UNDP Gender Equality Strategy 2022-2025 ES V2

UNITED NATIONS
PROGRAMA DEVELOPMENT
DE LAS PROGRAMME
NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
ESTRATEGIA DE IGUALDAD
GENDER EQUALITY
DE GÉNERO2022-2025
STRATEGY 2022-2025
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United Nations Development Programme

One United Nations Plaza
New York, NY 10017 USA
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es el principal organismo de las

Naciones Unidas dedicado a poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el
cambio climático. Trabajamos con nuestra extensa red de expertos y aliados en 170
países para ayudar a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las
personas y el planeta.
Pueden obtener más información en undp.org o seguirnos en @PNUD.

Prólogo
La estrategia de igualdad de género para 2022 Desarrollo Sostenible (ODS). Esto incluye poner
2025 del Programa de las Naciones Unidas para el fin a la violencia de género, abordar la dimensión
Desarrollo (PNUD) fue creado durante una etapa de género que tiene la pobreza, ampliar el acceso
turbulenta. Múltiples crisis y riesgos amenazan el a la energía limpia y asequible, la reforma de las
mundo, y asistimos a una reacción alarmante contra instituciones públicas y procurar más inversiones
los derechos de las mujeres y la igualdad de género. públicas y privadas que favorezcan la igualdad entre los
Desde que se declaró la pandemia de COVID 19, las géneros. Fundamentalmente, la estrategia también
posibilidades de perder el empleo entre las mujeres implica que la igualdad de género siga avanzando
se ha prácticamente duplicado en comparación con dentro de la organización del PNUD. Se anima a las
las probabilidades de los hombres.1 Sin embargo, personas en puestos de liderazgo de cualquier nivel
menos del 20 por ciento de las medidas políticas de nuestra organización a innovar y a buscar mejoras
aplicadas por los países de todo el mundo han progresivas y de impacto que permitan realizar los
abordado la inseguridad económica de las mujeres. cambios estructurales necesarios.
La desigualdad de género también pasa factura a los
hombres y a otros grupos afectados. En el caso de los Todos los elementos de la nueva estrategia se
hombres, por ejemplo, las rígidas normas de género basan en los conocimientos adquiridos por el
pueden alimentar comportamientos de riesgo que PNUD a lo largo de su compromiso con el avance
se traducen en violencia, malas condiciones de salud de la igualdad de género en todos los rincones
y una menor esperanza de vida. del mundo. Estoy profundamente agradecido
a los más de 1 000 colegas y partes interesadas
En un momento en el que los avances para lograr cuyas contribuciones han ayudado a elaborar una
la igualdad entre los géneros suelen estancarse o estrategia que refleja realmente la diversidad y las
incluso retroceder, esta nueva estrategia de igualdad necesidades de los países y territorios en los que
de género es ambiciosa y orientará las iniciativas trabajamos. Los invito a leer la estrategia y obtener
del PNUD para que los países puedan ir más allá de más información. Con el apoyo y la colaboración
iniciativas dispersas y logren una mirada de conjunto de nuestros socios de la familia de las Naciones
que les permita cambiar las estructuras de poder Unidas (incluida nuestra estrecha asociación con
y los sistemas económicos, sociales y políticos que ONU Mujeres) y otros, el PNUD seguirá actuando
perpetúan la discriminación. con los países y las comunidades para ampliar
las opciones de las personas y hacer realidad un
La estrategia se basa en el compromiso del PNUD mundo más justo e igualitario.
de erradicar la pobreza, reducir las desigualdades
y la exclusión, y apoyar el empoderamiento de
todas las mujeres. Allí se describe la manera que,
en el PNUD, junto con nuestros socios, trataremos
de alcanzar la igualdad entre los géneros:
ayudando a marcar la diferencia en millones de
personas de todo el mundo mediante nuestras
seis soluciones emblemáticas y los tres ‘ejes de Achim Steiner, administrador
cambio’: la innovación, la transformación digital y del Programa de las Naciones
el financiamiento para alcanzar los Objetivos de Unidas para el Desarrollo (PNUD)
1 https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/covid-19-and-gender-equality-countering-the-regressive-effects
Programa de las naciones unidas para el desarrollo estrategia de igualdad de género 2022-2025 | 3
Índice
01 El contexto mundial:
crisis y oportunidad 6
02 Lo que hemos aprendido 10
03 Nuestras alianzas 12
04 La oferta del PNUD en materia de igualdad de género:

direcciones de cambio 15
05 Nuestras prioridades 17
06 Tres elementos facilitadores 29
07 Transformación institucional 31
4 | Programa de las naciones unidas para el desarrollo estrategia de igualdad de género 2022-2025
Resumen
La presente estrategia de igualdad de género para el período 2022-2025 se ha redactado en unas
circunstancias sin precedentes. La pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) ha puesto en
peligro todas las dimensiones de nuestro bienestar e intensificado la sensación de miedo en todo el
mundo, y se está produciendo una grave escalada de la violencia armada. Esta estrategia responde a
las reflexiones en torno a dos preocupaciones fundamentales. En primer lugar, ¿por qué los avances
en la esfera de la igualdad de género han sido tan lentos y dispersos, e incluso han retrocedido? Y, en
segundo lugar, ¿cuál es la mejor respuesta que puede dar el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) ante esta situación?
Todos los desafíos, por muy grandes que sean, ofrecen oportunidades. A menudo surgen nuevos
paradigmas en situaciones de crisis; los viejos esquemas se desmoronan. Esta estrategia, que
complementa el Plan Estratégico para 2022-2025, describe la dirección futura de la labor del PNUD
relativa a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. El desafío para los próximos
cuatro años será ayudar a los Gobiernos a cambiar los sistemas y las estructuras de poder que son
causa de desigualdades entre los géneros y desempoderamiento de las mujeres. El compromiso del
PNUD en materia de igualdad de género es parte indisociable de todos los esfuerzos para ampliar las
opciones de las personas, lograr un mundo justo y sostenible y hacer realidad la visión de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible. El PNUD trabajará a través de sus seis “soluciones emblemáticas”,
sobre pobreza y desigualdad; gobernanza; resiliencia; medio ambiente; energía; e igualdad de género
Las evaluaciones y consultas han demostrado que los asociados esperan que el PNUD eleve su papel
de convocante y promotor tanto o más que de proveedor de programas. Para acelerar y ampliar
sensiblemente los resultados, el PNUD ayudará a los Gobiernos a colocar la igualdad de género en el
centro de los diálogos y decisiones en materia política, económica y ambiental. Estamos dispuestos
a desempeñar ese papel, incluso en la apertura de conversaciones difíciles sobre los desequilibrios
de poder y la distribución de los recursos. El PNUD reconoce que para abordar el alcance de la
discriminación de género no bastarán los enfoques mecánicos y de cumplimiento.
La presente estrategia establece medidas destinadas a la transformación institucional agrupadas en

siete elementos básicos interconectados inspirados en la certificación del Sello de Igualdad de Género
del PNUD. La verdadera integración de la igualdad de género en la labor del PNUD comienza con las
decisiones, acciones y comportamientos que adopta a diario nuestro personal. Nuestros esfuerzos
requerirán un liderazgo que fomente la escucha y el aprendizaje y que exija valor y nuevas formas
de trabajo. El PNUD solo tendrá éxito si crea y mantiene una cultura en la que se respete, valore y
empodere a todas las personas, y en la que todo el mundo se sienta seguro e incluido.
01
El contexto
mundial:
crisis y oportunidad
El mundo se enfrenta a crisis planetarias y sociales lograr la igualdad de género. Entre ellas cabe
sin precedentes impulsadas por las acciones mencionar los compromisos de la Declaración
humanas. La crisis de COVID-19 ha planteado y la Plataforma de Acción de Beijing, de 1995, y
cuestiones acuciantes acerca de por qué el progreso la Convención sobre la Eliminación de Todas las
sigue siendo insuficiente en muchos lugares y para Formas de Discriminación contra la Mujer, así
muchas personas, y por qué esta situación persiste como las resoluciones del Consejo de Seguridad
durante tanto tiempo. Los impulsores del desarrollo relativas a las mujeres, la paz y la seguridad. La
y otros líderes intelectuales, muchos de ellos de igualdad de género es un objetivo explícito de la
movimientos feministas2, han hecho un llamamiento Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en la
para que se replanteen y reequilibren los sistemas que, además, se señala que todos los Objetivos
políticos, económicos, sociales y ambientales a fin y metas dependen de la consecución de la
de que sean inclusivos y sostenibles. El PNUD está igualdad entre los géneros y el empoderamiento
dispuesto a encabezar este llamamiento a avanzar de las mujeres. Todos estos compromisos hacen
en una nueva dirección, entre otras cosas poniendo referencia a la Declaración Universal de los
en práctica la presente estrategia de igualdad de Derechos Humanos, en cuyas primeras líneas
género para 2022-2025. se establece que “la libertad, la justicia y la paz
[…] tienen por base” la igualdad de derechos para
Los Estados Miembros de las Naciones Unidas todo el mundo. La presente estrategia se rige por
han definido y acordado muchas vías para esos marcos normativos.
© PNUD
Panamá 2020, COVID-19
2 Las conclusiones convenidas en el 65º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer reconocen que los movimientos
feministas contribuyen a la igualdad de género, y los toma en cuenta como agentes encargados de aplicar las recomendaciones de la Conferencia
Mundial sobre la Mujer.
mujeres y niñas que experimentan múltiples
formas de discriminación —en particular por
La crisis climática, motivos de edad, clase, discapacidad, raza,
etnia, orientación sexual e identidad de género o
la COVID-19 y casi todos situación migratoria—, los obstáculos al progreso
los demás desafíos son incluso mayores4. La desigualdad de género

también redunda en detrimento de los hombres
humanitarios y de y otros grupos afectados. Por ejemplo, en el caso
de los hombres, unas rígidas normas de género
desarrollo son peores pueden imponer comportamientos de riesgo que
para las mujeres debido den lugar a la violencia, una mala salud y una
menor esperanza de vida.
al reparto desigual
En un contexto de creciente desconfianza en
del poder y la arraigada los Gobiernos, de sensación de injusticia y de
discriminación deterioro de la calidad de las democracias, el
rechazo a la igualdad de género se deja sentir
de género. de forma notable. Esta reacción negativa
también se ha manifestado en un aumento de las
ideologías fundamentalistas, el autoritarismo y el
extremismo. Las mujeres y otros grupos afectados
La crisis climática, la COVID-19 y casi todos los siguen enfrentándose a un gran número de
demás desafíos humanitarios y para el desarrollo leyes y normas sociales discriminatorias, y las
revisten mayor gravedad para las mujeres, debido defensoras de los derechos humanos a menudo
al desigual reparto de poder y a la discriminación pierden la vida5. Además, una crisis de la deuda
de género profundamente arraigada. Antes de internacional podría servir de acicate para la
la crisis de la COVID-19, las mujeres ya ocupaban adopción de medidas de austeridad fiscal que
muchos de los peores empleos y suf rían socaven aún más los servicios públicos. La
disparidades salariales persistentes. Las mujeres ampliación de las brechas digitales de género,
dedican tres veces más horas que los hombres al sumada a la concentración del poder y el
trabajo de cuidados no remunerado3, lo que, en conocimiento en la economía digital, podrían
términos del mercado laboral, equivaldría a 2.200 perpetuar la discriminación y la exclusión en una
millones de empleos a tiempo completo al año. nueva generación.
Durante la pandemia, tenían más probabilidades
de perder el trabajo, pues representaban el Esta estrategia de igualdad de género responde
39 % del empleo mundial, pero el 54 % de los a la consideración de que el momento actual
empleos perdidos. La pandemia provocó un gran brinda una ocasión histórica para abrir nuevas
aumento de las tasas de violencia de género, al vías. Son muchos los llamamientos para dejar
tiempo que impidió acceder a la asistencia. La ya atrás las economías vinculadas al producto
desproporcionada carga del trabajo de cuidados interno bruto (PIB) en favor de economías que
no remunerado se hizo más pesada. Para las se ajusten a los objetivos sociales y ambientales.
3 ONU-Mujeres, “COVID-19 and gender monitor”, https://data.unwomen.org/resources/covid-19-and-gender-monitor.
4 Informe del Secretario General sobre el examen y evaluación de la aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing y de los resultados
del vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General (E/CN.6/2020/3).
5 https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=24232&LangID=E.
El PNUD reconoce que se consigue más inherente a las transformaciones estructurales
involucrando a las personas que dejándolas fuera: a largo plazo que sustentan la estabilidad, la
están surgiendo oportunidades de establecer resiliencia y el bienestar.
nuevos contratos sociales. El aumento de la
capacidad de los Estados para prestar servicios En este contexto, el PNUD cuenta con una
de calidad y un espacio cívico más amplio para capacidad excepcional para adoptar un enfoque
que las mujeres puedan movilizarse y llevar la que abarque a toda la sociedad y ayudar a los
iniciativa forman parte de la ecuación, al igual Gobiernos a ampliar las opciones nacionales
que el establecimiento de nuevas alianzas con de desarrollo que funcionan para todos. En los
aliados masculinos. últimos 56 años, el PNUD ha generado credibilidad
y confianza. Nuestra presencia en 170 territorios
Un Nuevo Pacto Verde prevé unas transiciones a través del nexo acción humanitaria-desarrollo
justas que amplíen las libertades humanas y, al ofrece una incomparable visión de 360 grados
mismo tiempo, vinculen el cuidado de la vida de la sociedad en los países donde llevamos a
humana con el cuidado de la naturaleza. Esta cabo muestra labor. La presente estrategia de
iniciativa impulsa soluciones innovadoras como igualdad de género exige que se tomen medidas
la financiación, que permite acelerar el progreso ambiciosas, y la igualdad de género es una de las
en materia de igualdad de género y combatir el contribuciones más importantes que el PNUD,
cambio climático. Estos esfuerzos se basan en el como organización, puede hacer al desarrollo
reconocimiento de que la igualdad de género es humano y sostenible.
© El PNUD y ONU-Mujeres presentaron el Rastreador Global de Respuestas de Género a la COVID-19/. Foto: PNUD India.
02
Lo que hemos
aprendido
La estrategia de igualdad de género del PNUD para las Mujeres (ONU-Mujeres) sirve de modelo para la
2022-2025 aprovecha los logros y las enseñanzas labor futura.
extraídas de la estrategia anterior. Se basa en
conclusiones derivadas de dictámenes, auditorías
y evaluaciones de género e informes del sistema de La integración y los recursos
las Naciones Unidas, así como en consultas amplias contribuyen a ampliar el impacto.
con dirigentes gubernamentales, destacados Varias evaluaciones han demostrado que, para
pensadores, especialistas en feminismo, la sociedad acelerar y ampliar los resultados transformadores en
civil, el sector privado, el sistema de las Naciones materia de igualdad de género, hace falta integrar
Unidas y el personal del PNUD en todo el mundo. plenamente los conocimientos especializados sobre
La estrategia responde a varias enseñanzas género en todos los equipos técnicos e invertir
fundamentales extraídas, a saber: recursos financieros suficientes. Por ejemplo,
la iniciativa “Promesa Climática” ha realizado
Es preciso cambiar las dinámicas de grandes y constantes inversiones en recursos y
poder. conocimientos especializados. Como resultado, en
2021, el 96 % de los 93 países que participan en la
En los últimos años se observa una clara tendencia Promesa Climática incluyeron compromisos más
al alza en el reconocimiento de la mejora de la
ambiciosos en materia de igualdad de género en
labor del PNUD en materia de igualdad de género.
sus contribuciones determinadas a nivel nacional.
Al mismo tiempo, las evaluaciones han puesto de
relieve la creciente demanda de ayuda al PNUD de
los países para avanzar en el cambio de las relaciones La colaboración con las
de poder y la erradicación de las causas profundas organizaciones de base y de mujeres
de la desigualdad de género. Las intervenciones puede modificar la política.
que inciden expresamente en la comprensión
La puesta en contacto y apertura de vías de diálogo
de cómo las relaciones de poder y las normas
entre los grupos de base y los responsables de
sociales negativas configuran las instituciones y
las decisiones ha sido uno de los medios más
determinan el acceso a los recursos y el control
eficaces para influir en las decisiones de política. El
sobre estos pueden contribuir en mayor medida
PNUD puede forjar nuevas alianzas de esa índole,
a la consecución de la igualdad de género y otros
objetivos de desarrollo. reconociendo su potencial adicional para cambiar
la dinámica estructural.
Para abordar las complejidades de las

desigualdades de género se requiere La financiación importa.
un análisis más sofisticado. Según se desprende de múltiples evaluaciones e
Para que el PNUD pueda modificar las barreras informes, la igualdad de género y el empoderamiento
estructurales y cambiar los sistemas de desarrollo de las mujeres arrastran un déficit crónico de
en su totalidad, debemos estar preparados para financiación. Por ejemplo, la asistencia oficial para
entender los diferentes contextos sociopolíticos, el desarrollo destinada a la igualdad de género y el
así como las intersecciones entre las diferentes empoderamiento de las mujeres apenas se centra
formas de discriminación. También se necesitan en las intersecciones con la pobreza, el medio
datos multidimensionales, y el Rastreador Global ambiente y la economía6. El PNUD puede ampliar
de Respuestas de Género a la COVID-19 creado por las inversiones en sus carteras de medio ambiente
el PNUD y la Entidad de las Naciones Unidas para y finanzas para ayudar a liberar recursos financieros
la Igualdad de Género y el Empoderamiento de con miras a lograr la igualdad de género.
6 Solo el 1 % de la asistencia oficial para el desarrollo en sectores económicos y productivos se destina a la igualdad de género y el empoderamiento
de las mujeres.
03
Nuestras
alianzas
El PNUD procurará establecer nuevas en particular en contextos de crisis y desarrollo.
alianzas en favor de la igualdad de género Ambas organizaciones colaboran en 102 oficinas
y fortalecerá las existentes para avanzar en en los países en las reformas jurídicas y de las
los objetivos de política y promoción a largo políticas, la participación política de las mujeres
plazo. En sus alianzas, el PNUD reconocerá y su empoderamiento económico. A escala
las diferencias de poder, en particular las mundial, el PNUD mantiene su colaboración a
relacionadas con la financiación y la toma de través de la red del Plan de Acción para todo el
decisiones, y las gestionará a fin de que no se sistema y la Red Interinstitucional sobre Mujeres
reproduzcan relaciones desiguales. El PNUD e Igualdad de Género.
fomenta el liderazgo y aprendizaje basados
en la colaboración, valora diversas fuentes El PNUD aprovechará al máximo las competencias
de conocimiento y busca una colaboración y capacidades complementarias de las
creativa, emocionalmente atractiva y sólida organizaciones de las Naciones Unidas. A modo
desde el punto de vista analítico. de ejemplos, colabora con el UNICEF en la reforma
legislativa y judicial; con la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), en materia de
Coordinación con el sistema de empleo, medios de vida y protección social;
las Naciones Unidas. con el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización
El PNUD actúa en consonancia con el de las Naciones Unidas para la Alimentación y
llamamiento que se hace en la revisión la Agricultura (FAO), en aras de un desarrollo
cuadrienal amplia de la política relativa a las más resiliente y equitativo; con el Instituto de
actividades operacionales para el desarrollo a Investigaciones de las Naciones Unidas para el
todas las entidades de las Naciones Unidas para Desarrollo Social, en materia de investigación,
que mejoren la coordinación interinstitucional salud e igualdad de género; y con la Oficina
y aprovechen al máximo sus efectos. A nivel de las Naciones Unidas para la Reducción del
de los países, el PNUD apoya la integración Riesgo de Catástrofes, en aras de un desarrollo
de la igualdad de género en todos los análisis que tenga en cuenta las cuestiones de género
comunes sobre países y Marcos de Cooperación y los riesgos. Mayores vínculos con la sociedad
de las Naciones Unidas para el Desarrollo civil. El PNUD implicará más sistemáticamente
Sostenible. Tras codirigir junto con ONU-Mujeres a las organizaciones de mujeres y otros grupos
la elaboración del sistema de calificación sobre defensores de los derechos en los diálogos con
la igualdad de género del Plan de Acción para las instituciones nacionales e internacionales, en
Todo el Sistema de las Naciones Unidas sobre la particular aquellas que establecen orientaciones
Igualdad de Género y el Empoderamiento de las para las economías y las agendas políticas. Esos
Mujeres, el PNUD promoverá la ampliación del grupos de base engloban los grupos de personas
uso de esta herramienta por parte de los equipos con discapacidad, los que sufren discriminación
de las Naciones Unidas en los países. Pondrá racial, los dirigidos por jóvenes y aquellos en
en marcha programas conjuntos para lograr favor de los jóvenes, incluidos los movimientos
avances en materia de igualdad de género, en de jóvenes feministas. Por ejemplo, en 2020 el
especial con ONU-Mujeres, el UNFPA y el Fondo PNUD prestó apoyo a asociaciones comunitarias
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). dirigidas por mujeres en 55 países a través de
ONU-Mujeres seguirá siendo el principal su cartera verde; la organización estudiará la
asociado del PNUD en la esfera de la igualdad posibilidad de vincular a este colectivo con
de género y el empoderamiento de las mujeres, redes y coaliciones más amplias.
de género, en particular organizaciones
confesionales y redes de jóvenes innovadoras e
En 2020, el PNUD influyentes. El PNUD colaborará con los círculos
académicos y los centros de estudios para
respaldó las asociaciones promover trabajos de investigación con base
comunitarias de mujeres empírica sobre la igualdad de género.
en 55 países a través
Sector privado.
de su cartera verde.
El PNUD está ampliando su colaboración con el
sector privado con miras a fomentar el liderazgo
y la participación de las mujeres, crear lugares
Un abanico más amplio de de trabajo inclusivos y garantizar un igual salario
asociados. por trabajo igual, a través de la certificación del
Sello de Igualdad de Género. El PNUD movilizará
El PNUD recurrirá a nuevos asociados que a las empresas privadas en calidad de aliadas
puedan ayudar a cambiar las normas y los influyentes en cuestiones críticas de desarrollo,
comportamientos para apoyar la igualdad como la prevención de la violencia de género.
© PNUD
04
La oferta
del PNUD
en materia
de igualdad
de género:
direcciones de cambio
En todos sus programas, y basándose en las Fomentar la resiliencia
opciones nacionales de desarrollo, el PNUD persigue
Ayudando a los países a fortalecer su capacidad
tres direcciones de cambio, las cuales se refuerzan
de prevenir y mitigar diversos riesgos y crisis, y
mutuamente y son fundamentales para la igualdad
de responder a ellos. A tal fin, se requiere la plena
de género.
participación de las mujeres, en igualdad de
condiciones y a todos los niveles, en particular en la
toma de decisiones. El PNUD situará la igualdad de
Transformación estructural.
género en el centro de las iniciativas de fomento de
El PNUD trabajará con los países para cambiar los la resiliencia reduciendo los obstáculos estructurales
sistemas y estructuras de poder subyacentes que y empoderando a las personas.
determinan el desarrollo. Vincular las cuestiones
con los asociados, hacer preguntas y mantener
conversaciones difíciles ayuda a que el desarrollo
se erija sobre una base de igualdad de género e
inclusión. A este respecto, el PNUD puede actuar
en calidad de convocante y promotor tanto o más
que de proveedor de programas.
No dejar a nadie atrás.

Este enfoque responde a la voluntad de los Gobiernos
de “llegar primero a los más rezagados”, y se basa en
los derechos humanos y los principios de igualdad
y no discriminación. La estrategia se centra en
abordar las formas múltiples e interseccionales de
© El PNUD
privación, desventaja y discriminación. Por ejemplo, República
la discriminación contra la mujer por motivos de Dominicana
aborda la
sexo y género está unida de manera indivisible a inclusión de
factores como la raza, el origen étnico, la religión o las personas
las creencias, la salud, el estatus, la edad, la clase, la LGBTIQ+ en el
lugar de
casta, la orientación sexual y la identidad de género7. trabajo
Otros factores son la urbanización, la migración y
los desplazamientos, los desastres naturales
y los conflictos armados.
7 Recomendación general núm. 28,

relativa a las obligaciones básicas
de los Estados partes de conformidad
con el artículo 2 de la Convención sobre
la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer.
05
Nuestras
prioridades
El PNUD reconoce que el progreso requiere de poder económico. Por medio de la estrategia
acciones e inversiones sostenidas a lo largo de igualdad de género, el PNUD seguirá
de decenios. Combinará estratégicamente contribuyendo directamente al empoderamiento
cambios graduales a corto plazo que beneficien económico de las mujeres, su empleo y su acceso
a las personas y comunidades con medidas de a los recursos, con especial atención a las mujeres
reducción de las barreras estructurales a largo de la economía informal. También tomará medidas
plazo que generen cambios en los sistemas ambiciosas para ayudar a los países a reducir
sociales, económicos y de otro tipo8. las barreras estructurales de las economías
que siguen dejando atrás a las mujeres. Aunará
El PNUD procurará integrar la perspectiva de fuerzas con asociados del sistema de las Naciones
género en las cinco soluciones emblemáticas Unidas —en particular ONU-Mujeres y la OIT—, así
del Plan Estratégico que se describen en esta como con organizaciones de mujeres, redes de
sección y en las intervenciones aisladas que se economistas feministas, instituciones financieras
resumen en el apartado dedicado a la solución internacionales y la Alianza Global por los Cuidados.
emblemática 6. La selección de prioridades que
se presentan en esta sección no es exhaustiva. A continuación se describen las principales esferas
Se trata, más bien, de aceleradores en los que el prioritarias.
PNUD ha logrado resultados y ofrece ventajas
comparativas. En ellos se conjuga una atención Servicios de protección social y cuidados
centrada en la eliminación de las desigualdades universales y con perspectiva de género. La
históricas con intervenciones encaminadas a pandemia de COVID-19 ha ilustrado la creciente
lograr el empoderamiento, la autonomía y la brecha entre quienes tienen acceso a una
capacidad de las mujeres para tomar decisiones. protección social de calidad y quienes no la tienen.
El PNUD ayudará a los Gobiernos a crear sistemas
Con Gobiernos en diversas situaciones nacionales de protección social que tengan en cuenta las
como asociados principales, el PNUD sigue un cuestiones de género o ampliar los ya existentes,
enfoque contextualizado e impulsado por los al tiempo que explorará modelos informales de
probada eficacia desarrollados en las comunidades.
países para llevar a cabo sus prioridades. Las
Ayudará a determinar las necesidades y la
opciones nacionales de desarrollo determinan los
infraestructura de cuidados, y a diseñar, poner a
programas de los países en materia de promoción
prueba y ampliar medidas prometedoras, como
de la igualdad de género y empoderamiento de
un ingreso básico temporal, transferencias en
las mujeres en el marco de la consecución de la
efectivo para quienes necesiten o presten cuidados
Agenda 2030 y según lo previsto en la revisión
y disposiciones sobre la licencia de maternidad
cuadrienal amplia de la política.
y paternidad. El PNUD tiene previsto explorar
indicadores que definan una economía del cuidado;
reflejar la “pobreza de tiempo”; y reconocer el valor
A. Contribuir al desarrollo de
económico del trabajo de cuidados no remunerado
economías sostenibles e igualitarias
en los sistemas de contabilidad nacionales,
en materia de género
emprendiendo campañas de comunicación para
cambiar las normas discriminatorias.
Solución emblemática 1.
Pobreza y desigualdad Políticas fiscales a favor de la igualdad de género.
Para poner fin a la pobreza es necesario un El PNUD trabaja en la elaboración de marcos
importante cambio en el pensamiento económico nacionales de financiación integrados para ajustar
y una reconfiguración radical de las relaciones la financiación pública y privada a los compromisos
8 https://www.tamarackcommunity.ca/hubfs/Innovation-Ambition.pdf?hsCtaTracking=addad353-a589-4daa-9639-9da5ddd82a95%7C506b9326-3d3b-
4d71-ad9e-110d49a14a00.
© PNUD
Apoyo a la transformación del sector en los países exportadores de café
en materia de igualdad de género y los Objetivos con los medios de subsistencia, el bienestar
de Desarrollo Sostenible. Este proceso puede y el empoderamiento económico son
ayudar a los Gobiernos a garantizar que los flujos fundamentales para poner fin a la pobreza
financieros apoyen directa o indirectamente la multidimensional. Por ello, el PNUD presta
igualdad de género. Entre las prioridades figuran apoyo a 71 países en la promoción de la igualdad
respaldar las reformas fiscales para incentivar la de género y la igualdad de acceso a la atención
incorporación de las mujeres a la fuerza de trabajo, y sanitaria de calidad. El PNUD seguirá ayudando
ayudar a los ministerios de finanzas, las autoridades a aumentar la productividad y la resiliencia,
fiscales y los bancos centrales públicos a reforzar llegando a los más marginados, incluso por
su capacidad para defender las normas mundiales múltiples formas de discriminación. Esto
sobre igualdad de género, al tiempo que se amplían supondrá, entre otras cosas, prestar servicios
los espacios para mujeres expertas y líderes. El de desarrollo empresarial innovadores a los
establecimiento de sólidas alianzas con los titulares trabajadores y empresarios del sector informal,
de derechos garantizará la rendición de cuentas y la que en su inmensa mayoría son mujeres. El PNUD
transparencia. En coordinación con ONU-Mujeres, el se compromete a abogar, a todos los niveles,
PNUD promoverá la aplicación de una perspectiva de por que las mujeres dirijan servicios sociales y
género en todas las intervenciones presupuestarias financieros, así como a promover la reducción de
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (véase el las barreras estructurales impuestas por las leyes,
facilitador de la estrategia de igualdad de género las políticas, las decisiones presupuestarias y las
relativo a la financiación). normas sociales. El establecimiento de alianzas
con los Gobiernos y el sector privado para cerrar
Mayor acceso a los servicios esenciales, las brechas digitales permitirá eliminar las
a los activos digitales y de otro tipo, y a la barreras relacionadas con la disponibilidad, la
f inanciación. Los servicios relacionados asequibilidad y las aptitudes, entre otros factores.
B. Ayudar a revitalizar la gobernanza
inclusiva, la participación y el Un mayor nivel de
liderazgo de las mujeres
igualdad de género se
Solución emblemática 2. asocia con una menor
Gobernanza
Con una gobernanza eficaz, inclusiva y responsable,
propensión al conflicto,
el desarrollo se mantiene centrado en la satisfacción tanto dentro de los
de las necesidades de las personas y la efectividad
de sus derechos. Los datos demuestran los múltiples Estados como entre ellos.
beneficios que aporta la igualdad de género a la
gobernanza. La presencia de las mujeres en la
política restablece la confianza en el Gobierno y A continuación se describen las principales esferas
eleva el nivel de atención que los órganos políticos
prioritarias.
dedican al bienestar social, la protección jurídica
y la transparencia del Gobierno y las empresas9.
Movilización, voz e influencia colectivas de las
Los niveles más altos de igualdad de género se
mujeres. El PNUD ayudará a proteger y ampliar
asocian a una menor propensión a los conflictos,
tanto entre los Estados como dentro de ellos10. En el espacio para las organizaciones y redes de la
el marco de esta estrategia de igualdad de género, sociedad civil urbanas y rurales dirigidas por
la participación igualitaria de las mujeres en la mujeres con miras a fomentar el liderazgo y la
gobernanza sigue siendo uno de los objetivos más participación de las mujeres, bajo la dirección de
importantes del PNUD. ONU-Mujeres. Promoverá la adopción y aplicación
© Noticias ONU, las Naciones Unidas
9 Hudson, V. et al. (2008). “The Security of Women and the Security of States”. Harvard Kennedy School, Belfer Center, invierno de 2008; Unión
Parlamentaria Internacional, Politics: Women’s Insight.
10 Mary Caprioli (2003) “Gender Equality and State Aggression: The Impact of Domestic Gender Equality on State First Use of Force”, International
Interactions, 29:3.
de leyes y reglamentos para que la sociedad Igualdad de Género del PNUD para las instituciones
civil funcione eficazmente en la esfera pública y públicas ayudarán a impulsar una nueva generación
respaldará los mecanismos de participación cívica de políticas públicas encaminadas a debilitar las
y participación de las mujeres en los órganos normas discriminatorias.
constitucionales. El PNUD apoyará las capacidades
de acción colectiva feminista colaborando con Lograr la justicia de género para hacer efectivos
las organizaciones defensoras de la igualdad los derechos. El Programa Mundial del PNUD
de género en todos los países, en particular en sobre el Fortalecimiento del Estado de Derecho y
contextos de crisis y conflicto, para fomentar su los Derechos Humanos pone el acento en la justicia
crecimiento y sostenibilidad. Se alentará a las de género al apoyar a más de 48 países y contextos
oficinas en los países a que elaboren estrategias afectados por la crisis, la fragilidad o el conflicto.
de colaboración para cada cartera de programas. Junto con asociados como ONU-Mujeres, y a través
de iniciativas como la “Plataforma de Justicia de
Hacia unos Estados con perspectiva de género. Género”, el PNUD prestará apoyo permanente en
En un momento en el que se presta una atención materia técnica, financiera y de políticas sobre los
renovada a la importancia central de los Estados, vínculos existentes entre la igualdad de género y
el PNUD buscará oportunidades para promover la protección jurídica, la justicia con perspectiva de
políticas y servicios públicos con perspectiva de género, las reformas del sector de la seguridad, los
género que beneficien a todos los ciudadanos. Esta servicios de asistencia jurídica, la justicia de transición
labor incluye la promoción de la igualdad de género y las reformas constitucionales. A través de una labor
en los parlamentos, la administración pública y todos más sistemática con los hombres, especialmente en
los demás ámbitos públicos, incluso a nivel local. contextos de conflicto y crisis, se ayudará a reducir
La iniciativa mundial de Igualdad de Género en la las prácticas nocivas de la masculinidad, como las
Administración Pública y la certificación del Sello de que impulsan la violencia de género.
© PNUD, Día Internacional del Parlamentarismo. Trabajar con los parlamentos para hacer
frente a la violencia de género y al discurso de odio en línea
El PNUD mantiene alianzas con la Unión desastres. El PNUD seguirá contribuyendo a
Interparlamentaria, ONU-Mujeres y la Oficina de las garantizar que todas las estrategias de desarrollo
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito; y con basadas en el riesgo, las medidas de alerta temprana
universidades, como la Universidad de Pittsburgh, y preparación y las evaluaciones posteriores a los
en el marco de la iniciativa de Igualdad de Género desastres integren la igualdad de género, entre
en la Administración Pública. otras cosas, recurriendo a métricas innovadoras
como el Índice de Resiliencia de la Mujer, creado
junto con ActionAid en Camboya. La colaboración
C. Ayudar a las sociedades constante que se mantendrá con las defensoras
igualitarias a aumentar la resiliencia de los derechos humanos, los agentes de salud
comunitarios, los agentes sociales y de los medios
Solución emblemática 3. de comunicación y el sector privado, entre otros,
Resiliencia irá acompañada de iniciativas encaminadas a
identificar y desafiar las estructuras que impiden
El PNUD apoya a los países y a las comunidades
el liderazgo y la participación de las mujeres.
para desarrollar resiliencia frente a una amplia gama
de perturbaciones y crisis, como los conflictos, el
Una recuperación económica resiliente para
cambio climático, los desastres, la degradación
promover la igualdad de género. Las soluciones
ambiental y las epidemias. La resiliencia a largo
de recuperación y estabilización ofrecen un
plazo exige un empoderamiento que ponga la
margen importante para poner en marcha
adopción de decisiones en manos de las personas,
cambios estructurales a largo plazo, reajustar las
así como instituciones sociales y estatales que
normas sociales negativas y crear oportunidades
reduzcan las desigualdades estructurales. Ningún
para la participación plena e igualitaria de las
país es resiliente si cuenta con un gran número
mujeres en la vida económica. A partir de las
de mujeres que se ven excluidas de la toma de
enseñanzas extraídas de las evaluaciones, el PNUD
decisiones políticas o que son víctimas de la
violencia de género. Dado que la igualdad de
género determina la resiliencia de las personas y
las sociedades, el PNUD ayudará a sus asociados
a promover modelos basados en la comunidad e
instituciones estatales que garanticen que tanto las
mujeres como los hombres configuren soluciones
a las crisis y se beneficien de ellas.
A continuación se describen las principales esferas

prioritarias.
Reducción y gestión del riesgo de desastres con

plena perspectiva de género. Los estudios han
demostrado que las tasas de víctimas mortales
de desastres son muy superiores en el caso de las
mujeres más pobres, debido, en gran parte, a las
diferencias entre los géneros para hacer frente a
estos acontecimientos, como el acceso insuficiente
a la información y a las alertas tempranas. Al mismo
© PNUD, Uzbekistán
tiempo, las mujeres son agentes clave del cambio Fomento de la resiliencia con las comunidades locales
positivo en la reducción y gestión del riesgo de
se asegurará de que las iniciativas en materia de desproporcionada a las personas marginadas,
empleo y medios de subsistencia no solo se dirijan que son las que menos han contribuido a la
y beneficien a todas las mujeres, sino que también crisis11. La desigualdad de género es uno de
contribuyan a derribar los obstáculos de larga los principales obstáculos para promover la
data que limitan la recuperación, como el acceso dimensión ambiental del desarrollo sostenible.
desigual al conocimiento, la tierra, el crédito, la La degradación de las tierras, la deforestación, la
tecnología, la protección social y los servicios de escasez de agua y la contaminación aumentan
cuidados. El PNUD se compromete a coordinarse la pobreza y el hambre de todas las personas, en
con las organizaciones de defensa de los derechos particular las mujeres, e intensifican su carga
de las mujeres, los defensores de los derechos de de trabajo remunerado y no remunerado.
las mujeres y las comunidades para anticiparse y
responder a las necesidades particulares de las A continuación se describen las principales
mujeres en materia de medios de subsistencia, esferas prioritarias.
vivienda, transporte y atención sanitaria; y ayudar
a mitigar el creciente número de desplazados Gestión de los recursos naturales con
internos y refugiados. perspectiva de género. Para proteger y
gestionar los ecosistemas y la biodiversidad
Liderazgo y plena participación de las mujeres se requieren sistemas de gobernanza con
en la paz y la recuperación (véase la solución perspectiva de género que reconozcan y
emblemática 6). El PNUD, bajo la dirección de promuevan la gestión ambiental por parte de
ONU-Mujeres y en colaboración con la Oficina del las mujeres. Dichos sistemas de gobernanza
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los deberían poner de relieve los distintos modos
Derechos Humanos, la Oficina de Coordinación en que las mujeres utilizan y se ven afectadas
de Asuntos Humanitarios y los equipos de las por los recursos naturales, en particular los
Naciones Unidas en los países, se ocupará de las graves riesgos a que se enf rentan muchas
mujeres indígenas y rurales. El PNUD seguirá
cuestiones de género en torno al nexo entre la
colaborando con las instituciones públicas
acción humanitaria, la paz y el desarrollo. Entre
activas en los ámbitos del clima y el medio
otros asociados figuran la Oficina de las Naciones
ambiente para que un mayor número de
Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres,
mujeres líderes ocupen puestos de decisión en
la OIT, la FAO, el Fondo de las Naciones Unidas
los que puedan influir en las soluciones, y un
para el Desarrollo de la Capitalización y la OIM. El
mayor número de organizaciones de mujeres
PNUD colaborará con destacados académicos en
se incorporen a los mecanismos locales y
la medición del impacto.
nacionales de gestión ambiental. También
colaborará con las organizaciones de mujeres
que ya defienden el valor de las soluciones
D. Hacer de la igualdad de género
basadas en la naturaleza que aplican las
un elemento central del cuidado de
mujeres rurales, indígenas y otras mujeres para
las personas y el planeta
gestionar con eficacia el medio ambiente.
Solución emblemática 4.
Cumplimiento de los compromisos asumidos
Medio ambiente en materia de igualdad de género en los planes
Las actuales modalidades de consumo y de acción climática. El cambio climático exige
producción son insostenibles e injustas, y causan una transformación radical de las economías y
daños ambientales que afectan de manera las sociedades. Las contribuciones determinadas
11 ONU-Mujeres, Beyond COVID-19: A feminist plan for sustainability and social justice, https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2021/09/
feminist-plan-for-sustainability-and-social-justice.
a nivel nacional en el marco del Acuerdo de
© PNUD, Campaña “No Elijas la Extinción”
París sobre el Clima marcan la dirección a
seguir. Basándose en las buenas prácticas, el
PNUD ayudará a los países a implementar los
compromisos de contribución determinada a
nivel nacional para que integren, como mínimo,
medidas encaminadas a aumentar la gestión
ambiental y el liderazgo de las mujeres a
todos los niveles. Esta labor se vinculará con
la prioridad 4, relativa al medio ambiente, y la
prioridad 5, relativa a la energía.
Financiación climática para la igualdad de

género. Si bien la financiación relacionada con
el clima permite alcanzar tanto los objetivos
climáticos como los de igualdad de género,
solo una pequeña parte se destina a la igualdad
de género. El PNUD aprovechará sus alianzas
con los fondos multilaterales para el clima con E. Reducir las brechas de género
el objeto de promover prácticas que eleven el en el acceso a una energía
nivel de exigencia, por ejemplo, mediante un moderna y sostenible
indispensable y riguroso análisis de género con
respecto al diseño y la financiación de iniciativas Solución emblemática 5.
y mecanismos a fin de incorporar de manera Energía
sistemática a las organizaciones de mujeres
El acceso a la energía es una condición previa para
en la toma de decisiones sobre el desarrollo,
la salud, la educación y la prosperidad económica:
la ejecución y la evaluación de proyectos. El
un factor multiplicador esencial para todos los
PNUD colaborará con los fondos para explorar
modalidades de financiación que sean más Objetivos de Desarrollo Sostenible. Hasta que no
accesibles para las organizaciones de mujeres se asegure el acceso a la energía moderna a los
de menor tamaño. 759 millones de personas que todavía carecen
de él, no se logrará la igualdad de género12. El
El PNUD ampliará su colaboración con el PNUD cuenta con más de 20 años de experiencia
PNUMA, la FAO, la Organización de Cooperación llevando soluciones de energía sostenible a
y Desarrollo Económicos (OCDE), la Convención comunidades desconectadas de todo el mundo,
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio y se ha fijado el ambicioso objetivo de subsanar
Climático, el Convenio sobre la Diversidad las deficiencias energéticas de 500 millones de
Biológica, la Convención de las Naciones Unidas personas para 2025. Al menos la mitad deben
de Lucha contra la Desertificación y otros ser mujeres. Al margen de las cifras, el PNUD
asociados especializados. También ampliará su hará frente a las desigualdades existentes en los
alianza con las organizaciones de la sociedad sistemas de energía verde, las políticas, la toma
civil, en particular a través de la Coalición de de decisiones y la propiedad, además de en los
Acción Feminista por la Justicia Climática. niveles técnico y de prestación de servicios.
12 The Atlantic, “Women, Energy and Economic Empowerment,” https://www.theatlantic.com/sponsored/deloitte-shifts/women-energy-and-economic-

empowerment/261/.
© PNUD práctica dirigida específicamente a las mujeres y
Zimbabwe, salud solar fomentará la igualdad salarial y de oportunidades,
incluido en las funciones de liderazgo. El
PNUD promoverá soluciones en el marco de la
“democracia energética”, lo que incluye el control
de la comunidad sobre la gestión y el consumo
de energía (por ejemplo, a través de cooperativas
energéticas). Estas soluciones pueden crear
oportunidades de liderazgo y empleo para las
mujeres, a la vez que garantizan que la energía
sea más barata, más accesible y sostenible, y se
ajuste a las necesidades locales.
Inversiones energéticas para reducir la pobreza

A continuación se describen las principales de tiempo. Los electrodomésticos realizan tareas
esferas prioritarias. que ahorran tiempo y eliminan la necesidad de
ocuparse de tareas adicionales, como la recogida
El acceso a la energía para propiciar el de leña. El PNUD aplicará estrategias para asegurar
empoderamiento económico de las mujeres. el acceso a la energía y que la tecnología tenga
Los programas de acceso a la energía tienen un en cuenta las necesidades y preferencias de las
gran potencial para acelerar el empoderamiento mujeres, en particular en los hogares vulnerables.
económico de las mujeres. El PNUD dará
En el caso de los hogares más pobres, promoverá
prioridad a asegurar que las mujeres participen
subvenciones para los electrodomésticos que
en la propiedad de los activos energéticos y se
suelen utilizar las mujeres. Todas estas medidas
beneficien del uso productivo de la energía.
se enmarcarán en la campaña más amplia del
Trazará un mapa de los puntos de partida de las
PNUD orientada a alentar a los hombres y los
actividades de acceso a la energía vinculadas con
niños a que asuman la misma responsabilidad
las ocupaciones en que predominan las mujeres,
en las tareas no remuneradas.
y colaborará con empresas privadas con vistas
a crear oportunidades para las mujeres en las
Un centro de energía mundial que impulse
cadenas de valor. El PNUD pondrá en contacto
nuevos conocimientos. El Centro de Energía
a los responsables de formular políticas y
Sostenible del PNUD albergará una plataforma
los grupos de mujeres para que definan las
demandas laborales y económicas, así como los para promover diálogos de política innovadores
empleos y los servicios relativos a los medios de acerca de la igualdad de género y la energía,
vida que desean las mujeres, y abogará por que crear capacidades y elaborar orientaciones
las conclusiones que se extraigan se tengan en e instrumentos de política energética con
cuenta en los planes nacionales de energía y las perspectiva de género.
asignaciones presupuestarias.
El PNUD seguirá colaborando con las entidades
El desarrollo de servicios energéticos debería nacionales, ONU-Energía, la Agencia Internacional
constituir en sí mismo una fuente de empleo para de Energías Renovables, el Fondo Mundial para
las mujeres, pues se espera que los sistemas sin el Clima, ONU-Mujeres, la OCDE, la iniciativa
conexión a la red creen 4,5 millones de empleos Energía Sostenible para Todos, las instituciones
para 2030 13. El PNUD impartirá formación financieras y la sociedad civil.
13 ONU-Mujeres, Beyond COVID-19: A feminist plan for sustainability and social justice, https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2021/09/
feminist-plan-for-sustainability-and-social-justice.
F. Acelerar el logro de la igualdad El PNUD ayudará a los Gobiernos a establecer
de género diálogos sociales en los que intervengan
empresarios, sindicatos y organizaciones de justicia
Solución emblemática 6. social. Colaborará con ONU-Mujeres para ampliar las
Igualdad de género buenas prácticas a nivel local, regional y mundial
y promover economías inclusivas, así como con la
La Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
de 1995, siguen siendo el proyecto mundial que y Desarrollo, el UNICEF y la OIT.
permite lograr la igualdad de género y empoderar
a las mujeres. Sin embargo, queda mucho por hacer, Igualdad de poder y representación. Cuando
como se confirmó en el examen de los 25 años de las mujeres lideran y participan en igualdad de
la Plataforma, en el que se detectaron lagunas y condiciones, los países prosperan. De conformidad
se formularon recomendaciones para alcanzar con la solución emblemática 2, el PNUD ayudará
los Objetivos de Desarrollo Sostenible tanto en a acelerar el liderazgo y la participación igualitaria
contextos de desarrollo como de crisis. La solución de las mujeres en las instituciones públicas, los
emblemática 6 pretende reflejar las principales cargos electivos, la judicatura y el sector privado.
prioridades señaladas en el examen realizado Intervendrá en el ciclo electoral para reforzar la
al cabo de 25 años. Si bien requiere llevar a cabo participación y el liderazgo políticos de las mujeres
intervenciones aisladas en materia de igualdad de y cambiar las dinámicas discriminatorias de poder.
género y empoderamiento de las mujeres en cada El PNUD se compromete a promover reformas
nivel de la organización, la solución emblemática 6 legislativas y constitucionales que garanticen
se ha concebido para que pueda aplicarse en todas el acceso de las mujeres a las esferas políticas:
las demás soluciones emblemáticas. como votantes, candidatas, funcionarias elegidas
y funcionarias públicas. Esta labor implicará
Economías inclusivas y el empoderamiento trabajar más estrechamente con los hombres que
económico de las mujeres. De conformidad con las ostentan cargos de poder para desafiar prejuicios
soluciones emblemáticas 1 y 3, el PNUD trabajará como la idea de que la política no es lugar para las
con los países para eliminar la discriminación por mujeres. El PNUD colaborará con ONU-Mujeres, el
razón de género y la segregación ocupacional en Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones
los mercados laborales, reducir el trabajo informal Unidas, la Unión Interparlamentaria y los órganos
y precario, y aumentar las tasas de empleo de las normativos regionales.
mujeres. Facilitará un mayor acceso de las mujeres
a las tecnologías digitales, las finanzas digitales, Liderazgo y plena participación de las mujeres
el comercio electrónico y las cadenas de valor en la paz y la recuperación. Aprendiendo de las
digitales, y su utilización, aprovechando iniciativas lecciones de los últimos cuatro años, el PNUD
como la red de “STEMinistas” —quienes promueven redoblará sus esfuerzos para promover el papel
la mayor presencia de mujeres en la ciencia, la de las mujeres en la paz y la recuperación. Velará
tecnología, la ingeniería y las matemáticas— en por que las oficinas en los países apliquen las
34 países. El PNUD fomentará políticas, leyes conclusiones extraídas de evaluaciones recientes
y reglamentos que garanticen la igualdad de y consultas celebradas con las organizaciones
derechos de las mujeres a la propiedad, el crédito, de mujeres. Entre otras actividades, se llevará a
la tierra y los recursos naturales. En situaciones cabo una labor constante de promoción de la
de crisis, el PNUD contribuirá a garantizar que la participación directa de las mujeres líderes y las
seguridad económica y el empoderamiento de las organizaciones locales de mujeres en los procesos
mujeres ocupen un lugar central en los planes de de paz y recuperación. El PNUD fomentará la
recuperación sostenible. colaboración entre los representantes políticos y las
líderes de organizaciones populares de mujeres, y se El PNUD procurará integrar, prevenir y responder
asociará con la sociedad civil, así como con grupos y a la violencia de género en otras carteras, como las
redes de base, para idear y realizar intervenciones de relativas a la recuperación económica, los medios
paz y recuperación. El PNUD promoverá un mayor de subsistencia, el cambio climático, los procesos
reconocimiento de las mujeres que se dedican a la electorales y el aumento de las tasas de violencia
consolidación de la paz, las redes de defensoras y las contra las mujeres políticas. Reconociendo tanto
líderes comunitarias para contribuir a hacer avanzar los riesgos como las oportunidades que presenta
su agenda. El PNUD invertirá en la organización de la digitalización, la organización aprovechará las
las mujeres para potenciar la labor de promoción y tecnologías digitales para mejorar los servicios y
velará por que se disponga de expertos en género hacer frente a la ciberviolencia, especialmente
y crisis para asesorar a los Gobiernos, y que actúen contra las mujeres jóvenes.
como enlaces con la sociedad civil. Se establecerán
nuevas directrices que ayuden a los programas de Dado que la desigualdad de género y la violencia
recuperación económica a reforzar el análisis de sexual y de género aumentan el riesgo de contraer
género y desafiar los estereotipos. Estos programas el VIH, el PNUD ampliará las soluciones basadas
darán prioridad a la conectividad digital. El PNUD en los derechos que vinculan la eliminación de la
violencia con la mejora del acceso a los servicios
procurará que las grandes intervenciones de
relacionados con el VIH y otros servicios de salud
infraestructura abarquen infraestructuras y redes
para las mujeres, los sectores clave de la población
de servicios sociales descentralizadas creadas por
en riesgo de contraer el VIH y otros grupos excluidos.
organizaciones y comunidades de mujeres.
Bajo la dirección de ONU-Mujeres, el PNUD se

Prevenir y responder a la violencia de género.
asociará con entidades como la Iniciativa Spotlight
La violencia de género constituye la violación de
de la Unión Europea y las Naciones Unidas
los derechos humanos más generalizada a nivel
para eliminar la violencia contra las mujeres, el
mundial, y se produce en todas partes del mundo.
Programa Mundial Conjunto de las Naciones
Socava el desarrollo e impulsa el conflicto y la
Unidas sobre Servicios Esenciales para las Mujeres
pobreza. El PNUD adopta un enfoque integral que
y las Niñas Víctimas de la Violencia, y la campaña
abarca a toda la sociedad, ayudando a los Gobiernos
del Secretario General ÚNETE para Poner Fin a la
a establecer marcos jurídicos y de política y crear
Violencia contra las Mujeres. La participación de
capacidad para prevenir la violencia, acabar con la la sociedad civil seguirá siendo el eje central del
impunidad de los agresores y garantizar el acceso cambio transformador para eliminar la violencia
a la justicia y la protección. El PNUD promoverá contra las mujeres y las niñas.
entornos institucionales que prevengan la violencia
y apoyen a las supervivientes, en particular a Invertir las reacciones violentas contra la igualdad
las mujeres que son objeto de formas múltiples de género. El PNUD reforzará su comprensión
e interseccionales de discriminación, como las de las reacciones violentas realizando mayores
mujeres con discapacidad, las mujeres migrantes investigaciones y mediciones más precisas.
y las supervivientes de la explotación sexual. La labor Haciendo uso de la inteligencia artificial, trabajará
continua que se desarrollará en las comunidades con sus asociados para analizar opciones, como
generará elementos de información de primera los sistemas de alerta temprana u otros sistemas
mano, por ejemplo, sobre el cambio de las normas similares, que permitan detectar y vigilar las
sociales negativas que alimentan la violencia de reacciones violentas contra la igualdad de género
género. Las intervenciones orientadas al cambio y los derechos de las mujeres, en particular el
de comportamiento ayudarán a hacer frente a las debilitamiento de las políticas públicas. Como
causas profundas de la violencia. se indica en la solución emblemática 2, el PNUD
ayudará a proteger y ampliar el espacio para Mejores datos y análisis para la formulación de
las organizaciones y redes de la sociedad civil políticas. La formulación de nuevas soluciones a
dirigidas por mujeres, al tiempo que formulará los complejos problemas del desarrollo comienza
una estrategia complementaria a largo plazo con una mejor comprensión y la disponibilidad de
destinada a transformar las masculinidades datos más sólidos. En el plano mundial, el PNUD
violentas mediante intervenciones comunitarias utilizará el Rastreador Global de Respuestas
y la elaboración de modelos de comportamiento de Género a la COVID-19 para encontrar
y masculinidad positivos. Dado que la tecnología nuevas formas de generar datos rigurosos y
puede aumentar la misoginia, la discriminación en tiempo real. Mediante la colaboración con
y la ciberviolencia, el PNUD profundizará en la oficinas nacionales de estadística, observatorios
comprensión de su impacto en los derechos de nacionales y otras entidades, probará nuevos
las mujeres y sus vínculos con la gobernanza. indicadores, como un índice de brecha digital
de género, y explorará alternativas al PIB junto
Cambiar las normas sociales negativas. El Índice con métodos que permitan reflejar plenamente
de Normas Sociales de Género del PNUD puso de los cuidados no remunerados en las cuentas
manifiesto que aproximadamente la mitad de la nacionales. El PNUD ayudará a los Gobiernos
población considera que los hombres son mejores a realizar análisis más exhaustivos y sobre
dirigentes políticos. Como consecuencia de ello, países concretos a través de los equipos del
las mujeres solo ocupan el 24 % de los escaños Informe sobre desarrollo humano,
parlamentarios en todo el mundo. La inversión así como análisis de conflictos
en nuevos elementos de información y análisis con perspectiva de género
ayudará a los países a eliminar normas sociales y evaluaciones rápidas en
establecidas desde hace tiempo. Este proceso contextos de crisis.
consistirá, entre otras cosas, en promover políticas
para hacer f rente a normas negativas muy
arraigadas y prácticas y estereotipos de género
perjudiciales, con el fin de hacer plenamente
efectivos los derechos humanos de las mujeres.
El PNUD creará un laboratorio mundial de normas
sociales de género para ensayar y ampliar las
intervenciones y reproducir experiencias que
han dado buenos resultados, como la encuesta
sobre el uso del tiempo en Turquía, que reveló las
desigualdades de género en las responsabilidades
relativas al cuidado durante la pandemia.
© PNUD
06
Tres elementos
facilitadores
Para alcanzar los objetivos de la presente estrategia
de igualdad de género y cumplir los compromisos A escala mundial, los
del Plan Estratégico, el PNUD perseguirá tres
elementos facilitadores, a saber: la financiación, la hombres siguen teniendo un
digitalización y la innovación.
21 % más de probabilidades
1. Financiación.
de tener acceso a internet
Para 2025, el PNUD se compromete a movilizar que las mujeres, que
fuentes de financiación públicas y privadas para
destinar 100.000 millones de dólares a la igualdad aumentan hasta el 52 % en
de género, entre otras cosas mediante reformas
los países menos adelantados.
tributarias y políticas fiscales con perspectiva de
género. Los esfuerzos se centrarán en armonizar la
financiación pública y privada con los compromisos aprovecharán éxitos como la puesta en marcha en
en materia de igualdad de género a través de 2021 del Programa de Mujeres Innovadoras para
marcos nacionales de financiación integrados impartir orientación a mujeres que dirigen empresas
en pro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. sociales digitales en 12 Estados árabes14. El PNUD
Las reformas tributarias, la presupuestación y promoverá la igualdad de acceso a las habilidades
planificación con perspectiva de género y la tecnológicas y a la educación en ciencia, tecnología,
asistencia en la creación de instrumentos de deuda ingeniería y matemáticas (CTIM). Con vistas a mejorar
soberana, así como los bonos verdes y azules con la gobernanza de las actividades digitales, el PNUD
perspectiva de género, contribuirán a integrar de entablará diálogos que reúnan a los movimientos
manera más sistemática la igualdad de género en por los derechos de las mujeres, los responsables de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible. formular políticas y el sector privado para abogar por
una normativa que defienda la igualdad de género
y los derechos de las mujeres en la esfera digital.
2. Digitalización.
El enorme poder de la transformación digital
puede ayudar a reducir las brechas de género 3. Innovación estratégica.
en el acceso y uso de la tecnología digital. A nivel Para tratar las cuestiones con una perspectiva más
mundial, los hombres siguen teniendo un 21 % sistémica y transformadora, el PNUD aplicará una
más de probabilidades de tener acceso a Internet lógica de cartera, abordando distintas facetas de la
que las mujeres, cifra que asciende al 52 % en los desigualdad de género al mismo tiempo. El PNUD
países menos adelantados. El PNUD ayudará a los utilizará métodos de clarificación para ofrecer a los
países a situar los objetivos medibles en materia de Gobiernos opciones de política que no caigan en la
igualdad de género en el centro de las estrategias trampa de las fórmulas mágicas. Los laboratorios de
digitales nacionales, tomando como base el aceleración ayudarán a impulsar la capacidad global
índice de brecha digital de género elaborado con de investigación y desarrollo del PNUD para dotar
asociados interesados. a los Gobiernos y otros asociados de un conjunto
único de capacidades que les permitan explorar
Otras prioridades consisten en ampliar los servicios soluciones no evidentes, prestando especial atención
públicos y financieros digitales con perspectiva a las organizaciones populares de mujeres. El PNUD
de género, promover en mayor medida el promoverá una cultura de escucha, aprendizaje,
empoderamiento económico de las mujeres y hacer experimentación y autorreflexión para hacer avanzar
uso de herramientas digitales para la generación la igualdad de género (véase el capítulo VII, relativo
de ingresos y el emprendimiento. A tales fines, se a la transformación institucional)..
14 Véase https://www.4yfn.com/women-innovators-programme.
07
Transformación
institucional
En un momento crucial para reimaginar el El PNUD mantiene su compromiso de aplicar
desarrollo, gran parte depende de que, a partir plenamente los principios y requisitos del Plan de
de las enseñanzas del pasado, replanteemos las Acción para Todo el Sistema de las Naciones Unidas
estrategias para nuestro futuro. Por ejemplo, sobre la Igualdad de Género y el Empoderamiento
sabemos que la adopción de enfoques tecnocráticos de las Mujer, dirigido por ONU-Mujeres, y de
y reduccionistas respecto de la integración de la presentar informes anuales al respecto.
perspectiva de género no bastará para responder
a las complejidades de nuestra organización, y
mucho menos del mundo. El PNUD se compromete
Liderazgo
a aceptar la complejidad y encontrar nuevas El PNUD invertirá en líderes capacitados para crear
soluciones tanto a los desafíos de larga data como espacios de autorreflexión en torno a los profundos
a los nuevos desafíos, ofreciendo respuestas cambios que se requieren para lograr la igualdad de
flexibles y promoviendo el aprendizaje en lugar género. Les pedirá que vayan más allá de las zonas
de la conformidad con la igualdad de género o de confort para generar cambios de mentalidad y
respuestas rígidas al respecto. comportamiento, a la vez que actúan como modelos
de reparto de poder.
Esta estrategia se propone vincular el cambio
individual con el cambio institucional y los El PNUD desarrollará líderes de primera clase
objetivos de desarrollo a largo plazo. Partiendo de para la igualdad de género, comenzando con un
la experiencia adquirida con la certificación del Sello certificado para que los representantes residentes
de Igualdad de Género del PNUD, propiciaremos y los representantes residentes adjuntos
un cambio individual informal a través de espacios completen un curso que posibilite agudizar la
seguros en los que el personal pueda cuestionar los
reflexión sobre las desigualdades de género. En
supuestos, desaprender los prejuicios, practicar la
el marco de un programa complementario de
escucha activa, despertar su propia curiosidad y la
clarificación, se ofrecerán espacios constantes de
de otras personas, y compartir el poder. Mediante
aprendizaje y autorreflexión en todas las oficinas
decisiones, acciones y comportamientos cotidianos,
en los países sobre los avances en la aplicación
los líderes impulsarán cambios importantes.
de la estrategia y la manera de poner en marcha
El PNUD redoblará sus esfuerzos para adoptar
los cambios estructurales necesarios para lograr
políticas y procesos más sólidos que transformen
la igualdad de género.
las profundas estructuras de desigualdad en todas
nuestras carteras.
El personal directivo superior abogará
sistemáticamente por la igualdad de género
Siete elementos básicos interconectados
ayudarán al PNUD a ampliar su impacto y lograr y el empoderamiento de las mujeres en los
resultados transformadores en materia de discursos públicos, declaraciones y actividades
igualdad de género, a saber: liderazgo, integración, de promoción, y velará por la paridad de género
aprendizaje e innovación, cultura, financiación, en las reuniones y en los eventos organizados por
rendición de cuentas y comunicación. El Sello de el PNUD. En todas las visitas a los países, teniendo
Igualdad de Género seguirá siendo la iniciativa en cuenta el compromiso del Secretario General,
mundial del PNUD para poner en práctica esta los miembros del personal directivo superior
estrategia. Con la ampliación del sello a los continuarán, cuando sea posible, reuniéndose
centros regionales y la sede se acelerará el cambio “con organizaciones de mujeres de la sociedad
individual e institucional y se lograrán cambios civil” o visitando “un programa centrado en
transformadores, como una vía de servicios la promoción de la igualdad de género y el
adaptada para los países en situación de crisis. empoderamiento de las mujeres”.
● Se alienta a las of icinas en los países a
que contraten a especialistas en género
experimentados y los integren en los
mecanismos de gestión, con mejores contratos
y pleno acceso a la toma de decisiones.
● En los países en situación de crisis, será

obligatorio contratar al menos un especialista
en género a tiempo completo, en la categoría
de personal nacional o personal internacional.
Esta contratación será objeto de seguimiento
por parte del Comité Directivo y de Aplicación
sobre Cuestiones de Género.
● El Equipo de Género global seguirá siendo

el ancla de la arquitectura global de género
y supervisará la estrategia de igualdad de
© PNUD género. Dicho equipo incluye un nuevo
Oficina del Pacífico en Fiji
servicio de intervención en cuestiones de
género y crisis y equipos de género en cada
Integración y especialización centro regional. Se reforzarán los equipos de
género de los centros regionales. Se forjarán
El PNUD creará una arquitectura de género que nuevas alianzas con laboratorios de innovación
ayude a las oficinas en los países a abandonar de todas las regiones.
los enfoques mecánicos respecto de la igualdad
de género y centrarse en eliminar las barreras ● Cada director regional será responsable de
estructurales. La consecución de este objetivo elaborar una estrategia y un plan de acción
requerirá una labor de integración, coordinación regionales de igualdad de género. Los
y conocimientos especializados en el ámbito del representantes residentes y representantes
género. residentes adjuntos establecerán planes
de ámbito nacional y garantizarán que la
● Una nueva red de especialistas en género, igualdad de género se integre plenamente
entre los que figurarán grupos feministas en los documentos de los programas para los
de economistas y expertos en igualdad de países, con el respaldo de las capacidades y
género y naturaleza, clima y energía, prestará una financiación adecuadas.
apoyo a las oficinas en los países y los equipos
del PNUD que lo soliciten.
Aprendizaje continuo e innovación
● Se ampliarán los exámenes participativos de las La captación de nuevos conocimientos, el
carteras realizados con los asociados a modo de aprendizaje continuo y el aprovechamiento de la
ejercicio interactivo para entender la igualdad innovación transformarán la forma en que el PNUD
de género desde una perspectiva sistémica, se plantea la igualdad de género y actúa al respecto.
vincular diversas intervenciones con miras a
lograr objetivos más amplios de igualdad de ● Para ampliar las competencias del personal,
género y optimizar la arquitectura programática, en particular en relación con el logro de la
humana y financiera para la igualdad de género. transformación estructural, el PNUD creará
laboratorios de aprendizaje global para
ofrecer conocimientos de vanguardia, por El PNUD promueve una
ejemplo, en ciencias del comportamiento,
en cambio social e individual y en economías cultura donde cada persona
inclusivas que valoran el trabajo de cuidados
no remunerado. Estos laboratorios se
es respetada y valorada,
convertirán en plataformas de intercambio de y todos están a salvo, se
conocimientos sobre las experiencias de los
países que pondrán en contacto al PNUD y sus sienten incluidos y tienen
asociados con los mejores expertos externos acceso a oportunidades.
en cada campo.
● Dadas las importantes deficiencias observadas las normas discriminatorias e inciden en nuestro
en la evaluación de las dimensiones de género poder y privilegio. El empoderamiento de todo el
de los contextos políticos y socioeconómicos personal es un motor fundamental del cambio.
cambiantes, las oficinas del PNUD en los
países invertirán en equipos de desarrollo Movilizar a los hombres a favor de la igualdad
humano y laboratorios de innovación que de género. El PNUD, que cuenta con una plantilla
servirán como centros para generar datos mundial de más de 20.000 empleados —de los cuales
y análisis de género útiles en la práctica y el 53 % son hombres—-, tiene la responsabilidad y
actualizados en diversos ámbitos vinculados oportunidad de implicar plenamente a los hombres
a la presente estrategia. en el logro de la igualdad de género. Esto se aplica a
sus programas y al desarrollo de la fuerza de trabajo.
● Se estudiarán otras formas creativas de El PNUD creará grupos de pares masculinos para la
desarrollo de la capacidad, como un programa reflexión y la acción colectiva en favor del cambio
avanzado de mentorías dirigido al personal
institucional.
técnico en entornos de crisis y un programa
sobre las finanzas y la macroeconomía con
La tolerancia cero frente al acoso sexual y la
igualdad de género.
explotación y los abusos sexuales significa que
el PNUD no tolerará esos comportamientos
● El PNUD explorará nuevos enfoques para
en nuestro lugar de trabajo o en el trabajo con
medir el impacto y reflejar la transformación
los asociados y las comunidades. Además de
del sistema, e incluirá datos cuantitativos,
identificar y denunciar los casos de acoso sexual
como historias de transformación, para apoyar
y de explotación y abusos sexuales, el PNUD
el aprendizaje.
seguirá intensificando las medidas destinadas
a prevenir estos comportamientos y lograr un
Una cultura igualitaria e inclusiva entorno inclusivo y seguro para todo el personal
El PNUD busca crear una cultura en la que se y las partes interesadas. Entre otras dimensiones,
respete y valore a todas las personas, y en la que esto supondrá reforzar las salvaguardias en los
todo el mundo esté a salvo, se sienta incluido y proyectos y programas, seguir ampliando la
tenga acceso a las oportunidades. La creación colaboración con los asociados en la ejecución,
de espacios para la acción colectiva a través del aumentar nuestra red de facilitadores de un
Sello de Igualdad de Género del PNUD ayudará lugar de trabajo respetuoso en colaboración
a nuestro personal a cuestionar y cambiar los con la Oficina de la Ómbudsman e invertir en la
valores y creencias individuales que refuerzan sensibilización y cambios de comportamiento.
La paridad de género continuará siendo una Se alienta a las oficinas en los países a que estudien
prioridad absoluta, en consonancia con la opciones innovadoras, como la creación de una
Estrategia para Todo el Sistema de las Naciones “reserva de fondos” interna dentro de las carteras
Unidas sobre la Paridad de Género y según se para financiar las capacidades en cuestiones de
detalla en la estrategia del PNUD sobre la paridad género y reforzar la programación.
de género para 2022-2025. Esta última se propone
llevar al PNUD al siguiente nivel de paridad de El PNUD movilizará recursos adicionales para
género. Para ello habrá que seguir centrándose incentivar un compromiso más firme y lograr la
en la igualdad de representación de hombres y ampliación de las iniciativas insignia centradas en
mujeres en toda la organización, así como prestar la solución emblemática 6 y las prioridades de las
especial atención a los contextos de conflicto y carteras.
posteriores a los conflictos.
Rendición de cuentas
Armonizar las aspiraciones con los El PNUD mantendrá su sólida cadena de rendición
recursos financieros de cuentas en materia de igualdad de género.
Para lograr la igualdad de género y el La aplicación de esta estrategia comienza en
empoderamiento de las mujeres será necesario la Oficina del Administrador y continúa con los
contar con una f inanciación adecuada y directores de las oficinas y los representantes en
sostenida. El PNUD cumplirá las normas del los países responsables de obtener resultados
Plan de Acción para Todo el Sistema de las transformadores sobre el terreno.
Naciones Unidas sobre la Igualdad de Género y
el Empoderamiento de las Mujeres. ● El Comité Directivo y de Aplicación sobre
Cuestiones de Género, presidido por el
El marcador de género seguirá siendo el principal Administrador, seguirá siendo el principal
instrumento para el seguimiento del presupuesto mecanismo encargado de hacer un seguimiento
y los gastos. Durante el período que abarca la de la aplicación de la estrategia, brindar
presente estrategia, el PNUD tratará de lograr orientación sobre políticas y ejercer como grupo
progresivamente que se destine el 70 % de las de examen entre pares.
asignaciones a promover la igualdad de género,
empoderar a las mujeres o ambos objetivos ● La Junta Ejecutiva seguirá desempeñando
(atributos del marcador de género GEN-2 y GEN-3 su función como principal mecanismo de
combinados)15. Con respecto a la financiación del supervisión de la aplicación. El PNUD informará
PNUD correspondiente a las vías 2 y 3, así como en las anualmente a la Junta de los progresos
oficinas en los países en situación de crisis, se logrará realizados.
progresivamente destinar el 15 % de las asignaciones
a promover la igualdad de género, empoderar a las ● Con el objeto de aumentar la transparencia, el
mujeres o ambos objetivos (atributo del marcador PNUD creará un mecanismo integrado por la
de género GEN-3). En su etapa de diseño, los sociedad civil y expertos externos para orientar
programas y proyectos de las oficinas mundiales, y hacer un seguimiento de la aplicación de esta
regionales y en los países señalarán como mínimo estrategia.
un componente independiente específico en
materia de género16, al que se le asignará al menos ● El PNUD velará por que los criterios de
el 15 % del total de recursos de la iniciativa. evaluación del desempeño de todo el personal
15 GEN 3 - Tener como objetivo principal la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y las niñas o ambos. GEN 2 - Contribuir de manera
significativa a la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y las niñas o ambos.
16 Por “componente” deben entenderse los productos de los documentos de los proyectos.
directivo superior y de nivel intermedio incluyan sus objetivos de política— y formulen mensajes
la aplicación de la estrategia. accesibles para fomentar diálogos estratégicos
con las partes interesadas. El PNUD procurará
● El sistema de gestión institucional basada en los establecer una colaboración a largo plazo con las
resultados y los instrumentos de seguimiento redes de medios de difusión y se asociará con
del PNUD continuarán incorporando la igualdad otras organizaciones de las Naciones Unidas,
de género. Todas las evaluaciones del PNUD se los círculos académicos, líderes y personas
diseñarán y realizarán de conformidad con las influyentes, y también con las organizaciones de
normas de género pertinentes del sistema de jóvenes feministas y los Gobiernos que lideran
las Naciones Unidas. iniciativas pioneras. El PNUD empleará técnicas
persuasivas, como las formas modernas de
● El PNUD establecerá una suerte de centro contar historias, y las tecnologías digitales para
neurálgico de datos sobre cuestiones de género transformar cuestiones complejas en información
para proporcionar datos fiables y oportunos accesible. Al menos una campaña anual mundial
relacionados con el género. Reunirá los datos se centrará en las prioridades estratégicas.
del marcador de género, del informe anual de Los equipos de comunicación de las oficinas
resultados y del Sello de Igualdad de Género. mundiales, regionales y en los países ayudarán
a impulsar esta agenda.
Comunicación para fines

de promoción
El PNUD definirá los mensajes clave y la “marca”
de la presente estrategia, identif icará a los
aliados y señalará los instrumentos y las medidas
específicas que respaldan nuestros objetivos
de promoción. Estableceremos relaciones
estratégicas; reuniremos la base empírica en
que se sustentarán nuestros argumentos;
definiremos soluciones integradas innovadoras;
y aprovecharemos las oportunidades. Se espera
que las of icinas en los países recurran a la
comunicación para fines de promoción en sus
carteras —lo que incluye señalar
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One United Nations Plaza
New York, NY 10017
www.undp.org
©️ UNDP 2022 All rights reserved
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es el principal organismo de las Naciones Unidas dedicado a
poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajamos con nuestra extensa red de
expertos y aliados en 170 países para ayudar a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las
personas y el planeta. Pueden obtener más información en undp.org o seguirnos en @PNUD.

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02 Lo que hemos aprendido 10

04 La oferta del PNUD en materia de igualdad de género:

06 Tres elementos facilitadores 29

La presente estrategia establece medidas destinadas a la transformación institucional agrupadas en

los demás desafíos son incluso mayores4. La desigualdad de género

3 ONU-Mujeres, “COVID-19 and gender monitor”, https://data.unwomen.org/resources/covid-19-and-gender-monitor.

Para abordar las complejidades de las

No dejar a nadie atrás.

7 Recomendación general núm. 28,

© Noticias ONU, las Naciones Unidas

A continuación se describen las principales esferas

Reducción y gestión del riesgo de desastres con

Financiación climática para la igualdad de

12 The Atlantic, “Women, Energy and Economic Empowerment,” https://www.theatlantic.com/sponsored/deloitte-shifts/women-energy-and-economic-

Inversiones energéticas para reducir la pobreza

Bajo la dirección de ONU-Mujeres, el PNUD se

● En los países en situación de crisis, será

● El Equipo de Género global seguirá siendo

Comunicación para fines

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