TEMA 2: LOS TRIBUNALES

PENALES. JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA

1. Planta y organización de los tribunales penales

2. Extensión y límites de la jurisdicción penal ordinaria

2.1. Límites objetivos

2.2. Límites territoriales

2.3. Límites subjetivos

3. Competencia
4. Competencia objetiva

4.1. Delitos en general

4.2. Delitos del art. 65.1º LOPJ (bloque de la Audiencia Nacional)

4.3. Delitos del art. 1.2º LOTJ (Tribunal del Jurado)

4.4. Delitos del art. 87 ter LOPJ (Juzgados de Violencia sobre la Mujer)

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 1

 4.5. Competencia objetiva por razón de la persona del investigado o encausado
4.6. Otras normas de competencia objetiva

5. Competencia funcional

6. Competencia territorial

6.1. Fuero preferente

6.2. Fueros subsidiarios

7. Reparto

8. Tratamiento procesal de la jurisdicción y competencia

8.1. Tratamiento procesal de la jurisdicción y de la competencia

objetiva y funcional
8.2. Tratamiento procesal de la competencia territorial. Las
cuestiones de competencia

9. Alteración de las normas de competencia por conexión

9.1. Delitos conexos

9.2. Alteración de las normas de competencia objetiva

9.3. Alteración de las normas de competencia territorial

1. Planta y organización de los tribunales penales

Organización de los tribunales penales:

Juzgados de paz: tienen muy poca intervención en temas penales. Actúan por
delegación de otros juzgados.

Juzgados de instrucción: son la cabecera de un partido judicial. Dirige la

instrucción de los delitos en general y conoce y falla de los delitos leves.

Juzgados de violencia sobre la mujer: son juzgados de instrucción

especializados en violencia sobre la mujer.

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 Juzgados de lo penal: conocen de los delitos menos graves (penas que no
excedan de 5 años de prisión).

Juzgados de vigilancia penitenciaria.

Juzgados de menores.

Juzgados centrales de instrucción, de lo penal, de menores y de vigilancia

penitenciaria. Ejercen jurisdicción para ciertos delitos, como el terrorismo.

Audiencias provinciales.

Sala de lo civil y penal de los TSJ. Conoce normalmente de los aforados de la

comunidad autónoma.

Sala de lo penal y sala de apelación de la Audiencia Nacional.

Sala 2a del TS

2. Extensión y límites de la jurisdicción

penal ordinaria
Los jueces españoles ejercen jurisdicción sobre todo el territorio y todas las
personas de España, pero hay límites:

Límites objetivos

Los juzgados españoles que hemos visto arriba intervienen siempre que se trate de
la jurisdicción ordinaria. No estudiamos la jurisdicción militar.

Límites territoriales (no tiene pinta de que vaya a caer en el examen)

Art. 23 LOPJ
Los tribunales esp pueden conocer de delitos cometidos en el extranjero por un
ciudadano español en los siguientes casos:
a) Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución, salvo que, en virtud de un
Tratado internacional o de un acto normativo de una Organización internacional de
la que España sea parte, no resulte necesario dicho requisito, sin perjuicio de lo
dispuesto en los apartados siguientes.

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 b) Que el agraviado o el Ministerio Fiscal interpongan querella ante los tribunales
españoles. Este requisito se considerará cumplido en relación con los delitos
competencia de la Fiscalía Europea cuando esta ejercite efectivamente su
competencia.

c) Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o,

en este último caso, no haya cumplido la condena. Si sólo la hubiere cumplido en
parte, se le tendrá en cuenta para rebajarle proporcionalmente la que le
corresponda.

Ppio de proteccion: 23.3

Conocerá la jurisdicción española de los hechos cometidos por españoles o
extranjeros fuera del territorio nacional cuando sean susceptibles de tipificarse,
según la ley penal española, como alguno de los siguientes delitos:

a) De traición y contra la paz o la independencia del Estado.

b) Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor o el Regente.

c) Rebelión y sedición.
d) Falsificación de la firma o estampilla reales, del sello del Estado, de las firmas de
los Ministros y de los sellos públicos u oficiales.

e) Falsificación de moneda española y su expedición.

f) Cualquier otra falsificación que perjudique directamente al crédito o intereses del
Estado, e introducción o expedición de lo falsificado.
g) Atentado contra autoridades o funcionarios públicos españoles.

h) Los perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios públicos

españoles residentes en el extranjero y los delitos contra la Administración Pública
española.
i) Los relativos al control de cambios.

Ppio de la justicia universal: art. 23.4 LOPJ

4. Igualmente, será competente la jurisdicción española para conocer de los hechos

cometidos por españoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de
tipificarse, según la ley española, como alguno de los siguientes delitos cuando se
cumplan las condiciones expresadas.

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 3. Competencia (pregunta de examen)
Competencia objetiva: se basa en determinar el asunto del proceso y del sujeto del
proceso
para atribuirlo a una jurisdicción.

Competencia funcional: quién interviene en cada fase?

Competencia territorial: normalmente se identifica con el lugar de la comisión del
delito.

4. Competencia objetiva
Delitos en general
Delitos leves: fase de instrucción muy breve o inexistente. La regla general es que
es el juez de instrucción quien conoce de estos delitos.

Delitos menos graves (art 14 LECrim): conoce el juez de instr y falla el juzg de lo
penal.
Delitos graves: conoce el juez de instr y falla la audiencia provincial.

Puede darse que un delito este castigado con una pena leve en su límite inferior y
una pena menos grave en su límite superior, será un delito leve.
Si pasa lo mismo con un delito cuyas penas van de lo menos grave a grave, será un
delito grave.

Delitos del art. 65.1º LOPJ (bloque de la Audiencia Nacional)

Art. 65.1 LOPJ. Instruye el juez central de instruccion y falla el juez central de
lo penal y cabe recurso de apelación ante la sala de lo penal de la AN.
Delito grave: conoce el Juez central de instrucción, falla la SPAN. Cabe recurso de
apelación ante la sala de apelación de la AN.

La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá:

1.º Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados
Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:

a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos

de la Nación y forma de Gobierno.

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 5

 b) Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y débito falsas y
cheques de viajero falsos o cualquier otro instrumento de pago distinto del efectivo,
siempre que sean cometidos por organizaciones o grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que
produzcan o puedan producir grave repercusión en la seguridad del tráfico
mercantil, en la economía nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de
personas en el territorio de más de una Audiencia.

d) Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias

farmacéuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos
organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a
los tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales españoles.
f) Delitos atribuidos a la Fiscalía Europea en los artículos 22 y 25 del Reglamento
(UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, cuando aquella hubiera
decidido ejercer su competencia.

g) Delitos de contrabando de material de defensa, de otros materiales y de

productos y tecnología de doble uso.

Delitos del art. 1.2º LOTJ (Tribunal del Jurado)

Dentro del ámbito de enjuiciamiento previsto en el apartado anterior, el Tribunal del

Jurado será competente para el conocimiento y fallo de las causas por los delitos
tipificados en los siguientes preceptos del Código Penal:
a) Del homicidio (artículos 138 a 140).

b) De las amenazas (artículo 169.1.º).

c) De la omisión del deber de socorro (artículos 195 y 196).

d) Del allanamiento de morada (artículos 202 y 204).

e) De la infidelidad en la custodia de documentos (artículos 413 a 415).

f) Del cohecho (artículos 419 a 426).

g) Del tráfico de influencias (artículos 428 a 430).

h) De la malversación de caudales públicos (artículos 432 a 434).

i) De los fraudes y exacciones ilegales (artículos 436 a 438)

j) De las negociaciones prohibidas a funcionarios (artículos 439 y 440).

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 6

 k) De la infidelidad en la custodia de presos (artículo 471).

Delitos del art. 87 ter LOPJ (Juzgados de Violencia sobre la Mujer)

1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocerán, en el orden penal, de

conformidad en todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes supuestos:

a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos
recogidos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones,
lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la
libertad e indemnidad sexuales, contra la intimidad y el derecho a la propia imagen,
contra el honor o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación,
siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o
mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de
afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los
descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o
personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o
que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de
hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto
de violencia de género.

b) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier

delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las
personas señaladas como tales en la letra anterior.

c) De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin

perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.

d) Del conocimiento y fallo de los delitos leves que les atribuya la ley cuando la
víctima sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra a) de este
apartado.
e) Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por
la ley.

f) De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de

resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.

g) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito

de quebrantamiento previsto y penado en el artículo 468 del Código Penal cuando la
persona ofendida por el delito cuya condena, medida cautelar o medida de
seguridad se haya quebrantado sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 7

 estado ligada al autor por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia,
así como los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los
menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan
o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de
hecho de la esposa o conviviente.

Competencia objetiva por razón de la persona del investigado o

encausado
Hay una serie de personas a las que se les aplican otras normas:

Delitos cometidos por FCSE en el ejercicio de sus funciones,

indpenedientemente de la gravedad del delito conoce y falla la Audiencia
Provincial.

Conoce el TSJ de la comunidad autónoma de los delitos cometidos por el

presidente de la CA, los consejeros de la CA, y los parlamentarios de la
asamblea legislativa.

Los jueces: TSJ.

La Sala 2a del TS: personas de relevancia a nivel estatal:

1. Causas contra presidente del gobierno, presidentes de las cámaras, …. mirar el

art 57.1 y 57.2 y 55bis LOPJ

Si estas personas cometen un delito competencia del jurado, sin embargo existe
una circular de la fiscalía del estado que establece que siendo figuras aforadas, no
juzgará el jurado, si no el TS

Otras normas de competencia objetiva

Los jueces de instrucción conocen del habeas corpus, para internar a un extranjero
en los CIE.

5. Competencia funcional
Se basa en determinar quien conoce en 2a instancia y quien conoce en casación:

Contra la sentencia dictada por el juez de instrucción por delitos leves conocerá
en 2a instancia la AP (pero en el tribunal habrá solo un magistrado)

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 8

 Para delitos graves conocidos por el juez de lo penal, contra esta sentencia
conocerá la AP (aquí ya habrá 3 magistrados)

Delitos graves conocidos en 1a instancia por la AP contra esta sentencia cabe

recurso de apelacion ante el TSJ

Delitos del jurado conocidos en el ambito de la AP cabra apelacion ante el TSJ.

por delitos menos graves ante el juzgado central de lo penal cabe apelacion
ante la sala de lo penal de la AN

RESUMEN (sería bueno pedir tutoría para aclarar este punto)

Delitos leves: Juez de instrucción, recurso de apelación ante la AP (1 magistrado)

Delito menos grave: conoce el JI y falla el Juzgado de lo penal, recurso de apelacion

ante la AP (3 magistrados)
Delitos graves: conoce el JI y falla la AP, recurso de apelacion ante el TSJ

Delitos del 1.2 de la ley del jurado: instruye el JI o el J. de violencia sobre la mujer y
falla el TSJ

6. Competencia territorial
Fuero preferente: lugar de comisión del delito.

A veces no está claro que hay que entender por lugar de comisión del delito. Hay
tres teorías:

Teoria de la actividad

teoria del resultado

T. de la ubicuidad

Hay una excepción: cuando hay un delito de vm, la competencia territorial

corresponde al domicilio de la víctima.

Fueros subsidiarios: en ocasiones no se sabe donde se ha cometido un delito.

Art.14 Lecrim

1. Donde se hayan encontrado las pruebas amteriales del delito

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 9

 2. Donde se haya detenido al sospechoso

3. Donde resida el sospechoso

4. Donde radique el organo judicial que primero tuviera noticia del delito.

7. Reparto

8. Tratamiento procesal de la jurisdicción y

competencia

9. Alteración de las normas de competencia por

conexión
Normalmente el proceso versa sobre un único delito. Sin embargo, hay procesos en
los que se investigan varios delitos.

Hay delitos conexos: varios delitos se pueden enjuiciar en un solo proceso. Es aquí
cuando se alteran las normas de competencioa.
Los delitos conexos: art. 17.2 LECRIM

2 A los efectos de la atribución de jurisdicción y de la distribución de la competencia

se consideran delitos conexos:

1.º Los cometidos por dos o más personas reunidas.

2.º Los cometidos por dos o más personas en distintos lugares o tiempos si hubiera
precedido concierto para ello.
3.º Los cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su ejecución.

4.º Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.

5.º Los delitos de favorecimiento real y personal y el blanqueo de capitales respecto

al delito antecedente.
6.º Los cometidos por diversas personas cuando se ocasionen lesiones o daños
recíprocos.

Si hay dos delitos: uno del bloque general y otro del bloque de la AN, conocerá la
AN.

TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 10

 Delitos cometidos por una persona normal y por un aforado, conocerá el TS o TSJ
(el que tenga competencia para conocer del aforado)
Delitos vsm: conocera el j vsm tambien de los delitos cometidos para cometer otro
delito de vg.

Si hay una violacion: conoce el tribunal del jurado

Alteracion de normas por competencia territorial.

Si se juzgan varios delitos cometidos en distintos sitios, entonces:

Art 18 LECRIM:

1. Son Jueces y Tribunales competentes, por su orden, para conocer de las causas
por delitos conexos:

1.º El del territorio en que se haya cometido el delito a que esté señalada pena
mayor.
2.º El que primero comenzare la causa en el caso de que a los delitos esté señalada
igual pena.

3.º El que la Audiencia de lo criminal o el Tribunal Supremo en sus casos

respectivos designen, cuando las causas hubieren empezado al mismo tiempo, o no
conste cuál comenzó primero.

2. No obstante lo anterior, será competente para conocer de los delitos conexos

cometidos por dos o más personas en distintos lugares, si hubiera precedido
concierto para ello, con preferencia a los indicados en el apartado anterior, el juez o
tribunal del partido judicial sede de la correspondiente Audiencia Provincial, siempre
que los distintos delitos se hubieren cometido en el territorio de una misma provincia
y al menos uno de ellos se hubiera perpetrado dentro del partido judicial sede de la
correspondiente Audiencia Provincial.

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TEMA 2: LOS TRIBUNALES PENALES. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA 12