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    Foro 1 Avance Del Derecho Minero en América Latina

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    Grace Polanco
    América Latina depende económicamente de la minería, que representa casi el 4% de su PIB. Aunque la minería promueve el crecimiento, también plantea problemas socioambientales. Los países han reformado sus legislaciones mineras para regular mejor estos aspectos, pero aún deben equilibrar más la extracción de recursos con el desarrollo sostenible.

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    América Latina depende económicamente de la minería, que representa casi el 4% de su PIB. Aunque la minería promueve el crecimiento, también plantea problemas socioambientales. Los países han reformado sus legislaciones mineras para regular mejor estos aspectos, pero aún deben equilibrar más la extracción de recursos con el desarrollo sostenible.

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    Avance del derecho minero en América Latina

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    América Latina depende económicamente de la minería, que representa casi el 4% de su PIB. Aunque la minería promueve el crecimiento, también plantea problemas socioambientales. Los países han reformado sus legislaciones mineras para regular mejor estos aspectos, pero aún deben equilibrar más la extracción de recursos con el desarrollo sostenible.

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    América Latina depende económicamente de la minería, que representa casi el 4% de su PIB. Aunque la minería promueve el crecimiento, también plantea problemas socioambientales. Los países han reformado sus legislaciones mineras para regular mejor estos aspectos, pero aún deben equilibrar más la extracción de recursos con el desarrollo sostenible.

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    AVANCE DEL DERECHO MINERO EN AMÉRICA LATINA

    América Latina es abundante en recursos naturales y los sectores extractivos influyen en


    su desarrollo económico. La minería es una de las actividades más importantes,
    necesarias y retributiva para la economía de América Latina y el Caribe, tal es así que,
    casi el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) de América Latina y el Caribe procede del
    sector extractivo, lo que es equivalente al valor que genera la agricultura. Las
    exportaciones mineras representan más del 50% del total de las exportaciones en países
    como Chile y Perú con tendencia a un mayor crecimiento en un futuro inmediato.

    Si bien es cierto que la actividad minera es relevante para el crecimiento económico de


    los países, los aspectos socio ambiental se han visto vulnerados, lo que genera hasta hoy
    un conflicto para el desarrollo del sector minero razón por la cual es necesaria la
    investigación de la incidencia de la minería en américa latina y que las legislaciones de
    los países que la conforman engloben los aspectos económicos así como los socio
    ambientales.

    El proyecto ejecutado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en colaboración


    con la Universidad de las Naciones Unidas UNU-MERIT ha determinado que el sector
    minero en los últimos años, se ha caracterizado por nuevas dimensiones como:

    El sector minero es más innovador, empleando nuevas tecnologías creando un avance


    mayor al de otros sectores; la innovación relacionada con la minería se importa y es
    utilizada en otros lugares siendo los países latinoamericanos buenos importadores y
    usuarios de tecnologías e innovaciones generadas en el extranjero, lo cual es útil para
    aumentar su capacidad de innovación en la minería; de igual forma, la crisis por la
    pandemia por Covid-19 de un giro en el sector minero siendo los proveedores mineros
    locales quienes sufren notables barreras para entrar en las cadenas de valor de la
    minería; y, como que la demanda de actividades mineras ambientalmente sostenibles
    está aumentando rápidamente, siendo la sostenibilidad una condición obligatoria y la
    transición energética exigirá más minerales lo que implica la utilización de tecnologías
    adecuadas para limitar su impacto ambiental.

    Si bien el desarrollo de la minería es importante para la economía de los países de


    América Latina, en cuanto a la legislación, sus gobernantes no han alcanzado aún una
    conciencia real de la necesidad de emprender e impulsar políticas sociales y económicas
    pertinentes y decisivas para el desarrollo de las industrias extractivas.

    Viscidi y Fargo señalan que “países, como Perú, Colombia, México y Chile, los
    gobiernos no tienen procesos claros ni capacidad política para manejar los conflictos
    socioambientales y plantean una serie de sugerencias para enfrentar la situación en
    diferentes instancias, destacando la necesidad de equilibrar el interés nacional por el
    aprovechamiento de los recursos naturales con el interés local; equilibrar la regulación
    de la industria, que permita la inversión y asegure la protección ambiental y cultural y,
    finalmente, promover que la inversión y los ingresos fiscales, a largo plazo, incidan en
    el desarrollo económico local.” (Viscidi y Fargo, 2015).

    Los países que han iniciado la primera etapa de reformas en cuanto a minería son: Cuba,
    Guatemala, México y Perú; una segunda etapa de formas realizada por Bolivia y
    Ecuador; y, una última etapa por Nicaragua, Honduras, Venezuela y Colombia, dando
    entrada y vigencia a un nuevo código. Chile ha sido el país precursor con su actual
    legislación minera para las demás legislaciones, por lo que se le considera como la
    primera generación de reforman de la década de los ochenta, sin modificaciones en
    razón de que se constituyen un marco legal novato en la región. En Argentina por
    ejemplo, es el Estado quien otorga las concesiones, destacando que, por excepción el
    Estado realizará directamente labores de explotación; concurre un derecho de propiedad
    sobre la concesión.

    En Guatemala, Ecuador, Uruguay, Colombia, Cuba, Costa Rica y Bolivia la minería se


    considera de interés y utilidad pública; en Perú es de interés nacional la promoción de
    inversiones de minería y los derechos de concesión entre particulares son posible en casi
    todas las legislaciones de los países en mención; en Honduras los derechos de concesión
    son transferibles, transmisibles, renunciables, divisibles y gravables con arreglo al
    derecho común.

    CONCLUSIÓN: Con el correr de los tiempos, los cambios y avances tecnológicos en


    todos los sectores, es imperativo que legislación que ampara los sectores económicos,
    socio ambientales y de explotación de recursos naturales vayan de la mano con dichos
    avances, manteniendo en equilibrio la extracción de minerales, uso de suelos y el medio
    ambiente con el crecimiento económico de América Latina.

    BIBLIOGRAFÍA

    - COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE -CEPAL-.


    (2010). El desarrollo sostenible en América Latina y El Caribe: tendencias, avances
    y desafíos en materia de consumo y producción sostenibles, minería, transporte,
    productos químicos y gestión de residuos

    - https://blogs.iadb.org/innovacion/es/las-cinco-nuevas-dimensiones-del-sector-
    minero-y-america-latina/

    - https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36627/3382026V700.pdf?
    sequence=1

    - VISCIDI, L.; FARGO, J. (2015.) Local conflicts and natural resources A balancing
    act for Latin American Governments. THEDIALOGUE, Energy Working paper.

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