SIC Apertura de Cámara Covid-19

Bogotá D.C.
Doctor
JULIÁN DOMINGUEZ RIVERA
Presidente Ejecutivo
CONFEDERACIÓN CÁMARAS DE COMERCIO – CONFECÁMARAS
Calle 26 No. 57 – 83 Torre 7 Piso 15
confecamaras@confecamaras.org.co
Ciudad
ASUNTO: REANUDACIÓN ACTIVIDADES CÁMARAS DE COMERCIO.
Señor Presidente Ejecutivo:
Con ocasión de la declaratoria del estado de emergencia, y en atención a la expedición de los

decretos legislativos por parte del Gobierno Nacional respecto a los sectores y actividades que
pueden reasumir sus labores y prestar sus servicios, me permito anotar lo siguiente:
1. El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud – OMS, declaró pandemia

el Coronavirus (COVID-19), cuya caracterización implicaba no solamente la extensión
de la epidemia por varios países y continentes, sino que instaba a los diferentes Estados
a adoptar medidas urgentes para la identificación, tratamiento y divulgación de las
medidas preventivas requeridas para mitigar los casos de contagio y los efectos
adversos en la salud pública asociados al virus.
2. En este sentido, el Presidente de la República realizó la Declaratoria de Estado de

Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, mediante el
Decreto 417 de 2020, con el objeto principal de adoptar las estrategias necesarias para
conjurar la crisis e impedir la extensión de sus efectos.
3. Dentro de las estrategias adoptadas por el Gobierno Nacional, se profirió el Decreto 457
de 2020, con el cual se ordenó el primer aislamiento preventivo obligatorio para todos
los habitantes de la República de Colombia a partir del 25 de marzo del presente año,
cuya medida se ha ampliado hasta la fecha, con ocasión del análisis del riesgo
epidemiológico que supone la propagación del virus en nuestro país, y de las posibles
consecuencias sociales, económicas y en la salud pública derivadas del mismo.
4. De acuerdo con lo anterior, esta Superintendencia mediante instrucción del 23 de marzo

de 2020, atendiendo las medidas de aislamiento obligatorio decretadas por el Gobierno
Nacional, ordenó, que hasta nueva orden, se adelantaran los trámites de renovación de
la matrícula mercantil y/o inscripción, así como la solicitud de registro de actos y
documentos y demás trámites relacionados con los registros públicos a cargo de las
Cámaras de Comercio, únicamente por internet, medios electrónicos, u otras
tecnologías de la información y telecomunicaciones.
5. Sin embargo, en el marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia Económica,

Social y Ecológica promulgada a través del Decreto 637 del 06 de mayo de 2020, y con
el objeto de proporcionar garantías mínimas para el cumplimiento de las medidas de
aislamiento obligatorio, se establecieron unas excepciones para permitir el derecho de
circulación de personas dedicadas a la prestación de ciertos servicios o actividades, las
cuales se han venido ampliando, para reactivar gradualmente y bajo estrictos protocolos
de seguridad, sectores claves en nuestro desarrollo social y económico.
En ese sentido, el Decreto 749 del 28 de mayo de 2020 señaló:
“Artículo 2. Ejecución de la medida de aislamiento. De conformidad con lo

establecido en los artículos 296 y 315 de la Constitución Política de Colombia,
el numeral 1 del literal b) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994 y el artículo 199
de la Ley 1801 de 2016, ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el
marco de sus competencias constitucionales y legales, adopten las
instrucciones, actos y órdenes necesarias para la debida ejecución de la medida
de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
República de Colombia, adoptada en el artículo anterior.
Artículo 3. Garantías para la medida de aislamiento. Para que el aislamiento

preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida, a la salud en conexidad
con la vida y la supervivencia, los gobernadores y alcaldes, en el marco de la
emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, permitirán el
derecho de circulación de las personas en los siguientes casos o actividades:
(...)
12. Las actividades de los servidores públicos, contratistas del Estado,

particulares que ejerzan funciones públicas y demás personal necesario para
prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus
COVID-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios del Estado.
(...)
Parágrafo 5. Las personas que desarrollen las actividades mencionadas en el

presente artículo, para iniciar las respectivas actividades, deberán cumplir con
los protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y
Protección Social para el control de la pandemia del Coronavirus COVID - 19.
Así mismo, deberán atender las instrucciones que para evitar la propagación
del Coronavirus COVID-19 adopten o expidan los diferentes ministerios y
entidades del orden nacional y territorial.
(…)
Parágrafo 7. Los alcaldes con la debida autorización del Ministerio del Interior
podrán suspender las actividades o casos establecidos en el presente artículo.
Cuando un municipio presente una variación negativa en el comportamiento de

la epidemia del Coronavirus COVID-19 que genere un riesgo excepcional a
criterio del Ministerio de Salud y Protección Social, esta entidad enviará al
Ministerio del Interior un informe que contenga la descripción de la situación
epidemiológica del municipio relacionada con el Coronavirus COVID-19 y las
actividades o casos que estarían permitidos para ese municipio, con base en lo
cual, el Ministerio del interior ordenará al alcalde el cierre de las actividades o
casos respectivos.
(…)
Artículo 6. Teletrabajo y trabajo en casa. Durante el tiempo que dure la

emergencia sanitaria por causa de la pandemia del Coronavirus COVID-19, las
entidades del sector público y privado procurarán que sus empleados o
contratistas cuya presencia no sea indispensable en la sede de trabajo,
desarrollen las funciones y obligaciones bajo las modalidades de teletrabajo,
trabajo en casa u otras similares.” (Subrayado fuera del texto original de la
norma).
6. En este orden de ideas, los gobernadores y alcaldes permitirán el derecho a la

libre circulación para el desarrollo de actividades por parte de los particulares que
ejercen funciones públicas, entre ellos, las Cámaras de Comercio. Cabe anotar que
la norma se refiere al desarrollo de actividades presenciales con el personal
estrictamente necesario para garantizar el funcionamiento de los servicios del
Estado y así, se coadyuve a prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria
derivada del COVID-19.
6. Igualmente, es necesario tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto en los

artículos 2 y 3 del Decreto 749 del 28 de mayo de 2020, los gobernadores y alcaldes
son las autoridades competentes para adoptar las instrucciones, actos y órdenes
necesarios para la debida ejecución de la medida de aislamiento preventivo obligatorio
de todas los habitantes de su jurisdicción, así como fijar las medidas que ayuden a evitar
la propagación del COVID-19; para lo cual pueden llegar a suspender la circulación de
las personas que ejercen las actividades exceptuadas, previa autorización del Ministerio
del Interior.
Por consiguiente, en opinión de esta Superintendencia, las Cámaras de Comercio podrán

desarrollar las funciones públicas que le han sido delegadas en mérito de la ley o por decisión
del Gobierno Nacional, de manera presencial y con el personal que resulte estrictamente
necesario, atendiendo a las condiciones y particularidades de cada territorio, sin perjuicio de
las medidas que puedan adoptar los mandatarios locales en el marco de sus competencias
como autoridades ejecutivas y policivas en su jurisdicción.
En todo caso, las Cámaras deberán implementar y acatar todas las medidas y protocolos de
bioseguridad y prevención establecidas por el Gobierno Nacional, el Ministerio de Salud y
Protección Social y los entes territoriales, con el objeto de preservar la salud y seguridad de
sus empleados y usuarios, en particular, los lineamientos establecidos en la Resolución 666
del 24 de abril de 2020 y demás normas que la complementen, sustituyan o modifiquen.
De igual manera, en concordancia con los establecido en Artículo 2 del Decreto Legislativo
539 de 2020, es fundamental atender los requerimientos en materia de Inspección, Vigilancia
y Control de las autoridades territoriales frente al cumplimiento de los protocolos de
bioseguridad respectivos.
En concordancia lo anterior y a efectos de cumplir lo ordenado en el artículo 6 del Decreto 749

del 28 de mayo de 2020, las Cámaras de Comercio en lo correspondiente a las funciones
registrales, deberán procurar que sus empleados o contratistas cuya presencia no sea
indispensable en la sede de trabajo, desarrollen las funciones y obligaciones que les
corresponden, bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares,
promocionando la utilización de los servicios virtuales y minimizando la afluencia de los
usuarios en sus instalaciones.
Cordial saludo,
ANDRÉS BARRETO GONZÁLEZ

Superintendente de Industria y Comercio
CC. Doctor Saúl Pineda Hoyos – Viceministro de Desarrollo Empresarial, Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
Señores Presidentes Ejecutivos de las Cámaras de Comercio de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y
Bucaramanga.
Proyectó: Efrén Avendaño

Revisó: Liliana Durán / Claudia Zuluaga / Héctor Barragán/ Olga Susa
Aprobó: Rocío Soacha

SIC Apertura de Cámara Covid-19

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SIC Apertura de Cámara Covid-19

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

SIC Apertura de Cámara Covid-19

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Bogotá D.C.

ASUNTO: REANUDACIÓN ACTIVIDADES CÁMARAS DE COMERCIO.

Señor Presidente Ejecutivo:

Con ocasión de la declaratoria del estado de emergencia, y en atención a la expedición de los

1. El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud – OMS, declaró pandemia

2. En este sentido, el Presidente de la República realizó la Declaratoria de Estado de

4. De acuerdo con lo anterior, esta Superintendencia mediante instrucción del 23 de marzo

5. Sin embargo, en el marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia Económica,

En ese sentido, el Decreto 749 del 28 de mayo de 2020 señaló:

“Artículo 2. Ejecución de la medida de aislamiento. De conformidad con lo

Artículo 3. Garantías para la medida de aislamiento. Para que el aislamiento

12. Las actividades de los servidores públicos, contratistas del Estado,

Parágrafo 5. Las personas que desarrollen las actividades mencionadas en el

Cuando un municipio presente una variación negativa en el comportamiento de

Artículo 6. Teletrabajo y trabajo en casa. Durante el tiempo que dure la

6. En este orden de ideas, los gobernadores y alcaldes permitirán el derecho a la

6. Igualmente, es necesario tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto en los

Por consiguiente, en opinión de esta Superintendencia, las Cámaras de Comercio podrán

En concordancia lo anterior y a efectos de cumplir lo ordenado en el artículo 6 del Decreto 749

ANDRÉS BARRETO GONZÁLEZ

Proyectó: Efrén Avendaño

También podría gustarte