8-3-2023

TITULO:
CARACTERÍSTICAS DE LA JERARQUÍA NORMATIVA DE
LA OTAN, UNIÓN EUROPEA Y EL SICA.
CATEDRATICO:
ABG. SERGIO DAVID BANEGAS LEIVA
ALUMNOS:
MARCIA ALEJANDRA DÍAZ, 202010020109
MAYNOR ROLANDO MANZANO H. 202030010262
MERLIN LIZZETH SAGASTIZADO V. 202120110138
MERARY NICOLE LOPEZ 202110130047
ASIGNATURA:
DERECHO DE LA INTEGRACIÓN
 INDICE
I. OBJETIVOS .................................................................................................................. 3

II. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4

III. CARACTERÍSTICAS DE LA JERARQUÍA NORMATIVA DE EL SICA,

UNIÓN EUROPEA Y LA OTAN. ....................................................................................... 5

 Sistema de la Integración Centroamericana (SICA): ........................................ 5

 Órganos del Sistema: ............................................................................................ 5

 Forman Parte de este Sistema: ........................................................................... 5

 UNIÓN EUROPEA ....................................................................................................... 6

 Esta comunidad geopolítica ha cumplido con ciertos objetivos: ............. 7

 Características generales ..................................................................................... 7

 Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN): .................................... 8

 DESARROLLO DE MEDIOS PARA RESPONDER A AMENAZAS ............... 9

 Organización del bloque: ................................................................................... 10

 Evolución estructural: ......................................................................................... 11

 ORGANIGRAMA: ................................................................................................... 12

 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN MILITAR .................................................. 13

IV. CONCLUSIONES ................................................................................................... 14

V. ANEXOS ...................................................................................................................... 15

2
 I. OBJETIVOS

 Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social para

los pueblos Centroamericanos. Alcanzar una unión económica y fortalecer el
Sistema financiero Centroamericano. Fortalecer la región como bloque
económico para insertarlo exitosamente en la economía internacional.

 Contribuir a la paz y la seguridad y al desarrollo sostenible del planeta;

contribuir a la solidaridad y el respeto mutuo entre los pueblos, el comercio
libre y justo, la erradicación de la pobreza y la protección de los derechos
humanos; el estricto respeto del Derecho internacional.

 El objetivo de la OTAN es garantizar la libertad y la seguridad de sus países

miembros por medios políticos y militares.

3
 II. INTRODUCCIÓN

Que las normas tengan distintos rangos hace necesario ordenarlas para determinar
cuál tiene preferencia y aplicar a cada caso la correcta. La jerarquía normativa
implica, por tanto, que: La Constitución es superior a cualquier otra norma jurídica.
Una norma de rango inferior no puede contradecir a una de rango superior.

Esta estructura de mayor a menor importancia es lo que define el rango de una

norma. El principio de jerarquía implica que una norma de rango inferior no puede
contradecir ni vulnerar lo que establezca una de rango superior, como establece el
Código Civil. Esto supone, por ejemplo, que ninguna ley, decreto u otro tipo de
norma que se promulgue en España, sea del contenido o ámbito geográfico que
sea, puede contradecir o vulnerar los preceptos de la Constitución Española, que
es la principal norma del ordenamiento jurídico.

La Constitución recoge el principio de jerarquía normativa y dispone que el orden

de las fuentes en nuestro ordenamiento se establezca según la posición que ocupa
en la estructura del Estado el órgano que la dicta. El poder legislativo o capacidad
para elaborar normas reside en las Cortes Generales, pero es una potestad que se
puede delegar en el Gobierno, ya sea el central, autonómico.

4
 III. CARACTERÍSTICAS DE LA JERARQUÍA
NORMATIVA DE EL SICA, UNIÓN EUROPEA Y LA
OTAN.

 Sistema de la Integración Centroamericana (SICA):

El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco institucional que
vela por la eficacia y eficiencia para el funcionamiento de sus órganos e
instituciones, las cuales trabajan en conjunto en la creación de políticas e iniciativas
que aúnen a la consecución de un proceso de integración que refleje los beneficios
reales a la población.

En tal sentido, los órganos e instituciones deben contribuir en la ejecución de los

propósitos y principios de la integración regional para garantizar el desarrollo
equilibrado y armónico, de los sectores económico, social, cultural y político.

 Órganos del Sistema:

Para la realización de los fines del Sistema de la Integración Centroamericana el

artículo 12 del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), establece los siguientes Órganos

 La Reunión de presidentes
 El Consejo de ministros
 El Comité Ejecutivo
 La Secretaría General del SICA

 Forman Parte de este Sistema:

La Reunión de vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la República, que
será un Órgano de Asesoría y Consulta. Dicha Reunión se realizará ordinariamente

5
cada semestre y extraordinariamente, cuando los vicepresidentes así lo deseen. Sus
resoluciones serán adoptadas por consenso.
Sin perjuicio de lo establecido en al Artículo 4 de las Disposiciones Transitorias,
el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) como Órgano de Planteamiento,
Análisis y Recomendación, cuyas funciones y atribuciones son las que establecen su
Tratado Constitutivo y Protocolos vigentes.
La Corte Centroamericana de Justicia, que garantizará el respeto del derecho, en la
interpretación y ejecución del presente Protocolo y sus instrumentos complementarios
o actos derivados del mismo. La integración, funcionamiento y atribuciones de la
Corte Centroamericana de Justicia deberán regularse en el Estatuto de la misma, el
cual deberá ser negociado y suscrito por los Estados Miembros dentro de los noventa
días posteriores a la entrada en vigor del presente Protocolo.
El Comité Consultivo estará integrado por los sectores empresariales, laboral,
académico y otras principales fuerzas vivas del Istmo Centroamericano
representativas de los sectores económicos, sociales y culturales, comprometidos con
el esfuerzo de integración ístmica. Este Comité tendrá como función asesorar a la
general sobre la política de la organización en el desarrollo de los programas que lleva
a cabo.

 UNIÓN EUROPEA
La Unión Europea es una Unión basada en el Estado de Derecho que ha establecido
un sistema completo de vías de recurso y de procedimientos destinado a en
comendara Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) el control de legalidad
de los actos de las instituciones de la UE (artículo 263 del TFUE).

Los Tratados, así como los principios generales, se encuentran en la cima de la

jerarquía de las normas, y constituyen el Derecho primario. Desde la entrada en
vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009, se atribuye el mismo valor a
la Carta de los Derechos Fundamentales. Los acuerdos internacionales celebrados
por la Unión Europea se sitúan por debajo del Derecho primario.

El Derecho derivado tiene un rango inferior: solo es válido en la medida en que

respeta los actos y acuerdos de rango superior. La doctrina de la primacía del

6
Derecho de la Unión es un pilar fundamental del ordenamiento jurídico de la UE y
tiene por objeto garantizar la unidad y la coherencia del Derecho de la Unión. El
Tribunal insiste formalmente en que el Derecho de la Unión tiene primacía absoluta
sobre el Derecho nacional de los Estados miembros y siempre ha invocado la
máxima autoridad para determinar la relación entre el Derecho de la Unión y el
Derecho nacional. En los asuntos de referencia Van Gend & Loos.

La Unión Europea, también conocida como UE, es una comunidad política de

derecho que fue establecida el 1 de noviembre de 1993 y que cubre gran parte del
continente europeo al estar formada por 28 países, quienes resaltan la no
discriminación, la tolerancia y la solidaridad. A partir de la década de los 60,
Bruselas, la capital de Bélgica, también comenzó a ser la capital de la Unión
Europea, una ciudad en la que están la mayor parte de las instituciones
comunitarias.

 Esta comunidad geopolítica ha cumplido con ciertos objetivos:

 Un mercado único con libre circulación de bienes, servicios y capitales.
 Una unión económica y monetaria con el euro como moneda, aunque
algunos países no la han adoptado.

 Un progreso científico y tecnológico.

A continuación, te mostramos las características más importantes de la Unión

Europea.

La Unión Europea se rige por el principio de democracia representativa

 Características generales
1. Alianza económica que se ha convertido en una alianza estratégica para
diferentes frentes políticos.
2. La Eurozona es la agrupación de Estados miembros que han adoptado el
euro como moneda oficial (19 estados).
3. El espacio de libre circulación sin pasaporte de Schengen es uno de los
logros más tangibles.

7
 4. Manifiesta que hay que seguir ciertos valores: dignidad humana, libertad,
igualdad, derechos humanos y democracia.
5. Se organiza mediante la democracia representativa, también conocida como
democracia indirecta.
6. La administración está organizada por 7 órganos de gobierno principales.

 Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN):

Los agentes más importantes de la Organización del Tratado del Atlántico Norte son
los propios países miembros.

UNA ALIANZA POLÍTICA Y MILITAR: La seguridad en nuestras vidas diarias es

clave para nuestro bienestar. La finalidad de la OTAN es garantizar la libertad y la
seguridad de sus países miembros por medios políticos y militares.

POLÍTICOS: la OTAN promueve valores democráticos y permite que los miembros

se consulten y cooperen cuestiones relacionadas con la defensa y la seguridad para
solventar problemas, fomentar la confianza y, a largo plazo, evitar conflictos.

MILITARES: la OTAN tiene un compromiso de resolución pacífica de controversias.

Cuando los esfuerzos diplomáticos no dan fruto, la fuerza militar emprende
operaciones de gestión de crisis.

Estas operaciones se llevan a cabo bajo la cláusula de defensa colectiva del tratado
fundacional de la OTAN (Artículo 5 del Tratado de Washington) o por mandato de
las Naciones Unidas, por sí sola o en cooperación con otros países y organismos
internacionales.

DEFENSA COLECTIVA: La OTAN opera con arreglo al principio de que un ataque

contra uno o varios de sus miembros se considera un ataque contra todos. Este es
el principio de defensa colectiva, consagrado en el Artículo 5 del Tratado de
Washington.

Hasta la fecha, el Artículo 5 se ha invocado en una ocasión, en respuesta a los

ataques terroristas del 11S de 2001 en los Estados Unidos.

8
EL VÍNCULO TRANSATLÁNTICO: La OTAN es una alianza de países de Europa
y Norteamérica. Constituye un enlace único entre estos dos continentes, lo que les
permite consultar y cooperar en el campo de la defensa y la seguridad y realizar
juntos operaciones multinacionales de gestión de crisis.

DECISIONES Y CONSULTAS: Todos los días, los países miembros consultan y

toman decisiones sobre asuntos de seguridad a todos los niveles y en distintos
campos.

Una “decisión de la OTAN” es la expresión de la voluntad colectiva de los 30 países

miembros, ya que todas las decisiones que se toman son consensuadas.

Cientos de funcionarios, así como expertos civiles y militares, acuden todos los días
a la sede de la OTAN para intercambiar información, compartir ideas y, cuando es
necesario, ayudar a preparar decisiones, en cooperación con las delegaciones
nacionales y el personal de la sede de la OTAN.

ASOCIACIONES: 40 países que no son miembros trabajan con la OTAN en

diversas cuestiones políticas y relacionadas con la seguridad. Estos países llevan a
cabo un diálogo y cooperan de forma práctica con la Alianza. Muchos contribuyen
a las operaciones y misiones lideradas por la OTAN. La OTAN también coopera con
una amplia red de organizaciones internacionales.

Los países socios no tienen la misma autoridad en la toma de decisiones que los
países miembros.

 DESARROLLO DE MEDIOS PARA RESPONDER A AMENAZAS

La OTAN siempre ha innovado y no ha dejado de adaptarse para garantizar que
sus políticas, capacidades y estructuras estén a la altura de las amenazas actuales
y futuras, garantizando la defensa colectiva de sus miembros.

1. Definiciones básicas

El Teniente Coronel Biosca sostuvo que la OTAN, Como cualquier otra

organización, cuenta con Planes, normas, componentes -estados Miembros- y

9
estructura, elementos que se Integran en un entorno, recibiendo de este Último una
serie de inputs y outputs.

En el caso del bloque euroatlántico, los primeros Se vinculan con los recursos
económicos de los Países miembros y las situaciones estratégicas. Estas entradas
luego pasan a formar parte del Engranaje de la entidad, arrojando como Resultado
un conjunto de salidas, no siempre Tangibles, como por ejemplo la seguridad
Regional, las capacidades militares, la Cooperación y las estructuras de diálogo.

Tras contextualizar su situación en el medio Estratégico, el oficial español recordó

que la OTAN es una alianza de 29 estados, basada en el Tratado de Washington,
de 1949, que busca Salvaguardar la libertad y seguridad de sus Miembros, por
medios políticos y militares, Conforme a los principios de la Carta de Naciones
Unidas.

Se trata de un acuerdo de cooperación, que no Implica en ningún caso cesión de

soberanía por Parte de los países signatarios. Antes bien, el Convenio está
sustentado en una serie de Principios, entre los cuales se encuentran:

 El derecho y el deber de sus integrantes a Cautelar su propia defensa; y

 La adopción de medidas por unanimidad. Asimismo, uno de los elementos
claves del Convenio, viene dado por su artículo 5, que Establece que, ante un
ataque a una de las Partes, o a más de una, la organización tiene el Deber de
intervenir militarmente, bajo el ‘paraguas’ de Naciones Unidas.

En línea con lo anterior, el artículo siguiente Precisa que el ámbito de aplicación de

este Actuar, se limita al territorio de cualquier parte De Europa, Norteamérica o las
regiones al norte Del Trópico de Cáncer.

No obstante, en 2003, bajo el contexto de la Lucha contra el terrorismo, la OTAN se

atribuyó La facultad para actuar en cualquier sección del Globo.

 Organización del bloque:

La OTAN cuenta con una estructura política y Otra militar, las que se hallan en
constante Transformación.

10
El órgano supremo de la primera es el Consejo Del Atlántico Norte, que está
encabezado por el Secretario General del organismo. Se trata del más alto nivel
decisional al interior Del conglomerado, cuya principal instancia son Las cumbres
de jefes de estado, encargadas de Adoptar las principales decisiones estratégicas.
También existe un Grupo de Planeamiento Nuclear, que congrega a los países
miembros Con capacidad atómica, a excepción de Francia. Respecto al plano
militar, las estructuras de Mayor relieve son el Comité Militar y el Estado Mayor
Internacional, respectivamente.

En definitiva, la OTAN cuenta con capacidades Para hacer frente a diversas

coyunturas, como Crisis humanitarias, operaciones de paz, nuevas Amenazas a la
paz global, y problemáticas científicas y medioambientales, entre otras.

 Evolución estructural:
Como ya fue mencionado, la OTAN cuenta con una estructura de mandos de
carácter permanente, liderada por el ya citado Comité Militar; se sustenta en una
serie de cuarteles generales multinacionales, a nivel estratégico, operacional y
táctico; a la vez que cuenta con una diferenciación funcional y una distribución
geográfica específica.

Este sistema cuenta con un financiamiento común, provisto por los propios países
miembros, conforme a las posibilidades de cada cual. Esta estructura de mandos,
nacida en los albores del bloque, contaba originalmente con 78 cuarteles, lo que la
hacía ineficiente. No obstante, tras el fin de la Guerra Fría, la Cumbre de Roma de
1991 propugnó una reducción de estas instalaciones, que bajaron a solo veinte.
Bajo la misma lógica, la Cumbre de Praga, en 2002, incorporó una serie de criterios
funcionales, que redundaron en una estructura más reducida, eficaz, flexible y
desplegable, con capacidad para efectuar todo el espectro de misiones propio de la
alianza.

Así, esta organización pasó a contar con un mando de operaciones, dirigido al

planeamiento de misiones; y otro de transformación, con competencias para
desarrollar conceptos y sacar enseñanzas de actuaciones anteriores. Con todo, el
número de cuarteles continuó disminuyendo en el tiempo, hasta caer a once y siete,

11
en 2003 y 2013, respectivamente. De igual forma, la cantidad de efectivos puestos
a disposición del bloque, descendió desde los 27 mil a los 8 mil 800.

A la fecha, la OTAN posee una estructura de mandos con fuerzas de alta y baja
disponibilidad, que busca garantizar un nivel acorde de disuasión, cohesión
multinacional, interoperabilidad, estandarización de procesos, cooperación militar,
asesoría e identificación de capacidades.

Por último, cabe mencionar que la OTAN ha establecido vínculos e interacciones

con diversos foros internacionales, como:

 El Diálogo Mediterráneo, conformado por países como Argelia, Egipto, Israel,

Marruecos, Mauritania y Túnez;
 La Iniciativa de Estambul, integrada por Catar, Barein, Dubái y los Emiratos
Árabes Unidos; y
 El Partenariado, compuesto por estados de diversa localización geográfica,
como Colombia, Japón y Mongolia, entre otros.

 ORGANIGRAMA:
1. DELEGACIONES DE LA OTAN: Cada país miembro tiene una delegación
permanente en la sede política de la OTAN en Bruselas. Cada delegación está
encabezada por un embajador, que representa a su gobierno en el proceso de
consulta y toma de decisiones de la Alianza.
2. GRUPO DE PLANES NUCLEARES: El Grupo de Planes Nucleares tiene la
misma autoridad que el Consejo del Atlántico Norte en lo que respecta a los
asuntos de política nuclear.
3. NAC EN EL CORAZÓN DE LA OTAN: El Consejo del Atlántico Norte (NAC) es
el organismo político principal de toma de decisiones de la OTAN. Todos los
países miembros forman parte del NAC. Se reúne al menos una vez a la semana
o siempre que sea necesario, a diferentes niveles. Está presidido por el
Secretario General, cuya misión consiste en ayudar a los miembros a alcanzar
acuerdos sobre cuestiones clave.
4. COMITÉS SUBORDINADOS: La OTAN tiene una red de comités que se
encargan de tratar todos los asuntos de su agenda, desde los asuntos políticos

12
 a los más técnicos. Los comités reúnen de forma regular a los representantes
nacionales y expertos de todos los países miembros de la OTAN.
5. AGENCIAS DE LA OTAN: Las agencias y organizaciones de la OTAN
desempeñan un papel vital en la consecución y el mantenimiento colectivo de
las capacidades. Están especializadas en campos técnicos que se
complementan entre sí y forman una parte integral de la agenda de la OTAN:
suministros, asistencia y comunicaciones e información.
6. SECRETARIO GENERAL: El Secretario General es el principal cargo público
civil internacional de la Alianza. Es responsable de dirigir el proceso de consulta
y toma de decisiones dentro de la Alianza y de garantizar que las decisiones se
apliquen. El Secretario General es también el principal portavoz de la OTAN y
dirige al personal internacional de la organización, que proporciona
asesoramiento, orientación y asistencia administrativa a las delegaciones
nacionales en la sede central de la OTAN.

 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN MILITAR

Cuando la aplicación de las decisiones políticas tiene implicaciones militares, los
principales agentes involucrados son: el Comité Militar, compuesto de los Jefes de
Estado Mayor de la Defensa de los países miembros de la OTAN; el personal militar
internacional, el cuerpo ejecutivo del Comité Militar y la estructura de mandos
militares, compuesta por el Mando Aliado de Operaciones y el Mando Aliado de
Transformación.

La OTAN tiene muy pocas fuerzas permanentes propias. Cuando el Consejo del
Atlántico Norte acuerda poner en marcha una operación, los miembros contribuyen
con fuerzas militares de forma voluntaria. Estas fuerzas retornan a sus países una
vez completada la misión miembro.

13
 IV. CONCLUSIONES
A manera de conclusión podemos decir que estos tres sistemas de integración
regionales, buscan ser puntos de equilibrio entre los diferentes Estados miembros,
para poder obtener los beneficios que está integración conlleva, en el caso de la
OTAN como sabemos opera con arreglo del principio que un ataque contra uno
varios de los miembros se considera un ataque contra todos, llamado también el
principio de defensa colectiva.

Veamos también el caso de la Unión Europea, pues ha logrado cumplir con algunos
objetivos que a la larga han traído o se ha acercado mucho a lo que es el tan ansiado
bien común para sus ciudadanos, con logros como n mercado único con libre
circulación de bienes, servicios y capitales, una unión económica y monetaria con
el euro como moneda, aunque algunos países no la han adoptado, un progreso
científico y tecnológico, una alianza económica que se ha convertido en una alianza
estratégica para diferentes frentes políticos, resaltar de igual modo que la Eurozona
es la agrupación de Estados miembros que han adoptado el euro como moneda
oficial 19 estados.

En el caso de El SICA, en su origen y en sus relaciones hacia el exterior es un sujeto

de derecho internacional, es una persona jurídica de derecho internacional, con
todas sus prerrogativas, derechos y obligaciones, capaz de saldar sus empréstitos
internaciones. La internacionalización de la economía, ha permitido un nuevo
impulso en la interrelación de los Estados centroamericanos; así como una
interpenetración en los sistemas sociales, medioambientales, incluso políticos y de
seguridad.

14
 V. ANEXOS

 Logotipo de El SICA

 Logotipo de La UNIÓN EUROPEA

 Logotipo de La OTAN

15