Ley de Seguridad

Construcción y su
Reglamento
A Abril 2021

Ing. MSc. Enrique Núñez Sanchez

 Seguridad Construcción
Ley 545 – Ratifica el convenio 167 de la OIT – Seguridad Construcción
Artículo Único. De conformidad con el Artículo 158, Parágrafo I numeral 14, de la
Constitución Política del Estado, y los Artículos 37 y 55 de la Ley N° 401 de 18 de
septiembre de 2013, de Celebración de Tratados, se ratifica el Convenio N° 167 -
Convenio Sobre Seguridad y Salud en la Construcción, de la Organización Internacional
del Trabajo - OIT, adoptado en la 75ª reunión de la Conferencia General.
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DS # 2936 – Reglamento de seguridad en la construcción

ARTÍCULO 2.- (ALCANCE). Las disposiciones del presente Reglamento se

aplican a la ejecución de Obras Civiles, como ser las edificaciones y las
obras públicas, privadas en general y el montaje y desmontaje de
edificios y estructuras a base de elementos prefabricados, construcción
de carreteras, obras viales, construcción de obras de arte entre otros,
donde exista actividad de construcción y/o mantenimiento; se incluye
dentro del alcance del presente Reglamento a la construcción y el
montaje de torres de perforación y de instalaciones petroleras.
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ARTÍCULO 3.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN).

I. Las disposiciones expresadas en el presente Reglamento, deben ser

aplicadas por todas las empresas constructoras, o aquellas que tengan
relación con el rubro de la construcción; así también, deberán ser aplicadas
por personas naturales o jurídicas que actúen como subcontratistas o
tercerizadores que participen en la actividad de la construcción, quienes
asumen responsabilidad solidaria con el contratista principal a los fines de
garantizar condiciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo y de
cumplir las medidas prescritas en materia de seguridad ocupacional.
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ARTÍCULO 3.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). (CONTINUA)

II. Las disposiciones expresadas en el presente Reglamento, se aplican también

a favor de las trabajadoras y trabajadores del sector de la construcción que
prestan servicios por cuenta propia

ARTÍCULO 6.- (OBLIGACIONES).

- Formular Política de SySO, identificar peligros y evaluar riesgos, poner controles,
dotar de manera gratuita EPPs. Mantener Registros de Accidentes y riesgos.
- Formar comités mixtos y capacitar a todos los trabajadores
- Afiliar a todos los trabajadores a SSCP y SSLP
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ARTÍCULO 6.- (OBLIGACIONES).
o) Presentar, para su aprobación, programas de higiene y seguridad ocupacional y
bienestar ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, para las obras
que se encuentren en etapa de ejecución, asegurándose de que los estudios se
elaboren desde el inicio de la obra, considerando todas las etapas de la misma;
q) Cubrir los gastos y ser responsable de que las trabajadoras y los trabajadores se
sometan a los exámenes médicos pre-ocupacionales, periódicos y post-
ocupacionales, acorde con los riesgos a los que están expuestos en sus labores;
r) Instalar y aplicar sistemas de respuesta a emergencias en caso de incendios,
explosiones, accidentes, escapes o derrames de sustancias, desastres naturales u
otros eventos de fuerza mayor;
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ARTÍCULO 6.- (OBLIGACIONES).

s) En caso de trabajadoras y trabajadores independientes, la responsabilidad de la

coordinación de las medidas de seguridad y salud en las obras, será de la o el
contratista y de la trabajadora y trabajador independiente;

v) Mantener un botiquín de primeros auxilios y dependiendo del nivel de riesgo de

la obra se dispondrá de una camilla para traslado de heridos.
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ARTÍCULO 8.- (SEGURIDAD Y SALUD).

La o el responsable de la elaboración y planificación de un proyecto de construcción

es responsable además de prever dentro del presupuesto del proyecto los ítems
relacionados a la seguridad y salud de las trabajadoras y los trabajadores de la
construcción de conformidad con la legislación nacional.

Artículo 2°.- (Procesos de contratación) Los procesos de contratación de obras y servicios

generales que realicen las entidades públicas deben incorporar en sus especificaciones
técnicas, un requisito que establezca que toda persona natural o jurídica que brinde servicios al
DS 108/2009 Estado está en la obligación de proveer a sus trabajadores ropa de trabajo y equipos de
protección personal adecuados contra riesgos ocupacionales, los mismos que deben ser de
producción nacional, siempre que éstos cumplan con los requerimientos técnicos.
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ARTÍCULO 10.- (DERECHOS).

a) Derecho a Voz,

g) Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, tienen derecho a

interrumpir su actividad, cuando estén expuestos a riesgos graves e inminentes, e
informar al responsable de obra. En tal supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno
en sus remuneraciones, y gozarán del 100% de sus haberes y beneficios en tanto no
se supere el peligro inminente.
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CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES A LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 12.- (PROHIBICIONES).

Queda prohibido a las trabajadoras y los trabajadores:

a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a
realizar;
b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier
sustancia psicotrópica;
c) Fumar o prender fuego en el lugar de trabajo
d) ….
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TITULO IV
SEGURIDAD Y SALUD
CAPÍTULO I
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ARTÍCULO 13.- (RESPONSABLE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS). La o el contratista,
designará un responsable de seguridad ocupacional quien acreditará formación en
seguridad y salud en el trabajo y prevención de riesgos y estar debidamente registrado
en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
ARTÍCULO 14.- (COMITÉ MIXTO DE SEGURIDAD Y SALUD). En toda obra de
construcción se conformará uno o más comités mixtos de acuerdo a normativa vigente.
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TÍTULO V
SEGURIDAD OCUPACIONAL
CAPÍTULO I
INFRAESTRUCTURA PROVISIONAL EN OBRA
ARTÍCULO 16.- (COMEDORES). I. La o el contratista deberán proveer ambientes
adecuados y acordes al número de personal y a la disposición geográfica y espacio de la
obra, destinados a comedores, los que se mantendrán en condiciones de higiene que
garanticen la salud de las trabajadoras y los trabajadores.
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ARTÍCULO 17.- (SERVICIOS HIGIÉNICOS). a) Las trabajadoras y los trabajadores de la
construcción deberán disponer, de manera diferenciada, de inodoros, urinarios, duchas y
lavamanos desde el inicio de las labores, construidos en forma provisional, acorde a lo
establecido en la normativa vigente; b) En lugares en los que no exista alcantarillado se
implementarán pozos sépticos, letrinas u otro sistema que no genere impactos al medio
ambiente; c) Se deberá mantener de forma higiénica y realizar un mantenimiento
periódico de toda la infraestructura y equipamiento de los servicios higiénicos; d) Los
baños no podrán ser instalados contiguos al comedor. La distancia máxima entre los baños
y la faena será de 75 metros.
ARTÍCULO 18.- (VESTUARIO). Los ambientes destinados a vestuarios deberán ser
individuales y estar dotados de bancas y armarios individuales, separados para varones y
mujeres, de acuerdo a normativa vigente.
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CAPÍTULO II
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
ARTÍCULO 20.- (PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN). Se tomarán las siguientes medidas de
prevención y protección:
a) Prevención de incendios y explosión
i. Para evitar incendio y explosión, la empresa y/o la obra mantendrá un programa de
orden, aseo y limpieza;
ii. Los materiales inflamables, explosivos y químicos se almacenarán en lugares especiales,
bien ventilados y lejos de fuentes que puedan causar incendios;
iii. En caso que se manipulen explosivos, se deberá contar con el respectivo permiso del
Ministerio de Defensa. Asimismo se deberá contar con un procedimiento para su uso,
manipulación y almacenamiento;
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CAPÍTULO II
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
iv. Capacitar al personal en temas de simulacros de incendio, manejo de extintores y
evacuación, estableciendo programas o planes de emergencia;
v. El encargado de Seguridad Industrial junto con el comité mixto deberán realizar
inspecciones periódicas de las instalaciones de la obra y de los equipos de protección
contra incendios, para prever y controlar posibles incendios;
vi. Se debe verificar que el acceso a los equipos de protección contra incendios sea
directo y libre de obstáculos;
vii. Para casos de emergencias, la empresa debe garantizar el fácil acceso de la unidad de
bomberos en la obra;
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CAPÍTULO II
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
viii. Todo equipo de protección contra incendio deberá estar debidamente señalizado
según normativa vigente;
ix. Las empresas deberán colocar planos de rutas de escape, puntos de encuentro y
salidas de emergencia, así mismo las vías de escape deberán estar debidamente
señalizadas;
x. Adyacente a los equipos de protección contra incendios debe colocarse números de
teléfonos y direcciones de los puestos de ayuda más próximos (bomberos, asistencia
médica y otros)
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CAPÍTULO II
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
b) Equipos de protección contra incendios
i. La o el responsable de Seguridad Industrial deberá realizar un estudio de carga de fuego para
determinar la cantidad, ubicación y el tipo de mecanismos de protección contra incendios;
ii. Toda construcción debe contar con un sistema de alarma autónomo visible, audible y
señalizado;
iii. Según el estudio de carga de fuego, la empresa debe colocar los equipos de protección
contra incendio.
iv. Los extintores deberán tener obligatoriamente sus tarjetas de registro de carga, indicando la
fecha de expiración;
v. Los extintores deben ser sujetos a un mantenimiento preventivo periódico, el cual deberá
realizarse por lo menos una vez al año.
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CAPÍTULO III
MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
ARTÍCULO 22.- (MAQUINARIA PESADA).
Mantenimiento, capacitación operador, dispositivos de seguridad, licencia de conducir
vigente, contar con extintor y botiquín.
ARTÍCULO 23.- (EQUIPOS Y HERRAMIENTAS).
Capacitación y autorización, control, verificarse y control de cambios.
ART 24 - ART 31 – condiciones de seguridad para herramientas en la construcción

Art. 25 Medidas de seguridad especificas

i) Para el uso de pico y pala, la distancia mínima será de 4
metros de distancia entre cada trabajadora o trabajador.
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CAPÍTULO IV
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
ARTÍCULO 32.- (INSTALACIONES ELÉCTRICAS TEMPORALES). Para las instalaciones
eléctricas se observará lo siguiente:
- Seguridad eléctrica
- Capacitación
- Personal competente para instalaciones eléctricas
- Obligatoriedad de puesta a tierra
- Distancia a las líneas de tensión – De acuerdo a Norma
- Alumbrado especial en obra
- Extensiones con cobertura de caucho.
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CAPÍTULO V
TRABAJOS EN ALTURA
- Permiso de Trabajo en Altura
- Prohibición aberturas
- Barandas
- Medios de Sujeción (permite el anclaje con cuerdas de amarre fija (soga))
- Se prohíbe trabajar en altura cuando haya condiciones climatológicas adversas.
- Puntos de Anclaje (Parte integral de la obra)
- No se puede enganchar al andamio.
- Técnicas seguras para armar, desarmar un andamio
- Andamio con plataforma de trabajo arriba.
- Cuerdas para subir andamio, verificadas por inspección 1 vez al mes (Art. 48)
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CAPÍTULO VII
TRABAJOS CON ESCALERA
- Dimensiones
- 1 metro por encima del lugar a alcanzar
- Relación 1/4 de acceso.
- Todas las medidas de seguridad para escaleras Tijera, extensibles
- A partir de los 6 metros, escaleras tipo marinera con protección desde los 2 m.
CAPÍTULO VIII
LEVANTAMIENTO Y TRANSPORTE MANUAL DE CARGAS
- 45 Kg Acarreo Manual para hombres y 22.5 mujeres
- Enseñan a levantar Carga.
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CAPÍTULO VIII
Art. 67 – Art. 71 Condición de seguridad en Aparatos Manuales,
montacargas, equipos de izaje, torretas.
#Edad mínima para conducir equipos de izaje 25 años.

CAPÍTULO IX
ALMACENAMIENTO, MANEJO Y TRANSPORTE DE MATERIALES
ARTÍCULO 72.- (ALMACENAMIENTO Y MANEJO).
Obligatoriedad de MSDS, control de las sustancias peligrosas
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TÍTULO VI
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
CAPÍTULO I
SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA E INFORMATIVA
- Obligatoriedad de señalizar puestos de trabajo industriales / señales de
tránsito.
TÍTULO VII
TRABAJOS DE DEMOLICIÓN, EXCAVACIÓN, ARMADO Y ENCOFRADO, TRABAJO EN
ESPACIO CONFINADO, SOLDADURA Y LOSAS, OBRA FINA
CAPÍTULO I
DEMOLICIÓN
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CAPÍTULO II
EXCAVACIONES
b) Previamente a la iniciación de cualquier trabajo de excavación, con
profundidad superior a 1.25 m., se efectuarán los correspondientes
análisis del suelo para establecer las medidas oportunas de seguridad, que
garanticen la estabilidad de la excavación;
Medidas de seguridad como escaleras, apuntalamiento a 1.25 metros.
CAPÍTULO IV
TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO
ARTÍCULO 96.- (RECINTOS CERRADOS).
- Control de O2, Link a permisos de trabajo para Espacios Confinados.
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CAPÍTULO VI OBRA FINA Y ACABADOS
- Todas las condiciones de seguridad para obra fina.
TÍTULO VIII
TRABAJOS EN VÍAS DE TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
CAPÍTULO I RESPONSABILIDAD
- Medidas de seguridad en condiciones de vehículos
TÍTULO IX ILUMINACIÓN
HIGIENE OCUPACIONAL RUIDO
CAPÍTULO I CONTROL DE RIESGOS CLIMATOLÓGICOS
DISPOSICIONES GENERALES PRESIÓN
VENTILACIÓN
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CAPÍTULO II
PROTECCIÓN COLECTIVA Y PERSONAL
ARTÍCULO 115.- (PROTECCIÓN COLECTIVA Y PERSONAL). La o el
contratista está obligado a informar en la forma más completa posible a
los trabajadores y trabajadoras sobre el funcionamiento y manejo de las
protecciones colectivas y personal, además se les instruirá y capacitará en
lo relativo a uso, guarda y conservación de los mismos.

- Dotar EPPs.
- Primero Protección Colectiva – Luego Individual
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ARTÍCULO 123.- (SUPERVISIÓN EXTERNA). En caso de supervisión externa

de la obra se observara las siguientes reglas:
a) Las órdenes de la Supervisión externa no deberán afectar la seguridad
y/o salud de los trabajadores;
b) Las órdenes deberán ser coordinadas con la empresa titular, para que
a su vez esta coordine con las subcontratadas;
c) Las órdenes deberán estar debidamente registradas en un libro de
órdenes de acuerdo a normativa vigente.
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DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- La vigencia del

presente Decreto Supremo, no exime del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el Decreto Ley N° 16998, Ley General HSOB