Manual Instructivos para Técnicos

ORGANIZACIONES
INTERMEDIAS
mANUAL INSTRUCTIVO
PARA TÉCNICOS
Tribunal Superior de Justicia Electoral
Dirección de Servicios Electorales
Avda. Eusebio Ayala e/ Santa Cruz de la Sierra y Pasaje Tembetary
Teléfono: 6180-420/452
E-MAIL: servicioselectorales@tsje.gov.py
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Manual Instructivo para Técnicos
Organizaciones Intermedias
Justicia Electoral
República del Paraguay
Tribunal Superior de Justicia Electoral
Ministro
Jaime Bestard
Presidente
Ministro
Alberto Ramírez Zambonini
Vicepresidente
Ministra
María Elena Wapenka
Miembro
Directora de Servicios Electorales

Sra. Daisy Llano de Villalba
Diseño Gráfico
Leticia Larreinegabe
Gabriel Caballero
Colaboración
Abg. Nery F. Velilla
Abg. César Sánchez
Abg. Santiago Acuña
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PRÓLOGO
El Tribunal Superior de Justicia Electoral considera que la democracia es más que un sistema electoral o un
sistema de gobierno, se constituye en un estilo de vida, sustentado en la convivencia armónica y fundada en
el respeto a las leyes por parte de cada uno de los ciudadanos que habitan nuestra República.
En esa convicción, el Tribunal Superior de Justicia Electoral creó la Dirección de Servicios Electorales,
organismo interno que tiene la misión de brindar apoyo, mayor claridad y mejor comprensión sobre los
procesos electorales de las Organizaciones Intermedias, respetando lo dispuesto en el Artículo 119 de la
Constitución Nacional que establece: “Para las elecciones en las organizaciones intermedias, políticas,
sindicales y sociales, se aplicarán los mismos principios y normas del sufragio”.
La Dirección de Servicios Electorales, viene prestando asesoría y asistencia técnica para el desarrollo de los
procesos electorales y apoyo logístico a cientos de organizaciones o asociaciones intermedias de la capital y
de todos los distritos del país, extendiendo sus servicios a todos los departamentos a través de las Oficinas
distritales de República.
Este “Manual Instructivo para Técnicos”, está dirigido a la capacitación de funcionarios de la Justicia Electoral
y de las Organizaciones Intermedias (organizaciones sociales, gremiales, deportivas, vecinales, cooperadoras
escolares, etc.) involucrados en la organización de comicios internos. Es un material de consulta actualizado
sobre todos los aspectos legales, administrativos y logísticos que se deben conocer y aplicar en un proceso
eleccionario.
Contiene definiciones, conceptos y elementos básicos para el buen manejo y desenvolvimiento de los
técnicos, como: sistemas de listas, clases de votos, la aplicación del Sistema D’hondt, la confección del
Calendario Electoral, modelos de Reglamentos Electorales tanto por voto directo como por representación,
Manual para Miembros de Mesa Receptora de Votos y otros documentos electorales imprescindibles para el
correcto desarrollo de los procesos electorales.
En resumen, confiamos que este “Manual Instructivo para Técnicos” se constituirá en el material de
consulta más importante para los técnicos responsables de la organización de elecciones en Organizaciones
Intermedias.
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INDICE INDICE
Prólogo.............................................................................................................5
Índice............................................................................................................... 6
Proceso Electoral - Aspecto General................................................................7
Sistema D’Hondt.............................................................................................. 14
Calendario Electoral......................................................................................... 15
Boletines de Voto............................................................................................ 17
Actas Electorales.............................................................................................. 25
Certificado de Resultado................................................................................. 37
Actas de Proclamación.................................................................................... 38
Recibo de Expedientes y Útiles Electorales......................................................43
Modelo de Reglamento Electoral..................................................................... 45
Manual para Miembros de Mesa Receptora de Votos.................................... 60
La Asamblea..................................................................................................... 66
Asociacion de Cooperación Escolar (ACE)....................................................... 70
Preguntas más frecuentes .............................................................................. 72
Otras consultas................................................................................................ 75
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Sociedades / Organizaciones Intermedias
Las organizaciones intermedias son aquéllas que se encuentran entre la familia (la forma más simple dentro de la
sociedad) y el Estado (la más compleja dentro de la sociedad).
Son asociaciones de personas físicas y jurídicas que para alcanzar sus fines deben administrar fuerzas antagónicas
internas con igual derecho de conducción, midiendo sus diferencias con la participación y el sufragio. Se exceptúan
aquellas organizaciones de obediencia debida (militares y policías en servicio activo), aquellas de fe o religiosas
(credos religiosos) y las comerciales.
PROCESO ELECTORAL - ASPECTO GENERAL

Toda Organización se constituye por un conjunto de individuos, con miras a un propósito común de sus miembros en
participación integrada, dejando toda su individualización.
Art. 118 C.N.: El sufragio es derecho, deber y función pública del elector. Constituye la base del régimen
democrático y representativo. Se funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y
fiscalizado, y en el sistema de representación proporcional.
DEL SUFRAGIO EN LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS

Art. 119 C.N.: Para las elecciones en las Organizaciones Intermedias, políticas, sindicales y sociales, se aplicarán los
mismos principios y normas del sufragio.
Características de las Organizaciones Intermedias.

• Sin fines de lucro;
• Objetivos comunes (lícitos);
• Intereses específicos;
• Pluralidad de miembros;
• Alternabilidad en el gobierno;
• Igualdad de derechos y obligaciones;
• Institucionalización (reglamentos); y,
• Utilización del sufragio.
Las organizaciones sociales se identifican por los intereses sectoriales que tienen sus asociados y su tarea está más
vinculada a la consecución de intereses.
Órgano Electoral Independiente. Funciones. Composición. Atribuciones.

El Órgano Electoral es el colegiado dentro de una organización, que se encarga de llevar adelante el proceso electoral
para la elección de nuevas autoridades en una Organización Intermedia. Recibe distintos tipos de denominaciones
como por ejemplo: Junta Electoral, Mesa Electoral, Comisión Electoral, etc.
El Órgano Electoral Independiente es la única autoridad en materia electoral desde la Convocatoria hasta la
Proclamación del o los ganadores, cuyas atribuciones se extienden hasta 5 (cinco) días después de haber proclamado
las autoridades, mediante resolución.
Estará compuesto por tantos miembros titulares y suplentes que el estatuto o reglamento electoral disponga. Son
elegidos en Asamblea General Ordinaria, Asamblea Extraordinaria o por mandato de la Comisión Directiva.
Funciones:
1. Elegir un Presidente, y un Secretario de entre sus miembros titulares.
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2. Organizar, dirigir y fiscalizar todo el Proceso Electoral.
3. Realizar la convocatoria de las elecciones, a través de una Resolución.
4. Elaborar el calendario electoral.
5. Fijar el local, el día, así como la hora de inicio y finalización de las elecciones y los cargos a ser electos en dicha
elección.
6. Fijar el local de la secretaría y su horario de atención.
7. Llevar un libro de actas, donde se asentarán resoluciones fundadas.

8. Organizar, dirigir y fiscalizar las elecciones, asegurando todas las medidas necesarias para su normal desarrollo.
9. Juzgar y resolver por mayoría simple las tachas y los reclamos con respecto al padrón, así como las tachas
e impugnaciones de candidaturas, considerando los estatutos sociales y las leyes electorales vigentes; esta
facultad no se puede ejercer para violar la Constitución, las leyes y los derechos establecidos en la ley.
10. Nombrar y capacitar a los miembros de mesas receptoras de votos, a propuesta de los apoderados de las
candidaturas.
11. Proveer todos los útiles electorales necesarios para el normal desarrollo de las elecciones.
12. Realizar el escrutinio oficial de los votos y proclamar a las autoridades electas de acuerdo a los procedimientos
establecidos, luego de que los miembros de mesas receptoras de votos entreguen el acta de escrutinio.
Los plazos dentro del proceso electoral son improrrogables.

En caso de renuncia de candidatos o apoderados, ésta deberá presentarse ante el Órgano Electoral Independiente
personalmente o a través de un Acta Notarial.
Proceso Electoral
Importancia y función del calendario electoral dentro del proceso electoral en organizaciones
intermedias
La elaboración del Calendario Electoral está a cargo de los Miembros del Órgano Electoral Independiente de cada
Organización Intermedia, ya que ésta es una de las funciones principales de los mismos.
El Órgano Electoral Independiente debe elaborar dicho calendario de acuerdo a lo establecido en cada Estatuto Social,
ya que en ellos generalmente se establecen los períodos dentro del cual se debe convocar a elecciones de nuevas
autoridades.
La importancia del calendario electoral radica que en él se establecen los plazos para la serie de actos y hechos
correlativos, que poseen características propias y reguladas por la Ley 834/96, que irán sucediendo, consistente en
la preparación, ejecución y control del proceso, hasta la proclamación de las autoridades electas. Este calendario
electoral inicia con la convocatoria a elecciones y concluye con la proclamación de las nuevas autoridades.
Con el Calendario Electoral el Órgano Electoral busca la transparencia para llevar adelante un buen Proceso Electoral
y que las elecciones sean democráticas, participativas, representativas y que la figura del Órgano Electoral tenga la
credibilidad por parte de los integrantes de la organización.
El Calendario o Cronograma Electoral consta de seis partes fundamentales para el desarrollo del proceso electoral y
son las siguientes:
1. Convocatoria;
2. Padrón Electoral;
3. Candidaturas;
4. Agentes Electorales;
5. Comicios o Día D; y
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6. Proclamación de las autoridades electas.
GRÁFICO DEL CALENDARIO

Pasamos a dar una breve explicación sobre cada una de ellas y los hechos y actos que se llevan a cabo dentro de cada
una:
PRIMERA ETAPA
1. CONVOCATORIA A ELECCIONES Y SU PUBLICACIÓN

Se llama Convocatoria al anuncio o llamado a elecciones que debe realizar el Órgano Electoral Independiente de cada
Organización, por la que se pone a conocimiento de los integrantes de la organización o asociados, la realización de las
elecciones, las veces y por los medios que establezca el Estatuto o Reglamento Electoral de cada Institución. Algunas
organizaciones establecen que esta publicación sea realizada en los periódicos, pero se da en algunos casos nada más.
Esta Convocatoria debe indicar:
- La Fecha y hora de las elecciones o su duración;

- El lugar donde se realizarán las mismas; y
- Los cargos a ser elegidos (Indicando la clase y el número).
La convocatoria la debe realizar el Órgano Electoral Independiente, indistintamente al llamado a Asamblea que haga
la Comisión Directiva, y o debe hacer a través de una resolución acompañada del Calendario Electoral para que todos
tengan conocimiento del mismo.
SEGUNDA ETAPA
2. MANIFIESTO DEL PLIEGO DE PUBLICACIONES DEL PRE PADRÓN E INSCRIPCIÓN DE MOVIMIENTOS
Y APODERADOS
En este período se exhibe el listado de socios / miembros de la organización en la secretaría del Órgano Electoral
Independiente. Esto vendría a ser el pre padrón electoral.
También es el acto por el cual los movimientos internos o candidatos inscriben ante el Órgano Electoral Independiente,
un Apoderado Titular y un Suplente, a fin de intervenir en las operaciones electorales desde el inicio del proceso.
El apoderado/a debe pertenecer a la organización, ser socio y estar al día en sus obligaciones.
Es importante resaltar que en las elecciones de organizaciones intermedias cada estatuto o reglamento electoral
establece el sistema de inscripción de candidaturas, ya que en la mayoría de los casos no es necesario tener un
movimiento para inscribir candidaturas.
3. TACHAS Y RECLAMOS AL PRE PADRÓN

Se solicita al Órgano Electoral Independiente por escrito la corrección, inclusión o exclusión de socios al pre padrón.
Estas solicitudes deben estar fundadas.
TACHA: Sería excluir a una persona del padrón.
RECLAMO: Solicitar la inclusión de personas al padrón o solicitar correcciones en los datos de algún socio / miembro.
El reclamo es personal, salvo que se dé una autorización por escrito a un tercero para gestionar dicha modificación.
Los socios que se consideren con derecho para votar podrán reclamar su inclusión. Los que estén habilitados e inscriptos
dentro del pre padrón podrán solicitar la tacha o exclusión de algún socio.
4. NOTIFICACIÓN DE LAS TACHAS Y LOS RECLAMOS
Luego de concluido el período de tachas y reclamos el Órgano Electoral Independiente debe notificar por secretaria a
los afectados dentro del plazo establecido en el calendario electoral.
5. CONTESTACIÓN DE TACHAS Y RECLAMOS

Dentro del plazo establecido los socios afectados hacen llegar al Órgano Electoral Independiente sus alegatos y
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defensas por escrito, contra la tacha o reclamo hacia su persona.
6. RESOLUCIÓN DE TACHAS Y RECLAMOS
El Órgano Electoral Independiente debe resolver, de manera fundada de acuerdo a la Ley y/o sus Estatutos, sobre las
tachas y reclamos presentados ante ellos.
7. OFICIALIZACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL
Una vez resueltos las tachas y los reclamos el Órgano Electoral Independiente oficializa el padrón, a partir de este
momento ya nadie puede ser incluido o excluido dentro del mismo. El Órgano Electoral Independiente debe hacer
público este padrón y hacer entrega de una copia a los apoderados de los distintos movimientos.
TERCERA ETAPA
8. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS
Los apoderados presentan ante el Órgano Electoral Independiente, en nota escrita en triplicado, la nómina de los
Candidatos, los cargos a los cuales se postulan, el número de cédula de identidad y la aceptación a la postulación con
la firma de cada uno de ellos. Dependiendo de cada estatuto o reglamento electoral se acompañan a esta presentación
distintos requisitos, como ser fotocopias de cédula de identidad civil, antecedentes judiciales y/o policiales.
El Órgano Electoral Independiente una vez que reciba esta presentación debe verificar si todos los postulantes a los
cargos se encuentran inscriptos en el padrón oficial, si reúnen los requisitos establecidos en el Estatuto Social y si han
firmado la aceptación de los cargos a los cuales se postulan. En caso de no reunir estos requisitos, el Órgano Electoral
Independiente deberá actuar de oficio, solicitando al apoderado o representante del movimiento que presente su lista
como corresponde, dentro del plazo establecido en el cronograma electoral.
9. ADJUDICACIÓN DE NÚMEROS DE LISTAS, LETRAS O COLORES

El Órgano Electoral Independiente convoca a los Apoderados a una Audiencia Pública donde se adjudicarán los
números, letras o colores a ser utilizados por cada movimiento en los boletines de voto.
En el caso en que los movimientos o candidaturas en pugna coincidan con la intención de tener un mismo número, color
o letra; el órgano electoral llevará a cabo un sorteo para establecer los mismos. Aquellos candidatos o movimientos
que no salieren sorteados indefectiblemente deberán de elegir otro número, color o letra.
10. PUESTA DE MANIFIESTO DE CANDIDATURAS

Exhibición de la lista(s) de candidatos presentadas en la secretaría del Órgano Electoral Independiente, dentro del
plazo establecido en el calendario electoral.
11. TACHAS E IMPUGNACIONES DE LAS CANDIDATURAS

Si pide la exclusión de un candidato o se objeta el procedimiento de inscripción de uno o más candidatos.
Deben ser deducidas por escrito, acompañando y ofreciendo todas las pruebas que hagan a su derecho.
Las tachas e impugnaciones a candidatos solo las pueden realizar los APODERADOS o los CANDIDATOS. Art. 41 de la
Ley 635/95. El Órgano Electoral debe tener en cuenta en esta etapa lo establecido en el Art. 168 del Código Electoral
sobre hechos subsanables.
12. TRASLADO DE TACHAS E IMPUGNACIONES

Los candidatos pueden ser trasladados a través de nota presentada por los apoderados, con una copia del pedido de
tacha o impugnación a los candidatos afectados.
13. PRESENTACIÓN DE ALEGATOS DE TACHAS E IMPUGNACIONES

Durante el plazo establecido dentro del calendario, los afectados por tachas o impugnaciones presentan ante el Órgano
Electoral, por escrito, su defensa y alegato fundado en su derecho.
14. RESOLUCIÓN DE TACHAS E IMPUGNACIONES Y OFICIALIZACIÓN DE LAS CANDIDATURAS

El Órgano Electoral resuelve de acuerdo a derecho y lo que establecen los estatutos sociales y el reglamento electoral,
sobre las tachas e impugnaciones.
En caso de impugnar a un candidato de un movimiento, el Órgano Electoral debe otorgar un plazo de 48 a 72hs.
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para reemplazar al afectado. Una vez resuelta estas cuestiones el Órgano Electoral oficializa las candidaturas. Las
resoluciones del Órgano Electoral Independiente son inapelables.
15. PROPAGANDA ELECTORAL

La propaganda electoral puede iniciarse hasta inclusive antes de la convocatoria a elecciones, y concluye dos días antes
de las elecciones (48hs.). Art. 290 de la Ley 834/96 Código Electoral Paraguayo.
CUARTA PARTE
AGENTES ELECTORALES.

16. PRESENTACIÓN DE LA NÓMINA DE MIEMBROS DE MESA ANTE EL ÓRGANO ELECTORAL
La nómina de candidatos a Miembros de Mesa son presentados ante el Órgano Electoral Independiente, a propuesta
de los apoderados de los movimientos inscriptos.
17. DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE MESA RECEPTORA DE VOTOS Y VEEDORES

Son designados por el Órgano Electoral, realizando un sorteo o consenso entre los movimientos para la designación de
sus cargos dentro de la mesa en el día D. Las mesas receptoras de votos se compondrán de un presidente y dos vocales.
Son requisitos para el desempeño de esta función pública:
a) Ser elector y residir en el distrito electoral;

b) Saber leer y escribir;
c) Ser de notoria buena conducta; y,
d) No ser candidato a esa elección. Art. 176. Ley Nº: 834/96
Los veedores son los representantes de cada movimiento en las mesas en el día de las elecciones. Podrá haber tantos
veedores como movimientos inscriptos en las mesas. Estos veedores son propuestos también por los apoderados y con
la indicación de la mesa receptora de votos en la cual ejercerán sus funciones.
18. CAPACITACIÓN A LOS MIEMBROS DE MESA RECEPTORAS DE VOTOS

El Órgano Electoral fija hora y fecha para la capacitación de los Miembros de MRV.
QUINTA PARTE
19. ELECCIÓN DE AUTORIDADES
En la fecha, lugar y hora establecido por el Órgano Electoral Independiente, se habilitan e instalan las mesas, de
acuerdo al número de electores, con sus respectivos integrantes. La instalación de las mesas la realiza el Órgano
Electoral Independiente.
SEXTA PARTE
20. JUZGAMIENTO DE LAS ACTAS ELECTORALES Y PROCLAMACIÓN DE LAS AUTORIDADES ELECTAS
Una vez concluidas las elecciones, los miembros de mesa receptora de votos harán entrega de las actas electorales a
los miembros del Órgano Electoral Independiente, para que estos realicen el juzgamiento de las mismas y proclamen
a las nuevas autoridades electas en presencia de los apoderados/as.
Conceptos y elementos básicos de un Proceso Electoral

• Elementos para los comicios: Mesas, urnas, boletines de voto, cuartos oscuros, tintas indelebles, expedientes
electorales y actas de proclamación. En los expedientes van anillados los padrones por abecedario. También se
entregan útiles como bolígrafos, reglas, sobres y papel higiénico.
• Calendario Electoral: elaborado por los miembros del Órgano Electoral Independiente, en resumen abarca los
plazos dentro del proceso electoral que comprende desde la convocatoria a elecciones, padrón, candidaturas,
miembros de mesas, apoderados, veedores y su culminación en la elección de autoridades. Es el reglamento
aprobado y aplicado por el Órgano Electoral Independiente, basándose en lo que establece el Estatuto Social
o Reglamento Electoral.
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• Plazos: en materia electoral son días corridos.
• Pre-padrón: llamado también pliego de publicaciones. Es el que se constituye con la nómina de las personas
inscriptas para sufragar, a los efectos de que se formulen oportunamente las tachas y reclamos del Órgano
Electoral Independiente (art. 342 inc. b, Ley 834/96).
• Padrón: es la nómina definitiva de los electores habilitados para sufragar luego de resueltas las tachas y los
reclamos al Órgano Electoral Independiente (art. 342 inc. c, Ley 834/96)
• Tachas (Sufragio activo): todo elector podrá reclamar la exclusión del padrón de quien o quienes consideran
que no estén habilitados para votar. (Artículo 146, Ley 834/96).
• Reclamos: es la solicitud de inclusión en el padrón en caso de omisión o la corrección de datos personales en

el padrón.
• Tachas(sufragio Pasivo): Exclusión de un candidato por carecer del derecho del sufragio pasivo (candidaturas).
Art. 165. Ley 834/96.
• Impugnaciones: Cuando se objetan los procedimientos de inscripción, por uno o más candidatos del Órgano
Electoral Independiente (candidaturas) (Art. 168. Ley 834/96)
• Puestas de manifiesto: es la exhibición en la secretaria por el término establecido en el calendario electoral

del pre-padrón y candidatura, a los efectos de las tachas, reclamos e impugnaciones.
• Identificación del elector: la cédula de identidad civil es el único documento válido tanto para la identificación
como para la emisión del voto. (Art. 98 - 208/9 del Código Electoral). La cédula vencida es también válida. (Ley
1576).
• Incidente: es una manifestación de oposición que debe ser resuelto por los miembros de mesa y
quedando registro del mismo en el acta de incidente con la firma de los tres miembros.
• Voto nulo: a) aquel voto emitido en boletín diferente del modelo oficial; b) el boletín que tenga marcada
más de una preferencia y los miembros de mesa no puedan interpretar o establecer a que lista o candidatura
corresponde la marca; c) que el boletín no lleve las firmas de los miembros de mesa d) el boletín cuya marcación
no sea clara o esté totalmente fuera de los recuadros de las candidaturas.
• Voto en blanco: se considera voto en blanco el boletín que no tenga marcas.
• Apoderados: son los representantes de las listas y puede haber dos titulares y dos suplentes por cada local de
votación. Tienen libre acceso a los locales comiciales. Votan en la última mesa del local de votación.
• Veedor: es el representante de las candidaturas ante la mesa receptora de votos. Podrá haber un titular y un
suplente por cada mesa. Son propuestos por los apoderados y votan en la mesa donde actúan, en la casilla
especial.
• Expediente Electoral: es el conjunto que conforman el Acta de instalación de mesa y apertura de la votación,
el acta de incidentes de sustitución de miembros de mesa, el acta de incidente de oposición al voto ciudadano,
el acta de incidentes, el padrón electoral, el acta de cierre de votación, la casilla especial, las actas de escrutinios
(una por cada cargo electivo). El expediente electoral es manejado por los Miembros de mesa y entregado al
Órgano Electoral Independiente al término de los comicios.
• Padrón sexado: es aquel en la que la nómina de electores se forma separadamente para hombres y mujeres.
(Art. 120 inc. c. ley 834/96).
• Padrón de consulta: se coloca en la entrada de los locales para orientar a los electores.
• Mesa electoral: habrá de doscientos a trescientos electores por mesa. Esto dependerá de cada organización
intermedia, llegando a un acuerdo con los miembros del Órgano Electoral Independiente.
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Sistemas de Listas
A. Lista Cerrada Bloqueada: es aquella cuyo orden de presentación, no puede ser modificada por el elector. Es
presentada en forma completa y jerarquizada sin posibilidad de modificación por parte del elector. El elector
sólo puede votar por la lista, tal como se presenta; no se puede alterar los candidatos presentados ni el orden
de ubicación de los mismos. La posibilidad de elección de los ciudadanos se limita a las listas presentadas por
los partidos y movimientos políticos. Sistema utilizado en nuestro país.
B. Lista Cerrada no Bloqueada: se puede alterar el orden pero siempre dentro de la misma lista. En este caso,
el elector puede modificar el orden de la ubicación de los candidatos presentados o tachar algunos nombres.
C. Lista Abierta: El elector puede modificar el orden de ubicación de los candidatos, combinar en una nueva lista

a candidatos de distintas listas.
Clases de votos
A. Voto Nominal: implica el voto por un candidato individual. Puede tratarse de elegir un solo candidato en el
marco de un distrito uninominal o de elegir a un candidato individual de una lista. El que tiene el 51% obtiene
o lleva todo. Va contra la representación proporcional.
B. Voto Único: es cuando el elector emite un voto, sea por un candidato o una lista de candidatos. Este
procedimiento de votación implica la existencia de una sola papeleta para emitir el voto y en la que figuran
todos los cargos en disputa.
C. Voto uninominal: es por simple mayoría. Ej.: Presidente y vicepresidente, y síndicos (titular y suplente).
D. Voto Plurinominal: es por representación proporcional. Ej.: Miembros de la Comisión Directiva, Órgano
Electoral Independiente y Tribunal de Conducta.
E. Voto electrónico: es cuando el voto se emite por medio de un instrumento electrónico o automatizado.
Tipos de voto
1. Voto Público y Voto secreto
• Voto Público: es la manifestación abierta de la voluntad.

• Voto Secreto: el voto es secreto cuando no es posible conocer, respecto del votante, en qué sentido a
manifestado su voluntad.
2. Voto Nominal y Voto de lista
• Voto Nominal: implica un voto por un candidato individual. Puede tratarse de elegir un solo candidato en el
marco de un distrito uninominal o de elegir a un candidato individual de una lista.
• Voto de lista: implica por el contrario la opción del elector entre listas de candidatos y no entre individuos.
En la práctica es votar “la papeleta del partido”. Los sistemas de listas llevan casi siempre fórmulas orientadas
a la representación proporcional.
3. Voto personal. Voto por correo. Voto por delegación
• Voto Personal: cuando el propio elector lo deposita en la urna.

• Voto por correo: cuando el elector no puede trasladarse al lugar de los comicios. (casi no utilizado)
• Voto por Representación: cuando una Organización designa al delegado que emitirá el voto en representación
de la misma. Ejemplo: En el caso de las elecciones para elegir cargos en la Asoc. Pya. De Fútbol, cada club socio
designa a un delegado o representante del club para poder votar en representación de su institución.
Lista Única: es cuando el elector tiene una sola lista para votar. En este caso, el elector no tiene otra opción que
aceptarla o rechazarla. Esta modalidad no es compatible con el sistema democrático que supone la existencia de
varias opciones electorales. En cambio en las organizaciones intermedias se suele dar tal situación cuando se inscribe
una sola lista, ya sea por consenso o por no existir otra lista que haga oposición.
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SISTEMA D’HONDT
De la Distribución de escaños
El sistema D´Hondt, consiste en lo siguiente:
a) Se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos por todas las listas;
b) Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1(uno), 2(dos), 3(tres), etc.…, hasta
formar tantos cocientes como escaños por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo:
División por:
Movimientos ó Lista Votos obtenidos 1 2 3 4
Lista “A” 168.000 168.000 84.000 56.000 42.000

SISTEMA D’HONDT
Lista “B” 104.000 104.000 52.000 34.666 26.000

Lista “C” 72.000 72.000 36.000 24.000 18.000
Los escaños se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a
un orden decreciente.
c) Cuando en relación de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas candidaturas, el escaño se
atribuirá a la que mayor número de votos haya obtenido y, si subsistiere el empate, se resolverá por sorteo.
Lista “A” Lista “B” Lista “C”

Candidatos Miembros Candidatos Miembros Candidatos Miembros
Titulares Titulares Titulares
1. Carlos Gamarra 1. Cesar Ramírez 1. Carlos Bonnet
2. Lorena Arriola 2. Larizza Segovia 2. Andrea Reyes
3. Patricia Sosa 3. José Riberos 3. Ricardo Rojas
4. Guillermo González 4. Cesar Sánchez 4. Lucia Giménez
Candidatos a Miembros Candidatos a Miembros Candidatos a Miembros

Suplentes Suplentes Suplentes
1. Nelson Acuña 1. Juan Samudio 1. Shirley Prieto
2. Jazmín Barrios 2. Julio Torres 2. Diana Ojeda
3. Pedro Samaniego 3. Raúl Román 3. Rossana Barrios
NUEVOS MIEMBROS
Miembros Titulares Miembros Suplentes
1. Carlos Gamarra – Lista A Nelson Acuña
2. Cesar Ramírez – Lista B Juan Samudio
3. Lorena Arriola – Lista A Jazmín Barrios
4. Carlos Bonnet – Lista C Shirley Prieto
5. Patricia Sosa – Lista A Pedro Samaniego
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ÓRGANO ELECTORAL INDEPENDIENTE
MODELO DE CALENDARIO ELECTORAL
PROCESO FECHA FECHA

INICIO LIMITE
CONVOCATORIA A ELECCIONES
PADRON ELECTORAL
PERIODO DE:
* Manifiesto del Pre - Padrón e Inscripción de Apoderados

de los candidatos, Listas o Movimientos a participar.
* Tachas y Reclamos al Pre – Padrón
* Notificación de Tachas y Reclamos
* Contestación de Tachas
* Resolución de Tachas y Reclamos y Oficialización del
Padrón
CALENDARIO ELECTORAL
* Entrega del Padrón Oficial de Electores
CANDIDATURAS
PERIODO DE:
* Presentación de Lista de Candidaturas
* Adjudicación de Números de Listas, letras o colores
* Manifiesto de Candidaturas
* Tachas e impugnaciones de Candidaturas
* Presentación de Alegatos contra Tachas e Impugnaciones
* Resolución de Tachas e Impugnaciones y Oficialización
* Propaganda Electoral
CANDIDATURAS
PERIODO DE:
* Presentación de nómina Miembros de Mesa y Veedores

al Órgano Electoral Independiente.
* Designación de cargos a miembros de Mesa y Veedores
* Capacitación a Miembros de Mesa y Veedores

ELECCION DE AUTORIDADES DÍA "D"
* Fecha de Elección de Autoridades
* Proclamación de Autoridades Electas
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NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN
MODELO DE CALENDARIO ELECTORAL
PROCESO FECHA FECHA LIMITE

INICIO
CONVOCATORIA A ELECCIONES
30 Días Día "D"
PADRON ELECTORAL
CALENDARIO ELECTORAL
PERIODO DE:
* Manifiesto del Pre - Padrón e Inscripción de Apoderados

30 Días 25 Días antes
de los candidatos, Listas o Movimientos a participar.

* Tachas y Reclamos al Pre – Padrón

* Notificación de Tachas y Reclamos

* Contestación de Tachas
* Resolución de Tachas y Reclamos y Oficialización del
Padrón

* Entrega del Padrón Oficial de Electores
CANDIDATURAS
PERIODO DE:

* Presentación de Lista de Candidaturas

* Adjudicación de Números de Listas, colores o letras

* Manifiesto de Candidaturas

* Tachas e impugnaciones de Candidaturas

* Traslado e Impugnaciones de Candidaturas

* Presentación de Alegatos contra Tachas e Impugnaciones

* Resolución de Tachas e Impugnaciones y Oficialización

* Propaganda Electoral
CANDIDATURAS
PERIODO DE:
* Presentación de la nómina a Miembros de Mesa ante el

Órgano Electoral

* Designación de cargos a miembros de Mesa y Veedores

* Capacitación a Miembros de Mesa y Veedores
ELECCION DE AUTORIDADES DÍA "D"
* Fecha de Elección de Autoridades
* Proclamación de Autoridades Electas
16
ORGANIZACIÓN
´
Órgano Electoral Independiente
Elección de Autoridades
Fecha
CANDIDATOS A PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
MARCAR CON BOLÍGRAFO EL RECUADRO DE SU PREFERENCIA
Presidente Presidente
Vicepresidente Vicepresidente
MARCAR AQUI MARCAR AQUI
´
ORGANIZACIÓN
Fecha
BOLETINES DE VOTO
´
ORGANIZACIÓN
Fecha
17
BOLETINES DE VOTO
18

ORGANIZACIÓN
Fecha
CANDIDATOS A LA COMISIÓN DIRECTIVA
MIEMBROS TITULARES MIEMBROS TITULARES
MIEMBROS SUPLENTES MIEMBROS SUPLENTES
BOLETINES DE VOTO
ORGANIZACIÓN
Fecha
CANDIDATOS A LA COMISIÓN DIRECTIVA
MIEMBROS TITULARES MIEMBROS TITULARES
MIEMBROS SUPLENTES MIEMBROS SUPLENTES
19
BOLETINES DE VOTO
20

ORGANIZACIÓN
Fecha
CANDIDATOS A SÍNDICOS
Titular Titular
Suplente Suplente
ORGANIZACIÓN
Fecha
BOLETINES DE VOTO
Titular Titular
Suplente Suplente
ORGANIZACIÓN
Fecha
Titular Titular
Suplente Suplente
21
BOLETINES DE VOTO
22

ORGANIZACIÓN
Tribunal
Fecha
CANDIDATOS AL TRIBUNAL



ORGANIZACIÓN
Tribunal
Fecha
BOLETINES DE VOTO

M A R C A R C O N B O L Í G R A F O E L R E C U A D R O D E S U P R E F E R E N C I A


ORGANIZACIÓN
Tribunal

Fecha
ÓRGANO
M A R C A R C O N B O L Í G R A F O E L R E C U A D R O D E S U P R E F E R E N C I A

23
BOLETINES DE VOTO
24

Órgano
ÓRGANO
25
ACTAS ELECTORALES
CLUB DEPORTIVO XXX
ELECCIÓN DE AUTORIDADES
VIERNES, XX DE ENERO DE 2.017
MESA Nº:
ACTA DE INSTALACIÓN DE MESA

Y APERTURA DE LA VOTACIÓN
A los............... días del mes de............................ de diez y siete, siendo las ..... : ...... horas, los Miembros de ésta Mesa Receptora de Votos,
ACTAS ELECTORALES
cuyos datos se consignan más abajo, dejan constancia de que el Órgano Electoral Independiente ha procedido a la verificación de sus respectivas
designaciones y ellos mismos, a su vez, han verificado las credenciales de los Veedores, quedando constituida la Mesa como sigue:
MIEMBROS DE MESA
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO C.I. N°
PRESIDENTE
VOCAL
VOCAL
Y se acredita como VEEDORES, a los siguientes ciudadanos:
NOMBRES Y APELLIDOS MOVIMIENTO C.I. N°
“XXXXXXXXXXXXX”
LISTA Nº X
“XXXXXXXXXXXXX”
LISTA Nº X
Declara el Presidente habilitada la mesa y da por iniciado el proceso de votación. En fe de ello firman al pie los integrantes
de mesa, pudiendo hacerlo también los veedores acreditados.
REGISTRO DE FIRMAS DE LOS MIEMBROS DE MESA

(La firma debe ser igual al de la Cédula de Identidad)
FIRMA DEL VOCAL DE FIRMA DEL PRESIDENTE DE FIRMA DEL VOCAL DE

MESA MESA MESA
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
MEDIA FIRMA DEL

MEDIA FIRMA DEL MEDIA FIRMA DEL VOCAL
PRESIDENTEDE
VOCAL DE MESA DE MESA
MESA
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
FIRMAS DE LOS VEEDORES DE MESA
FIRMA DEL VEEDOR DE LA

LISTA Nº X
LISTA Nº X
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
26
CLUB DEPORTIVO XXX
ACTA DE INCIDENTES DE MESA Nº:

SUSTITUCIÓN DE MIEMBROS DE MESA
A EN LA INSTALACIÓN
A las........... horas, se procedió a la SUSTITUCIÓN POR AUSENCIA DE LOS MIEMBROS DE MESA DESIGNADOS POR EL ÓRGANO
ELECTORAL INDEPENDIENTE:
ACTAS ELECTORALES
AUSENTE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:
AUSENTE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:
AUSENTE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:
FIRMA del Miembro o Delegado del Órgano Electoral

Firma y Aclaración
B DURANTE LA VOTACIÓN
A las ........... horas, se procedió a la SUSTITUCION POR INDISPOSICIÓN SÚBITA DEL MIEMBRO DE MESA:
SALE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:
FIRMA del Presidente de Mesa y del Vocal que asume:
Firma del Presidente de Mesa:

Firma y Aclaración del Vocal que Asume:
Media Firma del Vocal que Asume:
SALE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:

SALE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:

C DURANTE EL ESCRUTINIO
A las........... horas, se procedió a la SUSTITUCIÓN INDISPOSICIÓN SUBITA DE MIEMBRO DE MESA
SALE ASUME
C.I. Nº: C.I. Nº:
FIRMA del Presidente de Mesa y del Miembro que asume:

27
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
ACTA DE INCIDENTE DE
OPOSICIÓN AL VOTO CIUDADANO
A las ........... horas, ante los miembros de Mesa Receptora de Votos se presentó oposición a la votación del ciudadano:
APELLIDOS Y NOMBRES C.I. Nº ORDEN - PADRON

ACTAS ELECTORALES
Se funda en que:
1- Su cédula es presumiblemente falsa 3- Sus datos difieren manifiestamente con los del padrón
2- Su cédula se halla visiblemente adulterada 4- Otra causa.................................................................................. ..........
..............................................................................................................
El escrito fue presentado por el VEEDOR de la lista Sr. (a):
APELLIDOS Y NOMBRES C.I. Nº FIRMA
Analizada la causa alegada, los datos del Padrón y demás documentos, votaron los miembros de Mesa y resolvieron:
ACEPTAR la impugnación, negando el voto al impugnado RECHAZAR el incidente, autorizando al impugnado a votar
FIRMA DE LOS MIEMBROS DE MESA Y VEEDORES
FIRMA DEL VOCAL DE MESA FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA FIRMA DEL VOCAL DE MESA
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
FIRMA DEL VEEDOR DE LA FIRMA DEL VEEDOR DE LA

LISTA Nº X LISTA Nº X
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
A las........... Horas, ante los miembros de Mesa Receptora de Votos se presentó oposición a la votación del ciudadano:
APELLIDOS Y NOMBRES C.I. Nº ORDEN - PADRON
Se funda en que:
1- Su cédula es presumiblemente falsa 3- Sus datos difieren manifiestamente con los del padrón
2- Su cédula se halla visiblemente adulterada 4- Otra causa............................................................................................
................................. .............................................................................
El escrito fue presentado por el VEEDOR de la lista Sr. (a):
APELLIDOS Y NOMBRES C.I. Nº FIRMA
Analizada la causa alegada, los datos del Padrón y demás documentos, votaron los miembros de Mesa y resolvieron:
ACEPTAR la impugnación, negando el voto al impugnado RECHAZAR el incidente, autorizando al impugnado a votar
FIRMA DE LOS MIEMBROS DE MESA Y VEEDORES
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
28
CLUB DEPORTIVO XXX
ACTA DE INCIDENTE
ACTAS ELECTORALES
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
29
Tribunal
Viernes, XX de enero de 2012
2017
MESA Nº 1
PADRÓN ELECTORAL
N° Nombres/Apellidos C.I. Votó
1
2
3
ACTAS ELECTORALES
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
30
CLUB DEPORTIVO XXX
CASILLA ESPECIAL PARA EL VOTO DE MIEMBROS DE MESA
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO C.I. N° FIRMA VOTO
ACTAS ELECTORALES
PRESIDENTE
VOCAL
VOCAL
CASILLA ESPECIAL PARA EL VOTO DE VEEDORES

LOS VEEDORES DEBEN PERTENECER AL PADRÓN ELECTORAL DONDE CUMPLEN SUS FUNCIONES
(ART. 190 LEY 834/96)

VEEDOR
VEEDOR
CASILLA ESPECIAL PARA EL VOTO DE APODERADOS

LOS APODERADOS VOTARÁN EN LA ÚLTIMA MESA DEL LOCAL (ART. 219 LEY 834/96)

APODERADO
APODERADO
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
31
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
ACTA DE CIERRE DE LA VOTACIÓN
Siendo las ............ horas, el Presidente de Mesa ordena el cierre de la votación de la Mesa, procediendo en los tres
ejemplares del padrón, al conteo del número de electores que votaron (incluyendo a los que votaron en las Casillas Especiales),
tachando el nombre de los que no han sufragado, y resultando que votaron en esta Mesa la cantidad de:
ACTAS ELECTORALES
EN NÚMEROS EN LETRAS
En fe de ello, suscriben el Acta de Cierre los MIEMBROS DE MESA, y los VEEDORES que deseen hacerlo
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

LISTA Nº X
LISTA Nº X
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
SEGUIDAMENTE SE PROCEDE A REALIZAR EL ESCRUTINIO
32
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
ACTA DE ESCRUTINIO
PARA PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
COINCIDENCIA DE VOTANTES CON BOLETINES DE VOTO
ACTAS ELECTORALES
A
Total de electores que votaron según el padrón y casillas especiales
Total de boletines encontrados en la urna
Diferencia encontrada entre votantes y boletines de voto
de más de menos ninguna
B VOTOS OBTENIDOS POR

EN EN LETRAS
LISTA Nº MOVIMIENTO
NÚMEROS
X “XXXXXXXX”
X “XXXXXXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
C CERTIFICADO POR LOS MIEMBROS DE MESA Y VEEDORES
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
33
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
ACTA DE ESCRUTINIO
PARA MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
ACTAS ELECTORALES
A COINCIDENCIA DE VOTANTES CON BOLETINES DE VOTO

EN EN LETRAS
NÚMEROS
X “XXXXXXXX”
X “XXXXXXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
34
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
ACTA DE ESCRUTINIO
PARA SÍNDICO
ACTAS ELECTORALES

EN EN LETRAS
NÚMEROS
X “XXXXXXXX”
X “XXXXXXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
35
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
ACTA DE ESCRUTINIO
PARA MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES DEL

ACTAS ELECTORALES

EN EN LETRAS
NÚMEROS
X “XXXXXXXX”
X “XXXXXXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
36
CLUB DEPORTIVO XXX
MESA Nº:
CERTIFICADO DE RESULTADO DE LA ELECCIÓN

A PARA PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
LISTA Nº MOVIMIENTO EN NÚMEROS EN LETRAS
X
“XXXX”
X
“XXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
B PARA MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES

X
“XXXX”
X
“XXXX”
Votos Nulos
CERTIFICADO DE RESULTADO
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
C PARA SÍNDICO
X
“XXXX”
X
“XXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
PARA MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES DEL ÓRGANO
D
ELECTORAL INDEPENDIENTE
X
“XXXX”
X
“XXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
E CERTIFICADO POR LOS MIEMBROS DE MESA Y VEEDORES
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
37
CLUB DEPORTIVO
“XXXX”

ACTAS DE PROCLAMACIÓN
ACTA DE PROCLAMACIÓN
El Órgano Electoral Independiente del “CLUB DEPORTIVO XXXX”, CERTIFICA que

el presente cuaderno contiene:
Ï EL ACTA DE PROCLAMACIÓN DE AUTORIDADES ELECTAS.
MIEMBRO PRESIDENTE MIEMBRO
38
CLUB DEPORTIVO XXX
ACTA DE PROCLAMACIÓN DE AUTORIDADES ELECTAS
PARA PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Considerando el escrutinio de la votación realizada en el marco de las elecciones de fecha XX/01/2.017, cuyo
resultado es el siguiente:
VOTOS OBTENIDOS POR
EN EN LETRAS
NÚMEROS
X “XXXXX”
X “XXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
Y, por haber sido la lista que obtuvo mayor cantidad de votos, el Órgano Electoral Independiente del
“CLUB DEPORTIVO XXX”, proclama como:
PRESIDENTE:
VICEPRESIDENTE:
39
CLUB DEPORTIVO XXX
PARA MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
VOTOS OBTENIDOS POR
EN
LISTA Nº MOVIMIENTO EN LETRAS
NÚMEROS
X “XXXXX”
X “XXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
Y una vez aplicado el Sistema D’Hondt, el Órgano Electoral Independiente del “CLUB DEPORTIVO XXXXX”,
proclama como:
MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
Nº NOMBRES Y APELLIDOS (TITULARES) Nº NOMBRES Y APELLIDOS (SUPLENTES)
1 1
2 2
3 3
4 4
40
CLUB DEPORTIVO XXX
PARA SÍNDICO
XX/01/2.017, cuyo
Considerando el escrutinio de la votación realizada en el marco de las elecciones de fecha
VOTOS OBTENIDOS POR
EN
LISTA Nº MOVIMIENTO EN LETRAS
NÚMEROS
X “XXXXX”
X “XXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
Y, por haber sido la lista que obtuvo mayor cantidad de votos, el Órgano Electoral Independiente del
“CLUB DEPORTIVO XXX”, proclama como:
1 SINDICO TITULAR
2 SINDICO SUPLENTE
PARA MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES DEL

VOTOS OBTENIDOS POR
EN
LISTA Nº MOVIMIENTO NÚMEROS EN LETRAS
X “XXXXX”
X “XXXXX”
Votos Nulos
Votos en Blanco
SUMA TOTAL DE VOTOS
41
CLUB DEPORTIVO XXX
Y una vez aplicado el Sistema D’Hondt, el Órgano Electoral Independiente del “CLUB DEPORTIVO XXXXX”,
proclama como:
MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
Nº NOMBRES Y APELLIDOS (TITULARES) Nº NOMBRES Y APELLIDOS (SUPLENTES)
1 1
2 2
Notifíquese a quienes corresponda
MIEMBRO PRESIDENTE MIEMBRO
C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C.I.Nº _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
42
Elección de Autoridades – Período 2017-2018
Fecha
RECIBO DE EXPEDIENTES Y ÚTILES ELECTORALES
DE: Miembro o Delegado del Órgano Electoral A: Presidente de M.R.V
Por la Mesa Receptora de Votos Nº ………recibí del Órgano Electoral Independiente de (NOMBRE DE LA
ORGANIZACIÓN), los Expedientes Electorales, así como también los materiales y ú les a ser u lizados en
esta mesa de votación, conforme se detalla:
Ø ACTA ELECTORAL (Tres ejemplares).

Ø URNA.
Ø TINTA INDELEBLE.
Ø CUARTO OSCURO.
Ø BOLETINES DE VOTO (por cada cargo elec vo).
Ø ÚTILES (bolígrafos, reglas, cinta adhesiva, papel higiénico).
Ø SOBRES (para las Actas electorales y Bole nes usados).
OBSERVACIONES:………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Por el Por el
Firma de la persona que entrega Firma el Pte. De la M.M.R.V
Órgano
Electoral C.I. Nº ……………………………………. M.M.R.V. C.I. Nº …………………………………….
43
Elección de Autoridades – Período 2017-2018
Fecha
DE: Presidente de M.R.V A: Miembro o Delegado del Órgano Electoral

Por el Órgano Electoral Independiente de (NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN), recibí de la Mesa

Receptora de Votos Nº …………,los Expedientes Electorales, así como también los materiales y ú les,
u lizados y sobrantes, en esta mesa de votación conforme se detalla:
Ø ACTA ELECTORAL (Tres ejemplares).
Ø URNA.
Ø TINTA INDELEBLE.
Ø CUARTO OSCURO.
Ø BOLETINES DE VOTO (por cada cargo elec vo).
Ø ÚTILES (bolígrafos, reglas, cinta adhesiva, papel higiénico).
Ø SOBRES (para las Actas electorales y Bole nes usados).
OBSERVACIONES:………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Por el
Por el Firma de la persona que entrega Firma de la persona que recibe
Órgano
M.M.R.V C.I. Nº ……………………………………. C.I. Nº …………………………………….
Electoral
44
(NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN)
MODELO DE REGLAMENTO ELECTORAL POR VOTO DIRECTO
CAPÍTULO I
DEL DERECHO DE ELEGIR Y SER ELEGIDO Y DE LA FORMA DE ELECCIÓN

Artículo 1.- Todas las autoridades de el/la... (Nombre y SIGLAS de la Organización), son elegidas mediante el voto libre,
directo, igual, secreto, personal e intransferible de sus (socios/alumnos/miembros) que tengan derecho a voto,
REGLAMENTO ELECTORAL POR VOTO DIRECTO

en virtud de su estatuto social.
Artículo 2.- Los cargos plurinominales serán elegidos mediante listas cerradas bloqueadas y el sistema de representación
proporcional, aplicando el método D’Hondt. Los cargos uninominales serán elegidos por mayoría simple.
Artículo 3.- Son cargos electivos de el/la (SIGLAS), los establecidos en los Estatutos Sociales.
CAPÍTULO II
DEL ÓRGANO ELECTORAL INDEPENDIENTE
Artículo 4.- El Órgano Electoral Independiente de la (SIGLAS de la Organización) es la única autoridad que entenderá en
materia electoral. Será responsable de la organización, la dirección, la fiscalización y el juzgamiento de todo el
proceso electoral. Tendrá su sede en el local de el/la (SIGLAS de la Organización), donde se fija la Secretaría
permanente del Órgano Electoral Independiente y su horario de atención. Todas sus actuaciones serán asentadas
en un libro de Actas. Sus decisiones serán tomadas por medio de resoluciones fundadas.
Artículo 5.- De acuerdo al estatuto social, el Órgano Electoral Independiente tendrá 3 (Tres) Miembros Titulares y 2 (dos)
Miembros Suplentes elegidos en Asamblea General Ordinaria, que durarán en sus funciones (X) año/ años y
podrán / no podrán ser reelectos. Los Miembros Titulares designarán de su seno a 1 (un) Presidente y 1 (un)
Secretario, actuando el tercero como Vocal. En caso de impedimento, ausencia o inhabilidad de los Miembros
Titulares, aunque sea a una de las sesiones de la misma, serán remplazados por los Suplentes en esa sesión,
en el orden en que fueron designados. El Órgano Electoral Independiente tendrá quórum con la presencia de 3
(tres) Miembros.
Artículo 6.- Los requisitos para ser miembro del Órgano Electoral Independiente son los establecidos en el estatuto social.
Artículo 7.- Son deberes y atribuciones del Órgano Electoral Independiente:

a) Cumplir y hacer cumplir este Reglamento Electoral, los Estatutos Sociales de la (SIGLAS), y supletoriamente,
la Constitución Nacional, la Ley 635/95 que reglamenta la Justicia Electoral y la Ley 834/96 que establece el
“Código Electoral Paraguayo” ;
b) Organizar, dirigir, fiscalizar y juzgar todas las elecciones a cargos electivos de la (SIGLAS);
c) Elaborar un Calendario Electoral y hacer cumplir los plazos establecidos en él, los que deberán computarse
en días corridos;
d) Administrar el proceso establecido en el Calendario Electoral;
e) Recibir las listas de candidatos a cargos electivos y resolver las impugnaciones presentadas contra dichas
candidaturas;
f) Acreditar a los Apoderados de las listas de candidatos participantes;
g) Confeccionar los padrones, actas, formularios y demás impresos necesarios para el desarrollo del acto elec-
toral;
h) Resolver las tachas y reclamos presentados contra el padrón electoral;
i) A propuesta de los apoderados de las listas participantes, designar a los Miembros de Mesas Receptoras de
Votos, a más tardar 72 (setenta y dos) horas antes de los comicios, e instalarlas el día de la votación;
j) Instruir a los Miembros de Mesas Receptoras de Votos sobre el procedimiento que observarán para el buen
desempeño de sus funciones;
k) Establecer el local de votación, así como el horario de duración; y
l) Efectuar el cómputo y juzgamiento de las elecciones, así como la proclamación de quienes resulten electos,
notificando de dicha resolución a las autoridades de el/la (SIGLAS).
Artículo 8.- El cargo de Miembro del Órgano Electoral Independiente es incompatible con cualquier otro cargo de la (SIGLAS).
Artículo 9.- La imparcialidad de todos los organismos de el/la (SIGLAS) es la norma de conducta a la cual deben ceñirse
todas las personas encargadas de cumplir cualquier función dentro del proceso electoral. Los funcionarios
administrativos deben colaborar para el cumplimiento de las tareas que este Reglamento le asigna al Órgano
Electoral Independiente.
45
CAPÍTULO III

Artículo 10.- Las autoridades de el/la (SIGLAS) son elegidas en Asamblea General Ordinaria, convocada por la Comisión
Directiva o en su defecto por el Síndico o por cierto número de socios previstos en el estatuto social, con una
antelación de por lo menos 30 días.
Artículo 11.- La convocatoria a Asamblea General Ordinaria se hará de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto Social de el/la
(SIGLAS).
Artículo 12.- La convocatoria incluirá, como uno de los puntos del Orden del Día, la Elección de las Autoridades cuyos
mandatos hayan fenecido.
CAPÍTULO IV
DEL LLAMADO A ASAMBLEA Y ELECCIONES
Artículo 13.- La Comisión Directiva de la (SIGLAS) convocará a Asamblea General Ordinaria por medio de anuncios, carteles
o afiches publicados en tableros u otros medios, durante el lapso establecido en los Estatutos Sociales. La
Convocatoria contendrá:
a) el Orden del día;
b) la fecha, la hora y el lugar de la realización de la Asamblea;
c) el carácter de la misma.
Artículo 14.- La Asamblea General Ordinaria se constituirá en primera convocatoria con la mitad más uno del total de (socios/
alumnos/miembros) con derecho a voto. Si en el día y hora fijados para la convocatoria no hubiere quórum legal
requerido, la Asamblea quedará legítimamente constituida 1 hora después con cualquier número de (socios/
alumnos/miembros) presentes con derecho a voto.
Artículo 15.- Para ejercer su derecho al voto, los (socios/alumnos/miembros) asistirán el día fijado en la convocatoria al local
designado para la Asamblea, con su cédula de identidad. Los (socios/alumnos/miembros) en carácter irregular
no tendrán derecho a voto (establecer el motivo).
Artículo 16.- Una vez oficializada la lista de candidatos por el Órgano Electoral Independiente, se habilitará mesas receptoras
de votos con las urnas correspondientes, de acuerdo a la cantidad de inscriptos. En cada mesa podrá estar
presente un veedor por cada lista participante.
CAPÍTULO V
DERECHO DEL SUFRAGIO ACTIVO
Artículo 17.- Todos los (socios/alumnos/miembros) de el/la (SIGLAS), conforme lo establece su Estatuto Social, tienen derecho
a elegir para cualquier cargo electivo. Para ejercer el derecho a sufragar deben identificarse mediante su cédula
de identidad.
Artículo 18.- Nadie podrá impedir, coartar o perturbar el ejercicio del sufragio. Las autoridades garantizarán la libertad y
transparencia del sufragio y facilitarán su ejercicio.
CAPÍTULO VI
PADRÓN ELECTORAL
Artículo 19.- La entrega del listado de (socios/alumnos/miembros) con derecho a voto (Pliego de Publicaciones), se realizará
en el plazo establecido en el Calendario Electoral.
Artículo 20.- Todo (socio/alumno/miembro), con derecho a voto, podrá reclamar su inclusión en el padrón electoral. Dicho
trámite es personal, en todo caso se puede realizar los reclamos por otras personas cuando están tengan la
autorización del socio. Podrá también presentar tachas a las anotaciones de otro (socio/alumno/miembro) en el
padrón respectivo.
Artículo 21.- Las tachas y los reclamos a que diera lugar el pliego de publicaciones serán deducidos ante el Órgano Electoral
Independiente, en duplicado, en el plazo establecido en el Calendario Electoral.
Artículo 22.- El Órgano Electoral Independiente notificará a los afectados de las tachas y reclamos en el plazo previsto en el
Calendario Electoral.
Artículo 23.- Los afectados presentarán al Órgano Electoral Independiente su alegato en el plazo establecido en el Calendario
Electoral.
Artículo 24.- El Órgano Electoral Independiente resolverá en el plazo previsto en el Calendario Electoral, haciendo lugar a las
objeciones o rechazándolas. Su resolución será inapelable.
46
Artículo 25.- Luego de resolver las tachas y los reclamos, el Órgano Electoral Independiente pondrá a disposición de los
interesados, el Padrón Oficial de Electores habilitados a sufragar, en el plazo establecido en el Calendario Electoral.
CAPÍTULO VII

DERECHO DEL SUFRAGIO PASIVO
Artículo 26.- Son elegibles las personas que reúnan los requisitos establecidos en el Estatuto Social.
Artículo 27.- No tendrán derecho a elegir ni ser elegidos los socios que establezcan el Estatuto Social.
CAPÍTULO VIII
PRESENTACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE CANDIDATURAS
Artículo 28.- Las listas de candidaturas deberán presentarse en triplicado, en el plazo que se establece en el Calendario Elec-
toral para su presentación ante el Órgano Electoral Independiente, nota mediante. Las listas que se presentan
posteriormente serán rechazadas.
Artículo 29.- La nota de presentación de listas de candidatos deberá contener:
a) La nómina de los candidatos a todos los cargos electivos convocados, indicando el número de cédula de
identidad de cada candidato y el lema correspondiente a la lista;
b) La aceptación de la candidatura suscrita por cada postulado;
c) La designación de sus Apoderados: un (1) titular y un (1) suplente.
Artículo 30.- Se fija como domicilio legal el local del Órgano Electoral Independiente, a los efectos de que los Apoderados de
las listas participantes recurran a él para las notificaciones, citaciones o emplazamientos.
CAPÍTULO IX
CANDIDATURAS
Artículo 31.- Puesta de Manifiesto de Candidaturas. Las candidaturas inscriptas estarán a disposición de los interesados en
el local de (SIGLAS), al día siguiente del cierre del plazo de su presentación y por el tiempo que establezca el
calendario electoral.
Artículo 32.- Tachas e Impugnaciones de Candidaturas. Las tachas e impugnaciones de candidaturas se harán ante el Órgano
Electoral Independiente, por nota fundada. Podrán tachar o impugnar los apoderados y candidatos de las listas
inscriptas, quienes deberán presentarla en duplicado, en el plazo establecido en el Calendario Electoral para
ellas.
Artículo 33.- Traslado de Tacha e Impugnación. El Órgano Electoral Independiente notificará la acción en su contra al
Apoderado de la lista a la que pertenece la candidatura tachada o impugnada, en el plazo que se fija para el
mismo en el Calendario Electoral.
Artículo 34.- Presentación de Alegato de Tacha e Impugnación. El Apoderado de la lista a la que pertenece la candidatura
tachada o impugnada, deberá presentar al Órgano Electoral Independiente la defensa correspondiente dentro
del plazo establecido en el Calendario Electoral.
Artículo 35.- Resolución de Tachas e Impugnaciones. El Órgano Electoral Independiente dictará resolución sobre las tachas
o impugnaciones dentro del plazo que se establece en el Calendario Electoral. Sus resoluciones en cuestiones
relativas a tachas o impugnaciones de candidaturas son inapelables. Se puede recurrir ante el Tribunal Electoral
de la Justicia Electoral que corresponda previo agotamiento de las instancias administrativas dentro de la
organización.
Artículo 36.- Las tachas o impugnaciones de uno o más candidatos dentro de una lista no afecta a los demás candidatos
ni anula dicha lista, debiendo ser reemplazado por otro candidato que reúna los requisitos establecidos para
cada candidatura. Las sustituciones deberán realizarse dentro de las 48 horas siguientes a la notificación
correspondiente.
Artículo 37.- En el plazo fijado en el Calendario Electoral, el Órgano Electoral Independiente convocará a todos los Apoderados
de las candidaturas, a una audiencia, en la que se adjudicarán los números, colores o letras a ser utilizados en los
boletines por cada lista de candidatos.
47
CAPÍTULO X
DE LOS APODERADOS Y VEEDORES
Artículo 38.- Cada lista de candidatos deberá designar 1 (un) Apoderado Titular y 1 (un) Apoderado Suplente, a fin de que
ejerzan la representación de cada lista, durante todo el período electoral.
Artículo 39.- Los Apoderados para ejercer sus funciones en los comicios de la (SIGLAS), deberán reunir los requisitos
estatutarios de electores.
Artículo 40.- El Apoderado de cada candidatura, a través de una nota dirigida al Órgano Electoral Independiente, puede
otorgar mandato o autorización a favor de electores habilitados, en calidad de Veedor( un titular y un suplente)
a objeto de que representen a su lista de candidatos en la Mesa Receptora de Votos.
Artículo 41.- El Veedor tiene derecho a:
a) Permanecer junto a la mesa receptora de votos;
b) Presentar las reclamaciones escritas que juzgue conveniente, recibiendo constancia de las mismas;
c) Suscribir las actas del comicio, no siendo su omisión causal de nulidad del acto; y
d) Recibir de las mesas receptoras de votos el certificado de resultado correspondiente.
CAPÍTULO XI
BOLETAS DE SUFRAGIO
Artículo 42.- La votación será hecha en boletines únicos, donde cada candidatura deberá tener un espacio y número
diferenciado que le será adjudicado por el Órgano Electoral Independiente. Cada boletín hará mención de los
cargos a llenarse y el período para el cual se los elige.
Artículo 43.- De acuerdo a las autoridades que corresponda elegir, habrá un boletín diferente para los siguientes cargos:
● 1 (un) Presidente y 1 (un) Vicepresidente;
● La Comisión Directiva compuesta por: ..... (...............) Miembros Titulares y ..... (................) Miembros
Suplentes;
● El Órgano Electoral Independiente, compuesto por 3 (Tres) Miembros Titulares y 3 (Tres) Miembros
Suplentes.
● 1 (un) Síndico Titular y 1 (un) Síndico Suplente.
Artículo 44.- El contenido del modelo oficial de los boletines será fijado por el Órgano Electoral Independiente, en los boletines
para cargos uninominales y plurinominales, el nombre y número de cada una de las listas de candidaturas,
estarán impresos con grandes caracteres y bien diferenciados.
El reverso de los boletines tendrá una parte sombreada, destinada a las firmas de los miembros de mesa.
CAPÍTULO XII
DE LAS MESAS RECEPTORAS DE VOTOS
Artículo 45.- El Órgano Electoral Independiente designará a los Miembros de las Mesas Receptoras de Votos, a propuesta
de los apoderados de las listas participantes y se harán por sorteo o por consenso, dentro del plazo establecido
para él en el calendario electoral. Luego de la designación, el Órgano Electoral Independiente fijará la charla de
capacitación dentro del plazo establecido en el calendario electoral.
Artículo 46.- Los útiles requeridos para el funcionamiento de la Mesa Receptora de Votos son:
a) Una urna a ser utilizada para la recepción del voto;
b) Una casilla como cuarto reservado para marcar el voto;
c) Un número suficiente de boletines para cada cargo, y demás elementos usados en la votación
(bolígrafos, reglas, papel higiénico);
d) Tres ejemplares del Expediente Electoral que deberán contener cada uno lo siguiente: Acta de
Instalación de Mesa y Apertura de Votación, Acta de Incidentes de Sustitución de Miembros de Mesa, Acta
de oposición al voto del ciudadano, Acta de Incidente, Padrón Electoral, Casilla Especial para el Voto de los
Miembros de Mesa, Apoderados y Veedores; Actas de Cierre de la Votación, y Actas de Escrutinio para cada uno
de los cargos elegidos; Certificados de Resultados de Elección.
48
Artículo 47.- Los Miembros de Mesa Receptora de Votos llenarán el Acta de Instalación de Mesa y Apertura de la Votación,
donde deberán constar los nombres y apellidos de los integrantes de mesa, con sus números de cédulas y
firmas respectivas. Igualmente podrán suscribir el Acta de Apertura los Veedores acreditados.
Artículo 48.- Una vez instalada la mesa receptora de votos, con sus 3 (tres) miembros, su Presidente la declarará abierta y

dará por iniciada la votación. La instalación de la mesa la harán los miembros o delegados del Órgano Electoral
Independiente.
CAPÍTULO XIII
DEL PROCEDIMIENTO DE LA VOTACIÓN
Artículo 49.- Ordenamiento de la Votación:
a) Los electores votarán por orden de llegada;
b) La identificación del elector y el derecho a votar se acredita únicamente con la cédula de identidad;
c) Los Vocales de mesa, firmarán al dorso de cada boletín de voto y lo entregarán al elector;
d) En el cuarto oscuro, el elector marcará su preferencia en el boletín de voto, luego de doblarlo volverá a la mesa
y lo entregará al Presidente, quien firmará al dorso. Seguidamente procederá a entintarse hasta la cutícula del
dedo índice de la mano derecha (si le falta el dedo índice, se le marcará otro dedo). Devuelto el boletín al elector,
éste lo depositará en la urna. Seguidamente se anotará en la casilla respectiva del padrón la palabra “VOTÓ”; y,
e) Una vez cumplido el horario establecido para el acto eleccionario y habiendo votado todos los electores
presentes en la fila, el Presidente de mesa declarará cerrada la votación.
Artículo 50.- Seguidamente votan los Miembros de Mesa, Veedores y Apoderados, en las Casillas Especiales habilitadas para
el efecto, donde se consignará lo siguiente:
a) Nombres y Apellidos completos;
b) Número de Cédula de Identidad;
c) Función que desempeña en la Mesa; y
d) Firma del elector a efectos de certificar sus datos.
Artículo 51.- Los Apoderados votan en la última mesa del local; los Miembros de Mesa y Veedores votan en la mesa donde
ejercen sus funciones. Siempre lo harán en la Casilla Especial.
CAPÍTULO XIV
ESCRUTINIO Y JUICIO DE LAS ELECCIONES
Artículo 52.- Terminada la votación comenzará el escrutinio. Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio, a la
distancia prudencial que disponga el Presidente de mesa, quien tiene facultad de ordenar en forma inmediata la
expulsión de las personas que de cualquier modo entorpezcan o perturben el escrutinio.
Artículo 53.- Las operaciones de escrutinio se realizarán en un solo acto ininterumpido, en el mismo sitio en que tuvo lugar la
votación,ajustándose al siguiente procedimiento:
a) En primer término se debe verificar en los padrones de mesa, el número de personas que votaron.
Este número se anota en el acta de cierre de votación y en las actas de escrutinio. Asimismo, se procederá a
trazar una línea sobre el espacio de los nombres y apellidos y número de C.I. de los electores que no han votado.
b) Seguidamente, el Presidente de Mesa procederá a la apertura de la urna;
c) Una vez abierta la urna, se hará el conteo de los boletines contenidos en ella. Si apareciera algún
boletín que se aparte del modelo utilizado para la votación o no estuviere firmado por el Presidente y los Vocales
será anulado sin más trámite;
d) Inmediatamente se cotejará el número de boletines extraídos por cargos, con el número de votantes
registrados en el padrón de mesa. Si existiere diferencia se hará mención de ello en el acta de escrutinio. Si el
número de boletines fuere mayor que el número de sufragantes, según los datos del padrón; el Presidente de
mesa sacará, sin desdoblarlos, un número de boletines igual al del excedente, y los destruirá inmediatamente.
Si la diferencia fuere de menos, se dejará la constancia del hecho en el acta correspondiente. Si el excedente de
boletines fuere mayor al 10 % (diez por ciento) del total de los votos emitidos para cualquiera de los cargos, la
votación será nula;
49
e) Seguidamente se introducirán de nuevo todos los boletines en la urna. A continuación el presidente

de mesa irá desdoblando uno a uno los boletines y leerá en voz alta el contenido de ellos. Si se tratara de
elecciones múltiples, a medida que vaya leyendo el contenido de los boletines se los irán separando de acuerdo
a los cargos y listas respectivas;
f) Los veedores podrán presentar reclamaciones sobre la validez de algún boletín de voto y los Miembros
de la mesa decidirán, por simple mayoría, sobre su validez;
g) Luego se irá haciendo la suma separada de los votos obtenidos. Si algún Miembro o Veedor de mesa,
en ejercicio de sus funciones, tuviese dudas sobre el contenido de un boletín leído por el Presidente, podrá pedir
su entrega en el acto para el correspondiente examen;
h) Es nulo el voto emitido en boletín diferente del modelo oficial, o que tenga marcada más de una
preferencia, o que no lleve las firmas de los miembros de mesa;
i) Se considera voto en blanco el boletín que no tenga marcas;
j) Terminada la lectura de los boletines, se procederá al recuento de los votos. El Presidente anunciará
en voz alta el resultado del escrutinio. Inmediatamente, se procederá a labrar el acta del escrutinio, en la que se
asentarán los resultados para cada cargo; y,
k) Luego de suscrita el acta, el Presidente de Mesa deberá otorgar el Certificado de Resultados de la

elección a los Veedores y a todos los que los solicitasen. El Certificado llevará la firma de los 3 (tres) Miembros
de Mesa.
Artículo 54.- La elección de cualquiera de los electos, que no reúna los requisitos del Estatuto y de éste Reglamento Electoral,
será nula y de ningún valor, en lo que representa al miembro electo.
Artículo 55.- El Órgano Electoral Independiente computará los votos emitidos, con la asistencia de los Apoderados de las listas
de candidatos. Este cómputo consistirá en la suma total de los resultados que arrojen las Actas de Escrutinio,
estableciendo la cantidad de votos logrados por cada lista de candidatos y el número de votos nulos y en blanco
para cada cargo.
CAPÍTULO XV
DEL SISTEMA PROPORCIONAL
Artículo 56.- Para la distribución de escaños en los cargos plurinominales se aplicará el Sistema D’Hondt, que consiste en lo
siguiente:
a) Se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos, por todas las listas;
b) Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1 (uno), 2 (dos), 3 (tres), etc., hasta
formar tantos cocientes como escaños por repartir existan. Los escaños se atribuyen a las candidaturas que
hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente; y,
c) Cuando en la relación de cocientes coincidieran 2 (dos) correspondientes a distintas candidaturas, el

escaño se atribuirá a la que mayor número de votos hubiera obtenido, y si subsistiere el empate, se resolverá por
sorteo.
CAPÍTULO XVI
PROCLAMACIÓN
Artículo 57.- Verificado el escrutinio, el Órgano Electoral Independiente procederá a proclamar a las autoridades electas, de
acuerdo al procedimiento siguiente:
● Presidente y Vicepresidente, y Síndicos Titular y Suplente, de la lista que hubiere obtenido la
mayor cantidad de votos;
● Los Miembros de la Comisión Directiva, del Tribunal de Conducta y los del Órgano Electoral
Independiente Titulares y Suplentes, a través de la aplicación del sistema D’Hondt.
Artículo 58.- Elaboradas las nóminas de las autoridades electas, se procederá a labrar el Acta de Proclamación.
Artículo 59.- El Acta de Proclamación será suscrita por los 3 (Tres) Miembros del Órgano Electoral Independiente en 3 (tres)
ejemplares; el primero para notificar a la Asamblea General Ordinaria; el segundo para el archivo del Órgano
Electoral Independiente de la (SIGLAS), y el tercer ejemplar para la oficina de Servicios Electorales de la Justicia
50 Electoral.
Artículo 60.- El Órgano Electoral Independiente notificará la proclamación al Presidente de la Asamblea General Ordinaria,
haciendo entrega del primer ejemplar del Acta de Proclamación.
Artículo 61.- El Órgano Electoral Independiente mantendrá actualizado el archivo de los asociados de la (SIGLAS).
CAPÍTULO XVII

PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 62.- El objeto de la propaganda electoral es la difusión de la plataforma electoral, así como los planes y programas
de los movimientos y alianzas electorales, con la finalidad de persuadir la adhesión del electorado. Es la
responsabilidad de los movimientos y alianzas electorales que propician las candidaturas, cuidar que los
contenidos en el mensaje constituyan una alta expresión de adhesión a los valores del sistema democrático, y
contribuyan a la educación cívica de los socios/alumnos/miembros de el/la (SIGLAS).
Artículo 63.- Se entiende por propaganda electoral la exposición en la vía y en los espacios públicos de pasacalles, pintatas,
afiches que contengan propuestas de candidatos o programas para los cargos electivos; espacios radiales,
televisivos o en periódicos (diarios, revistas, semanarios) con propuestas de candidaturas o programas de
gobierno que llamen a votar por determina dos candidatos o propuestas.
Artículo 64.- La propaganda electoral se extenderá por un máximo de 30 (treinta) días, contados retroactivamente desde los
2 (dos) días antes de los comicios. Cumplido el plazo establecido para el efecto, queda prohibida la realización de
actos de proselitismo, la portación de banderas, distintivos u otras acciones de esta naturaleza para la realización
de la propaganda electoral.
Artículo 65.- Queda absolutamente prohibida la propaganda cuyos mensajes propugnen:

a) la incitación a la violencia;
b) la discriminación por razones de clase, raza, sexo o religión;
c) la animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destrucción de bienes o atente
contra la integridad física de las personas;
d) la instigación a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las disposiciones adoptadas para
salvaguardar el orden público; y
e)las injurias y calumnias.
Artículo 66.- Durante la campaña electoral, ningún movimiento o alianza electoral podrá utilizar las siglas o el nombre de el/
la (SIGLAS) como denominación de su movimiento.
Artículo 67.- El contenido del material de propaganda concebido en violación de las prohibiciones contenidas en el Art. 65 de
este Reglamento, hará pasible a sus autores, o al movimiento o alianza electoral que lo propicie, de una multa
equivalente o amonestación que será fijada por el Órgano Electoral Independiente para cada uno de los casos,
destinadas a actividades diversas no especificadas del mismo.
APROBADO por los miembros del Órgano Electoral Independiente de el/la (NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN), en la ciudad
de.........................., a los ....................... días del mes de .............................. del año.............. y puesto en vigencia por Resolución
N°...................., dictada por el Órgano Electoral Independiente ........................... días del mes de ................... del año ..................
51
MODELO DE REGLAMENTO ELECTORAL POR REPRESENTACIÓN
CAPÍTULO I
Artículo 1.- Todas las autoridades de Nombre de la Organización (SIGLAS), son elegidas por medio del voto directo, igual,
REGLAMENTO ELECTORAL POR REPRESENTACIÓN
secreto, personal e intransferible de los (socios/alumnos/miembros) de Nombre de la Organización, quienes en

virtud de su Estatuto Social tienen derecho a voto para elegir sus autoridades.
Artículo 2.- Las autoridades del (SIGLAS) serán elegidas por medio del sistema de listas cerradas y de representación
proporcional con la aplicación del sistema D’Hondt para los cargos plurinominales y de simple mayoría para los
cargos uninominales.
Artículo 3.- Son cargos electivos para el/la (SIGLAS):
a) ..............................;
b) ..............................;
c) ..............................; y
d) ..............................
Artículo 4.- No tendrán derecho a elegir ni a ser elegidos los representantes de las entidades desafiliadas o expulsadas del
(SIGLAS).
CAPÍTULO II
DEL ÓRGANO ELECTORAL INDEPENDIENTE
Artículo 5.- Naturaleza. Sede. El Órgano Electoral Independiente, de (SIGLAS) es la única autoridad que entenderá en
materia electoral, y será responsable de la organización, dirección, fiscalización y juzgamiento de todo el proceso
electoral.
Tendrá su sede en el local de (Nombre de la Organización), donde se fija la Secretaría permanente del Órgano
Electoral Independiente y su horario deatención.
Todas las actuaciones del Órgano Electoral Independiente serán asentadas en un libro de Actas y sus decisiones
serán establecidas por medio de Resoluciones fundadas.
Artículo 6.- El Órgano Electoral Independiente estará compuesto por ..... (.................) Miembros Titulares y ..... (.................)
Miembros Suplentes, quienes serán elegidos en Asamblea General Ordinaria. Los Miembros Titulares designarán
de su seno a 1 (un) Presidente y 1 (un) Secretario, actuando el tercero como Vocal. En caso de impedimento,
ausencia o inhabilidad de los Miembros Titulares, aunque sea a una sesión de la misma, éstos serán remplazados
por los Suplentes para esa sesión, en el orden en que fueron designados. El Órgano Electoral Independiente
tendrá quórum con la presencia de 3 (tres) de sus Miembros.
Artículo 7.- Los requisitos para ser miembro del Órgano Electoral Independiente estarán establecidos en el Estatuto Social.
Artículo 8.- Son deberes y atribuciones del Órgano Electoral Independiente:

a) Cumplir y hacer cumplir este Reglamento Electoral, el Estatuto Social de (SIGLAS), y supletoriamente la Ley
635/95 que reglamenta la Justicia Electoral, la Ley 834/96 que establece el “Código Electoral Paraguayo” y la
Constitución Nacional;
b) Organizar, dirigir, fiscalizar y juzgar todas las elecciones a cargos electivos de (SIGLAS);
c) Elaborar un Calendario Electoral y hacer cumplir los plazos establecidos en el mismo, los que deberán
computarse en días corridos;
d) Recibir las listas de candidatos a cargos electivos y resolver las impugnaciones presentadas contra dichas
candidaturas;
e) Acreditar a los Apoderados de las listas de candidatos participantes;
f) Confeccionar los padrones, actas, formularios y demás impresos necesarios para el desarrollo del acto electoral;
g) Resolver las tachas y reclamos presentados contra el padrón electoral;
h) Designar a los Miembros de Mesas Receptoras de Votos a propuesta de los apoderados de las listas
participantes, como máximo con 72 (setenta y dos) horas antes de los comicios, e instalar a las mismas en el día
de la votación;
52
i) Instruir a los integrantes de las mesas receptoras de votos respecto al procedimiento que observarán para el
buen desempeño de sus funciones;
j) Administrar el proceso establecido en el Calendario Electoral;
k) Establecer el local de votación, como así también el horario de duración de la misma; y

l) Efectuar el cómputo y juzgamiento de las elecciones, así como la proclamación de quienes resulten electos, y
notificar de dicha resolución a las autoridades de (SIGLAS).
Artículo 9.- Incompatibilidad. El cargo de Miembro del Órgano Electoral Independiente es incompatible con cualquier otro
cargo de (SIGLAS). Sin embargo, podrán candidatarse para su reelección como Miembro del Órgano Electoral
Independiente.
Artículo 10.- La imparcialidad de todos los organismos de (SIGLAS) es la norma de conducta a la cual deben ceñirse
rigurosamente todas las personas encargadas de cumplir cualquier función dentro del proceso electoral.
Los funcionarios administrativos del mismo, deberán colaborar para el cumplimiento de las tareas que este
Reglamento le asigna al Órgano Electoral Independiente.
CAPÍTULO III
DE LAS ASAMBLEAS
Artículo 11.- Las autoridades de (SIGLAS) son elegidas en Asamblea General Ordinaria, que será convocada por la Comisión
Directiva o en su defecto por ..........................., con una antelación de por lo menos 30 días.
Artículo 12.- La convocatoria a Asamblea General Ordinaria se hará de acuerdo a lo dispuesto en el Art. .......del Estatuto Social
de (SIGLAS).
Artículo 13.- La convocatoria deberá incluir como uno de los puntos del Orden del Día, la Elección de las Autoridades que
hayan fenecido en sus mandatos.
CAPÍTULO VI
DEL LLAMADO A ASAMBLEA Y ELECCIONES
Artículo 14.- La Comisión Directiva de (SIGLAS) dará aviso de la convocatoria a Asamblea General Ordinaria por medio de
anuncios, carteles o afiches publicados en tableros u otros medios por el lapso establecido en los Estatutos
Sociales. Las Convocatorias deberán contener:
a) Orden del día
b) Fecha, hora y sitio de la realización de la Asamblea
c) Carácter de la misma.
Artículo 15.- La Asamblea General Ordinaria se constituirá en primera convocatoria con la mitad más uno del total de (socios/
alumnos/miembros) con derecho a voto. Si en el día y hora fijado para la convocatoria no hubiere quórum legal
requerido, la Asamblea quedará legítimamente constituida 1 hora después con cualquier número de (socios/
alumnos/miembros) presentes con derecho a voto.
Artículo 16.- Los (socios/alumnos/miembros) para las elecciones y las cuestiones debatidas en las Asambleas, una vez
enterados de la convocatoria deberán recurrir el día fijado al local designado para la misma, con su cédula de
identidad, para tener derecho a voto. Los (socios/alumnos/miembros) en carácter irregular no tendrán derecho
a voto (establecer el motivo)
Artículo 17.- Una vez presentada la nómina de candidatos, se habilitarán mesas escrutadoras con las urnas correspondientes,
de acuerdo a la cantidad de inscriptos. En cada mesa podrá estar presente un representante por cada lista
participante (VEEDOR).
CAPÍTULO V
DERECHO DEL SUFRAGIO ACTIVO
Artículo 18.- Todas las entidades asociadas de (Nombre de la Organización), conforme establece su Estatuto, tienen derecho a
elegir para cualquier cargo electivo, a través de sus delegados. Para ejercer el derecho a sufragar es preciso que
el elector se halle debidamente acreditado por la entidad a la que representa.
53
Artículo 19.- Nadie podrá impedir, coartar o perturbar el ejercicio del sufragio. Las autoridades están obligadas a
garantizar la libertad y transparencia del sufragio y facilitar su ejercicio.
CAPÍTULO VI
PADRÓN ELECTORAL
Artículo 20.- Período de Publicación del Pre-Padrón. La entrega del listado de entidades con derecho a voto (Pliego de
Publicaciones), se realizará en el plazo establecido en el Calendario Electoral.
Artículo 21.- Toda entidad asociada con capacidad para votar, podrá reclamar su inclusión en el padrón electoral. Estas podrán
también presentar tachas a las anotaciones de otra entidad en el padrón respectivo.
Artículo 22.- De las Tachas y Reclamos. Las tachas y reclamos a que diera lugar el pliego de publicaciones, serán deducidos por
escrito en duplicado, en el plazo establecido para el mismo en el Calendario Electoral ante el Órgano Electoral
Independiente.
Artículo 23.- Período de Notificación de Tachas y Reclamos. El Órgano Electoral Independiente notificará a las entidades
afectadas, de las tachas y reclamos en el plazo que se establece para la misma en el Calendario Electoral.
Artículo 24.- Período de Contestación de Tachas y Reclamos. Cada entidad deberá presentar al Órgano Electoral Independiente
su alegato, en el plazo que se establece para el efecto en el Calendario Electoral.
Artículo 25.- De las Resoluciones. Tratándose de tachas o reclamos, el Órgano Electoral Independiente en el plazo que se
establece en el Calendario Electoral, dictará resolución haciendo lugar o rechazando las objeciones. Sus
resoluciones son inapelables.
Artículo 26.- Entrega del Padrón Oficial. Posterior a las resoluciones sobre tachas y reclamos, el Órgano Electoral Independiente
pondrá a disposición de los interesados, el Padrón Oficial de Entidades habilitadas a sufragar,en el plazo que se
establece para la misma en el Calendario Electoral.
CAPÍTULO VII
DERECHO DEL SUFRAGIO PASIVO
Artículo 27.- Son elegibles, las personas que reúnan los siguientes requisitos: (para Comisión Directiva)
a) ..............................;
b) ..............................;
c) ..............................; y
d) ...............................
● Para el cargo de (Presidente – Vice – Órgano Electoral Independiente) se requerirá, además:

a) ..............................;
b) ..............................;
c) ..............................; y
d) ...............................
Artículo 28.- No tendrán derecho a elegir ni ser elegidos los representantes que:
a) ..............................;
b) ..............................; y
c) ...............................
CAPÍTULO VIII
PRESENTACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE CANDIDATURAS
Artículo 29.- Las listas de candidaturas deberán presentarse en triplicado, en el plazo que se establece en el Calendario
Electoral para la misma ante el Órgano Electoral Independiente, nota mediante. Las listas que se presentan
posteriormente serán rechazadas.
Artículo 30.- La nota de presentación de listas de candidatos deberá contener:
54
a) La nómina de los candidatos a todos los cargos electivos convocados, indicando el número de cédula de
identidad de cada candidato y el lema correspondiente a la lista;
b) La aceptación de la candidatura suscrita por cada postulado;

c) La designación de sus Apoderados: un (1) titular y un (1) suplente.
Artículo 31.- Se fija como domicilio legal el local del Órgano Electoral Independiente, a los efectos de que los Apoderados de
las listas participantes recurran al mismo para las notificaciones, citaciones o emplazamientos.
CAPÍTULO IX
CANDIDATURAS
Artículo 32.- Manifiesto de Candidaturas. Las candidaturas inscriptas estarán a disposición de los interesados en el local
de (SIGLAS), al día siguiente del cierre del plazo de presentación de éstas y por el tiempo que establezca el
calendario electoral.
Artículo 33.- Tachas e Impugnación de Candidaturas. La tacha e impugnación de candidaturas se hará ante el Órgano Electoral
Independiente, por nota fundada. Podrán impugnar los apoderados de las listas inscriptas y los candidatos de
las entidades miembros, quienes deberán presentarla en duplicado, en el plazo establecido en el Calendario
Electoral para la misma.
Artículo 34.- Traslado de Impugnación. El Órgano Electoral Independiente notificará la acción en su contra al Apoderado
de la lista a la que pertenece la candidatura impugnada, en el plazo que se fija para el mismo en el Calendario
Electoral.
Artículo 35.- Presentación de Alegato de Impugnación. El Apoderado de la lista a la que pertenece la candidatura impugnada,
deberá presentar al Órgano Electoral Independiente la defensa correspondiente dentro del plazo establecido en
el Calendario Electoral.
Artículo 36.- Resolución de Impugnación. El Órgano Electoral Independiente dictará resolución sobre la impugnación dentro
del plazo que se establece para la misma en el Calendario Electoral. Sus resoluciones en cuestiones relativas a
impugnación de candidaturas son inapelables. Se puede recurrir ante el Órgano Electoral de la Justicia Electoral
que corresponda.
Artículo 37.- La impugnación de uno o más candidatos dentro de una lista no afecta a los demás candidatos ni anula dicha
lista, debiendo ser reemplazado por otro candidato que reúna los requisitos establecidos para cada candidatura.
Las sustituciones deberán realizarse dentro de las 48 horas siguientes a la notificación correspondiente.
Artículo 38.- Adjudicación de Números de Listas. El Órgano Electoral Independiente convocará a todos los Apoderados de
las candidaturas, a una audiencia, en la que se procederá a la elección de los números, colores o letras a ser
utilizados en los boletines por cada lista de candidatos, en el plazo fijado en el Calendario Electoral.
CAPÍTULO X
PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 39.- Objeto de la Propaganda Electoral. El objeto de la propaganda electoral es la difusión de la plataforma electoral,
así como los planes y programas de los movimientos y alianzas electorales, con la finalidad de persuadir la
adhesión del electorado. Es la responsabilidad de los movimientos y alianzas electorales que propician las
candidaturas, cuidar que los contenidos en el mensaje constituyan una alta expresión de adhesión a los valores
del sistema democrático, y contribuya a la educación cívica de los socios/alumnos de la institución.
Artículo 40.- Concepto de la Propaganda Electoral. Se entiende por propaganda electoral la exposición en la vía y espacios
públicos de pasacalles, pintatas, afiches que contengan propuestas de candidatos o programas para los cargos
electivos; espacios radiales, televisivos o en periódicos (diarios, revistas, semanarios) con propuestas de
candidaturas o programas de gobierno que llamen a votar por determinados candidatos o propuestas.
Artículo 41.- Plazo para la Propaganda Electoral. La propaganda electoral se extenderá por un máximo de 30 (treinta) días,
contados retroactivamente desde los 2 (dos) días antes de los comicios. Cumplido el plazo establecido para el
efecto, queda prohibida la realización de actos de proselitismo, la portación de banderas, distintivos u otras
acciones de esta naturaleza para la realización de la propaganda electoral.
Artículo 42.- Queda absolutamente prohibida la propaganda cuyos mensajes propugnen:
a) la incitación a la violencia;
55
b) la discriminación por razones de clase, raza, sexo o religión;
c) la animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destrucción de bienes o atente contra
la integridad física de las personas;
d) la instigación a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las disposiciones adoptadas para salvaguardar

el orden público; y
e) las injurias y calumnias.
Artículo 43.- Ningún movimiento o alianza electoral podrá utilizar las siglas o el nombre de (SIGLAS) en el transcurso de la
campaña electoral como denominación de su movimiento.
Artículo 44.- El contenido del material de propaganda concebido en violación de las prohibiciones contenidas en el Art. 40 de
este Reglamento, hará pasible a sus autores, o al movimiento o alianza electoral que lo propicie, a una multa que
será fijada por el Órgano Electoral Independiente para cada uno de los casos, destinadas a actividades diversas
no especificadas del mismo.
CAPÍTULO XI
DE LOS APODERADOS Y VEEDORES
Artículo 45.- Cada lista de candidatos deberá designar 1 (un) Apoderado Titular y 1 (un) Apoderado Suplente, a fin de que
ejerzan la representación de cada lista, durante todo el período electoral.
Artículo 46.- Los Apoderados para ejercer sus funciones en los comicios del (SIGLAS), deberán reunir los requisitos estatutarios
de electores.
Artículo 47.- El Apoderado de cada candidatura, a través de una nota dirigida al Órgano Electoral Independiente, puede
otorgar mandato o autorización a favor de 1 (un) elector habilitado, en calidad de Veedor a objeto de que éste
represente a su lista de candidatos en la Mesa Receptora de Votos.
Artículo 48.- El Veedor tiene derecho a:
a) Permanecer junto a la mesa receptora de votos;
b) Presentar las reclamaciones escritas que juzgue conveniente, recibiendo constancia de los mismos;
c) Suscribir las actas del comicio, no siendo su omisión causal de nulidad del acto; y
d) Recibir de las mesas receptoras de votos el certificado de resultado correspondiente.
CAPÍTULO XII
DE LAS ACREDITACIONES DE LOS DELEGADOS
Artículo 49.- Las entidades asociadas acreditarán a sus delegados por notas dirigidas al Presidente del..........................
y del Órgano Electoral Independiente respectivamente, en papel membretado, con la firma del Presidente y
Secretario, o quienes a la sazón se encuentren ejerciendo dichos cargos, con firmas y sellos registrados de la
entidad asociada, debiendo ser presentada en el plazo fijado para la misma en el Calendario Electoral.
CAPÍTULO XIII
BOLETAS DE SUFRAGIO
Artículo 50.- La votación será hecha en boletines únicos, donde cada candidatura deberá tener un espacio y número
diferenciado que le será adjudicado por el Órgano Electoral Independiente. Cada boletín hará mención de los
cargos a llenarse y el período para el cual se los elige.
Artículo 51.- De acuerdo a las autoridades que corresponda elegir, habrá un boletín diferente para los siguientes cargos:
● 1 (un) Presidente y 1 (un) Vicepresidente;
● La Comisión Directiva compuesta por: ..... (...............) Miembros Titulares y ..... (................) Miembros
Suplentes;
● El Órgano Electoral Independiente, compuesto por 3 (Tres) Miembros Titulares y 3 (Tres) Miembros Suplentes.
56 ● 1 (un) Síndico Titular y 1 (un) Síndico Suplente.

Artículo 52.- El contenido del modelo oficial de los boletines será fijado por el Órgano Electoral Independiente en los boletines
para cargos uninominales y plurinominales, el nombre y número de cada una de las listas de candidaturas,
estarán impresos con grandes caracteres y bien diferenciados.
El reverso de los boletines tendrá una parte sombreada, destinada a las firmas de los miembros de mesa.

CAPÍTULO XIV
DE LAS MESAS RECEPTORAS DE VOTOS
Artículo 53.- El Órgano Electoral Independiente designará a los Miembros de las Mesas Receptoras de Votos, a propuesta de
los apoderados de las listas participantes y se harán por sorteo o por consenso, dentro del plazo establecido para
el mismo en el calendario electoral. Posterior a la designación el Órgano Electoral Independiente fijará la charla
de capacitación dentro del plazo establecido en el calendario electoral.
Artículo 54.- Los útiles requeridos para el funcionamiento de la Mesa Receptora de Votos son:
a) Una urna a ser utilizada para la recepción del voto;
b) Una casilla como cuarto reservado para marcar el voto;
c) Un número suficiente de boletines para cada cargo, y demás elementos usados en la votación (bolígrafos,
reglas, papel higiénico);
d) Tres ejemplares del Expediente Electoral conteniendo cada uno lo siguiente: Actas de Instalación de Mesa
y Apertura de Votación, de Incidentes de Sustitución de Miembros de Mesa, Incidentes de oposición al voto
ciudadadno, Padrón Electoral, Casillas Especiales para el Voto de los Miembros de Mesa, Apoderados y Veedores;
Actas de Cierre de la Votación, y de Escrutinio para cada uno de los cargos elegidos; Certificados de Resultados
de Elección.
Artículo 55.- Los Miembros de Mesa Receptora de Votos llenarán el Acta de Instalación de Mesa y Apertura de la Votación,
donde deberán constar los nombres y apellidos de los integrantes de mesa, con sus números de cédulas y firmas
respectivas. Igualmente podrán suscribir el Acta de Apertura los Veedores acreditados.
Artículo 56.- Una vez instalada la mesa receptora de votos, con sus 3 (tres) miembros, su Presidente la declarará abierta y
dará por iniciada la votación. La instalación de la mesa la harán los miembros o delegados del Órgano Electoral
Independiente.
CAPÍTULO XV
DEL PROCEDIMIENTO DE LA VOTACIÓN
Artículo 57.- Ordenamiento de la Votación:
a) Los electores votarán por orden de llegada;
b) La identificación del elector y el derecho a votar se acredita únicamente con la cédula de identidad;
c) Los Vocales de mesa, firmarán al dorso de cada boletín de voto y lo entregarán al elector;
d) En el cuarto oscuro, el elector marcará su preferencia en el boletín de voto, luego de doblarlo volverá a la
mesa y lo entregará al Presidente, quien firmará al dorso del mismo. Seguidamente procederá a entintarse hasta
la cutícula del dedo índice de la mano derecha (si le falta el dedo índice, se le marcará otro dedo. Devuelto el
boletín al elector, éste lo depositará en la urna. Seguidamente se anotará en la casilla respectiva del padrón la
palabra “VOTÓ”; y,
e) Una vez cumplido el horario establecido para el acto eleccionario y habiendo votado todos los electores
presentes en la fila, el Presidente de mesa declarará cerrada la votación.
CAPÍTULO XVI
ESCRUTINIO Y JUICIO DE LAS ELECCIONES
Artículo 58.- Terminada la votación comenzará el escrutinio. Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio, a la
distancia prudencial que disponga el Presidente de mesa, quien tiene facultad de ordenar en forma inmediata la
expulsión de las personas que de cualquier modo entorpezcan o perturben el escrutinio.
57
Artículo 59.- Las operaciones de escrutinio se realizarán en un solo acto ininterumpido, en el mismo sitio en que tuvo lugar la
votación, ajustándose al siguiente procedimiento:
a) En primer término se debe verificar en los padrones de mesa, el número de personas que votaron. Este
número se anota en el acta de cierre de votación y en las actas de escrutinio. Asimismo se procederá a trazar una
línea sobre el espacio de los nombres y apellidos y número de C.I. de los electores que no han votado.
b) Seguidamente, el Presidente de Mesa procederá a la apertura de la urna;
c) Una vez abierta la urna, se hará al conteo de los boletines contenidos en ella. Si apareciera algún boletín que se
aparte del modelo utilizado para la votación o no estuviere firmado por el Presidente y los Vocales será anulado
sin más trámite;
d) Inmediatamente se cotejará el número de boletines extraídos por cargos, con el número de votantes
registrados en el padrón de mesa. Si existiere diferencia se hará mención de ello en el acta de escrutinio. Si el
número de boletines fuere mayor que el número de sufragantes, según los datos del padrón; el Presidente de
mesa sacará, sin desdoblarlos, un número de boletines igual al del excedente, y los destruirá inmediatamente.
Si la diferencia fuere de menos, se dejará la constancia del hecho en el acta correspondiente. Si el excedente de
boletines fuere mayor al 10 % (diez por ciento) del total de los votos emitidos para cualquiera de los cargos, la
votación será nula;
e) Seguidamente se introducirán de nuevo todos los boletines en la urna. A continuación el presidente de mesa
irá desdoblando uno a uno los boletines y leerá en voz alta el contenido de ellos. Si se tratara de elecciones
múltiples, a medida que vaya leyendo el contenido de los boletines se los irán separando de acuerdo a los
cargos y listas respectivas;
f) Los veedores podrán presentar reclamaciones sobre la validez de algún boletín de voto y los Miembros de la
mesa decidirán, por simple mayoría, sobre su validez;
g) Luego se irá haciendo la suma separada de los votos obtenidos. Si algún Miembro o Veedor de mesa, en
ejercicio de susfunciones, tuviese dudas sobre el contenido de un boletín leído por el Presidente, podrá pedir su
entrega en el acto para el correspondiente examen;
h) Es nulo el voto emitido en boletín diferente del modelo oficial, o que tenga marcada más de una preferencia,
o que no lleve las firmas de los miembros de mesa;
i) Se considera voto en blanco el boletín que no tenga marcas;
j) Terminada la lectura de los boletines, se procederá al recuento de los votos. El Presidente anunciará en voz alta
el resultado del escrutinio. Inmediatamente se procederá a labrar el acta del escrutinio, en el que se asentarán
los resultados para cada cargo; y,
k) Luego de suscrita el acta, el Presidente de Mesa deberá otorgar el Certificado de Resultados de la elección a
los Veedores y a todos los que los solicitasen. El mismo llevará la firma de los 3 (tres) Miembros de Mesa.
Artículo 60.- La elección de cualquiera de los electos, que no reúna los requisitos del Estatuto y de éste Reglamento Electoral,
será nulo y de ningún valor, en lo que representa al miembro electo.
Artículo 61.- El Órgano Electoral Independiente hará el cómputo de los votos emitidos, con la asistencia de los Apoderados
de las listas de candidatos. Este cómputo consistirá en la suma total de los resultados que arrojen las Actas de
Escrutinio, estableciendo la cantidad de votos logrados por cada lista de candidatos y el número de votos nulos
y en blanco para cada cargo.
CAPÍTULO XVII
DEL SISTEMA PROPORCIONAL
Artículo 62.- Para la distribución de escaños en los cargos plurinominales se aplicará el Sistema D’Hont, que consiste en lo
siguiente:
a) Se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos, por todas las listas;
b) Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1 (uno), 2 (dos), 3 (tres), etc., hasta formar
tantos cocientes como escaños por repartir existan. Los escaños se atribuyen a las candidaturas que hubieran
obtenido los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente; y,
c) Cuando en la relación de cocientes coincidieran 2 (dos) correspondientes a distintas candidaturas, el escaño se

58 atribuirá a la que mayor número de votos hubiera obtenido, y si subsistiere el empate, se resolverá por sorteo.
CAPÍTULO XVIII
PROCLAMACIÓN
Artículo 63.- Verificado el escrutinio, el Órgano Electoral Independiente procederá a proclamar a las autoridades electas, de

acuerdo al procedimiento siguiente:
● Presidente y Vicepresidente, y Síndicos Titular y Suplente, de la lista que hubiere obtenido la mayor cantidad
de votos;
● Los Miembros de la Comisión Directiva, del Tribunal de Conducta y los del Órgano Electoral Independiente
Titulares y Suplentes, a través de la aplicación del sistema D’Hondt.
Artículo 64.- Elaboradas las nóminas de las autoridades electas, se procederá a labrar el Acta de Proclamación.
Artículo 65.- El Acta de Proclamación será suscrita por los 3 (Tres) Miembros del Órgano Electoral Independiente en 3 (tres)
ejemplares; el primero para notificar a la Asamblea General Ordinaria, el segundo para el archivo del Órgano
Electoral Independiente de (SIGLAS) y el tercer ejemplar para la oficina de Servicios Electorales de la Justicia
Electoral.
Artículo 66.- El Órgano Electoral Independiente notificará la proclamación al Presidente de la Asamblea General Ordinaria,
haciendo entrega del primer ejemplar del Acta de Proclamación.
Artículo 67.- El Órgano Electoral Independiente mantendrá actualizado el archivo de los asociados del (SIGLAS).
59
Las Mesas Receptoras de Votos
¿Quiénes y cuando designan a sus miembros? - Ser de notoria buena conducta.
Serán nombrados por el Órgano Electoral Independiente, - No ser candidato a esa elección.
de entre los candidatos propuestos por las listas, pero sin Otros Agentes Electorales
que puedan estar en la misma mesa más de un miembro
de la lista. Si los candidatos propuestos por estos, fueren Apoderados:
insuficientes para llenar los cargos o no reuniesen los El representante o Apoderado General de cada
requisitos necesarios, los integrantes que faltaren serán lista podrá nombrar hasta dos apoderados titulares y dos
sorteados entre los candidatos propuestos por las suplentes por cada local de votación.
MANUAL PARA MIEMBROS DE MESA RECEPTORA DE VOTOS
demás listas participantes de las elecciones convocadas. Los Apoderados de locales son los representantes
Si hubiese más de tres listas, se sortearán a los que de las listas que presentan candidaturas, en el local de
integran las mesas entre los propuestos. Los candidatos a votación.
MMRV serán propuestos por los apoderados de las listas
Los Apoderados votarán en la casilla especial de
participantes, y nombrados por consenso o por sorteo, en
la última mesa del local al que fue asignado.
la fecha determinada en el calendario electoral.
En los casos en que haya un solo local de votación,
¿Quiénes las Integran? podrán hacerlo en la mesa que están empadronados y en
Las mesas receptoras de votos estarán integradas cualquier momento.
por tres miembros, nombrados por el Órgano Electoral Tienen derecho a: (Art. 188)
Independiente, quien designará por sorteo un Presidente
y dos Vocales de Mesa, con el control de los representantes - Acceder libremente a los locales de votación.
de las listas intervinientes. - Examinar el desarrollo del proceso de votación y de
escrutinio.
Importancia de la función - Formular reclamaciones y protestas.
- La MRV es la encargada de recibir los votos de los - Recibir certificaciones que prevé el Código Electoral.
electores durante los comicios. En el día de las elecciones, - Acompañar el traslado del expediente electoral.
tiene la función de realizar los trámites necesarios para
Veedores:
hacer efectivo el derecho al sufragio de los ciudadanos.
Los Veedores son los representantes en la
- Los MMRV actuarán con entera independencia de toda
mesa receptora de votos de las listas que presentan
autoridad y no obedecerán orden alguna que les impida
candidaturas. Los Veedores de Mesa deberán estar
el ejercicio de sus funciones.
inscriptos en el padrón.
- Su labor es de gran importancia para garantizar el
Tienen derecho a: (Art. 190)
buen desarrollo, la corrección y la transparencia del acto
eleccionario. Constituye un ejemplo de participación y - Permanecer junto a la MRV donde desempeñan sus
control democrático por parte de los ciudadanos. funciones.
Los MMRV son la máxima autoridad electoral de la - Presentar las reclamaciones escritas que crean
mesa en la que actúan. Son los únicos que tienen la conveniente, debiendo recibir constancia de la
atribución de decidir en el acto sobre las reclamaciones, presentación efectuada.
impugnaciones, consultas y dudas que se presenten
- Firmar las actas de escrutinio de la mesa, pero si no lo
durante la jornada electoral y de mantener el orden en el
hacen, esto no causa la nulidad de la votación.
lugar del sufragio.
- Recibir de la mesa los certificados de resultados del
Requisitos: (Art. 176 del Código Electoral) escrutinio de las elecciones, firmados por los miembros
Para desempeñar la función de miembro de mesa se de mesa.
requiere: Los apoderados y veedores no pueden realizar propaganda
- Ser elector. dentro del recinto electoral. Los miembros de las mesas
- Saber leer y escribir. receptoras de votos no deben consentir que ello ocurra.
(Art. 186 inc. c)
60
Antes de la Votación materiales en especial aquellos que son esenciales para
el acto eleccionario.
Instalación de la Mesa
- Los útiles y materiales electorales son: (Arts. 102,
1.Presentación 103 y 198 Ley 834).
Los miembros titulares y suplentes de cada MRV
-Documentos y útiles electorales.
deben reunirse a más tardar una hora antes del día de
las elecciones en el local de votación al que fueren -Urnas: para cada mesa.
designados. (Art. 197/834). -Casillas de votación (cuarto oscuro).
La Mesa no puede constituirse sin la presencia de un -Un ejemplar del Manual de Instrucciones para MMRV.
Presidente y dos Vocales. Los miembros suplentes que no -Un padrón informativo, a fin de ser ubicado en un lugar
integran la mesa deben permanecer en el local de votación visible a disposición de los electores
durante todo el acto eleccionario por si se presente la para cualquier consulta (padrón de consulta);
necesidad de sustituir al titular. (Art. 197/834).
-Un ejemplar de Normas del Código Electoral.
2.Acreditación
- Tres ejemplares del Expediente Electoral, que
Al llegar al local de votación donde ejercerán sus contiene (vienen anillados uno para cada Miembro
funciones, preferentemente una hora antes del inicio de de Mesa):
las elecciones, los MMRV deben dirigirse al Miembro del
-Carátula con el número de la mesa, apellidos y nombres
Órgano Electoral Independiente o al Delegado Electoral
del primer y último elector del Padrón Electoral de la MRV.
designado en el local y exhibir su credencial y cédula de
identidad para acreditar su condición. -Acta de Instalación de Mesa y Apertura de la Votación
Recibirán entonces, bajo constancia, los elementos y útiles -Acta de Incidente de Sustitución de Miembros de Mesa;
necesarios para la instalación de la mesa de votación. -Acta de Incidente de Oposición al Voto Ciudadano;

Procederán a verificarlos, según se explica en la sección -Acta de Incidente;
siguiente de este manual. -Padrón Electoral;
Los Veedores de las listas pueden asumir sus funciones, -Casilla Especial para el Voto de Miembros de Mesa,
previa verificación de sus credenciales por parte de los Veedores y Apoderados;
Miembros de Mesa. Si los Veedores no llegan a la hora
-Acta de Cierre de la Votación;
señalada, igual puede iniciarse la Instalación de la Mesa,
pudiendo incorporarse posteriormente. -Actas de Escrutinio para cada uno de los cargos electivos.
El Órgano Electoral Independiente ó su Delegado - Certificados
ARBITRARÁ LA INTEGRACIÓN en caso de que no acudan -Certificado de Votación para los ciudadanos o asociados
el Presidente o cualquiera de los Vocales de la Mesa que voten toda vez que su estatuto lo contemple.
designados como titulares. (Art. 197/834). -Certificados de resultados para veedores y para la prensa.
Lo sustituirá: (Arts. 177, 197, 216 Ley 834) - Boletines
-Con el suplente del ausente; o en ausencia de este. Número suficiente de boletines para cada cargo que se
-Será sorteado de entre los otros suplentes presentes; ó elige (como mínimo igual al número de electores que
-En ausencia de los suplentes, con cualquiera de los figuran en el padrón de la MRV).
electores del padrón correspondiente que se encuentre - Tinta Indeleble
presente. Frascos en cantidad suficiente para cada MRV.
En ningún caso la mesa se constituirá sin la presencia de - Útiles
sus tres miembros. La sustitución de MMRV será resuelta
Bolígrafos, precintas, reglas y papel higiénico para limpiar
por el Órgano Electoral Independiente o el DELEGADO,
el dedo.
en la instalación (Art. 216/834). En todos los casos
de sustitución se deberá llenar el Acta de Incidencia - Carteles
correspondiente y será firmada por el miembro del -Carteles que lleven impreso el número de la MRV, con
Órgano Electoral Independiente o su Delegado. Durante los apellidos y nombres del primer y último elector del
la votación la sustitución se realiza ante el Presidente de padrón de cada mesa, para facilitar la ubicación de los
la mesa. electores.
3.Verificación de Materiales y Útiles Electorales -Carteles con los nombres de todos los candidatos,
Recibidos los materiales y útiles para iniciar el acto separados por listas.
de votación, el Presidente y los dos Vocales de Mesa - Cinta engomada
Receptora de Votos deben verificar que no falten
61
Si falta cualquiera de estos elementos o por cualquier • Autoridades electorales y candidatos.
circunstancia se advierte su agotamiento, los miembros de Los miembros de mesa deben controlar durante toda la jornada
la mesa deberán avisar al Miembro del Órgano Electoral que la fila de electores se mantenga a distancia de la mesa,
Independiente o al Delegado para que éste se los provea a la formada de a uno y ordenada, sin aglomeraciones ni confusión
brevedad posible. con las filas de otras mesas del mismo local.
4.Apertura de la Mesa (Art. 198 de la Ley 834/95) 2.Procedimiento de votación.

Los miembros de la mesa deben cumplir las siguientes tareas
preparatorias: •Identificación del elector (Arts. 208 y 209 Ley
834/96)
-Colocar en un lugar visible los carteles con el número de mesa La identificación del elector se acredita con la Cédula de
y el cartel de rango de los electores, con el número, apellidos y Identidad.
nombres del primer y último elector;
Cuando llega el turno de votar, el elector debe entregar a la
-Colocar en un lugar visible un padrón para información mesa su Cédula de Identidad, la que será devuelta al terminar
de los electores; el procedimiento. No se admiten fotocopias.
-Verificar que las casillas de votación reúnan las
condiciones de seguridad y garantias para que el elector Si ésta se encuentra vencida, el elector quedará igualmente
pueda votar; acreditado para votar. Los miembros de mesa verificarán que el
-Colocar las casillas de votación (cuarto oscuro) con elector se encuentre inscripto en el padrón electoral de la mesa.
la apertura hacia una pared, de modo que cuando los Si tienen dudas sobre la identidad de un elector, por sí mismos
electores las ocupen queden de espalda a la pared y se o por reclamo que haga un veedor o apoderado, decidirán por
preserve el secreto de su voto; mayoría, teniendo a la vista el documento de identidad y el
-Colocar los boletines de voto y demás útiles electorales padrón de mesa. De ello, deben labrar el acta de incidentes, la
sobre la mesa, de manera ordenada para facilitar y agilizar que se unirá al expediente electoral.
su uso durante la votación;
•Firma de los Vocales en los boletines de voto (Art.
-Revisar y mostrar a los presentes que la urna está vacía;
210 – Ley 834/96)
-Pegar las urnas a la mesa;
Verificada la identidad del elector y su derecho a votar en esa
-Colocar todos los carteles con los nombres de los candidatos
mesa, se comprobará también que no tenga el dedo índice de
para los cargos en disputa.
la mano derecha, u otra a falta de este, impregnado de tinta,
Media hora antes de la fijada por el Órgano Electoral grasa o alguna sustancia que impida que la tinta indeleble se
Independiente para el inicio de las elecciones, el Presidente y fije, y de ser así se ordenará la limpieza del mismo.
los Vocales firman el acta de instalación de mesa y apertura de
Los dos vocales firmarán al dorso de los boletines de voto, en la
la votación en tres ejemplares. ( Art. 204 Ley 834).
parte sombreada.
Los Miembros de Mesa, Veedores y Apoderados votan al cierre
de la votación. En ningún caso lo harán al inicio o durante la
•Entrega de Boletines y bolígrafo al elector.
Una vez que los Vocales firmaron todos los boletines, se los
votación, excepto los apoderados, cuando haya un solo local
entregarán al elector antes de pasar a la casilla de votación. Le
de votación, en la mesa en que están empadronados y en
indicarán que debe marcar con el bolígrafo que se le provee, en
cualquier momento dentro del horario establecido.
cada boletin dentro del recuadro correspondiente a la lista de
su preferencia.
Durante la Votación
•Voto secreto del Elector (Art. 211)
La votación se inicia inmediatamente luego de haber sido El elector pasa a la casilla de votación y marca cada boletin en el
llenada el Acta de Instalación de la Mesa. recuadro del candidato de su preferencia, empleando para ello
el bolígrafo que se le entrego.
1.Ordenamiento de la votación (Art. 207 Ley 834/96)
Después doble los boletines uno a uno, de tal forma que las
Los electores votan de acuerdo a su orden de llegada, para lo
firmas queden para afuera. Luego regresa a la mesa receptora
que deberán formar fila de a uno. Los Miembros de MRV darán
de votos.
preferencia en el orden de votación a las siguientes personas:
En el caso que el elector se demora más de tres minutos, el
• Mujeres embarazadas;
Presidente de mesa le ordenará que acelere el procedimiento. Si
• Personas con discapacidad;
así no lo hiciere injustificadamente, causando entorpecimiento
• Enfermos;
en el acto comicial, el Presidente, en ejercicio de su facultad de
• Personas mayores de 75 años; y
mantener el orden, dispondrá retirarlo del recinto.
62
•Firma del Presidente en los boletines. manifiestamente adulterada;
De vuelta a la mesa receptora de votos, el elector entrega el •Cuando tenga algún dedo de la mano manchado con tinta
bolígrafo y los boletines de votos doblados al Presidente de indeleble utilizada en los comicios;
mesa para que este los firme al dorso en la parte sombreada. •Cuando no presente su Cédula de Identidad;
•Cuando no figure en el padrón de la mesa, con excepción
•Entintado del dedo (Art. 212) de los Miembros de Mesa y veedores que votan en la
Antes que el elector deposite los boletines de voto en la urna, casilla especial;
se le marcará con tinta indeleble hasta la cuticula de la uña del •Cuando un apoderado quiera votar en una mesa que no
dedo índice de la mano derecha (si le falta el dedo índice se le sea la última del local.
marcará otro dedo).
Los Miembros de Mesa anotarán en el padrón la palabra

3. Sustitución de Miembros de Mesa (Arts. 216,
“VOTÓ” en la casilla correspondiente al nombre del elector.
177 y 197 – Ley 834/96)
•Depósito de los boletines en la urna (Art. 211)
En caso de indisposición repentina del Presidente o cualquiera
El Presidente va firmando los boletines en orden (por cargos a
de los Miembros de Mesa, durante la votación o el escrutinio,
ser elegidos) y se los va entregando de a uno al elector para que
quien asuma la Presidencia dispondrá que el personal de la
los deposite en la urna.
mesa se complete:
Los vocales de mesa deben orientar al elector para que deposite
•Con el suplente del ausente;
los boletines de votos correctamente.
•En ausencia del suplente será sorteado de entre los
•Entrega al Elector del certificado de votación otros suplentes presentes;
(Art. 212) •En ausencia de suplentes, con cualquiera de los electores

Como constancia de haber votado, se le entrega al elector del padrón correspondiente que se encuentre presente;
un Certificado de Votación (Este certificado se entrega si •De todo ello se dejará constancia en el acta de sustitución
es que el Estatuto o Reglamento electoral así de Miembro de mesa.
lo manifiestan). Este certificado debe ser firmado por •En ningún momento la Mesa funcionará sin la totalidad de sus
el Presidente de mesa. Junto con el certificado de miembros.
votación, se devuelve al elector su Cédula de Identidad.
Este certificado es opcional y debe ser establecido por Cierre de la Votación
el Órgano Electoral Independiente, en la ocasión de la
designación de miembros de mesas y veedores. 1.Cierre de la Votación (Art. 218)
A la hora fijada por resolución previa del Órgano Electoral
Reglamento sobre la marca en el Independiente, el Presidente de mesa, declarará cerrada la
votación. Si están presentes en la fila electores que todavía
Boletin de Voto no han votado, el Presidente dejará que voten juntando las
Cédulas de los mismos; pero no permitirá que voten otros que
1. Voto Válido vayan llegando después de la hora de cierre.
Se considera voto válido:
2. Votación de los Miembros de MRV,
•Cuando la marca se encuentra dentro del espacio
correspondiente a los candidatos. Veedores y Apoderados (Art. 219)
•Cuando la marca se encuentra en cualquier lugar de la Luego votan los Miembros de mesa, Veedores y Apoderados,
cuadrícula de color (fotografia, nombre del candidato, en la casilla especial habilitada para el efecto, y se especificará
número o sigla de la lista). lo siguiente:
•Cuando la marca se encuentra puesta en el borde del recuadro •Nombres y apellidos completos;
de la candidatura. •Número de orden en el padrón;
•Función que desempeña en la mesa;
2. Denegación del derecho al voto. (Art. 202) •Número de Cédula de identidad;
Los Miembros de Mesa podrán denegar el derecho al •Firma del elector a los efectos de certificar sus datos.
voto al elector, en los siguientes casos:
Los Apoderados votan en la última mesa del local, siempre
•Cuando los datos de su Cédula de Identidad no coinciden
que haya más de un local de votación. Los miembros de mesa
manifiestamente con los del padrón de la mesa;
y veedores votan en la mesa donde ejercen sus funciones.
•Cuando la Cédula de Identidad sea visiblemente falsa o
Siempre lo harán en la casilla especial.
63
3. Verificación del número de electores que votaron número de electores que votaron (Art.222 inc. c)
(Art. 220). A continuación, se compara el número de boletines encontrados
A continuación, se debe verificar en los padrones de mesa, el con el número de votantes registrados en el Padrón de Mesa.
número de personas que votaron. Este número se anota en el
acta de cierre de la votación y en las actas de escrutinio. Si existe alguna diferencia entre ambas cantidades se procede
así: (Art. 222 inc. c)
Se traza una línea sobre el espacio de apellidos y nombres de los
electores que no votaron. •Si hay menos boletines que votantes, se hace constar la
diferencia en el acta de escrutinio sección A, tercera línea,
4. Guardado de los boletines sobrantes y recuadro que dice “de menos”. Luego se continúa el escrutinio.
útiles de la mesa (Art.230) •Si hay más boletines que votantes, se hace constar la diferencia
Los boletines de votos no utilizados por los electores, así como en el acta de escrutinio sección A, tercera línea recuadro que
los materiales y útiles sobrantes de la votación, se guardan en dice “de más”.
el maletin electoral de la mesa o sobre proveído por el Órgano

Electoral Independiente. •El Presidente sacará al azar, sin desdoblarlo, un número de
boletines igual al excedente, y los destruirá de inmediato.
Apertura de Urna También dejará constancia de esto en el acta de escrutinio.
•Si el excedentes de boletines encontrados en comparación

Procedimiento General de Escrutinio
con los votantes, es mayor al 10% del total de los votos emitidos
1. Conteo de boletines ( Art. 222) para cualquiera de los cargos, la votación de la mesa será nula.
Terminado el proceso, se cuentan los boletines, sin abrirlos El juzgamiento de la nulidad de la mesa compete al Órgano
todavía. Electoral correspondiente.
El conteo de boletines se hace cargo por cargo: es decir, se 3. Desdoblamiento, lectura y exhibición de
cuentan los boletines, un cargo por vez. boletines. (Art. 223)
Después de contar los boletines y comparar el número de
Si aparece un boletin que se aparte del modelo utilizado para la boletines con el de votantes, se introducen de nuevo todos los
votación o no estuviere firmado por el Presidente y los Vocales boletines en la urna.
de Mesa, será anulado sin mas tramites.
El Presidente de Mesa empieza a sacar los boletines de la urna,
Las firmas de las autoridades de mesa que figuran en los uno a uno, los desdobla y dice en voz alta su contenido. Exhibe
boletines que se aparten del modelo también será anulado. cada boletin a lo vocales y veedores de mesa.
El número de boletines que hay en las urnas se anota en el A medida que se lee el contenido de los boletines, se los va
acta de escrutinio, sección A, segunda línea, que dice “total de clasificando por listas, votos nulos y votos en blanco. Si algún
boletines encontrados en las urna” miembro o veedor en ejercicio de sus funciones tiene dudas
sobre el contenido de un boletin leído por el presidente, puede
•Participantes (Art. 224)
pedir en el acto examinarlo y se le debe conceder.
Los veedores y apoderados tienen derechos a participar
directamente en el proceso de escrutinio, reclamando cuando 4. Conteo de votos y proclamación del resultado
sea necesario y colaborando en la correcta aplicación del (Art. 224-237)
procedimiento. Terminada la lectura y clasificación de los boletines, se procede
al conteo de los votos obtenidos por cada lista, votos nulos y
•El voto es secreto, pero el escrutinio es publico (Art. 221)
votos en blanco.
Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio,
a la distancia prudencial que disponga el Presidente El Presidente preguntará entonces si hay alguna protesta que
de Mesa, quien puede ordenar en forma inmediata hacer contra el escrutinio; si no hay ninguna, o después que
la expulsión de las personas que, de alguna forma, la mesa resuelva las protestas que se puedan presentar, el
entorpezcan o perturben el escrutinio. Presidente anuncia en voz alta el resultado del escrutinio.
•Lugar (Art. 222)
5. Llenado del Acta de Escrutinio (Art. 227)
Todo el procedimiento de escrutinio se debe realizar en el De inmediato se debe completar el acta de escrutinio
mismo sitio que tuvo lugar la votación, en un solo acto, sin correspondiente. En ella se anotan los resultados obtenidos por
interrupción. las candidaturas, así como los votos nulos, los votos en blanco y
la suma total de votos.
2. Comparación del número de boletines con el
64
Todas estas cantidades se anotan en la sección B; se debe
escribir en números y letras y se recomienda usar la letra de
imprenta.
También se anotan en el acta en forma sumaria las

reclamaciones e impugnaciones que formulen los electores,
veedores, apoderados o candidatos. Los cuales se anexarán al
acta, así como toda otra mención que ayude a esclarecer los
hechos sucedidos.
El presidente y los vocales deben firmar obligatoriamente

los tres ejemplares del acta en original. Si lo desean, también
pueden firmar los veedores y electores presentes. (Art. 228)
6. Entrega del Acta de Escrutinio (Art. 230)

Apenas termine el escrutinio de los votos, los miembros de
mesa deben entregar el Acta de Escrutinio al Órgano Electoral
Independiente o Delegado, a fin de mantener informada a la
ciudadanía con prontitud sobre el avance de la elección.
7. Entrega de los Certificados de Resultados a los

Veedores y la Prensa (Art. 229)
Luego que se haya terminado de hacer el acta de escrutinio, el
presidente deberá otorgar los certificados de resultados a los

veedores que los soliciten.
El certificado debe llevar la firma de los 3 miembros de mesa. Se

entregarán también certificados de resultados para los medios
de prensa.
Preparación de los Documentos

Electorales
Guardado de los boletines escrutados en el sobre
correspondiente.
Todos los boletines usados por los electores y los certificados

de votación no utilizados se guardan en el sobre que viene
entre los elementos y útiles electorales, y queda a cargo del
Órgano Electoral Independiente hasta cinco días después de la
proclamación.
Este sobre se entregara al Órgano Electoral Independiente o

Delegado.
Una vez recibidos los expedientes por las MRV. El Órgano

Electoral Independiente estudiará los mismos para proceder a
la proclamación.
De los Delitos Electorales

Se denuncia el hecho al Fiscal Electoral, quién remitirá el caso a
donde corresponda.
65
La Asamblea
¿Qué son las Asambleas? La Asamblea será siempre extraordinaria cuando se trate
cualquiera de los siguientes puntos:
La Asamblea está formada por todos los miembros de la
Organización. Es el órgano principal de expresión de la voluntad a) Disposiciones o enajenaciones de bienes;
de los mismos. b) Solicitud de utilidad pública;
LA ASAMBLEA
Tiene las siguientes características: c) Modificaciones del estatuto;

a.-) Es la máxima autoridad de la Organización; d) Integrarse en una federación;
b.-) Es deliberativa; e) Disolución de la organización;
c.-) Es resolutiva; y
Discusión y votación en la Asamblea
d.-) Es soberana
En toda discusión se concederá la palabra a quien la solicite.
En la Asamblea se debaten, se proponen y se deciden los Una vez discutido ampliamente en asunto, se procederá a la
proyectos y los temas más importantes de la Organización. votación.
Puede ser ordinaria o extraordinaria.
La votación podrá ser a mano alzada o secreta por papeleta.
La Asamblea Ordinaria Será siempre secreta por papeleta (boletin de voto) para elegir
1.-) Deberá ser convocada en sesión ordinaria por la Comisión a las autoridades
Directiva, por el Síndico o por un determinado número de
miembros previsto en los estatutos sociales.
Las Autoridades de la Asamblea:
Para el buen desarrollo de una Asamblea, ella debe ser dirigida
2.-) Se han de tratar en ella:
por un Presidente, acompañado de dos Secretarios (estos
a)La aprobación de la memoria; pueden ser miembros cualquiera de la organización).
b)El balance y la rendición de cuentas; El Presidente actúa como moderador de la Asamblea. Da el uso
de la palabra a los miembros y mantiene el orden en caso de
c)Proyectos a desarrollar; uso excesivo de la palabra, de interrupciones y de desviación
del tema tratado.
d)Los informes de los demás organismos de la Organización;
Los Secretarios cooperan con el Presidente para mantener el
e)Elección de autoridades;
orden y la armonía en la Asamblea, tomando uno la lista de los
f)Asuntos varios promovidos por los asambleístas. miembros que piden el uso de la palabra y anotando el otro
cuanto se diga, para la posterior elaboración del acta de la
En las Asambleas Ordinarias se pueden establecer mandatos, Asamblea.
tanto a la Comisión Directiva como a otro órgano de la
organización. ¿Cómo organizar la Asamblea?
La Asamblea Extraordinaria Preparación de la primera Asamblea
La Asamblea Extraordinaria puede ser convocada las veces La primera Asamblea es muy importante. Se requiere de una
que sea necesaria, de acuerdo a lo dispuesto por los estatutos buena y rigurosa planificación para lograr su éxito y motivar la
sociales. En ella se tratan temas importantes o graves, en forma participación de todos los invitados.
inmediata.
Reunión preparatoria
Habrá Asamblea Extraordinaria cuando lo exijan las
disposiciones vigentes, a petición de ciertos números de La persona interesada en formar una organización debe realizar
miembros o cuando la acuerde la Comisión Directiva. una primera reunión de trabajo con las personas interesadas en
formar la organización, con el fin de:
66
1) Acordar la estrategia para realización de la primera c) Puntos varios, donde los futuros miembros pueden hacer sus
Asamblea propuestas y manifestar sus ideas.
Elaborar la convocatoria (invitación) a la Asamblea y establecer d) Cierre de la asamblea con la lectura, aprobación y firma del
una estrategia de divulgación para hacerla llegar a la mayor acta de reunión, convocatoria para la próxima asamblea sobre
cantidad de invitados. el contenido de la próxima agenda.
En la convocatoria se deben indicar la identificación, el lugar, la 5) Preparar propuestas sobre claras reglas del funcionamiento
fecha y la hora de inicio y culminación de la reunión, el temario de la asamblea.
e invitados (si los hubiere). Se recomienda que la invitación
se haga por escrito o mediante visitas personales; también se Estas reglas definen acuerdo sobre:
LA ASAMBLEA
puede recurrir a volantes, avisos en lugares públicos dentro de a) Duración y frecuencia de la asamblea;
la comunidad, pancartas y avisos de prensa, entre otros.
b) Participación de los invitados especiales;
2) Identificar los recursos requeridos para realizar la
Asamblea c) Tiempo de duración de la palabra de los participantes;
Seleccionar un lugar de reunión conocido que sea de fácil d) Orden de esta participación;
acceso para todos y que este acorde con la probable cantidad
de asistentes. El lugar debe ser acondicionado considerando e) Momento y duración del ciclo de preguntas y respuestas;
elementos tales como: iluminación, mesa para los oradores,
f) Lectura de las propuestas del día y tiempo para su discusión;
mantel, agua, vasos, sillas, listas de registro de asistentes,
papel, pizarrón, bolígrafos, equipo de sonido con micrófono y g) Otorgamiento del derecho a la palabra;
cualquier otro material de apoyo.
h) Forma de votación; y
3) Integrar un equipo organizador de la Asamblea
i) Mecanismo para la toma de decisiones.
Este equipo debe estar integrado por personas que asuman
temporalmente roles y responsabilidades, que podrán Estas reglas y acuerdos deben ser sometidos a la consideración
ser ratificados o no por la asamblea, una vez iniciado su de los participantes en la primera reunión.
funcionamiento ordinario.
El Presidente o moderador mantiene el orden de la asamblea,

Desarrollo de las asambleas.
da el uso de la palabra y conduce la votación para aprobar o Recomendaciones
rechazar las propuestas hechas. De él depende en gran medida
el éxito de la asamblea, por lo que se sugiere seleccionar a la -Seleccionar los temas de debate e invitados especiales.
persona que posea las cualidades para realizar esa labor. -Colocar en la entrada la lista de asistentes y asegurarse de
El Secretario de Actas lleva el registro ordenado y por escrito de que todos la firmen. La lista debe registrar los siguientes datos:
los planteamientos hechos por los participantes, así como el de nombres y apellidos, cédula de identidad, dirección, teléfono y
las decisiones emanadas de la asamblea. firma.
Un responsable se encarga de que los participantes firmen las -Iniciar la asamblea puntualmente con un mensaje de
listas de asistencia, el acta y otros documentos importantes. bienvenida.
Un responsable de logística y recursos hace los arreglos -Leer la agenda y recordar a todos las reglas de funcionamiento
necesarios para garantizar los recursos requeridos para el para asegurar el éxito de la participación.
desarrollo exitoso de la asamblea. - Instalar la asamblea. El acto de constitución de la asamblea
4) Elaborar la agenda lo puede realizar el director del debate o cualquier otro miembro
del equipo organizador de la asamblea.
Se sugiere como contenidos generales de la primera agenda los
siguientes: Se aconseja hacerlo en forma sencilla, dando lectura al
enunciado que informa a todos los participantes que, con el
a) Palabra de apertura; simple hecho de su presencia, queda constituida la asamblea
constitutiva de la nueva organización.
b) Debate sobre la organización que se quiere (se recomienda
invitar a una personalidad versada en el tema); -Presentar a los invitados especiales según lo previsto en la
agenda y coordinar el ciclo de participación para preguntas y
67
repuestas, generación de propuestas y fin del debate. Presidente y Vicepresidente
-Poner a consideración de los participantes la aprobación de El Presidente y el Vicepresidente serán electos por mayoría
propuestas hechas por los asistentes durante la asamblea. Las simple de votos. Tienen las siguientes funciones:
decisiones deben ser registradas en el acta por el Secretario.
a) ejerce la representación legal de la organización;
-Resumir los acuerdos alcanzados, leer y someter a aprobación
el acta de la asamblea, que debe ser redactada en lenguaje b) suscribir todos los documentos (actas, contratos,
claro y sencillo. resoluciones);
-Aprobar la formación de la nueva organización. c) administrar los bienes de la organización;

LA ASAMBLEA
-El acta deberá ser leída por el Presidente en la siguiente d) convocar y presidir las reuniones de la comisión direc-
asamblea para rendir cuentas a todos los participantes de lo
tiva; y
aprobado e informar a los ausentes en la asamblea anterior de
las decisiones tomadas, a fin de que no se debatan propuestas e) dirigir las deliberaciones y votar solo en caso de empate.
ya discutidas.
El Vicepresidente sustituirá al Presidente en los casos
-Acordar los puntos a considerar en la próxima agenda. establecidos en los estatutos sociales. También integra la
Comisión Directiva.
-Acordar fecha y lugar de la próxima asamblea y fecha de la
elección de las nuevas autoridades.
Comisión Directiva
¿Quién dirige la asamblea? Los miembros de la Comisión Directiva serán elegidos en
comicios directos por los miembros de la organización, por
El perfil de la persona que dirige la asamblea o dirija una medio del sistema de listas cerradas y de representación
reunión, debería ser: proporcional. Para distribuir los escaños, se aplicará el sistema
D’Hondt.
a) Democrática y participativa: que permita la intervención
de todos los presentes; Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Comisión
Directiva se organizará en Secretarias o Comisiones (ej.:
b) Tolerante: que escuche las ideas de todos;
Secretaría de Finanzas o Tesorería, Secretaría de Acción Social,
c)Dinámica: a fin de dinamizar todo el proceso asambleario. etc.). Algunas de estas Secretarías o Comisiones contarán con
un miembro adjunto (ej.: Tesorero y Vicetesorero).
AUTORIDADES DE LAS ORGANIZACIONES
En la primera reunión, la Comisión Directiva electa deberá elegir
INTERMEDIAS entre sus miembros las distintas Secretarías o Comisiones, por
Se recomienda que en los estatutos de las organizaciones mayoría simple de votos.
intermedias estén contempladas las siguientes autoridades y La Comisión Directiva tiene las siguientes funciones:
sus respectivas funciones:
a) convocar a asamblea y reuniones de trabajo;
Asamblea
b) cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la asamblea y de
La asamblea es la máxima autoridad de toda organización. la comisión directiva;
Tiene las siguientes funciones:
c) elaborar el plan de trabajo para cumplir con los objetivos y
a) Elige a las autoridades de la organización; metas establecidos por la asamblea;
b) Aprueba o rechaza la memoria o el balance; d) autorizar al Presidente y a otros miembros a suscribir

convenios, contratos, etc.
c) Delibera y resuelve cualquier asunto sometido a su
consideración; y e) Conocer, analizar y gestionar las demandas y las propuestas
que les presenten los miembros de la organización;
d) Determina el plan general de trabajo para el periodo
siguiente. f) Dar a conocer a los miembros de la organización las acciones
de la Comisión Directiva.
68
Síndicos
Serán elegidos de la misma forma que Presidente y
Vicepresidente.
Tienen como función:
a) Fiscalizar permanentemente el estado patrimonial y legal de

la organización;
b) Presentar su dictamen a la asamblea;
LA ASAMBLEA
c) Asumir la representación de la Comisión Directiva en caso de
caducidad o acefalía; y
d) Convocar a asamblea extraordinaria en los casos de

caducidad, desintegración o acefalía.
69
LEY Nº 4853/2013 hábiles de realizado el acto asambleario de constitución,
QUE REGULA LA CONFORMACIÓN, ORGANIZACIÓN la cual deberá solicitar su registro por única vez ante la
Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASOCIACIÓN DE Supervisión Administrativa de la zona, acompañando una
COOPERACIÓN ESCOLAR (ACE) EN LAS INSTITUCIONES copia autenticada de la escritura pública que contiene la
EDUCATIVAS DEL PAÍS. transcripción de los estatutos sociales, sus principios y la
Asociacion De Cooperación Escolar nómina de autoridades.
(ACE) La Supervisión se pronunciará en un plazo no mayor
de 5 (cinco) días hábiles, contados a partir de la fecha
• ¿Qué es una Asociación de Cooperación Escolar? de su inscripción para proceder al registro. En caso de
La Asociacion de Cooperación Escolar (ACE) es una existir falencias de mero trámite administrativo y toda
organización sin fines de lucro, con objetivos definidos, vez que no vicie el acto que dio origen a lo solicitado, la
conformadas al amparo de sus estatutos sociales y de Supervisión subsanará de oficio dicha falencia o exigirá
lo establecido en el Capítulo III, Título II del Libro I del a los solicitantes que en un plazo no mayor de 5 (cinco)
Código Civil Paraguayo y estará conformada por padres días hábiles, presenten los documentos respaldatorios
pertinentes o las actuaciones requeridas para resolver lo
ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN ESCOLAR
de familia o tutores, que voluntariamente integran una

comunidad educativa. solicitado.
El objeto de la ACE es la de cooperar con el Estado en En caso de no mediar objeciones ni observaciones, la

forma participativa y organizada a fin de contribuir al Asociación de Cooperación Escolar será inscripta en el
desarrollo y mejoramiento de la calidad de la educación. registro correspondiente de forma inmediata.
• ¿Dónde fija domicilio la Cooperadora Escolar? Proceso Electoral
Para todos los efectos legales, la Asociación de • Autoridades de las Asociación de Cooperación
Cooperadora Escolar fijará domicilio en la institución Escolar
educativa donde coopera.
Son autoridades de la Asociación:
• ¿Quiénes integran una Cooperadora Escolar? a) La Asamblea General;
La Asociación de Cooperación Escolar (ACE) será integrada
b) La Comisión Directiva.
únicamente por padres, madres, encargados o tutores
de alumnos matriculados en la institución educativa Los estatutos sociales de las Asociaciones definirán
correspondiente. las demás autoridades y la forma de designación de la
Comisión Directiva, que deberá ajustarse conforme a la
Las tutorías deberán ser declaradas por la autoridad
matrícula de cada institución educativa.
competente y con dicho documento el/la niño/a podrá
matricularse en la institución educativa. Se entienden por • Asamblea General
encargados las personas que tienen a su cargo al niño/a
(Caso particular de los tíos, abuelos, criados por familias). La Asamblea General es la máxima autoridad de la
Asociación de Cooperadora Escolar. Ella debe ser
• Constitución, registro y reconocimiento convocada en la forma y tiempos determinados por
los estatutos sociales o cuando la solución de asuntos
La Asociación de de Cooperación Escolar (ACE) se
urgentes de su competencia lo exija, o a petición escrita
constituye por libre voluntad de sus socios expresados
de por lo menos la quinta parte de los asociados.
en estatutos sociales transcriptos en escritura pública
e inscriptos en el registro correspondiente. Podrá • Tiempo de realización
conformar redes, coordinaciones y federaciones para el
mejor cumplimiento de sus objetivos. La Asamblea General Ordinaria será realizada entre los 90
(noventa) y 120 (ciento veinte) días posteriores al cierre
Cada Asociación establecerá su estatuto conforme a los del año civil anterior, para cuya convocatoria se someterá
fines y objetivos de la educación dispuestos en la Ley a las disposiciones establecidas en los estatutos sociales
General de la Educación y lo adecuará a los delineamientos y al Código Civil.
establecidos por el Ministerio de Educación y Cultura
(MEC). • Comisión Directiva
La solicitud de registro de la Asociación de Cooperación Estará compuesta por un número mínimo de 5 (cinco)
Escolar se presentará dentro de los 70 (setenta) días miembros y un número máximo de 15 (quince) miembros,
70
designados conforme a las reglas establecidas en sus
estatutos sociales. Deberá estar integrada por lo menos
por un presidente, un vicepresidente, un tesorero, un
secretario y un vocal.
• De los asociados
Los padres de familia, tutores o encargados de los

alumnos matriculados en la institución educativa donde
la Asociación coopera son socios activos de la misma,
pudiendo en los estatutos sociales establecerse otras
categorías.
• ¿Qué requisitos deben reunir los postulantes a

dichos cargos?
a) Ser socios/as activos/as de la institución. Estar dentro

del padrón oficial.
b) Tener hijos/as o menores a sus cargos dentro de la

institución.
c) Tampoco pueden integrar dichos cargos el personal

docente, técnico administrativo y directivo en la
institución educativa donde coopera.
• La reelección en las Cooperadoras Escolares.
ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN ESCOLAR

Cada estatuto define el tema de la reelección de
autoridades.
71
Preguntas mas frecuentes
Miembros de mesa. 7. ¿En qué momento deben votar los miembros de

mesa?
1. Si la Cédula de Identidad está vencida, ¿existe un
límite de tiempo en el vencimiento, o es aceptable Los miembros de mesa, votarán en casillas especiales,
cualquier Cédula vencida? luego que el presidente de mesa haya declarado el cierre
de la votación. Arts. 218 y 219 del Código Electoral.
Según el Art. 98 del Código Electoral, la cédula de
8. ¿Cuál es el documento válido para votar?
PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
identidad será el único documento válido para la

identificación del elector, tanto para su inscripción en el El Art. 208 del Código Electoral dispone: “La identificación
Registro Cívico Permanente, como para la emisión del del elector y el derecho a votar se acredita con la Cédula
voto. La misma, vigente o de fecha vencida, será utilizada de Identidad, la que se será entrega al turno de votar”
como documento electoral (Ley 2582/05).
9. ¿Qué criterio se deben observar para la interpretación
2. ¿Qué ocurre si un miembro de mesa o veedor quiere de si un voto es nulo o válido?
votar en otra mesa que no sea la casilla especial?
El Art. 225 del Código Electoral establece, que es nulo el
Los veedores, y miembros de mesa votarán en la casilla voto emitido en boletín diferente al modelo oficial o que
especial conforme a lo dispuesto en el Art. 219 Código tenga marcada más de una preferencia o que no lleve las
Electoral. Recordamos que los veedores suplentes votan firmas de los miembros de mesa.
en las mesas según figuran en el padrón, ya que en la
casilla especial, sólo votan los titulares. 10. ¿Quiénes pueden ser candidatos a los cargos de la
Comisión Directiva?
3. ¿Qué pasa si uno de los Movimientos no completa la
cantidad de miembros para cubrir las mesas? Pueden ser candidatos todas las personas que estén
habilitados según el estatuto social de la organización y
Las mesas serán integradas con las personas propuestas las leyes.
por otros Movimientos.
11. ¿Qué pasa si los veedores no se presentan en el local
4. ¿Es válido el voto, si en la papeleta está escrita la de la votación?
palabra “si” en determinada lista y “no” en otras listas?
Se podrán habilitar las mesas de votación, sin la presencia
Es nula la papeleta que tenga marcada más de una de los veedores, en vista que estos, podrán acreditarse
preferencia. Art. 225 del Código Electoral en el transcurso de la votación.
5. Los candidatos, ¿pueden ser miembros de mesa? 12. ¿Qué pasa si el elector marca mal las papeletas?
Los candidatos no podrán ser miembros de mesa, según ¿Pueden los miembros de mesa proveer otra papeleta
lo que dispone el Art. 175 Código Electoral. Deberán para que el elector ingrese nuevamente al cuarto oscuro?
ser personas independientes que no participan en una En estos casos, corresponde que los miembros de mesa,
elección. resuelvan el incidente, ya sea permitiéndole utilizar otra
6. ¿Hay un porcentaje de participación que debe papeleta o no, dejando constancia del incidente en el acta
cumplirse para que la elección sea válida? respectivo.
No hace falta que exista un porcentaje para que sea válida 13. ¿Se puede cerrar el predio o el local de votación
la elección. El Código Electoral contempla en el Art. 308 cuando termina la votación?
cuanto sigue: “La declaración de nulidad, en base a las La ley dice que el voto es secreto pero el escrutinio es
causales mencionadas en el artículo anterior, podrá público, cualquier elector podrá presenciar el conteo de
limitarse a la mesa, el distrito o el colegio electoral que la papeleta a una distancia prudencial que considere el
hubiese padecido tales vicios. Pero si la cantidad de ellas Presidente de mesa. En ningún artículo habla de que el
representa más del veinte por ciento del total de electores local tiene que estar cerrado.
se declarará la nulidad de toda elección”. Ver también los
Arts. 238/9 del Código Electoral.
72
14. ¿Los candidatos suplentes pueden ser miembros de por el Órgano Electoral Independiente.
mesa?
22. ¿Cuántos veedores por mesa puede haber?
Según el Art. 176 inc. d) un candidato en esa elección, no
puede desempeñarse como miembro de mesa. Un veedor titular y un veedor suplente por cada lista
según el Art. 189 del Código Electoral.
15. ¿Cuánto tiempo debe durar el acto eleccionario?
Pero recordamos que en esa mesa solo vota el titular en
El acto eleccionario durará de acuerdo cómo dispone el la casilla especial, el suplente debe votar en la mesa que
estatuto social de la organización, o como lo disponga el le corresponde.
Órgano Electoral Independiente.

23. ¿Hace falta que las mesas estén integradas por tres
16. ¿Pueden los veedores presentar reclamos durante el personas?
escrutinio?
Las mesas receptoras de votos estarán integradas por
Los veedores podrán presentar sus reclamaciones tres miembros nombrados por el Órgano Electoral
por escrito, recibiendo constancia de la presentación Independiente, un Presidente y dos Vocales. Art. 197 del
efectuada. Art. 190 del Código Electoral. Código Electoral.
17. ¿Se puede votar después del horario estipulado por 24. ¿Tienen preferencia los apoderados en el momento
el Órgano Electoral Independiente? de votación?
Si estuvieren presente en la fila, electores que no hubiesen Los apoderados votan en la casilla especial de la última
votado todavía después del cierre de la votación, el mesa, y no tienen preferencia en el momento de la
Presidente admitirá que lo hagan y no permitirá que votación. Se rigen de acuerdo a los Arts. 188 y 219 del
voten otros que vayan llegando después. Art. 218 Código Código Electoral.
Electoral.
25. ¿Se puede votar con pasaporte?
18. ¿Puede el Presidente de mesa decidir por sí solo una
cuestión, como se procede? La única acreditación válida para votar es la cédula de
identidad vigente o vencida. Art. 208.
Las mesas receptoras de votos estarán integrado por
tres miembros designado por el Órgano Electoral 26. ¿Tienen preferencia los candidatos para el acto de
Independiente, y tomarán sus decisiones por mayoría votación?
simple de votos, Art. 177 Código Electoral.
Sí, los candidatos tienen preferencia en el momento de
19. ¿Cuáles son los casos más comunes para oponer el depositar su voto, según el Art. 207 del Código Electoral.
voto ciudadano?
27. ¿Cómo se procede en caso de que una persona no se
Cuando los datos de su cédula no coincida manifiestamente quiera entintar el dedo?
con los del padrón; Cuando la cédula de identidad es
En este caso, los miembros de mesa deberán resolver la
ostensiblemente falsa o manifiestamente adulterada;
incidencia, dejando constancia de la negativa del elector.
Cuando el elector lleva entintado el dedo índice derecho,
Se aclara que el elector está obligado a entintar el dedo
con tinta indeleble utilizada en los comicios. Art. 202
índice antes de depositar su voto en la urna. Art. 212
Código Electoral.
Código Electoral.
20. En caso de ausentismo masivo de miembros de
28. ¿Qué pasa si el elector no tiene el dedo índice?
mesas receptora de votos, ¿se puede conformar una
sola mesa el día de la elección? Se marca otro dedo como lo establece el Art. 212 del
Código Electoral.
Como última opción se puede dar esa posibilidad en
vista que no hay alternativas y la elección no se puede 29. ¿Pueden estar personas ajenas a la organización el
suspender por falta de miembros de mesa. día de la votación, dentro del local donde se realiza la
asamblea y el acto eleccionario?
21. ¿Se puede cerrar la mesa antes del horario estipulado
por el Órgano Electoral Independiente? El código no prohíbe que ingrese personas ajenas a la
asociación el día de la votación, pero en algunos estatutos
Una vez comunicado en la Convocatoria el horario de
o reglamentos electorales prohíben la presencia de
cierre, no se puede cerrar antes del tiempo estipulado
personas ajenas a la organización.
73
En organizaciones intermedias puede haber reelección
dependiendo de las disposiciones del estatuto social.
30. En el momento que el elector deba ingresar al cuarto
oscuro, ¿puede que le acompañe una persona de su 38. ¿Qué organismo decide quién ocupará el cargo de
confianza? Presidente de mesa?
Según el código electoral cualquier persona que tenga El Órgano Electoral Independiente.
alguna discapacidad física para marcar las papeletas
podrá servirse de una persona de confianza, Art. 217 39. ¿Se puede votar con la fotocopia de cédula de
Código Electoral. identidad?
31. Si una persona no figura en el padrón y los miembros No, pues la única identificación válida para votar es la
de mesa tienen conocimiento de que es parte de la cédula de identidad vigente o vencida. Art. 208.
asociación, ¿se le puede permitir votar ese día?
40. ¿Quién aplica el sistema D’Hondt?
El padrón oficial es la lista general de las personas que
El Órgano Electoral Independiente.
están legalmente habilitados para votar todos los que
figuran en el padrón tiene derecho a votar. El socio o parte 41. ¿Se puede aplicar las sanciones para aquellos que
de la asociación que no figura en el padrón previamente cometan delitos electorales?
depurado, no puede ejercer el voto.
Se puede aplicar sanciones, toda vez que el estatuto
32. ¿Por qué la Organizaciones deben aplicar lo dispuesto social lo disponga.
en el Código Electoral?
42. ¿Cuáles son las sanciones?
Porque en la Constitución Nacional en su Art. 119 dispone
que para las elecciones de las organizaciones intermedias, Las sanciones tienen que estar previstas en el estatuto
políticas, sindicales y sociales, se aplicarán los mismos social previamente.
principios y normas del sufragio.
43. ¿Dónde vota el miembro de mesa que es sustituido?
33. Las personas que no hayan participado de la
Como cualquier elector, en la mesa donde figura.
asamblea, ¿puede ejercer su derecho al voto?
44. ¿Qué pasa si se anula una mesa?, ¿se anula toda la
Las personas inscriptas en el padrón de la organización,
elección?
pueden venir solo para el horario de votación, no
participar de la asamblea no le quita su derecho de votar. Se anula solo esa mesa las demás quedan como válidas.
34. ¿Se puede conformar la mesa con sólo dos miembros? 45. ¿Quién realiza la proclamación?
No se puede habilitar la mesa sin la presencia de los La proclamación de las elecciones lo realiza el Órgano
tres miembros de mesa, por más de que haya una sola Electoral Independiente.
lista, la cantidad de miembros de mesa debe ser tres, un
presidente y dos vocales.
35. ¿Qué pasa si es que los movimientos no registran

apoderados?
Si el candidato cuyo movimiento no registra Apoderados,

puede representarse a sí mismo ante el Órgano Electoral
Independiente. Según lo dispuesto en el Art. 41 de Ley
635/95 (Legitimación activa).
36. ¿Puede una persona candidatarse solo para el cargo

de Presidente?
Se puede toda vez que el estatuto social no disponga lo

contrario.
37.¿Puede haber reelección de las autoridades de la

Comisión Directiva?
74
OTRAS CONSULTAS La función del Órgano Electoral Independiente, culmina
luego de cinco días de la proclamación de autoridades
electas.
1. ¿Pueden modificarse los plazos dentro del calendario
electoral? 11. ¿Puede intervenir el Órgano Electoral Independiente,
en cuestiones administrativas que desarrolla la Comisión
No se puede, debido a que los plazos son improrrogables.
Directiva?
2. ¿Cuál es el horario de atención que debe tener el
Si el estatuto social le otorga este tipo de atribuciones
Órgano Electoral Independiente?
eventualmente el Órgano Electoral Independiente podría
El Órgano Electoral Independiente por medio de una intervenir, pero sería darle atribuciones que no son

Resolución puede fijar el horario de atención según sus propias de sus funciones.
necesidades y posibilidades.
12. Si se presenta una sola lista o movimiento ¿Se realiza
3. ¿Se puede utilizar las redes sociales como forma de el proceso electoral de igual manera?
atención a los electores?
De igual manera debe realizarse el proceso y cumplir así
Pueden ser utilizados todos los elementos y los medios con las disposiciones establecidas, debido a que esto es
que estén al alcance del Órgano Electoral Independiente. una norma de rango constitucional.
4. ¿Quiénes tienen derecho al voto? 13. ¿Otorga el TSJE un reconocimiento a la Organización

por haberse llevado el proceso electoral correctamente?
Tienen derecho al voto todos los socios que cumplan con
los requisitos establecidos en el estatuto. El TSJE, no otorga reconocimiento a la organización,
pero cuando existe un litigio en materia electoral, los
5. ¿Quién o quiénes firman las resoluciones del Órgano Tribunales Electorales del TSJE tienen la atribución de
Electoral Independiente? emitir las resoluciones correspondientes.
Las Resoluciones del Órgano Electoral Independiente, 14. ¿Pueden ser reelectos los miembros del Órgano
deben ir firmadas por todos sus miembros. Electoral Independiente?
6. ¿Cuál es el tiempo que debe durar una elección? Si el estatuto social lo permite, ellos pueden ser reelectos.
Se puede utilizar el tiempo establecido en el Código 15. ¿Qué pasaría si la Organización no tuviere un Órgano
Electoral o bien el Órgano Electoral Independiente puede Electoral Independiente?, ¿quién realiza el proceso para
determinar por medio de una Resolución el tiempo de la elección?
duración.
Se tendría que convocar a una Asamblea Extraordinaria,
7. ¿Es obligación de las Organizaciones, comunicar al para que la magna asamblea decida quienes integrarán
TSJE sobre el proceso electoral a llevarse a cabo? el Órgano Electoral Independiente y a partir de ahí el
Órgano Electoral Independiente integrado, se encarga
No es una obligación comunicar al TSJE, pero para de la realización del proceso electoral y sus funciones se
un mejor procedimiento y conocimiento del tema, es limita hasta la culminación de este proceso.
importante tener el respaldo técnico y logístico del TSJE a
través de la Dirección de Servicios Electorales. 16. ¿Pueden Los Miembros del Órgano Electoral
Independiente ser candidatos en la misma elección que
8. ¿La convocatoria a elección debe ser comunicada a ellos organizan, dirigen y fiscalizan?
través de los periódicos?
No, no pueden ser candidatos, solamente pueden
Si el estatuto social dispone que la Convocatoria debe candidatarse para el mismo cargo del Órgano Electoral
publicarse a través de los periódicos, se debe cumplir. Independiente, si es que no existe una disposición
contraria en el Estatuto.
9. ¿Es necesario que los miembros del Órgano Electoral
Independiente permanezcan en la Secretaría del Órgano 17. ¿Qué requisitos debe tener en cuenta el Órgano
Electoral Independiente? Electoral Independiente, para las inscripciones de las
candidaturas?
El Órgano Electoral Independiente puede nombrar un
secretario, o una persona responsable para la atención de Debe tener en cuenta todos los requisitos establecidos
la Secretaría y delegar funciones administrativas. en el estatuto social y que los candidatos figuren en el
padrón definitivo.
10. ¿Cuándo culmina la función del Órgano Electoral
Independiente?
75
18. Los miembros de la Comisión Directiva ¿deben 27. ¿Cuál es la función del Síndico?
renunciar al cargo para volver a postularse?
La función del Síndico es controlar o auditar la
Si el estatuto social establece tal requisito, así debe de ser. administración de la Comisión Directiva, elaborar
informes y presentar a las Asambleas de sobre la gestión.
19. ¿Pueden los candidatos llevar una copia oficial de los
boletines de votación? 28. ¿Quién corre con los gastos del proceso electoral?
Los candidatos no pueden llevar los boletines de La Comisión Directiva de cada Organización debería
voto oficiales, sí podrían obtener copias de boletines, correr con los gastos del proceso electoral, conforme a las
consideradas muestras, que son utilizados para disposiciones estatutarias.
capacitaciones.
29. ¿Se puede suspender la elección?

El Órgano Electoral Independiente, una vez que haya
fijado el contenido y modelo oficial de los boletines, Si el Órgano Electoral Independiente encuentra
publicará esta situación por resolución y por los medios fundamentos válidos para ello, puede suspender la
que disponga el estatuto. elección, o con el visto bueno del Órgano Electoral
Independiente la misma Asamblea decide suspenderla.
20. ¿Pueden integrar el Órgano Electoral Independiente
miembros de una misma familia? 30. Los miembros de la Comisión Directiva, ¿pueden
participar en las reuniones del Órgano Electoral
Si el estatuto no lo prohíbe, lo pueden integrar, recordando Independiente?
que es requisito esencial ser socio de la Organización.
Si se tratan de reuniones formales del Órgano Electoral
21. ¿Se puede conformar una Comisión Directiva Independiente, donde tengan que emitir resoluciones,
consensuada? es recomendable que solo participen los miembros del
El consenso se puede realizar, pero una vez consensuada
la lista, de igual manera se debe someter a un proceso 31. ¿Para qué cargo se aplica el sistema D’Hondt?
electoral, para darle la legitimidad que corresponde en
derecho. El sistema D´Hondt, o sistema de representación
proporcional, se aplica a los cargos de cuerpos colegiados
22. ¿Qué pasa si uno de los miembros del Órgano o cargos plurinominales.
Electoral Independiente, renuncia?
32. ¿Cómo se realiza la convocatoria de elección?
Asume en su reemplazo el suplente que sigue en el orden
de elección y si no existe suplente se debe convocar a La convocatoria se realiza a través de resolución y
una asamblea extraordinaria para integrar nuevamente el publicado por los medios que el estatuto mencione.
33. ¿Cuáles son los servicios que brinda el TSJE a las
23. ¿Cuántas personas integran una comisión directiva? Organizaciones Intermedias?
La cantidad de integrantes debe estar estipulada en el El TSJE, brinda a través de la Dirección de Servicios
Estatuto. Electorales: asesoramiento en el proceso electoral;
capacitación a los miembros de mesa receptora de
24. ¿Si el padrón ya se oficializó, se puede modificar por votos; interpretación de estatutos sociales; apoyo
alguna razón? técnico consistente en la elaboración de los expedientes
electorales; apoyo logístico consistente en el préstamo
El padrón una vez oficializado, no puede ser modificado de cuartos oscuros y urnas de plástico; y Observadores
bajo ningún sentido. Electorales en el día de los comicios.
25. ¿Qué pasa si es que no se cubren todos los cargos de 34. ¿Los miembros del Órgano Electoral Independiente
la Comisión Directiva? pueden integrar las mesas receptoras de votos?
Si el estatuto obliga, hay que cubrir los cargos, convocando Los miembros del Órgano Electoral Independiente no
a nuevas elecciones para cubrir los cargos vacantes. pueden integrar las mesas receptoras de votos. Solo los
socios que estén en el padrón definitivo y que no sean
26. ¿Se les puede cambiar a los miembros del Órgano
candidatos, ni integren el Órgano Electoral Independiente,
Electoral Independiente en pleno proceso?
pero en algunos casos como por ejemplo en los votos por
La forma establecida para apartar a un integrante del representación, los habilitados para votar son personas
Órgano Electoral Independiente, es por medio de la jurídicas, no físicas y no se pueden integrar las mesas, en
Recusación. esos casos sí, el Órgano Electoral Independiente puede
76
cumplir dicha función toda vez que sus reglamentos autoridades de una Organización Intermedia en carácter
electorales o estatutos sociales lo permitan. de Observador, puede firmar documentos que avalen la
misma?
35. ¿Puede el Órgano Electoral Independiente, habilitar
su Secretaría en otro local que no sea de la Organización? El funcionario que asiste como observador, está solamente
para apoyar en caso de dudas sobre cómo proceder ante
Sí puede, toda vez que el Estatuto lo permita y por ciertas situaciones que se pudieran presentar. No puede
circunstancias particulares la Organización requiera firmar ningún documento, ni convalidar el mismo ya que
habilitar la secretaría en un lugar distinto. no es atribución del observador.
36. ¿Pueden sancionar los miembros del Órgano Electoral
Independiente a aquellas personas que no respeten la

veda de propaganda electoral de 48 horas?
Si existe dentro del estatuto o reglamento electoral

sanciones aplicables a este caso, el Órgano Electoral
Independiente se encargará de darle cumplimiento. Pero
se puede recurrir también a la Fiscalía Electoral para
poner a conocimiento o solicitar la sanción de dichos
hechos o actos. Corresponde a la Fiscalía Electoral, dar o
no curso al pedido.
37. ¿Cómo se procede si la Organización no cuenta con

un reglamento electoral o estatuto social?
Por medio de una Asamblea se debería dar la potestad

al Órgano Electoral Independiente para elaborar un
Reglamento Electoral y así poder aplicar para esa elección.
38. ¿El calendario electoral debe ser homologado por el

TSJE?
No existe una norma que obligue a las Organizaciones

Intermedias a homologar sus calendarios electorales.
El TSJE, normalmente no realiza homologación de los
calendarios electorales de las Organizaciones.
39. ¿Los apoderados y veedores tienen que ser

necesariamente socios de la Organización?
Sí, deben ser socios de la Organización. Hay que resaltar

que en algunos casos los apoderados pueden no ser socios
de la Asociación si es que el reglamento electoral se lo
permite o no lo prohíbe, es el caso de los movimientos o
listas que contratan profesionales abogados para ejercer
dicho cargo, en el caso de que se permita tal situación
ellos no pueden votar.
40. ¿El Juzgamiento y Proclamación se realiza el mismo

día o en día distinto?
Se realiza el día que disponga el estatuto. Normalmente

es ese mismo día.
41. ¿Los funcionarios del TSJE tienen la atribución de

suspender una elección?
No, ningún funcionario tiene tal atribución. Solamente

un Juez Electoral a petición de parte puede suspender la
elección.
42. El funcionario que asista a una elección de

77
ORGANIZACIONES
INTERMEDIAS
mANUAL INSTRUCTIVO
PARA TÉCNICOS
Dirección de Servicios Electorales
Avda. Eusebio Ayala
e/ Santa Cruz de la Sierra y
Pasaje Tembetary
Teléfono: 6180-420/452
E-MAIL: servicioselectorales@tsje.gov.py

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ORGANIZACIONES

Tribunal Superior de Justicia Electoral

Directora de Servicios Electorales

Proceso Electoral - Aspecto General................................................................7

Recibo de Expedientes y Útiles Electorales......................................................43

Modelo de Reglamento Electoral..................................................................... 45

Manual para Miembros de Mesa Receptora de Votos.................................... 60

Asociacion de Cooperación Escolar (ACE)....................................................... 70

Preguntas más frecuentes .............................................................................. 72

PROCESO ELECTORAL - ASPECTO GENERAL

DEL SUFRAGIO EN LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS

Características de las Organizaciones Intermedias.

• Objetivos comunes (lícitos);

• Igualdad de derechos y obligaciones;

• Utilización del sufragio.

Órgano Electoral Independiente. Funciones. Composición. Atribuciones.

1. Elegir un Presidente, y un Secretario de entre sus miembros titulares.

3. Realizar la convocatoria de las elecciones, a través de una Resolución.

4. Elaborar el calendario electoral.

6. Fijar el local de la secretaría y su horario de atención.

7. Llevar un libro de actas, donde se asentarán resoluciones fundadas.

Los plazos dentro del proceso electoral son improrrogables.

GRÁFICO DEL CALENDARIO

PROCESO ELECTORAL - ASPECTO GENERAL

Esta Convocatoria debe indicar:

- La Fecha y hora de las elecciones o su duración;

3. TACHAS Y RECLAMOS AL PRE PADRÓN

TACHA: Sería excluir a una persona del padrón.

4. NOTIFICACIÓN DE LAS TACHAS Y LOS RECLAMOS

5. CONTESTACIÓN DE TACHAS Y RECLAMOS

6. RESOLUCIÓN DE TACHAS Y RECLAMOS

7. OFICIALIZACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL

9. ADJUDICACIÓN DE NÚMEROS DE LISTAS, LETRAS O COLORES

10. PUESTA DE MANIFIESTO DE CANDIDATURAS

11. TACHAS E IMPUGNACIONES DE LAS CANDIDATURAS

12. TRASLADO DE TACHAS E IMPUGNACIONES

13. PRESENTACIÓN DE ALEGATOS DE TACHAS E IMPUGNACIONES

14. RESOLUCIÓN DE TACHAS E IMPUGNACIONES Y OFICIALIZACIÓN DE LAS CANDIDATURAS

15. PROPAGANDA ELECTORAL

PROCESO ELECTORAL - ASPECTO GENERAL

17. DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE MESA RECEPTORA DE VOTOS Y VEEDORES

Son requisitos para el desempeño de esta función pública:

a) Ser elector y residir en el distrito electoral;

18. CAPACITACIÓN A LOS MIEMBROS DE MESA RECEPTORAS DE VOTOS

Conceptos y elementos básicos de un Proceso Electoral

• Reclamos: es la solicitud de inclusión en el padrón en caso de omisión o la corrección de datos personales en

• Puestas de manifiesto: es la exhibición en la secretaria por el término establecido en el calendario electoral

• Voto en blanco: se considera voto en blanco el boletín que no tenga marcas.

PROCESO ELECTORAL - ASPECTO GENERAL

• Voto Público: es la manifestación abierta de la voluntad.

2. Voto Nominal y Voto de lista

3. Voto personal. Voto por correo. Voto por delegación

• Voto Personal: cuando el propio elector lo deposita en la urna.

Movimientos ó Lista Votos obtenidos 1 2 3 4

Lista “A” 168.000 168.000 84.000 56.000 42.000

Lista “B” 104.000 104.000 52.000 34.666 26.000

Lista “A” Lista “B” Lista “C”

2. Lorena Arriola 2. Larizza Segovia 2. Andrea Reyes

3. Patricia Sosa 3. José Riberos 3. Ricardo Rojas