DESPACHO ADUANERO

Docente: Ing. David García

Resultados de aprendizaje
01 Identificar las obligaciones del
importador, de los intermediarios, y de
los auxiliares
Definir en de que
la función pública
consiste la
02 aduanera en el despacho aduanero.
responsabilidad solidaria en el
03 despacho aduanero.
Interpretar las actividades
relacionadas con el despacho aduanero
04 tanto para
Conocer la importación
y aplicar como para
los procedimientos
la exportación.
para el pago de los impuestos
¿Qué es el
despacho
aduanero?
El despacho aduanero de las
mercancías es un conjunto de
actos y formalidades necesarias
para someter las mercancías a un
régimen aduanero (importación o
zona franca, por ejemplo). Inicia
con la Aceptación de la
Declaración Aduanera y
concluye con el levante
(autorización de retiro) de las
mismas, ante la aduana.
 Dato general:
Todos los regímenes aduaneros y las
modalidades de importación y
exportación definitivas, está
condicionada a que se cumplan los
requisitos y formalidades aduaneras y
no aduaneras (permisos sanitarios, por
ejemplo), que sean exigibles en cada
caso.
 Tele-despacho de la declaración
Asimismo, en el despacho aduanero se podrá transmitir
electrónicamente la información (Tele-despacho de la Declaración
de Mercancías) a la aduana habilitada (que cuente con el
Art. 6.–para
sistema) La recibir
declaración para destinar
esta transmisión.
aduaneramente las mercancías, deberá
efectuarse mediante transmisión
electrónica de la información, conforme los
lineamientos y formatos físicos y
electrónicos establecidos por la Dirección
General, a través del sistema conocido como
tele despacho, el cual, para asegurar la
integridad de los flujos de información,
deberá estar estructurado por procedimientos
que aseguren la autenticidad,
confidencialidad, integridad y no
Documentos que se pueden Trasmitir
vía electrónica
•Declaraciones de mercancías
•Certificados o certificaciones de origen
•Manifiestos de carga, conocimientos de
embarque
Cualquier otro documento requerido para
realizar operaciones de comercio exterior,
conforme a los requisitos y formalidades
establecidos en la legislación aduanera o
disposiciones administrativas de carácter
general emitidas por la Dirección General
Obligaciones de los importadores en
el despacho
Los importadores o sus representantes
tienen diversas obligaciones para
realizar el despacho aduanero de las
mercaderías, estas obligaciones se deben
cumplir debidamente con el propósito
de realizar de manera ágil y eficiente
el despacho, así como para evitarse
alguna sanción.
Etapas del despacho
 REGISTRO DE
IMPORTADORE
S/EXPORTADO
RES
 Etapas del despacho
Registro de importadores.
Los declarantes se tienen que inscribir en
el Registro de Importadores, de conformidad
con la Ley del Registro de Importadores,
ANTES
con excepción de: las personas y organismos
pertenecientes al Cuerpo Diplomático o
Consular, o que reciban tratamiento
diplomático, así como los signatarios de
bienes bajo las modalidades especiales de
importación definitiva, tales el tráfico en
envíos de socorro, de envíos postales y la
importación del equipaje de viajeros y el
menaje de casa.
 Etapas del despacho
Llevar contabilidad o registros.
Llevar contabilidad formal y tenerla a
ANTES disposición de la autoridad aduanera, los
importadores que no estén obligados a
llevar contabilidad, deben llevar registros
especiales, esta información puede ser
solicitada en cualquier momento por la
Autoridad Aduanera al importador o su
representante.
 Etapas del despacho
Utilizar servicios de agente o apoderado
aduanero.
ANTES La declaración de mercancías puede
presentarse ante la aduana por un agente
aduanero, o por un apoderado especial
aduanero cuando la empresa tenga
autorizado este apoderado.
Existen casos además de los que la
legislación puede establecer en que pueden
realizarse estas operaciones sin la
RECEPCIÓN DEL
MEDIO DE
 Etapas del despacho
Recepción del medio
de transporte.
La administración
DURANTE o delegación de
aduana, recibe
físicamente el
medio de transporte
para efectuar la
descarga y
 Etapas del despacho
ADUANAS
MARÍTIMAS Y
AÉREAS:
Las mercancías
serán recepcionadas
DURANTE

a partir del
manifiesto de carga
y serán remitidas a
las bodegas de la
Comisión Ejecutiva
 Etapas del despacho
ADUANAS TERRESTRES DE FRONTERA:
Las mercancías son inspeccionadas, así como los
datos y estado del medio de transporte,
procediendo al ingreso del medio al recinto de la
DURANTE aduana. En el caso de las mercancías
destinadas a un Depósito Temporal o Almacén
General de Depósito (AGD), la Aduana
Terrestre de Frontera le solicitará que presente
la Carta de Aceptación emitida por el Depósito
o Almacenadora. Por su parte, la Aduana
Terrestre de Frontera, enviará la mercancía en
 Etapas del despacho
ADUANAS
TERRESTRES DE
SANTA ANA Y
SAN BARTOLO:
DURANTE Estas son
consideradas como
Aduanas de Acopio o
Internas, en las
cuales se
inspeccionan
físicamente los datos
 Etapas del despacho
DELEGACIONES DE
ADUANAS DE
DEPÓSITOS
TEMPORALES Y
ALMACENES
DURANTE
GENERALES DE
DEPÓSITOS:
Si procede de una
Aduana Terrestre,
Marítima o Aérea, se
inspeccionan
físicamente los datos y
RECEPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS
 Etapas del despacho
CON RESPECTO
A LA
MERCANCÍA
Posterior a la
recepción del medio
DURANTE

de transporte, se
procede a la
recepción de las
mercancías que
éste transporta; si
 Etapas del despacho
CON RESPECTO A LA MERCANCÍA
El funcionario designado, dejará
constancia de sus actuaciones y registros en
el sistema informático (manifiesto
electrónico) o en el documento de recepción
DURANTE

de la carga o descarga (Manifiesto de

Carga o Declaración de Tránsito),
especialmente en lo relativo a la
identificación, las cantidades de unidades
de transporte, mercancías o bultos
 Etapas del despacho
CON RESPECTO A LA MERCANCÍA
La Aduana o Delegación de Aduana,
notificará al Transportista por medio de
escrito (Acta de Recepción de Carga), el
sobrante o faltante encontrado, otorgando
DURANTE

un plazo máximo de quince días hábiles

contados a partir del día siguiente de la
finalización de la descarga, sea en el
puerto de arribo o en otro lugar habilitado
para la recepción de la carga o de la
 Etapas del despacho
CON RESPECTO A LA MERCANCÍA
Para el caso del reconocimiento de los
faltantes, la legislación aduanera
establece las justificaciones que pueden ser
presentadas o invocadas, señalando que
DURANTE

únicamente aplicará en los siguientes

casos:
 No fueron cargadas en el medio de
transporte
 Etapas del despacho
CON RESPECTO A LA MERCANCÍA
Para el caso de los sobrantes, de igual
manera, la legislación establece que deberá
DURANTE
demostrar, según sea el caso:
 Que fueron descargadas por error o
hicieron falta en otro puerto.
 Existan errores en la información
transmitida, siempre que las
mercancías sean de la misma clase y
 Etapas del despacho
CON RESPECTO A LA MERCANCÍA
 En caso de que no se justifiquen los
sobrantes, las mercancías excedentes
quedarán a disposición de la autoridad
aduanera para ser sometidas al proceso
DURANTE

de subasta o a cualquier otra forma de

disposición legalmente autorizada.
 En el caso de no justificar los faltantes,
la legislación señala que será
responsabilidad del Transportista el pago
RECEPCION DE
DOCUMENTOS
 Etapas del despacho
RECEPCION DE DOCUMENTOS
Es el acto mediante el cual el Servicio
Aduanero recibe la Declaración de
DURANTE
Mercancías y los documentos adjuntos sobre
los cuales se ha sustentado la Declaración
realizada (Factura comercial, documentos
de transporte, visas, permisos, etc.), con el
propósito de autorizar la operación de
importación y que sea liberada por la
Aduana. Si las mercancías importadas se
 Etapas del despacho
RECEPCION DE DOCUMENTOS
La presentación de los documentos puede ser
de forma personal, en el caso que se opte a
DURANTE
realizar la importación bajo la modalidad
de Declaración de Oficio, o si lo hace por
medio de un tercero mediante
la Declaración de Mercancías
autodeterminada o transmitida, será el
Agente Aduanero quien efectuará todos los
trámites ante el Servicio de Aduanas, y
 Etapas del despacho
DOCUMENTOS NO OBLIGATORIOS QUE
PUEDEN AGILIZAR EL DESPACHO.
Aunque no son obligatorios, estos
documentos pueden facilitar la inspección
de la mercancía y la determinación de sus
valores, clasificaciones etc.
1. Lista de empaque
2. Catálogos con códigos
3. Aclaraciones de facturas
ANALISIS DE
GESTION DE
RIESGO
 Etapas del despacho
ANALISIS DE
GESTION DE
RIESGO
Todas las
DURANTE
Declaraciones de
Mercancías son
sometidas al
análisis de Gestión
de Riesgos o al
proceso de
 Etapas del despacho
ANALISIS DE GESTION DE RIESGO
Para el caso de algunas mercancías, que
dada su presentación o cantidad y
atendiendo a la infraestructura física de
DURANTE
las Aduanas fronterizas y no puedan ser
revisadas en dicho lugar, deberán ser
trasladadas hacia una aduana interna.
Este movimiento será realizado bajo la
figura de una DMTI: Declaración de
Mercancías para el Tránsito Aduanero
 Etapas del despacho
ANALISIS DE
GESTION DE RIESGO
Selectividad Verde
(Levante
DURANTE
Automático)
Si del análisis de
gestión de riesgos, se
determina que no
serán sometidas a
revisión, estas
 Etapas del despacho
ANALISIS DE
GESTION DE RIESGO
Selectividad
Amarilla (Análisis o
DURANTE
Revisión
Documental)
Permite al Servicio
Aduanero realizar
una revisión
detallada de la
 Etapas del despacho
ANALISIS DE GESTION DE
RIESGO
Selectividad Roja
(Verificación Inmediata o
DURANTE
Revisión Física)
Faculta al servicio aduanero
para la realización de la
revisión física de las
mercancías a fin de comprobar
el correcto cumplimiento de la
 Etapas del despacho
Personal especializado.
Cuando las mercancías por reconocer,
requieran la aplicación de medidas
técnicas para manipularlas, movilizarlas
DURANTE
o reconocerlas, la autoridad aduanera
exige que el interesado asigne personal
especializado, dentro del plazo de 48 horas.
 Etapas del despacho
Conservar documentos.
El importador o su representante debe
conservar sus registros contables, registros
especiales y la documentación de respaldo
DESPUES
de las operaciones aduaneras que haya
realizado durante el plazo de 5 años
RESPONSABILI
DAD
SOLIDARIA
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Obligaciones de los Intermediarios
Los Intermediarios tienen obligaciones con
el importador en relación con el despacho de
mercancía y también es necesario señalar
el alcance de su responsabilidad ante las
autoridades aduaneras.
Responsabilidad Solidaria
Los auxiliares son responsables solidarios
ante el Fisco, por las consecuencias
derivadas de los actos, omisiones,
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Agente aduanero.
El agente aduanero es solidariamente
responsable con el declarante ante el Fisco,
por el pago de las obligaciones tributarias
aduaneras derivadas de los trámites,
regímenes u operaciones en que intervenga
y por el pago de las diferencias, intereses,
multas, recargos y ajustes
correspondientes.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Agente de transporte internacional.
El agente de transporte internacional que
subcontrató el transporte interno de
mercancías, es solidariamente responsable
con la persona que realiza dicha operación,
ante la aduana, por el pago de los derechos
e impuestos, si las mercancías no llegan en
su totalidad a su destino, además de las
responsabilidades en que incurran por la
posible comisión de infracciones
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Transportista aduanero.
Por su parte, el transportista que ejecuta
una operación de tránsito aduanero y el
agente de transporte, son responsables ante
el Fisco por:
•La entrega de las mercancías a la
aduana de destino en el tiempo establecido.
•Las responsabilidades civiles,
administrativas o penales en que puedan
incurrir en el ejercicio de sus funciones.
PROCESO DE DESPACHO DE MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN.
 de
importaciò
n aéreas
en El
Salvador
Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación aérea
en El Salvador
1. El procedimiento comienza cuando el
agente de carga envía al agente
aduanal la prealerta, el tiempo
estimado de llegada del vuelo (ETA=El
tiempo de llegada estimado u hora de
llegada estimada) y los documentos
necesarios para realizar el despacho de
aduanas. El agente aduanal procede a
preparar el resto de la documentación:
Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación aérea
en El Salvador
2. Después, el agente de carga completa el
registro del manifiesto en los sistemas
aduaneros entre una y media hora antes
de la llegada del vuelo con la mercancía de
importación.
Al llegar el avión, la mercancía es
trasladada al depósito aduanero de la
Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma
Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación aérea
en El Salvador
3. El agente de carga libera los documentos
de la aerolínea, como el Air Waybill, para
entregárselos al agente aduanal. Este
último presenta la Declaración Única
Centroamericana (DUCA) ante la
Aduana, se pagan los impuestos, aranceles
y cargos en el banco.
El agente aduanal procede a solicitar la
Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación aérea
en El Salvador
4. Tras el cumplimiento de los
procedimientos designados según el canal
establecido, finalmente se despacha la
mercancía, se paga la tarifa de
almacenamiento a la CEPA y se organiza
la entrega al consignatario.
importaciò
n
maritìma
en El
Salvador
Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación
maritìmas en El Salvador
1. El Agente de carga envía al agente
aduanal la prealerta, la ETA del buque y
la documentación necesaria para realizar
el despacho de aduanas. Después, el agente
de carga confirma la hora real de llegada
(ATA) del buque.
2. El agente aduanal procede a preparar
la documentación faltante, conformada
Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación
maritìmas en El Salvador
Además, deben hacerse algunos registros en
el sistema aduanero dependiendo del tipo de
carga de importación:
Carga completa (FCL): El agente de carga
debe completar el registro del manifiesto en
el sistema, 48 horas antes de la llegada del
buque.
Carga consolidada (LCL): El cargador
 Importación de mercancías
Despacho de aduanas de importación
maritimas en El Salvador
Después de que el buque llega al puerto, El
agente de carga entrega el Bill of Lading y
los documentos comerciales al agente
aduanal, este procede a revisarlos y a su
vez a realizar la declaración de
importación
Finalmente, el(DUCA)
agente deen el paga
carga sistema
los
aduanero y a pagar
cargos portuarios, solicitalosel aranceles
despacho dee
impuestos
mercancíasena ella banco.
aduana, Tras realizarun
programa el
pago, se le asigna un canal a la carga al
 ¡ MUCHAS
GRACIAS !
¿PREGUNTAS?