FACULTAD DE DERECHO

DERECHO FINANCIERO

I. DATOS GENERALES

1. Departamento Académico : Derecho

2. Programa : Derecho
3. Semestre académico : 2023-I
4. Tipo de asignatura : Obligatoria
5. Modalidad de la asignatura : Virtual
6. Código de la asignatura : 06063506020
7. Ciclo : VI
8. Créditos 2
9. Horas semanales totales :2
Horas lectivas de teoría :2
Horas lectivas de práctica :0
Horas lectivas totales :2
Horas no lectivas de práctica :0
10. Requisitos : Derechos Humanos
11. Docente : Martínez García, Julio Edén

II. SUMILLA

La asignatura pertenece al área curricular de formación básica y es de naturaleza teórica. Tiene el

propósito de identificar y solucionar los posibles problemas del ámbito financiero. Desarrolla las siguientes
unidades: I. Importancia de las finanzas públicas. II. Gastos e ingresos públicos. III. Presupuesto y control.
IV. Tesoro Público. La asignatura exige al alumno el aprendizaje, análisis de las unidades propuestas y la
normatividad vigente.
.

III. COMPETENCIAS Y SUS COMPONENTES COMPRENDIDOS EN LA ASIGNATURA

3.1. Competencias

- Elabora y gestiona proyectos de diversa índole, vinculados a su profesión.

- Domina y aplica el sistema jurídico nacional.
- Asesora a personas y organizaciones nacionales e internacionales y se desenvuelve
eficazmente en ellas.

3.2. Componentes

3.2.1. Capacidades
  Establece las Instituciones del Derecho Financiero a la luz de la doctrina moderna, la
legislación vigente y la jurisprudencia.
 Aplica los conocimientos adquiridos en materia de Derecho Financiero.
 Valora la eficiencia y eficacia de los instrumentos financieros que establece el Gobierno para
desplegar las Finanzas Públicas
 Distingue las teorías, principios, métodos, contenidos y doctrina jurídica del Derecho Financiero

3.2.2. Contenidos actitudinales

 Compromiso ético en todo su quehacer.

 Integridad (honestidad, equidad, justicia, solidaridad y vocación de servicio)
IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD I:
IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
CAPACIDAD: Distingue las teorías, principios, métodos, contenidos y doctrina jurídica del Derecho Financiero
HORAS HORAS
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
PROCEDIMENTALES
TEORÍA PRÁCTICA PRÁCTICA

 Presentación del syllabus.

 Aplicación de prueba de entrada
 Sesión en línea
 Revisar las lecturas obligatorias
 Participar en foros de
Principios Económicos: Escaces. retroalimentación.
 Define conceptos generales de la  Observar los videos y/o enlaces
Equidad. Eficiencia. Coste de
asignatura
Oportunidad. Productividad. El ciclo obligatorios y complementarios
1  Define Principios Económicos 2 0 0
económico. Concepto de actividad  Realizar tareas
económica. Economía Financiera:  Discute sobre el ciclo económico
 Desarrollar los ejercicios de
utilidad.
afirmación del aprendizaje
(cuestionarios, informes,
organizadores gráficos de la
información).
 Trabajar en grupos (exposición,
debate).

2  Analiza el tema de Finanzas 2 0 0

Finanzas Públicas: Evolución. Públicas.  Sesión en línea
Naturaleza. Definición. Momentos  Reconoce los momentos de la  Exposición dialogada del tema.
de la actualidad financiera del actualidad financiera del estado.  Redacción de un artículo de opinión.
estado. Fines. Efectos de las  Examina los aspectos:  Estudio de casos.
Finanzas Gubernamentales sobre económicos, políticos, técnico-  Revisar las lecturas obligatorias
los agentes económicos y la jurídicos y sociológicos
 Participar en foros de
economía. Importancia.
retroalimentación.
  Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
 Realizar tareas
 Desarrollar los ejercicios de
Organismos. Aspectos: económicos,
afirmación del aprendizaje
políticos, técnico-jurídicos y
(cuestionarios, informes,
sociológicos.
organizadores gráficos de la
información).
 Trabajar en grupos (exposición,
debate).

 Sesión en línea
Generalidades del Derecho  Analiza el Derecho Financiero:  Exposición dialogada del tema.
Financiero: Definición del Derecho Definición del Derecho  Redacción de un artículo de opinión.
Financiero: clásicas y modernas. Financiero: clásicas y modernas.  Estudio de casos.
Naturaleza. Características. Naturaleza. Características.  Revisar las lecturas obligatorias
Autonomía. Relación con otras Autonomía.
3  Participar en foros de 2 0 0
ramas del derecho y otras  Reconoce la relación con otras
disciplinas. Fuentes: normatividad retroalimentación.
ramas del derecho y otras
financiera peruana. Límites a las disciplinas.  Observar los videos y/o enlaces
leyes financieras. Interpretación de  Examina los límites a las leyes obligatorios y complementarios
las normas jurídicas financieras. financieras  Realizar Tareas

 Sesión en línea.
 Exposición dialogada del tema.
 Redacción de un artículo de
Derecho Financiero Constitucional  Analiza el Derecho Financiero opinión.
Peruano: El derecho financiero Constitucional Peruano.  Estudio de casos.
4 constitucional peruano:  Examina las instituciones  Revisar las lecturas obligatorias 2 0 0
antecedentes. Constitución de 1993: jurídico financieras.  Participar en foros de
instituciones jurídico financieras.
retroalimentación.
 Observar los videos y/o enlaces
obligatorios y complementarios
 Realizar Tareas

UNIDAD II:
 GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
CAPACIDAD: Establece las Instituciones del Derecho Financiero a la luz de la doctrina moderna, la legislación vigente y la jurisprudencia.
HORAS HORAS
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
PROCEDIMENTALES
TEORÍA PRÁCTICA PRACTICA

Generalidades del Gastos Público:  Sesión en línea.

 Analiza las generalidades del
Definiciones. Naturaleza.  Exposición dialogada del tema.
Gastos Público Reconoce los
Características. La Tendencia al
momentos de la actualidad  Redacción de un artículo de opinión.
crecimiento: causas aparentes y
financiera del estado.  Estudio de casos.
reales. Repartición del gastos en
 Examina los Principios de  Participar en Foros
relación al tiempo y lugar. Efectos.
Somers: El Principio del gasto  Revisar las lecturas obligatorias
5 Límites. Gasto Público y Gastos 2 0 0
mínimo. El principio de la  Participar en foros de
Privado. Principios: Los Principios
máximo ocupación. El principio
de Somers: El Principio del gasto retroalimentación.
del máximo beneficio. El
mínimo. El principio de la máximo  Observar los videos y/o enlaces
principio de la mínima
ocupación. El principio del máximo obligatorios y complementarios
interferencia en la actividad
beneficio. El principio de la mínima
privada.  Realizar Tareas
interferencia en la actividad privada.

Estructura del Gasto Público en el

Perú: Criterio de clasificación del
gasto según la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto:
Clasificación Institucional.  Sesión en línea
Clasificación por objetivos.  Analiza la estructura del gasto  Exposición dialogada del tema.
Clasificación funcional por público.  Redacción de un artículo de opinión.
programática. Clasificación  Reconoce las características del  Estudio de casos.
Ingreso Público y Privado.  Revisar las lecturas obligatorias
6 Económica. Clasificación 2 0 0
 Examina los ingresos tributarios  Participar en foros de
geográfica.
y su aplicación
Generalidades del Ingreso Público:  retroalimentación.
Especifica el impuesto y sus
Definiciones. Características. caracteristicas.  Observar los videos y/o enlaces
Ingreso Público e Ingreso Privado. obligatorios y complementarios
Ingresos Tributarios: ámbito de  Realizar Tareas
aplicación del tributo, el impuesto,
definición, naturaleza,
características, clasificación,
ingresos no tributarios.
7 Estructura de los fondos públicos en  Reconoce la estructura de los  Sesión en línea 2 0 0
  Exposición dialogada del tema.
 Redacción de un artículo de opinión.
el Perú: Clasificación económica: los  Estudio de casos.
ingresos públicos. Clasificación por
fondos públicos en el Perú  Revisar las lecturas obligatorias
fuente de financiamiento: los
 Examina el concepto de  Participar en foros de
recursos públicos. Derecho al
derecho al domicilio y sus retroalimentación.
domicilio. Definición del domicilio.
dimensiones.
Clasificación del domicilio.  Observar los videos y/o enlaces
Tratamiento del domicilio en el obligatorios y complementarios
Código Civil. Estudio de Casos.  Realizar Tareas

 Sesión en línea.
 Exposición dialogada del tema.
La Soberanía Financiera y los  Redacción de un artículo de opinión.
Principios de la Imposición: La  Participar en foros de
soberanía financiera o poder retroalimentación.
financiero: originario y derivado.  Estudio de casos.
Principios de las Imposición: las  Revisar las lecturas obligatorias
reglas formuladas por Adam Smith.  Analiza la Soberanía Financiera y  Observar los videos y/o enlaces
Los Principios formulados por Adolfo los Principios de la Imposición. obligatorios y complementarios
Wagner en el siglo XIX.  Reconoce los principios  Realizar Tareas
formulados por Adolfo Wagner en
el siglo XIX.
 Examina los principios de la
8 Principios expuestos por Harold Imposición en la Legislación 2 0 0
Somers. Peruana.
Los Principios de la Impocición en la
Legislación Peruana  Especifica los Principios
impositivos en las Constituciones
Los Principios impositivos en las
de 1979 y 1993 y sus
Constituciones de 1979 y 1993. efectosneconomicos.
Efectos económicos de los
impuestos.

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL
 UNIDAD III:
PRESUPUESTO Y CONTROL
CAPACIDAD: Valora la eficiencia y eficacia de los instrumentos financieros que establece el Gobierno para desplegar las Finanzas Públicas
HORAS HORAS
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE LECTIVAS NO LECTIVAS
PROCEDIMENTALES
TEORÍA PRÁCTICA PRACTICA
Generalidades del Presupuesto
Público. El Plan general y los
sectoriales. Clases. El Presupuesto  Sesión en línea.
participativo municipal. El Sistema  Exposición dialogada del tema.
General del Presupuesto Público y  Analiza las generalidades del  Redacción de un artículo de opinión.
su relación con otros sistemas del presupuesto público  Estudio de casos.
sector público. Principios  Reconoce los principios  Revisar las lecturas obligatorias
Presupuestales: Principios formulados por Adolfo Wagner  Participar en foros de
9 2 0 0
en el siglo XIX. retroalimentación.
presupuestales en la doctrina. Los
 Examina los principios de la
principios presupuestales en la Ley  Observar los videos y/o enlaces
Imposición en la Legislación
General del Sistema Nacional de Peruana obligatorios y complementarios
Presupuestos. Los principios  Realizar Tareas
presupuestales en la Ley Marco de
Administración Financiera del sector
público.
La Programación y Formulación.
Fases del proceso presupuestario.  Sesión en línea.
Ordenación. Programación.  Exposición dialogada del tema.
Formulación.  Redacción de un artículo de opinión.
 Analiza la propagación y
La Aprobación: Definición y fases. formulación de las fases del  Estudio de casos.
La Ejecución: definición, fases, proceso presupuestario.  Revisar las lecturas obligatorias
10  Participar en foros de 2 0 0
importancia, modificación  Reconoce la aprobación: fases
presupuestaria. La Evaluación:  Examina la evaluación de tipo retroalimentación.
definición, tipos, importancia, financiero y de metas.  Observar los videos y/o enlaces
evaluación de tipo financiero y de obligatorios y complementarios
metas.  Realizar Tareas

11 Generalidades del Control  Analiza las generalidades del  Sesión en línea 2 0 0

Presupuestario: Definción, finalidad, Control Presupuestario  Exposición dialogada del tema.
importancia, clasificación, formas. El  Reconoce el Control Externo y  Redacción de un artículo de opinión.
 control interno. Sistema integrado
de administración financiera (SIAF)
 Estudio de casos
Control Externo y Control Público. El
 Revisar las lecturas obligatorias
control externo: órgano rector: la Control Público.  Participar en foros de
Contraloria General de la República.  Examina el Sistema Nacional de retroalimentación.
El Sistema Nacional de Control. El Control. Procedimiento.  Observar los videos y/o enlaces
Control Público: Organo rcetor: Sanciones administrativas y
obligatorios y complementarios
Poder Legislativo. Procedimiento. judiciales.
 Realizar Tareas
Sanciones administrativas y
judiciales.

 Sesión en línea.
 Exposición dialogada del tema.
La Cuenta General de la República:  Investiga sobre la Cuenta  Redacción de un artículo de opinión.
definición, alcance, objetivos, General de la República:  Estudio de casos
estructura, fases, estados definición, alcance, objetivos,  Revisar las lecturas obligatorias
financieros. El Sistema Nacional de estructura, fases, estados  Participar en foros de
12 2 0 0
Contabilidad: definición, base legal, financieros retroalimentación.
principios, objeto, ambiot, objetivo,  Reconoce el Sistema Nacional  Observar los videos y/o enlaces
organización, el plan contable de Contabilidad.
obligatorios y complementarios
gubernamental.
 Realizar Tareas

UNIDAD IV:
TESORO PÚBLICO
CAPACIDAD: Aplica los conocimientos adquiridos en materia de Derecho Financiero.
HORAS HORAS
CONTENIDOS LECTIVAS NO LECTIVAS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
PROCEDIMENTALES
TEORÍA PRÁCTICA PRÁCTICA
13  Analiza la Deuda Pública y el  Sesión en línea. 2 0 0
La Deuda Pública y el Tesoro Tesoro Público.  Exposición dialogada del tema.
Público: Generalidades de la deuda  Reconoce el Control Externo y  Redacción de un artículo de opinión.
pública: definición, características, Control Público.  Estudio de casos.
nacimiento, formas de cubrir las  Examina el Sistema Nacional  Revisar las lecturas obligatorias
necesidades extraordinarias. de Endeudamiento.  Participar en foros de
 Clases: interna y externa, directa e
indirecta, bruta y neta. Funciones
de financiamiento. La deuda
pública en el Perú. El Sistema retroalimentación.
Nacional de endeudamiento:  Observar los videos y/o enlaces
principios, objeto, ámbito de obligatorios y complementarios
aplicación. Organo rector: DNEP.  Realizar Tareas
Operaciones de edeudamiento y
operaciones de administración de
la deuda. Proceso de
endeudamiento.

Generalidades del Tesoro Público:

definición, funciones generales:  Sesión en línea.
funciones originarias o tradicionales  Exposición dialogada del tema.
y nuevas funciones. Recursos de  Redacción de un artículo de opinión.
Tesoreria: empréstito, emisión de  Analiza la Deuda Pública y el  Estudio de casos.
dinero, funciones modernas: bonos Tesoro Público y sus  Revisar las lecturas obligatorias
del tesoro, letras de tesorería.
funciones.  Participar en foros de
Bonos soberanos del Estado.
14  Reconoce los bonos soberanos retroalimentación. 2 0 0
Marco Legal.
del Estado.
El Tesoro Público en el Perú: El
Sistema Nacional del Tesoro  Examina el Tesoro publico en
 Observar los videos y/o enlaces
público: principios, objeto, ámbito el Perú.
obligatorios y complementarios
de aplicación, definición,
comformación, responsables,  Realizar Tareas
atribuciones, fondos opublicos,
caja, cuenta principal, procesos y
relación intersistémica.

15 EXAMEN FINAL  Resuelve el Examen Final  Aplicación del Examen Final 2 0

 Resuelve el Examen de  Aplicación del Examen de

16 EXAMEN DE REZAGADOS 2 0
Rezagados Rezagados

 Resuelve el Examen de  Aplicación del Examen de

17 EXAMEN DE APLAZADOS 2 0
Aplazados Aplazados.
V. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
En la asignatura se considera la participación activa de los estudiantes para desarrollar los contenidos y
actividades educativas previstas en el Aula Virtual, contando con la dirección estratégica del docente. El
profesor proporciona información actualizada y resuelve dudas de los estudiantes, incentivando su
participación activa, así mismo el estudiante asume responsabilidad de participación directa a nivel
individual, realizando trabajos a través de la plataforma. Las estrategias metodológicas son de mucha
utilidad al docente, para la mejora continua y logro del aprendizaje significativo, que es nuestra meta.
Entre las que utilizamos tenemos:

 Sesiones en línea 
 Lluvia de ideas.  
 Preparar ensayos y/o resúmenes.  
 Elaborar organizadores visuales.  
 Elaborar artículos.  
 Redactar ensayos 
 Exposición on-line.  
 Discusión o debate
.
VI. RECURSOS DIDÁCTICOS
Los recursos didácticos empleados son:
 Libros digitales o E-books 
 Portafolio 
 Clases en línea  
 Foros  
 Correo  
 Video tutoriales  
 Wikis  
 Blog  
 E-books  
 Videos explicativos  
 Organizadores visuales  
 Presentaciones multimedia, entre otros.
.
VII. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
Según las Normas Académicas.

El proceso de evaluación se integra por los tres conceptos siguientes:

 El examen parcial (EP) equivalen al 33.33% de la nota final
 El examen final (EF) equivalen al 33.34% de la nota final

 El promedio de prácticas (PP) 33.33 % (evaluaciones continuas - EC) comprende:

 Controles de lecturas.
 Prácticas calificadas.
 Trabajos
 Intervenciones orales
 Foros
 Otras actividades

En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros.

 Nota Final = EP (33.3%) + EF (33.4 %) + PP (33.3%)
Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final.
Los profesores están prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo
responsabilidad.
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

8.1 Bibliograficas

Básica
 Alvarez, E. (1999) El Control Parlamentario 1ra edición Lima: Grafica Horizonte
 Blossiers, J. (2001) Constitución Politica del Perú y Derechos Humanos Lima: Talleres Graficos
 Carrera, F. (1995). Manual de Derecho Financiero.1ra. edición Madrid: Tecnos.
 Castillo, L. (1992). Finanzas Públicas Ciencia Financiera, Derecho Financiero. Derecho Tributarios,
4ta. Edición. Lima: Alternativa.
 García-Belaunde,D. (1998). Derecho Presupuestario en el Perú. 1ra. Edición. Lima: Luis Alfredo
Ediciones
 Ferreiro, J. (2014). Curso de Derecho Financiero Español. 24 ta. Edición. Madrid: Marcial Pons.
 Flores, P. (1986) Derecho Financiero y Tributario Peruano. 2da. Edicióin . Lima: Okura
 De La Garza, S. (2010). Derecho Financiero Mexicano. 1ra. Edición. México: Porrúa.
 Giuliani F., C. (2001). Derecho Financiero, Volumen I, 7ma. edición. Buenos Aires: Depalma.
 Jarach, D. (1993). Finanzas Públicas y Derecho Monetario. 2da. Edición. Buenos Aires: Cangallo.
 Martinez, M. (1998). Ley de Presupuestos y Constitución: Sobre la singularidades de la reserva de la
ley en materia tributaria. 1ra. Edición. Madrid: Trotta
 Sanchez, L. (1997) Tratado de Derecho Financiero y Tributario. 1ra. Edición. Madrid: Marcial Pons.
 Villegas, H. (2005). Curso de Finanzas, de Derecho Financiero y Tributario. 9ª edición. Buenos Aires:
Astrea.
 Queralt, J. (1984) Jurisprudencia Financiera y Tributaria del Tribunal Constitucional tomo 1. 1ra.
Edición. Madrid: Civitas.

Complementaria
 Constitución Política del Estado, 1993.
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General Nº 27785
 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Nº 28411.
 Ley General del Sistema Nacional del Endeudamiento Nº 28563.
 Ley General del Sistema Nacional de Tesorería Nº 28693.
 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad Nº 28708.
 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Nº 28112.
 Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056.
 Decreto Supremo Nº 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto
Participativo Nº 28056.
 Ley del Endeudamiento del Sector Público para el año fiscal
 Ley del Equilibrio Financiero del Sector Público para el año fiscal

8.2 Electrónicas

 http://www.congreso.gob.pe.
 http://www.mef.gob.pe..
 http://www.contraloria.gob.pe
 Consulte nuestras bases de datos
 http://www.derecho.usmp.edu.pe/biblioteca/basedatos.htm
 Multilegis – SPIJ – Buscador de Jurisprudencia Constitucional – EBSCO – PROQUEST – RefWorks –
E-libro.