ACERCA DEL ENTORNO Existe un creciente interés

en las administraciones tributarias por la ENFOQUE Y ALCANCES: se requiere que las

formación de cultura tributaria, esto es, por la personas estén informadas y debidamente LOS MÓVILES DEL CUMPLIMIENTO: El pago de los
adopción de estrategias que permitan hacer orientadas sobre el tema, pero sobre todo que impuestos es la manifestación concreta del cumplimiento
conciencia en sus países sobre la importancia del de una norma. Implica la observancia de la ley, ya sea por
comprendan la importancia de sus
cumplimiento de las obligaciones en materia de sometimiento o por entendimiento. En otras palabras,
responsabilidades en la materia. Porque la
ingresos internos y aduaneros expresa una actitud que es determinada por la coerción o
formación de la cultura tributaria va más allá
del mero ámbito de la población contribuyente, bien por la convicción individual en función social. La
pues se vincula esencialmente con la promoción fuerza coercitiva se manifiesta en las leyes, en su
de una ciudadanía responsable que ejerza sus cumplimiento obligatorio y, eventualmente, en la sanción o
derechos y cumpla con sus obligaciones, dos penalización por su incumplimiento, mientras que la
dimensiones que se legitiman recíprocamente convicción sólo puede estar dada por una cultura tributaria
sólidamente fundamentada.
ACCIONES DEL PROGRAMA PERMANENTE DE CULTURA TRIBUTARIA: inclusión de
cultura tributaria, trabajo conjunto con el Ministerio de Educación, desarrollo de
un programa de apoyo a la profesionalización, realización de cursos de
capacitación, realización de cursos de capacitación, producción de una serie de ¿POR QUÉ PROMOVER LA CULTURA TRIBUTARIA?: La obligación
televisión dirigida al público infantil dentro de la línea del eduentretenimiento. del cumplimiento tributario establecida por una autoridad
legítima y conforme a un régimen legal determinado, puede ser
INTERRELACIONES En apariencia, el ámbito escolar no es suficiente para lograr los objetivos de la recaudación fiscal,
propio de las administraciones tributarias, lo cual subraya la dependiendo de la percepción de riesgo de los contribuyentes y
importancia de contar con el apoyo de las 20 autoridades ESTRATEGIAS PARA de la capacidad de fiscalización y sanción de la AT. Sin embargo,
educativas, pero, sobre todo, de lograr el compromiso de los ACERCA DE LA EXPERIENCIA LA FORMACIÓN DE LA será siempre un cumplimiento obediente, pasivo y, muy
docentes con el tema. En el caso guatemalteco, el proceso de GUATEMALTECA Hasta hace tres años, probablemente, resistido
cooperación entre las administraciones tributaria y educativa Guatemala no había tenido mayor CULTURA
experiencia en aspectos relacionados TRIBUTARIA
con la cultura tributaria. Salvo algunos
PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRATEGIA:
intentos aislados y carentes de
Dirección, Mecanismo, Mensaje, Consistencia, Carácter, profundidad, el tema no formaba
Facilitación, Herramientas, Audiencias, Productos, parte de la agenda pública. No fue
Receptividad, Equipo, Respaldo. LEY, MORAL Y CULTURA: En esa línea de pensamiento, las estrategias
sino hasta en 2005 cuando la
para la formación de la cultura tributaria pueden concebirse también
administración tributaria emprendió
un esfuerzo integral en esa dirección, como herramientas para armonizar lo ético y lo cultural, con el fin de
EL ESPACIO LOCAL Y LA RECIPROCIDAD En varias que ello redunde en el respeto de la normativa legal y su debido
por medio de acciones de divulgación
comunidades indígenas de Guatemala pervive la costumbre cumplimiento. No pueden llevarse a cabo políticas tributarias o fiscales
y promoción, así como de diversos
de efectuar aportaciones de diversa índole (dinerarias, en proyectos de educación formal, no verdaderamente eficaces sin contar con el conglomerado humano al
especie o en trabajo) para realizar obras o actividades de formal e informal. que se dirigen. Para llegar a un mejor fin en la tributación, debe
beneficio comunitario. Esta contribución, denominada kuchuj tomarse en cuenta el factor humano y social, tal como lo aconseja la
en idioma maya k’iche’, representa una práctica social de sociología tributaria.
largo arraigo que ilustra con claridad el principio de
reciprocidad PERCEPCIONES Y ACTITUDES: Uno de los procesos más importantes para
el crecimiento de las organizaciones lo constituye su credibilidad ante
OBJETIVO Y ALCANCE La cultura tributaria tiene como objetivo primordial el de LA ADOPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS: Una estrategia los usuarios de sus servicios. En tal sentido, la esencia de la vida social y
cimentar conductas favorables al cumplimiento fiscal y contrarias a las actitudes es un plan general que tiene propósitos y acciones la modificación de conductas parten de las percepciones y creencias que
defraudadoras, por medio de la transmisión de ideas y valores que sean asimilados de corto, mediano y largo plazo, y define lo que se
en lo individual y valorados en lo social, lo cual conlleva un cambio cultural que las personas tienen sobre las entidades y los líderes que las dirigen. En el
va a lograr. Establece una agenda para promover y
explica la condición de largo plazo caso guatemalteco, por ejemplo, durante muchos años la imagen del
desarrollar las fortalezas económicas, físicas,
sociales y ambientales de una comunidad local y fisco o de la administración tributaria estuvo relacionada con malas
aborda tanto los obstáculos como las prácticas, inadecuado uso de los recursos, enriquecimiento ilícito de ex
ACTORES La administración tributaria puede ser la primera interesada funcionarios y muy poco aporte de los recursos públicos al desarrollo de
oportunidades
en la formación de la cultura tributaria y actuar en consecuencia, para las comunidades.
definirla, impulsarla y financiarla, pero de ninguna manera le compete
sólo a ella. La administración educativa está llamada a tener un papel
protagónico y es evidente que el resto de la administración pública
también debe formar parte del proceso

ÁMBITOS Y MENSAJES En virtud del fin LA EDUCACIÓN COMO LAS CONDICIONES DE LA

DESTINATARIOS Hay quienes opinan que todas las primordial de contribuir a la construcción de BASE No cabe duda que la ESTRATEGIA Y SU
acciones de las administraciones tributarias –incluida ciudadanía, la estrategia no puede columna vertebral de la COMPLEMENTACIÓN Graduar y
la educación fiscal- deben enfocarse exclusivamente circunscribirse a lo tributario, sino ha de formación de la cultura
armonizar los contenidos
extenderse también hacia lo fiscal. Euro tributaria es la educación.
a los contribuyentes, reales o potenciales, por educativos con arreglo a los
social lo enfoca de la siguiente manera: si el Ésta representa el medio
constituir éstos la base social de la recaudación correcto cumplimiento de las obligaciones más poderoso para principios y finalidades referidas
efectiva tributarias es una de las columnas que transformar las formas de en este trabajo es uno de los
sustentan el arco de la convivencia actuar y de pensar de los temas de gestión que suele
civilizada, la otra es la gestión adecuada de individuos. plantearse a toda estrategia de
los programas de gasto público educación fiscal