NACION Y ESTADO

ERMO QUISBERT

2007

CED® 2007. © 1995-2007 CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO

Reservados todos los derechos.

Equipo de investigación:
Julián Mendoza, Jorge Machicado,
Margot Mariaca, Claudio Mollinedo.

Equipo técnico de edición:

Mariela Guzmán, Ramiro Lizondo.

Diseño, Diagramación e Impresión:

Foto margen: Espada de Simón Bolivar y retrato del mismo. © Museo Militar, La Paz, Bolivia
 Contenido
1 NACIÓN Y ESTADO ......................................................................... 3
1.1 NACIÓN ............................................................................................................. 3
1.1.1 Orígenes ................................................................................................ 4
1.1.2 La Revolución Francesa ....................................................................... 4
1.1.3 Las Revoluciones De 1848 .................................................................. 5
1.1.4 La I Guerra Mundial .............................................................................. 5
1.1.5 El Nacionalismo Desde la II Guerra Mundial....................................... 6

1.2 EL ESTADO ........................................................................................................ 7

1.2.1 Antecedentes ........................................................................................ 7
1.2.2 Etimología ............................................................................................. 7
1.2.3 Concepto ............................................................................................... 7
1.2.4 Definiciónes .......................................................................................... 7

1.3 Estado Nacional................................................................................................ 8

1.4 Elementos Constitutivos Clásicos Del Estado.................................................. 8

1.4.1 Población............................................................................................... 8
1.4.2 Territorio. Elementos ............................................................................ 8
1.4.2.1 Unidad jurídica .................................................................... 8
1.4.2.2 Unidad natural o física........................................................ 8
1.4.2.3 La indivisibilidad ................................................................. 8
1.4.3 Poder ..................................................................................................... 8

1.5 Fundamento Del Estado: La Soberanía ........................................................... 9

1.5.1 Antecedentes ........................................................................................ 9
1.5.2 Concepto de Soberanía........................................................................ 9
1.5.3 Caracteres............................................................................................. 9

1.6 Funciones Del Estado....................................................................................... 9

1.6.1 Función legislativa ................................................................................ 9
1.6.2 Función jurisdiccional........................................................................... 9
1.6.3 Función administrativa......................................................................... 9
1.6.4 Función gubernativa............................................................................. 9

1.7 Formas de Estado...........................................................................................10

1.7.1 Estado Unitario ...................................................................................10
1.7.2 Estado Federal....................................................................................10
1.7.3 Estados Confederados .......................................................................10
1.7.4 Simples................................................................................................11
1.7.5 Estados Compuestos..........................................................................11

1.8 Estado de Bienestar .......................................................................................11

1.9 Estado De Derecho.........................................................................................11

1.9.1 Antecedentes ......................................................................................11
1.9.2 Definición ............................................................................................12
1.9.3 Características ....................................................................................12
1.9.4 Critica de Kelsen.................................................................................12
1.9.5 Teorías sobre el Estado de Derecho..................................................12

Como citar QUISBERT, Ermo, Nación Y Estado, La Paz, Bolivia: CED ® Centro de
Estudios de Derecho, 2ª, 2007, http://h1.ripway.com/ced/

QUISBERT, Ermo, Nación y Estado

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 NACIÓN Y ESTADO

1 NACIÓN Y ESTADO
Resumen Resumen

1.1 NACIÓN

N
ación es una categoría sociológica que lo procedencias, que sólo compartían un mismo deseo de
diferencia del concepto de Estado que es una libertad religiosa, económica y política. El nacionalismo
categoría política. estadounidense se basó ante todo en un compromiso con la
idea de la libertad individual. Lo que en Gran Bretaña se
Nación. Sociedad natural constituida por hombres que
consideraba el derecho por nacimiento de los británicos, en
habitan un mismo territorio, reconocen idéntico origen,
Estados Unidos se convirtió, gracias a la influencia del Siglo
tienen iguales costumbres, hablan el mismo idioma y
de las Luces1, en el derecho natural de cualquier persona.
profesan comunes aspiraciones (MANCINNI).
La Declaración de Independencia2 culminó esta ética de las
Hay naciones que tienen a mas de un idioma como libertades.
lengua oficialmente practicada, por ejemplo Bélgica y
Paraguay (castellano, guaraní); y en otros casos, 1 LA ILUSTRACIÓN o SIGLO DE LAS LUCES. Movimiento intelectual europeo
inicialmente la nación a formarse contuvo en su (1688-1830) caracterizado por el racionalismo utilitarista de la
interior a numerosísimos idiomas regionales y locales clase burguesa en su etapa ascendente en la consecución de la
sin que ello impidiera la formación de un espíritu hegemonía estructural capitalista, la toma del poder político y la
nacional que luchara por su independencia, como en conformación de su ideología buscando eliminar las insuficiencias
EE.UU. y Alemania. Actualmente en el mundo existen de la sociedad existente, modificar las costumbres, la política y el
más de 400 lenguas pero el número de naciones genero de vida, difundiendo las ideas del bien, de la justicia y el
bordea el centenar y medio, lo que reafirma la conocimiento científico y persiguiendo en su vertiente penal la
suposición de que no toda lengua da como resultado igualdad de las personas ante la ley, la humanización de las
sanciones, la eliminación de la tortura y la promulgación de leyes
una nación ni toda nación requiere de un solo idioma claras.
para formarse. Véase:
Suiza es un Estado donde no se llegó a producir nunca http://www.geocities.com/penaluno/ilustracion.htm
http://www.geocities.com/penaluno/ilustracionPolitica.htm
una comunidad lingüística ya que se habla francés, 2 DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA ESTADOUNIDENSE. Documento que
alemán, rético o italiano según el cantón de que se proclamó la independencia de las trece colonias británicas de
trate. El nacionalismo suizo surgió por su aislamiento América del Norte y que fue adoptado por el Congreso Continental
geográfico en una región montañosa y por el deseo de el 4 de julio de 1776. La declaración expresaba las penalidades
mantener su independencia política frente a otros sufridas por las colonias bajo el gobierno de la Corona británica y
estados que pretendían conquistarla. las declaraba estados libres e independientes. La proclamación de
la independencia supuso la culminación de un proceso político que
Estados Unidos se configuró como Estado nacional a había comenzado como protesta contra las restricciones
través de la colaboración de inmigrantes de diferentes impuestas por la metrópoli al comercio colonial, las manufacturas
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Igualmente, la unidad cultural que puede ser el por el conglomerado social que por adelantado se reconoce
resultado de largos siglos de cohesión social, no es un en un destino común, en una comunidad de pertenencia y
prerrequisito para la formación nacional. De hecho, trascendencia.
todas las naciones modernas, inicialmente eran y
Las naciones son artefactos políticos, construcciones
siguen siendo, conglomerados de diversas practicas
políticas que crean un sentido de pertenencia a un tipo de
culturas pero, articuladas o integradas en un sola
entidad histórica capaz de otorgar sentido de colectividad
estructura simbólica de valores en torno al cual
trascendente, de seguridad histórica ante los avatares del
compiten y se jerarquizan. Francia, por ejemplo, en el
porvenir, de adhesión familiar básica entre personas a las
siglo XVIII era un mosaico cultural y lingüístico en el
cuales seguramente nunca se las podrá ver pero con las
que regiones enteras compartían más afinidades
cuales se supone se comparte un tipo de intimidad, de
culturales con las zonas del sur alemán o con el norte
cercanía histórica, de potencialidades convivenciales que no
italiano, pero ello no fue obstáculo para la construcción
se las posee con otras personas que conforman la otredad,
de la nacionalidad francesa como ente republicano
la alteridad.
portador de soberanía estatal.
Nación. Comunidad en las que sus componentes se
De la misma manera, la unidad económica no es
reconocen por adelantado en una institucionalidad a la que
prerrequisito para la formación nacional. Israel, mucho
reconoce como propia y, dentro de la cual, integran sus
antes de poseer unas instituciones económicas
luchas sociales, sus competencias y mentalidades. Las
relativamente unificadas, ya existía como voluntad
naciones son fronteras sociales, territoriales y culturales
nacional entre todos los que se sentían connacionales
que existen previamente en las cabezas de los con-
y que estaban desperdigados en distintas regiones del
nacionales y que tienen la fuerza de objetivarse en
mundo. Aquí, la economía unificada e incluso el
estructuras materiales e institucionales (GARCÍA LINERA,
territorio fue un resultado de la fuerza de identificación
Álvaro, “¿Qué es una Nación? en Critica, No.- 3, Septiembre
nacional, no su condición.
2001, La Paz, Bolivia, pagina 6, 7).
Israel se constituyó como Estado a partir de la
inmigración de diferentes grupos nacionales de judíos
que compartían un ideal común basado en un
1.1.1 Orígenes
nacionalismo de origen religioso que se remontaba a Los inicios del nacionalismo moderno se remontan hasta la
casi 2.000 años. Como resultado del genocidio desintegración, al final de la edad media, del orden social
cometido por la Alemania nacionalsocialista antes y feudal y de la unidad cultural (en especial la religiosa) de
durante la II Guerra Mundial, la reivindicación de un varios estados europeos. La vida cultural europea estaba
Estado por parte de los judíos cobró de pronto una basada en la herencia común de ideas y actitudes
importante fuerza. Más de un millón de refugiados transmitidas a través del latín, el idioma de las clases con
procedentes de muchos países emigraron a Palestina. formación. Todos los europeos occidentales profesaban
Aprendieron hebreo, el recuperado idioma nacional, e entonces la misma religión: el catolicismo. El derrumbe del
implantaron un nuevo Estado que proclamó el sistema social y económico dominante, el feudalismo, vino
judaísmo como religión oficial. acompañado del desarrollo de comunidades más grandes,
interrelaciones sociales más amplias y dinastías que
La India es un Estado en el que el hinduismo actuó
favorecieron los valores nacionales para conseguir apoyos a
tradicionalmente como elemento de cohesión entre los
su dominación. El sentimiento nacional se vio reforzado en
heterogéneos pueblos de distintas lenguas, religiones y
algunos países durante la Reforma protestante3, cuando la
etnias que en ella habitaban. La India alcanzó la
adopción del catolicismo o del protestantismo como religión
unidad nacional a través de la influencia de ideas
nacional actuó como fuerza de cohesión colectiva adicional.
occidentales, y sobre todo durante su lucha contra la
dominación británica.
En el fondo, territorio, cultura, lengua, son un producto
1.1.2 La Revolución Francesa
del devenir de la nación, su validación histórica y su El gran punto de inflexión en la historia del nacionalismo en
verificación material, no el punto de inicio de su Europa fue la Revolución Francesa. Los sentimientos
formación. nacionales franceses se habían encarnado hasta ese
Lo que importa del territorio, de la lengua, de la
cultura, incluso de la economía no es su sumatoria 3 LA REFORMA. Movimiento religioso surgido en el siglo XVI en el
porque ni aun sumando esos cuatro componentes se ámbito de la Iglesia cristiana, que supuso el fin de la hegemonía
de la Iglesia católica y la instauración de distintas iglesias ligadas
tiene las naciones; lo que importa es como es que se
al protestantismo. La Reforma, precedida por la cultura del
trabaja esos elementos hacia el porvenir, esto es, su renacimiento y, de alguna forma, seguida por la Revolución
connotación histórica o grado de calificación utilizables Francesa, alteró por completo el modo de vida de Europa
occidental e inició la edad moderna. Aunque se inició a principios
del siglo XVI, cuando Martín Lutero desafió la autoridad papal, las
y la autonomía política, y que evolucionó hasta convertirse en circunstancias que condujeron a esa situación se remontan a
una lucha revolucionaria que acabó en la creación de una fechas anteriores y conjugan complejos elementos doctrinales,
nueva nación. políticos, económicos y culturales.
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momento en la figura de su rey. Como resultado de la 1.1.3 Las Revoluciones De 1848
Revolución, la lealtad al monarca fue sustituida por la
lealtad hacia la patria. Por eso La Marsellesa, una de Las revoluciones de 18485 marcaron el despertar de la
las canciones más populares durante el periodo conciencia nacional de distintos pueblos europeos. Ese año,
revolucionario, que luego sería el himno de la nación, alemanes, italianos y otros grupos sometidos a estados
empieza con las palabras “Allons enfants de la patrie” plurinacionales, como los imperios austriacos, ruso y
(“Marchemos, hijos de la patria”). Francia alcanzó de otomano, iniciaron sus primeros pasos hacia la unidad y el
hecho un gobierno representativo cuando la Asamblea establecimiento de sus respectivos estados nacionales.
Nacional sustituyó en 1789 a los Estados Generales, Aunque las experiencias revolucionarias de 1848
cuerpo asambleario que reunía en grado de fracasaron, sus ideales y objetivos se afianzaron en la
representatividad desigual al clero, la aristocracia y el mentalidad de los pueblos con el paso de los años. Tras dos
pueblo. La administración territorial, anteriormente complejos procesos de unificación, Italia y Alemania
muy regionalizada fue sustituida por otro sistema muy lograron verse constituidos como entidades políticas
centralizado y que imponía instituciones y leyes independientes con los nombres de reino de Italia (1861) y
comunes a todos los ciudadanos. Las tropas francesas de II Imperio Alemán (1871) respectivamente. Otros pueblos
transmitieron este espíritu nacional derivado de la de Europa central que combatieron por su independencia
Ilustración a otros países y áreas geográficas, como nacional en 1848 fueron los polacos (cuyo territorio fue
Sudamérica, que impregnada de los ideales de repartido entre Rusia, Alemania y Austria), los checos y los
liberación e independencia iniciaría pronto su proceso húngaros (súbditos ambos de la monarquía austriaca), y los
de emancipación. pueblos cristianos de la península de los Balcanes que
estaban bajo dominio del sultán del Imperio otomano. La
La aparición del nacionalismo coincidió historia de Europa entre 1878 y 1918 estuvo en gran parte
cronológicamente con el inicio de la Revolución determinada por las aspiraciones de los pueblos sin Estado
Industrial4, que favorecía el desarrollo económico para llegar a tenerlo, esquivando su sujeción a los imperios
nacional y, ligado a éste, la aparición de una clase en los que estaban integrados políticamente. De forma muy
burguesa que no tardaría en reclamar gobiernos concreta, la situación de todos los pueblos balcánicos
representativos sancionados por constituciones englobados bajo el dominio otomano generó la denominada
liberales. Adscritas al romanticismo surgieron Cuestión Oriental6, motor de gran número de conflictos que
literaturas nacionales que expresaban las tradiciones y se perpetuaría durante el siglo XX.
el espíritu común de cada pueblo. Se concedió nueva
importancia a los símbolos nacionales de todo tipo, y
de esta forma se crearon las festividades nacionales 1.1.4 La I Guerra Mundial
conmemorativas de los diferentes sucesos de la La I Guerra Mundial, originada por la preeminencia de las
historia nacional. políticas nacionales sobre los intereses de la paz común,
Con anterioridad al brote del nacionalismo en Europa, colmó las aspiraciones de los pueblos centroeuropeos.
el primer tercio del siglo XIX contempló el asombroso y
múltiple nacimiento de una veintena de estados en el
continente americano, desde el Mississippi (frontera 5 REVOLUCIONES DE 1848. Serie de insurrecciones acaecidas en
entre los dominios de España y Estados Unidos), hasta diversos países europeos donde habían fracasado los intentos de
la Tierra del Fuego en Argentina. llevar a cabo reformas económicas y políticas. Estas revoluciones,
de carácter liberal democrático y nacionalista, fueron iniciadas por
Durante este proceso, acaecido entre 1810 y 1830, miembros de la burguesía, que reclamaban gobiernos
fueron apareciendo nuevos países que, tras anexiones, constitucionales y representativos, y por trabajadores y
pérdidas territoriales y cambios de denominación campesinos, que se rebelaban contra el aumento de las prácticas
oficial, quedaron constituidos tal y como son en la capitalistas que les estaban sumiendo en la pobreza. Estas
peticiones se unieron a consideraciones nacionalistas en aquellos
actualidad, entre otros México, Argentina, Brasil, Chile, pueblos sometidos a un gobierno extranjero que consideraban
Colombia y Venezuela. necesario crear un Estado propio, sobre bases liberales, para
garantizar su carácter nacional. Tal fue el caso de alemanes,
italianos, checos, húngaros y rumanos. Pese a que los logros
alcanzados gracias a las revoluciones de 1848 no perduraron, este
movimiento ejerció una influencia a largo plazo en los gobiernos
europeos al minar el concepto absolutista de la monarquía y
promover una corriente en favor del liberalismo y el socialismo.
4 REVOLUCIÓN INDUSTRIAL. Proceso de evolución que conduce a 6 CUESTIÓN ORIENTAL. Término acuñado, al parecer, en 1821, para

una sociedad desde una economía agrícola tradicional hasta describir los diversos conflictos internacionales concernientes al
otra caracterizada por procesos de producción mecanizados Imperio otomano y, específicamente, a la guerra de la
para fabricar bienes a gran escala. Independencia griega iniciada en 1821. Comenzó a emplearse
para hacer referencia a los problemas diplomáticos resultantes del
declive de la autoridad otomana en Europa, entre los que se
encontraban el reparto de los territorios del Imperio en los
Balcanes, el control de los estrechos del Bósforo y los Dardanelos y
la posesión de Constantinopla (Estambul).
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Cuando Estados Unidos se incorporó a la contienda, su África, sometidas al imperialismo8 europeo generado por la
presidente Woodrow Wilson proclamó el principio de necesidad de mercados y materia prima en los países
autodeterminación nacional como uno de los pilares industrializados. El nacionalismo asiático tuvo su ejemplo y
básicos en que habría de basarse la estabilidad de la referencia en Japón, el primer país del Extremo Oriente que,
sociedad internacional una vez que acabara el gracias a su temprana modernización, fue capaz durante la
conflicto. El final de la I Guerra Mundial y sus tratados Guerra Ruso-japonesa (1904-1905) de vencer a una
de paz parejos (Versalles, Trianón, Sèvres, Neuilly-sur- potencia occidental. Después de la I Guerra Mundial, los
Seine, y Brest-Litovsk) supusieron el final del régimen turcos, bajo el mando de Mustafá Kemal Atatürk, derrotaron
imperial en Turquía, Rusia, Austria y Alemania y el (1922-1923) a los aliados occidentales y modernizaron su
surgimiento de nuevos estados nacionales Estado siguiendo el modelo europeo. Durante el mismo
independientes, tales como Finlandia, Estonia, Letonia, periodo, el dirigente del Congreso Nacional Indio, Mahatma
Lituania, Polonia, Checoslovaquia, el Reino de los Gandhi, fomentó activamente las aspiraciones de indias
Serbios, Croatas y Eslovenos (posteriormente para lograr su independencia nacional. En China, el
rebautizado como Yugoslavia) y Hungría. Otros como dirigente del nacionalista Guomindang (Partido Nacional del
Rumania ampliaron sus fronteras. A pesar de todo, los Pueblo), Sun Yat-sen, inició una exitosa revolución nacional.
problemas nacionalistas continuaron en esta zona
europea. Las nuevas entidades políticas creadas
absorbieron a minorías étnicas o lingüísticas que
1.1.5 El Nacionalismo Desde la II Guerra
comenzaron a reivindicar a su vez la independencia o Mundial
determinadas modificaciones territoriales. Las La penetración del nacionalismo en las colonias se aceleró
reclamaciones contrapuestas del nacionalismo alemán con la II Guerra Mundial. Los imperios británico, francés y
y polaco, entre otras, propiciarían el comienzo de la II holandés en Asia oriental fueron derrotados por los
Guerra Mundial. La radicalización del nacionalismo japoneses que proclamaron el lema “Asia para los
durante y después de la I Guerra Mundial tuvo un claro asiáticos”, consiguiendo el apoyo de numerosos grupos
origen: la aparición del fascismo como fórmula de nacionalistas durante la ocupación de sus territorios. Las
exaltación de una ideología que pretendía encontrar potencias coloniales se vieron aún más debilitadas por las
una salida a la crisis económica, de la que se culpaba consecuencias militares y económicas de la guerra y de la
al fracaso del liberalismo, evitando la vía comunista. El expansión del poder soviético. En su propaganda, la Unión
fascismo7 en Italia y el nacionalsocialismo en Alemania Soviética subrayaba en primer término el derecho de las
se presentaron como regímenes totalitarios que colonias a su autodeterminación e independencia. Así la
intentaban destruir la oposición y aglutinar todos los consiguieron India, Pakistán, Ceilán (actualmente Sri
recursos del Estado en la realización de un programa Lanka), Birmania (hoy Myanmar) y la actual Malaysia. Del
de engrandecimiento nacional. Dado que una política mismo modo, Estados Unidos otorgó la independencia a las
semejante chocaba con los intereses e incluso con la Filipinas. Los Países Bajos cedieron por su parte el control
supervivencia de otras naciones, la guerra de parte de sus posesiones asiáticas, que se convirtieron en
generalizada en Europa se hizo inevitable. La Unión la República de Indonesia. Después de una trágica guerra,
Soviética, fundada tras la Revolución Rusa como punta Francia perdió su imperio colonial en Indochina. Hacia
de lanza de un movimiento revolucionario que se 1957, el nacionalismo se había extendido por toda Asia y
entendía habría de ser mundial, abandonó con Stalin al casi todos los imperios coloniales europeos habían
frente estos principios internacionalistas para definir desaparecido.
su nueva política como ‘el socialismo en un sólo país’;
así, un signo inequívoco de esta nueva tendencia fue la El proceso también se produjo en África y Oriente Próximo.
sustitución de La Internacional por un nuevo himno Hacia 1958, entre los nuevos estados nacionales que
nacional.
Otra de las consecuencias decisivas de la I Guerra
Mundial fue la aparición del nacionalismo en Asia y 8 IMPERIALISMO. Práctica de dominación empleada por las naciones
o pueblos poderosos para ampliar y mantener su control o
7 FASCISMO. Forma de totalitarismo del siglo XX que pretende influencia sobre naciones o pueblos más débiles. Aunque algunos
la estricta reglamentación de la existencia nacional e especialistas suelen utilizar este término de forma más específica
individual de acuerdo con ideales nacionalistas y a menudo para referirse únicamente a la expansión económica de los
militaristas; los intereses contrapuestos se resuelven estados capitalistas, otros eruditos lo reservan para caracterizar la
mediante la total subordinación al servicio del Estado y una expansión de Europa que tuvo lugar después de 1870. Aunque las
lealtad incondicional a su líder. En contraste con los voces imperialismo y colonialismo tienen un significado similar y
totalitarismos de izquierdas identificados con el comunismo, pueden aplicarse indistintamente en algunas ocasiones, conviene
el fascismo basa sus ideas y formas en el conservadurismo establecer ciertas diferencias entre ellas. El colonialismo, por lo
extremo. Los regímenes fascistas se parecen a menudo a general, implica un control político oficial que supone la anexión
dictaduras —y a veces se transforman en ellas—, a gobiernos territorial y la pérdida de la soberanía del país colonizado. El
militares o a tiranías autoritarias, pero el fascismo en sí imperialismo, sin embargo, tiene un sentido más amplio que
mismo se distingue de cualquiera de estos regímenes por ser remite al control o influencia ejercido sobre otra región, sea o no
de forma concentrada un movimiento político y una doctrina de forma oficial y directa, e independientemente de que afecte al
sustentados por partidos políticos al margen del poder. terreno económico o político.
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habían aparecido en esas regiones se encontraban histórico del nacionalismo, muy útil como obra de
Israel, Marruecos, Túnez, Libia, Sudán, Ghana, Egipto, referencia.
Siria e Irak.
Al comenzar la década de 1990, el nacionalismo sigue
siendo una fuerza muy poderosa en la política
internacional. Las aspiraciones nacionalistas opuestas
de israelíes y palestinos siguen generando
inestabilidad política en Oriente Próximo. En Europa del 1.2 EL ESTADO
Este, donde las pasiones nacionalistas habían
permanecido sometidas por la presión de los sistemas
comunistas desde la II Guerra Mundial, el declive de 1.2.1 Antecedentes
los regímenes comunistas ha provocado la La idea de Estado surgió en la antigüedad. En Grecia con las
desintegración de la Unión Soviética en numerosos Polis o ciudades–Estado. En Roma el Estado era la civitas,
estados independientes, identificados territorialmente que posteriormente se complementa con la res publica que
con sus antiguas repúblicas. Otro grave conflicto designaba a cabalidad a la comunidad política y a la cosa
generado por el nacionalismo extremo ha sido la común publica. También en Roma se concibe el imperium
guerra de la antigua Yugoslavia9. También se han que es la realización del poder entre la autoridad y el
producido disoluciones pacíficas, caso de la antigua pueblo.
Checoslovaquia (escindida desde el 1 de enero de
1993 entre Eslovaquia y la República Checa). Es en siglo XV en Italia (Génova, Florencia, Venecia) donde
se empieza a utilizar el término lo stato como sinónimo de
Bibliografía poder político de una organización jurídica.
BLAS GUERRERO, Andrés de (director), Enciclopedia del
Nacionalismo, Madrid, España: Tecnos, 1997. 1.2.2 Etimología
BLAS GUERRERO, Andrés de, Nacionalismos y naciones en La palabra “Estado” proviene de la palabra latina “status”
Europa, Madrid, España: Alianza, 1994. que se traduce como “la condición de ser” es inventada por
Nicolo Maquiavelo “lo statu”, para referirse al ‘estado de
GARCÍA LINERA, Álvaro, “¿Qué es una Nación? en Critica,
cosas del reino’.
No.- 3, Septiembre 2001, La Paz, Bolivia, pagina 6, 7.
GELLNER, Ernest, Encuentros con el nacionalismo. Madrid,
España: Alianza, 1995. 1.2.3 Concepto
Estado. Es la Nación asentada en un territorio determinado,
GELLNER, Ernest, Naciones y nacionalismo, Madrid, España:
Alianza, 1988. Análisis del problema del nacionalismo
sujeta a una organización jurídica-política creada
desde un punto de vista político. soberanamente. Los Estados pasan, las naciones, quedan;
ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma
GUIBERNAU, Montserrat, Los nacionalismos. Barcelona, Nación. En un Estado puede haber varias naciones, pero no
España: Ariel, 1996. Introducción al nacionalismo se concibe una nación que contenga varios Estados.
desde una perspectiva política.
HOBSBAWM, Eric J., Naciones y nacionalismo desde 1780.
Barcelona, España: Crítica, 2ª ed., 1992. Estudio
1.2.4 Definiciónes
(Antokoletz) “Organización jurídica y política de una
población en un territorio determinado”.
9 GUERRA DE LA ANTIGUA YUGOSLAVIA. Conflicto bélico surgido a
partir de la desintegración de la antigua Yugoslavia, que tuvo (Cabanellas) “Es la sociedad jurídicamente organizada
lugar desde 1991 hasta 1995, en el cual los grupos étnicos capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y
serbios, croatas y musulmanes combatieron entre sí en una firmar su personalidad y responsabilidad frente a las
guerra civil localizada en la península de los Balcanes. La similares del exterior”.
Antigua Yugoslavia Las seis repúblicas que constituían
originalmente el Estado plurinacional de Yugoslavia (nombre (León Doguit) “Sociedad humana en que existe una
que, en español, significa ‘país de los eslavos del sur’), diferencia política, una diferencia entre gobernantes y
unidas nuevamente por Josip Broz (Tito) tras una cruel lucha gobernados o sea una autoridad política”.
entre grupos profascistas y procomunistas durante la
ocupación alemana en la II Guerra Mundial eran: Eslovenia, Para Georg Jellinek el Estado es una corporación constituida
Croacia, Macedonia, Serbia, Bosnia-Herzegovina y por un pueblo y dotada de un poder originario
Montenegro. La población estaba compuesta por cuatro Según Adolfo Posada, el Estado, “es una organización social
grandes grupos: serbios (42%), croatas (24%), eslovenos
(9%) y macedonios (5%); el resto eran húngaros, italianos,
constituida en un territorio propio, con fuerza para
albaneses y otras minorías. De todos ellos, el 42% profesaba mantenerse en él e imponer dentro de él un poder supremo
la fe ortodoxa (principalmente, serbios), el 32% el catolicismo de ordenación y de imperio, poder ejercido por aquel
(fundamentalmente, croatas y eslovenos) y el 12% la fe elemento social que en cada momento asume la mayor
islámica (especialmente, parte de la población bosnia y de fuerza política” (OSSORIO, Manuel, Diccionario de ciencias
los habitantes de Kosovo).
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jurídicas y políticas, Buenos, Aires, Argentina, Heliasta, Sus elementos son: la unidad jurídica, la unidad natural y la
24va, 1997). indivisibilidad.
Para Duguit: el Estado es una agrupación humana
establecida en un territorio donde los más fuertes se 1.4.2.1 Unidad jurídica
imponen sobre los más débiles. Para Marx, el Estado Se refiere al ejercicio del poder dentro de las fronteras del
es la organización política de la clase económicamente Estado y soberanía para mas allá de sus fronteras; y en
dominante (ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosófico,
Lima, Peru, Homo sapiens, 1970).
1.4.2.2 Unidad natural o física
Se refiere a la geografía y comprende:
1.3 Estado Nacional • El suelo (delimitado por las fronteras),
Nación política y jurídicamente organizada. Esta • el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la
influida por la ideología del nacionalismo que Tierra),
considera la creación de un Estado condición • el espacio aéreo (hasta el sistema defensivo del
indispensable para realizar las aspiraciones sociales, país),
económicas y culturales de una Nación. Cada nación • el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas
debía a aspirar al establecimiento de un Estado. Es marinas, según el país que lo haga respetar), y
decir debía existir una relación univoca entre ambas. • el espacio lacustre (comprendido por los lagos,
Una nación, un Estado. Un Estado para cada Nación. lagunas y ríos).

1.4 Elementos Constitutivos 1.4.2.3 La indivisibilidad

Clásicos Del Estado Significa que por regla que los países son de territorio
Los elementos constitutivos del Estado son: continuo, aunque por excepción pueden ser discontinuos,
por ejemplo Malasia y otros países están conformados por
Visibles o materiales. un conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un Estado las
1. Población. embajadas que gozan de inmunidad territorial o
2. Territorio. diplomática, son parte del territorio de un “Estado” y se
rigen por el ordenamiento jurídico vigente en el mismo, a
No visibles, formales o constitutivos:
pesar de encontrarse espacialmente dentro de otro Estado.
3. Poder.

1.4.1 Población 1.4.3 Poder

Población. Conjunto de personas que viven en un Poder. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado que
territorio determinado donde actúa el poder público, se traduce en la fuerza de imponer decisiones de carácter
sean nacionales, extranjeros, residentes o general que afectan al bien común. Solo hay poder cuando
transeúntes, que están unidas por intereses comunes. el mandato de una sujeto A es obedecido por un sujeto B
(cualquiera que sea la motivación de la obediencia): si no
No se debe confundir con pueblo, éste es el conjunto hay obediencia no hay poder. (QUIROGA LAVIE, Humberto,
de personas que gozan de la ciudadanía. La Derecho Constitucional, Buenos Aires, Argentina, DePalma,
ciudadanía consiste en elegir y ser elegido 1987, pagina 43). Si esta autoridad es ejercida hacia sus
(constitución boliviana, Art. 40). La ciudadanía es una ciudadanos se llama imperium y si es ejercida hacia el
categoría política consistente en el vínculo jurídico- exterior, hacia otros Estados se llama soberanía.
político que une a una persona con el Estado, vínculo
por el cual puede ejercer sus derechos políticos (elegir El poder se ejerce a través del Gobierno o Poder Público
y ser elegido). En la actualidad en Bolivia gozan de la (poder judicial, poder ejecutivo, poder legislativo) El
ciudadanía todos los mayores de 18 años Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder del
(Constitución, 41). Hasta 1952 gozaban de la Estado, realizando la voluntad de éste, ordenando y
ciudadanía todos los varones alfabetizados, que manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución. El
tuvieran una propiedad de 12.000 pesos o una renta Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el
anual de 2.000 pesos. Poder.

1.4.2 Territorio. Elementos

Territorio. Espacio material constituye la porción
geográfica determinada y exclusiva donde se asienta
la población y ejerce su imperium10 el Estado. decisiones para determinarse y manifestarse sobre grupos
internos. Es la autoridad que un Estado ejerce sobre sus
ciudadanos. En el plano nacional, el papel del Estado es
10 IMPERIUM.
Voluntad política que posee una persona (Rey) o proporcionar un marco de ley y orden en el que su población pueda
un grupo de personas (Pueblo) con derecho a tomar vivir de manera segura.
QUISBERT, Ermo, Nación y Estado
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 controvertidos11 o inciertos; al ejercitar la vía
1.5 Fundamento Del Estado: administrativa, tiende a realizar intereses públicos12
La Soberanía generales.
El fundamento del Estado moderno es la soberanía, Además de estas dos funciones estatales —jurisdiccional y
reconocimiento efectivo por parte de los demás, de administrativa— existen: la función legislativa y la función
que su autoridad gubernativa es suprema. gubernativa.
¿Cuál es la diferencia entre la función administrativa y la
1.5.1 Antecedentes función gubernativa? En la función gubernativa las
El concepto de soberanía surgió cuando los europeos decisiones tomadas, además de ser administrativas y
de los siglos XVI y XVII empezaron a buscar perseguir la satisfacción de interés publico, buscan que
fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad sean eficaces y eficientes, es decir las decisiones tienen
de los incipientes estados nacionales. En el campo de contenido político.
las relaciones internacionales, un Estado soberano es
igual a los demás: puede gobernar su propio territorio, 1.6.1 Función legislativa
declarar la guerra, o regular su estructura política, por
Se traduce en la dictación de normas generales, abstractas
ejemplo. El Derecho internacional contemporáneo y los
e impersonales.
tratados que vinculan a las naciones han modificado,
sin embargo, la libre soberanía absoluta concebida
hace cuatro siglos. En la actualidad, la Organización de 1.6.2 Función jurisdiccional
las Naciones Unidas es el principal organismo legal Se caracteriza por la aplicación de las leyes mediante
que ejerce un control sobre la soberanía de forma pronunciamientos—sentencias—que tienen fuerza de verdad
relativa y de modo consensuado. Aunque Estado legal. Los encargados son los tribunales de justicia y el
soberano sigue siendo el componente principal del Tribunal Constitucional. El objeto de esta función es dirimir
sistema político internacional. Desde esta perspectiva, controversias.
un Estado nace cuando un número suficiente de otros
estados lo reconocen como tal.
1.6.3 Función administrativa
La función administrativa es la actividad que consiste en
1.5.2 Concepto de Soberanía ejecutar, dirigir y servir, aplicando medios útiles para el
Soberanía, (del latín “super amus”, ‘señor supremo’) logro de los fines propuestos.
entendida ésta como la voluntad política que posee un
Para unos cumple esta función, sólo el Poder Ejecutivo, para
Pueblo con derecho a tomar decisiones para
otros también lo cumplen los otros poderes, en mayor o
determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con
menor grado, por ejemplo el Poder Judicial con la
independencia de poderes externos.
aprobación del presupuesto nacional para cada año, o el
Poder Judicial a través de los Autos Supremos.
1.5.3 Caracteres
La soberanía tiene los siguientes caracteres: 1.6.4 Función gubernativa
• El inalienable. La soberanía no se puede o
Es la alta dirección administrativa y política que hace
transmitir. A lo sumo se puede delegar.
marchar todos los negocios del Estado para satisfacer el
• El imprescriptible. Como esta delegado, el interés general.
pueblo no la ejerce por si mismo, pero esta
falta de ejercicio no la desvanece, el pueblo no ¿Cuál la diferencia con la función administrativa? Las
pierde la soberanía por el paso del tiempo sin decisiones tomadas no son solamente administrativas, sino
ejercerlo. que buscan también que sean eficaces y eficientes, es decir
• Único. El pueblo no tiene otras “soberanías”, las decisiones tienen contenido político.
es único.
• Indivisible. La soberanía no se la delega en 11 CONTROVERSIA. Por controversia se entienden todas aquellas
parte, es toda o nada delegada. cuestiones de hecho o derecho que, no pudiendo resolverse
mediante procedimientos de auto-tutela, auto composición,
declinatoria o inhibitoria, reclaman el pronunciamiento de órganos
1.6 Funciones Del Estado del Estado.
12 INTERÉS PÚBLICO. El Interés Público es el resultado de un conjunto
En los Estados modernos tanto la administración como
la jurisdicción se encuentran reguladas por una de intereses individuales compartidos y coincidentes de un grupo
normativa, y cabe distinguir ambas funciones en razón mayoritario de individuos que se asigna a toda la comunidad como
consecuencia de esa mayoría, que aparece con un contenido
de lo siguiente: al ejercitar la función de juzgar, el concreto, determinable, actual, eventual o potencial, personal y
Estado persigue la realización de los derechos directo de ellos, que pueden reconocer en el, su propio querer y su
propia valoración, prevaleciendo sobre los intereses individuales
que se le opongan o lo afecten, a los que desplaza sin aniquilarlos.
QUISBERT, Ermo, Nación y Estado
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 Durante la guerra de Independencia estadounidense las
1.7 Formas de Estado primeras colonias establecieron una Confederación y
expusieron sus propósitos en los artículos de la
1.7.1 Estado Unitario Confederación. Después de que la experiencia demostrara
Aquel regidos por un gobierno central con poderes que esta forma de organización era demasiado débil, la
iguales y plenos sobre todo el territorio nacional, con posición de quienes sostenían que las primeras colonias
unidad legislativa y subordinación departamental, debían formar una Federación quedó materializada en la
provincial y municipal. Constitución de los Estados Unidos. Los Estados del sur que
Tiene las siguientes características: se separaron en 1861 creyendo que la unión federal
chocaba con la soberanía de varios de ellos, se agruparon
• Centralización del poder político. Puede existir
en la Confederación de Estados de América.
una descentralización en las prefecturas en el
caso de Bolivia pero solo hay una sola
En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos
autoridad.
efímeros de confederación, como la Confederación
• Unidad del ordenamiento jurídico. El poder
Germánica creada por el Congreso de Viena en 1815 tras la
judicial es único en todo el territorio de la
caída de Napoleón y la Confederación de Alemania del
república, la Constitución y las leyes rigen todo
Norte de 1866-1870, una organización transitoria que
el territorio.
precedió a la proclamación del Imperio Alemán.
• Jerarquía. Esta jerarquía es de carácter
administrativo, no político. En Sudamérica se conformó la Confederación Perú-
boliviana, formado por la unión de Perú y Bolivia, tras el
1.7.2 Estado Federal acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el
Aquel compuesto por varios Estados que poseen 15 de junio de 1837, por los presidentes de ambas
gobierno peculiar, legislación privativa en diversas repúblicas: el general peruano Luis José de Orbegoso, y el
materias y una gran autonomía administrativa, pero boliviano Andrés Santa Cruz y Calahumana, jefe supremo y
con respeto de la unidad representativa internacional, protector de esta idea impuesta como condición a la ayuda
confiada a un ejecutivo federal o nacional. prestada a Orbegozo contra sus rivales Agustín Gamarra y
Felipe Santiago de Salaverry, que le había llevado a
declarar, unilateralmente, la Confederación el 28 de octubre
1.7.3 Estados Confederados de 1836. La unión perduró tan sólo hasta 1839.
O Confederación es la unión de dos o más Estados
antes independientes con un fin predeterminado, pero El origen de la Confederación se remonta a la situación
que mantienen su propia autonomía en general. El fin confusa que Perú vivió en 1833, ante el fracaso del
es de carácter defensivo. Cada uno de los Estados es presidente Agustín Gamarra (1829-1833) en su intento de
libre para actuar con plena independencia. Se anexión de Ecuador y Bolivia en 1829. La crisis interna que
diferencia de la Federación en que en ésta los estados le siguió fue aprovechada por Orbegozo para tomar el
individuales están subordinados al gobierno central. mando y solicitar de Santa Cruz la ayuda para eliminar a su
opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry,
Ya existían confederaciones en la antigüedad, que fue derrotado por Santa Cruz en Socabaya (1836). A
destacando la Liga de Delos13, creada bajo la dirección partir de este momento, se iniciaron los trámites de la unión
de Atenas en el siglo V a.C. para hacer frente a la de ambos países andinos. Tras la celebración de asambleas
agresión de los persas, y las Ligas aquea y etolia de los regionales previas, el 9 de mayo de 1837 se llegó al pacto
siglos IV, III y II a.C., que fueron prominentes en el de Tacna, en el cual se estableció la organización política
mundo helenístico. del nuevo Estado, que quedaba dividido en tres repúblicas
confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur
En América del Norte se dio la Confederación iroquesa peruano, gobernada por Juan Pío de Tristán y Moscoso, y
que fue fundada en el siglo XVI en la zona central del Bolivia, gobernada por José Miguel Velasco. El poder
actual estado de Nueva York (Estados Unidos). En sus ejecutivo de la Confederación correspondería al protector,
orígenes estaba formada por cinco tribus —los Santa Cruz, elegido para un periodo prorrogable de diez
mohawk, onondaga, cayuga, oneida y seneca— y era años. El acuerdo se encontró con la oposición de Argentina y
conocida como la Confederación Iroquesa De Las Chile, estados ambos que declararon la guerra a la
Cinco Naciones o Liga de Cinco Naciones. Al parecer, Confederación. Detrás de todo ello, estaban los conflictos
fue el jefe onondaga Hiawatha el artífice de esta unión. de Tarija, entre Argentina y Bolivia, y la disputa entre los
puertos de Valparaíso y Callao, además de la propia
oposición interna. Aunque Santa Cruz intentó negociar la
paz, y pese a vencer a los argentinos (1838), fue derrotado
13 LIGA DE DELOS o CONFEDERACIÓN DE DELOS, alianza formada en en la decisiva batalla de Yungay (1839) que enfrentó a las
el 477 a.C. por varias ciudades-estado de la antigua Grecia, tropas de la Confederación Perú-boliviana contra las
cuyo objetivo principal era la venganza por las pérdidas
chilenas, el 20 de enero de 1839, cerca de la localidad
sufridas durante las Guerras Médicas de principios del siglo V
a.C. y la preparación ante nuevas agresiones persas. peruana de Yungay (en la actualidad, en el departamento
QUISBERT, Ermo, Nación y Estado
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peruano de Ancash). Mandaba a las tropas aliadas el
mariscal Andrés Santa Cruz, quien cortó las líneas de Bibliografía
suministro a las fuerzas chilenas, a las órdenes de
Manuel Bulnes, y a las peruanas, que dirigía el general BALAGUER CALLEJÓN, Francisco, Teoría Del Estado En C. Marx
Y F. Engels, Málaga, España, Universidad de Málaga, 1986.
Agustín Gamarra. Tras la decisión de aquél de
presentar batalla, consiguió derrotar a las tropas BLAS GUERRERO, Andrés de y GARCÍA COTARELO, Ramón,
aliadas peruano-bolivianas. El resultado de esta Teoría Del Estado, Madrid, España: UNED, Facultad de
victoria fue la sublevación de Bolivia contra Santa Cruz Ciencias Políticas y Sociología, 1988.
y la disolución de la Confederación Perú-boliviana. DE JASAY, Anthony, El Estado: La Lógica Del Poder Político,
Santa Cruz se exilió. Madrid, España: Alianza Editorial, 1993.
VALLESPÍN, Fernando (editor), Historia De La Teoría Política,
1.7.4 Simples Madrid, España: Alianza, 1990.
Aquellos que se encuentran bajo la autoridad de un
solo poder, generalmente centralizado. Son llamados
constitucionalmente: Unitarios. Por ejemplo Bolivia,
Perú, Chile, etc.

1.7.5 Estados Compuestos

Son las Confederaciones, las Federaciones, y las 1.9 ESTADO DE DERECHO
Asociaciones de Estados. De estas últimas son la
Commonwealth o Comunidad Británica de Naciones Estado de Derecho. Organización política de la vida social
compuesta por Irlanda del Norte, Escocia, Inglaterra, sujeta a procedimientos regulados por ley.
Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociación fue
la ex URSS, que estaba compuesta por 15 repúblicas 1.9.1 Antecedentes
Antes de 1800 el concepto de autoridad era de carácter
1.8 Estado de Bienestar absoluto, es decir que tenía el pleno poder de hacer y
decidir lo que le convenía, en Roma se debía “legitus
Estado de Bienestar. (Welfare State, ‘Estado
solutos”, ‘legislar solo’.
Benefactor’, ‘Estado social’) que es un concepto,
surgido en la segunda mitad del siglo XX, y parte de la Tres momentos fundamentales se pueden distinguir en su
premisa de que el gobierno de un Estado debe ejecutar formulación hasta alcanzar el sentido que tiene en la
determinadas políticas sociales que garanticen y actualidad.
aseguren el ‘bienestar’ de los ciudadanos en
En el primer momento se luchó para que el Estado,
determinados marcos como el de la sanidad, la
personificado en el monarca y en las instituciones en que se
educación y, en general, todo el espectro posible de
fundamenta (burocracia, ejército y aristocracia), se
seguridad social.
sometiera en el ejercicio del poder a formas jurídicas bien
establecidas, reglas generales, dadas con el consentimiento
El Estado social se ocupa de proteger a los individuos
de la representación de la sociedad (en el Parlamento),
ante las consecuencias sociales del desempleo y de la
discutidas y públicas. En esta primera acepción supuso ya el
incapacidad laboral, la jubilación y la enfermedad, todo
reconocimiento de los derechos fundamentales de los
ello en la medida en que lo estime posible y oportuno.
ciudadanos: libertad civil, igualdad jurídica, independencia
Del principio de Estado social emanan las obligaciones
del poder judicial y garantía de la propiedad
no sólo del Estado frente a los individuos, sino también
del individuo con la sociedad representada por el En un segundo momento, el Estado de Derecho implicó
Estado. Esto supone para el Estado obligaciones como también la extensión del control judicial a la actividad
las de ayuda y protección social, y para el individuo, el administrativa. A finales del siglo XIX se produjo un fuerte
comportamiento social y el pago de las cuotas sociales debate en torno a esta cuestión, que cristalizó con el
para la Seguridad Social14. desarrollo de la administración contencioso-administrativa,
encaminada a romper la impunidad del Estado ante sus
propias acciones.
14 SEGURIDAD SOCIAL. Programas públicos diseñados para

proporcionar ingresos y servicios a particulares en supuestos

de jubilación, enfermedad, incapacidad, muerte o desequilibrios de riqueza y oportunidades. Su financiación procede
desempleo. Estos programas, que engloban temas como la por regla general del erario público y su costo se ha convertido
salud pública, el subsidio de desempleo, los planes públicos poco a poco en una preocupación cada vez mayor para los países
de pensiones o jubilaciones, la ayuda por hijos y otras desarrollados, que destinan a este fin más del 25% de su producto
medidas, han ido surgiendo en muchos países, tanto interior bruto (PIB). Muchos países que se encuentran en el
industrializados como en vías de desarrollo, desde finales del subdesarrollo no pueden hacer frente al gasto que representan
siglo XIX para asegurar unos niveles mínimos de dignidad de estos programas, o bien temen el efecto que las pesadas cargas
vida para todos los ciudadanos e intentar corregir los fiscales impondrían sobre el crecimiento económico.
QUISBERT, Ermo, Nación y Estado
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El tercer momento se inició después de la I Guerra Por eso para Sánchez Viamonte El Estado de Derecho “es
Mundial. El concepto de Estado de Derecho pasó a toda organización política de la sociedad que reposa sobre
incluir la legitimación democrática del poder del normas fundamentales cuyo imperio se impone y sobrepasa
Estado, que también tiene que estar sometido a norma toda voluntad”. Lo que caracteriza al Estado de derecho es
jurídica. imperio inexcusable de un determinado orden jurídico.
Por tanto, el Estado de Derecho supone el
reconocimiento de los derechos personales (imperio de 1.9.3 Características
la ley), la responsabilidad del Estado y la legitimación
• Imperio de la ley como expresión de la voluntad
democrática del mismo.
general; se refiere a que todo Estado debe respetar
En 1832 Robert Vhon Mahl, hace referencia a un el ordenamiento jurídico tanto gobernantes y
Estado donde la autoridad encargada de imponer la ley gobernados.
también se somete a ella, o sea al imperio de la ley; es
decir la autoridad deja de ser las personas, sino pasa • Separación de poderes como mecanismo que
a ser la ley el imperio del Derecho. garantice uso indiscriminado del poder,
estableciendo un sistema fiscalizador y de control.

1.9.2 Definición • Legalidad de la administración de justicia, es decir

debe existir control judicial o regulación judicial
En la definición de Estado de Derecho existen
cuando la justicia es aplicada.
profundas divergencias.
Para algunos autores, todo Estado lo es de Derecho, • Establecimiento de los derechos y deberes de los
puesto que se rige por normas jurídicas, cualquiera ciudadanos como reconocimiento a la libertad
que sea su procedencia o la autoridad de que individual y los derechos naturales.
dimanen, con tal que tenga la posibilidad de hacer
cumplir sus determinaciones dentro del orden interno. 1.9.4 Critica de Kelsen
En consecuencia, el concepto sería aplicable lo mismo “Todo Estado es por sí mismo un Estado de derecho y por lo
a un gobierno democrático y constitucional que a uno tanto el concepto de Estado de derecho es un pleonasmo
autocrático y tiránico. (reiteración) para construir un Estado, ya que un Estado
Sin embargo, la mejor doctrina es absolutamente está fundado necesariamente sobre el Derecho; puesto que
contraria a esa tesis, por entender que el Derecho no Estado no puede ser otra cosa que un ordenamiento
puede estar representado por la voluntad de una jurídico”.
persona o de una minoría que se impone a una
mayoría, y, en ese sentido, sólo es Derecho la norma 1.9.5 Teorías sobre el Estado de
emanada de la soberanía popular en uso de su poder
constituyente. De ahí que Estado de Derecho equivalga Derecho
a Estado constitucional15 con el contenido dado a esa 1. Estado social de derecho. El derecho no tiene validez
idea. por si mismo, sino es una forma de establecer una
garantía para el logro de algunos objetivos como ser el
El Estado de Derecho es aquel en que los tres poderes desarrollo económico y social de los individuos; o sea
del gobierno, interdependientes y coordinados, que bajo el imperio de la ley se busque el desarrollo
representan, el gobierno del pueblo, por el pueblo y económico y social de los individuos.
para el pueblo. A este respecto dice Sánchez Viamonte:
“Los tres poderes o ramas del gobierno — 2. Estado democrático de Derecho. Además del imperio de
pertenecientes a un tronco común— nacen del pueblo la ley es decir la legalidad respetada, es necesario
en forma más o menos directa. Los tres actúan, pues, buscar la equidad social, es decir una sociedad donde
en su nombre, bajo el imperio de las normas no existan ricos ni pobres, sino que la riqueza sea
constitucionales. El gobierno es la colaboración y distribuida de manera equitativa, basado en los
concurrencia de los tres, identificados a través de la principios socialistas.
norma jurídica, que fundamenta y caracteriza al Estado
de Derecho”. Bibliografía
ASÍS ROIG, Rafael de, Una Aproximación A Los Modelos De Estado
15 ESTADO CONSTITUCIONAL. De acuerdo con la opinión de De Derecho. Madrid, España: Dykinson, 1999.
Linares Quintana, Estado Constitucional es aquel que se BAYOD Y SERRAT, Ramón, Estado De Derecho Y Poder Político,
caracteriza por garantizar la libertad como finalidad suprema Madrid, España: R. Bayod, 1987.
y última del Estado; por limitar y fiscalizar el poder estatal por
medio de su división en razón de la materia y, a veces, del BÖCKENFÖRDE, Ernst-Wolfgang, Estudios Sobre El Estado De
territorio; por la juridicidad o imperio del Derecho; por la Derecho Y La Democracia, Madrid, España: Trotta, 2000.
soberanía popular o gobierno de la mayoría con la
colaboración y fiscalización de la minoría y respetando los BRAVO LIRA, Bernardino, El Estado Constitucional En
derechos de ésta. Hispanoamérica 1811-1991: Ventura Y Desventura De Un

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1992.
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DÍAZ, Elías, Estado De Derecho Y Sociedad Democrática,
Madrid, España: Taurus, 9na, 1998. Copyright © 2007 by CED® Centro de Estudios de Derecho
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FERNÁNDEZ GARCÍA, Eusebio, Entre La Razón De Estado Y Reservados todos los derechos
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Temis, 1998. Uno de los mejores ensayos de filosofía

del derecho escritos por quien considera que la
comunicación humana no debe estar sujeta a la
dominación del Estado, pues los ciudadanos racionales

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