Tarea 1, Derecho y Legislacion Fiscal UBA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
CURSO: DERECHO Y LEGISLACIÓN FISCAL.
EL PODER TRIBUTARIO DEL ESTADO.
Elaborado por: Angelo Faraci 30.296.329
Facilitador (a): Alfredo Blanco.
San Joaquín de Turmero, 3 de Junio de 2023.

El Poder Tributario es la capacidad de afectar o no en la riqueza de las
personas a través de los tributos. La Clásica definición del Poder Tributario, es
pues, la capacidad del Estado de crear, modificar, o suprimir tributos.
El poder tributario es la potestad para establecer, regular, aplicar y

recaudar tributos. Como tal, es una parte del poder financiero, esto es,
de la capacidad de ejercer la actividad financiera por parte de un ente
púbico. El poder financiero se refiere a toda la actuación de un ente
público respecto a la actividad financiera: la obtención de ingresos y la
realización de gastos. El poder tributario es la parte de ese poder que se
refiere a la actuación en materia tributaria.
El poder tributario corresponde a un ente público. En cuanto tal, tiene

sentido detenerse en él desde la existencia de distintos entes públicos
territoriales, para determinar qué puede hacer cada uno respecto a los tributos.
Base Legal del Sistema Tributario
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
Art. 316 El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas

públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al
principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la
elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará para ello en un
sistema eficiente para la recaudación de los tributos.
El Sistema Tributario es un conjunto de tributos del Poder Público

Nacional, Estatal y Municipal vigentes en determinada jurisdicción.
La administración tributaria es el órgano o ente del poder público:

nacional, estatal o municipal cuyo objetivo primordial es la gestión de los
tributos atribuidos a su competencia por mandato de la ley.
Distribución del Poder Tributario en Venezuela
Es de la competencia del Poder Público Nacional:
Artículo 156, Numeral 12 “La creación, organización, recaudación,

administración y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor
agregado, los hidrocarburos y minas; de los gravámenes a la importación y
exportación de bienes y servicios; de los impuestos que recaigan sobre el
consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y
demás manufacturas del tabaco; y de los demás impuestos, tasas y rentas no
atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley”
Es de la competencia exclusiva de los Estados:
Artículo 164, Numeral 4 “La organización, recaudación, control y

administración de los ramos tributarios propios, según las disposiciones de las
leyes nacionales y estadales.
Numeral 7 La creación, organización, recaudación, control y

administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
Son ingresos de los Estados:
Artículo 167, Numeral 2. “Las tasas por el uso de sus bienes y servicios,
multas y sanciones, y las que le sean atribuidas”
Numeral 5. “Los demás impuestos, tasas y contribuciones especiales

que se asigne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las
haciendas públicas estatales”
Son ingresos de los Municipios:
Articulo 179 Numeral 2 “Las tasas por el uso de sus bienes o servicios;
las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar,
con las limitaciones establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre
inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas,
propaganda y publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías
de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación
urbanística”
Numeral 3 “El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la
participación en la contribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales
o estadales, conforme a las leyes de creación de dichos tributos”
Derecho Financiero y Fiscal.
El derecho financiero y fiscal se define como, la rama del Derecho Público

que disciplina la actividad financiera de los Entes públicos, esto es, la actividad
encaminada a la obtención, gestión y gasto de los recursos necesarios para
atender la satisfacción de las necesidades colectivas. La disciplina tiene,
entonces, dos partes claramente diferenciadas: los ingresos públicos y los
gastos públicos.
Para Edgar Varela, el derecho financiero es la rama del derecho que

regula la actividad financiera del estado y de los entes públicos. Es la disciplina
que tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que regulan los
recursos económicos, que el estado y los demás entes públicos pueden
emplear para el cumplimiento de sus fines.
Por otro lado, este mismo autor nos plantea que, el derecho tributario es
aquella parte del derecho financiero que regula y disciplina los tributos. Es
aquella rama del derecho que expone los principios y las normas relativas al
establecimiento y recaudación de los tributos, y también analiza las relaciones
jurídicas que de ello resultan.
Actuación Financiera del Estado.
Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener

los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos destinados a la
satisfacción de las necesidades colectivas y en general a la realización de sus
metas y objetivos.
Edgar Varela nos indica que, la actividad Financiera del Estado, se integra
por tres etapas que determinan las relaciones jurídicas en su ejercicio
establecidas entre los diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y los
particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado:
 Obtención de ingresos. Pueden provenir de la realización de los
actos regulados dentro del marco de Derecho Privado, como son
los que obtiene el Estado cuando explota, arrienda, o vende sus
propiedades y actividades realizadas dentro de la esfera del
Derecho Público, como son los que percibe recurriendo al
patrimonio de los particulares en forma coactiva.
 La administración y fomento de los recursos obtenidos. Se derivan
de su actuación en cualquiera de sus dos personalidades, como
ente del Derecho Público o como sujeto de Derecho Privado.
 Las erogaciones. Son necesarias para la realización de las
múltiples y variadas atribuciones, actividades y finalidades, tanto
propias como de la actividad que el Estado tiene a su cargo, todo
ello con base en un presupuesto de egresos.
El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o momentos
de la actividad financiera del estado: la recaudación u obtención de los
recursos; la administración o asignación a los planes y programas y la
erogación o gasto para satisfacer las necesidades públicas.
Basados en lo dicho anteriormente determinamos que, la comprensión de

la composición y aplicación de los tributos y del sistema tributario nos ayuda a
saber no solo cuales son nuestras obligaciones, sino también nuestros
derechos como contribuyentes. A su vez permite los encargados de planificar
las finanzas nacionales, determinar cuáles son los criterios que de aplicarse
serán más beneficiosos para la población, lamentablemente en nuestro país
esto no es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del
que el estado se vale para equiparar los beneficios de los habitantes, se
constituye en el medio de sacarle más a los que menos tienen para beneficio
de unos pocos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
 Hernández, Anna; Ortiz, Mariana y Pérez, Iveric (2014). El Poder
Tributario en Venezuela.
https://www.academia.edu/31247124/El_Poder_Tributario_en_Ven
ezuela_inicio. Consultado el 1 de junio de 2023.
 Varela, Edgar (2017). Derecho Financiero y Tributario.
https://aquisehabladerecho.com/2017/04/24/derecho-financiero-y-
tributario/#:~:text=Es%20la%20rama%20del%20Derecho,satisfacci
%C3%B3n%20de%20las%20necesidades%20colectivas.
Consultado el 1 de junio de 2023.
 Varela, Edgar (2017). La Actividad Financiera del estado en
General. https://aquisehabladerecho.com/2017/04/23/la-actividad-
financiera-del-estado/#:~:text=Son%20aquellas%20actividades
%20que%20realiza,de%20sus%20metas%20y%20objetivos.
Consultado el 1 de junio de 2023.

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Facilitador (a): Alfredo Blanco.

San Joaquín de Turmero, 3 de Junio de 2023.

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