INEGI Guía de Operación Ambiental
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Diciembre de 2015
GUÍA DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE CONSUMO RESPONSABLE DE MATERIALES DE OFICINA.
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ÍNDICE
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1. INTRODUCCIÓN; 2
2. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS; 2
3. GLOSARIO; 2
4. OBJETIVO; 4
5. ÁMBITO DE APLICACIÓN; 4
6. ACCIONES PARA EL CONSUMO DURABLE DE MATERIALES DE OFICINA; 4
7. CRITERIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPRAS VERDES; 7
8. CRITERIOS PARA EL USO DURABLE DE MATERIALES DE OFICINA; 8
9. CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS; 9
10. INTERPRETACIÓN; 9
11. TRANSITORIOS, Y 9
ANEXOS. 10
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PRESENTACIÓN.
El Comité del Sistema de Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, de
conformidad a lo establecido en el apartado 8, fracción 8.1, numeral V del Manual del Sistema de
Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, emite la Guía de Operación
del Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina, incorporando criterios
disposiciones y acciones para disminuir el impacto ambiental.
1. INTRODUCCIÓN.
2.1. Acuerdo de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, por
el que se establecen las disposiciones de ahorro y austeridad del ejercicio fiscal de que
se trate, y
2.2. Manual del Sistema de Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía
3. GLOSARIO.
Para los efectos de esta Guía de Operación resultan aplicables los conceptos contenidos en el
numeral 3 del Manual del sistema de Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, así mismo para efectos administrativos se entendrá por:
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3.2. Comité.- Comité del Sistema de Manejo Ambiental; 2010
3.6. Impacto Ambiental.- Efecto causado por una actividad humana sobre el medio
ambiente y cualquier cambio, ya sea adverso o beneficioso como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales;
3.7. Manual.- Manual del Sistema de Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Estadística
y Geografía;
3.10. Residuos Sólidos Urbanos.- Los desechos generados por la utilización de materiales
requeridos en la actividad cotidiana, así como los productos e insumos que se
consumen en el interior de los inmuebles que ocupa el Instituto, sus envases,
empaques y embalajes, y los resultantes de la limpieza a instalaciones;
3.13. Subcomité(s).- Los Subcomités Regionales del Sistema de Manejo Ambiental del
Instituto, y
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4. OBJETIVO.
La presente Guía de Operación tiene por objeto proporcionar a las Áreas Administrativas las
acciones a implementar como una referencia para la operación del Programa de Consumo
Responsable de Materiales de Oficina, con el propósito de fomentar un uso eficiente y durable de
los recursos asignados en las operaciones cotidianas, y propiciar el cumplimiento de las
disposiciones normativas y administrativos aplicables.
5. AMBITO DE APLICACIÓN.
La presente Guía de Operación resulta aplicable como una referencia para las Áreas
Administrativas y los usuarios de los bienes de consumo utilizados, en el curso de sus
operaciones cotidianas, para el cumplimiento de las funciones que les han sido conferidas, en el
ámbito de sus respectivas competencias.
6.1.3. Para la adquisición de papel tamaño carta y oficio para uso de oficina se
procurará que la composición sea 100% de material reciclado, de fibras
naturales no derivadas de la madera virgen o de materias primas provenientes
de bosques y plantaciones que se manejen de manera sustentable o de sus
combinaciones blanqueado libre de cloro, y
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generación de residuos con propiedad de peligrosidad, solicitando
2010 a los
proveedores las hojas de datos de seguridad (HDS) y fichas técnicas
actualizadas, de los productos químicos que se empleen, con el propósito de dar
cumplimiento a la normatividad en materia vigente (NOM-18-STPS).
6.3.1 Las oficinas contarán con áreas y contenedores específicos para la segregación
de los residuos que se generen en los inmuebles, esta separación se realizará
en dos etapas:
6.3.2 La separación de los residuos se realizará en cuatro cestos, con los siguientes
colores de etiquetas para su identificación:
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6.3.3 Para la correcta disposición final de los residuos cuyo destino 2010
sea el relleno
sanitario, se identificarán las disposiciones normativas en materia de ámbito
Estatal o Municipal, con el propósito de controlar y reducir los impactos
relacionados al medio ambiente, y
6.4.2 Dicho programa será remitido para revisión y seguimiento al Comité dentro de
los cinco días hábiles posteriores a su aprobación;
6.4.3 Cada trimestre, dentro de los primeros cinco días hábiles siguientes a su
conclusión, las Áreas Administrativas remitirán al Comité los avances de las
actividades del Plan de Trabajo Anual;
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6.5.2 Las Áreas Administrativas remitirán mensualmente al Comité a2010 través de la
Secretaría Ejecutiva, los reportes de los consumos de materiales de oficina de
los inmuebles del Instituto.
6.6 Seguimiento.
6.7.2. En colaboración con los órganos colegiados del Sistema de Manejo Ambiental,
conceptualizarán, desarrollarán e implementarán las estrategias de
sensibilización, concientización y reforzamiento al personal del Instituto en
materia de Consumo Responsable de Materiales de Oficina, privilegiando los
medios electrónicos disponibles en el Instituto. Dicha colaboración implicará
además el apoyo en la elaboración de contenidos de los eventos y celebraciones
institucionales en el marco del Sistema de Manejo Ambiental, que coadyuven a
fomentar el uso eficiente de los materiales de oficina.
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empacados con materiales reciclados. 2010
Adquirir artículos de papelería sujetos a reutilizarse, como sobres multi-
remitentes.
Establecer cantidades mínimas y máximas de consumo de cada artículo y
solicitarlas según sea requerido, de acuerdo al Cuadro Básico de
Necesidades.
Adquirir productos hechos a partir de celulosa y madera; en su caso,
podrán ser sustituidos por productos de post-consumo. Esto significa que
la elaboración del papel será a partir de fibra secundaria (es decir, papel
hecho a partir de papel), este criterio se aplica a blocks, bolsas, carpetas,
etiquetas, pastas, tarjetas, separadores, cartulinas, libretas, folders,
Papel, cartón y sobres, archiveros y todo tipo de papel.
derivados Para el papel de uso común de oficina se busca que se apegue a los
requisitos establecidos de blancura y calidad sometiendo su adquisición a
los siguientes estándares:
En caso de papel, se sugiere que su composición esté conformada por el
100% reciclado.
Que no se haya utilizado cloro en su procesamiento.
Bolígrafos Podrán ser de plástico reciclado, biodegradables y cartón (materia cruda).
Adquirir detergentes biodegradables.
Sin fosfatos, sin cloros ni tenso-activos.
Artículos de No concentrados.
limpieza Sin ácidos.
Sin clorofluorocarbonos.
Sin fragancias.
Adquirir lápices libres de pintura, barniz y goma.
Disminuir los empaques innecesarios, o en su defecto que no sean
Lápices
desechables, para reducir al máximo la creación de residuos (solicitar
artículos a granel).
En todos los casos el optar por una compra verde o sustentable será financieramente viable, lo
anterior con el propósito de evitar el incremento en el ejercicio de los recursos destinados a la
adquisición de los materiales de oficina.
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Disminuir el consumo de papel en oficinas. 2010
Identificar el consumo actual de papel y fijar una meta de ahorro, de
acuerdo a las estrategias mencionadas en el programa de trabajo anual,
asi como en los objetivos y metas.
Utilizar exhaustivamente las hojas de papel bond (fotocopiar e imprimir por
ambos lados de las hojas).
Uso y Tener un contenedor para depositar el papel a reutilizar.
reutilización de Elaborar libretas para notas o papeles para recados.
papel Fomentar la reutilización de sobres, folders y pastas para engargolar.
Explotar las funcionalidades del Módulo de Gestión del SIA-Gestión y
Archivos.
Llevar un registro de ahorro de papel, para monitorear el cumplimiento de
los objetivos y metas establecidas; e informar al personal a través de los
diferentes medios de comunicación interna.
Disminuir el número de copias para oficios y otros documentos que no se
requiera fotocopiar.
10. INTERPRETACIÓN
TRANSITORIO.
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El presente documento fue autorizado en la Segunda Sesión Extraordinaria de 2015,
2010 del Comité
del Sistema de Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, celebrada el
día 18 de diciembre de 2015.
ÚLTIMA HOJA DE LA GUÍA DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE CONSUMO RESPONSABLE DE MATERIALES DE OFICINA DEL
SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA PUBLICADO EN LA
NORMATECA INTERNA DEL INSTITUTO EL 22 DE DICIEMBRE DE 2015, LA CUAL CONSTA DE 18 FOJAS ÚTILES.
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1 Dirección General y/o Regional El nombre de la Dirección General, Regional o Coordinación Estatal.
2 Número de Reporte Trimestral El reporte del primero, segundo tercero y cuarto trimestre según corresponda al
avance reportado.
3 Domicilio Geográfico del Inmueble El domicilio del inmueble como aparece en el Inventario Inmobiliario Nacional, el
cual se integra de los siguientes componentes: Tipo de vialidad (calle, Avenida o
Boulevard), Nombre de la vialidad, Número exterior, Número interior, Tipo de
Asentamiento (colonia o fraccionamiento), Nombre del Asentamiento, Código Postal,
Nombre de la Localidad, Nombre del Municipio o Delegación, Nombre del Estado,
Entre que vialidades, Vialidad posterior y Descripción de ubicación.
4 Objetivo Fomentar un uso eficiente del consumo de materiales de oficina entre el personal en
las oficinas administradas por el Instituto, a través de la implementación, operación,
difusión, seguimiento, buenas prácticas, evaluación, así como minimizar la
generación de residuos para mejorar el desempeño ambiental del Instituto.
5 Clave del Inmueble La proporcionada por el área del Departamento de Gestión Inmobiliaria de la
Dirección General de Administración, la cual está formada por siete dígitos, los tres
primeros corresponden a la Unidad de Administración, los dos siguientes al estado y
los dos últimos son consecutivos.
6 Objetivo ambiental Será determinado con respecto al plan anual de trabajo en base a los resultados
cada fin de año.
7 Meta (s) anual (es) Derivado del objetivo ambiental, cada Inmueble determinará las metas para lograr el
o los objetivos.
8 Actividades Las actividades programadas para su seguimiento, deberán ser medibles y
cuantificables.
9 Inicio La fecha en que se da inicio a cada actividad programada.
10 Término La fecha de conclusión de cada actividad programada.
11 Estado El estado en que se encuentra la actividad (programada, reprogramada o realizada).
12 Mes El mes a que da lugar cada actividad.
13 % Avance El avance en porcentaje de cada actividad.
14 Responsables El nombre, cargo, teléfono, extensión y correo electrónico del servidor público
responsable de llevar a cabo la actividad y seguimiento de la información.
15 Observaciones Los comentarios sobre las actividades registradas en el Plan de trabajo anual.
16 Simbología El color o trama que se deberá utilizar para marcar el estado de la actividad en cada
mes
17 Elaboró El nombre y puesto de la persona encargada de elaborar los contenidos de las
estrategias del Plan anual de trabajo.
18 Revisó El nombre y puesto de la persona encargada de revisar la información del Plan de
trabajo anual.
19 Aprobó El nombre y puesto del Secretario Ejecutivo del Subcomité(s) que deberá de firmar
de aprobado el Plan de trabajo anual, para el caso de las Direcciones Generales
deberá firmarlo el Secretario Ejecutivo del Subcomité Técnico.
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Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina
Instructivo de llenado para el Reporte de Indicadores
El objetivo del reporte de indicadores es conocer el estado actual de los principales indicadores del Programa de Consumo
Responsable de Materiales de Oficina y; esta información nos permitirá determinar el grado de avance de las acciones de las
Direcciones Generales y Regionales que llevan a cabo el Programa.
Para el efectivo seguimiento y evaluación de nuestras acciones es necesario contar con información confiable, oportuna y veraz, de
modo que de manera conjunta podamos realizar un análisis que nos permita identificar con claridad las áreas de oportunidad para un
mayor éxito del Programa.
Nota importante:
La información que se indique en el reporte debe corresponder al mes del año actual, es decir, los datos comprenderán del primero al
día último de cada mes del año que corresponda. Así mismo, la información que reporten las Direcciones Generales y Regionales debe
estar avalada por el Titular de la Dirección de Administración de cada Unidad.
Antes de comenzar a llenar el formato de reporte de indicadores es importante que se revise el presente instructivo y el ejemplo, con el
objeto de evitar interpretaciones erróneas. Es importante aclarar que el presente documento sólo contiene las instrucciones que se
consideraron necesarias. Por tal razón, si se tienen dudas al respecto, solicitamos comunicarse al Departamento de Control de
Rendimientos Energéticos y Medio Ambiente, o al teléfono:(01-449) 910-53-00 ext. 2048 y 5122.
En el formato de reporte de indicadores únicamente se podrán utilizar los espacios en los que se solicita información a las Unidades
Administrativas, por lo que no se pueden realizar cambios en las celdas de los indicadores y de títulos, ya que este se encuentra
registrado en ISO-14001:2004, por tanto, solicitamos que sólo ocupen las celdas que les corresponden.
Instrucciones Particulares
Datos generales
Clave de Inmueble: Es la proporcionada por el área del Departamento de Gestión Inmobiliaria de la Dirección General de
Administración, la cual está formada por siete dígitos, los tres primeros corresponden a la Unidad de Administración, los dos siguientes
al estado y los dos últimos son consecutivos.
Domicilio Geográfico del Inmueble: Es el domicilio del inmueble como aparece en el Inventario Inmobiliario Nacional, el cual se
integra de los siguientes componentes: Tipo de vialidad (calle, Avenida o Boulevard), Nombre de la vialidad, Número exterior, Número
interior, Tipo de asentamiento (colonia o fraccionamiento), Nombre del asentamiento, Código postal, Nombre de la localidad, Nombre
del Municipio o Delegación, Nombre del Estado, entre que vialidades, Vialidad posterior y descripción de ubicación.
Total de empleados en la Dirección General/Regional: Es el número total de las personas que han laborado en la Dirección
General/Regional durante el período del reporte, es decir, del mes correspondiente del presente año. Cabe hacer mención que no se
debe de considerar el personal eventual contratado para los censos.
No. de Multifuncionales en la Dirección General/Regional (láser y color): Es el número total de multifuncionales o en algún caso
fotocopiadoras (en uso) con que cuenta la Dirección General/Regional (propias y rentadas)
No. de Impresoras en la Dirección General/Regional (láser y color): Es el número total de impresoras (en uso) con que cuenta la
Dirección General/Regional. (propias y rentadas)
Unidades de papel para uso de oficina en existencia. Es el número de hojas tamaño carta y oficio que se tienen en existencia al
inicio de cada mes.
Unidades de papel para uso de oficina adquiridas (tamaño carta y oficio). Es el número de hojas tamaño carta y oficio que la
institución compró o adquirió durante cada mes del año. Para el cálculo de este indicador no se debe considerar las unidades de papel
existentes en la bodega al comenzar el mes.
Unidades de papel para uso de oficina consumidas (tamaño carta y oficio). Es el número de hojas tamaño carta y oficio que la
institución consumió durante el mes. Una forma de calcular este dato es con base en la siguiente fórmula:
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Este dato es el
que se debe
reportar
Nota:
Para los otros indicadores de la estrategia de Consumo Responsable únicamente se requiere reportar los datos de consumo,
independientemente de las cantidades que se compraron o adquirieron.
Blocks, libretas y cuadernos consumidos. Para obtener la información de cada uno de estos indicadores se requiere conocer el
número de unidades de cada producto (blocks, libretas o cuadernos) y conocer el número de hojas de cada uno de estos productos.
Una vez que se tenga esta información se procede a calcular el número total de hojas de todos los productos. A continuación se
presenta un ejemplo:
Este dato es
el que debe
reportar
Lápices, bicolores, bolígrafos, marcadores, plumones y plumines consumidos. Es el número total de cada uno de estos
productos en piezas consumidas durante el mes a reportar.
Toners para impresoras consumidos. Es la cantidad total de piezas consumidas durante el mes a reportar.
Cartuchos de Tinta Adquiridos (impresoras). Es la cantidad total de piezas adquiridas durante el mes a reportar.
Empleados con acceso a internet. Es el número de personas que laboran en la institución y tienen asignado un número de cuenta
de internet.
Nota: Los servicios de intranet son los sistemas de comunicación electrónica interna por lo cual no se reportan.
Fotocopias e impresiones generadas. Es probable que algunas Direcciones Generales y Regionales no cuenten con esta
información, debido a que no tienen un control confiable del número de fotocopias, si fuera el caso se solicita el dato aproximado y
aclararlo en la columna de comentarios, (solo se cuantifican las fotocopias e impresiones generadas en papel bond tamaño carta y
oficio), sin incluir los documentos escaneados, metros lineales, mapas, entre otros.
Total de contenedores para la separación de residuos sólidos urbanos: De acuerdo a la clasificación interna, se deberá reflejar el
número total de contenedores específicos para la separación de residuos que se generen en los inmuebles.
Total de contenedores para la separación de papel. Se deberá reflejar el número total de contenedores que se tiene para la
separación de papel. Hay algunos bienes que por su naturaleza tienen un fin pero al término de este pueden ser empleados en algo
más, por lo que hay que aprovechar este tipo de ventajas (ejemplo: una vez que se desocupan las cajas de cartón, son utilizadas como
contenedores para separar el papel).
Toneladas de residuos sólidos generados. Es el tonelaje de materiales que se generan en los Inmuebles administrados por el
Instituto, derivado de los procesos de transformación, producción, consumo o utilización, cuya calidad no permite usarlos nuevamente
en la institución. Para el reporte de indicadores, se solicita que las Áreas Administrativas hagan un esfuerzo por calcular el tonelaje de
residuos que se generan, para tal efecto es importante considerar el papel, cartón, vidrio, plástico, aluminio, acero, entre otros.
Toneladas de papel generadas como desperdicios. En caso de que sea posible calcular por separado el tonelaje de papel que se
genera como desperdicio en el Inmueble, reportar el dato. Es importante considerar que este indicador se refiere al papel que ya no se
utilizará, independientemente de que su destino final sea el camión recolector de basura o alguna empresa que lo vaya a reciclar.
Toneladas de papel que se donan, licitan u otro para su reciclaje. Es el número de toneladas de papel que ya no se va a utilizar en
el Área Administrativa y cuyas características permiten su reciclaje. Esta cantidad de papel debe corresponder a la cantidad que se
donó, licitó u otro proceso para que alguna organización realice el proceso de reciclaje. En el caso de que si existan acciones y se
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reporten datos, señalar en la columna de comentarios el procedimiento que se sigue (donación, licitación u otro). Asimismo, si la
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institución no lleva a cabo acciones al respecto, indicarlo con el número cero y señalar el motivo de la falta de información.
Total de productos de papelería adquiridos. Es el número total de tipo de productos que durante el período de cada mes que el
Instituto adquirió. Para el cálculo de este indicador sólo se consideran los tipos de productos, sin importar el número de piezas de cada
uno de ellos. A continuación se presenta un ejemplo:
Productos de papelería adquiridos de menor impacto ambiental. Es el número total de tipo de productos que se adquirieron o
compraron con alguna característica de menor impacto ambiental. Para el cálculo de este indicador sólo se deben considerar los tipos
de productos y no el número de piezas de cada uno de ellos.
Productos de papelería licitados con especificaciones de menor impacto ambiental. Es el número total de tipo de productos con
especificaciones de menor impacto ambiental que se incluyeron en alguna licitación, sin importar si se adquirieron o no.
Capacitación y Difusión
Eventos de capacitación del Sistema de Manejo Ambiental realizados. Número de eventos que se llevaron a cabo internamente.
Empleados capacitados internamente. Número total de empleados que recibieron capacitación dentro del Instituto.
Empleados capacitados externamente a través de la SEMARNAT u otras instancias. No. total de empleados que asistió a recibir
capacitación directamente.
Público asistente a eventos de difusión realizados. Número total de empleados que asistió a eventos realizados con motivo del
Medio Ambiente.
Eventos de Difusión SMA realizados. Número total de eventos que el Instituto llevó a cabo con motivo del Medio Ambiente.
Material difundido carteles, trípticos, banner, correos electrónicos. Número total de publicación que hace mención al Sistema de
Manejo Ambiental, que fueron difundidos durante el mes a reportar.
Nombre del Responsable de la integración y seguimiento de la información: Se deberá colocar el nombre, cargo, teléfono,
extensión y correo electrónico del servidor público responsable de la integración, envío y seguimiento de la información.
Vo. Bo. del Superior Jerárquico responsable de la entrega de la información: Se deberá anotar el nombre, cargo, teléfono,
extensión y correo electrónico del servidor público responsable del visto bueno de la información.
Nota final:
El reporte de indicadores deberá enviarse, los primeros 5 días hábiles de cada mes.
El reporte de indicadores debe enviarse al Departamento de Control de Rendimientos Energéticos y Medio Ambiente, por medio
electrónico.