Colegio de Mexico

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DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y CONSUMO DE ALIMENTOS: ESTRUCTURA, TENDENCIAS Y

REQUERIMENTOS REDISTRIBUIDOS A NIVEL REGIONAL
Author(s): Nora Lustig
Source: Demografía y economía, Vol. 16, No. 2 (1982), pp. 107-145
Published by: Colegio de Mexico
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/40602309
Accessed: 19-10-2015 19:17 UTC
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DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y CONSUMO
DE ALIMENTOS: ESTRUCTURA, TENDENCIAS
Y REQUERIMENTOS REDISTRIBUTIVOS
A NIVEL REGIONAL
Nora Lüstig
El Colegiode México
1. Introducción1
Es unhechoconocido que la desigualdaden la distribución

delingreso
en México, se refleja en fuertesdisparidadesregionales.También
es sabido que algunas de las consecuenciasfundamentalesde la
desigual distribucióndel ingreso son -a nivel de las clases más
pobres- los seriosproblemasde nutrición,ya que el nivelde ingreso
de estas familiasresulta insuficientepara generarun gasto en ali-
mentosque permitacubrirlas recomendacionesmínimasde calorías
2
y proteínas.
En este trabajose presentauna descripciónde la distribucióndel
ingresoa nivel nacional y regional,en funcióndel salario mínimo
pertinente.En segundolugar,se hace una caracterizacióndel grupo
de bajos ingresosen funciónde otrasvariablestalescomo la actividad
y posición en la ocupación del jefe de grupofamiliar,con el finde
indagar cuál es la inserciónen la estructuraproductivade estos
grupos. En tercerlugar, se analiza la estructuray tendenciasdel
consumo de la población más pobre en comparacióncon el resto,a
nivel de grandesagregadosde bienes y de productosalimenticios
específicos.Por último,se estimanlos requerimientosredistributivos
1 Este trabajo es resultadode una investigaciónque formapartedel conjuntode proyec-

tos que desarrollóel SistemaAlimentarioMexicano de la Oficinade Asesoresde la Presiden-
cia. La autora agradece la valiosa colaboración de Raúl Lcgaspi, investigadorasociado del
proyecto; así como la asistenciade Alicia Contreras,Magda Jan,MarthaLlanos del Moral,
Rubén Reséndiz y MiguelAngel Santín, en el manejo de la cuantiosainformaciónutilizada.
2 Esto se estima en alrededorde 2 600 caloñas diariasper capita un poco más de 80 gra-
mos de proteínas(ambos se refierena la ingestabruta).
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LUSTIG: DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO 109
que generaríanun gastoen alimentosigualal costo de la Canasta

Básica de ConsumoRecomendable propuestapor el SistemaAli-
mentarioMexicano.3
2. Distribucióndel ingresoregional.Distribucióndel ingresoentre

hogaresagrícolasy no agrícolas: 1977
En un trabajoanterior4 se demostró que los hogaresque perciben

un ingresomenoro igualal salariomínimoconstituyen -segúnla
Encuestade Ingresosy Gastosde 1977- alrededordel 45% del
totalde hogares,y que estegrupono alcanzaa cubrirlos mínimos
recomendados de caloríasy proteínas.Para lograruna ubicación
económicay espacialmásprecisadelgrupode poblaciónque percibe
un ingresoinferior al salariomínimo,se consideróindispensable
conocerla distribución del ingresoa nivelregional, y las característi-
cas "socioeconómicas" que permitieran inferircuáles la inserciónde
esta poblaciónen el procesode generación y captacióndel exce-
dente.
En el Cuadro1 se presenta la distribuciónentreregiones (nueveen
total)5 para todos los hogares;para aquellos que percibieron un
ingresomayor a dos salarios mínimos; más de uno y hasta dos, y
hastaun salariomínimo,separandoa este grupoen agrícolay no-
agrícola.En el mismose observaque,a nivelnacional,el ingreso está
muy concentrado en las áreas metropolitanas (Guadalajara, Monte-
rreyy Ciudad de México) donde habitaun 31% del totalde las
personas,que obtienenel 47%del ingresototal.Más aún,sólo en el
caso de las áreasmetropolitanas y de las regiones1 y 2 (noroestey
noreste país), porcentajede ingresosupera(levemente
del el para
estasdosúltimas)al de población.
Por otraparte,la región5 (centrodel país) muestrala situación
más desventajosa ya que en ella habitael 14.5%de las personasy
sólo recibeel 8.4% del ingreso.Estas tendenciasque presentala
distribución entreregiones a nivelnacionalse presentan también, con
diferenciaspequeñas, a nivelde los grupos de ingresoy de los hogares
agrícolasy no-agrícolas. De hecho,estosresultados no hacenmásque
confirmar lo que otrosestudiosregionales handemostrado: la mayor
3 EstaCanastafueelaboradaen el Subproyecto No. 3 del SistemaAlimentarioMexica-

no; estesubproyectose realizóduranteel año de 1980.
4 NoraLustig,"Distribución del ingresoy consumode alimentos en Mexico Demogra-
fiay Economia,VoL XIV,Núm.2 (42), 1980.
s Las entidades
federativas comprendidas en el Cuadro3.
en cadaregiónse especifican
110 DEMOGRAFÍA Y ECONOMÍA XVI: 2, 1982
partede los beneficioseconómicosse concentraa los grandesconglo-

meradosurbanos.6
La distribuciónentre los grupos socioeconómicos por regióny
para el total nacional se presentaen el Cuadro 2. Como era de
esperarse,el ingresoestá concentradoen el grupoque percibemás de
dos salarios mínimos tanto a nivel nacional como para todas las
regiones.En contraste,para el total del país, alrededordel 41 %de los
hogarespercibeun ingresomenoro igual al salario mínimoregional
correspondiente,de los cuales la mitad son hogaresagrícolas y la
otra no-agrícolas.Sin embargo,las regiones4, 5, 6, 7 y 8 (que com-
prendengrossomodo el centro,el golfo,el surestey la penínsulade
Yucatán) muestranun porcentajede hogaresen el grupo de hasta
un salario mínimo mucho mayor (57.7%, 61.6%, 78.9%, 47.14% y
57.2%, respectivamente), y la mayoríade estoshogaresson agrícolas.
En estas mismasregionesel porcentajede hogaresen el grupode más
de dos salariosmínimoses muchomás pequeño que en el restode las
regiones;de hecho si se toma este porcentajecomo indicadordel
grado de concentracióndel ingreso,las áreas metropolitanas(región
9) resultantenerla menorconcentracióny la regióncompuestapor
los estados que rodean a la Ciudad de México (región5) tienenla
distribución del ingresomás concentrada.
Las consideracionesanterioresindican que, si se usa como crite-
rio el porcentajede hogaresen el grupode hastaun salariomínimo,
las regionesmás pobres son (en orden decrecientede pobreza) las
regiones6, 5, 4, 8 y 7: o sea; granpartedel país, con excepcióndel
norte y de las áreas metropolitanas.7Si -en cambio- se toma el
ingresoper capita mensual como un indicadorde pobreza (en rela-
ción a la media nacional) la jerarquización(en ordendecrecientede
pobreza) es la siguiente:para los hogaresagrícolasen primerlugar
queda la región5 y luego siguenla 8, 4, 7 y 6; y para los no-agrícolas
el orden es 5, 4, 8, 6, 3 y 7 (véase Cuadro 4). En el caso de los
hogares agrícolas, el ingresoper capita de la región 5 equivale al
49%, y para los hogaresno-agrícolasal 56%, del ingresoper capita
más alto (correspondientea las áreas metropolitanas:región 9).
Esté dato es otroindicadordel gradode desigualdadque prevaleceen
México; incluso dentro de los gruposmás pobres de la población
(la que percibehasta un salario mínimo),las diferenciasentreregio-
nes son muyaltas.
6 Hacemos abstracción aquí de los diferencialesde precios entreregiones,que podrían

aminorarel ingresoreal de los centrosurbanosy por tanto su diferenciarespectoal resto.
7 Esto no quiere decir que la pobreza en los estados norteñoso en las áreas metropoli-
tanas sea inexistente,pero que -si nos basamos en el criterioseleccionado- es menos cons-
picua.
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112 DEMOGRAFIA Y ECONOMÍA XVI:2, 1982
Cuadro 3
Composición de Regiones y Salario Mínimo General por Región: 1977.
1 Baja California Norte

Baja California Sur
Sinaloa 3185.00
Sonora
Nayarit
2 Tamaulipas *,.*.* ««
Nuevo León 2694.00
3 Coahuila
Chihuahua
San Luis Potosí 2684.00
Zacatecas
Durango
4 Aguascalientes
Colima
Guanajuato 2460.00
Michoacán
Jalisco
5 Hidalgo
Morelos
Puebla 9fi1Q nn
2619.00
Quere'taro
Tlaxcala
México
V^cruz »33.00
7 Campeche
Quintana Roo 2367.00
Yucatán
8 Chiapas
Guerrero 2357.00
Oaxaca
9 Areas Metropolitanas de:
México
Monterrey 3066.00
Guadalajara
Fuente: Secretaría de Programación y Presupuesto, Coordinación General del Sistema
Nacional de Información, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Ho-
gares, 1977. Informe Metodológico".
De lo anteriorse desprendeque las regionescon mayorpobreza

en términosrelativosy absolutos son las regiones4, 5 y 8, y, en me-
nor grado,las regiones6 y 7. Si se comparanestosresultadoscon los
obtenidosen la Encuesta Nacional de Nutriciónde 19798 se observa
que hay una alta coincidencia entre las zonas de déficitcalórico
"grave" y "regular" que arroja dicha encuesta y las regiones de
mayor pobreza mencionadas.Las excepciones son Tabasco y Vera-
8 InstitutoNacional de la Nutrición.Segunda encuesta de alimentacióny nutrición.Da-

tos preliminaresde primeraobservacióndel medio rural; encuesta de julio-septiembrede
1979, México, febrero,1980.
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1 14 DEMOGRAFÍA Y ECONOMÍA XVI: 2, 1982
cruz;calificadas por la Encuestade Nutrición (1979) comozonasde

déficit"escaso", mientras que en la Encuesta de Ingresos y Gastos
(1977) estos estados forman la región6, incluidaentre las más
pobres;por otro lado, los estados de San Luis Potosí y Zacatecas
aparecencon un déficitcalórico"grave",mientras que en nuestros
resultadosformanpartede regionesmás ricas.Estas divergencias
puedenserel resultadode haberagregadoen una sola región(como
lo hace la Encuestade Ingresosy Gastosde 1977) a zonas muy
heterogéneas (por ejemplo,los casosde Coahuilay San LuisPotosí);
y también puedenser el resultadode cambiosrealesen las condi-
cioneseconómicasentrelos dos años en que se levantóuna y otra
encuesta.9
En todo caso, de los planteosanteriores se desprendeque para
mejorar la condición de vida de los sectores más pobresde la pobla-
ción y hacermás igualitaria la distribución regionaldel ingreso,es
necesarioredistribuir el ingresohacialos gruposde menores recursos
de las regiones 4, 5 y 8 principalmente, y, en menorgradohacialas
regiones 6 y 7.
3. Característicassocioeconómicasde la población que percibe

ingresosinferioresal salariomínimo
Con el finde caracterizar a la poblaciónque se ubicapordebajo

del salariomínimosegúnsu inserciónen la estructura productiva,
ademásde considerar el nivelde ingreso,
se ha calculadola frecuencia
de unaseriede "atributos" paraloshogaresentreceroymediosalario
mínimo,más de medioy hastaun salariomínimo,más de uno y
hastados y másde dos salariosmínimos; estecálculofuerealizadoa
nivel de las nueveregionesy del total nacional.10Los atributos
contemplados en estacaracterización son: edadpromedio, educación
y actividaddeljefe; composición delhogarporedades;y posiciónen
la ocupaciónde los miembros ocupados.Los resultados se presentan
en los Cuadros5 y 6 parael totalnacionaly porregión,respectiva-
mente.
A nivelnacional,el grupode los que ganaronhastaun salario
mínimomuestraque, el 40% de los iefesdeclaróno tenerinstruc-
9 Por ejemplo, Tabasco y Veracruz pueden estarexperimentandolas consecuencias"be-

féficas"del auge petrolero.Para poder afirmaresto, sin embargo,se necesitanmuchos más
elementosque la informacióncontenidaen ambas encuestas.
10 Para el total nacional se presentanlos resultadospara los hogaresde cero hasta un sala-
rio mínimoy no se incluyeal grupoentreuno y hasta dos.
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122 DEMOGRAFÍA Y ECONOMÍA XVI: 2, 1982
ción, el 47% tenía la primariaincompletay sólo el 12%había por lo

menos completado la primaria;en el grupo de más de un salario
mínimo los porcentajesanálogos son: 13%,41%, y 45%, respectiva-
mente.En el grupoobjetivo,48% de los jefes se dedicana la agricul-
tura,8.7% a las industriasde transformación y 18%a los servicios;en
contraste, en el otro grupo, sólo 9% de los jefes son agrícolas,un 22%
trabaja en las industrias,y 46% está en el ramo de los servicios.
La carga de dependenciadel grupo objetivo es mayorya que el
porcentajede miembrosmenoresde doce años es iguala 44%, mien-
tras que en el restode la población es de 37.5%. La importanciade
este resultado reside en que, además de reflejarque en el grupo
objetivo existe un menor número de personassusceptiblesde ser
ocupadas y contribuir al ingresodel hogar,indicaque en la población
con problemasde desnutriciónexiste un elevado númerode niños
menoresde 12 años (alrededorde 9 millones)y de niñosmenoresde
5 años (cerca de cuatromillonesy medio).
En cuanto a la posición en la ocupación,el grupopor debajo del
salariomínimotiene una frecuenciarelativamente alta de trabajado-
res por cuentapropiay sinremuneración -36% y 13 %respectivamen-
te- y de asalariadosigual al 49 %cuando para el restode los hogares
los porcentajescorrespondientes son 18%,6%y 71.6%.
La posición de los miembrosen la ocupación,indicaque la pobla-
ción más pobre del país está constituidaprincipalmentepor cam-
pesinos (pequeños propietariosy ejidatarios)que usan mano de obra
familiar,por jornalerosagrícolas y por personasque trabajanen el
llamado sectorinformalde las zonas urbanas(actividadescontenidas
en las ramasde servicios).
A nivelregional(excepto paralas áreasmetropolitanas (región9),11
se puede observaruna correlaciónmuy clara entregrupode ingreso,
actividaddel jefe y posiciónen la ocupación: a medidaque se pasa de
un grupode ingresoa otro,la agricultura -que es la actividadpredo-
minante(y prácticamenteúnica) entrelos hogaresmás pobres (los
que ganan hasta medio salario mínimo)- va perdiendoparticipación
mientrasque las actividadesindustrialesy de serviciosla incremen-
tan; asimismo,el porcentajede trabajadorespor su cuenta(más alto
que el de obreros o empleadosen muchas de las regionespara el
grupo de ingresomás bajo) y los que no reciben remuneración,
disminuyea medida que el ingresoaumenta,mientrasque la partici-
pación de asalariadosy patronesva en aumento.Es interesantenotar
que, para los mismosgrupos de ingreso,no se observandiferencias
u En el caso de las áreas metropolitanaslas actividadespredominantesdel grupo de in-

gresosmás bajos son los servicios.
importantes de la actividaddeljefe y de la posición

en la estructura
en la ocupación,cuandose hace la comparación entreregiones.
Hay
una ciertatendencia, sinembargo, a que el gradode analfabetismoy
la cargade dependenciasea mayoren el grupomás pobrede las
regionesmáspobres(regiones 4, 5, 6 y 8).
se puededecirque la poblaciónconun nivelde pobre-
En síntesis,
za mayor está compuesta,principalmente, por campesinos,que
muchosde ellosexplotanmanode obrafamiliar y vendenla fuerza
de trabajode susmiembros, en el sectorruraly en las áreasurbanasy
metropolitanas; por pequeñoscomerciantes y personasque realizan
un sinnúmerode servicios(cuidacoches,lavacoches,barrenderos,
porteros,serviciodoméstico, etc.)-Tambiénse ha vistoque unaalta
proporción de la poblaciónmás pobretieneun alto porcentaje de
niñosmenoresde doce años.Estosignifica los
que problemas de des-
nutriciónestán afectandoen un gradorelativamente mayora la
más del
población joven país.
4. Estructuradel consumonacionaly regional
En el Cuadro7 se ha calculadola distribución del gastototalen

seis agregados de bienesparala poblaciónque ganahastaun salario
mínimo,y para el restode los hogares.Los seisagregados son: ali-
mentosy bebidas;12vestimenta y calzado; vivienda;educación;
salud;transporte y comunicaciones; y otrosgastos.
Como era previsible el grupode hastaun salariomínimodestinó
una proporción muchomayoral consumode alimentosy bebidas
(55.7%),y bastante menoral de transporte y comunicaciones (3.3%),
que el resto de los hogares (36.2% y 10.7%, respectivamente). La
diferencia,en el caso de alimentos, es de
reflejo los bajos nivelesde
ingreso;y en el de transportes y comunicaciones puede atribuirsea
el
que grupo más pobre prácticamente no consume automóviles. En
los otrosrubros, la diferenciaes muchomenor.
Por otraparte,la porciónde gastoen saludes relativamente más
alta para este grupo(3.97%),que para los hogarespor encimadel
salariomínimo(3.2%).O sea que, si bienen términos absolutoseste
últimogastamás en salud,la cargarelativade estetipode gastoes
superior parael grupomáspobre.
Cuandose analizala distribución del gastoen productos alimenti-
12 Incluye autoconsumo y no incluye alimentos consumidos fuera. El detalle de los

bienesincluidosen cada uno de los agregadosviene en el Cuadro 38.
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cios en relación al gasto total en alimentos,13se encuentraque los

hogaresde hasta un salariomínimodestinan18.6%del gastototalen
alimentosa maíz y sus productos;9.3% a otros cereales; 14.4% a
carnesy derivados;3% a huevos; 11.9% a legumbresy hortalizasfres-
cas y procesadas; 2.4% a frutasfrescasy procesadas;7.2% a azúcar
y derivados; 7.2% a otros alimentos y 2.5% a alimentos con-
sumidos fuera del hogar. Los productosespecíficosque absorben
una mayorproporcióndel gasto en alimentosson: maíz en grano
12.3%; carne de res 6.2%; frijol 4.9%; aceites y grasas vegetales
4%;tortillasde maíz 4%;refrescosy sodas 3 %;huevos3 %;lechebronca
2.9%; mantecade puerco 2.7%; tomate 2.5% y carne de puerco2.5%;
estos once productosconstituyenel 48% del gasto en alimentos.La
proporcióngastada por este grupo en café molido o tostado es de
2.2%,en bebidas alcohólicases igual a 2.1 %y en pescados y mariscos
frescos,es 0.6%. La proporciónde autoconsumoes casi el 13% del
totalgastadoen alimentos(véase Cuadro 7).
En comparacióncon el grupode hastaun salariomínimo,el resto
de la población (los hogares que percibieronmás de un salario
mínimo)consumerelativamente (y, por lo tanto,tambiénen térmi-
nos absolutos) mucho más, productosde origenanimalpor ejemplo;
el gasto en carnes y derivadoscomo proporcióndel gasto total en
alimentoses del 23.7%y de 14.1%en leche y derivados;mientrasque
el porcentajeconsumidoen maíz y sus productoses sólo de 8.1%
(menos de la mitadde la proporciónanálogapara el grupoobjetivo).
Los productosque representan alrededordel 50%del gastoen alimen-
tos para el grupode mayoresingresos,segúnorden de importancia,
son: carne de res 11.9%; leche pasteurizada5.9%; tortillasde maíz
4.9%; carnede aves 4.3%; huevo 4.2%; refrescosy sodas 3.8%; carne
de puerco 3.4%; pan dulce, de caja y otrospanes 3.3%; aceitesy gra-
sas vegetales3.3%; bebidas alcohólicas 3.1%; y, otras frutasfrescas
2.8%.
Como era de esperarse,el autoconsumode este grupoes pequeño:
2.1 %del gasto en alimentos,la participacióndel gastoen pescadosy
mariscosfrescosdel totalgastadoen alimentoses 1.5%.
A nivel regional,se observa en el Cuadro 8 que en las regiones
más pobres(4, 5 y 8), el estratode hastaun salariomínimo(para los
13 El lector notará que la suma de los rubrosparcialesno coincide con el porcentajegas-

tado en aumentosy bebidas que presentamosanteriormente;esta paradoja ocurreen todos
los casos porque la informaciónen la encuesta se presentaasí, y se debe a que los montos
de cada uno se calcularon por vía de preguntasdiferentes:una referidaal total de alimentos
y otras a los productosespecíficos;segúnse nos informó,cuando la discrepanciaexcedía un
10%, el cuestionarioera eliminado.
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LUSTIG : DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO 127
hogares agrícolas y no-agrícolas),tiende a consumirproporcional-

mentemás productosderivadosdel maíz y menosde origenanimal.
Hasta ahora se han presentadolos patronesde consumodentrode
cada grupo socioeconómico.Para determinarcuáles son los produc-
tos de consumo populartambiénes convenienteconocerel compor-
tamientodel gasto entreel grupo de hasta un salariomínimoy el
resto; los resultadosse presentanen el Cuadro 9. Hemos definido
como alimentosde consumo "popular" a aquellos en que el porcen-
taje consumidopor el grupoobjetivoes mayoro igual al 30 %;14los
productos que cumplen con esta condición son: maíz en grano
57.4%; azúcar morenao piloncillo41.9%; mantecade puerco 40.3%;
harina de maíz 38.9%; café molido o tostado 37.2%; frijol37.3%;
masa de maíz 34.6%; azúcar blanca 32% y arroz29.9 %.15
Por otra parte, se han considerado productosde consumo "de
lujo"16 a aquellos en que la participacióndel grupo objetivo es
menoro igual al quince por ciento y son los siguientes:legumbresy
hortalizasprocesadas4.7%; frutasprocesadas5.4%; otros productos
lácteos 6.1%; queso amarillo6.6%; otros tipos de carne 6.7%; soya
7.1%; otros tipos de queso 8.4%; otras frutasfrescas8.9%; alimentos
preparadospara niños 8.0%; cítricos9.5%; leche pasteurizada10.3%;
dulces y postres10.8%; aguacate 11.3%; pescados y mariscosfrescos
11.5%; jugos o néctares 12.2%; carne seca de res 12.5%; semillas
14.1%; carne de res 14.2%; carne de aves 14.7%; chocolate,cocoa y
té 15 %y otrosazúcaresy mieles 15.3 %.
Estos porcentajesindican que el mercado para la agroindustria
moderna(la que producelos enlatados,por ejemplo) está constituido
principalmente por el grupo que tiene ingresossuperioresal salario
mínimo.
5. Impactosredistributivos
1. Tendencias en los patrones de consumo a nivel nacional y

regional11
En esta sección se analizan las tendenciasen el consumo ante
W Este límite se definióconsiderandoque en el gasto totalen alimentos,es el grupode has-

ta un salariomínimoparticipacon un 16.6% (véase Cuadro 12), aproximadamentela mitad
de 30°/o.
15 El porcentajeconsumidopor este grupode ingresoen bebidas alcohólicas resultoigual
a40.1°/o.
16 Esta definiciónno está basada en las elasticidades-ingreso.Por lo tanto,una categori-
zación de los bienes basada en éstas no tiene por qué coincidircon la que aquí presentamos.
17 Como las propensionesmarginalesal consumo se calculan con los patronesde consu-
128 DEMOGRAFIA Y ECONOMÍA XVI: 2, 1982
cambios en el ingreso.18Para ello se han utilizadolas propensiones

marginalesal consumo estimado,por regióny a nivelnacional,que
aparecenen los Cuadros9 y 10¿respectivamente.19
En el caso de los resultadosa nivelnacional,si el ingresodel grupo
de hastaun salariomínimoaumentara,el incrementosería destinado,
en primerlugar,a alimentosy bebidasy, en segundo,a vivienda;para
el resto de los hogares,en cambio,la mayorpartedel incrementoen
su ingresose destinaríaa otrosgastos,transporte y comunicacionesy
vivienda; alimentos el
y bebidas ocuparía cuartolugaren orden de
importancia(véase Cuadro 9).
A nivel de los alimentos específicos,los hogares más pobres,
consumiríanrelativamente más de los siguientesproductos:tortillas
de maíz, carne de res, leche, refrescosy sodas, huevos, carne de
puerco, aceites y grasasvegetales,panes de todo tipo y quesos. Es
interesantenotar que, incluso para este grupo,el maíz en granoes
un bien inferior; o sea, la tendenciaa sustituirel maíz en granopor el
maíz en su formaindustrializada(tortillasde maíz, por ejemplo),se
deja notaraún en nivelesde bajos ingresos.
Por otro lado, el grupo de hogaresque se ubica por encima del
salario mínimo,tenderíaa consumirrelativamente más carnede res,
leche pasteurizada,otros tipos de carney carnesprocesadasy frutas
frescas.Como era previsiblelos productosde consumo primordial-
mentepopular,para este grupode hogaresson bienesinferiores.20
En cuanto a las tendenciasa nivelregional,se observalo siguiente
(véase Cuadro 10). Para los siete grandesagregados21de bienes,las
tendenciasson: los hogaresagrícolas del grupo objetivo asignanel
incrementode su ingreso,principalmente, a consumirmás alimentos;
y, en cuanto al resto de este grupo de bienes, no se observa un
patrónmuy definido,exceptoque el incrementodel gastoen salud y
en educación siemprees inferioral del resto. Para los hogaresno
agrícolasdel grupoobjetivotambiénel incrementoprincipalse da en
alimentos,pero menor que en los hogaresagrícolas,ya que buena
parte del aumentodel ingresose destinaa gastosen vivienda.Para el
mo vigentes(Le., la propensiónmedia), este tipo de experimentosólo se aplica a los casos en

que los cambios en el ingresosean pequeños (marginales);si fuerangrandes,la propensión
media no sería constantey, por lo tanto,cambiaríanlas propensionesmarginales.
18 En realidad,en este ejercicio se suponen cambiosen el gasto total,en lugarde cambios
en el ingreso.
19 Estas propensionesmidenel cambio en el consumo del bien y ante cambios en el gasto
total £1método utilizado para calculardichas propensionesfiguraen el Apéndice metodoló-
gico.
20 Como es el caso de casi todos los derivadosdel maíz, frijol,azúcar morena,manteca
de puerco y leche no pasteurizada.
21 Alimentosy bebidas,vestimenta,etc.
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LUSTIG : DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO 13 1
restode los hogaresel incremento del ingresode destina,principal-

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mente, alimentos, vivienda, transporte y comunicaciones y otros
gastos; en este grupo el incremento del gasto en alimentos es en
algunasregiones igualy hasta inferior al asignado a los otrosbienes.
(Véase,porejemplo,lasregiones 2.3, 5.3, 6.3 y 9.3 en el Cuadro10).
En cuantoa los alimentosespecíficos, resultaque -en general-
paralos tres gruposy para todas las regiones, los aumentos delingreso
se destinanmás a productosde origenanimal(carnede res,sobre
todo)que a cerealesy susproductos (maíz,trigoy arroz).
Entrelos productosdel maíz, las tortillastienenla propensión
marginal al consumo, másaltaen prácticamente todoslos casos.Maíz
en granomostróuna propensión no significativa en muchosde los
gruposy regiones, y en otros el número de casos resultóinsuficiente
para efectuarla estimación.22 Sólo en el caso de los hogaresdel
grupoobjetivode las regiones 4, 5, 6 y 8 la propensión marginal al
consumodel maíz en granoresultómás o menosigual,o incluso
superior, a la de tortillasde maíz. El lectorrecordará que estasre-
gionespresentan el nivel
de pobrezamayor.
En el caso del grupoobjetivo,para casi todas las regiones, los
productos con propensiones al consumomásaltas(apartedel casode
carnede resy de huevo,y del de tortillas de maízy de maízen gra-
no, que ya mencionamos) son: pan dulce,de caja y otrospanes;
pasta para sopas; arroz; aceitesy grasasvegetales;leche bronca;
frijol;tomatefresco,y refrescos y sodas. La mayorpartede estos
bienes,comose ha vistoanteriormente, son tambiénlos másimpor-
tantesen las canastasde consumoactual;o sea que, segúnnuestros
resultados,la tendenciaen los patronesde consumodel grupo
objetivo-ante cambiosen su ingreso-implicaque no se modifica-
ríanen mayorgradolos hábitosactuales.
2. Impactosredistributivo
s a nivelnacionaly regional
La comparaciónde las propensionesmarginalesal consumo
entregrupossocioeconómicos, permiteevaluarel impactode una
redistribución
hacia los hogaresmás pobressobrela demandade
bienes.
A nivelnacional,si se incrementara
el ingresode los hogaresde
hastaun salariomínimoen un montosuperioral del restode los
22 Para el grupo objetivo esto puede ser consecuenciadel nivelde autoconsumo de maíz
en grano,que la encuestano contabilizapor separado del resto del autoconsumo; para el res-
to de los hogaresla ausencia de informaciónsobre consumo de maíz en granopuede reflejar
la desapariciónde este bien de su canasta de consumo.
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138 DEMOGRAFIA Y ECONOMÍA XVI:2, 1982
Cuadro 11
Propensión marginal al consumo por regiones agrupadas
Y < 1 SM Y < 1 SM
Región Resto de las
4, 5 y 8 Regiones
Tortillas de maíz 0.0183 0.0327
Maíz en grano 0.0252 0.0065
Pan dulce, de caja y otros panes 0.0238 0.0143
Pastas para sopa 0.0096 0.0094
Arroz 0.0137 0.0129
Carne de res 0.0353 0.0505
Carne de puerco 0.0135 0.0129
Carne de aves 0.0074 0.0098
Aceites y grasas vegetales 0.0174 0.0284
Leche bronca 0.0252 0.0092
Leche pasteurizada 0.0000 0.0231
Queso fresco 0.0033 0.0045
Huevo 0.0197 0.0221
Frijol 0.0328 0.0227
Tomate fresco 0.0145 0.0137
Papa 0.0043 0.0089
Plátano 0.0037 0.0036
Azúcar blanca 0.0064 0.0020
Azúcar morena 0.0039 0.0046
Refrescos y sodas 0.0155 0.0359
Café tostado o molido 0.0092 0.0193
Café soluble o instantáneo 0.0022 0.0040
Bebidas alcohólicas 0.0121 0.0000
Alimentos y bebidas 0.6294 0.5685
Vestimenta y calzado 0.0708 0.0800
Vivienda 0.1011 0.1700
Educación 0.0124 0.0099
Salud 0.0314 0.0334
Transporte y comunicaciones 0.0279 0.0580
Otros gastos 0.0989 0.1444
Fuente: Cuadro 10.
hogares,la demandade prácticamente todos los productosalimenti-

cios aumentaríamás que bajo una distribuciónconstanteexcepto en
los casos de otros tipos de carney carnesprocesadas,cítricos,otras
frutasfrescas,jugos o néctares,pescados y mariscos procesados,
alimentos preparadospara niños, bebidas alcohólicas y alimentos
consumidos fuera del hogar. Es decir, parte de la agroindustria
moderna y también los serviciosde restaurantes,serían los más
afectadospor una redistribución del ingresoporque se enfrentarían
a
un mercadorelativamente más pequeño.
Por otra parte,los incrementosmás fuertesse presentanen torti-
llas de maíz, productosderivadosdel trigo,arroz,carnede res y de
puerco,leche y derivados,huevos,legumbresy hortalizas,y refrescos
y sodas. O sea, una redistribución del ingresopresionaríasobre la
ofertade no sólo los cerealesbásicos,sino tambiénsobrela de produc-
tos de origenanimal (carne,leche y huevos),y de origenvegetalde
todo tipo.
LUSTIG : DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO 139
El experimento seleccionadoa nivelregionalconsisteen suponer

una redistribución del ingresohacia el grupode hasta un salario
mínimode las regionesmás pobres:4, 5 y 8. Las propensiones
marginales agrupadaspara ciertosproductosseleccionados aparecen
en el cuadro11.
En el cuadromencionado se observaque, en la medidaen que el
ingreso del
percapita grupo más pobrede estasregiones, aumentara
en un montomayorque el del grupoobjetivodel restode lasregio-
nes,la demandade maíz en grano,pan dulce,de caja y otrospanes,
arroz,carnede puerco,lechebronca,frijol,tomatey azúcarblanca,
subiríarelativamente fuerala mismapara
másque si la redistribución
los hogarespobresde todas las regiones.En contraste, la demanda
principalmente de
detortillas maíz,carnederes, aceitesygrasasvegeta-
les,lechepasteurizada, huevosy refrescos y sodas,sería(relativamen-
te) menor.Cuandose comparan estosresultadosconlos obtenidosen
el experimentado a nivelnacional,inmediatamente se evidenciaque
en este últimopermanece ocultala heterogeneidad de los patrones
de consumoregionales.
El resultado
másimportante experimentado porunaredistribución
a nivelregionales que la presiónsobrela ofertade productosde
origenanimal,disminuye muchocuando los aumentosde ingreso
fluyenen mayormagnitud hacia las regionesmás pobres;porotra
parte,en este caso tambiénsucedeque la demandade maíz en su
formamás primaria (maíz en grano),recuperauna posiciónrelativa
muy importante, que se diluyetotalmentecon la información
agregada a nivelnacional.
redistributivos
6. Requerimientos
En el cuadro12 apareceel gastoen alimentos porregióny grupo

socioeconómico para 1977 (segúnla Encuestade Ingresosy Gastos
de los Hogares),y el gastorecomendado, calculadoa partirde la
CanastaBásicaRecomendable propuestaporel SistemaAlimentario
Mexicanoque cumplecon los requerimientos nutritivos23(Cuadro
13). La diferencia entreambas cantidadeses la brechaque debe
llenarsepara que la poblaciónobjetivalogrelos mínimosde nutri-
ción.
Una vez que se obtieneel incremento del gastorequeridoen ali-
mentosse puedededucirel aumentodelingreso necesarioparalograr
23 Esta canasta fue elaborada por el Subproyecto No. 3 del Sistema AlimentarioMe-
xicano.
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este incremento,24 cifraque tambiénapareceen el Cuadro 12. Como

era de esperarse,en las regionesmás pobres(4, 5, 6, 7 y 8) el ingreso
debe aumentaren una proporciónmayor,que llega a ser de hasta
170%en la región5-agrícola,por ejemplo.
Bajo el supuesto optimista de un crecimientodel ingresoper
capita homogéneo para todos los grupos (distribucióndel ingreso
constante),e igual al 5%2S el grupo de bajos ingresosde las regio-
nes 4 y 5, por ejemplo, deberían esperaralrededorde 12.8 y 20.7
años, respectivamente, para alcanzar el nivel de ingresosnecesario,
para cubrirel gasto en alimentosimplicado por la Canasta Básica
Recomendable.
Es pertinente,sin embargo,hacerdos aclaracionesimportantes.En
primerlugar, los requerimientosde incrementosen el ingresose
refierea cambios en términosreales y suponen constantela estruc-
turade preciosrelativos.Un encarecimientode los alimentos,obvia-
mente,implicaría-además de la necesidadde tomaren cuenta los
efectosde la elasticidad-precio-un nivel de gasto en alimentosy,
por tanto, del ingresomayor; o sea, la redistribución del ingreso
requeridosería tambiénmayor.En segundolugar,aquí hemoscalcu-
lado el incrementodel ingresorequerido para mantenerun nivel
de gasto segúnlo proponela Canasta Básica Recomendable,pero sin
fijarnosen su estructura.De hecho en principio,no hay por qué
pensarque los hogaresdistribuyenel gastodestinadoa los alimentos
en la formarecomendada,ya que sus hábitospuedenserdistintos.26
Es por ello que una redistribución
del ingresopor sí sola no es garan-
tía de una alimentaciónadecuada cuando la redistribución es tal que
sólo se aproximaa cubrirmínimos.De ahila necesidadde establecer
mecanismoscomplementariospara contribuira una asignacióndel
gastoen alimentosque sea más "eficiente"en términosde nutrientes.
De cualquier forma,estos experimentossencillospermitencorro-
borar la necesidad inaplazablede modificarla situacióndistributiva
y/o del consumo en favorde los sectoresmás pobres para que la
condición alimentariade estos grupos mejore y que esta mejora
suceda en un plazo breve.Dada la inserciónen la estructuraproduc-
tiva de los lugaresmás pobres,se desprendeque esta redistribución
debe darse-principalmente-haciael campesinadoy losjornaleros,en
el sector rural,y hacia aquellos que formanparte del sector "in-
24 Se trata,en realidad,del aumento necesario del gasto total y se calcula dividiendoel

incrementorequeridodel gasto,entrela propensiónmarginalal consumo correspondiente.
25 Esta tasa de crecimientoes una de las más optimistas,ya que supone un crecimiento
del ingresoglobal del 8%, y 3% para la población.
26 Ademas, tiene mucha importanciaque integrantede la familiarecibe el incremento
del ingresoy quién toma las decisionesrespectoa su destino.
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formal"en las áreas urbanas. De ahí que las políticas y tendencias

que mejorensu situaciónen el proceso de generacióny apropiación
del excedente -desde cambios en la estructurade la propiedad,
modificaciónen los términosde intercambioen favorde la produc-
ción agrícola en manos del campesinado,generaciónde un mayor
número de empleos, subsidios directos al consumo de productos
específicos,etc.- contribuiríana mejorarlas condicionesde estos
sectores.
APÉNDICE METODOLOGICO
Metodologiapara calcularlas elasticidades-gasto

y propensiones
al consumo
marginales
i) Método
Para calcular las elasticidades-gastoy las propensionesmarginales
al consumose procedióen tresetapas.
Primero se estimaron elasticidades-ingreso por bien, grupo y
región,y para los totalesnacionalescon mínimoscuadradosgenerali-
zados. Se prefirióusar este método, en lugarde los mínimoscuadra-
dos ordinariosporque las regresionesse estimarona partirde datos
agrupados.27 , 28
En segundolugar,se estimaronlas elasticidades-gasto dividiendoel
coeficientede elasticidad-ingreso obtenidopara cada productoentre
el coeficientede elasticidad-ingreso del gasto total.29 Este método
de estimación,llamado de "variablesinstrumentales", se recomienda
en aquellos casos en que se sabe que las variablesutilizadastienen
erroresde medición. En la ENIG 77, tanto los consumoscomo los
ingresos,debenestarmedidoscon error;en estos casos se recomienda
estimarla elasticidad-gasto con la variableingresocomo instrumento
en lugar de usar como variable explicativadirectamenteel gasto
total.>°
27 Es sabido que cuando se hacen estimacionesa partirde promedios(datos agrupados),
en lugar de las observacionesdirectas,a menos que el númerode casos en cada promediosea
el mismo,existe el peligrode introducirheterocedasticidad.Por lo tanto,cada promediose
ponderópor la participaciónrelativade las observacionesde éste en el total de observaciones
del grupo y, para estimarlas regresionesse usaronlos promediosponderados,o sea, el méto-
do de mínimoscuadradosgeneralizados(Cramer,J. S., 1973, Econometria Empírica, Fondo
de CulturaEconómica, México; pp. 144-146).
28 Los resultadosempíricos en detalle de estas estimacionespueden obtenersedirecta-
mentede la autora.
29 Las elasticidades-gasto
estimadas,están en el Cuadro 10 del texto.
30 Véase Goreux, L. M. Boletín Mensual de Economía y Estadística Agrícolas, FAO,
VoL IX, No. 10, octubre,1960.
144 DEMOGRAFÍA Y ECONOMÍA XVI:2, 1982
En tercerlugar,las propensionesmarginalesal consumose calcula-

ron multiplicandolas elasticidades-gastodel bien i por la participa-
ción del consumoen el bieni, en relaciónal consumototal(o propen-
siónmedia al consumodel bien i).31,32
ii) Forma de la funcióny variables,explicaday explicativa

La formafuncionalpor la que se optó aquí es la doble-logarítmica
(o log-línea).Esta selecciónse hizo por variasrazones: por un lado,
ésta es una formabastanteflexible,que permiterepresentar compor-
tamientos diversos al admitir curvaturasen la trayectoriade las
observacionesutilizadas;por otro, permiteobtenerestimacionesde
la elasticidadindependientemente de la unidad en que se midenlas
variables;33y, por último,su manejo econométricoes sumamente
simple.34
En términosalgebraicoslas funcionesque se estimaronson las
siguientes:
log g • = a . + b . log y + e, para todos los ¡

' '
log g = a' + b log y + e
donde g. es el gasto per capita (ponderado) en el bien ¡; "Y", el
ingresoper capita (ponderado); y, g, el gasto total per capita (pon-
derado).35 Como se dijo en la sección ¡, a elasticidad-gasto(c ¡), es
iguala"c ¡ =T> ¡/b'.36
31 Es muy sencillo demostrarque la fórmulapara calcular la propensión marginalal
consumo es igual a: b ¡ (g ¡/G), donde b ¡ es el coeficienteestimadode elasticidad-gastodel
bien ¡, g ¡ es el gasto en ¡ y G el gasto total. Esta fórmulase compruebainmediatamentesi
se expresaa la elasticidadcomo la relaciónentrela propensiónmarginaly la media:
X=(dg ¡/dg)/(g ¡/G)
32 Los resultadosaparecenen los Cuadros 9 y 10 del texto.
33 Es decir que la elasticidad-gastoen términosmonetarioses igual a la eiasuciaaa-con-
sumo en términosfísicos.
34 Esta razón tiene mucho, pero si se consideraque se estimaron,en total,dos mil dos-
cientosveinteregresiones.
35 Lo ideal hubiera sido poder medirlas variablesexplicadas y explicativasen términos
per capita, pero con los miembrosdel hogar convertidosen unidades equivalentes.Sin em-
bargo,inicialmenteno se contó con la informaciónnecesariay, además, hacer esta conver-
sión,habría sido muy complicado porque para efectuarla,los coeficientesdeberíanvariarcon
el bien. En nuestraestimación,en realidad, al usar las variablesen términosper capita sin
conversiónse consideróel supuesto implícitode que no existeneconomías ni deseconomías
de escala en relacióna la composicióndel hogar.
36 El guión encima del símbolo significaque se tratade los coeficientesestimados.
Hi)Agolpamientode los hogares

La informacióntotal de la ENIG '77 (gasto,ingreso,población y
característicassocioeconómicas)se dividió en nueve regiones,y en
tres grupossocioeconómicosdentrode cada región.La regionaliza-
ción seleccionadaes la que se utilizó en la ENIG '77 con excepción
de una (la regiónnueve) donde se agruparonlos datos de las áreas
metropolitanasde México, Monterreyy Guadalajara. Los grupos
socioeconómicosdentrode cada regiónse formaronsegúnlas veces
del Salario Mínimo Generalregionalque representabael ingresodel
hogary el tipo de actividaddesempeñadapor el jefe del hogar: el
primergrupose constituyepor aquellos hogaresque percibieronhas-
ta una vez el Salario Mínimoregionalinclusive,y que además el jefe
del hogar desempeñabauna actividaddel tipo agrícola; el segundo
grupo se constituyópor aquellos hogaresque teniendolas mismas
característicasde ingresoque el grupo anterior,el jefe del hogar
desempeñócualquiertipo de actividaddistintaa las que se considera-
ron como agrícolas,37el tercergruposocioeconómicoestá formado
por todos los hogaresque dentrode la regiónrespectivapercibieronun
ingresosuperioral SalarioMínimoregional.Las entidadesfederativas
(y áreas metropolitanas)que componen cada regióny los salarios
regionalescorrespondientes estánen el Cuadro 3.
Además de estimarlas regresionesa nivel regional,se hizo un
ejercicioanálogo a nivel nacional,para el grupode hasta un salario
mínimoy para el resto,38y para el totalde la población.
En total,las estimacionesse hicieronpara treintagrupossocioeco-
nómicos: veintisietegruposa nivel de regionesy tresa nivelnacio-
nal.39
37 Las actividadesque se incluyerondentrodel grupo agrícola son: Agricultura, Ganade-

ría, Avicultura,Silvicultura,Pesca, Combinación Agropecuaria,Otras ActividadesAgrope-
cuariasy, las ActividadesAgropecuariasinsufícien tementeespecificadas.
38 Para definirlos grupos de ingresose utilizo el salano minimocorrespondientea cada
región,en lugarde un promedionacional.
39 Es decir, se calcularonregresionespara 73 productos,más la regresiónpara estimarla
elasticidad-ingreso del gasto total (o sea, 74 regresionesen total), para los 30 gruposde hoga-
res que ya mencionamos;el númerototal de regresiones,entonces,asciende a 2 200. Los re-
sultadospueden obtenersedirectamentecon la autora.

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DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y CONSUMO DE ALIMENTOS: ESTRUCTURA, TENDENCIAS Y

Es unhechoconocido que la desigualdaden la distribución

1 Este trabajo es resultadode una investigaciónque formapartedel conjuntode proyec-

"• Ú • 2 •"• ^ • °i°oS

que generaríanun gastoen alimentosigualal costo de la Canasta

2. Distribucióndel ingresoregional.Distribucióndel ingresoentre

En un trabajoanterior4 se demostró que los hogaresque perciben

3 EstaCanastafueelaboradaen el Subproyecto No. 3 del SistemaAlimentarioMexica-

partede los beneficioseconómicosse concentraa los grandesconglo-

6 Hacemos abstracción aquí de los diferencialesde precios entreregiones,que podrían

• ?2i SS °in "* ^ "* ^ °" oor^a'o-'S

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^,SSUC. S. S. S. 5 o 2. 2. S..«Os« £ 'P: J

.2-« ™ « <f "> nC r- 00 ^2S5

Composición de Regiones y Salario Mínimo General por Región: 1977.

1 Baja California Norte

De lo anteriorse desprendeque las regionescon mayorpobreza

8 InstitutoNacional de la Nutrición.Segunda encuesta de alimentacióny nutrición.Da-

J-l rH^THinvorjoovor-o cm a) >i «

cruz;calificadas por la Encuestade Nutrición (1979) comozonasde

3. Característicassocioeconómicasde la población que percibe

Con el finde caracterizar a la poblaciónque se ubicapordebajo

9 Por ejemplo, Tabasco y Veracruz pueden estarexperimentandolas consecuencias"be-

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ción, el 47% tenía la primariaincompletay sólo el 12%había por lo

u En el caso de las áreas metropolitanaslas actividadespredominantesdel grupo de in-

importantes de la actividaddeljefe y de la posición

4. Estructuradel consumonacionaly regional

En el Cuadro7 se ha calculadola distribución del gastototalen

12 Incluye autoconsumo y no incluye alimentos consumidos fuera. El detalle de los

ti, r- s: C^S! M« HO) N O C (0 O 0) C

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>> xo a'SÍÍH2 duca« .£ ««ai« S-"0 u u 8 3 e -h S 2 h-h S « « c

cios en relación al gasto total en alimentos,13se encuentraque los

13 El lector notará que la suma de los rubrosparcialesno coincide con el porcentajegas-

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