Manual Del Sistema Integrado de Gestión Sig
Manual Del Sistema Integrado de Gestión Sig
Manual Del Sistema Integrado de Gestión Sig
013 v
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................3
2. ALCANCE DEL SIG........................................................................................................................................3
2.1 ALCANCE DEL SGSI (SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN) ...........................5
2.2 LÍMITES DEL SGSI.................................................................................................................................6
2.3 EXCLUSIONES ......................................................................................................................................6
3. NUESTRA ORGANIZACIÓN ..........................................................................................................................6
3.1 NATURALEZA JURÍDICA .......................................................................................................................6
3.2 CLIENTES DE LA ORGANIZACIÓN.........................................................................................................6
3.3 PARTES INTERESADAS .........................................................................................................................6
3.4 PROPIEDAD DEL CLIENTE ORIGINADOR Y PROVEEDORES ..................................................................7
3.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ........................................................................................................7
4. EXCLUSIONES ..............................................................................................................................................8
5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL SIG..............................................................................................8
5.1 MISIÓN ................................................................................................................................................8
5.2 VISIÓN .................................................................................................................................................9
5.3 POLÍTICA INTEGRAL.............................................................................................................................9
5.4 OBJETIVOS INTEGRALES ......................................................................................................................9
5.5 VALORES CORPORATIVOS .................................................................................................................10
6. ESTILO DE LA DIRECCIÓN ..........................................................................................................................12
6.1 REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN DEL SIG .....................................................................................12
6.2 DIRECTRICES PARA LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN DEL SIG ..........................................................12
6.3 COMITÉ DEL SIG ................................................................................................................................14
6.4 LÍDERES DE LOS PROCESOS ...............................................................................................................15
7. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN .........................................................................15
7.1 MAPA DE RIESGOS DEL SIG ...............................................................................................................16
7.2 COMUNICACIÓN INTERNA ................................................................................................................16
7.3 MECANISMOS DE COMUNICACIÓN EXTERNA CON CLIENTES, PARTES INTERESADAS Y ENTES DE
CONTROL. .....................................................................................................................................................16
8. DOCUMENTACIÓN DE LOS PROCESOS .....................................................................................................16
9. MODELO DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ....................................................................................19
10. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO DEL SIG...........................................20
10.1 INDICADORES DE GESTIÓN DEL SIG ..................................................................................................23
11. ANEXOS.................................................................................................................................................23
12. CONTROL DE CAMBIOS ........................................................................................................................24
MANUAL Manual del Sistema Integrado de Gestión
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Revisó Aprobó
09/07/2018 09/07/2018
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1. Introducción
CISA, pensando en sus clientes y partes interesadas, el medio ambiente, y siendo consecuente con la
naturaleza de sus servicios, ha tomado como objetivo fundamental el mejoramiento continuo de su Sistema
Integrado de Gestión con base en las siguientes normas:
NTC ISO 9001:2015: Norma Técnica Colombiana “Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos”,
NTC ISO 14001:2015: Norma Técnica Colombiana “Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con
Orientación para su Uso”,
NTC OHSAS 18001:2007: Norma Técnica Colombiana “Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional. Requisitos”,
NTC ISO 27001:2013: Norma Técnica Colombiana “Tecnología de Información. Técnicas de seguridad.
Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI). Requisitos”,
Norma EFR 1000-1 Edición 4: “Modelo de Gestión de Conciliación e Igualdad”,
NTC ISO 31000:2009: Norma Técnica Colombiana “Gestión del Riesgo. Principios y Directrices”,
los cuales conforman el Sistema Integrado de Gestión “SIG”, basado en estándares que aseguran una óptima
prestación del servicio que CISA ofrece.
El servicio prestado por CISA es resultante de la interacción de nuestros procesos definidos por la experiencia
y que van enfocados a la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes y demás partes interesadas, la
seguridad de la información, un desempeño solido en cuanto a seguridad y salud en el trabajo, así como el
respeto por nuestro entorno y la prevención de la contaminación.
Así, CISA permanentemente promueve el mejoramiento de sus procesos con el fin de brindar servicios que
permitan altos niveles de competitividad y por ende permanencia en el mercado; logrando cada vez más
desarrollar nuevas estrategias hacia el cumplimiento de los objetivos.
Para CISA, el presente manual se constituye en una muestra del compromiso y liderazgo para alcanzar niveles
óptimos de calidad y de posicionarse dentro de los estándares de competitividad nacional e internacional.
Para efectos de la gestión y movilización de activos, CISA igualmente podrá realizar ofertas de adquisición a
terceros de carácter público o privado, de vivienda VIS nueva o usada que cumpla con las características que
para el efecto establezca el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial.
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Así mismo, la Junta Directiva de CISA podrá determinar los casos en los cuales la entidad podrá celebrar
convenios de cooperación que permitan a CISA prestar servicios de asesoría técnica y profesional a terceros
de carácter privado, en el diagnóstico y/o valoración de activos de similar naturaleza a los gestionados por la
entidad y, en general, sobre temas relacionados con el objeto social.
Igualmente, CISA está facultada para adquirir a particulares y a entidades públicas inmuebles que sean
requeridos por entidades públicas como sedes administrativas, para el ejercicio de sus funciones o para
mejorar la gestión de los activos inmobiliarios de dichas entidades públicas mediante la generación de valor
por la rentabilidad y el óptimo aprovechamiento de los mismos.
Así mismo, CISA podrá adquirir bienes inmuebles cuya titularidad sea de particulares o de entidades públicas,
para entregarlos a título de arrendamiento a las entidades públicas que los requieran para el ejercicio de sus
funciones.
Además, CISA podrá celebrar convenios interadministrativos para adelantar el proceso de enajenación de la
propiedad accionaria de la nación, siempre y cuando las mismas hayan sido producto de un acto en que no
haya mediado la voluntad expresa de la nación o provengan de una dación en pago y la participación no
supere el 10% de la propiedad accionaria de la empresa, siguiendo al efecto lo previsto en el Título 5º del
Decreto 1778 de 2016 que modificó el Título 2 de la parte 5 del libro 2 del Decreto 1068 de 2016.
Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto en la Ley 1819 de 2016, CISA podrá adquirir cartera coactiva a
entidades públicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones
administrativas o la prestación de servicios del estado colombiano y que en virtud de estas tengan que
recaudar rentas o caudales públicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los órganos autónomos y
entidades con régimen especial otorgado por la constitución política.
Así mismo, con relación a la cartera coactiva adquirida en desarrollo de lo dispuesto en el inciso anterior,
CISA tendrá la facultad de cobro coactivo, conforme al procedimiento establecido en el estatuto tributario.
El presente alcance aplica para todas las actividades que se desarrollen en la sede de Dirección General,
Sucursal Bogotá, Sucursal Cali, Sucursal Barranquilla y Sucursal Medellín.
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2.3 Exclusiones
Las exclusiones del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información se encuentran descritas en la
declaración de aplicabilidad.
3. Nuestra Organización
CISA es una sociedad comercial de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, de naturaleza única, sujeta en la celebración de todos sus actos y contratos al régimen del
derecho privado de conformidad a lo establecido con la Ley 795 de 2003 y el Decreto 4819 de 2007.
La dirección general de la sociedad funciona en la ciudad de Bogotá y cuenta con sucursales en las ciudades
de Bogotá, Cali, Barranquilla y Medellín.
Los principales requisitos de los clientes se encuentran descritos en los Contratos o convenios que realiza la
entidad y en los decretos relacionados con el objeto social de la entidad.
Estado Colombiano, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Accionistas, Junta Directiva, Filial SAE,
Ciudadano, Clientes, Colaboradores y Proveedores y contratistas. Los principales requisitos de las partes
interesadas se encuentran definidos en los Estatutos de la entidad y en el Código de Buen Gobierno.
Igualmente, CISA tiene identificadas como partes interesadas los entes de control, los vecinos circundantes
a cada una de las sedes de la organización, así como de Dirección General y los visitantes.
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En la planeación del Sistema Integrado de Gestión se han identificado como propiedad del cliente, los datos
personales, información de Entidades para la valoración de activos, información de obligaciones de
deudores, los títulos valores que el cliente suscribe, información de clientes para subasta electrónica y venta
de bienes muebles y los inmuebles vendidos que tienen la entrega física y documental pendiente, los cuales
se verifican y se protegen con base en los principios corporativos aplicables.
Central de Inversiones S.A., considera como propiedad del cliente originador y proveedores, toda
información, bienes o documentos proporcionados durante cualquiera de las etapas de la contratación y
gestión de proyectos, para propósitos de sondeos de mercado, contratación de servicios de funcionamiento
o conexos a la operación comercial, estructuración y ejecución de proyectos.
Cuando ocurra una pérdida o deterioro a la propiedad debe ser informado inmediatamente al cliente
originador y/o proveedor a través de correo electrónico con copia al Sistema Integrado de Gestión.
Posteriormente se deberá documentar a través de una No Conformidad, teniendo en cuenta lo establecido
en el anexo “Procedimiento para Detectar, Identificar y Ejecutar Acciones Correctivas y/o de Mejora de los
procesos de CISA” del presente manual.
Para los fines de su dirección y administración, la sociedad tiene los siguientes órganos: Asamblea General
de Accionistas, Junta Directiva y Presidencia.
La Asamblea General de Accionistas la constituyen los representantes de las acciones suscritas e inscritas en
el Libro de Registro de Acciones.
A su vez, la Junta Directiva está compuesta de cinco (5) miembros principales con sus correspondientes
suplentes. Uno de los miembros principales y su suplente serán los funcionarios del Ministerio de Hacienda
y Crédito Público que el Ministro de Hacienda y Crédito Público designe. El resto de los miembros principales
y sus suplentes serán elegidos por la Asamblea General de Accionistas y por lo menos tres (3) de dichos
miembros deberán pertenecer al sector privado.
Los miembros principales del sector privado serán reemplazados en sus faltas absolutas, temporales o
accidentales por sus suplentes numéricos.
El Presidente de la Sociedad tiene el carácter de empleado público, de libre nombramiento y remoción del
Presidente de la República.
La estructura administrativa y operativa de CISA se divide en dos (2) grandes bloques: Una de apoyo y otra
de negocios.
Dentro del bloque de apoyo se encuentran aquellas áreas de la sociedad que tienen responsabilidad frente
al funcionamiento de la compañía y frente a la gestión de negocios involucrados dentro de su objeto social;
éstas son: la Vicepresidencia Jurídica y la Vicepresidencia Financiera y Administrativa.
El bloque de negocios es el encargado de ejecutar el objeto social de CISA y son las áreas encargadas de
optimizar la recuperación de activos adquiridos o administrados por la sociedad. Este bloque lo constituyen
las áreas conformadas por la Vicepresidencia de Negocios y la Vicepresidencia de Saneamiento.
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4. Exclusiones
Todos los requisitos de la Norma Técnica Colombiana NTC ISO 9001:2015 “Sistemas de Gestión de la Calidad.
Requisitos”, son aplicables al SIG en CISA. Por lo tanto, no se consideran exclusiones.
El compromiso de CISA con nuestras partes interesadas está inmerso en el enunciado de nuestra misión y es
consistente con la visión de nuestra organización. Para desplegar y cumplir la política se han definido
objetivos integrales concordantes con cada directriz.
La Política y los Objetivos Integrales están descritos en este Manual, se comunican y difunden para lograr
que sean entendidos por todo el personal de la organización.
En nuestra misión se define como enunciado fundamental el propósito único de la existencia de CISA y su
naturaleza. Además, es la orientación para que cada persona de la organización contribuya hacia la misión
general.
Así como nuestra misión es un requerimiento fundamental para nuestra existencia, la visión de CISA permite
una proyección de la organización en el futuro, complementando así el enunciado de misión y la política de
ésta, las que en su conjunto son un reflejo de lo que conocemos como direccionamiento estratégico.
5.1 Misión
5.2 Visión
En el 2018 CISA será reconocida como el Aliado Estratégico de las Entidades del Estado en la gestión rentable
de activos públicos, con altos estándares de servicio y transparencia.
La Alta Dirección (Presidente y Vicepresidentes) y el Representante de la Dirección del SIG son los
responsables de proponer y revisar la política Integral de manera consistente con el propósito principal de
CISA, definido en la misión y visión y el plan estratégico. La Presidencia aprueba la Política Integral y garantiza
que esta se mantenga actualizada a través de las revisiones periódicamente realizadas al Sistema Integrado
de Gestión de CISA.
El control de esta política en cuanto a su actualización se realiza a través de su fecha de aprobación y hace
parte de este manual como un documento anexo. Su publicación debe realizarse en los diferentes medios
de comunicación de CISA.
En CISA ofrecemos soluciones efectivas para la gestión de los activos públicos, construyendo relaciones de
mutuo beneficio y alianzas estratégicas con las Entidades del Estado, a través de nuestro compromiso con:
Los objetivos integrales definidos con base en la Misión, Visión y la Política Integral son:
Generar los pilares para consolidar a CISA como el único colector de activos y posicionarlo ante el alto
gobierno, las entidades del estado y los órganos de control.
Conceptualizar, diseñar e implementar soluciones para la gestión eficiente de activos públicos que
atiendan a los requerimientos de las Entidades
Movilizar Activos Públicos por $3.7 Billones en el periodo.
Establecer y mantener la estructura y los procedimientos que aseguren la oferta de un portafolio
flexible de negocios y la alta rotación del inventario.
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La Alta Dirección en conjunto con el Representante de la Dirección del SIG, son los responsables de proponer
y revisar los objetivos Integrales de forma coherente con la política Integral, la misión y la visión. Esta
coherencia se asegura a través de la Matriz de Despliegue del Direccionamiento Estratégico del SIG, anexa a
este documento.
La Alta Dirección aprueba los objetivos integrales y garantiza que estos se mantengan actualizados a través
de las revisiones periódicamente realizadas al Sistema Integrado de Gestión.
El control de los objetivos integrales en cuanto a su actualización se realiza a través de la fecha de aprobación
y hace parte de este manual como un documento anexo.
CISA ha acogido los valores del servidor público, teniendo en cuenta el código de integridad de la Función
Pública, los cuales son relacionados a continuación. Estos son aplicados por cada uno de los colaboradores
de los procesos:
Honestidad: Es actuar siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo con nuestros deberes con
transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.
Siempre decimos la verdad, incluso cuando cometemos errores, porque es humano cometerlos, pero
no es correcto esconderlos.
Cuando tenemos dudas respecto a la aplicación de nuestros deberes buscamos orientación en las
instancias pertinentes al interior de nuestra entidad. Se vale no saberlo todo, y también se vale pedir
ayuda.
A la información pública completa, veraz, oportuna facilitamos el acceso.
No le damos trato preferencial y comprensible a través de los medios destinados para ello.
Denunciamos las faltas, delitos o violación de derechos de los que tenemos conocimientos en el
ejercicio de nuestro cargo, siempre.
Apoyamos y promovemos los espacios de participación para que los ciudadanos hagan parte de la
toma de decisiones que los afecten relacionadas con nuestro cargo o labor.
Respeto: Es reconocer, valorar y tratar de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y
defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra condición.
Atendemos con amabilidad, igualdad y equidad a todas las personas en cualquier situación a través
de nuestras palabras, gestos y actitudes, sin importar su condición social, económica, religiosa,
étnica o de cualquier otro orden. Somos amables todos los días, esa es la clave, siempre.
Estamos abiertos al diálogo y a la comprensión a pesar de perspectivas y opiniones distintas a las
nuestras. No hay nada que no se pueda solucionar hablando y escuchando al otro.
Compromiso: Es ser conscientes de la importancia de nuestro rol como servidor público y estamos
en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con las que
nos relacionamos en nuestras labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar.
Asumimos nuestro papel como servidor público, entendiendo el valor de los compromisos y
responsabilidades que hemos adquirido frente a la ciudadanía y al país.
Siempre estamos dispuestos a ponernos en los zapatos de las personas. Entender su contexto,
necesidades y requerimientos es el fundamento de nuestro servicio y labor.
Estamos atentos siempre que interactúo con otras personas, sin distracciones de ningún tipo.
Prestamos un servicio ágil, amable y de calidad.
Diligencia: Es cumplir con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a nuestro cargo de
la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar el uso de
los recursos del Estado
Usamos responsablemente los recursos públicos para cumplir con nuestras obligaciones. Lo público
es de todos y no se desperdicia.
Cumplimos con los tiempos estipulados para el logro de cada obligación laboral. A fin de cuentas, el
tiempo de todos es oro.
Aseguramos la calidad en cada uno de los productos que entregamos bajo los estándares del servicio
público. No se valen cosas a medias.
Siempre somos proactivos comunicando a tiempo propuestas para mejorar continuamente nuestra
labor y la de mis compañeros de trabajo.
Justicia: Es actuar con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad,
igualdad y sin discriminación.
Tomamos decisiones estableciendo mecanismos de diálogo y concertación con todas las partes
involucradas.
6. Estilo de la Dirección
La Presidencia en CISA se caracteriza por un estilo dirección enfocado en el trabajo en equipo, la constante
comunicación con las vicepresidencias y líderes de cada proceso, la generación de comités de trabajo y un
enfoque hacia la atención y calidad en el servicio al cliente, tal como se definió en los valores de CISA.
Asegurarse que el Sistema Integrado de Gestión se establece, implementa y mantiene de acuerdo a los
requisitos de las normas NTC ISO 9001:2015, NTC ISO 14001:2015, NTC OHSAS 18001:2007 y NTC ISO
31000:2009.
Informar a la Alta Dirección sobre el desempeño del sistema integrado de gestión y de cualquier
necesidad de mejora.
Asegurarse de que se promueva la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos los niveles
de la entidad.
Determinar disposiciones, políticas y prácticas adecuadas que cumplan con los requerimientos de las
normas técnicas que componen el SIG, para cumplir las necesidades de CISA.
Articular el desarrollo de los programas y planes de seguridad ocupacional y fomentar la cultura de la
prevención.
Identificar y dirigir programas para mejorar el Sistema Integrado de Gestión.
Para la Norma EFR 1000-1 “Modelo de Gestión de Conciliación e Igualdad” el Representante de la Dirección
es el Gerente de Recursos. (Ver Manual 15 - Modelo "EFR" Empresa Familiarmente Responsable)
Con el fin de asegurar la adecuación, conveniencia, eficacia y alineación continua con el direccionamiento
estratégico de CISA, al menos una vez al año, en los meses de julio y agosto del año respectivo, se realiza la
revisión por parte de la Alta Dirección y el Representante de la Dirección del SIG en el Comité del SIG.
Es necesario que en el ejercicio de Revisión por parte de la Alta Dirección, se incluya como mínimo la
siguiente información:
Información de entrada NTC ISO 9001:2015, NTC ISO 14001:2015, NTC OHSAS 18001:2007.
o La satisfacción del cliente, incluidas sus quejas, y la retroalimentación de las partes interesadas
pertinentes
o El grado en el que se han logrado los objetivos integrales.
o Las no conformidades y acciones correctivas
o Los resultados de seguimiento y medición
o Los resultados de las auditorías
o El desempeño de los proveedores externos
La adecuación de los recursos
Las oportunidades de mejora continua
La Información sobre el desempeño y la eficacia del SIG, incluidas las tendencias relativas a:
o El desempeño de los procesos y conformidad de los productos y servicios.
La eficacia de las acciones tomadas para abordar los riesgos y las oportunidades
Evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y con los otros requisitos que CISA
suscriba
Comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas
El desempeño del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo de la organización.
Los resultados de la participación y consulta
El estado de las investigaciones de incidentes
Circunstancias cambiantes, incluidos los cambios en los requisitos legales y otros relacionados con SST.
Como resultado de esta revisión se deben incluir las decisiones y acciones relacionadas con:
Oportunidades de mejora
Las decisiones relacionadas con cualquier necesidad de cambio del SIG incluidos las necesidades de
recursos.
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NOTA: Para asegurar el cumplimiento del requisito de “incluir tendencias relativas”, se requiere que la
información recogida sea comparada con información de periodos anteriores, y así verificar cuál ha sido el
comportamiento de cada uno de los temas. Esto debe quedar plasmado en la presentación de la sesión de
Revisión por la Dirección.
Como evidencia de la revisión por la dirección, deben quedar las presentaciones realizadas al comité
respectivo.
El Comité del SIG tiene como objetivo primordial la definición y recomendación de directrices para el
adecuado mantenimiento del Sistema Integrado de Gestión “SIG”, que permitan la mejora continua en CISA.
Este comité podrá sesionar en el Comité Primario de Presidencia, en el Comité Institucional de Gestión y
Desempeño, o en otras sesiones de trabajo que el Representante de la Dirección lo considere.
1. Desarrollar confianza entre los trabajadores de la entidad a través de su compromiso con el Sistema
Integrado de Gestión.
2. Comunicar a la organización las directrices relativas a la calidad, a la prevención de la contaminación del
medio ambiente y al Sistema Integrado de Gestión.
3. Revisar cualquier cambio de la política y objetivos integrales.
4. Obtener retroalimentación sobre el desempeño de CISA en términos de la eficacia, eficiencia y efectividad
de cada proceso.
5. Promover la participación activa y el desarrollo del personal, identificando necesidades de capacitación en
el Sistema Integrado de Gestión.
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6. Promover la toma de conciencia de los requisitos del cliente y las partes interesadas en todos los niveles
de la entidad.
7. Participar y aportar en las sesiones de revisión por la dirección.
8. Deliberar y decidir sobre los temas presentados al comité y en el marco del Sistema Integrado de Gestión.
Este Comité podrá sesionar virtualmente, caso en el cual será responsabilidad de la Jefatura de Mejoramiento
Continuo remitir por correo electrónico a los integrantes del Comité, la información a evaluar.
Para cada uno de los procesos del SIG, los Líderes son los siguientes:
PROCESO LÍDER
Direccionamiento Estratégico Gerente de Planeación
Gestión del Talento Humano Gerente de Recursos
Jefe de Comunicaciones Corporativas y
Comunicaciones y Relacionamiento
Relacionamiento
Vicepresidente de Negocios
Soluciones para el Estado
Gerente de Proyectos –
Saneamiento Vicepresidente de Saneamiento
Gerente de Normalización de Cartera
Gestión de Activos
Gerente de Inmuebles y Otros Activos
Gestión Jurídica del Negocio Gerente Jurídico del Negocio
Servicio Integral al Usuario Jefatura de Servicio Integral al Usuario
Financiero y Contable Gerente Contable y Operativo
Administrativa y Suministros Gerente de Recursos
Legal Gerente Legal
Director de Tecnología y Sistemas de
Infraestructura Tecnológica
Información
Mejoramiento Continuo Jefe de Mejoramiento Continuo
Auditoría Interna Auditor Interno
En la Caracterización se hace referencia a la naturaleza de cada proceso según el Mapa de procesos del SIG
y permite conocer la generalidad de cada uno y su interacción con el enfoque por procesos. Este documento
se convierte en una herramienta guía y de planificación de cada proceso, ya que permite identificar sus
características y aspectos de seguimiento y control para generar la eficacia, eficiencia y efectividad en ellos.
Para asegurase que se mantiene la integridad del SIG se realiza una planificación de posibles cambios,
teniendo en cuenta aspectos relacionados con los procesos y los responsables de cada uno, para valorar y
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determinar las acciones para su implementación, e informar a la Presidencia para su validación, aprobación
e implementación de las acciones de tipo correctivo, preventivo o de mejora requeridas.
La planificación del modelo de Gestión EFR se encuentra descrita en el Manual No. 15 “Modelo “EFR”
Empresa Familiarmente Responsable”
En CISA como estrategia para identificar y generar el mejoramiento continuo de los procesos del SIG, se
tienen identificados los riesgos con sus respectivos controles y tratamientos, mediante un auto diagnóstico
entre los líderes de cada proceso y su respectivo equipo de trabajo. Esta labor es liderada por el proceso de
Direccionamiento Estratégico teniendo en cuenta lo establecido en la Circular Normativa No. 107 “Gestión
del Riesgo en Central de Inversiones S.A.”, lo cual permite a su vez materializar el control en los procesos del
SIG en CISA.
CISA mediante el mapa de riesgos y la definición de las acciones de tratamiento, se permite evaluar aquellos
aspectos negativos y/o positivos tanto internos como externos, que puedan afectar o promover el logro de
sus objetivos institucionales y corporativos.
La comunicación interna de CISA está regida por el Manual 14 “Política de Comunicación Institucional”.
7.3 Mecanismos de Comunicación Externa con Clientes, Partes Interesadas y Entes de Control.
Con las partes interesadas y entes de control se realizan reuniones de seguimiento, en forma periódica, según
frecuencias establecidas entre las partes. Estas reuniones son programadas y se hacen con el ánimo de
identificar los inconvenientes encontrados durante la prestación del servicio, así como el estado de temas
pendientes propuestos en reuniones anteriores.
Con sus clientes, correo electrónico, internet, redes sociales, líneas de atención telefónica y/o cartas. Estos
medios de comunicación están dispuestos para recibir y tramitar solicitudes y requerimientos del cliente.
Los procesos del Sistema Integrado de Gestión de CISA se documentan en función de los requisitos de sus
clientes, partes interesadas y entes de control, respecto a los requerimientos legales o reglamentarios
aplicables, de la naturaleza de sus actividades y de su estrategia corporativa global.
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Se han definido igualmente los siguientes procedimientos y documentos normativos aplicables a los sistemas
de Gestión de Calidad, Gestión Ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo:
- Gestión de riesgo
- Generación de acciones correctivas y/o de mejora;
- Control del producto y servicio no conforme;
- Seguimiento y medición del desempeño de los Procesos;
- Identificación y actualización de los requisitos legales aplicables y otros requisitos;
- Identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales;
- Programa ambiental para el consumo de energía;
- Programa ambiental para el uso eficiente del agua;
- Programa ambiental para la reducción del consumo de papel;
- Programa ambiental para el manejo de residuos sólidos;
Anexos al Manual 018 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” se encuentran los siguientes
documentos:
Con el fin de verificar el cumplimiento de la eficacia del Sistema Integrado de Gestión así como verificar el
mantenimiento y mejora del mismo, se cuenta con la Circular Normativa No. 120 “Política y procedimientos
para para Planear y Ejecutar Auditorías Internas al Sistema Integrado de Gestión”.
El esquema que se muestra a continuación establece de mayor a menor grado de importancia la estructura
jerárquica de la documentación del SIG.
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A su vez, dentro de la estructura documental del SIG en CISA se tienen definidas ciertas características como
son:
NORMOGRAMA. En CISA, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas de carácter constitucional, legal
o reglamentario y de autorregulación que le sean aplicables, se identifica toda la normativa reglamentada o
en proceso con el fin de delimitar su ámbito de responsabilidad y que afecten de forma positiva o negativa
la gestión de la entidad, lo cual debe permitir la generación de planes de mejora para la eficacia eficiencia y
efectividad de cada uno. Todo lo anterior se encuentra contenido en el Normograma de CISA para su consulta
y control.
Los documentos de origen externo diferentes a los establecidos en el Normograma, son definidos por el líder
de cada proceso, quien es el responsable de su aplicación y control.
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Procesos estratégicos: Regidos por el concepto “Planificar”, establecen los objetivos y procesos
necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los requisitos del cliente, partes interesadas, entes
de control y las políticas de la organización. De igual manera se relacionan con el concepto “Verificar”, al
realizar seguimiento y medición de los procesos, los productos o servicios con respecto a las políticas, los
objetivos y los requisitos definidos, con el fin de retroalimentar e informar sobre los resultados para
tomar acciones en busca de mejorar continuamente el desempeño de los procesos, aplicando el
concepto “Actuar”. Los procesos Estratégicos de CISA son Direccionamiento Estratégico, Gestión del
Talento Humano y Comunicaciones y Relacionamiento
Procesos misionales: Están enfocados al concepto “Hacer”, definen los procesos necesarios para
entregar los productos y servicios al cliente. Hacen parte de este tipo de procesos: Soluciones para el
Estado, Saneamiento, Gestión de Activos, Gestión Jurídica del Negocio, Servicio Integral al Usuario.
Procesos de apoyo o soporte: Incluyen el concepto de facilitar el “Hacer” de los procesos necesarios para
la prestación del servicio, soportan los procesos misionales de la entidad. Estos procesos son Financiero
y Contable, Administrativa y Suministros, Legal, Infraestructura Tecnológica y Mejoramiento Continuo.
Procesos de Control: Están enfocados con el concepto de verificar y evaluar la gestión de los procesos
del SIG en CISA. El proceso de control para CISA es Auditoría Interna.
En el Mapa de Procesos del SIG, se observan los procesos necesarios para la prestación de los servicios de
CISA y la secuencia e interacción de los mismos.
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1. Mecanismos de control proactivo: Controlan la conformidad con los requisitos de la legislación, los
programas ambientales y el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, las evaluaciones
de riesgo, el cumplimiento de objetivos integrales, el cumplimiento de los objetivos de los procesos
del SIG, la evaluación de la eficacia de la formación y las auditorías internas, seguimiento y revisión
de controles de seguridad de la información, manejo de protección de datos personales y
direccionamiento al buen uso de derechos de autor.
2. Mecanismos de control reactivos: Detectan una situación de riesgo que pueda generar un producto
o servicio no conforme, un accidente laboral, una emergencia ambiental o incidentes de seguridad
de la información
A continuación se describen las variables y los diferentes mecanismos que se tienen establecidos para realizar
seguimiento y medición del desempeño del SIG.
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- Política y Objetivos SIG Seguimiento y/o Medición: En cuanto a los objetivos específicos de
- Desempeño de los procesos Seguridad y Salud en el Trabajo, periódicamente se deben revisar y
evaluar, y de ser necesario actualizarlos, conforme los tiempos
establecidos en cada una de las hojas de vida de los indicadores (Dec.
1072-2015, Art. 2.2.4.6.18)
Nota: La periodicidad del seguimiento y medición, se encuentra establecida en cada uno de los mecanismos
relacionados en el cuadro anterior, así como en el “Procedimiento para la Gestión de Cambios”, en el cual
se establece la metodología para el análisis y la evaluación integral de los cambios que impactan el SIG.
Los procesos del SIG cuentan con mínimo un indicador de eficacia y eficiencia, lo que permite medir la gestión
de los mismos.
Cada Líder de proceso define los indicadores de su proceso y asegura que estos se encuentren incluidos en
la caracterización del mismo.
Los indicadores definidos permiten la recolección de los datos de manera sencilla y oportuna, con el fin de
que la medición se presente en la frecuencia establecida y poder realizar el análisis de los datos obtenidos
para identificar oportunidades de mejora en el proceso.
Cuando no se alcanzan los resultados planificados, se llevan a cabo correcciones y acciones correctivas, según
sea conveniente, para asegurarse de la conformidad del proceso.
11. Anexos
Anexo No. 5 Procedimiento para Detectar, Identificar y Ejecutar Acciones Correctivas y/o de Mejora
de los procesos de CISA
Anexo No. 9 Procedimiento para el Seguimiento y Medición del Desempeño del SIG
MANUAL Manual del Sistema Integrado de Gestión
013 v
Anexo No. 19 Procedimiento para la Identificación y Actualización de los Requisitos Legales Aplicables
y otros requisitos
19 Julio 5 de 2013 Mejora del Se modificaron los numerales 7.4 “Líderes de los
Proceso procesos” y 9 “Documentación de los procesos”.
26 Septiembre 29 Mejora del Se modificaron los numerales 6.3 “Comité del SIG” y
de 2014 Documento e 10 “Mecanismos de Seguimiento y Medición del
Inclusión Comité Desempeño del SIG”
Seguridad de la
Información. Se incluyó el anexo No. 29 “Comité de Seguridad de
la Información”
29 Agosto 20 de Creación MN018 Se modificaron los numerales 6.2 “Revisión del SIG”,
2015 “SGSST” 6.3 “Comité del SIG”, 6.4 “Líderes de los procesos”, 8
“Documentación de los procesos” y 10 “Mecanismos
de seguimiento y medición del desempeño del SIG”.
- Formato de Inspecciones
39 Abril 20 de Mejora del Se modificaron los numerales 2 “Alcance del SIG”, 5.3
2018 documento “Política Integral” y 5.5 “Valores Éticos”.
/Imagen
corporativa Se eliminó el numeral 3.2 “Objeto Social”