Política Macroeconómica de

Nicaragua, los shocks externos y

la protección social

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

Y
Banco Central de Nicaragua (BCN)

1
 Contenido
Características de la economía
nicaragüense.
Choques externos y de política
macroeconómica.
Impacto de los choques sobre
economía.
Políticas de protección social.

2
 Características de la economía
nicaragüense
Economía pequeña y abierta (X+M/PIB=75%)
Régimen cambiario predeterminado
Dependencia agrícola (82% de las exportaciones
totales y 23% del valor agregado total)
Reducción de la inversión pública
Elevada dependencia del petróleo (generación
térmica) y elevada ponderación de alimentos en
canasta de IPC.
Elevado grado de informalidad (60% de la economía
total)
Elevada pobreza (46% p. General, 15% p. extrema)
Economía beneficiada por iniciativa HIPC y otras.
Bajo acceso a crédito (25% de hogares)

3
Crecimiento de PIB y PIB per capita

4
 Choques externos
Precio internacional del café
Precio internacional del petróleo
Crecimiento económico de Estados
Unidos
Devaluación del dólar
Flujo de capital oficial
Remesas (11% de PIB)
5
 Choques de política
Reformas tributarias (LJTC,1999)
(LABT,2002) (LEF, 2003) (RELEF,2005)
Gasto social y en pobreza
Política fiscal: Inversión pública
Política cambiaria (elevado efecto
traspaso, sin efectos reales)
Política comercial

6
Descomposición de varianza del
producto
Cuadro 1: Descomposición de varianza del crecimiento del IMAE
Porcentaje adjudicado a cada shock
k Externo Oferta Absorción Nominal Total
1 0.2 65.0 33.4 1.4 100
2 0.3 63.0 36.3 0.4 100
3 5.4 62.0 32.4 0.2 100
8 10.7 70.1 18.2 1.0 100
10 23.9 60.4 14.8 0.9 100
15 49.0 41.1 9.3 0.6 100

7
 Impacto sobre economía
Modelo de Equilibrio General realizado.
5 sectores productivos: a)agricultura,
b)manufactura, c)construcción,
d)transporte, almacenamiento y
comunicaciones, y e)otros servicios
2 factores de producción (KyL) y 2 grupos
de hogares (Rural y Urbano)
Ante un incremento del precio del petróleo
de 40%, según el modelo, el crecimiento
disminuye 2.8 pp y la inflación se acelera
2.1 pp.

8
Inflación según capítulos

9
 Variación de salario real

Se carece de información confiable y suficiente

del mercado laboral 10
 Medidas antiinflacionarias
adoptadas a la fecha
• Políticas de inventarios amortiguadores de
ENABAS e incidencia en distribución de
estos productos como arroz, frijol, maíz,
sorgo
• Arancel cero al frijol, harina, pastas
alimenticias, avena y cebada procesadas.
• Eliminación de aranceles a materias
primas e insumos utilizadas por pequeñas
y medianas empresas.

11
 Medidas de Corto Plazo:
De protección social

Profundizar programas de asistencia

focalizada a los más pobres. (Hambre Cero,
Nutrición Escolar, Red de protección social).
Iniciar programa de Educación Alimentaria,
destacando alimentos sustitutos con alto nivel
nutricional.

12
 Medidas de Corto Plazo:
Incremento de la oferta de alimentos y
reducción de costos
Profundizar programas de semilla
mejorada.
Mejorar canalización del crédito a
pequeños productores.
Dinamizar el programa de inversiones
públicas (en especial caminos
productivos)

13
 Políticas de protección social
Programas sociales.
Educación y salud gratuitas
Alfabetización
Alimentación escolar
Programa de Bono Productivo (2,000 US$
/familia)
Programa de Usura Cero
Abastecimiento de agua y saneamiento
Subsidio al transporte colectivo
Revisión anual del salario mínimo de ley

14
Retos del proyecto
Problemas de información:
Cuentas nacionales: consumo de
instituciones
Datos de empleo y salarios
Necesidad de incorporar parte
monetaria y financiera

15
Anexos

16
Estructura del PIB (Industrias)
1994 2007 Crecim.
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 24.0% 22.2% 4.1%
Explotación de minas y canteras 0.7% 0.9% 7.2%
Industrias manufactureras 20.5% 22.4% 5.5%
Electricidad, agua y alcantarillado 2.5% 2.4% 4.4%
Construcción 5.8% 4.2% 2.3%
Comercio, hoteles y restaurantes 19.6% 18.9% 4.5%
Transporte y comunicaciones 7.6% 8.5% 5.7%
Servicios de intermediación financiera 2.3% 4.4% 10.1%
Propiedad de vivienda 8.0% 7.3% 4.0%
Servicios personales y empresariales 9.1% 8.6% 4.3%

17
Estructura del PIB (Gasto)
1994 2007 Crec.
Producto interno bruto 100.0% 100.0% 4.2%
Gasto de consumo final 96.2% 93.4% 3.9%
Gasto de consumo individual 86.1% 84.4% 4.0%
Gasto de consumo colectivo 10.1% 9.0% 3.3%
Inversión bruta 20.4% 25.8% 6.1%
Inversión pública 7.4% 3.3% -2.0%
Inversión privada 13.0% 22.5% 8.7%
Exportaciones 15.6% 34.9% 10.8%
Importaciones -32.2% -54.2% 8.4%

18
Operatoria de la política monetaria
Indicadores: Liquidez de
la banca, depósitos del
Gobierno

Instrum Tipo
RIB de Estabilidad
entos: de precios
OMA, cambio
encaje
legal

19
 Generación térmica y
ponderación de alimentos

Pondera ción
% de e ne rgía
Pa ís Infla ción de alime ntos y
té rmica 2 00 6
bebida s IPC

Costa Rica 2.3 % 6% 27.9%

El Salvador 2.7 % 44% 34.6%
Guatemala 2.9 % 54% 39.1%
Honduras 2.6 % 66% 32.2%
Nicaragua 5.0 % 80% 42.5%
Rep. Dom. 2.8 % --- 33.2%
Fuente: Bancos centrales de Centroamérica y CEPAL

Fortalecimiento de Sector Energético 20

 Evolución de deuda externa
Deuda Externa (% PIB)
350

300

250

200

150

100

50

0
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

21
Estructura del Ingreso
1994 2005 Crec.
Producto interno bruto
Remuneraciones de los asalariados 34.9% 35.8% 13.9%
Impuestos a la producción e 11.9% 13.5% 15.0%
importaciones
Impuestos sobre los productos 10.6% 12.0% 14.9%
Otros impuestos sobre la producción 1.3% 1.5% 15.3%
Excedente de explotación bruto 23.6% 27.5% 15.2%
Ingreso mixto 29.6% 23.2% 11.1%

22
 Gasto social y en reducción de pobreza
2001 2003 2005 2007
Gasto
20.5 24.1 22.5 23.5
total/PIB LA:
Gasto
15%
social/Gasto 31.5 42.1 49.6 50.0
total
Gasto
6.5 10.2 11.2 11.8
social/PIB
Gasto social
per-cápita 51.1 80.6 95.6 104.9
US$ 2000
Educación/PIB 3.6 4.7 4.7 5.3
Salud/PIB 2.8 3.5 3.5 3.8 LA:
Gasto en 170
11.3 12.7 14.0 15.6
pobreza/PIB US$
Fuente: MCHP-SEPRES

El incremento del gasto social se debe a Estrategia de Reducción de

Pobreza a cambio de perdón de deuda recibida en HIPC e IADM.
23
Generación y Consumo Facturado
de Electricidad (MWH)
Estatal Privada Otros Total Cons. Cons./Prod.
Facturado
1994 1,260 360 24 1,643 1,089 66.3%
1995 1,396 310 22 1,727 1,130 65.4%
1996 1,545 276 14 1,835 1,205 65.6%
1997 1,463 343 14 1,820 1,362 74.9%
1998 1,700 368 16 2,084 1,392 66.8%
1999 1,366 681 76 2,124 1,477 69.6%
2000 1,002 1,169 93 2,263 1,505 66.5%
2001 998 1,397 68 2,464 1,561 63.4%
2002 750 1,710 160 2,620 1,581 60.3%
2003 521 2,040 213 2,774 1,636 59.0%
2004 583 2,138 270 2,991 1,701 56.9%
2005 655 2,007 390 3,052 1,785 58.5%
2006 578 2,194 365 3,137 1,875 59.8%
2007 769 2,015 424 3,209 1,955 60.9%

24
Producción y Consumo Facturado
de Agua (Miles de M3)
Consumo
Año Producción
facturado
1994 177,603 99,319
1995 182,754 97,768
1996 184,760 98,987
1997 203,777 101,018
1998 207,736 109,501
1999 208,173 105,458
2000 224,023 107,889
2001 233,218 109,380
2002 240,499 107,390
2003 254,962 109,886
2004 264,930 114,892
2005 267,610 117,529
2006 271,066 121,710
2007 272,961 124,207
25
 Política Comercial
Alta dependencia en el comercio exterior.
Las exportaciones registraron USD1,017 millones en
el año 2006 y USD1,194.5 millones en 2007. las
exportaciones representan 19% del PIB.
Las importaciones registraron USD2,998 millones en
el año 2006 y USD3,539.5 en 2007. Las
importaciones representan 56% del PIB.
Exportaciones concentradas en cuatro mercados:
Estados Unidos, Centroamérica, Unión Europea y
México.
Exportaciones concentradas en pocos productos;
café, carne, azúcar, oro y maní representan la mitad
del total exportado.
26
Adhesión a la OMC

27
Empresas de Zonas Francas
Empleos Valor de
Año Empresas Export.
directos Transf.
(Número de
(Número) (Miles de dólares)
empleados)
1994 14 3,432 37,265 n.d.
1995 18 5,753 75,215 n.d.
1996 19 8,293 124,275 n.d.
1997 19 11,622 163,072 n.d.
1998 24 15,304 181,573 n.d.
1999 35 19,921 196,322 n.d.
2000 39 27,766 230,716 n.d.
2001 43 35,565 296,317 108,505
2002 54 41,928 346,999 111,466
2003 65 51,344 433,737 132,778
2004 76 59,232 596,722 167,012
2005 83 69,820 773,672 222,151
2006 95 76,683 966,204 270,414
2007 108 84,120 1,088,048 304,515

28
 Política Arancelaria
Progresiva reducción
de aranceles. Mercancía DAI %

Arancel nominal
Carne de bovino 30
Carne de pollo 30 - 170
promedio es 5.6% y Leche en polvo 60
Derivados de leche 35 - 40
arancel efectivo Frijoles 30
promedio es 2%. Arroz
Azúcar
60
55
Protección de bienes Derivados del azúcar
Helados
40
40
agropecuarios. Alcohol y rones 40

29
Protección arancelaria

30
 Principales mercados de las
exportaciones (Millones de USD)

31
Proveedores de Importaciones de
bienes (Millones de USD)

32
 Comparación entre países
Impacto sobre desempeño macroeconómico (*) ante un incremento del
precio del petróleo de 40 %
Balanza
Crecimiento
Inflación Comercial (%
económico
del PIB)
Países desarrollados
Estados Uni dos -0.3 0.6 n.a.
Japón -0.4 0.3 n.a.
Zona del Euro -0.5 0.6 n.a.

Países en desarrollo
China -0.8 0.8 -0.6
India -1.0 2.6 -1.2
Malasia -0.4 2.0 0.0
Fi lipinas -1.6 1.6 -2.0
Tail andia -1.8 0.8 -3.0
Argentina -0.4 0.2 0.2
Brasil -0.4 2.0 -0.4
Chile -0.4 2.0 -1.4
Países pobres
altamente -1.6 n.a. n.a.
endeudados (**)
* : Desviación del escenario base, en puntos porcentuales.
* *: Este grupo corresponde a la categoría de países pobres altamente endeudados
utilizada por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
33
Número de trabajadores asegurados
según principales actividades
Servicios
Agricultura,
comunales,
Año silvicultura, caza Manufactura Comercio Total
sociales y
y pesca
personales
1994 19,180 31,048 20,348 99,251 203,343
1995 17,440 32,936 21,885 102,314 208,152
1996 17,812 36,812 22,708 106,791 220,600
1997 17,960 41,332 25,856 108,708 234,247
1998 18,516 48,851 31,001 114,392 259,506
1999 18,688 56,235 34,882 120,730 282,112
2000 19,121 67,156 37,527 129,752 308,531
2001 17,837 70,633 38,154 133,043 314,181
2002 14,688 73,164 39,445 133,499 311,503
2003 14,780 81,901 39,318 134,482 319,974
2004 17,633 91,563 44,083 140,061 348,251
2005 20,000 103,503 48,599 147,113 380,189
2006 23,469 115,775 56,347 157,100 420,316
2007 30,669 123,641 60,539 170,054 458,968
2008 38,386 128,470 64,955 176,327 486,392
34
Salario mínimo oficial

35
Informalidad del empleo

36