparar un estado demostrativo de activo, pasivo y determinar el
patrimonio neto a distribuir.
INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS
En el fuero civil se promueven con frecuencia juicios de reclamo de
indemnización de daños y perjuicios ocasionados en los bienes o en la persona del
recurrente o sus herederos.
Un caso común es el de accidente de tránsito en los que una persona puede
quedar muerta o mutilada. En estos casos si no hay un acuerdo privado sobre si el
monto a abonarse el interesado recurre a la justicia ordinaria. El culpable debe
responder civilmente por los daños y perjuicios ocasionados, aparte de la
responsabilidad criminal que pueda corresponder.
DOS SON LOS CONCEPTOS BÁSICOS QUE DEBEN CONSIDERARSE
EN ESTE TIPO DE PERICIA:
El daño emergente que viene a constituir el valor del perjuicio ocasionado, como
los gastos de atención médica, internación etc.
Lucro cesante constituye la suma de las rentas que la persona dejaría de percibir
en el futuro por causa de la mutilación incapacidad o muerte. El contador debe ser capaz
de evaluar objetivamente las circunstancias a fin de determinar el valor justo.
FUERO LABORAL
Se relaciona con los casos de despidos y otras situaciones planteadas por los
asalariados, cuyos derechos y obligaciones se hallan regidos por el Código Laboral.
El perito es nombrado en este fuero y en todos los casos, de oficio mediante
sorteo practicado por el juez entre los profesionales matriculados que al efecto hayan
registrado su matrícula en el tribunal de apelación del fuero laboral. No existe en este
fuero el perito de parte, debe ser siempre designado de oficio.
Por lo general los documentos probatorios de las alegaciones de las partes que se
hayan acumulado en los asuntos, son los que el contador debe recurrir al domicilio del
demandado (empresa) para verificar las registraciones contables y su correspondiente
documentación. En especial, deben revisarse los libros exigidos por el código laboral.
El conocimiento del código laboral, leyes complementarias y reglamentaciones
laborales son indispensables para la realización de este tipo de peritaje.

25
 JUICIO DE DESPIDO SIN CAUSA JUSTIFICADA
Este tipo de juicio es el de mayor importancia de los que se ventilan en el fuero
laboral. En estos juicios el contador deberá actuar como experto para la determinación
de los haberes que corresponde al asalariado que plantea el reclamo o en todo caso para
verificar los cálculos presentados por las partes. Aunque no siempre el contador es
llamado para actuar como tal, sino muchas veces para verificar ciertos aspectos del
juicio como verificación de si los registros obligatorios son llevados conforme a la ley,
comprobación de los haberes registrados en los mismos, comprobación de antigüedad
etc.
FUERO PENAL
La ley establece que toda persona responsable criminalmente de una infracción penal lo
es también civilmente. Esta responsabilidad civil es la que genera situaciones en la que
se hace necesaria el peritaje contable. La responsabilidad civil comprende:
■ La restitución de la cosa o reembolso
■ La reparación del daño causado
■ Indemnización del perjuicio
■ Gastos de juicio
Otras pericias judiciales
Fuero en lo contencioso administrativo (Tribunal de Cuentas)
Esto se refiere a asuntos relacionados con demandas promovidas por
reparticiones públicas contra particulares, o viceversa, generalmente sobre cuestiones
relacionados con pago de tributos fiscales, toda vez que la cuestión requiera el peritaje
contable.
Pericia caligráfica
Lo practican los contadores matriculados que han adquirido experiencia práctica
en esta materia mediante su dedicación al estudio de los problemas relacionados con la
escritura, en sus distintos aspectos, adquiriendo idoneidad para emitir una opinión
fundada en los casos sometidos a pericias.
INTERVENCIÓN DEL CONTADOR EN LOS JUICIOS DE
CONVOCACIÓN DE ACREEDORES Y QUIEBRA
Convocación de acreedores
La Ley de Quiebras establece que “Todo deudor comerciante que haya llegado al
estado de insolvencia deberá presentarse ante el juzgado competente pidiendo la

26
convocación de sus acreedores o su quiebra. El pedido de convocación de acreedores es
un juicio preventivo de la quiebra de cualquier comerciante.
INTERVENCIÓN DEL CONTADOR EN EL PEDIDO DE
CONVOCACIÓN
La ley de quiebras establece que la solicitud del deudor pidiendo convocación de
sus acreedores debe contener:
■ La enunciación de la causa que hubiese producido su insolvencia
■ Un balance general de sus negocios y el cuadro demostrativo de pérdidas y
ganancias, tomados con antelación no mayor a diez días de ka fecha de su presentación
■ Nómina de todos sus acreedores con indicación de sus domicilios
determinación de las sumas adeudadas, fecha de vencimiento de las obligaciones y
garantías si los hubiere
■ Un inventario completo de sus bienes descriptivo y estimativo en
determinación de los valores de costos y negociabilidad y los gravámenes que pesen
sobre ellos
■ Si se tratare de una sociedad con socios de responsabilidad limitada, la nómina
de estos socios con indicación de sus domicilios
■ La manifestación de que pone a disposición del juzgado sus libros y papeles
■ Una certificación del registro general de quiebras en lo que conste:
- Si ha solicitado o no con anterioridad la convocación de sus acreedores a su
quiebra y en su caso los desistimientos respectivos.
- Si celebró concordato, al fecha de su homologación, cumplimiento, rescisión o
nulidad.
■ El certificado de la inscripción del contrato social en el registro público de
comercio.
■ De los puntos anteriormente citados, deben ser necesariamente preparados por
un contador.
- Balance y cuadro de pérdidas y ganancias
- Inventario general
- Nómina de acreedores.
INTERVENCIÓN DEL PROFESIONAL CONTABLE EN LA QUIEBRA

27
 La Ley 154 de Quiebras establece que si el deudor no hubiese indicado la
convocación de acreedores o iniciado quedase sin efecto los acreedores directamente
podrán solicitar su quiebra.
Para solicitar la quiebra de su deudor comerciante el acreedor debe presentar la
prueba del incumplimiento de una o mas obligaciones exigibles y líquidas, o la de otro
hecho revelador de la insolvencia.
Cuando la quiebra ha sido decretada luego del procedimiento de convocación de
acreedores, ya sea porque no ha habido concordato, o que habiéndolo no fuere
homologado por el juez, la tarea del contador se ha terminado. Es el síndico de la
convocación el que continúa con las labores que le asigna la Ley y que consiste en
realizar el activo y pagar sus deudas.
Sin embargo cuando la quiebra fue decretada por no admitirse el pedido de
convocación o como consecuencia de una solicitud debidamente formulada por un
acreedor, se procede a la contratación del experto en contabilidad. Las tareas que debe
realizar el contador en este caso son las siguientes:
■ Estudiará la situación del deudor, investigará los libros, vigilará la
contabilidad y todas las operaciones que efectuase
■ Levantará el inventario general de sus bienes y los comparará con el que fue
presentado por el deudor al efectuar su pedido.
HONORARIOS DEL CONTADOR EN LAS ACTUACIONES
JUDICIALES
El contador percibe sus honorarios profesionales en las actuaciones judiciales
conforme a la Ley 1135/30 que reglamenta el ejercicio de la profesión de peritos
mercantiles o contadores públicos. Dicha Ley en su Art. 5 establece que: “Los
honorarios que percibirán los profesionales no pasarán de 5% sobre el monto del asunto
en cuestión”.
ACTUACIÓN DEL CONTADOR COMO ÁRBITRO EN ARREGLOS
EXTRAJUDICIALES
El contador puede actuar como árbitro en los arreglos que no tengan carácter
judicial. Tal es el caso de:
■ Disolución y Liquidación de Sociedades, transformación de sociedades
mercantiles.

28
 ■ Retiro de socios, en los que cada uno de los socios se ponen de acuerdo y no
necesitan derivar la cuestión a los estragos judiciales, solamente necesitan la ayuda de
un profesional contable que se encargue de actuar como árbitro.
ACTUACIÓN DEL CONTADOR COMO ÁRBITRO EN LA
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE SOCIEDADES
La disolución de una sociedad mercantil implica el cese de sus actividades, las
que seguirán solamente a los efectos de su liquidación total. Cuando existen acuerdos
entre los socios sobre los haberes que corresponderá a cada uno, no sería necesario
derivar esa situación en el ámbito judicial, suficiente con la intervención de un
profesional contable.
CONCLUSIONES
Que los profesionales que se inician en la labor pericial adquieran las
herramientas prácticas necesarias para desarrollarse adecuadamente como auxiliares de
la justicia
El contador público es auxiliar de la justicia en los casos que señala la ley, como
perito expresamente designado para ello. También en esa condición el contador público
cumplirá su deber teniendo en cuenta las altas miras de su profesión, la importancia de
la tarea que la sociedad le encomienda como experto y la búsqueda de la verdad en
forma totalmente objetiva
El contador público tiene derecho a recibir remuneración por su trabajo y por el
que ejecutan las personas bajo la supervisión y responsabilidad. Dichas remuneraciones
constituye su medio normal de subsistencia y de contraprestación para el personal a su
servicio.
UNIDAD 13
JUICIOS DE CONVOCACION DE ACREEDORES Y QUIEBRAS
1. INSOLVENCIA.
1.1 CONCEPTO: El estado de insolvencia se manifiesta por uno o mas
incumplimientos u otros hechos exteriores que a criterio del juez demuestren
la impotencia patrimonial para cumplir regularmente las deudas a su
vencimiento, sin consideración al carácter de las mismas”
“La insolvencia es un estado patrimonial, no es un hecho ni un conjunto de
hechos. Es cierto que este estado patrimonial de impotencia para hacer frente a
sus compromisos y producir efectos legales, debe manifestarse por

29
exteriorizaciones que revelen con claridad dicho estado patrimonial, por ser
hechos difíciles de ser enumerados taxativamente el proyecto deja librado al juez
la apreciación de tal circunstancia”
A nuestro juicio, esta situación, no puede apreciarse cabalmente por simples
incumplimientos u otros hechos exteriores, sin practicar un análisis a fondo de
los tres aspectos: patrimonial, financiero y económico, aplicando principios de la
ciencia contable. La insolvencia, como queda dicho, es una situación compleja
de incapacidad de orden patrimonial; incapacidad para pagar deudas.
2. CONVOCACION DE ACREEDORES.
El Art. 9 de la Ley de Quiebras 164/69 dice: “Todo deudor comerciante que
haya llegado al estado de insolvencia, deberá presentarse ante el juzgado
competente pidiendo la Convocación de sus Acreedores o su Quiebra. El pedido
de Convocación de Acreedores es por lo tanto un juicio preventivo de la quiebra
de cualquier comerciante.
2.1 PEDIDO DE CONVOCACION
El Art. 10 de la Ley de Quiebras establece que la solicitud del deudor
pidiendo Convocación de sus Acreedores debe contener:
•La enunciación de las causas que hubiesen producido su insolvencia.
•Un balance general de sus negocios y el cuadro demostrativo de pérdidas y
ganancias, tomados con antelación no mayor a diez días a la fecha de su
presentación.
•Nómina de todos sus acreedores, con indicación de sus domicilios,
determinación de las sumas adecuadas, fecha de vencimiento de las
obligaciones, y garantías si las hubiere.
•Un inventario completo de sus bienes, descriptivo y estimativo, en
determinación de los valores de costos y negociabilidad y los gravámenes que
pesen sobre ellos.
•Si se tratase de una sociedad con socios de responsabilidad limitada, la
nómina de estos socios con indicación de sus domicilios.
•La manifestación de que pone a disposición del juzgado sus libros y
papeles.
•Una Certificación del Registro General de Quiebras en el que conste:

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- Si ha solicitado o no, con anterioridad, la convocación de sus acreedores a su
quiebra.
- Si celebró concordato, la fecha de su homologación y en su caso la de su
cumplimiento, rescisión o nulidad.
•El Certificado de la Inscripción del Contrato Social en el Registro Público
de Comercio.
•De los puntos anteriormente citados, deben ser necesariamente preparados
por un Contador:
2.2. AUTO DE ADMISION, PUBLICACION, EFECTOS JURIDICOS
Presentado el pedido en forma, con todas las exigencias, el juez luego de
examinarlo y solicitar las informaciones adicionales que consideres necesaria,
dicta el auto de admisión, cuyas disposiciones deben contener lo especificados
en el art. 18.
El deudor, cuyo pedido de convocación haya sido admitido conserva la
administración de sus bienes y puede proseguir la realización normal de sus
actividades, pero bajo vigilancia del síndico. No podrá sin embargo realizar
actos a titulo gratuito, ni constituir hipotecas, prenda o anticresis. Se suspenden
los pagos a los acreedores y a todos los créditos se consideran vencidos al solo
efecto de la convocación, con paralización de los intereses
2.3. INTERVENCION DEL CONTADOR EN EL PEDIDO DE
CONVOCACION
• Balance General y Cuadro de Pérdidas y Ganancias.
•Inventario General.
• Nómina de Acreedores.
3. QUIEBRA
3.1. PEDIDO DE QUIEBRA
Si el deudor no hubiese iniciado el procedimiento previsto en el art. 9º
(convocación de acreedores), o si iniciado, quedare sin efecto, los acreedores
podrán solicitar su quiebra.
Para solicitar la quiebra de su deudor comerciante, el acreedor debe
presentar la prueba del incumplimiento de una o mas obligaciones exigibles y
liquidas, o la de otro hecho revelador de la insolvencia (art. 64).

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 Cuando se trata de deudor no comerciante, el acreedor deberá probar la
existencia de dos ejecuciones promovidas contra el mismo por distintos
acreedores quirografarios, en las que el deudor no hubiese satisfecho el
requerimiento.
3.2 AUTO DECLARATIVO, EFECTOS JURIDICOS
Reunidas las condiciones que a criterio del juez evidencien el estado de
insolvencia, el mismo declara la quiebra por medio de un auto declarativo, cuyas
disposiciones deben ajustarse a lo previsto en el art. 67 y los incisos 1, 3 y 5 del
art. Un extracto de este auto se publica por 5 días en dos diarios de la capital de
gran circulación.
Por medio de dicho auto se da intervención al síndico designado al
efecto, quien de inmediato debe hacerse cargo de la administración de los bienes
del fallido, ejerciendo los derechos del mismo que por dicha disposición pasan al
síndico.
Si la quiebra fue declarada sin el previo procedimiento de convocación
de acreedores, el auto declarativo puede ser revocado, a pedido del deudor o
cualquier interesado formulado hasta 5 días después de la ultima publicación del
edicto, todas vez que pruebe la solvencia del deudor al tiempo de la declaratoria
de la quiebra.
3.4. SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS
Por el art. 210 de la ley de quiebras se crea la Sindicatura General de
Quiebras como organismo auxiliar de la Corte Suprema de Justicia.
Constituyen funciones principales de la sindicatura:
- Administrar y realizar los de las personas que sea declaradas en quiebra, liquidar
y pagar sus deudas; y
- Desempeñar las demás funciones que la ley le encomienda.
3.5 SINDICO GENERAL
El síndico general tendrá la dirección superior y la responsabilidad del buen
funcionamiento de la institución, e impartirá al personal de su dependencia las
instrucciones generales y particulares, de las que no se podrá apartar sin consulta
previa. El síndico general podrá siempre intervenir directa y personalmente en
cualquier convocación o quiebra, caso en el cual tendrá en el juicio respectivo los
mismos derechos y obligaciones que el síndico actuante.

32
 El síndico general velara porque los concursos y quiebras se tramiten rápida y
correctamente, y mantendrá un cuidadoso control sobre movimiento de fondos
El síndico general tiene facultades para suspender a cualquier funcionario de la
sindicatura, inclusive los síndicos agentes.
3.6 SINDICO AGENTE.
Los Síndicos Agentes deben ser paraguayos, mayores de 25 años, poseer título
de abogado, Dr. En Ciencias Económicas o Lic. En Ciencias Contables y
Administrativas y haber ejercido la respectiva profesión o la magistratura judicial
durante 3 años.
3.7. FUNCIONES TECNICO CONTABLES DEL SÍNDICO AGENTE
En el juicio de Convocación de Acreedores o de Quiebras el Juez designa un
Síndico agente, a propuesta de la Sindicatura General, con funciones:
✔El Síndico Agente será parte esencial en los juicios de Convocación de
Acreedores o Quiebras y actuará en defensa de los interese generales de los
acreedores, y protegerá los derechos del fallido.
✔Estudiará la situación del deudor, investigará sus libros y papeles, vigilará la
Contabilidad y las operaciones que efectuase.
✔Levantará el Inventario General de sus bienes y los comparará con el
presentado por el deudor al efectuar su pedido.
✔Preparará la lista de todos los créditos cuyos titulares se hubiesen presentado
en tiempo, con expresión del monto y graduación reclamados, así como un dictamen
sobre cada uno de ellos.
✔Deberá presentar un informe sobre los siguientes puntos:
1. Las causas de la insolvencia del deudor.
2. Las condiciones en que haya encontrado la Contabilidad.
3. El estado del Activo y el Pasivo.
4. La conducta patrimonial.
5. Opinión sobre el concordato.
3.7. FUNCIONES TECNICO CONTABLES DEL SÍNDICO
AGENTE
• Declarada la Quiebra el Síndico está obligado a tomar s las medidas
necesarias para la guarda de los bienes, libros y papeles del fallido, para lo cual

33
tomará posesión de ellos con intervención de funcionarios que el juzgado
designe.
• Hará el inventario definitivo y el avalúo de todos los bienes.
• Deberá tomar las medidas necesarias para la defensa y conservación del
activo de la Quiebra. Administrará los bienes inmuebles y depositará
diariamente en el B C P el dinero y los valores que recogiere, cualquiera fuese su
origen.
• Presentará mensualmente al Juzgado un informe sobre el resultado de la
Liquidación del Activo y su posterior distribución.
• Terminada la gestión de realización del Activo, el Síndico presentará la
rendición de cuenta detallada y un proyecto de distribución final.
3.8. CONTRATACION DE EXPERTOS CONTABLES.
A los efectos de realizar los trabajos precedentemente, de naturaleza
contable, la sindicatura general de quiebras, contrata los servicios del experto en
contabilidad, en vista de no contar dicho organismo de profesionales contables
dentro de su equipo de síndicos agentes.
3.9. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
La contratación del experto contable se formaliza por Resolución de la
Corte Suprema de Justicia, a propuesta del Sindico General, es decir, es la Corte
Suprema de Justicia, la que contrata los servicios, a propuesta del Sindico
General.
HONORARIOS DEL CONTADOR EN LAS ACTUACIONES
JUDICIALES
El Contador percibe sus honorarios profesionales en las actuaciones
judiciales conforme a la Ley 1135/30 que reglamenta el ejercicio de la profesión
de peritos mercantiles o Contadores Públicos. Dicha Ley en su Art. 5 establece
que: “Los honorarios que percibirán los profesionales, no pasarán de 5% sobre el
monto del asunto en cuestión.”
Regulación de los Honorarios.
En las designaciones a pedido de parte, una vez presentado el informe o
dictamen, el profesional pide regulación de sus honorarios y dictado el auto
correspondiente, el mismo puede reclamar el pago a la parte proponente. El

34
derecho de pedir regulación prescribe en el término de 2 años, a contar desde la
fecha en que se haya practicado la pericia.
Auto de Regulación, Notificación.
El auto de Regulación es la resolución del Juez por la cual se fijan los
honorarios. Este auto constituye un título ejecutivo y como tal, en caso de
negativa del responsable del pago, sirve de base para entablar la acción judicial
correspondiente por pago de honorarios.
Apelación y Demanda.
Si el profesional no esta de acuerdo con la regulación hecha por el Juez,
puede apelar el auto regulatorio dentro del término de tres días de haberse
notificado, ante el mismo juez que reguló sus honorarios. El juez debe dar curso
al pedido, concediendo o denegando el recurso.
ACTUACIÓN DEL CONTADOR COMO ÁRBITRO EN ARREGLOS
EXTRA-JUDICIALES.
Un Contador puede ser llamado a actuar como árbitro en los arreglos
extra- judiciales. Tal es el caso de:
Disolución y Liquidación de Sociedades, Transformación de Sociedades
Mercantiles.
Retiro de socios, etc., en los que cada uno de los socios se ponen de
acuerdo y no necesitan derivar la cuestión a los estados judiciales, solamente
necesitan la ayuda de un Profesional Contable que s encargue de actuar como
árbitro en dichas actuaciones.
4.1. Actuación del Profesional Contable como árbitro en la Disolución y
Liquidación de Sociedades.
La disolución de una Sociedad mercantil implica el cese de sus actividades,
las que seguirán solamente a los efectos de su liquidación total. Cuando existen
acuerdos entre los socios sobre los haberes que corresponderá a cada uno, no
sería necesario derivar esa situación en el ámbito judicial, suficiente con la
intervención de un profesional contable
La disolución parcial puede ocurrir por la separación de uno o más socios en
los siguientes casos:
•Por cometer actos lesivos a los intereses sociales.
•Por muerte, demencia o incapacidad permanente.

35
 •Por retiro voluntario.
En estos casos no implican liquidación de la sociedad, sino la determinación
de haber que corresponderá al socio en concepto y utilidad, lo cual también es de
competencia del Contador.
La disolución total ocurre en los siguientes casos:
•Expiración del Plazo.
•Consentimiento unánime.
•Pérdida del capital social del 75% en las S.A.
•Separación legal o muerte del socio cuyo nombre figura en la razón social.
SERÁN TAREAS PROPIAS DEL CONTADOR:
•Practicar inventario y balance dentro de los 15 días de la disolución.
•Preparar un Estado de liquidación.
•Distribuir remanentes después de terminar la liquidación, o antes en forma
parcial toda vez que se haya pagado todo el pasivo.
Considerando que el profesional contable es el que está mejor preparado para
realizar esos trabajos de carácter técnico – contable, es el más indicado para intervenir
como árbitro en aquellos arreglos que no necesitan ser llevados a los estrados judiciales.
UNIDAD 14
“ASPECTOS CONTABLES EN EL JUICIO DE CONVOCACION DE
ACREEDORES Y/O QUIEBRA”
1. LISTA DE ACREEDORES, TECNICA DE PREPARACION
• La lista de acreedores presentados en tiempo constituye la base para la formación
de la Junta de Acreedores y debe ser preparada de tal suerte que muestre
claramente al juez y a los acreedores la veracidad y exactitud de cada uno de ellos y
en su caso las observaciones que se hayan formulado tanto por el deudor como por
el sindico.
• El artículo de la ley de quiebras (Nº 154/69). 32 establece al respecto: “Dictado el
auto que admita la convocación, todos los acreedores, inclusive los que tuvieren
créditos con acreedores
• Luego de terminar el examen, el contador emite su Dictamen que viene a
constituir la síntesis de su investigación, indicando la cifra que a su juicio es la
correcta y por la cual habrá de admitirse el crédito o en su caso indicando la razón
por la cual el crédito deberá rechazarse.

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LISTA DE ACREEDORES PRESENTADOS:
• Acreedor:
• Patrocinante:
• Titulo justificativo
• Examen Contable
• Observaciones
• Dictamen
• Graduación
2. EL INFORME DEL SÍNDICO
2.1. ASPECTO PRINCIPAL.
El informe del Síndico constituye para la 2da parte del trabajo, de carácter contable, que
debe presentarse el síndico, tanto en los juicios de convocación de acreedores como en
quiebra. Este informe como ya hemos anticipado, reviste el carácter de altamente
técnico y por lo tanto el experto contable debe dedicarle todo el esfuerzo que sea
necesario a fin de que el informe resulte veraz y lo mas exacto posible. No debe
olvidarse que este informe servirá de base tanto para llegar a un concordato como para
decretar la quiebra del convocatoria.
El informe del síndico, conforme al artículo 42 debe incluir
● Antecedentes.
● Las causas de la insolvencia del deudor.
● Las condiciones en que haya encontrado la Contabilidad.
● El estado del Activo y el Pasivo.
● La conducta patrimonial.
● Opinión sobre el concordato.
2.2. ANTECEDENTES
En este título se debe hacer una breve historia de la firma, desde su constitución
hasta su pedido de convocación, de manera que se tenga una idea global de la
trayectoria que ha tenido.
2.3. CAUSAS DE LA INSOLVENCIA
Para determinar las causas de las insolvencias debe recurrirse al análisis de los
estados contables. En muchos casos esta tarea resultara difícil, por deficiencias en el
sistema contable, pero de todos modos debe intentarse un análisis contable-económico y
financiero.
Las posibles causas de insolvencias, pueden ser:
● Inmovilización excesiva (activo inmovilizado)

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 ● Falta de capital operativo
● Gastos excesivos en relación con rendimientos
● Volumen de ventas insuficientes con relación a gastos fijos
● Gastos financieros elevados
● Caída vertical del volumen de ventas
● Excesivo volumen de stock y escasa rotación del mismo
● Volumen excesivo de ventas a crédito que obliga financiación costosa de las
compras.
● Otros aspectos de importancia.
2.4. CONDICIONES DE LA CONTABILIDAD
• Debe informarse si la contabilidad se lleva conforme a principios y técnicas
contables adecuadas. Si se llevan los libros considerados indispensables de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes y si los registros contable guardan un orden uniforme.
2.5. ESTADO DE ACTIVO Y PASIVO
• Para formularse el estado activo y pasivo se debe tomar el inventario de las
existencias y demás valores que constituyen el activo. El primer trabajo del Contador
contratado consiste precisamente en tomar el inventario del negocio.
• El estado de activo y pasivo deben mostrar en lo posible, la real situación
patrimonial del deudor. Debe presentarse de tal forma que facilite la interpretación de
la situación financiera patrimonial, vale decir, convenientemente distribuidos los rubros
del activo y pasivo.
2.6. CONDUCTA PATRIMONIAL
• En este aspecto en el informe, deben mencionarse los actos del deudor que se
consideren y revisten el carácter de culposo o doloso, de acuerdo a la ley, o de lo
contrario expresar que en la investigación practicada no se evidencian tales actos.
2.7. OPINION SOBRE EL CONCORDATO
• La propuesta de concordato puede consistir en quita y espera. La quita puede
elevarse hasta 50 % si el plazo no fuere superior a dos años. y la espera extenderse hasta
4 años y la quita, en este caso no podrá ser superior al 30%.
• No obstante, el Contador debe evaluar las en su justa medida, con criterio
realista y conservador y sacar conclusiones sobre el particular.
3. INVENTARIO Y REVISION DE VALUACION

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 El estado de activo y pasivo debe mostrar en lo posible la verdadera situación
patrimonial del deudor. Por lo tanto, el contador debe poner el debido cuidado en la
determinación de los valores del activo
El contador debe poner especial cuidado, en la consideración de algunos aspectos
tales como:
 Caja y Bancos.
 Existencias
 Cuentas por Cobrar.
INMOVILIZACIONES
- Fecha del balance
- Un problema de orden practico que se presenta en la fecha que debe tomarse
para la formulación del estado de activo y pasivo. La ley dice “Levantara el
inventario y lo compara con el presentado por el deudor”. De modo que podría
tomarse la misma ficha del inventario presentado. En este caso, al tomar el
inventario el Contador contratado debe computar las entradas y salidas habidas
entre las fechas mencionadas y la fecha en que el mismo tome su inventario.
PRESENTACION DEL INVENTARIO
- Los inventarios detallados de mercaderías, cuentas a cobrar, muebles y útiles,
etc.; se presentan como anexos del informe debidamente numerados y foliados.
4. LA JUNTA DE ACREEDORES
La Junta de Acreedores se constituye por los Acreedores que hayan presentado en
tiempo y forma los títulos justificativos de sus créditos y hayan sido admitidos y
reconocidos por el Juez. La reunión se realiza ante el juez de la causa, en la Sindicatura
General de Quiebras, con la participación del Síndico General, Sindico Agente, Fiscal
del estado y Contador contratado.
Para este acto el Contador debe preparar una planilla para cómputo de votos en base
a la Lista de Acreedores admitidos y reconocidos por el Juez, obrante en autos.
4.1. IMPUGNACION Y HOMOLOGACION DEL CONCORDATO
El concordato aprobado puede ser impugnado por causas legítimas, dentro del término
de 8 días, quien conforme al artículo 47. Si no hubo impugnación el juez procede a
homologarlo, transcurrido dicho termino, pero puede también rechazarlo basado en las
causales previstas en la ley.

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 5. LA INTERVENCION DEL CONTADOR EN LOS JUICIOS DE
QUIEBRA.
Cuando la Quiebra ha sido decretada y luego del procedimiento de Convocación de
Acreedores, ya sea porque no habido concordato, o que, habiéndolo no fuere
homologado por el Juez, la tarea del Contador, ha terminado. Es el Síndico de la
convocación el que continua con las labores que le asigne a la ley, y que consiste
esencialmente en realizar el activo y pagar las deudas.
5.1. INVENTARIO DEFINITIVO Y AVALÚO DE BIENES
Declarada la quiebra, el Síndico esta obligado a tomar todas las providencias
necesarias para la guarda de los bienes, libros y papeles del fallido, para lo cual tomará
posesión de ellos con intervención del funcionario, que el juzgado designare. Si lo
estimare necesario, aplicará en ellos los sellos del juzgado para mayor seguridad de los
mismos. 
Si se declara la quiebra de una sociedad que tenga Socios ilimitada y solidariamente
responsables, las diligencias deberán practicarse también con los bienes, libros y
papeles de estos.
5.2. LIQUIDACION DEL ACTIVO Y SU DISTRIBUCION
(Firme el auto de quiebra, dice el artículo 138, se debe efectuar a la verificación de
créditos, y el síndico realizara los bienes de la masa en el más breve plazo).
La venta deberá hacerse en remate público, sin base, salvo los inmuebles que deben
tener por base la valuación fiscal. Excepcionalmente, el juez puede disponer la venta,
total o parcial, de los bienes, en forma privada o por medio de una licitación; en este
último caso deberá fijarse base de venta.
En cuanto al procedimiento de distribución el artículo 148 establece: Las sumas
obtenidas por la liquidación del activo serán distribuidas en el siguiente orden:
•Pago de los créditos enumerados en el articulo 237.
•Pago de los créditos enumerados en el articulo 240
•Pagos de los créditos admitidos con prelación sobre las cosas vendidas, según el orden
establecido por las leyes; y •pago de los acreedores quirografarios, en proporción al
monto del crédito por el que cada uno de ellos hubiese sido admitido
Los créditos que deben pagarse en primer término son los enumerados en el
artículo 240, y son:
1) Los de justicia, originados por el procedimiento concursal o sucesorio;

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 2) Los de administración, realización y distribución de los bienes;
3) Los provenientes de obligaciones legalmente contraídas por el Sindico del
concurso o del Administrador de la sucesión derivadas de sus actos
4) Los que resultasen de los contratos cuyo cumplimiento correspondiesen a la
masa
5) Los emergentes del enriquecimiento indebido de la masa.
5.3. LA INTERVENCION DEL CONTADOR EN LAS QUIEBRAS.
5.3.1. CREDITOS QUIROGRAFARIOS
Son los créditos originados de operaciones realizadas por el deudor fallido,
documentados en facturas, recibos, etc. sin privilegio especial, y que fueron
registrados como acreedores, en proporción al monto del crédito por el que cada uno
de ellos hubiese sido admitido.
5.3.2. CREDITOS PRIVILEGIADOS
•Los salarios devengados por los trabajadores de la firma fallida constituyen créditos
con privilegio singular y como tales deben ser pagados con preferencia a cualquier otro
crédito.
•Impuestos, tasas y contribuciones.
•Los de Justicia.
•Otros.

UNIDAD 15
“PRESTACIÓN DE OTROS SERVICIOS PROFESIONALES ”
1. REALIZACIÓN DE ESTUDIOS ACTUARIALES. EL PROFESIONAL
CONTABLE PUEDE DEDICARSE A LA REALIZACIÓN DE
“ESTUDIOS ACTUARIALES” Y CALCULAR:
• Tablas de mortalidad
• Tasa Central De Mortandad
• Probabilidades relativas a periodos superiores a un año • cantidad de existencia de vida
• Vida media
• Vida probable – más probable duración de la vida media de una población
• Probabilidades de vida y muerte referente a grupos de dos o más personas
• Vida media de un grupo
• Probabilidades de supervivencia
• Tablas de mortandad de asegurados

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• Ajuste de tablas, entre otros.
• Para el caso de los seguros de vida, el profesional contable realiza estudios sobre
capital diferido, pagaderos a prima única.
• Mediante estos estudios, se trata de averiguar cuanto cuesta hoy, un capital
determinado pagadero dentro de "n" años, siempre que el asegurado este con vida, a esta
fecha. El valor actual, es lo que se llama prima pura o única.
El contador puede realizar además cálculos de:
• Rentas vitalicias constantes
• Rentas vitalicias variables
• Rentas pagaderos en sub-periodos de años
• Seguros en caso de muerte
• Primas periódicas
• Rentas completas
• Primas de tarifa
• Reservas matemáticas – reservas puras
• Reservas matemáticas – reservas cargadas
• Modificaciones de pólizas, rentas y seguros de supervivencia, etc.

En el caso de seguros de vida, realiza estudios sobre:

Probabilidad de invalidez
Probabilidades de vida y muerte para las cajas de pensiones, el subsidio por
enfermedad, seguros en caso de muerte, etc.
“Previsiones”. Todo balance actuarial tiene por objeto el de establecer la
suficiencia de fondos requeridos por las instituciones, para cumplir con sus
compromisos a futuro.  
Los “balance actuariales” deben ser preparados de acuerdo a los principios de
la “matemática actuarial y a la matemática de seguro social”.  Este tipo de
servicios lo utilizan normalmente instituciones tales como, las cajas de jubilaciones,
“compañías de seguros”, bancos, el instituto de previsión social, y todas las
empresas que necesitan realizar proyecciones.
La fórmula es la siguiente:

V = Valor Actual C = Capital Asegurado i = Tasa de Interés

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 2. ACTUACIÓN DEL SINDICO O COMISARIO DE SOCIEDADES POR
ACCIONES U OTRAS ENTIDADES EN LA QUE LA LEY EXIGE LA
ACTUACIÓN DE LOS MISMOS.
La fiscalización de las sociedades a cargo de los “síndicos” debe ser realizada por
personas especializadas en el conocimiento de las actividades que controlan. No se
puede pedir “eficiencia”, a quien no conoce la materia. El cargo de síndico es personal e
indelegable, y así debe de ser, pues la designación del mismo está fundada en la
idoneidad y en la moral del profesional que ejerce tan delicada función. Es el
representante de los accionistas en la dirección y administración de la empresa. (art.
1.124 del código civil)
2.1  FUNCIONES EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS.
A) Examinar y verificar los libros, registros, documentaciones, saldos de cuentas
bancarias, valores, etc.
B)  Dictaminar sobre la memoria. El balance general, los inventarios y la cuenta de
resultados del ejercicio financiero de la entidad.
C)  Informar al consejo de administración cuando considere necesario cualquier asunto
de su competencia.
d)   Ejercer otros actos de fiscalización, de acuerdo a las disposiciones legales referente
a la sindicatura.
2.2. FUNCIONES EN EMPRESAS PRIVADAS.
Las atribuciones y obligaciones del síndico, se hallan reguladas por el articulo
n°1.124 del código civil art. 1.124. Son atribuciones de los síndicos:
A) fiscalizar la dirección y administración de la sociedad, a cuyo efecto debe
asistir con voz, pero sin voto, a las reuniones del directorio, y de las asambleas, a todas
las cuales deben ser citados.
B) examinar los libros y documentaciones siempre que lo juzguen conveniente
y, por lo menos, una vez cada tres meses.
C) verificar en igual forma las disponibilidades y títulos- valores, así como las
obligaciones y la forma de balances de comprobación.
D) controlar la constitución y subsistencia de la garantía de los directores y
solicitar medidas necesarias para corregir cualquier irregularidad.

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 e) Presentar a la asamblea ordinaria un informe escrito y fundado sobre la
situación económica y financiera de la sociedad, dictaminando sobre la memoria,
inventario, balance y cuenta de ganancias y pérdidas;
f) Suministrar a los accionistas que representen, cuando menos, el diez por
ciento del capital integrado y que lo requieran, información completa sobre las materias
que son de su competencia;
g) Convocar a asamblea extraordinaria, cuando lo juzguen necesario, y a
asamblea ordinaria, cuando omitiere hacerlo el directorio;
h) Hacen incluir en el orden del día de la asamblea los puntos que considere
procedentes;
i) Vigilar que los órganos sociales den debido cumplimiento a las leyes,
estatutos, reglamentos y decisiones de la asamblea;
j) Fiscalizar las operaciones de liquidación de la sociedad;
k) Investigar las denuncias que los accionistas les formulen por escrito,
mencionarlas en sus informes a la asamblea y expresar acerca de ellas las
consideraciones y proposiciones que correspondan, debiendo convocar de inmediato a
asamblea para que resuelva a su respecto, cuando la situación investigada no reciba del
directorio el tratamiento que conceptúen adecuado y juzguen con urgencia.
- art. 1.125. los síndicos son ilimitados y solidariamente responsables por el
cumplimiento de las obligaciones que las leyes y el estatuto les imponen.
- art. 1.126. también son responsables solidariamente los directores por los
hechos u omisiones de estos, cuando el daño no se hubiere producido si hubiera actuado
de conformidad con las obligaciones de su cargo. 
2.3. INTERVENCIÓN DEL CONTADOR COMO SINDICO AGENTE EN
EL JUICIO DE CONVOCACIÓN DE ACREEDORES O DE QUIEBRA.
Para cada juicio o convocación de acreedores o quiebra, el juez designa un
síndico agente, a propuesta de la sindicatura general de quiebras. El síndico general,
podrá intervenir directa y personalmente en cualquier convocación o quiebra.
El art. 221 de la ley 154 establece que el síndico será parte especial en los juicios
de convocación de acreedores y de quiebra. También están establecidos ciertas
funciones en los art.22, 34, 42, 133, 147, 149, 150, y el art. 59 de la citada ley de
quiebras
3. SERVICIO DE ASISTENCIA INTEGRAL A PEQUEÑAS EMPRESAS.

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 El profesional que presta servicios de asistencia integral a pequeñas empresas,
organizadas como figura unipersonal, atiende, supervisa, y visualiza gran parte del
trabajo. Por ello el contador debe tener un amplio conocimiento en los diferentes tipos
de consultoría y un conocimiento generalizado de diferentes tipos de pequeñas empresas
para la prestación de servicios en forma integral, abarcado prácticamente todos los
aspectos contables, financieros, administrativos, de recursos humanos, etc.
Independientemente de estos servicios de carácter especial podemos mencionar los
siguientes trabajos típicos del contador general.
a)   vigilancia de la marcha de la contabilidad.
b)   control de las imputaciones contables.
c)   control de movimientos de fondos.
d)   control de inventarios.
e)   control de liquidación y planillas de salarios
f)    control de propiedad de las operaciones en general
g)   control de vencimiento por cobrar y pagar.
h) Formulación de los estados contables.
i) Preparación de las declaraciones juradas impositiva
j) Organización y dirección de la toma de inventarios.
k) Análisis de los estados contables.
l) Selección y adiestramiento del personal de contaduría.
m)  Consultor de gerencia en materia financiera.
n) Racionalización de métodos de trabajo administrativo-contable.
4. INTERVENCIÓN DEL CONTADOR EN LA CONSTITUCIÓN,
TRANSFORMACION DISOLUCIÓN DE SOCIEDADES MERCANTILES
4.1. CONSTITUCIÓN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES.
Puede constituirse por escritura pública por escritura privada, con excepción de la
SA, SRL., empresa individual de SRL. y en comandita por acciones.
En la redacción de proyectos de contratos, es necesaria la participación del
profesional contable o contador público, pues para muchos aspectos de los estatutos o
contrato sociales, el profesional contable, está en condiciones de asesorar para una
mejor definición de clausuras contractuales, por ejemplo, tipos de acciones a emitir,
formas de integración de capital, bases para la preparación de los inventarios y estados
contables, bases para la distribución de utilidades y de la perdidas y la formación de

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reservas, fiscalización o auditoria interna y externa, bases para el establecimiento de un
sistema apropiado de organización y control, etc.
Estos puntos, y otros similares, deben ser estudiados y definidos para cada sociedad
en particular, conforme a su objeto, organización, dimensión y otras características.
No es el caso de adoptar lisa y llanamente disposiciones de sociedades pre -
existentes sin analizar a fondo su alcance y probable eficacia para una sociedad que se
proyecta.
La transformación o la reorganización de empresas, puede obedecer a varias causas,
algunas positivas y otras negativas, y a la vez revestir diversas formas. La
transformación puede ser meramente jurídica o también económica, cuando cambia el
objeto y financiera cuando varía su estructura financiera.
4.2. ASPECTOS CONTABLES.
La transformación generalmente plantea problemas contables, ya que pueden
incorporarse nuevos socios, pues modifica la participación de los socios existentes,
generalmente se práctica un “ajuste” de valores del activo, y eventualmente de pasivos,
antes de admitir un nuevo socio, y establecer claramente las proporciones en que
participan los socios en el patrimonio neto resultante. si no se practican ajustes, pueden
haber subvaluaciones y sobrevaluaciones.
4.3. DISOLUCIÓN DE SOCIEDAD MERCANTILES.
• Implica el cese de sus actividades, y seguirán operando las empresas a los efectos de
su liquidación total.
4.3.1. Disolución parcial. Puede ocurrir por la separación de uno o más socios.
4.3.2. Disolución total. A) por expiración del plazo b) consentimiento unánime c)
perdida del capital social del • 75% en las s.a. D) quiebra. E) separación legal o
muerte del socio cuyo nombre figura en la razón social.
5. INTERVENCIÓN DEL CONTADOR EN LA
REORGANIZACIÓN DE EMPRESAS.
Por lo general se entiende, por los arreglos que se realizan para solucionar
dificultades financieras. De ahí que el término se asocie a un estado de insolvencia. Sin
embargo el término es aplicable a las empresas que realizan arreglos de orden
financiero, sin tener dificultades financieras aparentes, y aún en negocios de plena
expansión, como los casos de fusión y absorción, pero en todo caso, reorganización

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afecta a la estructura de financiamiento de las empresas. Nosotros utilizamos, cuando
buscamos soluciones a los problemas financieros.
Para solucionar los problemas financieros se pueden:
A. Incorporar nuevos socios con aportes de capital.
B.  Proponer la re-financiación del pasivo.
C.  Buscar arreglos privados con los acreedores.
D. El deudor con dificultad financiera puede recurrir al procedimiento judicial
de convocación de acreedores.

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