Resolucion Icbf 1908 2014 PDF
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(marzo 28)
DIRECCIÓN GENERAL
Por la cual se regula la cuota de participación que deben pagar los Padres de Familia o personas
responsables del cuidado de los niños y niñas usuarios de los Hogares Comunitarios de
Bienestar.
en uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las conferidas por el artículo 78 de la
Ley 489 de 1998 y el parágrafo del artículo 2o del Decreto número 1490 de 2008, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto número 2388 de 1979 en su artículo 67, literal d), estableció en cabeza de la
Junta Directiva del ICBF, hoy Consejo Directivo del ICBF, el fijar las tasas a pagar por la
utilización del servicio para programas de atención integral a los niños y niñas, sin perjuicio de la
prestación gratuita que la ley da al servicio;
Que el parágrafo 1o del artículo 2o del Decreto número 1490 de 2008 autorizó al Director
General del ICBF para “establecer las cuotas de participación que deben pagar los padres de
familia en las modalidades de atención a la primera infancia y demás programas”;
Que la Ley 509 de 1999 en el parágrafo del artículo 2o estableció la destinación de las tasas de
compensación, como propiedad exclusiva de las Madres Comunitarias, a fin de facilitarles la
capacidad de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social;
Que mediante el Acuerdo número 018 de 2000, el Consejo Directivo del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, dictó disposiciones sobre el recaudo y destinación de los cuotas mensuales
de participación del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar, definiendo que “la cuota
mensual de participación por cada niño equivalente hasta el 57,7% del salario diario mínimo
legal vigente, para los hogares de 0-7 años o menores de 2 años, cualquiera sea su forma de
atención y el 45.5% del salario diario mínimo legal vigente por familia en los Hogares Fami”;
Que la Ley 1023 del 2006, en su artículo 3o estableció que “las tasas de compensación que las
Madres Comunitarias cobran a los padres usuarios serán de su propiedad exclusiva”;
Que el artículo 36 de la Ley 1607 de 2012, determinó que a partir de la vigencia 2014 todas las
Madres Comunitarias estarán formalizadas laboralmente y devengarán un salario mínimo
mensual legal vigente o su equivalente de acuerdo con el tiempo de dedicación al Programa;
Que de acuerdo a lo anterior y a las directrices del Gobierno Nacional, las Madres Comunitarias
en el marco del proceso de formalización laboral, podrán suscribir un contrato laboral con el
operador del programa, el cual estará provisto de todas las prerrogativas que establece el Código
Sustantivo del Trabajo, por lo que los aportes al Sistema de Seguridad Social se deberán efectuar
por medio del empleador y conforme a las normas laborales vigentes;
Que en estos términos, el artículo 36 de la Ley 1607 de 2012 derogó tácitamente el contenido de
las Leyes 1023 de 2006 y 509 de 1999, teniendo en cuenta que al comparar su contenido, se
puede vislumbrar que su objeto fue el de proporcionar las condiciones necesarias para que las
Madres Comunitarias se afiliaran al Sistema de Seguridad Social en Salud, dirigiendo la
destinación exclusiva de las tasas compensatorias a su favor, lo cual se vuelve inaplicable a la
luz de la formalización laboral de las madres comunitarias;
Que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7ª de 1979 y los Decretos números 2388 de 1979
y 1490 de 2008 mencionados en los considerandos anteriores, y dada la naturaleza del Programa,
dicha tasa compensatoria se encuentra vigente solo y únicamente para la cualificación del
Programa, por lo que se considera viable que las Asociaciones de Padres Usuarios del Programa
Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar, mediante Asamblea General, determinen el pago
de una cuota de participación siempre y cuando esta justifique su inversión para mejorar la
calidad de la prestación del servicio, es decir, que dichas cuotas deben estar dirigidas única y
exclusivamente a la cualificación del Programa;
Que teniendo en cuenta los pronunciamientos emitidos por la Corte Constitucional en materia de
protección especial de las personas en condiciones de desplazamiento, en ningún caso, podrá
exigírseles el pago de cuotas de participación a los padres de familia o personas responsables de
los niños y niñas usuarios del Programa que ostenten la condición de desplazados, dada la
gratuidad del servicio y la condición especial de esta población;
Que por lo anterior, se hace necesario que el ICBF defina el valor y uso de los recursos que
aportan los padres usuarios del servicio HCB por concepto de cuotas de participación en el
Programa Hogares Comunitarios de Bienestar, cuando así lo determinen las Asambleas de
Padres Usuarios del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar con la justificación
pertinente;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
PARÁGRAFO 1o. La Entidad Administradora del Servicio deberá notificar al Centro Zonal del
ICBF, la decisión tomada por la Asamblea General de Padres Usuarios del Programa sobre el
cobro o no de la cuota de participación y el o los conceptos a cualificar con estos recursos.
PARÁGRAFO 2o. Las Entidades Administradoras del Servicio serán las responsables del
recaudo de las cuotas de participación cuando se trate de las Modalidades HCB-Agrupados,
Múltiples, Empresariales y Jardines Sociales.
Cuando se trate de HCB Modalidad Familiares, la decisión del cobro e inversión será definido en
Asamblea General de Padres Usuarios, pero su recaudo será responsabilidad de cada Madre
Comunitaria.
PARÁGRAFO 1o. Los valores de las cuotas de participación calculados con estos porcentajes
deberán aproximarse a la centena más cercana por exceso o por defecto.
PARÁGRAFO 2o. El no pago de la cuota de participación por parte de los padres de familia o
personas responsables del cuidado de los niños y niñas usuarios del programa, no es causal de
retiro del Programa.
PARÁGRAFO 3o. Los padres de familia o personas responsables del cuidado de los niños y
niñas usuarios del Programa en condición de desplazamiento a causa del conflicto armado,
estarán exentos del pago de cuota de participación, dada la gratuidad del servicio, por lo que la
Entidad Administradora del Servicio deberá garantizar la vinculación y la permanencia de esta
población.
3. Destinar la cuota de participación para fines distintos a los aprobados en Asamblea de Padres
Usuarios de los Hogares de Bienestar.
4. Retirar al niño, niña o familia del programa a causa del no pago de la cuota compensatoria.
ARTÍCULO 6o. La presente resolución debe fijarse en cada Hogar Comunitario de Bienestar,
de manera permanente y en un lugar que sea visible por los padres y personas responsables del
cuidado de los niños y niñas usuarios del Programa y por el público en general.
ARTÍCULO 7o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
El Director General,
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