MODELO - Informe Carretera Orellana-Huallaga

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ÍNDICE

I. Proyecto ........................................................................................................................... 2
I.1. Datos Generales ....................................................................................................... 2
I.1.1. Opciones a escoger de su proyecto ................................................................... 2
I.1.2. Justificación ...................................................................................................... 2
I.1.3. Pasos seguidos para el Informe de Revisión Técnica ....................................... 2
II. Localización y descripción del Proyecto ......................................................................... 3
II.1. Ubicación, área, límites administrativos .................................................................. 3
II.2. Antecedentes del proyecto ....................................................................................... 7
II.3. Marco Legal ............................................................................................................. 7
III. Línea Base Ambiental del Proyecto ............................................................................ 9
III.1. Clima, meteorología y ruido .................................................................................... 9
III.2. Geología y suelo .................................................................................................... 12
III.3. Paisaje y patrimonio natural, monumental............................................................. 15
III.4. Hidrología y aguas subterráneas ............................................................................ 16
III.5. Flora y fauna .......................................................................................................... 17
III.6. Socio-económico y cultural ................................................................................... 25
IV. Recursos Naturales Afectados por el Proyecto.......................................................... 31
IV.1. Renovables, no renovables y semirrenovables ...................................................... 31
V. Medidas de Adaptación al Cambio Climático que considera el Proyecto .................... 33
V.1. Optimización del consumo de agua ....................................................................... 33
V.2. Reducción de energía fósil ..................................................................................... 34
V.3. Transporte eficiente ............................................................................................... 34
V.4. Otros....................................................................................................................... 35
VI. Manejo de Impactos Ambientales Identificados ....................................................... 35
VI.1. Componente Físico ................................................................................................ 37
VI.2. Componente Biológico .......................................................................................... 37
VI.3. Componente Socioeconómico ............................................................................... 37
VI.4. Medidas de reducción y mitigación ....................................................................... 38
VII. Riesgos Ambientales frente a Desastres que afectarían al proyecto de ingeniería .... 42

0
VII.1. Peligros ............................................................................................................... 42
VII.2. Vulnerabilidad .................................................................................................... 43
VII.3. Riesgos ............................................................................................................... 44
VIII. Conclusiones.............................................................................................................. 47
IX. Recomendaciones ...................................................................................................... 48
Bibliografía ........................................................................................................................... 48

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I. Proyecto

I.1. Datos Generales


I.1.1. Opciones a escoger de su proyecto
Las opciones a escoger de nuestro proyecto fueron las siguientes:
✓ Estudio de Impacto Ambiental “Terminal de Graneles y Carga TP Chancay”
Ubicación: Lima
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
✓ Estudio de Impacto Ambiental “Carretera Orellana-Huallaga”
Ubicación: Loreto – San Martín
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
✓ Estudio de Impacto Ambiental “Aeropuerto internacional - Cusco”
Ubicación: Cusco
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
I.1.2. Justificación
La infraestructura vial representa una oportunidad de incremento en el desarrollo económico
y social de una población, debido disminuye las diferencias de las ciudades aisladas de la
capital. Según el Ministerio de transporte (MTC) se ha implementado 10,000 km de
infraestructura vial desde el año 2011. Si bien este esfuerzo de lograr disminuir la brecha de
infraestructura en el país genera mayores oportunidades en la economía nacional, no se debe
dejar de lado el impacto que tiene en los recursos naturales y en el ambiente de las zonas
intervenidas. Una carretera genera grandes impactos positivos y negativos a lo largo de su
eje. Por tales motivos, se escogió el proyecto vial “Carretera Orellana-Huallaga”. Por lo tanto,
el presente informe de revisión técnica evalúa su compatibilidad con el ambiente en el que
se encuentra y determina si los diferentes impactos que se generan en la etapa de construcción
y operación requieren medidas de mitigación. Asimismo, la identificación de los impactos
busca mostrar la variación de los impactos según el entorno que rodea la zona en exposición,
y las características en tiempo y espacio de cada efecto generado. Cabe resaltar que el cuidado
de los recursos y del ambiente son aspectos importantes en la sostenibilidad de la sociedad y
forma parte de la preocupación de la ingeniería civil diseñar alternativas que ayuden a
preservarlos.
I.1.3. Pasos seguidos para el Informe de Revisión Técnica
Los pasos seguidos para elaborar el presente Informe de Revisión Técnica son los siguientes:

1) Designación del equipo evaluador. Nuestro equipo está conformado por alumnos
de la carrera de Ingeniería Civil, los cuales conocen el procedimiento constructivo, las
características y propiedades de una carretera.

2
2) Reconocimiento geográfico del área. La identificación del área afectada por el
proyecto realizó por medio del Software “Google Earth” y “gvSIG”.
3) Solicitud de opinión técnica. A medida que se ameritó alguna opinión técnica, se le
solicitó a la docente de curso absolver las consultas con respecto a la elaboración de la Matriz
de Impactos y Matriz de Riesgos.
4) Evaluación de los aspectos técnicos, sociales y legales del proyecto. Se evaluó
dichos aspectos mediante la revisión del estudio ambiental original del proyecto obtenido del
repositorio del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
5) Elaboración del informe técnico final. Con todas las correcciones y aclaraciones
presentadas después del análisis respectivo, se elaborará el informe de revisión técnica final.

II. Localización y descripción del Proyecto


II.1. Ubicación, área, límites administrativos
• Ubicación
El proyecto vial “Construcción de la Carretera Orellana-Huallaga” se desarrolla a lo largo de
los departamentos de Loreto y San Martín. Asimismo, su tramo km 00+000 – km 128+371
se desarrolla entre los distritos de Vargas Guerra, Sarayacu y Huimbayoc, los dos primeros
pertenecientes a la provincia de Ucayali, departamento de Loreto y el último perteneciente a
la provincia de San Martín, departamento de San Martín.
Tabla 1. Ubicación Política y Características de la carretera

Departamentos Loreto y San Martín

Provincia Ucayali y San Martín

Vargas Guerra, Sarayacu (Ucayali-Loreto)


Distritos
Huimbayoc (San Martín-San Martín)

Kilómetro Inicial 0+000 en Orellana (Ucayali-Loreto)

135+226.04 en Pongo Isla (San Martín-San


Kilómetro Final
Martín)

Longitud del tramo 135.226 km

A continuación, se muestra las coordenadas de inicio y fin de vía.


Tabla 2. Coordenadas Geográficas de Inicio y Fin de Vía
Latitud Longitud
Inicio de Vía -6.91° -75.16°
Fin de Vía -6.44° -75.89°

3
Para una ubicación espacial mejor, se presenta la siguiente figura donde se muestra el
trayecto de toda la carretera. Asimismo, se indica el inicio y fin de vía.
Figura 1. Ubicación del proyecto vial “Carretera Orellana-Huallaga”

• Área
Área de Influencia Directa
Para el Área de Influencia Directa se ha considerado todas las áreas productivas que van a
ser impactadas por el proyecto, en función a la cercanía a la vía, específicamente, a 200 m a
ambos lados del eje de la carretera. Asimismo, se tomó en cuenta a los actuales circuitos
comerciales que imperan en la zona y de los principales centros poblados.
Figura 2. Área de Influencia Directa en función del eje

Área de Influencia Indirecta


Para el proyecto, el Área de Influencia Indirecta es aquella donde los efectos e impactos son
indirectos durante la ejecución y operación del proyecto vial, en general comprende parte de
los distritos de Vargas Guerra y Sarayacu, provincia de Ucayali departamento de Loreto y el
4
distrito de Huimbayoc provincia de San Martín departamento de San Martín. Asimismo, esta
área comprende, en gran parte, el área de amortiguamiento del Área Natural Protegida Parque
Nacional Cordillera Azul.
A continuación, se presentará el Mapa de EIA “Carretera Orellana-Hullaga” elaborado con
el Software “gvSIG”.

5
Figura 3. Mapa de Área de Influencia del EIA “Carretera Orellana-Huallaga”

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• Límites Administrativos
La carretera Orellana-Huallaga limita por el Norte con la Reserva Nacional Pacaya Samiria
y su zona de amortiguamiento; por el Este la Zona Reservada Sierra del Divisor; por el Sur
el Parque Nacional Cordillera Azul y su zona de amortiguamiento y, finalmente, por el Oeste
el rio Huallaga y la provincia de San Martin.
II.2. Antecedentes del proyecto
La Carretera Orellana-Huallaga, objeto de este estudio, forma parte de la Ruta 106, la cual
está diseñada como un eje transoceánico con perspectivas económicas para mejorar el
comercio entre los centros de producción y consumo del norte y centro de Perú y el este de
Brasil. Se realizaron varios intentos para realizar estas obras viales, pero todos habían sido
frustrados por la falta de recursos económicos para realizar y llevar a cabo los estudios
finales.
En el año 1983, la Oficina de Estudios Económicos del MTC encargó a la firma CONSULT
el Estudio de Factibilidad de la presente carretera y, recién en el año 2002, la Mesa de
Concertación de Lucha Contra la Pobreza del Distrito de Vargas Guerra priorizó su
ejecución. En octubre de ese mismo año los pobladores de la ciudad de Orellana y caseríos
aledaños solicitaron a través de un memorial dirigido al entonces presidente Alejandro
Toledo la culminación de la carretera Orellana-Huallaga.
En el año 2004, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) por intermedio de la
Subgerencia de Estudios de PROVIAS DESCENTRALIZADO, considerando los acuerdos
de la Mesa de Concertación y en aras del desarrollo sostenible de la Amazonía, contrató los
servicios de consultoría del Ing. Alberto Días Ríos para que realice el perfil de proyecto en
el marco de los Estudios de Preinversión de la construcción de la Carretera Orellana-Huallaga
y así, mediante el Informe Nº976-2004-MTC/09.02, se aprueba el estudio del perfil.
Fue sino hasta el año 2010 que finalmente se convoca el Concurso Público para la realización
del Estudio a Nivel de Factibilidad y se otorga la buena pro al Consorcio Vial Sur II integrado
por las empresas CSI Ingenieros S.A. y PM Perú SAC.
II.3. Marco Legal
El presente Marco Legal contiene principalmente las normas legales peruanas vigentes de
conservación y protección ambiental.
• Constitución Política del Perú (1993)
• Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
• Decreto Legislativo que Aprueba la Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente (DL Nº1013 / DL Nº1039)
• Ley orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley N°26821)
• Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Legislativo N° 1090), Fe de erratas y
modificaciones según Ley N° 23917

7
• Decreto Legislativo N° 1085 Ley que crea el Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR
• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786 del
13-05-1997)
• Decreto Supremo N° 001-2009-MINAM. Aprueban Reglamento de Organización y
Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización – OEFA
• Decreto Supremo N°002-2009-MINAM. Aprueban el Reglamento sobre transparencia,
acceso a la información Publica Ambiental y participación, consulta Ciudadana en
asuntos ambientales
• Decreto Supremo Nº002-2008-MINAM. Aprueban los estándares de Calidad Ambiental
para Agua
• Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314)
• Decreto Supremo Nº074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire
• Ley General de Comunidades Campesinas (Ley No. 24656)
• Ley del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano. (Ley No. 28495)
• Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras
del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley No. 26505 del
17.07.1995, modificada por Ley No. 26570 del 21.12.1995)
• Aprueban el "Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes" (Ley No. 26253)
• Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos
por las Municipalidades. (Ley Nº28221)
• Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338
• Ley General de Salud Ley N° 26842
• Código Penal - Delito contra la Ecología
• Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental (Ley N°28245)
• Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Nº26834
• Categorización de especies amenazadas de fauna silvestre. D.S N° 034-2004-AG
• Categorización de especies amenazadas de flora silvestre. (D.S. Nº043-2006-AG)
• Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental para ruido. D.S. N° 085-2003-
PCM
• Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. LEY
N°28256
• Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S. Nº009-2005-TR)
• Decreto Supremo Nº002-2008-MINAM Aprueban los estándares de Calidad Ambiental
para Agua (ECA)
• Plan de estándares de calidad ambiental ECA y limites máximo permisibles LMP

8
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley N° 29325)
• Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley
Nº26839)

III. Línea Base Ambiental del Proyecto


III.1. Clima, meteorología y ruido
a) Clima
Para desarrollar el aspecto de clima, el proyecto contó con información proporcionada por el
SENAMHI con respecto a dos estaciones meteorológicas: Estación de Tarapoto y Estación
de Contamana.

Tabla 3. Estaciones Meteorológicas


Coordenadas geográficas
Estación Altitud Departamento Provincia Distrito
Latitud Longitud
Tarapoto 6°28'S 76°22'W 282 msnm San Martín San Martín Tarapoto
Contamana 7°21'S 75°0'W 185 msnm Loreto Loreto Contamana

Figura 4. Ubicación de las Estaciones Meteorológicas Tarapoto y Contamana

Con respecto a los datos brindados por las estaciones mencionadas con anterioridad, la zona
estudiada presenta un clima tropical. Asimismo, no hay una verdadera temporada seca, ya
que existen precipitaciones incluso en el mes más seco.

b) Meteorología
- Precipitación

9
Estación Tarapoto: La probabilidad de días mojados varía durante el año. En este sentido, la
temporada más mojada se encuentra entre los meses de setiembre a mayo.

Tabla 4. Precipitación Total Mensual – Estación Tarapoto


Estación: Tarapoto
Parámetro: Precipitación Total Mensual
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 24.8 154.3 82.9 64.8 137.6 89.3 84.5 104.4 76.4 99.8 119.6 169.4 100.65
2005 56.2 153.1 145.7 185.5 44.8 118.9 35.2 15.9 77.0 150.5 164.4 21.9 97.43
2006 153.0 145.7 107.9 151.3 59.7 53.3 144.1 14.8 41.4 144.5 193.0 84.6 107.78
2007 - - - - - - - - - - - - -
2008 96.8 192.8 155.6 100.7 81.6 103.2 19.0 40.5 103.4 83.5 85.5 49.7 92.69
2009 154.5 158.8 168.5 244.4 117.1 128.5 53.6 95.7 132.5 99.3 108.0 101.4 130.19

Estación Contamana: La probabilidad de días mojados varía durante el año. En ese sentido,
el mes con menos lluvia pertenece a agosto.

Tabla 5. Precipitación Total Mensual – Estación Contamana


Estación: Contamana
Parámetro: Precipitación Total Mensual
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 74.1 175.4 110.0 106.9 166.1 95.4 - 83.0 124.5 229.3 190.7 222.9 143.48
2005 120.8 91.6 141.5 201.2 45.7 37.4 86.0 16.3 136.3 182.2 208.8 87.8 112.97
2006 172.8 121.3 176.6 258.7 101.9 111.8 73.2 32.6 66.7 58.4 110.0 75.3 113.28
2007 96.1 237.7 223.7 155.9 186.9 32.0 85.5 70.7 66.0 253.8 223.7 161.8 149.48
2008 139.8 149.0 319.4 55.0 173.8 105.6 61.8 55.7 57.8 162.0 209.1 77.6 130.55
2009 404.6 242.8 178.5 265.8 301.0 29.4 114.7 122.1 240.8 81.7 69.9 99.1 179.20

- Temperatura
Estación Tarapoto: La temporada más calurosa se encuentra entre los meses de noviembre a
enero. Asimismo, la temperatura mensual supera los 20 °C y no excede los 30 °C.

Tabla 6. Temperatura Media Mensual – Estación Tarapoto


Estación: Tarapoto
Parámetro: Temperatura Media Mensual
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 28.5 27.5 27.2 27.5 26.3 24.9 25.1 25.7 25.9 27.7 28.1 27.9 26.86
2005 28.7 27.2 27.3 26.5 27.0 26.3 25.6 27.4 27.3 27.3 27.5 27.5 27.13
2006 27.3 26.7 26.8 26.4 26.3 26.0 26.3 26.4 27.1 27.1 26.6 26.8 26.65
2007 - - - - - - - - - - - - -
2008 26.3 25.7 25.4 25.8 25.4 25.0 25.0 26.2 25.6 25.9 26.3 27.7 25.86
2009 25.9 26.3 25.8 25.1 25.5 24.7 25.8 26.1 26.2 27.0 27.9 27.8 26.18

Estación Contamana: La temporada más calurosa se encuentra entre los meses de noviembre
a febrero. Además, la temperatura mensual supera los 20°C y no excede los 30 °C.

Tabla 7. Temperatura Media Mensual – Estación Contamana


Estación: Contamana
Parámetro: Temperatura Media Mensual
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 27.9 27.2 26.7 27.2 25.4 25.1 - 24.3 26.1 27.7 27.4 27.1 26.55
2005 27.8 27.0 27.1 26.0 26.9 26.3 25.6 27.5 27.4 27.2 27.7 27.4 26.99
2006 27.1 26.8 27.0 26.3 25.7 26.0 27.0 26.9 27.6 27.4 27.4 27.5 26.89
2007 27.8 28.0 26.2 26.5 25.6 26.0 26.0 26.8 27.5 27.1 27.1 27.0 26.80
2008 27.1 26.7 25.9 26.5 25.6 24.8 26.5 27.9 26.9 27.4 27.4 28.1 26.73
2009 26.6 26.9 26.1 25.7 26.3 25.3 26.2 27.0 27.3 28.7 28.7 28.3 26.93

- Humedad Relativa

10
Estación Tarapoto: La temporada con mayor humedad relativa se encuentra entre los meses
de febrero a octubre. Asimismo, la humedad relativa mensual supera el 65% y no excede el
80%.

Tabla 8. Humedad Relativa Media Mensual – Estación Tarapoto


Estación: Tarapoto
Parámetro: Humedad Relativa Media Mensual
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 70.4 70.5 73.0 70.6 71.7 73.6 74.6 72.8 72.7 71.4 69.1 70.8 71.77
2005 66.4 72.6 72.6 75.2 71.8 71.5 67.8 69.5 72.2 73.0 71.9 68.6 71.09
2006 70.4 75.3 76.9 78.1 72.1 70.5 73.2 69.6 66.7 12.2 73.6 75.8 67.87
2007 - - - - - - - - - - - - -
2008 67.2 70.5 76.4 72.4 68.3 69.9 72.1 67.1 71.6 69.6 70.8 65.3 70.10
2009 70.2 72.6 82.0 80.7 78.4 75.5 74.2 72.7 73.3 74.9 72.3 70.7 74.79

Estación Contamana: La temporada con mayor humedad relativa se encuentra entre los meses
de marzo a octubre. Asimismo, la humedad relativa mensual supera el 80% y no excede el
90%.

Tabla 9. Humedad Relativa Media Mensual – Estación Contamana


Estación: Contamana
Parámetro: Humedad Relativa Media Mensual
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 84.6 85.8 88.0 87.0 88.1 88.8 - 44.5 87.0 83.7 84.9 86.2 82.60
2005 84.1 87.4 86.4 92.2 86.8 87.2 84.1 81.1 79.7 84.3 84.4 83.8 85.13
2006 85.1 86.7 85.5 87.1 84.9 88.8 83.9 85.2 81.7 83.2 85.4 85.2 85.23
2007 84.0 83.3 89.4 88.2 87.8 87.7 86.2 85.9 84.5 86.2 86.6 86.9 86.39
2008 86.2 86.9 89.6 88.7 89.2 88.9 88.0 84.7 85.7 86.3 86.5 82.8 86.96
2009 87.7 86.7 90.0 91.0 90.3 89.2 88.0 85.9 85.0 84.7 83.4 83.1 87.08

- Viento
Estación Tarapoto: La velocidad media del viento oscila entre 1.6 a 2.1 km/h y la dirección
predominante del viento es el Norte.

Tabla 10. Dirección Predominante y Velocidad Media del Viento – Estación Tarapoto
Estación: Tarapoto
Parámetro: Dirección Predominante y Velocidad Media del Viento
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 N-2.2 N-2.2 N-1.0 N-1.3 N-1.0 N-1.5 N-1.4 N-1.8 N-1.8 N-2.0 N-1.7 N-1.8 N-1.6
2005 N-3.1 N-3.1 N-1.6 N-1.8 N-1.6 N-1.4 N-2.0 N-2.0 N-2.1 N-1.7 N-1.9 N-3.4 N-2.1
2006 N-2.3 N-2.3 N-1.6 N-1.5 N-1.4 N-1.6 N-1.8 N-1.8 N-1.5 N-.8 N-1.1 N-1.6 N-1.6
2007 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
2008 NW-1.7 NW-1.7 NW-8 NW-.9 NW-1.0 NW-.8 NW-.9 NW-1.1 NW-.8 NW-.9 N-1.0 NW-2.0 NW-1.1
2009 N-1.1 N-1.1 N-.7 C-0 N-.5 N-.8 N-1.2 N-.9 N-.8 N-1.0 N-1.3 N-2.2 N-1.0

Estación Contamana: La velocidad media del viento oscila entre 1.7 a 2.3 km/h y la dirección
predominante del viento es el Norte.

Tabla 11. Dirección Predominante y Velocidad Media del Viento – Estación Contamana
Estación: Contamana
Parámetro: Dirección Predominante y Velocidad Media del Viento
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio
2004 N-2.0 N-2.0 N-1.8 N-1.6 S-1.9 S-1.4 S-1.4 S-1.2 S-1.6 N-1.9 N-1.9 N-1.8 N-1.7
2005 N-1.7 N-1.7 NW-1.5 S-1.5 N-1.5 S-1.5 S-1.8 SW-2.0 S-2.2 S-1.9 N-2.1 N-2.7 N/S-1.8
2006 N-1.9 N-1.9 NW-2.0 NW-2.2 S-2.0 S-1.8 S-2.5 SW-2.1 S-2.6 N-2.4 N-2.8 N-3.8 N-2.3
2007 NW-3.3 NW-3.3 N-1.6 S-1.8 S-2.2 S-2.0 S-2.2 S-2.0 SW-1.9 S-2.4 N-2.1 N-2.6 S-2.3
2008 N-2.3 N-2.3 N-1.8 S-2.2 S-2.0 S-1.7 S-1.6 NE-1.9 SW-2.2 SW-2.1 NW-1.9 NW-2.9 S-2.1
2009 N-2.1 N-2.1 N-1.9 S-1.7 E-1.5 S-2.0 S-1.7 S-1.6 N-2.4 N-2.6 N-2.8 N-3.1 N-2.1

c) Ruido

11
Como el área de estudio se trata de una extensa zona forestal, los puntos de muestreo revelan
que el ruido que naturalmente caracteriza a la zona se encuentra por debajo de los límites
especificados en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
– Decreto Supremo N°085-2003-PCM.

d) Síntesis
De acuerdo con la información referente al clima, se puede indicar que el proyecto ha
trabajado con la información de 5 años (2004, 2005, 2006, 2008 y 2009) de dos estaciones
de monitoreo meteorológico ubicadas estratégicamente cercanas al inicio y final del trazo
vial proyectado: Estación de Contamana y Estación Tarapoto. Tal como se observó con
anterioridad, la precipitación total mensual en la zona inicial del proyecto vial (representada
por la data meteorológica de la Estación Contamana) fluctúa entre 92.69 y 130.19 mm, en
tanto que en la zona final del proyecto vial (representada por la data meteorológica de la
Estación Tarapoto) varía entre 112.97 y 179.20 mm; es decir, el sector inicial es menos
lluvioso que el sector final del proyecto vial, información que se tendrá en cuenta durante los
trabajos de construcción respecto a riesgo de deslizamientos por efectos de saturación del
terreno. En relación con la temperatura media mensual, el sector inicial del proyecto vial
varía entre 26.55 y 26.99 °C; en tanto que el sector final del proyecto vial fluctúa entre 25.86
y 26.86 °C, es decir, no existe una diferencia marcada en cuanto a variabilidad térmica. Sobre
la humedad relativa media mensual, si se nota una diferencia leve pues el sector inicial
presenta una mayor humedad relativa media mensual (82.60-87.08%) con relación a la data
colectada para el sector final (67.87-74.79%). Con respecto al análisis del viento, se puede
apreciar que la dirección y velocidad media del viento en el sector inicial del proyecto tiene
predominancia norte y sur con velocidades variables entre 1.7 y 2.3 m/s; en tanto que en el
caso del sector final del proyecto se aprecia una dirección predominante norte con
velocidades 1.0 y 2.1 m/s.

III.2. Geología y suelo


a) Aspectos Geomorfológicos
Por un lado, la zona de interés se encuentra conformada por dos unidades geomorfológicas
regionales. En primer lugar, la ladera sub andina se caracteriza por promontorios de relieve
irregular. Esta se encuentra aledaña a la llanura amazónica, específicamente, en la esquina
suroeste del cuadrángulo de Orellana. En segundo lugar, la llanura amazónica ocupa gran
parte del área de estudio, la cual se caracteriza por una morfología suave a ondulada. Por otro
lado, la zona de estudio presenta unidades geomorfológicas locales tales como lomadas,
laderas y llanura aluvial.

b) Geología y estratigrafía local


La zona de estudio presenta diferentes unidades estratigráficas. En primer lugar, la formación
Chambira consiste en la presencia predominante de areniscas de grano fino a medio,

12
coloración gris rojiza con todos verduscos, intercaladas con calizas y lodolitas, limo arcilloso
y conglomerados cementados.

Figura 5. Formación Chambira

En segundo lugar, la formación Ipururo se caracteriza por contener intercalaciones laminares


con limolitas y argilitas. En tercer lugar, los depósitos aluviales se encuentran en las planicies
aluviales del río Huallaga y Ucayali, y se caracterizan por formar terrazas por acumulaciones
de detritos fluviales.

Figura 6. Depósitos aluviales

c) Geodinámica Interna
De acuerdo con el Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano, el área de estudio
se encuentra ubicada en la Zona II, por lo que existe la posibilidad de sismos de Magnitud 5
(escala de Richter). Según la distribución de fuentes sismogénicas o hipocentros sísmicos, el

13
proyecto está expuesto a una actividad sísmica intermedia con hipocentros localizados por
encima de los 60 km de profundidad.

d) Geodinámica Externa
Los fenómenos de Geodinámica Externa observados son desplazamientos temporales de
materiales clásicos no consolidados. En el tramo del estudio, los fenómenos geodinámicos
han sido de menor envergadura debido a que gran parte de la topografía es plana u ondulada.
En este sentido, se ha evidenciado la presencia de derrumbes provenientes del talud superior
de la carretera o laderas de cerros. Estos alcanzan extensiones entre los 5 a 10 m en la base y
se acumulan en el terraplén de la vía.

Figura 7. Derrumbe en la progresiva Km 19+230

e) Suelo
Para la realización de esta caracterización, se ha empleado como referencia los esquemas de
clasificación de la tierra propuestos por la Unión Geográfica Internacional (UGI). Como
resultado del análisis del mapa de uso actual de los suelos, se puede señalar que el área de
influencia indirecta del proyecto se asienta mayoritariamente sobre la unidad de uso actual
de los suelos denominada como bosque húmedo de lomadas y colinas, seguida de la unidad
de uso actual de los suelos asignada como bosque húmedo de terrazas.

Tabla 12. Unidades de Uso Actual de los Suelos del Área de Influencia Indirecta del
Proyecto

Descripción Área (Has) Porcentaje (%)


Bosque húmedo de lomadas y colinas 16 2807.61 56.78
Bosque húmedo de terrazas 70 161.07 24.47
Bosque húmedo de montañas 1 641.72 0.57
Aguajales y Pantanos 1 325.58 0.46
Cultivos agropecuarios/Vegetación secundaria 42 964.10 14.98

14
Río Polígono 6 041.42 2.11
Lagunas 1 273.59 0.44
Islas 508.20 0.18
Total 286 723.29 100.00

III.3. Paisaje y patrimonio natural, monumental


a) Fisiografía
En esta sección, se reconoce las diferentes formas de tierra y los rasgos generales del
modelado de la zona del proyecto. En la siguiente tabla, se muestran las áreas y porcentaje
por unidades fisiográficas que se encuentran en el área de influencia indirecta del proyecto
vial:

Tabla 13. Unidades Fisiográficas del Área de Indirecta del Proyecto

Descripción de Unidad Área (Has) Porcentaje (%)


Planicie 84 206.28 29.37
Lomada y Colina 194 725.53 67.91
Isla 485.83 0.17
Laguna 1 269.92 0.44
Río 6035.73 2.11
Total 286 723.29 100.00

Se puede apreciar que el trazo vial discurre en gran medida por lomada-colina y en menor
porcentaje sobre planicie.

b) Área Natural Protegida


La zona del proyecto abarca parte del Parque Nacional Cordillera Azul, el cual está ubicado
entre los ríos Huallaga y Ucayali, sobre los departamentos de San Martín, Loreto, Ucayali y
Huánuco. Asimismo, el Parque Nacional Cordillera Azul es el segundo parque nacional más
grande del país. No solo alberga la mayor extensión de bosques montanos de nuestro
territorio, sino que además concentra la más extraordinaria variedad de hábitats de todo el
Perú. Por tal motivo, el Parque Nacional Cordillera Azul es un verdadero paraíso terrenal
donde la diversidad de flora y fauna aún se mantiene casi intacta. Esta tiene una superficie
de 1,353,190.84 has.

15
Figura 8. Parque Nacional Cordillera Azul

III.4. Hidrología y aguas subterráneas


Se han inventariado un total de 13 microcuencas o quebradas de cruce del eje de la vía, entre
las que se destacan son: Sarayaquillo, Santa Catalina, Chipurana, Huimbayoc y Pongo Isla.

Para cada quebrada identificada, se determinaron los parámetros geomorfológicos de las


microcuencas o quebradas de intercepción del eje de la carretera, tal como se indica en la
siguiente tabla.

Tabla 14. Microcuencas de cruce del eje de la vía


Tiempo de
Área Desnivel Longitud Pendiente
Ubicación Nombre Concentración
A (km2) H (m) L (m) S (m/m) tc (horas)
Río
1 26+700 183.00 300 39146.73 0.008 7.17
Sarayaquillo
2 48+080 Río Catalina 214.93 550 57521.83 0.010 8.85
3 63+400 Río Tambo 2.72 50 2004.37 0.025 0.47
Quebrada
4 74+200 150.04 850 41303.06 0.021 5.15
Yanayaco
5 79+400 S/N 238.06 850 50396.43 0.017 6.52

16
Río
6 86+375 991.80 850 90173.77 0.009 13.03
Chipurana
7 88+400 Río Leche 7.75 5 4752.02 0.001 3.15
8 97+170 Río Tacsha 72.58 550 23936.98 0.023 3.27
Río
9 100+500 75.31 550 28887.60 0.019 4.07
Corotoyaku
10 106+650 S/N 1.20 50 1834.04 0.027 0.43
11 117+920 Río Guineo 5.40 50 4392.85 0.011 1.18
12 122+000 Río Pucarpa 10.87 250 4617.06 0.054 0.66
Río
13 128+240 53343.43 4236 594802.87 0.007 184.04
Huallaga

III.5. Flora y fauna


a) Flora
Para la evaluación de flora presente en el área de estudio, se establecieron 07 estaciones de
muestreo, cuyas coordenadas UTM fueron las siguientes:

Tabla 15. Ubicación de las estaciones de monitoreo de flora

Coordenadas UTM – WGS84


Estación de monitoreo Transecto
Inicio Final
Quebrada Guineo FP1 408898 9287375
Unión 1 FP2 418677 9284794
Unión 2 FP3 417472 9282489
Leche FP4 423091 9280279
Dorado FP5 472852 9235914
Quebrada Sarayaquillo 1 FP6 459736 9240972
Quebrada Sarayaquillo 2 FP7 459826 9242249

La vegetación en los tramos evaluados corresponde a zonas de bosques secundarios, áreas


agrícolas, pastizales y pequeños fragmentos de bosque primario. En general, las familias con
mayor abundancia registradas en la zona de estudio fueron Aracaceae con 395 individuos
(45,6%) y Marantaceae con 62 individuos (7.2%). Asimismo, la descripción del área
evaluada se realizó agrupándolos en formaciones vegetales, las que a continuación se
detallan:

- Bosque secundario ribereño


Para este caso, la Estación de monitoreo FP1 se ubica cerca a la quebrada Guineo. En dicha
área, se registraron 19 especies distribuidas en 14 familias. En este sentido, la familia que
obtuvo mayor predominancia fue Asteraceae con 23 individuos (15%).

17
Figura 9. Abundancia de especies pertenecientes al bosque secundario ribereño

- Bosque de lomada
Para este caso, la Estación de monitoreo FP2 se ubica cerca al centro poblado Unión de
Corotayacu, el cual identificó a la zona como un área reducida de bosque primario con
indicios de actividad antrópica como la tala de especies madereras. En dicha área, se
registraron 18 especies distribuidas en 13 familias. Las familias que presentan mayor riqueza
fueron Annonaceae y Fabaceae con 3 especies (17%) para ambos casos.

Figura 10. Abundancia de especies pertenecientes al bosque de lomada

- Bosque secundario maduro


Para este caso, la Estación de monitoreo FP3 se localiza en las cercanías al centro poblado
Unión de Corotoyacu. Se registraron 19 especies distribuidas en 13 familias. Las familias

18
que presentan mayor riqueza fueron Arecaceae con 6 especies (32%) y Lauraceae con 2
especies (11%). Cabe señalar que en esta formación se encuentra la especie Atalea phalereata
“Shapaja”, la cual es muy utilizada en la construcción por los pobladores del lugar, quienes
utilizan sus hojas en el techado de sus casas, y sus troncos son usados como vigas.

Figura 11. Abundancia de especies pertenecientes al bosque secundario maduro

- Bosque de palmeras
Para el registro, se tuvo dos estaciones. Por un lado, la Estación de monitoreo FP4 se ubicó
entre el centro poblado Unión de Corotoyacu y el centro poblado de Leche, y la zona
corresponde a un bosque primario intervenido y muy fragmentado. Se registraron 30 especies
distribuidas en 17 familias. Las familias que presentaron mayor predominancia fueron
Arecaceae con 146 individuos (66 %) y Marantaceae con 23 individuos (10%).

Figura 12. Abundancia de especies en la estación de monitoreo FP4

19
Por otro lado, la Estación de monitoreo FP7 registró 86 individuos distribuidos en 14
especies. La familia que presentó mayor predominancia fue Arecaceae con 66 individuos
(77%).

Figura 13. Abundancia de especies en la estación de monitoreo FP7

- Pastizal
Para este caso, la Estación de monitoreo FP5 se ubica en las cercanías del poblado el Dorado,
y corresponde a parches de bosques primarios. En este transecto, las especies dominantes
fueron Attalea aff tessmannii “conta” y Aphandra Natalia “Piassaba”, ambas son integrantes
de la familia Arecaceae. Asimismo, se registraron 15 especies distribuidas en 7 familias. Las
familias que presentaron mayor riqueza fueron Arecaceae con 7 especies (47%) y Fabaceae
con 3 especies (20%).

Figura 14. Abundancia de especies pertenecientes al pastizal

20
- Bosque asociado a palmeras
Para este caso, se emplea la Estación de monitoreo FP6. Se registraron 15 especies
distribuidas en 9 familias. La familia que presentó mayor riqueza fue Arecaceae con 7
especies (47%).

Figura 15. Abundancia de especies pertenecientes al bosque asociado a palmeras

b) Fauna
Evaluación de Avifauna (Aves)

En los muestreos realizados por la combinación de los tres métodos de registro en la zona de
estudio, se registró un total de 97 especies distribuidas 27 familias y 16 órdenes. Tal como
se aprecia en la siguiente figura, las familias con más especies fueron aquellas conformadas
por especies de aves que pueden ser observadas en áreas boscosas y abiertas (pastizales) de
mediano tamaño a pequeño como Tyrannidae con 11 especies (11%), Thamnophilidae con 6
especies (6%) y Psittacidae con 5 especies (5%). Otras que pueden ser observadas en
ambientes cercanos a ríos de tamaño como Hirundinidae con 5 (5%) especies. Estas familias
son las más numerosas en la Amazonía y se diferencian por el gremio alimentario al que
corresponden, así los Tyrannidae, Thamnophilidae y Furnariidae son insectívoras, mientras
que los Trochilidae, Thraupidae y Psiitacidae tienen una dieta variada de néctar y frutos, y
en ocasiones insectos. Las últimas tres familias realizan importantes servicios a los
ecosistemas como polinizadores (Trochilidae y Thraupidae) y dispersores de semillas
(Thraupidae y Psiitacidae). Asimismo, las aves son dispersores efectivos porque tienden a
engullir y luego transportar las semillas grandes distancias. Las familias de aves dispersoras
de semillas más importantes están poco representadas en el área de estudio como: las Perdices
(Tinamidae), Pavas y Paujiles (Cracidae).

21
Figura 16. Riqueza de especies de avifauna

Evaluación de mastofauna (mamíferos)

Se registró un total de 77 especies durante la evaluación. Con los datos obtenidos en las
fases de campo y gabinete, se registraron valores de riqueza en la zona de estudio.

- Mamíferos mayores
En los muestreos realizados en la zona de estudio, se registró un total de 11 especies
distribuidas en 10 familias y en 6 órdenes.

Tabla 16. Riqueza de especies de mamíferos mayores

Orden Familia Número de especies Porcentaje


Cingulata Dasypodidae 1 9
Cebidae 2 18
Primates
Atelidae 1 9
Caviidae 1 9
Rodentia Dasyproctidae 1 9
Cuniculidae 1 9
Felidae 1 9
Carnivora
Mustelidae 1 9
Perissodactyla Tapiridae 1 9
Cetartiodactyla Cervidae 1 9

22
- Mamíferos menores voladores
En los muestreos realizados en la zona de estudio, se registró un total de 25 especies
distribuidas en 3 familias pertenecientes al orden Chiroptera.

Tabla 17. Riqueza de especies de mamíferos menores voladores

Orden Familia Número de especies Porcentaje


Phyllostomidae 21 84
Chiroptera
Molossidae 2 8
Vespertilionidae 2 8

- Mamíferos menores no voladores


En los muestreos realizados en la zona de estudio, se registró un total de 07 especies
distribuidas en 2 familias y 2 órdenes.

Tabla 18. Riqueza de especies de mamíferos menores no voladores

Orden Familia Número de especies Porcentaje


Rodentia Echimyidae 3 43
Didelphimorpha Didelphidae 4 57

Evaluación de la herpetofauna (reptiles y anfibios)

- Anfibios
En el área de evaluación se registraron un total de 23 especies dentro de 7 familias y un orden.

Tabla 19. Riqueza de especies de anfibios

Orden Familia Número de especies Porcentaje


Anura Bufonidae 2 6%
Anura Strabomantidae 9 28%
Anura Dendrobatidae 6 19%
Anura Hylidae 6 19%
Anura Leptodactylidae 7 22%
Anura Leiuperidae 2 6%

- Reptiles

23
En el área se registraron 25 especies dentro de 12 familias y 3 órdenes.

Tabla 20. Riqueza de especies de reptiles

Orden Familia Número de especies Porcentaje


Squamata Gymnophthalmidae 5 20%
Squamata Sphaerodactilydae 1 4%
Squamata Phyllodactylidae 1 4%
Squamata Teiidae 2 8%
Squamata Scincidae 1 4%
Squamata Colubridae 5 20%
Squamata Boidae 1 4%
Squamata Viperidae 1 4%
Squamata Iguanidae 3 12%
Crocodylia Alligatoridae 2 8%
Testudines Podocnemididae 2 8%
Testudines Emydidae 1 4%

Evaluación hidrobiológica

- Fitoplancton
Dentro de las algas se registró 21 especies distribuidas en 3 Divisiones: 8 especies en
Cyanophyta, 2 especies Chlorophyta y 11 especies en Bacillariophyta.

- Zooplancton
Se identificaron 6 phyla, 10 órdenes, 12 familias y 13 especies de organismos animales, tres
de los cuales no fueron identificados. En este grupo, se hallaron 13 especies distribuidas:
Ciliophora (4), Rotifera (3), Annelida (1), Artrhopoda (1), Nematoda (1) y Rhizopoda (2).

- Bentos
Se identificaron 2 phyla (Annelida y Artrhopoda), 2 clases (Oligochaeta e Insecta), 4 órdenes
(Ephemoptera, Diptera, Haplotaxida y Coleoptera), 7 familias (Caenidae, Oligoneuriidae,
Baetidae, Ceratopogonidae, Chironomidae y Elmidae) una de las cuales no fue identificada
y 8 especies de organismos animales, dos de los cuales no fueron identificados. Del número
total de especies registradas, estas se distribuyen en los phyla: Annelida y Artrhopoda, con
predominancia del Phylum Artrhopoda, básicamente debido a que el 100% de organismos
pertenecen a la Clase Insecta (7 especies).

- Ictiofauna

24
En los muestreos realizados en la zona de estudio, se obtuvo un total de 17 especies
distribuidas en 6 familias y en 3 órdenes, con predominancia de la orden Characiformes (11
especies).

III.6. Socio-económico y cultural


Para la descripción y demás detalles de la línea de base socio-económico y cultural, este está
enfocado en el área de influencia directa (AID) de la zona. Por ello, para este estudio se contó
con la conformación de 93 viviendas. Este tamaño muestral permite estimaciones con un
margen de error de 10% estimando una confiabilidad del 95%. En base a ello, a continuación,
se detalla los diferentes puntos en relación a la base socio-económico y cultural.
• Demografía
Respecto a la demografía de la población, ya que la obra se realizó entre los años 2012 y
2013, para ese entonces se contaba con la información del censo del 2007, del cual podemos
señalar que el distrito Vargas Guerra es el que presenta una mayor población y un mayor
índice de crecimiento poblacional. Asimismo, podemos recalcar el índice negativo del
crecimiento poblacional del distrito de Huimbayoc.

Tabla 21. Información demográfica de los distritos referentes al área de influencia directa a
la construcción de la carretera Orellana
Índice
Descripción Porcentaje Porcentaje Crecimiento
Población por Sexo Poblacion
Distritos del AID referente al referente a Poblacional
total
Distrito la Provincia Intercensal
Centros Poblados Hombres Mujeres 1993 - 2007
Área de influencia directa
Pongo Isla 108 100 208 4.78 0.13
San José de
Solterito 62 52 114 2.62 0.07
Nuevo Progreso 45 38 83 1.91 0.05
Nuevo Pucallpillo 276 265 541 12.43 0.34
Nuevo Miraflores 239 195 434 9.97 0.27
Huimbayoc Nuevo Paraíso 68 57 150 3.45 0.09 -2.37
Huimbayoc 669 566 1,235 28.38 0.77
La Unión 68 57 125 2.87 0.08
SanLeche
José de 160 150 310 7.12 0.19
Yanayacu 203 174 377 8.66 0.23
Chimbana 64 56 120 2.76 0.07
Santa Rosillo 120 105 225 5.17 0.14
66 153 1.04
Sarayacu Santa Catalina 87 0.99 0.25

Nuevo Dorado 78 72 150 3.45 0.09


Vargas Guerra Orellana 3220 2972 6,192 75.34 10.02 1.14

Nota: Adaptado del Censo nacional del 2007 Perú, del Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
• Comunidades campesinas y comunidades nativas
En este caso para la identificación de las comunidades campesinas y nativas, sólo se ha
podido identificar a la Comunidad Nativa Nuevo Shetevo en la zona del Área de Influencia

25
Indirecta debido a que esta comunidad se encuentra a una distancia aproximada de 700 m.
del derecho de vía, en el distrito de Vargas Gueraa, en la provincia Ucayali del departamento
de Loreto.
Está conformada por 173 habitantes distribuidos en 40 familias, la etnia mayoritaria en la
comunidad es la Shipibo – Conibo. Asimismo, cuenta con un área titulada de 2591 ha. y con
acceso al río Ucayali. Respecto a los servicios de educación y salud, solo cuentan con
educación primaria con una enseñanza bilingüe y hacen practica de la medicina tradicional,
puesto que no hay establecimientos de salud.
• Educación
- Aspectos Generales
De manera adicional a la información del censo 2007 y del Ministerio de Educación
(MINEDU), se realizaron entrevistas a los profesores o directores de algunas instituciones
que se encontraron en la zona de estudio. De acuerdo a la información obtenida, señalan que
los principales obstáculos que impiden satisfacer adecuadamente las necesidades educativas
y de aprendizaje de la población son factores elementales:
i) Desnutrición de la población infantil, que impide un rendimiento educativo mínimo
ii) Deficiente infraestructura escolar, falta de interés de los profesores que juntamente con
el material didáctico va en desmedro del proceso de enseñanza y aprendizaje.
En la siguiente tabla se presenta la información correspondiente a las 31 instituciones
educativas del área de influencia directa, de la cuales once corresponden al nivel inicial, doce
al nivel primario y siete al nivel secundario para un total de 4,218 alumnos matriculados para
el año 2009. Adicionalmente, se tiene la información sobre la calidad de los centros de
educación como el tipo de infraestructura, el servicio de agua y luz.

26
Tabla 22. Instituciones Educativas del área de influencia directa a la construcción de la
carretera de Orellana
Nivel Educativo
Tipo de (Inicial, Número de
Calidad de Infraestructura
Localidad del AID Gestión Primaria, Alumnos
Nombre de la (Estatal o Secundaria y Matriculados
Institución Educativa Privada) Superior) (Ultimo Año) Material de Construcción Agua Luz
Paredes de Madera, Techo
de Calamina piso de Agua
6194 Estatal Inicial 58 cemento entubada No tiene
Material Noble, techo de
calamina y piso de Agua
64261 Estatal Primaria 332 cemento. entubada No tiene
Material Noble, techo de
Orellana Primaria/ calamina y piso de Agua
64262 Estatal Secundaria 528 cemento. entubada No tiene
Material Noble, techo de
calamina y piso de Agua
64263 Estatal Secundaria 176 cemento. entubada No tiene
Material Noble, techo de
calamina y piso de Agua
64263 Estatal Primaria 184 cemento. entubada No tiene

0053 Estatal Primaria 208 Material Noble, techo de


calamina y piso de Agua
Huimbayoc 0053 (Ex 0067) Estatal Inicial 61 cemento
07 aulas de Material Entubada No tiene
Noble, 2 de madera y 4 de Generador
0054 Estatal Secundaria 86
tierra tapada. Techo de eléctrico
0054 Estatal Primaria 123 calamina y piso de para
Miraflores 0054 (Ex 166) Estatal Inicial 45 cemento. No tiene actividades
0055 Estatal Primaria 119
Material Noble, techo de Agua
0055 Estatal Secundaria 92 calamina y piso de entubada por
Pucallpa 0055 (Ex 195) Estatal Inicial 28 cemento horas No tiene

0097 Estatal Primaria 126 Material Noble, techo de


San José de calamina y piso de No tiene Generador
Yanayacu 0097 Estatal Secundaria 110 cemento agua potable eléctrico
Material Noble, techo de
calamina y piso de Agua
0125 Estatal Primaria 26 cemento entubada No tiene
Material Noble, techo de No cuentan
calamina y piso de con agua
Pongo Isla 083 Estatal Inicial 13 cemento. potable No tiene
Paredes de madera, techo No cuentan
de calamina y suelo de con agua
128 Estatal Primaria 62 cemento. potable No tiene.
Paredes de madera, techo No cuentan
de calamina y suelo de con agua
Santa Rosillo 0078 Estatal Inicial 18 cemento. potable No tiene.

712 Estatal Secundaria 76 Generador


712 (Ex 129) Estatal Primaria 70
Material noble, techo de No cuentan eléctrico
concreto y calamina, piso con agua para
Leche 712 (Ex 033) Estatal Inicial 25 de cemento potable actividades
Material Noble, techo de Generador
calamina y piso de Agua elétrico para
Huimbayoc 0775 Estatal Secundaria 174 cemento. entubada actividades.
Techo de calamina, No cuentan
paredes y suelo de con agua
San José de Solterito 527 Estatal Primaria 28 madera. potable No tiene.
No cuentan
Material Noble, techo de con agua
La Unión 601 Estatal Primaria 12 calamina y piso de cemento potable. No tiene.

- Nivel de educación alcanzada


Respecto al nivel de estudio alcanzado en los distritos de la zona de influencia, en base a la
información obtenida de los Censos Nacionales de los años 1993 y 2007, el nivel de
educación mayormente alcanzado es el primario mantenido los porcentajes más altos en
comparación a los otros niveles de educación, que de manera general son mayores al 40%

27
como se observa en las siguientes figuras que se presentarán. Adicionalmente, se puede
observar que los porcentajes de educación de entre estos distritos se da de manera similar.
Figura 17. Evolución del Nivel Educativo en el distrito Huimbayoc

Nota: Adaptado del Censo nacional del 2007 Perú, del Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
Figura 18. Evolución del Nivel Educativo en el distrito Vargas Guerra

Nota: Adaptado del Censo nacional del 2007 Perú, del Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
Figura 19. Evolución del Nivel Educativo en el distrito Sarayacu

28
Nota: Adaptado del Censo nacional del 2007 Perú, del Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
• Salud
Respecto a la cantidad de lugares destinados al servicio de salud de la zona del AID, se ha
identificado seis puestos de salud y dos centros de salud, los cuales ofrecen un servicio
público.
Entre estos centros, el Centro de Salud Huimbayoc es la cabecera de la Microrred
Huimbayoc, la cual pertenece a la Red de Servicios de Salud San Martín. Este centro está
conformado por 12 establecimientos de salud y depende técnica y administrativamente de la
Red de Servicios de Salud San Martin.
Las principales vías de acceso hasta llegar al distrito de Huimbayoc es solo fluvial, y con el
peligro del río en épocas de invierno, debido al aumento de su caudal dificulta el acceso a
este centro de salud.
Los usuarios externos que acuden principalmente al Centro de salud son los niños menores
de 5 años, gestantes, y la población joven de 10 a 20 años quien está expuesta a muy temprana
edad a trabajos agrícolas.
• Economía
- Actividades que se realizan
La principal actividad económica del área de influencia es la agricultura, de las cuales el
cultivo del cacao es el más importante porque es comercializado y tiene buen precio en los
mercados regionales, sin embargo, también se cultiva el arroz, plátano, yuca, frijol, maíz y
diversos frutales.
La agricultura es una actividad familiar por contar con aproximadamente de 2 a 3 hectáreas
por familia. La debilidad de esta actividad económica es que no existen canales de riego para
garantizar una producción tecnificada sólo es agricultura bajo secano.
La segunda actividad en importancia es la ganadería en pequeña escala, la población asume
la ganadería como un ahorro, tienen ganado vacuno para que sea vendido en época de
necesidad de gastos mayores. Dichas actividades se siguen desarrollando principalmente para
el autoconsumo y sobre todo por la población autóctona.
Asimismo, la extracción de madera es otra de las actividades que se han intensificado en la
amazonia peruana, la tala ilegal y las concesiones madereras han generado conflictos inter e
intra comunales. El problema reside principalmente en la delimitación de las concesiones que
en muchos casos se sobreponen a los territorios de las comunidades y centros poblados.
Otra actividad económica que se desarrolla es la recolección o extracción de recursos no
maderables, como resinas, fibras, tintes, materiales, etc., que son utilizados principalmente
para la construcción de sus viviendas, confección de artesanías o como medicamentos
tradicionales.
- Población Económicamente Activa

29
La PEA está constituida por las personas de ambos sexos, entre 15 y 64 años. De acuerdo a
los datos obtenidos del Censo del 2007, en los distritos del área de influencia del proyecto se
tiene que el grupo que concentra mayor cantidad de PEA a nivel de todos los distritos es de
15 a 19 años (19.6%), seguido del grupo de 25 a 29 años (13.5%), mientras que el grupo con
menor cantidad de PEA es de 60 a 64 años (3.4%).
Tabla 23. PEA del AID según sexo y grupo etáreo de las zonas de influencia del proyecto
de carreteras Orellana.
Distritos del AID Huimbayoc Vargas Guerra Sarayacu Total
del % del
Grupo de Edad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total AID AID
De 15 a 19 años 234 195 429 427 418 845 832 711 1543 2817 19.6
De 20 a 24 años 166 134 300 265 258 523 502 511 1013 1836 12.7
De 25 a 29 años 147 151 298 277 265 542 590 513 1103 1943 13.5
De 30 a 34 años 151 116 267 242 220 462 472 438 910 1639 11.4
De 35 a 39 años 159 97 256 252 248 500 475 379 854 1610 11.2
De 40 a 44 años 137 99 236 216 212 428 447 315 762 1426 9.9
De 45 a 49 años 112 82 194 207 119 326 368 257 625 1145 7.9
De 50 a 54 años 98 67 165 160 100 260 268 165 433 858 6.0
De 55 a 59 años 67 58 125 94 70 164 192 158 350 639 4.4
De 60 a 64 años 64 34 98 78 52 130 149 113 262 490 3.4
Total 1335 1033 2368 2218 1962 4180 4295 3560 7855 14403 100.0
% 56.4 43.6 100 53.1 46.9 100 54.7 45.3 100

- Áreas turísticas de la zona de influencia


En el área de influencia, también cuenta con los siguientes atractivos turísticos que permiten
el desarrollo de la zona a nivel económico:
✓ Catarata de Camote: Ubicada dentro del Parque Nacional de jurisdicción de Santa
Rosillo.
✓ En Pongo Isla se encuentra las Aguas Termales, a la cual asisten la población de las
localidades cercanas. El cual aún no han tomado una decisión respecto a la autorización
del ingreso.
✓ En la localidad de Pucallpa cuenta con el Pongo de Carotiaco, donde existe una cueva de
80 metros con presencia de murciélagos.
✓ En el caserío de Miraflores se puede encontrar las Cataratas de Chuccchuyacu, cuya
festividad de San Juan es celebrada en dichas cataratas porque son importantes para la
población.
• Transporte
El transporte entre las localidades del área de influencia es principalmente a pie y en bote
cuando el río lo permite debido a que no cuentan con una trocha transitable para vehículos.
La población también utiliza acémilas, tipo de caballería empleado como medio de
transporte, pero sólo algunas veces. La presencia de empresas de transportes es escasa en la
zona de estudio.
Adicionalmente, de acuerdo a la Encuesta aplicada a la población del área de influencia,
respondieron que se trasladan principalmente a pie 52% y en, peque peque el 33%.

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• Comunicaciones
En el área de influencia directa los medios de comunicación son limitados. Esto se debe,
principalmente, a que la mayoría de la población no cuenta con el servicio de energía
eléctrica, en el caso de Huimbayoc como capital distrital cuentan con teléfono comunitario
desde hace diez años, en Santa Rosillo, Pucallpa como en Miraflores (desde el año 2000) y
Pongo Isla (desde el año 2002) hay teléfono satelital (GILAT) y en Nuevo Paraíso cuentan
con teléfono satelital del proyecto FITEL.
De igual manera, el acceso a la televisión como medio de comunicación es restringido. Si
bien cuenta con luz eléctrica la señal televisiva no es permanente por lo cual, la población se
entera de las noticias principalmente a través de la radio 77% y los que combinan el uso de
radio y televisión equivalen al 23% de la población, según la encuesta socioeconómica
realizada.

IV. Recursos Naturales Afectados por el Proyecto

IV.1. Renovables, no renovables y semirrenovables


• Renovables
Son aquellos recursos que pueden ser utilizados y tendrá que pasar una cantidad de tiempo
considerable para que su uso genere un impacto negativo en su cantidad, ya que, al ser
utilizado, se vuelve a regenerar (Diferenciador, 2020). El principal recurso renovable que
será afectado por el proyecto es el agua, puesto que a lo largo de la carretera Orellana-
Huallaga existe diversos ríos como el río Huallaga, río Guineo, entre otros, por lo tanto, se
deberá construir diversos puentes. Al trabajar en estos puentes se puede generar el arrojo de
desperdicios al río, que transcurre por debajo de estos, afectando de manera negativa la vida
de los animales marinos que lo habitan, esto también se puede generar después de la
finalización del proyecto, ya que muchas personas que utilicen este puente pueden arrojar
diversos desperdicios. También, el aire será afectado de forma negativa por los gases de las
maquinarias que transiten en la obra y los automóviles que transitarán después de ser
terminada. con los gases emitidos por las maquinarias que transiten en la obra y con los
automóviles que transitarán después de ser terminada. Lo bueno es que el presente proyecto
cuenta con un plan de control de calidad de aire y agua en su Estudio de Impacto Ambiental.

31
Figura 20. Progresiva Km. 27+443 Río Sarayaquillo

Nota. De Construcción de la carretera Orellana – Huallaga, por Ministerio de Transportes y


Comunicaciones (MTC), 2013.

• No Renovables
Son aquellos recursos que se pueden agotar después de ser extraídos como los minerales, el
petróleo, gasolina, entre otros (Diferenciador, 2020). Debido a, que en la zona del proyecto
no hay disponibilidad de gravas de fácil acceso y económico, se propuso la aplicación de
procedimientos de estabilización de los suelos naturales con cal. La cal u óxido de calcio se
obtiene a partir de las rocas calizas y, además, este es un recurso no renovable, por lo que no
se podrá recuperar. También, otro recurso no renovable es el petróleo y la gasolina, ya que
estos recursos se usarán para el funcionamiento de las maquinarias empleadas en el proyecto.

Figura 21. Compactador

Nota. De Control de Calidad de la compactación de un suelo, por Yepes, 2019.

• Semirrenovables
Se entiende por recurso semirrenovable a aquel que tiene una parte no renovable y una si
renovable, un ejemplo de este es el suelo que tiene una parte no renovable (mineral) y la
renovable (componente orgánico). Este recurso es uno de los principales afectados en este
proyecto de construcción de carretera, puesto que habrá movimientos de tierras y los

32
materiales utilizados puestos sobre este pueden afectar la composición superficial del suelo,
así como también los ecosistemas que habitan sobre este. Sin embargo, en el Estudio de
Impacto Ambiental de dicho proyecto existen medidas para evitar la contaminación de suelos
por derrames de combustibles, lubricantes y otros; al igual que contiene medidas para evitar
una incorrecta disposición de desechos.

Figura 22. Progresiva Km. 10+690

Nota. De Construcción de la carretera Orellana – Huallaga, por Ministerio de Transportes y


Comunicaciones (MTC), 2013.

V. Medidas de Adaptación al Cambio Climático que considera el Proyecto


Según el Banco de desarrollo de América Latina, define el término de medidas de adopción
al cambio climático como a la frecuencia de contingencias por el efecto de la variabilidad y
cambio climáticos, la cual desempeña un papel determinante, ya que las previsiones que se
identifican en las fases de planificación y diseño pueden haberse realizado considerando
periodos diferentes, lo cual desencadenaría en la aparición de efectos no previsibles durante
las siguientes fases. Sin embargo, el enfoque de este punto en este caso se refiere a medidas
de adaptación para contrarrestar los efectos adversos que puedan generar las diferentes
actividades que se llevan a cabo durante la fase de la construcción de la carretera.

En base a ello, algunas medidas de adaptación son:

V.1. Optimización del consumo de agua


Para brindar la optimización del consumo de agua se implementarán las siguientes medidas:

- Respecto a la ubicación de los campamentos de obra, plantas de procesamiento de


materiales, estas tendrán que conservar una distancia prudente de los cursos de agua y se
priorizará que se construyan en contrapendiente para evitar contingencias como
escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la calidad del agua.

33
- Respecto al abastecimiento de combustible y el mantenimiento de las maquinarias, este
deberá realizarse de tal forma que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes a los cursos de agua.
- Además, la zona destinada para el lavado de la maquinaria deberá efectuarse en lugares
alejados de los cursos naturales de agua y estas deberán ser áreas donde los suelos serán
impermeabilizados y las aguas sean derivadas a trampas de grasas y pozas de
sedimentación.
- Asimismo, se deberá establecer un sistema de extracción del agua de manera que no
produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño adyacente a la
zona.
- En relación a la extracción de materiales en el cauce de los cursos de agua, se deberá
realizar los trabajos durante época seca o en su defecto implementar medidas de
minimicen la generación de sedimentos. Por ejemplo, la implementación de desvíos
temporales de los cursos de aguas.
- Por último, toda actividad relacionada con el recurso hidrológico estará acompañado con
un estricto control y monitoreo.

V.2. Reducción de energía fósil


Respecto a la reducción de la energía fósil, se sugieren las siguientes medidas:

- En primer lugar, es imprescindible que los vehículos y las maquinarias cumplan con las
normas reguladoras como el decreto supremo N° 047-2001-MTC que establece los
límites Máximos Permisibles (LMP) de emisiones contaminantes. Asimismo, estos deben
de contar con el mantenimiento necesario.
- Planificación adecuada y necesaria del uso de los diferentes vehículos y maquinarias a
utilizarse en la obra. Por ejemplo, los grupos de trabajadores pueden desplazarse en un
medio de transporte común y así reducir el número de vehículos a usar.
- Asimismo, se delimitarán los itinerarios para el acceso a la obra y a las diferentes zonas,
y considerar los terrenos improductivos para cualquier actividad que suponga una
ocupación temporal de este.
- Por otro lado, los motores a Diesel o gasolina de los generadores de luz deberán de
cumplir con las normas correspondientes.
- Finalmente, todo lo anterior detallado, estará acompañado con una estricta vigilancia y
control.
V.3. Transporte eficiente
Para un trasporte eficiente, algunas medidas son:

- En primera instancia, lo principal para un transporte eficiente es la verificación del estado


técnico mecánico de los vehículos, maquinaria pesada.
- Para un correcto flujo de los vehículos, es preciso no efectuar paradas no autorizadas o
injustificadas a lo largo de la ruta de transporte.

34
- Asimismo, es necesario un registro de los vehículos autorizados para transportar por la
zona y periodo de tiempo, juntamente con el control de los diferentes transportes puesto
que se cuentan con diferentes materiales, entre los cuales algunos son peligrosos.

V.4. Otros
Adicionalmente, algunas otras medidas de adaptación son:

₋ En los caminos de acceso y en los lugares que requiera por la excesiva emisión de
material particulado, se deberá regar o humedecer adecuadamente dichas vías, a fin de
evitar la emisión de polvo que pueda afectar al personal de obra, a poblaciones y zonas
de cultivo aledañas.
₋ Respecto a la extracción de material de préstamo, antes de iniciar con las actividades se
debe delimitar todo el perímetro de la cantera, con el fin de evitar daños en los terrenos
limítrofes y áreas adyacentes.
₋ Asimismo, al final de la explotación no se dejarán cortes de talud por más de 3 metros de
altura, o en todo caso deberá aplicarse medidas de estabilización de taludes como
perfilado, revegetación, entre otras.
₋ Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables, áreas de importancia ambiental o en los terrenos agrícolas aledaños a los
frentes de trabajo.

VI. Manejo de Impactos Ambientales Identificados


Antes de todo, se elaboró la Matriz de Identificación de Impactos mediante su clasificación
y valorización respectiva. Todo ese proceso se encuentra sintetizada en la siguiente tabla.

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Tabla 24. Matriz de Identificación de Impactos del Proyecto Vial “Carretera Orellana-
Huallaga”
MEDIO

ACTIVIDAD 1: CARRETERA ORELLANA - HUALLAGA FASE DE


CONSTRUCCIÓN
IMPACTO
NA IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC LF-1 LC-1
Disminución de la calidad del agua superficial N 8 4 2 2 2 1 1 4 2 4 50
Desviación de los cursos naturales del agua N 8 4 4 2 1 1 1 4 2 2 49
AGUA 51.3
Cambio en los niveles del agua subterránea N 4 4 2 2 1 1 4 1 2 2 35
Sobreexplotación de los recursos hídricos N 10 8 4 2 2 1 4 4 4 4 71
Erosión del suelo N 10 4 2 2 2 1 4 4 2 2 57
Reducción de porosidad, velocidad de infiltración y
N 8 4 4 4 2 1 4 4 2 4 57
SUELO conductividad hidráulica del suelo 50.5
Inestabilidad de taludes N 8 2 2 2 1 1 1 1 1 2 39
FÍSICO

Disminución de la calidad edáfica N 8 2 2 2 2 1 4 4 2 4 49


Fragmentación del bosque N 10 8 4 4 4 1 4 4 4 4 75
Desertificación N 8 4 4 4 2 1 4 4 4 4 59
Acumulación de desmonte N 4 4 2 2 1 1 4 4 2 2 38
PAISAJE 57.5
Alteración de la calidad paisajista N 8 8 2 2 2 1 4 4 2 2 59
Modificación de la llanura amazónica N 8 8 4 4 4 1 4 4 2 8 71
Obstaculización visual N 6 4 4 1 2 1 1 4 2 2 43
Emisión de gases de combustión N 10 4 4 2 2 1 4 4 4 4 63
AIRE Dispersión de polvo N 10 8 4 2 2 1 4 4 4 2 69 59.0
Emisión de ruidos estruendosos N 8 2 4 2 1 1 1 4 2 2 45
Alteración de la calidad de vida de la fauna acuática N 6 1 2 2 2 1 1 4 1 2 35
Atropellamiento de fauna terrestre N 2 4 4 4 2 1 4 4 1 8 42
Impedimento de paso a los animales terrestres N 2 4 2 4 2 1 1 4 1 2 31
FAUNA Migración forzada de mamíferos y aves N 6 8 2 4 4 1 1 4 4 8 62 48.3
BIOLÓGICO

Perturbación de la fauna silvestre y doméstica N 8 4 4 2 2 1 4 4 4 4 57


Pérdida de especies de reptiles y arácnidos N 4 2 2 4 2 1 4 4 2 8 43
Reducción del hábitat animal N 8 8 2 4 4 1 1 4 4 8 68
Alteración del crecimiento de las especies vegetales N 6 1 2 2 2 1 1 1 2 2 33
Disminución de las plantas herbáceas N 6 2 4 2 2 1 4 4 2 2 43
FLORA 54.3
Pérdida de la cubierta vegetal N 12 8 4 4 4 1 1 4 4 8 82
Reducción de las especies arbóreas nativas N 10 4 4 2 2 1 4 4 2 2 59
Afectación ocular N 6 2 2 2 2 1 1 1 1 2 34
Problemas auditivos N 6 2 2 2 2 1 1 1 2 2 35
SALUD
Difusión de enfermedades epidemiológicas N 6 2 2 2 2 1 1 1 1 2 34
Enfermedades respiratorias N 6 2 2 2 2 1 1 1 2 2 35
Perturbación de la tranquilidad de los estudiantes
EDUCACIÓN N 8 2 4 2 1 1 1 4 2 4 47
locales
Aumento del nivel de ingreso familiar P 6 4 2 2 2 1 4 4 2 2 45
Incremento del consumo de bienes y servicios P 6 4 2 2 2 1 1 4 2 2 42
SOCIO ECONOMICO CULTURAL

ECONOMÍA Generación de empleo P 6 2 4 2 2 1 4 4 4 2 45


Reducción de la producción agropecuaria local N 4 4 2 2 2 1 4 1 2 2 36
Incremento de la dinámica comercial local P 8 4 2 2 2 1 1 4 2 2 48
Incremento del desplazamiento de personas N 4 2 2 2 2 1 4 1 2 2 32 33.8
Reubicación de viviendas N 4 1 2 4 4 1 1 4 2 8 40
ORGANIZACIONES
Aumento de personas foráneas N 4 2 4 2 2 1 4 1 2 2 34
Incremento del dinamismo social P 4 2 2 2 2 1 4 1 2 2 32
Generación de tensión cultural N 2 1 2 2 2 1 4 1 1 2 23
CULTURAL Migración de personas con distintas costumbres N 2 2 2 2 2 1 4 1 2 2 26
Afectación de restos arqueológicos N 1 1 2 4 4 1 4 4 2 8 34
Interrupción del tránsito N 4 8 4 2 1 1 4 4 4 2 50
Aumento de la delincuencia N 2 2 2 2 4 1 4 1 1 4 29
POBLACIÓN Debilitación de las estructuras de las viviendas N 2 2 2 4 4 1 4 4 2 2 33
Generación de conflictos sociales N 2 2 2 2 2 1 4 1 1 2 25
Aparición de accidentes laborales N 2 1 2 2 4 1 4 4 1 2 28
IMPACTO SEVERO 50.7

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Como se muestra en la tabla, después calcular el promedio de las puntuaciones de los
impactos negativos, se obtuvo que el proyecto presentó un Impacto Severo. Por tal motivo,
se presentará los siguientes Programas de Manejo y las medidas de reducción y mitigación
presentes en el proyecto para combatir dichos impactos.
VI.1. Componente Físico
• Programa de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes
Este programa realiza un manejo integral de los residuos sólidos, líquidos y efluentes
generados cuando se ejecuten todas las actividades durante las etapas del proyecto vial.
Asimismo, minimiza cualquier impacto adverso sobre el medio ambiente originado por la
generación, manipulación y disposición final de los residuos generados por el proyecto vial.
Por lo tanto, el programa contempla el Manejo de Residuos Sólidos No Peligrosos, Peligros
y Aguas Residuales.
• Programa de Salud
Para el componente físico del aire, el programa tiene como objetivo informar a la población
asentada en el área de influencia directa las medidas a tomar ante las emisiones de polvo,
gases y ruidos.
VI.2. Componente Biológico
• Programa de Protección de Recursos Naturales
Este programa establece medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir los impactos
negativos en el componente biológico. Comprende las siguientes medidas:
- Medidas ambientales básicas para la conservación de la flora
- Medidas ambientales básicas para la conservación de la fauna
VI.3. Componente Socioeconómico
• Programa de Relaciones Comunitarias
Dicho programa contiene un conjunto de medidas con la finalidad de evitar o minimizar los
impactos adversos a la población y/o trabajadores del proyecto, estableciendo un sistema de
comunicación permanente con los grupos de interés del área de influencia. El respeto por los
canales de diálogo establecidos permitirá una comunicación abierta y directa que será de
mutuo beneficio.
• Programa de Contratación De Mano De Obra Local
Este programa establece la preferencia de contratación de mano de obra local (especialmente
la no especializada), mayor de 18 años, con lo cual se estaría dando a la población de la zona
la oportunidad de participar y trabajar durante toda la etapa de construcción de la carretera.
• Programa de Salud Local
El programa establece medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir los impactos
negativos en el componente social, referidos a la salud de los trabajadores y familias
asentadas en el área de influencia directa del proyecto
37
VI.4. Medidas de reducción y mitigación
• Agua
Disminución de la calidad del agua superficial
Los campamentos de obra, plantas de procesamiento de materiales, tendrán que conservar
una distancia prudencial de las corrientes de agua, y en lo posible, se construirán en
contrapendiente para evitar escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la
calidad del agua. Asimismo, no se verterán aguas negras o grises y/o arrojo de residuos
sólidos a cualquier curso de agua o a media ladera.
Sobrexplotación de los recursos hídricos
Se debe establecer un sistema de extracción no excesiva del agua de manera que no produzca
la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los componentes del medio
ambiente adyacente.
• Suelo
Reducción de porosidad, velocidad de infiltración y conductividad hidráulica del suelo
Para evitar la compactación del suelo que no será parte de la carretera, los vehículos y
maquinarias deberán desplazarse únicamente por los lugares autorizados.
Inestabilidad de taludes
Se limpiará y desatará los bloques sueltos inestables. Asimismo, se llevará a cabo el perfilado
de los taludes y revegetación de estas áreas para estabilizar el talud.
Disminución de la calidad edáfica
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos adecuados,
para su posterior traslado por una empresa prestadora de servicio de residuos sólidos.
• Paisaje
Acumulación de desmonte
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de las áreas
de trabajo y se dispondrán en un lugar que indique el Supervisor.
• Aire
Dispersión de polvo
Se deberá regar con agua en todas las superficies de actuación (canteras, DMEs, accesos y
en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para
evitar la producción de polvo.
Emisión de gases de combustión
Todos los vehículos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronización preventiva cada tres meses, para reducir las emisiones de
gases. Asimismo, el vehículo que no garantice y certifique que sus emisiones se encuentran
dentro de los límites permisibles deberá ser separado de sus funciones.

38
Emisión de ruidos estruendosos
A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias,
excepto en casos de emergencias.
Todos los vehículos deberán tener silenciadores que atenúen el ruido generado por los gases
de escape de la combustión.
• Fauna
En este componente se podrá mitigar todos los impactos mediante la sensibilización en
cuanto al cuidado y protección de las especies de fauna en los trabajadores de la empresa
contratista a través de la charla de inducción y los diálogos diarios de prevención ambiental.
Reducción del hábitat animal
Demarcar las áreas estrictamente necesarias sobre las cuales se intervendrán (pérdida de
cobertura vegetal), a fin de afectar en lo mínimo posible los hábitats faunísticos existentes.
Atropellamiento de fauna terrestre
Se deberá colocar señales preventivas indicando “cuidado, cruce de animales” y advertir a
los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de los riesgos de atropellamiento en
los sectores identificados.
Migración forzada de mamíferos y aves
Antes de iniciar con los trabajos de desboque, se deberá contar con la resolución de
autorización por la autoridad competente en el tema (MINAG). Asimismo, se deberá realizar
una verificación inicial antes de iniciar la tala de árboles a fin de determinar la existencia de
nidos de aves u otros animales que deberán ser rescatados para su liberación inmediata.
Impedimento de paso a los animales terrestres
Se verá mitigado por medio de la implementación de señalización de cruce de animales.
• Flora
De la misma manera que en la fauna, se podrá mitigar todos los impactos por medio de la
sensibilización de cuidado y protección de las especies de flora en los trabajadores a través
de charlas y diálogos de prevención.
Pérdida de la cubierta vegetal
El material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos para la
instalación de los campamentos de obra, deberán ser adecuadamente conservados en lugares
apropiados.
• Salud
Difusión de enfermedades epidemiológicas
Para evitar ello se deberá exigir a los trabajadores el cumplimiento del código de conducta
del Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias.
• Cultural
Afectación a restos arqueológicos

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Si se detecta la presencia de yacimientos arqueológicos se suspenderá de inmediato los
trabajos y se notificará al Ministerio de Cultura.
• Economía
Reducción de la producción agropecuaria local
Como la ejecución de la obra “Carretera Orellana-Huallaga” afectará terrenos agrícolas, se
realizará un Programa de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario.
• Organizaciones
Reubicación de viviendas
Como la ejecución de la obra “Carretera Orellana-Huallaga” afectará viviendas a lo largo de
todo el tramo, para evitar conflictos se tendrá que comunicar que se realizará un Programa
de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario.
• Población
Debilitamiento de las estructuras de las viviendas
Se ejecutará los trabajos estrictamente necesarios para el cumplimiento de las metas de
ejecución de obra, pero en caso de generar el debilitamiento de algunas de las viviendas
existentes, se compensará a los propietarios por los daños generados.
Generación de conflictos sociales
Por un lado, se priorizará la contratación de mano de obra a la población de los centros
poblados ubicados en el área de influencia directa y se informará el número de trabajadores
y requisitos mínimos laborales para su contratación. Por otro lado, se solicitará una
suscripción de un Acta de Uso Temporal de las áreas elegidas como instalaciones auxiliares
a los propietarios de los terrenos. De ambas maneras, se evitarán los conflictos sociales.

A continuación, se presentará una tabla resumen de todas las medidas de reducción y


mitigación presentes en el proyecto contra cada impacto.

40
Tabla 25. Medidas de reducción y mitigación de los Impactos del Proyecto Vial “Carretera Orellana-Huallaga”
MEDIO IMPACTOS MEDIDAS DE REDUCCIÓN Y MITIGACIÓN
Disminución de la calidad del agua superficial Los campamentos de obra estarán a una distancia prudencial de las corrientes de agua.
AGUA
Sobreexplotación de los recursos hídricos Se deberá establecer un sistema de extracción moderada del agua.
Reducción de porosidad, velocidad de infiltración y Para evitar la compactación del suelo que no será parte de la carretera, los vehículos y maquinarias deberán desplazarse
conductividad hidráulica del suelo únicamente por los lugares autorizados.
SUELO
FÍSICO

Inestabilidad de taludes Se limpiará y desatará los bloques sueltos inestables


Disminución de la calidad edáfica Los residuos de los talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos adecuados
PAISAJE Acumulación de desmonte Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo hacia los DME.
Emisión de gases de combustión Todos los vehículos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de mantenimiento.
AIRE Dispersión de polvo Se deberá regar con agua en todas las superficies de actuación
Emisión de ruidos estruendosos A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias.
Atropellamiento de fauna terrestre Se deberá colocar señales preventivas indicando “cuidado, cruce de animales”.
BIOLÓGICO

Impedimento de paso a los animales terrestres Se verá mitigado por medio de la implementación de señalización de cruce de animales.
FAUNA
Migración forzada de mamíferos y aves Verificación inicial antes de iniciar la tala de árboles a fin de determinar la existencia de animales
Reducción del hábitat animal Demarcar las áreas necesarias sobre las cuales se intervendrán para minimizar el daño a los hábitats.
FLORA Pérdida de la cubierta vegetal La cobertura removida para los campamentos de obra, deberán ser conservados en lugares apropiados.
Afectación ocular Mitigado al reducir el impacto del aire
Problemas auditivos Mitigado al reducir el impacto del aire
SALUD
Difusión de enfermedades epidemiológicas Se deberá exigir a los trabajadores el cumplimiento del código de conducta.
SOCIO ECONOMICO CULTURAL

Enfermedades respiratorias Mitigado al reducir el impacto del aire


Perturbación de la tranquilidad de los estudiantes
EDUCACIÓN Mitigado al reducir el impacto del aire
locales
ECONOMÍA Reducción de la producción agropecuaria local Se realizará un Programa de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario.
ORGANIZACIONES Reubicación de viviendas Se realizará un Programa de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario.
CULTURAL Afectación de restos arqueológicos Si hay presencia de restos arqueológicos se suspenderá de inmediato los trabajos y se notificará al Ministerio de Cultura.
Debilitación de las estructuras de las viviendas Se compensará a los propietarios por los daños generados.
Se priorizará la contratación de mano de obra a la población del área de influencia directa.
POBLACIÓN
Generación de conflictos sociales Se solicitará una suscripción de un Acta de Uso Temporal de las áreas elegidas como instalaciones auxiliares a los
propietarios de los terrenos para evitar conflicto

Como se puede observar en la tabla, algunos impactos se reducen cuando otro impacto es mitigado, por ejemplo, los problemas
respiratorios disminuyen cuando se soluciona el problema del aire. Por otro lado, no se encuentran todos los impactos identificados en
la Matriz de Identificación presentada con anterioridad, por lo que han quedado otros impactos sin ninguna resolución.

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VII. Riesgos Ambientales frente a Desastres que afectarían al proyecto de ingeniería

VII.1. Peligros
Cada obra de ingeniería que es puesta en marcha se encuentra expuesto a distintos peligros
ambientales, puesto que existen distintas posibilidades de ocurrencia de hechos que impacten
de manera negativa en el proceso de construcción, ya que en el lugar donde se llevan a cabo
son susceptibles a perturbaciones por parte del medio ambiente que rodea a sus componentes.
En el presente informe se elaborará una matriz en el cual se detallarán los peligros a los cuales
se encuentran expuestos los elementos del proyecto.
La peligrosidad de dividió en 3 categorías: Geológico-Geotécnico, Hidrológico-Climático y
Tecnológico. A continuación, se describirá los principales peligros de cada categoría.
• Peligros Geológico-Geotécnico encontrados en el proyecto
SISM=Sismos
DERR=Derrumbes
ASEN=Asentamientos
POLV=Polvareda
FLD=Flujo De Lodos Y Detritos
• Peligros Hidrológico-Climático encontrados en el proyecto
LL=Lluvias Intensas
EFP=Erosión Fluvial- Pluvial
INUN=Inundación
VF=Vientos Fuertes
• Peligros Tecnológicos encontrados en el proyecto
RO=Robos
MA=Manipulación de Agroquímicos
AV=Accidentes Vehiculares
DESP=Desplome
CAI=Contaminación del Aire
CAG=Contaminación del Agua
CSU=Contaminación del Suelo
Se clasifica en escalas de 1, 2, 3 y 4 pertenecientes a Bajo, Medio, Alto y Muy Alto
respectivamente. El peligro (P) es el promedio de todos los niveles otorgados para cada
estructura. Este también otorgará una clasificación de nivel en peligro como se muestra en la
siguiente imagen.

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Tabla 26. Clasificación de los elementos y peligros de la carretera Orellana-Huallaga
Peligrosidad (P)

LLANURA CRUCE DE
CARRETERA ORELLANA - HUALLAGA LOM ADAS LADERAS
ALUV IAL RIOS
GEOLOGICO-GEOTECNICO HIDROLÓGICO-CLIMATICO TECNOLOGICO Peligro (P)

SISM DERR ASEN POLV FLD LL EFP INUN VF RO MA AV DESP CAI CAG CSU

AFIRMADO DE CARRETERA X X X X 3 4 4 2 4 2 4 4 1 2 1 3 2 2 3
BADENES X X X 3 4 4 4 4 4 3 4
ALCANTARILLAS X X X 3 4 4 2 4 4 4 1 4 3
PONTONES X 3 4 4 4 4 4 1 4 4 4
PUENTES X 3 4 4 4 4 4 1 4 4 4
GUARDAVIAS X X X 3 4 4 4 4 3 4
CUNETAS X X X 3 4 4 2 4 2 4 4 1 3 4 3
DESFOGUE DE CUNETAS 3 4 4 2 4 2 4 4 1 3 4 3
MUROS DE CONTENCIÓN X X X 3 4 4 4 4 3 4 4 4
ZANJAS DE DRENAJE X X X 3 4 4 4 2 4 4 3 4 4
DEFESAS RIVEREÑAS X 3 4 4 4 4 4 4 4
GAVIONES X X 3 4 4 4 4 4 4 4
TALUD DE RELLENO X X X 3 4 4 4 2 4 4 1 3 2 3
TALUD DE CORTE X X X 3 4 4 4 2 4 4 1 3 2 3

De acuerdo con la tabla de peligrosidad, se puede apreciar que los elementos de la carretera
más expuestos son los badenes, pontones, puentes, guardavías, cunetas, muros de contención,
zanjas de drenaje, defensas ribereñas y gaviones, estos corresponden al nivel 4 de peligro por
lo que los planes de contingencia que se deben de presentar en el Estudio de Impacto
Ambiental deben de estar relacionados a esta actividad, ya que son de alta prioridad. Además,
el afirmado de carretera es el elemento que se encuentra expuesto a una mayor cantidad de
peligros, por lo que también debe de ser considerado en el estudio.
VII.2. Vulnerabilidad
Se entiende por vulnerabilidad a un factor interno de riesgo, que alude a la característica de
un sistema, desde el punto de vista de su exposición, capacidad de anticipar, sobrevivir,
resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural, antrópica o sociocultural, que
implica una combinación de factores los cuales determinan el grado al que un sistema se
encuentra en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad
(Blaikie et al., 1996).
El nivel de vulnerabilidad para la carretera Orellana-Huallaga se estableció en escala
numérica perteneciente a Baja, Media, Alta y Muy Alta. A continuación, se describe estas
escalas.
• Baja (B): Interrupción momentánea servicio de infraestructura. Limitación operativa
momentánea. Obstrucción momentánea. Daños ligeros no estructurales.
• Media (M): Interrupción y Limitación operativa temporal de infraestructura.
Obstrucción parcial. Averías leves. Daños importantes
• Alta (A): Interrupción prolongada de infraestructura. Limitación operativa
prolongada. Ruptura parcial. Daños graves
• Muy Alta (MA): Interrupción definitiva. Limitación operativa definitiva de
infraestructura. Destrucción total. Ruptura total

43
Tabla 27. Clasificación de la Vulnerabilidad

Se puede observar que las estructuras con mayor vulnerabilidad son el Afirmado de carretera,
pontones y puentes; estos elementos corresponden al nivel 3 de vulnerabilidad. De esta
manera se verifica que estos elementos necesitan tener mantenimiento constante para su
correcto funcionamiento y reducción de impactos negativos.
VII.3. Riesgos
Según el Project Management Institute (2007), el riesgo en un proyecto es un evento o
condición incierta, que si llega a ocurrir produce un efecto positivo o negativo sobre este, lo
cual puede afectar variables como: costo, tiempo, alcance o calidad; este puede tener una o
más causas si se produce uno o más impactos.

El riesgo para cada elemento del proyecto se calculó mediante la siguiente fórmula:

𝑅 =𝑃×𝑉

Siendo:

R = Riesgo

P = Peligrosidad

V = Vulnerabilidad

Cabe recalcar que este producto no es una función matemática, sino que se determina por
contrastar con el cuadro de Peligro/Vulnerabilidad para determinar el Riesgo.

44
Tabla 28. Guía de medición de Vulnerabilidad y Peligro

Tabla 29. Nivel de riesgo para cada estructura

Mediante lo desarrollado, se determinó que los puentes y pontones presentan un riesgo MUY
ALTO. Al elaborar la matriz de riesgos se determinan aquellos aspectos ambientales que
pueden tener impactos significativos durante y después del desarrollo del proyecto, los cuales
tendrán que ser tomados en cuenta con el objetivo de poder elaborar políticas, objetivos y
protocolos específicos con la finalidad de tener una adecuada gestión de riesgos. La
valoración del riesgo se calculará con la combinación de la matriz peligro con la de
vulnerabilidad.

45
Tabla 30. Matriz de Estimación de Riesgos del Proyecto Vial “Carretera Orellana-Huallaga”
CUADRO Nº 13 MATRIZ DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS
Elementos Expuestos Emplazamiento Evaluación de Riesgos
Peligrosidad (P)

LLA N U R A CRUCE HIDROLÓGICO- Peligro


CARRETERA ORELLANA - HUALLAGA LOM A D A S LA D ER A S
A LU V IA L D E R IOS
GEOLOGICO-GEOTECNICO TECNOLOGICO Vulnerabilidad (V) Riesgo ( R ) = P*V
CLIMATICO (P)
POL
SISM DERR ASEN FLD LL EFP INUN VF RO MA AV DESP CAI CAG CSU
V
AFIRMADO DE CARRETERA X X X X 3 4 4 2 4 2 4 4 1 2 1 3 2 2 3 3 3
BADENES X X X 3 4 4 4 4 4 3 4 1 3
ALCANTARILLAS X X X 3 4 4 2 4 4 4 1 4 3 1 2
PONTONES X 3 4 4 4 4 4 1 4 4 4 3 4
PUENTES X 3 4 4 4 4 4 1 4 4 4 3 4
GUARDAVIAS X X X 3 4 4 4 4 3 4 1 3
CUNETAS X X X 3 4 4 2 4 2 4 4 1 3 4 3 1 2
DESFOGUE DE CUNETAS 3 4 4 2 4 2 4 4 1 3 4 3 1 2
MUROS DE CONTENCIÓN X X X 3 4 4 4 4 3 4 4 4 1 3
ZANJAS DE DRENAJE X X X 3 4 4 4 2 4 4 3 4 4 1 3
DEFESAS RIVEREÑAS X 3 4 4 4 4 4 4 4 1 3
GAVIONES X X 3 4 4 4 4 4 4 4 1 3
TALUD DE RELLENO X X X 3 4 4 4 2 4 4 1 3 2 3 2 3
TALUD DE CORTE X X X 3 4 4 4 2 4 4 1 3 2 3 2 3
Nivel de Peligro Nivel de Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
MUY ALTO (MA) 4 Muy Alta (MA) Interrupción Muy Alto (MA)
DESCRIPCIÓN DE PELIGROS: Derrumbes definitiva. Limitación operativa Sectores críticos, se
Asentamiento definitiva de infraestructura.. deben priorizar obras.
SISM=SISMOS
Flujo de lodos y detritos
DERR=DERRUMBES Erosión Fluvial-Pluvial Destrucción total.Ruptura total Colapso de todo tipo de
ASEN=ASENTAMIENTOS Inundación construcción ante un
POLV=POLVAREDA Desplome fenómeno intenso.
FLD=FLUJO DE LODOS Y Contaminación del agua
DETRITOS Alta (A) Interrupción prolongada Alto (A) Sectores críticos
ALTO (A) 3
Sismos de infraestructura. Limitación se deben priorizar obras.
LL=LLUVIAS INTENSAS No aptas para
EFP=EROSIÓN FLUVIAL-
Accidentes Vehiculares operativa prolongada . Ruptura
parcial .Daño graves densificación y
PLUVIAL
equipamientos . Colapso
INUN=INUNDACION
de edificaciones en mal
VF=VIENTOS FUERTES
estado ante fenómenos
naturales.
RO=ROBOS MEDIO (M) 2 Media (M) Interrupción y Medio (M) Suelos para
MA=MANIPULACIÓN DE Polvareda Limitación operativa temporal de construcciones y
AGROQUÍMICOS Lluvias Intensas infraestructura. Obstrucción equipamientos pero con
AV=ACCIDENTES Robos restricciones.
Contaminación del Suelo parcial .Averias leves .Daños
VEHICULARES
DESP=DEPLOME Contaminación del aire importantes
CAI=CONTAMINACIÓN DEL BAJO (B) 1 Baja (B)Interrupción momentánea Bajo(B) Suelos aptos para
AIRE Vientos Fuertes servicio de infraestructura. uso de alta densidad y
CAG=CONTAMINACIÓN DEL Manipulación de agroquímicos Limitación operativa momentánea. localización de
AGUA Obstrucción momentánea.Daños edificaciones. Daños
ligeros no estruturales menores en infraestructura.

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VIII. Conclusiones
• El estudio de impacto ambiental previo a la ejecución de un proyecto de construcción
civil es muy importante, ya que con este se logrará predecir los posibles daños que puede
ocasionar al medio ambiente.
• Los antecedentes expuestos en el presente informe concluyen que el largo proceso de
ejecución de la Carretera Orellana-Huallaga fue debido a que fue considerado por muchos
años como un proyecto intrascendente a pesar de la necesidad pública y de interés que
esta vía significaba para la Región de Loreto, ya que la mayoría de sus provincias se
encontraban aisladas del sistema vial nacional, condición que no les permitía una
integración y desarrollo acorde a sus derechos y en armonía con las demás regiones.
• Con respecto al marco legal, se concluye que a pesar de que la relevancia ambiental de
las leyes se dirige principalmente hacia los agentes económicos, se debe considerar por
sobre todas las cosas el derecho de las personas a un medio ambiente ecológicamente
equilibrado. Y para esto, se cuenta con mecanismos jurisdiccionales adecuados para
asegurar su cumplimiento en caso de su violación.
• La línea base del proyecto permitió conocer la zona antes de la construcción y, de esta
manera, poder afrontar, evaluar y evitar futuros impactos.
• Al ser la carretera Orellana un proyecto de gran dimensión con 135+226.04 km de
distancia, se han considerado diferentes medidas de adaptación al cambio climático
respecto a la energía fósil, transporte, entre otros. Asimismo, se consideraron medidas
para la optimización del agua, puesto que la obra involucra un total de 13 microcuencas
o quebradas.
• La carretera, específicamente, en la fase de construcción obtuvo una importancia de
Impacto Severo, ya que obtuvo un factor de impacto promedio de 50.7.
• Se minimizó la gran mayoría de impactos ambientales negativos mediante un conjunto
de programas de manejo ambiental y medidas de mitigación, sin embargo, quedaron
algunos impactos sin resolución.
• La carretera Orellana - Huallaga afecta, principalmente, tanto a recursos renovables como
no renovables como el agua, aire, cal, petróleo, gasolina y suelo. Estos recursos necesitan
ser usados y en ocasiones modificados para lograr un adecuado desarrollo urbano, que en
este caso es la conexión de dos ciudades, con el fin de aumentar el progreso económico
y mejorar la calidad de vida.
• El proyecto está sometido, principalmente, a los siguientes peligros: derrumbes,
asentamiento, flujo de lodo y detritos, erosión fluvial-pluvial, inundaciones, desplomes,
sismos y accidentes vehiculares; lo cual conlleva a una interrupción operacional de esta
obra. Asimismo, existe una vulnerabilidad regular lo cual indica que esta interrupción no
será definitiva, lo que conlleva a un riesgo medido y preventivo.

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IX. Recomendaciones
• Se recomienda analizar la gestión de los desechos y materiales sobrantes en la elaboración
de este proyecto, ya que, en lo posible, no se debe aumentar la cantidad de botaderos,
pues esto genera contaminación en el suelo, agua y aire.
• La carretera Orellana – Huallaga se encuentra principalmente en un suelo arcilloso, por
lo que el principal riesgo es el asentamiento. En consecuencia, se recomienda investigar
a profundidad el estudio de suelo y realizar los ensayos pertinentes para este proyecto.
• Se recomienda implementación de todos los marcos normativos ambientales ya que estos
serán de gran ayuda a mediano y largo plazo con el fin de evitar inconvenientes legales,
fiscales y administrativos, entre otros.
• Se recomienda fomentar programas de educación ambiental destinados a la población de
la zona y a todos los trabajadores involucrados con el fin de incentivar una cultura de
protección y conservación de las especies vegetales y animales que perduren incluso
después de la ejecución del proyecto.
• Respecto a la matriz de identificación de impactos, se recomienda que se elabore de
manera conjunta o en todo caso discutir los puntos que se han considerado por separado
y modificarlo de manera grupal.
• Se debe de tratar de mitigar todos los impactos cuanto posible fuere, ya que esos impactos
que quedan sin resolver podrían alterar el medio ambiente de la zona del proyecto.

Bibliografía
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social, político y económico de los desastres (1st ed.). Tercer Mundo Editores.
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