Mes

11 Marzo 2023

Básico de Protección
Ambiental
MBA. Hugo Alberto Nolasco Vazquez
 OBJETIVO GENERAL

El participante comprenderá aspectos de protección ambiental que

debe de cumplir cuando desarrolla actividades en las instalaciones
petroleras de PEP, con el fin de evitar incidentes y accidentes e
incrementar su cultura en SSPA (Seguridad, Salud en el Trabajo y
Protección Ambiental).

2
 OBJETIVOS PARTICULARES
1. El participante comprenderá aspectos básicos en materia protección ambiental
relacionados con la industria petrolera con el fin de prevenir incidentes y
accidentes.

2. El participante entenderá el sistema de gestión ambiental y su aplicación en las

empresas.

3. El participante comprenderá los requerimientos generales que se deben de

cumplir en materia protección ambiental.

4. El participante conocerá la parte legislativa en materia de protección ambiental.

3
 TEMARIO
UNIDAD 1. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE PROTECCIÓN AMBIENTAL
1.1. Constituyentes del Medio Ambiente
1.2. Conceptos de Ecología
1.3. Los Recursos Naturales
1.4. El Concepto de Contaminación

UNIDAD 2. GESTION AMBIENTAL

2.1. Sistemas de gestión ambiental

UNIDAD 3. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

3.1. Descripción del Subsistema

UNIDAD 4. PROTECCIÓN JURÍDICA DEL AMBIENTE

4.1. ¿Qué significa la protección jurídica del ambiente?
4.2. ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?

UNIDAD 5. DISPOSICIONES DE PEP

5.1. Requerimientos del Anexo “SSPA”
VII. Requerimientos De Protección Ambiental
4
UNIDAD 1. CONCEPTOS BÁSICOS
SOBRE PROTECCIÓN AMBIENTAL

5
1.1. CONSTITUYENTES DEL MEDIO AMBIENTE

¿Como está constituida la Tierra?.

La tierra se divide en 4 capas denominadas geosferas, las cuales están relacionadas

entre sí de manera armónica y articulada.
Estas cuatro capas que forman la Tierra son:
• 1. Hidrosfera, constituye el agua.
• 2. Atmósfera, comprende el aire.
• 3. Litosfera, es el suelo.
• 4. Biosfera, parte de la tierra donde se desarrolla la vida o seres vivos.
1.1. CONSTITUYENTES DEL MEDIO AMBIENTE

• Existe una interrelación entre las geosferas, esta se ve sobre todo en los ciclos del:
• 1. Agua (H2O).
• 2. Nitrógeno (N).
• 3. Fósforo (P).
• 4. Oxigeno (O2).
• 5. Carbono (C).

• Por ejemplo el C02 que se encuentra en la atmósfera, es absorbido por las plantas
terrestres o fitoplancton, que son parte de la biosfera, para después pasar al suelo
como materia orgánica o bien al agua (ríos, lagos y océano), que es la Litosfera e
hidrosfera. De esta forma los contaminantes interactúan con mas de una geosfera.
 1.1. CONSTITUYENTES DEL MEDIO AMBIENTE
• Agua

El agua se encuentra en los océanos, en forma de hielo, lagos, agua subterránea, y en la

humedad atmosférica y del suelo.

• Atmósfera

La atmósfera, que protege a la Tierra del exceso de radiación ultravioleta y permite la

existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, dióxido de
carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de polvo. Calentada
por el Sol y la energía radiante de la Tierra, la atmósfera circula en torno al planeta y
modifica las diferencias térmicas.

• Suelo

El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es producto de la

interacción del clima y del sustrato rocoso o roca madre. El 29 % de la superficie de la tierra
es suelo, distribuido en los siete continentes, y el 71% de agua formando por los cinco
océanos, lagos, ríos, agua subterránea, etc. 8
 1.1. CONSTITUYENTES DEL MEDIO AMBIENTE
• Seres vivos
De estos tres componentes dependen los organismos vivos, incluyendo los seres humanos.
Las plantas se sirven del agua; del dióxido de carbono y de la luz solar para convertir materias
primas en carbohidratos por medio de la fotosíntesis; la vida animal, a su vez, depende de las
plantas en una secuencia de vínculos interconectados conocida como red trófica.

Tabla 1. Elementos de la atmósfera y distribución del agua en la hidrosfera.

Atmósfera (aire) Hidrosfera (agua)

Nitrógeno 78.1%
Océanos 97%
Oxígeno molecular 20.9%
Hielo 2%
Argón, bióxido de carbono, Metano, hidrogeno, Más trazas de otros gases como anhídrido,
carbónico y vapor de agua
1%
Ríos, Lagos, Agua subterránea
Humedad atmosférica 1%
 Niveles de Organización
La afectación se va trasmitiendo por nivel hasta llegar a la cuspide, en este caso el
planeta, no obstante se tendrán consecuencias y efectos, y estas (os) las estamos
escuchando a diaria como:

a) El incremento de la temperatura del planeta.

b) El aumento de la concentración de gases de efecto invernadero.
c) El deterioro de la capa de ozono.
d) La lluvia ácida.
e) Los cambios climáticos.
f) La pérdida de biodiversidad.
 Componentes del Medio Ambiente
¿Como se define el Ambiente?.
Es el conjunto de elementos naturales, artificiales o inducidos por el hombre que
hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos
vivos que interactúan en un tiempo y lugar determinados.
El ambiente se puede dividir en tres tipos:

a) Ambiente físico: b) Ambiente biológico: c) Ambiente

socioeconómico:
• Geografía Física • Flora
• Geología • Fauna • Urbanización o entorno
urbano y desarrollo
• Clima • Agua económico.
• Luz y radiación solar • Aire • Desastres: guerras,
• Contaminación • Suelo inundaciones.

• Población humana • Ocupación laboral:

exposición a agentes
químicos, físicos.
11
 1.2. CONCEPTOS DE ECOLOGÍA
Para la ecología, el medio ambiente natural está constituido por elementos estrechamente
relacionados entre sí, los cuales se dividen para su estudio en dos grandes grupos:
a)Los factores “abióticos” (sin vida): b) Los “bióticos” (con vida):

Son el grupo de factores físicos y químicos que Es el conjunto de poblaciones de seres vivos
rodean a los seres vivos como: que viven en un área determinada, por ejemplo:

• Materia organica • Temperatura • Oxigeno • Plantas • Animales • Personas

• Luz • Humedad • Salinidad • Microorganismos (bactérias, virus, hongos, y
• pH • Presión atmosférica • Gases como el CO2 plancton )
Nutrientes (divididos en dos: 1.
macronutrientes, los más abundantes como el
nitrógeno, fósforo y potasio; y 2.
micronutrientes, los menos abundantes: hierro,
cobre, manganeso.

12
 1.3. LOS RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales se dividen en tres: Renovables, No renovables, e Inagotables.

a) Renovables
Los recursos naturales renovables son aquellos que, con los cuidados adecuados, pueden
mantenerse e incluso aumentar.
Los principales recursos renovables son las plantas y los animales. A su vez las plantas y los
animales dependen para su subsistencia de otros recursos renovables que son el agua y el
suelo.
b) No renovables
Los recursos naturales no renovables son aquellos que existen en cantidades determinadas y
al ser sobreexplotados se pueden acabar.
Por ejemplo, el petróleo, los minerales, los metales y el gas natural.
c) Inagotables
Los recursos naturales permanentes o inagotables, son aquellos que no se agotan, sin
importar la cantidad de actividades productivas que el ser humano realice con ellos, como por
ejemplo: la luz solar, la energía de las olas del mar y del viento.
13
 1.4. EL CONCEPTO DE CONTAMINACIÓN
El término “contaminación” se define como el resultado de alterar nocivamente una sustancia,
un organismo, un proceso natural o un ecosistema completo, con efectos sobre la salud, la
seguridad o la población, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal.

La contaminación se puede clasificar de diferentes maneras, dependiendo de sus

características y de las fuentes que la generan, por ejemplo:

a) Contaminación biológica. Se presenta cuando existen microorganismos que causan un

desequilibrio en la naturaleza, por ejemplo: bacterias, hongos, virus, protozoarios, etc.
b) Contaminación física. Es toda aquella contaminación causada por factores físico-mecánicos
relacionados principalmente con la energía, por ejemplo: altas temperaturas, ruido, ondas
electromagnéticas, etc.
c) Contaminación química. Es toda aquella contaminación provocada por materia,
especialmente por sustancias químicas, que pueden ser orgánicas e inorgánicas

14
 1.4. EL CONCEPTO DE CONTAMINACIÓN
Por otro lado, la contaminación también puede clasificarse de acuerdo con su
origen:

1) Natural. Es aquella causada por fuentes de contaminación de origen natural,

como son: volcanes, efectos geoclimáticos, etc., su característica principal es
que generalmente se encuentra dispersa en un área mayor, por lo que el efecto
es diluido por los procesos naturales.

2) Antropogénica. La contaminación antropogénica es aquella producida o

distribuida por el ser humano, por ejemplo: la basura, el smog, descargas al
aire, agua y suelo de procesos industriales, etc. Este tipo ocurre en áreas
cercanas a zonas urbanas o industriales, donde los contaminantes están
concentrados en pequeños volúmenes de aire, agua y suelo.

15
UNIDAD 2. GESTION AMBIENTAL

16
 2.1. Sistemas de Gestión Ambiental

Para reducir y controlar la contaminación generada por la industria a nivel

internacional, se creó una norma global cuya aplicación genera beneficios no
sólo para la empresa, sino para el ambiente y la sociedad. Esta norma fue
denominada como ISO 14000 Sistema de Gestión Ambiental.

Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión

ambiental que le permita a una organización desarrollar e implementar una
política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la
información sobre los aspectos ambientales significativos. Es su intención que
sea aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y para ajustarse a
diversas condiciones geográficas, culturales y sociales.

17
 2.1. Sistemas de Gestión Ambiental
Esta norma esta basada en la metodología PHVA que se puede describir
brevemente como:

• Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir

resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.

• Hacer: implementar los procesos.

• Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la

política ambiental, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros
requisitos, e informar sobre los resultados.

• Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del

sistema de gestión ambiental.
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 ¿Que contiene la norma ISO 14001?
Índice
Prólogo
1 Objeto y campo de aplicación
2 Normas para consulta
3 Términos y definiciones
4 Requisitos del sistema de gestión ambiental
4.1 Requisitos generales
4.2 Política ambiental
4.3 Planificación
4.4 Implementación y operación
4.5 Verificación
4.6 Revisión por la dirección
Anexo A (Informativo) Orientación para el uso de esta Norma Internacional
Anexo B (Informativo) Correspondencia entre la Norma ISO 14001:2004 y la Norma ISO
9001:2000 19
Bibliografía
 1 Objeto y campo de aplicación

Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organización que desee:

a) establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;

b) asegurarse de su conformidad con su política ambiental establecida;
c) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por:

1) la realización de una autoevaluación y autodeclaración, o

2) la búsqueda de confirmación de dicha conformidad por las partes interesadas en la
organización, tales como clientes; o
3) la búsqueda de confirmación de su autodeclaración por una parte externa a la organización;
o
4) la búsqueda de la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por una parte
externa a la organización.
 2 Normas para consulta

No se citan referencias normativas. Este apartado se incluye con el propósito de mantener el

mismo orden numérico de los apartados de la edición anterior (ISO 14001:1996).
 3 Términos y definiciones

3.1 Auditor: persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.
3.5 Medio ambiente: Entorno en el cual una organización (3.16) opera, incluidos el aire, el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones
NOTA El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una organización
(3.16) hasta el sistema global.
3.6 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización (3.16) que puede interactuar con el medio ambiente (3.5).
NOTA Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental (3.7)
significativo.
3.7 Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente (3.5), ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales (3.6) de una
organización (3.16).
22
 4 Requisitos del sistema de gestión ambiental
4.2 Política ambiental 4.4.6 Control operacional
4.3 Planificación 4.4.7 Preparación y respuesta ante
4.3.1 Aspectos ambientales emergencias
4.5 Verificación
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.5.1 Seguimiento y medición
4.3.3 Objetivos, metas y programas
4.4 Implementación y operación 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad
de cumplimiento
y autoridad.
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y
4.4.2 Competencia, formación y toma de
acción preventiva
conciencia
4.4.3 Comunicación 4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoría interna
4.4.4 Documentación
4.6 Revisión por la dirección
4.4.5 Control de documentos
23
 UNIDAD 3. SUBSISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

24
El Subsistema de
Administración Ambiental de
Pemex consta de 15 Elementos,
y están dirigidos a la
prevención y control de la
contaminación, y en
combinación con las 12 MPI, y
con los elementos de los
subsistemas (SASP y SAA), se
administran los aspectos e
impactos ambientales de
nuestras operaciones y
procesos productivos,
asegurando el cumplimiento del
marco legal aplicable.
 1. Aspectos ambientales
Para identificar los aspectos ambientales en el centro de trabajo se deben
considerar:

Los proyectos, las actividades propias de la organización, los productos y

servicios nuevos o modificados, determinando para cada uno de ellos el
Impacto Ambiental sobre el medio ambiente, asegurándose que éstos
sean tomados en cuenta en el establecimiento, implantación y
mantenimiento del SAA.

❖Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios

de una organización que pueden interactuar con el ambiente.

❖Impacto ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, ya sea adverso o

benéfico, como resultado parcial o total de los aspectos ambientales de
una organización.
27
 2. Requisitos legales y otros requisitos
Los requisitos legales ambientales y otros requisitos a los que la organización se
suscribe deben estar íntimamente relacionados con sus aspectos ambientales, y
deben ser identificados, estar al alcance de toda la organización, ser explicados y
comunicados, tanto a empleados como a los prestadores de servicios y deben ser
la base principal en el establecimiento, implantación y mantenimiento del SAA.

Los requisitos legales ambientales deben incluir leyes, códigos, reglamentos,

normas, decretos y acuerdos que se deban cumplir.
Ejemplo de otros requisitos:

• Requisitos legales nacionales e internacionales.

• Requisitos legales gubernamentales locales.
• Acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones de la sociedad civil.
• Requisitos corporativos de la empresa. 28
 3. Objetivos, metas, programas e indicadores
Los objetivos, metas, programas e indicadores del Sistema de Administración
Ambiental deben formularse en los diferentes niveles y funciones de la organización
y estar alineados a la política de SSPA. Los aspectos ambientales significativos, el
compromiso de prevención de la contaminación, el cumplimiento de los requisitos
legales y otros requisitos, y la mejora continua del SAA deben ser congruentes de un
año a otro.

Con base en los objetivos y metas definidos se elaboran los programas y planes de
ejecución, los cuales incluyen tiempos, frecuencia, responsables y recursos.

El programa ambiental debería incluir las consideraciones sobre las etapas de

planificación, diseño, producción, comercialización y disposición final. Esto puede
llevarse a cabo tanto para las actividades, productos o servicios actuales como para
los nuevos.
 4. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
El equipo de liderazgo asegura la disponibilidad de recursos humanos, recursos financieros y
tecnológicos para establecer, implantar, mantener y mejorar el SAA. Las funciones,
responsabilidades y autoridad son definidas, documentadas y comunicadas para facilitar una
gestión ambiental eficaz.

La máxima autoridad del centro de trabajo cuenta con uno o varios representantes que se
aseguran que el SAA se establece, implanta y mantiene de acuerdo con los requisitos
establecidos, además informa sobre el desempeño del Sistema para su revisión, incluyendo
las recomendaciones para la mejora.

La implantación exitosa de un sistema de gestión ambiental requiere un alto compromiso de

todas las personas que trabajan en la organización y éste debe comenzar en los niveles
superiores de la dirección.

Por tanto, las funciones y responsabilidades ambientales no deben considerase como

restringidas a la función de gestión ambiental, sino que también se deben cubrir en otras
áreas de la organización, tales como las áreas operativas y las funciones de soporte.
 5. Competencia, formación y toma de conciencia
La competencia del personal debe estar basada en la educación y experiencias apropiadas, en
su formación y habilidades, para la realización efectiva de su función o puesto. La formación
de la persona debe estar dada con base en la detección de necesidades de capacitación,
desarrollando y cumpliendo programas individuales de entrenamiento al 100%.

Todos los trabajadores y contratistas que realicen actividades que puedan causar impactos
ambientales significativos deben ser competentes tomando como base la formación y
experiencia, además se identifican y se atienden las necesidades de formación del personal
relacionadas con los aspectos ambientales y el SAA.
Se realizan acciones para que el personal tome conciencia de la importancia de la
conformidad con la política de SSPA, los procedimientos, los requisitos del SAA, los aspectos
ambientales significativos, los impactos relacionados con su trabajo, los beneficios
ambientales de un mejor desempeño personal, sus funciones, sus responsabilidades y las
consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos. Incluso, la organización
reconoce el buen desempeño ambiental de sus trabajadores y contratistas.
 6. Comunicación interna y externa
La organización asegura la comunicación entre los diversos niveles y funciones de
la misma en relación con sus aspectos ambientales y su SAA; además define y
documenta el alcance de la comunicación del SAA a partes interesadas. Recibe,
documenta y responde a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas.

La comunicación interna es importante para asegurar la implantación eficaz del

SAA. Los métodos de comunicación interna pueden incluir reuniones regulares de
los grupos de trabajo, boletines internos, tableros de noticias y sitios de Intranet.

Si la organización decide realizar una comunicación externa acerca de sus

aspectos ambientales, debería establecer un procedimiento para hacerlo.

32
 7. Control de documentos y registros
Los documentos que integran el SAA se controlan conforme a procedimientos que
incluyen su emisión, identificación, cambios y manejo de obsoletos, disponibilidad
en las áreas de trabajo así como el control de documentos de origen externo.

Los registros generados para demostrar la conformidad con los requisitos del SAA,
se identifican, se almacenan, se protegen y se tienen disponibles para facilitar su
recuperación. Los registros permanecen legibles, identificables y trazables.

El nivel de detalle de la documentación deberá ser suficiente para describir el

sistema de gestión ambiental y la forma en que sus partes se interrelacionan, y
proporcionar las indicaciones de dónde obtener información más detallada sobre
funcionamiento de partes específicas del sistema.

Dicha documentación puede estar integrada con la documentación de otros

sistemas implantados por la organización.
 8. Control operacional

Las operaciones asociadas con los aspectos ambientales significativos son identificadas y
planificadas de acuerdo con los objetivos, metas y política ambiental de SSPA, con el objeto
de asegurarse que se efectúan bajo las condiciones especificadas.

La organización deberá evaluar sus operaciones asociadas con los aspectos ambientales
significativos identificados, y asegurarse que se realicen de tal forma que permitan el control
o reducción de los impactos adversos asociados con ellos, para alcanzar los objetivos de su
política, y cumplir los objetivos y metas ambientales. Esto deberá incluir todas las partes de
sus operaciones incluyendo las actividades de mantenimiento.
 9. Plan de respuesta a emergencias
El centro de trabajo identifica las situaciones potenciales de emergencia, y
accidentes potenciales, que pueden tener impactos en el ambiente. En su Plan de
Respuesta a Emergencias establece las acciones de respuesta ante dichas
situaciones, la prevención o mitigación de los impactos ambientales adversos
asociados, los recursos humanos, materiales y el equipo necesario.

Estos planes son probados para evaluar su efectividad, revisados y corregidos

periódicamente. La organización debe responder ante emergencias y accidentes
reales, y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados. Los
simulacros permiten estar preparados y acercan a la empresa con las autoridades,
la comunidad y los servicios de emergencia externos; por lo tanto, un programa o
plan de respuesta a emergencias, para su realización debe estar previamente
establecido.

35
 10. Seguimiento y medición de las operaciones

El centro de trabajo debe dar seguimiento y medir de forma regular las características
fundamentales de las operaciones que tienen, o pueden tener, un impacto significativo en el
ambiente, considerando la información del desempeño, los controles operacionales aplicables
y la conformidad con los objetivos y metas ambientales. Además, debe asegurarse que los
equipos de seguimiento y medición se utilicen y mantengan calibrados o verificados.

Los datos recopilados del seguimiento y medición deben analizarse para identificar su patrón
de comportamiento y obtener información. El conocimiento que se genera de esta información
debe ser usado para implantar acciones preventivas y correctivas.
Cuando sea necesario asegurarse de la validez de los resultados. Los equipos de medición
deberán ser calibrados y certificados a intervalos de tiempo especificado, conservando un
registro por el tiempo que sea necesario.
 11. Evaluación del cumplimiento legal
Los requisitos legales ambientales y otros requisitos que la organización adopte,
se evalúan periódicamente para determinar si se cumple con ellos, manteniendo los
registros correspondientes.

La organización debe poder demostrar que evalúa el cumplimiento de los

requisitos legales identificados, incluso permisos y licencias.

Así también, debe poder demostrar que evalúa el cumplimiento de otros requisitos
identificados a los cuales se suscribió.

37
 12. No conformidad, acción correctiva y acción
preventiva

El centro de trabajo debe identificar y corregir las no conformidades reales y emprender

acciones para mitigar sus impactos ambientales, así como también prevenir las no
conformidades potenciales.

Todas las no conformidades reales y potenciales deben ser analizadas para determinar sus
causas raíz y tomar acciones con el fin de prevenir su ocurrencia o recurrencia, además se
revisa la eficacia de dichas acciones.

Se debe asegurar que cualquier cambio derivado de las no conformidades se incorpore a la

documentación del SAA.

Los incidentes ambientales son considerados como una no conformidad dentro del sistema.
 13. Auditorías ambientales

Las auditorías ambientales al SAA, y a los procesos, permiten al equipo de

liderazgo evaluar la madurez de la implantación del sistema, así como identificar las
malas y buenas prácticas de trabajo, los procedimientos inadecuados, mal
entendidos o no aplicados, las condiciones de las instalaciones y equipos que no
cumplen con los estándares, así como incumplimientos a la normatividad ambiental
vigente.

Las auditorias deben planificarse, programarse y ejecutarse, teniendo en cuenta la

importancia ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de las
auditorias previas. Las acciones o medidas preventivas y correctivas definidas para
atender las desviaciones y áreas de mejora detectadas en las auditorías, deben ser
implantadas dentro de las fechas acordadas.

39
 14. Mejores prácticas ambientales

Las buenas prácticas en materia ambiental, derivadas de los análisis causa raíz, de las
recomendaciones de auditorías, de la investigación de nuevas tecnologías y de las
experiencias propias, en los procesos de diseño, construcción, operación, mantenimiento, y
en su caso, desmantelamiento, son identificadas, seleccionadas, difundidas e implantadas por
el centro de trabajo para apoyar al proceso de mejora continua del sistema.

Además, se evalúan las buenas prácticas de otras empresas para ser consideradas en el
proceso de implantación de las mejores prácticas.
 15. Revisión por la dirección

La máxima autoridad del centro de trabajo revisa el SAA, a intervalos planificados,

para asegurarse de su funcionamiento, adecuación, eficacia y efectividad continua.

Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las decisiones
y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la política ambiental,
objetivos, metas y otros elementos del SAA, coherentes con el compromiso de
mejora continua.

La revisión por la dirección deberá cubrir el alcance del subsistema, aunque no

todos los elementos necesitan revisarse a la vez y el proceso de revisión puede
realizarse durante un periodo de tiempo determinado.

41
UNIDAD 4. PROTECCIÓN JURÍDICA DEL
AMBIENTE

42
 4.1. ¿Qué significa la protección jurídica del
ambiente?
Es un conjunto de reglas y principios normativos, preservadores de la naturaleza y
de sus elementos constitutivos básicos o esenciales para su complejo equilibrio:
aire, espacios y especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas, montes, suelos y
subsuelos y recursos naturales.

En México, la jerarquía de estos ordenamientos jurídicos es muy importante porque

conociendo la supremacía de unas normas sobre las otras es la única forma de
comprender las obligaciones de cada sector que constituye al Estado Mexicano
(gobernados y gobernantes):

43
 4.2. ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?
Las NOM’s implican regulaciones técnicas de carácter obligatorio, mientras que las Normas
Mexicanas (NMX) son voluntarias (también establecen estándares o procedimientos que una
empresa opta por seguir de manera voluntaria, en caso de querer cumplir con las condiciones
más estrictas de las que la autoridad ha establecido como obligatorias)

Otras de las características principales de las NOM’s y las NMX’s es el establecimiento de los
Límites Máximos Permisibles de diversas sustancias; esto es: la medida de la concentración o
del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedido causa o puede causar daños a la
salud, al bienestar humano y al ambiente.
 4.2. ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?
a) Agropecuario:
• Norma Oficial Mexicana NOM-002- ZOO-1994, Actividades técnicas y operativas
aplicables al Programa Nacional para el Control de la Abeja Africana.

b) Atmósfera:
• Norma Oficial Mexicana NOM-039-SEMARNAT-1993, que establece los niveles
máximos permisibles de emisión a la atmósfera de bióxido y trióxido de azufre y
neblinas de ácido sulfúrico, en plantas productoras de ácido sulfúrico (NOM-039-
ECOL-1993).

c) Biodiversidad:
• Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-
Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo
(NOM-059-ECOL-2001).
45
 4.2. ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?
d) Energía:
• Norma Oficial Mexicana NOM-016-SEDG-2003, Válvula utilizada en recipientes
portátiles para contener gas licuado de petróleo.- Especificaciones y métodos de
prueba.

e) Forestal:
• Norma Oficial Mexicana NOM-060-SEMARNAT-1994, que establece las
especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y
cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal (NOM-060-COL-1994).

f) Hidráulica:
• Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en
aguas y bienes nacionales (NOM-001-ECOL-1996).
46
 4.2. ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?
g) Materiales y Residuos Peligrosos:
• Norma Oficial Mexicana NOM-055-SEMARNAT-2003, Que establece los requisitos
que deben reunir los sitios que se destinarán para un confinamiento controlado de
residuos peligrosos previamente estabilizados.

h) Ambiente y Desarrollo Sostenible:

• Norma Oficial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003, Que establece las
especificaciones ambientales para el manejo de agua congénita asociada a
hidrocarburos.

i) Pesca:
• Norma Oficial Mexicana NOM-001-PESC-1993, para regular el aprovechamiento de
los túnidos con embarcaciones de cerco en las aguas de jurisdicción federal de los
Estados Unidos Mexicanos del Océano Pacífico y con embarcaciones de cerco de
bandera mexicana en aguas internacionales y aguas jurisdiccionales de otros
países que se encuentren en el Océano Pacífico
47 Oriental.
 4.2. ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?
j) Protección Civil:
• Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y avisos para protección
civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.

k) Salud:
• Norma Oficial Mexicana NOM-021-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterio para
evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al monóxido de carbono (CO).
Valor permisible para la concentración de monóxido de carbono (CO) en el aire
ambiente como medida de protección a la salud de la población.

l) Trabajo:
• Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección -
Especificaciones, métodos de prueba y clasificación.

48
 Otros Instrumentos de Gestión Ambiental
(trámites ambientales).
• Cédula de Operación Anual: La COA es el instrumento de seguimiento,
actualización y recopilación e información por establecimiento industrial para
reportar las emisiones y transferencias de contaminantes ocurridas en el año
calendario anterior.

• Licencia Ambiental Única: La LAU es única por establecimiento industrial e

integra los trámites de impacto ambiental y riesgo, de emisiones a la atmósfera,
generación de residuos peligrosos y de servicios hidráulicos.

• Pago de derechos por:

❖Pago de derechos por Trámites relativos a “Impacto Ambiental”

❖Pago de derechos por Trámites relativos a “Materiales y Actividades Riesgosas”
❖Pago de derechos por Trámites relativos a “Vida silvestre”
 • Dirección General de Regulación y Vigilancia
Ambiental:

➢ Licencia Ambiental Única para el Distrito Federal (LAUDF).

➢ Plan de Manejo de Residuos Sólidos para Generadores no Sujetos a LAUDF.
➢ Aviso de Ejecución de Obra.
➢ Aviso de Emergencia.
➢ Aviso de Demolición.
➢ Consulta.
➢ Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad General.
➢ Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Especifica.
➢ Informe Preventivo.
➢ Estudio de Riesgo.
UNIDAD 5. DISPOSICIONES DE PEP

51
 ANEXO SSPA
El Anexo “SSPA” forma parte de los documentos técnico administrativos de los
contratos de obra, adquisiciones, arrendamientos o servicios, incluyendo los
Contratos de Servicios Múltiples, los convenios específicos, así como cualquier
instrumento de contratación cuando impliquen acceso, servicios o actividades por
parte del personal de Proveedores o Contratistas en instalaciones de PTI
INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO, S.A DE C. V., siendo dichas instalaciones
las que se definen en el propio Anexo “SSPA

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 5.1. Requerimientos del Anexo “SSPA”
0. OBJETIVO Y ALCANCE
I. DEFINICIONES
II. REQUERIMIENTOS COMUNES
III REQUERIMIENTOS DE CAPACITACIÓN
IV. REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD FÍSICA
V. REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
VI. REQUERIMIENTOS DE SALUD EN EL TRABAJO
VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
VIII. FORMATOS
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL

➢ Todos los requerimientos que Pemex Exploración y Producción establezca en el

Formato 4 del presente Anexo (requerimientos generales, requerimientos
específicos y requerimientos específicos adicionales), son de cumplimiento
obligatorio para el Proveedor o Contratistas.

➢ DEDUCCIONES POR INCUMPLIMIENTO O RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL

CONTRATO
➢ En caso de incumplimiento del PROVEEDOR o CONTRATISTA a cualquiera de las
obligaciones pactadas en el presente Anexo a través del Formato 4, Pemex
Exploración y Producción aplicará las deducciones estipuladas de acuerdo a lo
establecido en el Formato 6 de este Anexo.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.1 AUTORIZACIONES Y PERMISOS.

VII.1.1 Respetar las indicaciones de PTI INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO,

S.A DE C. V. sobre el uso de suelo de las áreas, predios o instalaciones.

VII.1.2 Proporcionar al Residente o Supervisor del contrato las evidencias

documentales de las autorizaciones y permisos, la información y documentación
de soporte que las Leyes, Reglamentos, Normas y los anexos del contrato exijan
para la realización de las actividades motivo del mismo; así como las del
cumplimiento de los requisitos que las Autoridades o dicha Normatividad
establezcan para obtener las autorizaciones y permisos mencionados.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.2 PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

VII.2.1 No cazar, pescar, transportar, comercializar, o poseer ejemplares de fauna

silvestre (terrestre o marina) en instalaciones de PTI INFRAESTRUCTURA DE
DESARROLLO, S.A DE C. V., su entorno o en áreas donde se realicen actividades
por motivo del contrato.

VII.2.2 No dañar, comercializar, consumir o sustraer especies de flora del lugar

donde se realizan los trabajos.

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 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.4 REPORTE DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL.

Cumplir con los términos y condicionantes establecidos en el Oficio Resolutivo de

autorización en materia de Impacto y Riesgo Ambiental emitido por la ASEA, que apliquen a
las instalaciones en las que realicen actividades en las diferentes etapas del proyecto
pactadas en el contrato. Para esto, documentar dicho cumplimiento y generar las evidencias
pertinentes, tales como: fotografías, análisis de laboratorios, planos, permisos, pagos,
reportes, estadísticas, estudios, entre otros. Cuando se trate de documentos oficiales, éstos
deben ser firmados por una persona reconocida o autorizada para tal fin.

VII.4.1 Elaborar el Reporte de Cumplimiento Ambiental (RCA) del Oficio Resolutivo, con la
información recopilada según se indica en el requerimiento anterior y entregarlo a PTI
INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO, S.A DE C. V. para su revisión. Así mismo, cumplir con
el plazo de entrega de dicho reporte y los tiempos para entregar los avances del cumplimiento
establecidos en el Oficio Resolutivo y la vigencia de la autorización en materia de Impacto y
Riesgo Ambiental de acuerdo al Formato 5 de este Anexo.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.5 AGUA

VII.5.1 No se permiten vertimientos al mar, ríos, lagunas, pantanos u otro bien

nacional, de sustancias nocivas líquidas, aguas sucias, materiales y residuos. Las
descargas de aguas residuales deben cumplir con lo que se establece en: NOM001-
SEMARNAT-1996, “Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas y bienes nacionales”.

VII.5.2 Cuando accidentalmente derramen materiales o residuos peligrosos en el

mar, áreas lacustres o cualquier cuerpo de agua, informar verbalmente antes de 24
horas después del evento y formalizarlo antes de 72 horas en los formatos vigentes
a la Secretaría de Marina y a la Delegación de la SEMARNAT, según corresponda,
reparar el daño sin cargo para PTI INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO, S.A DE
C. V.. Así mismo, enviar inmediatamente un informe detallado a PTI
INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO, S.A DE C. V..
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.5 AGUA

VII.5.4 Antes de efectuar vertimientos o descargas de aguas residuales, desechos u

otras materias al mar, lagunas, ríos, pantanos u otros cuerpos de agua, contar con
la autorización expedida por las dependencias Federales correspondientes, o las
locales en los casos que dichas descargas sean de jurisdicción local o a sistemas
de alcantarillado.

VII.5.5 Previo al uso o aprovechamiento de aguas nacionales, contar con el permiso

correspondiente expedido por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

VII.5.6 Evitar que el cemento, limos o concreto fresco y en general los residuos
peligrosos, residuos sólidos urbanos y de manejo especial que genere durante sus
actividades, tengan como receptor final el lecho de los cuerpos de agua.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.6 Atmósfera

VII.6.2 Al operar equipos que funcionen con combustibles fósiles en las

instalaciones, implementar un programa de mantenimiento durante la vigencia del
contrato e instalar dispositivos, a efecto de cumplir con toda la Normatividad Oficial
vigente en la materia referentes a emisiones a la Atmósfera de partículas sólidas
suspendidas y lo que establezca la Autoridad Ambiental. Así mismo, entregar las
evidencias documentales de su cumplimiento, conforme a la Normatividad
mencionada.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.7 SUELO

VII.7.1 Informar por escrito en los formatos vigentes que emite la Autoridad
Ambiental, al área de SIPA o quien realice la función a través del Residente o
Supervisor, cualquier derrame de materiales o residuos peligrosos que realice
durante el desempeño de sus trabajos en instalaciones de PEMEX.

VII.7.2 Mantener en buen estado su maquinaria y equipo, así como evitar fugas de
lubricantes o combustibles que puedan afectar el suelo o subsuelo, instalando los
dispositivos que para este fin se requieran.

VII.7.3 No remover grava o material de arrastre del lecho de los ríos, arroyos,
playas, lagos, lagunas o cualquier otro cuerpo de agua, excepto en las zonas
específicamente aprobadas como bancos de materiales por las Autoridades
Gubernamentales. 61
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.8 RUIDO.

Al utilizar maquinaria y equipos de trabajo con emisiones de ruido ambiental, cumplir

con la NOM-081- SEMARNAT-1994 que “Establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición” y en general con toda la
Normatividad Oficial vigente en la materia y lo que establezca la Autoridad Ambiental.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.9 RESIDUOS.

VII.9.1 Clasificar y manejar los residuos (sólidos urbanos, peligrosos, y de manejo

especial) conforme a lo establecido en la Normatividad Ambiental. El
almacenamiento y transporte de los residuos debe hacerse en los recipientes o
dispositivos adecuados de acuerdo a su clasificación, y enviarlos a los sitios de
disposición final autorizados o los que indique PTI INFRAESTRUCTURA DE
DESARROLLO, S.A DE C. V..

VII.9.2 Acatar y cumplir con la responsabilidad de los residuos que genere durante
sus actividades, cumpliendo con lo previsto en la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos, su Reglamento, y la Normatividad vigente.

VII.9.4 Contar con una bitácora mensual, para registrar la generación y manejo de
los residuos peligrosos o residuos de manejo especial que genere en cualquier
instalación de PTI INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO, S.A DE C. V.
 VII. REQUERIMIENTOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
VII.9.5 Al realizar actividades en instalaciones de PEMEX, adicionalmente a la bitácora
establecida en el requerimiento anterior, contar con una bitácora para registrar la generación
y movimientos de los residuos sólidos urbanos que genere,

VII.9.6 No quemar residuos a cielo abierto en las instalaciones de PEMEX.

VII.9.10 Al transportar residuos peligrosos o residuos de manejo especial, cumplir con lo que
establecen para tal fin la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de
Marina o la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales o la Agencia de Seguridad
Energía y Ambiente, según corresponda y la Normatividad Ambiental Oficial vigente.

VII.9.11 Al manejar residuos peligrosos o residuos de manejo especial, cumplir con lo

requerido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR),
su Reglamento, y la Normatividad vigente en la materia y entregar a PEMEX copia del
registro como empresa generadora de residuos peligrosos, los manifiestos de entrega,
transporte, recepción y disposición final de los residuos peligrosos, así como la Cedula de
Operación Anual correspondiente (COA) cuando aplique, y los planes de manejo de residuos
peligrosos o de manejo especial que así lo requieran.
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 ¡GRACIAS!
MBA. HUGO ALBERTO NOLASCO VAZQUEZ

Teléfono
933-105-1898
Correo
hugo.nolasco@consultoriaycnova.com