TERRORISMO

Prof. Alfredo Higareda Magaa

Yesenia Ramos Curiel

Universidad de Guadalajara Centro Universitario de Ciencias Econmico-Administrativas

NDICE 1. INTRODUCCIN 2. TERRORISMO 2.1 DEFINICIONES DE TERRORISMO 2.2 CONCEPTOS DE TERRORISMO 2.3 EVOLUCIN DEL TRMINO TERRORISMO 3. RESEA HISTRICA DEL TERRORISMO 3.1 TERRORISMO DE LA POST-GUERRA 4. TIPOS DE TERRORISMO 4.1 NARCO-TERRORISMO 4.2 TERRORISMO NUCLEAR 5. TERRORISMO INTERNACIONAL 5.1 CARACTERSTICAS DEL TERRORSMO INT. 6. TIPOS DE MOTIVACIN TERRORISTA 6.1 MOTIVACIN RACIONAL 6.2 MOTIVACIN PSICOLGICA 6.3 MOTIVACIN CULTURAL 7. INSTRUMENTOS DEL TERRORISMO 7.1 MTODOS DE LOS GRUPOS TERRORISTAS 7.2 ARMAS TERRORISTAS 8. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS 9. CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO 10. ASPECTOS PSICOLGICOS DEL TERRORISMO 11. DIFERENTES HECHOS TERRORISTAS IMPACTANTES 12. ORGANISMOS QUE COMBATEN EL TERRORISMO 13. CONCLUSIONES 14. REFERENCIAS 15. BIBLIOGRAFA

PG. 3 4 6 9 11 14 15 18 18 18 20 20 21 21 21 22 23 25 25 27 41 44 45 51 61 62 64

1. INTRODUCCIN
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad. El terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado. Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con noticias de atentados producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos. Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un fenmeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista.; su imprevisibilidad, acta por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario, a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen su prevencin y sancin.

2. TERRORISMO
Terrorismo General Convenciones Contraterrorismo Guerra contra el terrorismo Tipos Nacionalista Religioso Patrocinado por Estados Racista Narcoterrorismo Poltico Ecoterrorismo Coche bomba colocado por ETA en Pamplona en 2008. El terrorismo es el uso sistemtico 1 del terror, para coaccionar a sociedades o gobiernos, utilizado por una amplia gama de organizaciones polticas en la promocin de sus objetivos, tanto por partidos polticos nacionalistas y no nacionalistas, de derecha como de izquierda, as como tambin por grupos religiosos, racistas, colonialistas, independenti stas, revolucionarios, conservadores, ecologist as y gobiernos en el poder.2 El terrorismo, como tctica, es una forma de violencia poltica que se distingue del terrorismo de estado por el hecho de que en ste ltimo caso sus autores pertenecen a entidades gubernamentales. Se distingue tambin de los actos de guerra y de los crmenes Tcticas Secuestro de embarcaciones Asesinato Bombas Coche bomba Hombre bomba Secuestros Secuestro express Bioterrorismo Terrorismo Nuclear Ciberterrorismo Configuraciones Fachadas Actos personales de guerra en que se produce

5 en ausencia de guerra.3 La presencia de actores no estatales en conflictos armados ha creado las leyes de guerra. controversia con respecto a la aplicacin de

La palabra "terrorismo" se encuentra poltica y emocionalmente cargada, y esto dificulta consensuar una definicin precisa. Es comn el uso de la palabra por parte de gobiernos para acusar a sus opositores.4 5 Tambin es comn que las organizaciones e individuos que lo practican rechacen el trmino por injusto o impreciso.6 Tanto los unos como los otros suelen mezclar el concepto con la legitimidad o ilegitimidad de los motivos propios o de su antagonista. A nivel acadmico se opta por atender exclusivamente a la naturaleza de los incidentes sin especular sobre los motivos ni juzgar a los autores. Algunos medios de comunicacin como la BBC, que desean enfatizar su imparcialidad, sugieren en 7 8 trmino terrorista y terrorismo. sus guas de estilo evitar el

6 2.1 DEFINICIONES DE TERRORISMO El Diccionario de la Real Academia Espaola, en el avance de su vigsima tercera edicin modifica la anterior incluyendo una tercera acepcin, define el trmino terrorismo como: Terrorismo 1. m. Dominacin por el terror. 2. m. Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror. 3. m. Actuacin criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo comn de modo indiscriminado, pretende crear alarma social con fines polticos.9 El DRAE tambin recoge dos acepciones para la palabra terrorista,10 a saber: Terrorista 1. adj. Que practica actos de terrorismo. Apl. a pers., u. t. c. s. 2. adj. Perteneciente o relativo al terrorismo. El Cdigo Penal Argentino establece en su artculo 213 ter. sancionado en 2007 que solo podr considerarse autor del delito de terrorismo al que: ...tomare parte de una asociacin ilcita cuyo propsito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar a la poblacin u obligar a un gobierno o una organizacin internacional, a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, siempre que ella rene las siguientes caractersticas: a) Tener un plan de accin destinado a la propagacin del odio tnico, religioso o poltico; b) Estar organizado en redes operativas internacionales; c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qumicos o bacteriolgicos, o cualquier otro medio idneo para poner en peligro la vida o la integridad de un nmero indeterminado de personas.11 El Cdigo Penal Espaol de 1995 en el artculo 571, donde tipifica el delito de terrorismo, define terrorista como: Los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con bandas armadas, organizaciones o grupos cuya finalidad sea la de subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pblica, cometan los delitos de estragos o de incendios tipificados en los Artculos 346 y 351, respectivamente, sern castigados con la pena de prisin de quince a veinte aos, sin perjuicio de la pena que les corresponda si se produjera lesin para la vida, integridad fsica o salud de las personas.

7 Los EE. UU. desde 1983, con propsitos estadsticos y analticos, han utilizado las siguientes definiciones referentes al terrorismo que se recogen en el Ttulo 22 del Cdigo de los Estados Unidos, seccin 2656f(d) Terrorismo: Violencia premeditada y con motivos polticos perpetrada contra objetivos civiles por grupos subnacionales o agentes clandestinos, generalmente con la intencin de influenciar a un pblico determinado. Asimismo, segn Pedro Carrasco Jimnez, aplicando una perspectiva sistmica y, con la intencin de alcanzar una definicin del terrorismo que sea general, global, precisa y sencilla, propone definir el terrorismo como:12 la accin violenta ejecutada por personas al servicio de una organizacin, con la intencin de infundir miedo a un sector de la sociedad, y utilizar este miedo para tratar de alcanzar un fin poltico. Por su parte, Fernando Reinares ha definido el concepto especfico de terrorismo internacional, como el que:13 en primer lugar, ... se practica con la deliberada intencin de afectar la estructura y distribucin del poder en regiones enteras del planeta o incluso a escala misma de la sociedad mundial. En segundo trmino, aquel cuyos actores individuales y colectivos hayan extendido sus actividades por un significativo nmero de pases o reas geopolticas, en consonancia con el alcance de los propsitos declarados Definicin del trmino realizada por elementos de las dictaduras militares de Latinoamrica Chile en su Constitucin, mantiene un artculo donde establece sanciones particulares contra el terrorismo dictada durante el gobierno de facto (dictadura militar) de Augusto Pinochet. Seala el artculo 9: Art. 9. El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante

8 dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. En la Argentina, el por entonces dictador General Jorge Rafael Videla defina en 1978 los alcances del trmino terrorismo al declarar al Times de Londres lo siguiente: Un terrorista no es solamente alguien con un arma de fuego o una bomba, sino tambin alguien que difunde ideas contrarias a la civilizacin occidental y cristiana.14

9 2.2 CONCEPTO DE TERRORISMO En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algn proceso poltico. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera ms especfica tomando en cuenta diferentes aspectos. a. Definicin gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua espaola, editado por la Real Academia Espaola, lo define as: "(del Latn terror). Dominacin por el terror.// Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror". b. Definicin Histrica, "poca durante la Revolucin Francesa en que eran frecuentes las ejecuciones por motivos polticos". c. Definicin Jurdica, que de acuerdo al diccionario de ciencias jurdicas, polticas y sociales de Manuel Osorio, lo define as: actos de violencia en contra de personas, la libertad, la propiedad, la seguridad comn, la tranquilidad pblica, los poderes pblicos y el orden constitucional o contra la administracin pblica" d. Definicin Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por medio de la eliminacin de personas. Crea un estado fsico y espiritual que prepara a la poblacin para su captacin y conquista y que facilita su dominacin. El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en s mismo, como es la difusin del miedo, pero su finalidad real pasada es ,juzgar al pueblo, a travs de la aplicacin de unmetodologa activa y esencialmente torturante". e. Definicin Poltica: " No existe una definicin poltica concreta sobre el terrorismo, Los pases occidentales cuando internamente se ven afectados,(...) lo incluyen dentro de las figuras tipificantes de violaciones, como delitos contra las personas, la libertad(...). Externamente, cuando deben calificarlos , lo hacen desde dos puntos de vista. El primero , si ellos han acaecidos durante el estado de guerra, estarn dentro de las violaciones a los tratados suscritos, tales como los Convenios de Ginebra de 1949, o de aspectos particularizados, como aquellos que originaron el Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de Agosto de 1945, determinantes del Tribunal de Nuremberg. Durante el estado de paz, por la aplicacin de las normas previstas en la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1974 , en la cual se define a la agresin, por la violacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. En conclusin se le puede definir como: "Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que se dirige no slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites nacionales." El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces como una

10 modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del orden existente. Existen adems diferentes definiciones segn:

Brian Jenkins

"Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la violencia de inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a sociedades en la bsqueda de las metas que son generalmente polticas, religiosas, o ideolgicas." Esta definicin fue hecha a mano cuidadosamente para distinguir entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva. La gente emplea violencia del terrorista en el nombre de muchas causas. La tendencia a etiquetar como terrorismo cualquier acto violento de el cual no aprobemos es errnea. El terrorismo es una clase especfica de violencia. El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico cuando las personas inocentes son los afectados.

Walter Laqueur

"Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y amenaza del inocente para crear miedo e intimidacin para ganar un acto poltico o tctico y para ser ventajoso , normalmente para influir a un pblico."

James M. Poland

"El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia contra personas o propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce a un gobierno, individuo o grupo, o para modificar su conducta o poltica."

Definicin de FBI

"Es uno de los problemas claves con los que histricamente los pases de Amrica Latina se han tenido que enfrentar. Las causas sociales y econmicas de este fenmenos son ampliamente conocidas. Los gobiernos de Amrica Latina a menudo han respondido al terrorismo con medidas altamente represivas, que no slo incluyen a los presuntos terroristas, si no que violan los derechos fundamentales de la poblacin en general. La otra respuesta tpica, el terrorismo de estado, es la causa mayor de violaciones a los derechos humanos en el continente."

11 2.3 EVOLUCIN DEL TRMINO TERRORISMO

11 de septiembre de 2001: Un bombero de Nueva York observa lo que queda de la Torre Sur. Para acceder a una mayor comprensin de la naturaleza del terrorismo, es conveniente un anlisis ms detallado, de la evolucin en el uso del trmino. La palabra "terror" proviene del idioma latn terror o terroris, sinnimo de Deimos. En la Antigua Grecia,Ares, Dios de 15 hijos: Phobos y Deimos (Miedo y Terror). la Guerra, tena dos

Maquiavelo recomendaba en su clsico libro El Prncipe (1532) que es ms seguro ser temido que amado.16 Estas recomendaciones polticas de Maquiavelo, se relacionan con el concepto moderno de "terrorismo de Estado", aplicado a las autoridades pblicas cuando buscan aterrorizar a la poblacin. La frase "el rbol de la libertad debe ser regado con la sangre de los patriotas y de los tiranos", atribuida a Thomas Jefferson, se toma como una apologa del tiranicidio y es uno de los tpicos de la Independencia de Estados Unidos (1776). El terrorismo, como acto realizado por los ciudadanos o los sbditos, encuentra sus antecedentes en las doctrinas del tiranicidio y el derecho a la resistencia, de antiguos orgenes (ej. sic semper tyrannis), pero que se consolidaron como tales en la Edad Moderna, como respuesta de los particulares a los abusos de poder del Estado.

12 El derecho al tiranicidio, es decir el que se le reconoce a cualquier persona para matar a un gobernante tirano, proviene de la Antigua Grecia, aunque su desarrollo como teora comienza en la escolstica medieval europea, con los aportes de Toms de Aquino(1225-1274) y sobre todo en la Edad Moderna, con las reflexiones del Padre Mariana (1536-1623). El derecho al tiranicidio es considerado tambin uno de los precedentes intelectuales de las revoluciones burguesas, al justificar moralmente la desobediencia contra un poder opresivo, y promover incluso el asesinato del rey. El derecho a la resistencia o derecho de rebelin, ntimamente relacionado con la justificacin del tiranicidio, encuentra tambin sus primeras formulaciones tericas en la escolstica europea, retomando las reflexiones de San Isidoro de Sevilla (560-636) ySanto Toms de Aquino. La palabra terrorismo (as como terrorista y aterrorizar) apareci por primera vez en Francia durante la Revolucin francesa entre (1789-1799), cuando el gobierno jacobino encabezado por Robespierre ejecutaba o encarcelaba a los opositores, sin respetar las garantas del debido proceso. El trmino comenz a ser utilizado por los monrquicos, como propaganda negativa aplicada al gobierno revolucionario. Al igual que los consejos de Maquiavelo en El Prncipe, el Reinado del Terror (1793-1794), es una manifestacin del terrorismo de Estado, antes que del terrorismo de los ciudadanos. El terror, como arma poltica de los ciudadanos, apareci en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX, entre algunos grupos opositores al rgimen zarista, tomando como inspiracin el terrorismo de Estado de la Revolucin francesa. En 1862, el Piotr Zaichnevski redact el manifiesto titulado Joven Rusia proclamando: Hemos estudiado la historia de Occidente y sacado sus lecciones: seremos ms consecuentes que los lastimosos revolucionarios franceses de 1848; pero sabremos ir ms lejos que los grandes campeones del terror de 1792. No retrocederemos, incluso si para derribar el orden establecido nos hace falta verter tres veces ms sangre que los jacobinos franceses.17 Las primeras crticas tericas elaboradas contra al terrorismo, y la distincin del concepto con los de derecho a la resistencia y tiranicidio, provienen del propio campo de los revolucionarios rusos antizaristas, como Georgi Plejnov en su libro Anarquismo y socialismo (1894),18 Lenin en el captulo "Qu hay de comn entre el economismo y el terrorismo?" incluido en su famoso libro Qu

13 hacer? (1902),19 y sobre todo Len Trotsky, que public Terrorismo y

comunismo en 1905.

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3. RESEA HISTRICA DEL TERRORISMO

El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia valindose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanes shies, los 'Asesinos', llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes. En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868 estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes de las administraciones de la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organizacin Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las fronteras de sus respectivos pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como elfascismo utilizaron el terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos extremos del espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo tendi a integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial.

15 3.1 Terrorismo de la Post-guerra La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el terrorismo internacional: avances tecnolgicos, la creacin dearmas ms pequeas pero con mayor poder de destruccin; los medios para una mayor rapidez de movimientos y de comunicacin que disponan los terroristas; las amplias conexiones mundiales de las vctimas elegidas y la publicidad que generaba cualquier ataque terrorista. Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las naciones rabes contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta, algunos radicales judos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las comunidades rabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel. Durante y despus de la dcada de los sesenta, sus adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo de forma mucho ms sistemtica. La expulsin de guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organizacin para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El terrorismo internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el auge del fundamentalismo islmico. El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la transicin del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba sido ms rpida y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la Repblica Federal de Alemania), Japn e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fra. Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y autodestructiva. En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms conocida como la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a bancosy asalt instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes rabes, de un avin de Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japons Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales de la dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin del Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.

16 La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los aos sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por catlicos como por protestantes desemboc en la segregacin de ambas comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarizacin de Irlanda. Motivados por una ideologa revolucionaria de izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos militares como civiles. La campaa continu hasta que el IRA declar un alto el fuego el 31 de agosto de 1994. La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y en su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de izquierda disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque no desapareci en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia, tal y como qued patente en 1980 con la explosin ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia. La histrica Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy considerados como ejercicios de "propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario. Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacin la constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, se convirti en uno de los ejemplos ms sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste medidas de represin. En la dcada de los noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos especficos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas. Los regmenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus vnculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror, con carcter institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respald una campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones realizadas por agentes israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas contra

17 Corea del Sur, como la explosin ocurrida en Rangn en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos ms, y el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en 1987 ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante, registrados en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto de "razn de Estado" sobre la ciudadana o sobre intereses generales. Uno de los ejemplos ms representativos sera el atentado sufrido por el barco estrella de la organizacin ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses. Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo constituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido de sangre el pacfico proceso espaol de consolidacin de los valores democrticos.

En su sentido actual, el trmino fue acuado extensivamente por la propaganda nazi para hacer referencia a los movimientos de Resistencia de los pases ocupados por el ejrcito alemn y consolidado por las dictaduras latinoamericanas de las dcadas del 70 y del 80 y los Estados Unidos, en el marco de la Doctrina de la Seguridad Nacional desarrollada desde la Escuela de las Amricas. En ambos casos se hizo patente que existen relaciones estrechas entre el terrorismo realizado por ciudadanos y el terrorismo de Estado, siendo aquel, muchas veces, la justificacin de ste.20 Un estudio de 2003 realizado por el ejrcito estadounidense 21 afirma que existen ms de 100 definiciones de terrorismo. Por todos estos factores, muchos especialistas consideran la palabra terrorismo un trmino que en su uso ha devenido en un concepto meramente propagandstico para descalificar al enemigo ms que definir un situacin de forma objetiva.

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4. TIPOS DE TERRORISMO
Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo: 4.1 Narco-terrorismo Se llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin poltica y a la libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los ms vulnerados. Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado de la poblacin por la droga, el delito y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan. En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el representante colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el narcotrfico y el narco-terrorismo". 4.2 Terrorismo nuclear Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos aos. La ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin. All se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el trfico ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque tambin puede producir un desastre sanitario. Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales nucleares. A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha incrementado el numero de atentados terroristas. Tanto es as, que en agosto de 1994, poco despus del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de Control Nuclear de los Estados Unidos gir una directiva a todas sus centrales en la que adverta que deban considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la construccin de defensas de hormign y diques contra posibles ataques con coches-bomba. 4.3 Terrorismo de Estado Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la poblacin. Por su naturaleza es difcil de identificar, y los conceptos varan en funcin del carcter de las pocas histricas, zonas geogrficas y caractersticas culturales. Los regmenes despticos del pasado utilizaban con frecuencia prcticas de este tipo, que las democracias modernas condenaran sin necesidad de realizar una crtica contempornea rigurosa. Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el poder se extendi en el

19 siglo XX bajo regmenes militares o militarizados en el seno de democracias formales. Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los medios de comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la exigencia no slo de obediencia sino de participacin activa en las medidas policiales del Estado, y un aparato de polica secreta y de campos de concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran aislados, encarcelados, exiliados o asesinados. A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el extranjero y atacaban a enemigos que pertenecan a la poblacin en el exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en Mxico a manos de agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones nacionales de seguridad e informacin han utilizado mtodos ilegales para hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que diferencia estos episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de Estado es la importancia de la operacin y el total respaldo de la clase dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como sucedi con el lder nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y el jefe de la polica secreta sovitica Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas organizaciones que ellos crearon o dirigieron. En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a proscritos y presuntos delincuentes se refiere. Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han servido de inspiracin para una vasta literatura, conocida como novelaantiutpica, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror convierte a los hombres en meros instrumentos mecnicos de quienes ejercen el poder.

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5. TERRORISMO INTERNACIONAL
Fenmeno con base social , cuyas causas son identificables , asimtrico en su lucha con los estados que ellos consideran enemigos y responsables de la desgracia de aquellos a los que creen representar, siniestramente simtrico desde un punto de vista existencial para quien lo practica, potenciado en la ltima dcada por las consecuencias identificables del proceso global , con un ratio coste-resultado bajsimo, beneficindose del secreto bancario internacional y de los crteles y las redes de la droga para moverse y financiarse o depositar sus activos dinerarios en los parasos fiscales, cuyo objetivo inmediato no es la masacre en si , si no la bsqueda de una imagen visual global, y que tiene como objetivo ltimo la desestabilizacin de los estados enemigos, en crisis, incitndolos a que sacrifiquen sus valores civiles ( e induciendo en la poblacin mundial la sensacin de que sus estados ya no les dan la seguridad comprometida en el caduco contrato social aun vigente. Saben que si la mayor potencia mundial ha sido atacado cualquiera puede ser atacado.

5.1 Caractersticas del terrorismo internacional 1. Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la poblacin. 2. Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror. 3. Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms vulnerables. 4. Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el blanco que se proponen. 5. El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos bsicos, producto de la Globalizacin que desconoce fronteras. 6. El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el bombardeo de la O.T.A.N. 7. El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil. Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de inteligencia.

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6. TIPOS DE MOTIVACIN TERRORISTA

Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un terrorista puede ser formado por combinaciones de stos. 6.1 Motivacin Racional. El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisis de costes y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos costosas y ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar el riesgo, l pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias capacidades para atacar. l mide las capacidades de su grupo para sostener el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para el propsito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El anlisis racional del terrorista es similaral de un comandante militar o de un empresario de negocio que considera lneas de conducta disponibles. La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan perspectivas al parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al terrorismo. En los aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejrcito revolucionario de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reaccin popular hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all de su umbral de la tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que funcionan en Turqua en ltimo los aos 70 y, posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en los aos 90. 6.2 Motivacin Psicolgica La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento personal del terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn en la accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopata clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan ser descritos como " los terroristas verdaderos ." Incluso no consideren que pueden ser incorrectos y que otros visin puede tener cierto mrito. Los terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones antisociales sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva. Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona exterior su propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus vctimas y quitar cualquier sentido de la ambigedad de sus mentes. La claridad que resulta del propsito suprime a las que anhelen violencia para relevar su clera constante. La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por la aceptacin del grupo. Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mnimo, debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y

22 legitimidad. As, los terroristas realizan a veces los ataques que son objetivos no productivos o an ineficaces a su meta anunciada. Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser intolerante de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e inequvoco mal, la presin de extender la frecuencia y la intensidad de operaciones est siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptacin. Se rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqu los grupos del terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son con frecuencia ms violentas que su grupo del padre. 6.3 Motivacin Cultural. Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito que el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas. Aunque el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia tradicin, intentamos explicarla por otros medios. Rechazamos como increble las cosas tales como el comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los observamos en otros. Opinin con incredulidad las cosas tales como la disolucin de un estado viable para el motivo de la pureza tnica cuando los militares que resultan son econmicamente anmicos. El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una caracterstica cultural que tiene un enorme impacto en el terrorismo. En las sociedades en donde la gente se identifica en trminos de la calidad de miembro de grupo (familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse. Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas por su organizacin y causa. Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los conceptos de la organizacin social. Algunos sistemas polticos no tienen ningn medio no violento eficaz para que la sucesin accione. Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo de la exterminacin cultural conduce a la violencia. Todos los seres humanos son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se identifican. stos incluyen lenguaje, la religin, la calidad de miembro de grupo, y el territorio del patria o nativo. La posibilidad de perder cualesquiera de stos puede accionar la defensiva. La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su religin pone no solamente el presente en el riesgo pero tambin su fin cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede ser especialmente violento.

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7. INSTRUMENTOS DEL TERRORISMO

Dentro de los instrumentos utilizados para implementar dicho mecanismo, o actos terroristas, se incluyen diversas formas de violencia fsica contra las personas, como el secuestro, la tortura o la ejecucin extrajudicial; diversas formas de violencia moral, como la amenaza de las anteriores o la presin social; diversas formas de violencia contra los bienes privados y pblicos, como la destruccin de los mismos con materiales explosivos o incendiarios. Finalmente, uno de los instrumentos ms utilizados por los grupos terroristas es el atentado con explosivos contra blancos militares o civiles para provocar muertes indiscriminadas o no[cita requerida]. En el caso del terrorismo de estado, pueden citarse como ejemplo los bombardeos areos de ciudades. El Cdigo Areo de La Haya de 1923 estableci que est prohibido el bombardeo areo con el objeto de aterrorizar a la poblacin civil....25 Sin embargo esta regla y otras similares nunca fueron ratificadas por los pases de mayor poder militar. En ese marco algunos autores han citado como ataques terroristas el bombardeo de Guernica en 1936,26 o el que realizara Estados Unidos con bombas atmicas en Hiroshima y Nagasaki en 194527 La Resolucin de la ONU 1566 Recuerda que los actos criminales, inclusive contra civiles, cometidos con la intencin de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes con el propsito de provocar un estado de terror en la poblacin en general, en un grupo de personas o en determinada persona, intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto, o a abstenerse de realizarlo, que constituyen delitos definidos en los convenios, las convenciones y los protocolos internacionales relativos al terrorismo y comprendidos en su mbito, no admiten justificacin en circunstancia alguna por consideraciones de ndole poltica, filosfica, ideolgica, racial, tnica, religiosa u otra similar, e insta a todos los Estados a prevenirlos y, si ocurren, a cerciorarse de que sean sancionados con penas compatibles con su grave naturaleza.

24 Anlisis del trmino terrorismo Terrorismo es un trmino que ha sufrido un abuso de lenguaje por parte de los estados que intencionadamente pretenden desacreditar a sus enemigos. As los nazis llamaban terroristas a los judos que se rebelaron en Varsovia;28 en la Sudfrica del apartheid se deca que muchos negros hacan actividades terroristas; los franceses dijeron lo mismo de los argelinos que se opusieron a la dominacin de Francia (y que en algunos casos utilizaron mtodos terroristas). Durante el siglo XX se acus indiscriminadamente de terroristas a mltiples guerrillas sudamericanas; incluso asociaciones no violentas, como las argentinas Madres de Plaza de Mayo y Abuelas de Plaza de Mayo, tambin fueron consideradas -y an lo son por algunos sectores- como organizaciones terroristas.29 Lo mismo sucedi en Sudfrica, durante el rgimen del apartheid, en donde el gobierno racista utilizaba la acusacin de "terrorismo" para encarcelar y ajusticiar opositores que recurran a la lucha armada contra la dictadura. Nelson Mandela, condenado como terrorista por el gobierno sudafricano, rechaz en 2008 la aplicacin del trmino "terrorismo" a sus acciones, diciendo que "terrorismo es cualquier individuo, organizacin o Estado que ataque individuos inocentes y nosotros nunca atacamos individuos inocentes".30 En la situacin de ocupacin de Irak, iniciada por los Estados Unidos en 2003, es difcil trazar la lnea divisoria entre terrorismo y resistencia. En la actualidad la denominada guerra contra el terrorismo o lucha contra el terrorismo constituye un punto fundamental en la agenda de los gobiernos y principales partidos polticos de los pases occidentales, tanto es as que una parte importante de la poltica gira en torno a dicha cuestin. Algunos puntos de vista sostienen que se le est dando una excesiva centralidad a la cuestin del terrorismo, mayor que la incidencia que este fenmeno tiene sobre la sociedad.[cita requerida] Existe una fuerte controversia sobre si ciertas intervenciones de algunos ejrcitos fuera de sus fronteras podran ser calificadas de terroristas, considerando que podran infundir el miedo en la poblacin civil como medio para conseguir fines polticos. Como ejemplo se suelen utilizar la actuaciones del ejrcito sirio en Lbano, el serbio en Bosnia, el israel en los Territorios palestinos, el ruso en Chechenia y el estadounidense en lugares como Irak o Afganistn. Cuando estos actos son realizados por fuerzas apoyadas por los gobiernos, dentro de sus propias fronteras, pueden

25 constituir terrorismo de Estado, el cual es ejecutado con una relacin de fuerzas favorable. El terrorismo al que se hace referencia, usualmente es mucho ms difcil de determinar, ya que es el que se ejerce con una relacin de fuerzas desfavorable. Resulta difcil separar "terrorismo" de "resistencia". Un criterio sera analizar los grupos u organizaciones bajo dos aspectos:

7.1 Mtodos de los grupos terroristas Bajo el punto de vista metodolgico, se puede considerar terrorista al grupo que perpetre secuestros, atentados con bombas, asesinatos, amenazas y coacciones de manera sistemtica. Tcnicamente, esos actos estn destinados a producir terror en la poblacin enemiga y se definen sin duda como terroristas. En sentido neutro, el trmino es empleado a menudo por la prensa para designar a los grupos que ejecutan esa metodologa.

7.2 Armas terroristas

Coche bomba en Cali, agosto de 2006. Aunque prcticamente cualquier cosa puede ser considerada un arma (desde una cerilla y un palo de escoba hasta una bomba atmica), los terroristas han utilizado habitualmente armas cortas[cita requerida] o semiautomticas[cita requerida]. Algunos grupos integristas como Hezbol han llegado a tener misiles antiareos. Tambin es muy comn el uso de bombas caseras de potencia variable, llegando a usar en algunos casos el propio cuerpo de los terroristas como vector de aproximacin de la bomba[cita requerida]. Cuando lo que se ha pretendido es un magnicidio a una distancia segura de su dispositivo de seguridad se suelen utilizar rifles con mira telescpica[cita requerida]. En general, los grupos terroristas tienden a utilizar cualquier elemento que les permita lograr sus objetivos con la mayor resonancia meditica

26 posible[cita requerida], ya sean esos elementos armas procedentes de los ejrcitos regulares o adquiridas en el mercado internacional de trfico de armas o se trate de medios improvisados. Especial relevancia tiene el atentado del World Trade Center del 11 de septiembre de 2001, en el que se utilizaron aviones de pasajeros secuestrados. Los tipos de bomba ms comunes suelen ser[cita requerida]:

ccteles molotov Bombas con temporizador o activables a distancia Bombas lapa Bombas trampa Granadas de mano

Armas de destruccin masiva que han sido utilizadas por terroristas:

armas biolgicas armas qumicas

Hay varios precedentes de ataques con armas de destruccin masiva. Uno en el que se utilizaron agentes qumicos (gas sarn), fue el del grupo sectario Verdad Suprema, que coloc en un par de ocasiones (en 1994 y en 1995) un pequeo dispositivo en el metro de Tokio. Un atentado realizado con agentes biolgicos (salmonella) fue el ocurrido en el condado de Wasco, en el que los ultraderechistas intentaron utilizar el atentado con fines polticos, aunque finalmente lograron el resultado contrario al ser descubiertos.

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8. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS

8.1 HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA (HARAKAT-ALMUKAWAMA ALISLAMIYA) Hamas surgi el 14 de diciembre de 1987, formado por el jeque Ahmed Yassim, poco despus del comienzo de la intifada. Se deriv de la rama palestina de la Hermandad Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en la Franja de Gaza, Judea y Samaria. Es un movimiento social, religioso y poltico con una ideologa radical que tiene dos objetivos centrales: terminar con los acuerdos de paz, por lo que sus enemigos tambin son los palestinos moderados y, a travs de la jihad (la guerra santa) lograr la creacin de un estado islmico en todo el territorio de la antigua Palestina. Hamas contara con el respaldo de cerca de un 25% de la poblacin palestina, destinando el 95% de su financiamiento (estimado en cerca de 70 millones de dlares anuales) a actividades con la comunidad. Posee una rama poltica y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din Al-Qassan, en memoria de un nacionalista rabe de principios del siglo pasado que luch en Palestina antes de la creacin del estado de Israel. Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido autor de alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israeles, que han dejado cerca de 120 muertos. Su lder espiritual, el sheik Ahmed Yassim, de casi 70 aos, est en la crcel desde mayo de 1989, condenado a cadena perpetua. En una Carta islamica difundida en agosto de 1988, el Hamas se defini como el ala palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al nacionalismo palestino como parte del Islam y a Palestina como la Tierra Santa, por lo que no se puede entregar ni un centmetro de tierra a los infieles. Con el arresto en 1996 en los EE.UU. de uno de sus principales dirigentes, el doctor Moussa Abu Marzuk, jefe de la seccin poltica, ste habra revelado que Irn era uno de los principales financistas de la organizacin. El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania. Hamas est estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos trabajan abiertamente a travs de mezquitas e instituciones de servicios sociales para reclutar miembros, recaudar fondos, organizar actividades y distribuir propaganda. Los elementos militantes de Hamas, que operan en la clandestinidad, han propugnado y usado la violencia para promover sus objetivos.

28 La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas de Cisjordania. Tambin se ha dedicado a activiades polticas pacficas, tales como presentar candidatos a las elecciones de la Cmara de Comercio de Cisjordania. Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din AlQassan, han efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y militares israeles, palestinos sospechosos de colaborar, y rivales de Al Fatah. Se desconoce el nmero de miembros comprometidos pero se le suponen decenas de millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo. Se calculan unos mil militantes activos. Opera principalmente en los territorios ocupados, Israel y Jordania. Recibe fondos de palestinos expatriados, Irn y benefactores privados de Arabia Saudita y otros estados rabes moderados. Realiza ciertas actividades de recaudacin de fondos y propaganda en Europa Occidental y Estados Unidos. 8.2 FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como miembro de la OLP. Propugna una revolucin panrabe. Se opone a la Declaracin de Principios firmada en 1993 y ha suspendido su participacin en la OLP. En los aos 70 y 80 protagoniz numerosas acciones terroristas en conjunto con otros grupos europeos y asiticos. Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente Democrtico de Liberacin de Palestina Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas como rehenes en un aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972 apoyaron al Ejrcito Rojo japons en la masacre de Lod, y en 1977 ejecutaron el secuestro de un avin que fue llevado a Entebbe, en Uganda. Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos terroristas, el Frente Popular de Liberacin de Palestina ha llevado a cabo numerosos ataques contra objetivos israeles o rabes moderados. Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros. Acta en Siria, Lbano, Israel y los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda financiera y militar de Siria y Libia. Su mximo dirigente en la actualidad es Ab Al Mustaf. 8.3 AL-JIHAD Grupo extremista islmico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la organizacin Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el gobierno de Egipto y reemplazarlo por un estado islmico, as como atacar intereses israeles y de Estados Unidos en Egipto y otros pases. Se ha especializado en ataques armados contra altos funcionarios del gobierno

29 egipcio. Tambin ha perpetrado atentados con carros bomba en contra de funcionarios estadounidenses en Egipto. El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente egipcio Anwar Sadar. Se declar independiente del intento de asesinato del ministro Atek Sedky en noviembre de 1993, fecha del ltimo ataque dentro de Egipto. Responsable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en Islamabad en 1995. Opera en El Cairo y tiene clulas en Yemen, Afganistn, Pakistn, Sudn, Lbano y Gran Bretaa 8.4 HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS. Tambin conocido como Jihad Islmica, Organizacin de Justicia Revolucionaria. Organizacin de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad Islmica para la Liberacin de Palestina. Es un grupo radical shiita pro-iran fundado en el Lbano en 1982. Pretende el establecimiento de una repblica islmica semejante a la iran en el Lbano y la eliminacin de toda influencia no islmica en la zona. Es decididamente antioccidental y anti-israel. Aunque mantiene estrechos lazos con Irn, bajo cuya direccin ha estado en ocasiones, puede haber realizado operaciones independientes que no contaban con la aprobacin de Tehern. Est liderado por el jeque Hassan Nasrall, un corpulento clrigo musulmn shiita, de 42 aos, hijo de un vendedor de verduras que fue comandante de campo de Hezbollah, antes de llegar a ser lder del grupo en 1992. Se conoce su participacin en numerosos ataques terroristas contra Estados Unidos, y se sospecha que ha participado en otros, incluso en el ataque suicida contra la embajada de EE.UU. y el cuartel de los Infantes de Marina de Estados Unidos, en Beirut, en octubre de 1983, donde ocasionaron ms de 300 muertes, y contra el anexo de la embajada de Estados Unidos en Beirut, en septiembre de 1984. Uno de sus nuevos dirigentes ms radicales es el jeque Nabil Kaouk, comandante poltico y militar en el sur del Lbano. Elementos del grupo fueron responsables del secuestro y detencin de rehenes de Estados Unidos y otros pases occidentales en el Lbano. Tambin se le atribuyen los ataques a la embajada de Israel en Buenos Aires, en 1992, donde murieron 28 personas; y el atentado a la AMIA, en la misma ciudad en 1994, donde se registraron 86 vctimas fatales. Se cree que tienen ms de 3.000 combatientes y unos 20.000 miembros activos entre los obreros shiitas, profesionales de clase media y en todos los mbitos del acontecer libans. Aspiran a controlar el Lbano cuando Israel lo abandone completamente.

30 8.5 FRENTE POPULAR PARA LA LIBERACION DE PALESTINA-COMANDO GENERAL Se separ del FPLP en 1968 porque quera concentrarse ms en la lucha y menos en la poltica. Se opone violentamente a la OLP de Arafat. Es dirigido por Ahmed Jabril, un antiguo capitn del ejrcito sirio. Se le atribuyen numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera con Israel, para los que se sirve de medios inslitos, tales como globos de aire caliente y alas delta motorizadas. Operaron junto a dos oficiales del ejrcito libio en el atentado en contra de un avin de Pan Am, que explot sobre el pueblo escocs de Lockerbie el 21 de diciembre de 1988, muriendo sus 259 ocupantes, adems de ms de una decena de habitantes del lugar donde cayeron los restos de la nave. Dispone de varios centenares de miembros. Tiene su cuartel general en Damasco, bases en el Lbano y clulas en Europa. Recibe apoyo logstico y militar de Siria y colaboracin financiera de Libia e Irn. 8.6 FRENTE DE LIBERACION DE PALESTINA Organizacin poltica que, desde su fundacin en 1964, encarna y representa las reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios ocupados por Israel tras la fundacin de este Estado. Estructura y organizacin La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de Jerusaln en mayo de 1964. Aunque integrada por los grupos de refugiados y las guerrillas de fedayines (entre otras al Fatah, al Saiqa y el Frente Popular para la Liberacin de Palestina), pronto recibi adhesiones a ttulo individual y de asociaciones de profesionales, obreros y estudiantes. Sin embargo, los fedayines siempre han jugado un papel dominante. La OLP, de acuerdo con sus estatutos, tiene como fin movilizar al pueblo palestino para "recuperar su hogar usurpado". Su objetivo es el de sustituir Israel por un Estado laico palestino; con este fin, organiz numerosas acciones terroristas y guerrilleras dentro y fuera del pas. Sin embargo, la OLP no se responsabiliz de graves atentados llevados a cabo por los fedayines, como el que ocurri en los Juegos Olmpicos de Munich, en 1972, y durante el cual murieron varios atletas israeles. Tres rganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comit Ejecutivo (en donde estn representados los principales grupos fedayines), el Comit Central (de carcter asesor) y el Consejo Nacional de Palestina, considerado como un Parlamento del pueblo palestino. 8.7 AL-GAMMA AL I SLAMIYYA Es el grupo militante egipcio ms grande, activo desde finales de 1970. Tiene un ala externa con presencia en el mundo entero. El grupo emiti un cese al fuego en marzo de 1999. Su lder espiritual, Shayhk Umar Abd Al-Rahman, encarcelado en EE.UU. cancel su apoyo al cese del fuego en junio de 2000.

31 Al-Gama no ha dirigido un ataque dentro de Egipto desde agosto de 1998. Rifai Taha Musa, un antiguo miembro de la lnea dura del grupo afirma que Osama Bin Laden llam en febrero de 1998 a un ataque contra los civiles norteamericanos. Desde entonces, Al-Gamm ha negado su apoyo a Bin Laden y frecuentemente difiere con las declaraciones pblicas hechas por Taha Musa, quien ha tratado de regresar a las operaciones armadas, pero el grupo, todava dirigido por Musfat Hamza, mantiene el cese al fuego. La primera meta de esta organizacin es derribar al gobierno egipcio y reemplazarlo por un estado islmico, pero Taha Musa tambin puede estar interesado en amagar intereses en Estados Unidos e Israel. Desde 1993 hasta el cese del fuego, Al-Gamm lanz ataques contra turistas en Egipto. El ms notable en noviembre en Luxor, donde mat a 58 turistas extranjeros. Tambin se adjudic el atentado de junio de 1995 para asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en Addis Abeba, Etiopa. Se desconoce su real fuerza, pero se le suponen varios cientos de miembros y miles de simpatizantes. Opera principalmente al sur de Egipto, en las ciudades de Al-Minya, Asyu'Qinat, y Sohaj. Tambin tiene apoyo en El Cairo, Alejandra y otras localidades urbanas, particularmente entre graduados desempleados y estudiantes. Tiene presencia, adems, en Sudn, Reino Unido, Afganistn y Yemen. 8.8 ABU NIDAL Tambin conocida como Consejo Revolucionario Fatah, Consejo Revolucionario rabe, Brigadas Revolucionarias rabes, Septiembre Negro, y Organizacin Revolucionaria de Musulmanes Socialistas. Organizacin terrorista internacional dirigida por Sabri Al-Banna. Se separ de la OLP en 1974. Est integrada por varios comits operativos, incluidos los de carcter poltico, militar y financiero. Ha realizado ataques terroristas en una veintena de pases, ocasionando ms de 900 vctimas entre muertos y heridos. Sus objetivos comprenden Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Israel, palestinos moderados, la OLP, y varios pases rabes. Entre sus principales ataques se cuentan los realizados contra los aeropuertos de Roma y Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve Shalom, en Estambul, en septiembre de 1986; el secuestro del vuelo Pan Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque contra un barco de excursiones en el puerto de Poros, en julio de 1988, en Grecia. Se sospecha de que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu Iyad, y el jefe de seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Tnez, en enero de 1991. La organizacin Abu Nidal asesin a un diplomtico jordano en el Lbano, en enero de 1994, y se le ha relacionado con la muerte del representante de la OLP en dicho pas. No se han producido ataques contra objetivos occidentales desde fines de los aos 80.

32 Dispone de varios centenares de milicianos en el Lbano y estructuras de apoyo en el extranjero. En los ltimos aos su lder ha operado desde Irak o Libia. Tiene representacin en el Lbano, en el valle de Bekaa, y en varios campos de refugiados en las zonas costeras del Lbano. Tambin en Sudn. Ha demostrado capacidad de actuar en una amplia zona que incluye el Mediano Oriente, Asia y Europa. Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio, entrenamiento, logstica y finanzas, entre otros, de Irak y Siria (hasta 1987); sigue recibiendo ayuda de Libia 8.9 AL-QAIDA Fue creado por Osama Bin Laden a finales de 1980 para unir a los rabes que lucharon en Afganistn contra la unin sovitica. Son ayudados en financiamiento, reclutamiento, transporte y entrenamiento por los islmicos sunni (musulmanes ortodoxos opuestos a los shiitas), extremistas de la resistencia de Afganistn. Su meta es establecer un califato pan-islmico en el mundo. Trabaja para derrocar a los regmenes que considera "no islmicos". Pretende expulsar de los pases musulmanes a los ciudadanos occidentales y no afines a su religin. Emite declaraciones bajo la bandera del "Frente Islmico Mundial por la Guerra Santa contra el deber de todo musulmn de matar a los ciudadanos estadounidenses -civiles o militares- y sus aliados, dondequiera que estn". Plane operaciones terroristas contra Estados Unidos y turistas israeles que visitaban Jordania durante las celebraciones del milenio. Las autoridades jordanas frustaron el ataque y llevaron a 28 sospechosos ante los tribunales. Dirigi la colocacin de bombas en agosto de 1998 en la embajada de EE.UU. en Nairobi, Kenya, y Dar es Salaam, en Tanzania. En esos atentados murieron al menos 301 personas y resultaron heridas ms de cinco mil. Reivindic el derribo de helicpteros estadounidenses y asesin a personal al servicio de EE.UU. en Somala en 1993. Puede tener varios miles de miembros. Tambin acoge a una red internacional que incluye a otros grupos de extremistas musulmanes sunnes como la Guerra Santa de los Islmicos Egipcios, algunos miembros de Al-Gamm Al Islamiyya, el movimiento islmico de Uzbekistn y el Harakat Ul-Mujahidin 8.10 EJERCITO ROJO JAPONES Al promediar 1969, los universitarios japoneses agrupados en la poderosa Zengakuren, la federacin de estudiantes, arremetieron en contra de las universidades privadas a las que acusaban de "preparar mano de obra para servir a los monopolios", adems de ser malas formadoras y excesivamente caras. En el creciente movimiento de protesta convivan formaciones tan diversas como la Liga Marxista Leninista, de tendencia maosta; la Federacin Trotskista; y las Juventudes Comunistas.

33 Los partidos polticos se mostraban incapaces de solucionar los problemas de la gente y la apata ciudadana se reflejaba en que ms del 30% de los electores no concurra a las urnas cuando haba que elegir representantes. Cansados de las eternas discusiones y dispuestos a "pasar a la accin", unos 400 universitarios de origen burgus se desligaron de la Federacin Trotskista y formaron el Ejrcito Rojo. El 31 de marzo de 1970, nueve de ellos abordaron un avin de la lnea area japonesa y lo desviaron a Corea del Norte. Intentaron engaarlos aterrizando la nave en la capital de Corea del Sur, Sel, pero la maniobra no result y llegaron finalmente a Pyong Yan, donde se comprob que las pistolas y bombas que exhiban eran de juguete. Slo las katanas y los cuchillos eran reales. Perseguidos internacionalmente, se les ofreci refugio en las escuelas de guerrilla popular que el Frente Popular de Liberacin de Palestina mantena en el Medio Oriente, donde los entren Ab Hija. Hasta all tambin llegaron otros jvenes japoneses captados principalmente en Tokio. Pronto se les encomend una misin: estudiar las medidas de seguridad de los aviones de El Al, la lnea area israelita, tarea que desempearon sin despertar mayores sospechas. La predisposicin anmica de aquellos universitarios era ofrendar su vida por una causa que les pareca justa. As, el 30 de mayo de 1972, tres de ellos abordaron en Roma un avin de Air France que provena de Pars con destino a Tel Aviv y Lod. Al llegar al terminal de Lod, cual verdaderos kamikazes, extrajeron tres metralletas UZI 58 que llevaban ocultas en una maleta y abrieron fuego en contra la multitud que se agolpaba en el terminal areo. Dejaron 27 muertos y ms de 80 heridos. En las horas siguientes a la tragedia, un descompuesto Simon Peres, en ese tiempo ministro de Transportes dira:"Estbamos preparados para cierto nmero de eventualidades, pero no a esta nueva arma, los japoneses". El nico terrorista que sobrevivi, Kozo Okamoto, estuvo detenido en Israel hasta 1985, cuando se efectu un intercambio de prisioneros y fue enviado a Livia, donde lo recibieron como hroe. El 4 de agosto de 1975, japoneses ocup el consulado de EE.UU. en Kuala Lumpur, en Malasia, capturando a 52 rehenes y amenazando con matarlos si no eran liberados siete camaradas detenidos en Japn, cinco de os cuales salieron de la crcel y en 1986 atacaron con rockets las embajadas de Estados Unidos y Canad en Yakarta, Indonesia. En 1987 atacaron del mismo modo las embajadas de EE.UU. y Gran Bretaa en Roma; y, en abril de 1988, el Ejrcito Rojo se atribuy un ataque con bomba contra un club nocturno de Npoles, en Italia, donde murieron cinco personas.

34 En 1990 atacaron con rockets de fabricacin artesanal los palacios imperiales en Tokio y Kyoto. Actualmente el grupo contina activo, contando con fuertes redes de apoyo y financiamiento. Varios miembros del Ejrcito Rojo han sido arrestados ltimamente en Per. Chukaku-Ha es otro grupo marxista japons que buscaba derrocar el sistema poltico monrquico, atacando blancos domsticos, como aeropuertos, trenes y carreteras. Al igual que el Ejrcito Rojo, han hecho gala de armas fabricadas por ellos mismos, algunas de sorprendente precisin y sofisticacin, como lanzallamas, morteros y lanzacohetes.

8.11 EL PARTIDO DE KAMPUCHEA DEMOCRATICA (KHMER ROUGE O JMER ROJO) El Khmer Rouge es una organizacin insurgente comunista cuyo objetivo es la desestabilizacin del gobierno de Camboya. Bajo la direccin de Pol Pot, el Khmer Rouge emprendi una campaa de genocidio que acab con la vida de ms de un milln de personas durante los cuatro aos que estuvo en el poder, a finales de los aos setenta. Ahora se dedica a actividades de insurgencia de bajo nivel contra el gobierno de Camboya. Aunque sus vctimas son, principalmente, campesinos camboyanos, en ocasiones el Khmer Rouge ha secuestrado y asesinado a extranjeros que viajaban a zonas rurales remotas. Su fuerza es de unos ocho mil guerreros. 8.12 PARTIDO OBRERO DE KURDISTAN Grupo insurgente marxista leninista integrado por kurdos turcos, establecido en 1974. En los ltimos aos ha pasado de las actividades insurgentes con una base rural al terrorismo urbano. Trata de establecer un estado marxista independiente en el sudeste de Turqua, donde predomina la poblacin kurda. Sus objetivos principales son las fuerzas del gobierno y civiles turcos en el este de Turqua, pero cada vez est desarrollando una mayor actividad en Europa occidental contra objetivos turcos. En 1993 y en la primavera de 1995 realiz ataques contra instalaciones comerciales y diplomticos turcos en docenas de ciudades europeas. En un intento de perjudicar a la industria turca del turismo, el Partido Obrero de Kurdistn ha hecho estallar bombas en lugares de intersturstico y hoteles, y ha secuestrado a turistas extranjeros. Su fuerza es de unos 10 mil a 15 mil miembros dedicados exclusivamente a la guerrilla, cinco mil a seis mil de los cuales estn en Turqua; 60.000 a 75.000 miembros que se dedican parcialmente a la guerrilla; y centenares de simpatizantes en Turqua y Europa. Acta en Turqua y Europa occidental con la ayuda de Siria, Irak e Irn. 8.13 BAADER-MEINHOF El 2 de abril de 1968 cuatro jvenes alemanes ingresan a los supermercados Schneider de Frankfort y siembran en sus tres pisos una docena de bombas incendiarias que minutos ms tarde destruirn gran parte de la construccin. El atentado era una forma de protesta en contra de la "masacre" norteamericana en Vietnam.

35 As debutaron en la escena terrorista mundial los miembros de la Rote Arme Fraktion, el Ejrcito Rojo Alemn, ms conocido como la banda BaaderMeinhof, liderada por Andreas Baader, un joves burgus que nunca trabaj, y Ulrike Meihof, redactora jefe de la revista Konkret, financiada desde la Alemania del Este. La Banda Baader coexista con los anarquistas del Movimiento 2 de junio, denominado as en homenaje a un estudiante muerto en esa fecha de 1967 durante manifestaciones de protesta por la visita del Sha de Irn a Berln Occidental. Los miembros de este grupo era de origen proletario y deseaban aportar una solucin "militar" a los conflictos laborales. Su conductor era Friz Teurel, quien haba creado la primera "comuna" de Berln, un experimento extrado del marxismo freudiano que pretenda revolucionar las costumbres viviendo en comunidad, compartiendo a las mujeres y consumiendo ocasionalmente drogas. Varios integrantes del Movimiento 2 de Junio viajan a Italia en el verano de 1969 y sostienen conversaciones con miembros de la OLP, quienes les convencen de abrazar la "causa palestina" como una gran bandera de lucha en contra del imperialismo norteamericano. As, a mediados de octubre, los jvenes germanos asisten a su primer curso de guerrilla urbana en los campos de entrenamiento que Al Fatah mantiene en Siria, adiestrados preferentemente en el uso de armas automticas y en la manipulacin de explosivos. Hasta el Medio Oriente, pero esta vez a Jordania, llegan tambin en junio de 1970 los integrantes de la Baader-Meihof. A ellos los prepara un argelino, ex miembro de la Legin Extranjera. Todos quieren emular a los guerrilleros brasileos de Carlos Marighella, a los tupamaros uruguayos y al Che Guevara. Duermen con el "Mini manual de Guerrilla", y suean con expropiaciones a bancos y secuestros de embajadores para financiar sus movimientos. De regreso a Alemania, el Movimiento 2 de Junio emite una proclama donde expresa:"Desde hace diez aos el pueblo palestino luchar arma en mano contra el imperialismo norteamericano. El estado de Israel, sionista y racista, defiende los intereses petroleros del primer polizonte del mundo gracias al napalm, a los Phantom y la los blindados alemanes". En los aos siguientes, ambos grupos, pese a sus grandes diferencias, colaboran activamente con el Frente Popular de Liberacin de Palestina en atentados explosivos, secuestros de personas y de aviones y de acciones de propaganda armada. Uno a uno son detenidos y encarcelados 25 de los principales dirigentes de la Baader-Meinhof y en un desperado esfuerzo por obtener su liberacin, los restantes miembros del grupo asaltan en octubre de 1974 la embajada de la RFA en Suecia. Tras dramticas negociaciones y la muerte de varias personas, la polica sueca ingresa a la sede diplomtica. Todos los terroristas resultan

36 gravemente quemados al explotar antes de tiempo las cargas explosivas que haban colocado para volar el edificio. En los das siguientes son expulsados hacia Alemania. El Primer Ministro Olaf Palme dir:"No es nada agradable tener a esta gente metida en casa". Reaparecern el 27 de julio de 1976 secuestrando un avin de Air France que volaba de Pars a Tel Aviv con 240 pasajeros a bordo, gran parte de ellos de origen judo. Desvan la nave hacia Entebbe, Uganda, tras lograr que el dictador Idi Amn autorizara su aterrizaje. Cuatro das despus un comando militar israelita asalt el aeropuerto, mat a los siete secuestradores y a una veintena de policas ugandeses y liber a todos los rehenes. El 5 de septiembre de 1977, en Colonia, secuestraron al industrial Hans Schleyer, y el 13 de octubre de 1977, capturaron un avin Lufthansa en el aeropuerto de Frankfurt, cuyo destino era Mogadiscio, en Somala. Luego de desviarlo hacia Roma, pasaron por varios pases hasta llegar el 18 de octubre a Somala, donde exigieron entre otras demandas, 15 millones de dlares de rescate por Schleyer. Junto a ellos, lleg un avin alemn que llevaba al grupo lite de comandos del Ejrcito germano, el GSC-9, que en pocos minutos elimin a todos los terroristas y rescat a los secuestrados. Sin embargo, el industrial Schleyer fue asesinado en Alemania. La mayora de los dirigentes de la banda se suicidaron en los das, semanas y meses siguientes. Algunos continuaron operando hasta mediados de los aos noventa, hasta que en 1998, comunicaron que haban decidido disolverse. 8.14 LOS TIGRES TAMILES Fundado en 1976, es el grupo tamil ms poderoso de Sri Lanka y usa mtodos legales e ilegales para recaudar fondos, adquirir armas y hacer propaganda de su causa que consiste en establecer un estado tamil independiente. Los Tigres dieron comienzo a su conflicto armado con el gobierno de Sri Lanka en 1983 y dependen de una estrategia de guerrilla que incluye el uso de tcticas terroristas. Los Tigres han integrado una estrategia de campo de batalla insurgente con un programa terrorista que dirige sus ataques no slo contra personal clave en el campo sino tambin contra dirigentes polticos y militares en Colombo. Los asesinatos polticos y los ataques con bombas se han generalizado. Se han abstenido de atacar a turistas occidentales por temor a que los gobiernos extranjeros adopten medidas enrgicas contra los expatriados tamiles que recaudan fondos en el extranjero.

37 Son unos 10 mil combatientes armados en Sri Lanka y tambn tienen una importante estructura auxiliar de recaudacin de fondos, adquisicin de armas y propaganda en el extranjero. Controlan la mayor parte de las zonas costeras del norte y este de Sri Lanka, pero han realizado operaciones en toda la isla. El lder del movimiento, Velupillai Prabhakaran, que tiene su cuartel general en la Pennsula de Jaffna, haestablecido una amplia red de puntos de control e informantes para seguir el rastro a toda persona ajena al grupo que entre en su zona de control. La informacin obtenida desde mediados de los aos ochenta indica que algunas comunidades tamiles en Europa tambin se dedican al trfico de estupefacientes 8.15 BRIGADAS ROJAS Surgieron en Italia al iniciarse los aos 70 bajo la direccin de Renato Cursio, quien se inspir en el modelo de los tuparamos uruguayos y acu la consigna de "muerde y huye". Su intencin era "atacar el diseo contrarrevolucionario del capitalismo multinacional imperialista para construir el partido comunista combatiente y los organismos de masa revolucionarios". Entre 1970 y 1973 las Brigadas Rojas crearon crceles secretas e iniciaron su ataque "al corazn del Estado, la economa y la produccin". Sus principales objetivos eran los polticos de todos los colores, industriales y empresarios, a quienes baleaban en las piernas. Tras ser detenido y encarcelado Cursio, asumi la conduccin Mario Moretti, quien dirigi el secuestro, juicio y asesinato de Aldo Moro, presidente de la Democracia Cristiana italiana, crimen que conmocion al mundo y marc el inicio del final para las Brigadas Rojas. Al iniciarse los aos ochenta, cerca de 500 brigadistas estaban en la crcel y pese a los esfuerzos para levantar una ofensiva y controlar "fbricas, barrios, crceles y colegios", la polica italiana logr infiltrarlos y convencer a muchos presos para que colaboraran a cambio de rebajarles sus penas. Buscaron el apoyo del lumpen, de la KGB a travs de Checoslovaquia, de los palestinos, de la ETA, y de otros muchos grupos terroristas. Sin embargo, el cuidadoso diseo policial y judicial para anularlos, logr reducirlos hasta prcticamente desaparecer. 8.16 LOS TICOS DE PUERTO RICO Quienes tambin han dado profundos dolores de cabeza a los gobernantes norteamericanos han sido los subversivos de izquierda portorriqueos, pas que se encuentra bajo el dominio de los Estados Unidos desde 1898 y cuya independencia han tratado de lograr-infructuosamente-, est de ms decirlo diversos entes.

38 Probablemente el ms conocido a nivel internacional sea el Ejrcito Popular de Boricua, cuyos integrantes son ms identificados con el apodo de "macheteros". stos, imbuidos en la lgica marxista, se consideran a s mismos envueltos en una guerra de independencia contra Estados Unidos. Debido a su sesgo anti estadounidense, sus principales blancos eran justamente las instalaciones de ese pas en la isla. Sus acciones terroristas comenzaron el 3 de diciembre de 1979, cuando secuestraron un bus de marines matando a dos de ellos, accin que repitieron varias veces despus, aunque sin bajas. En 1982 volvieron a asesinar personal de la marina. Sin embargo, la accin ms temeraria que emprendieron fue la ocurrida el 12 de enero de 1981, cuando 11 macheteros vistiendo uniformes del Ejrcito de EE.UU. se introdujeron en una base militar, instalando 21 bombas en 11 aviones jet de guerra, ocho de los cuales resultaron totalmente destruidos, dejando prdidas por 45 millones de dlares. La significacin del nmero "11" estaba dada por el hecho de que en ese momento 11 miembros de las FALN (otro grupo extremista puertorriqueo) estaban presos en EE.UU. Otro hecho de magnitud que cometieron fue el asalto de un camin blindado en el estado de Connecticutt, en territorio de EE.UU. gracias al cual obtuvieron un botn de 7.2 millones de dlares, uno de los asaltos ms grandes cometidos en la historia. Sin embargo, el atraco condujo al FBI a una serie de arrestos en 1985, lo que dej a los macheteros reducidos a una mnima expresin. De hecho, en 1966 instalaron diez bombas en diversos intereses estadounidenses, en protesta por el apoyo a los Contras de Nicaragua, pero nueve de ellas fallaron. Un poco ms antiguos que los macheteros son las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), creadas por miembros de otros grupos separatistas desaparecidos a mediados de los aos setenta, y cuya principal caracterstica es que actuaba dentro del mismo territorio de EE.UU. De hecho, su primera operacin fue un ataque con bombas contra cinco bancos de Nueva York en 1974. En 1975 instalaron un explosivo en un restaurante de Nueva York que frecuentaba el lder de la independencia de Estados Unidos, George Washington, matando a cuatro personas, hasta que su lder, William Morales, fue atrapado en 1983, siendo inculpado Otra caracterstica importantsima de este grupo es que es uno de los pocos que ha amenazado con sabotear una central nuclear, amenaza efectuada en 1980 y que afortunadamente, no se concret. A ellos tambin se atribuy el atentado ocurrido el 11 de diciembre de 1975, cuando una bomba estall en el aeropuerto de La Guardia, Nueva York, que dej a 11 muertos y 75 heridos. Sin embargo, jams hubo detenidos por ese hecho y nunca se esclareci lo ocurrido de ms de 160 atentados dinamiteros. 8.17 ETA Euzkadi Ta Askatasuna (Pas Vasco y Libertad) es el principal grupo terrorista de Espaa y Europa. Entre sus principales modalidades de operacin estn los atentados con bombas, secuestros y extorsiones (estos dos ltimos sobre todo a autoridades y empresarios vascos). Su principal demanda incluye la independencia de lo que consideran el Pas Vasco (Bilbao y Vizcaya). Adems

39 recibe estrecha colaboracin con el IRA y gobiernos como Libia, Lbano y Nicaragua. 8.18 FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Actualmente es el principal y ms antiguo grupo terrorista colombiano y americano. Fundado en 1964 por su lder, el mtico Carlos Marulanda "Tirofijo", este movimiento marxista leninista es uno de los pocos grupos de su tipo que representa una real amenaza de Estado. Actualmente negocia con el gobierno en la bsqueda de una salida pacfica a la larga guerra. 8.19 IRA Ejrcito Republicano Irlands, organizacin militar irlandesa ilegal fundada en 1919, inicialmente, para luchar contra el dominio britnico en Irlanda. El IRA sustenta los objetivos del Sinn Fin, partido nacionalista irlands que aboga por la unin de toda Irlanda, lo que significa acabar con la dependencia de Irlanda del Norte respecto del Reino Unido, aunque los dos grupos operan por separado. La primera vez que el IRA se involucr en la lucha armada fue durante la guerra de Independencia irlandesa de 1919-1922. Sin embargo, del mismo modo que el Sinn Fin sufri una escisin tras el Tratado de Londres (1921) que estableci el Estado Libre de Irlanda, una pequea faccin del IRA acept el acuerdo y se integr en el Ejrcito del nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA, entonces llamada Irregulars, combati al gobierno del Estado Libre de Irlanda en la Guerra Civil de 1922-1923. Aunque el enfrentamiento ces en 1923, el IRA sigui reclutando y entrenando miembros y peridicamente desarroll actos violentos. Fue prohibido en 1931 y, de nuevo, en 1935. Despus de que Irlanda se retirara de la Commonwealth en 1948, tras convertirse en la Repblica de Irlanda, el IRA volvi su atencin a la eliminacin del dominio britnico en Irlanda del Norte, con el objetivo de constituir una Repblica irlandesa unificada. A finales de la dcada de 1960, los catlicos norirlandeses comenzaron una campaa de fuerza para mejorar su situacin econmica y poltica. El apoyo al IRA aument a medida que lo hacan sus ataques a activistas protestantes y al Ejrcito britnico. Las divergencias de 1969 sobre la utilizacin de tcticas terroristas condujeron a la escisin del IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA Provisional, que propugnaba la lucha armada y el terrorismo, y el grupo principal, el IRA Oficial, que opt por la va poltica para lograr sus objetivos. El 31 de agosto de 1994, despus de 25 aos de lucha, el IRA declar el alto el fuego incondicional, prometiendo suspender las operaciones militares en favor de las conversaciones de paz. Esta tregua se rompi el 9 de febrero de 1996, cuando el IRA realiz un atentado con bomba en Londres. El Sinn Fin responsabiliz de la ruptura al gobierno britnico. En abril de 1997, con motivo de las inminentes elecciones britnicas del mes siguiente, el IRA paraliz la actividad de Londres con multitud de avisos de bomba. 8.20 SENDERO LUMINOSO Si bien fue fundado a fines de la dcada del sesenta por Abimael Guzmn Reynoso, fue recin a partir de 1980 cuando inicia su lucha armada. Durante un tiempo fue considerado el grupo ms violento de Sudamrica hasta 1992, cuando su principal lder fue capturado por la polica peruana, a partir de all

40 inici un lento descenso en sus actividades que incluan coches bomba, secuestros y extorsiones. Actualmente su accionar se restringe a alejadas zonas de los andes y selva peruana. 8.21 GRUPO TALIBAN Es uno de los pocos casos en los cuales un grupo terrorista llega al poder. Esto ocurri en 1996 cuando los estudiantes de Dios, liderados por ex mujaidines toman la capital de Afganistn (Kabul) y ponen fin a un rgimen de tendencia moderada por considerar que no representaba a la mayora afgana. Actualmente han implantado en las tres cuartas partes del territorio que dominan, un rgimen teolgico intolerante que les ha valido numerosas crticas de todo el mundo. 8.22 FMR (Frente Manuel Rodrguez ) El FMR es el brazo militar del partido comunista Chileno. Como tal ha estado envuelto en muchas actividades anti-gubernamentales. No representa una amenaza considerable. 8.23 ELN (EJERCITO DE LIBERACION NACIONAL) El ELN es una organizacin Castrista, anti-Americana y que tiene un fuerte seguimiento entre los curas catlicos con orientacin Marxista, muchos de los cuales han servido como lideres. Al igual que EPL, no representa una amenaza.

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9. CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO

Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin, desamparo, barbarie, pnico, consternacin, desconcierto, desorganizacin, ros de sangre, etc. Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas, intimidaciones, peligros y ms peligros... ms ros de sangre... Consecuencias III: Galimatas, confusin, anarqua, incongruencia, incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...

Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el primer trmino: Muerte-, tambin deberamos advertir de las miles de personas que se estn muriendo a diario mundialmente por los daos "Colaterales No Naturales". Que entendemos por daos "Colaterales No Naturales": A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en forma negativa sobre las personas, en carcter individual o colectivo, que por el grado de gravidez, producen la muerte de las mismas. Ejemplos de ello son: Las hambrunas; las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse; los graves accidentes antropognicos; los asesinatos en masa por motivos polticos, tnicos o religiosos; el uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles, etc. Si nos detenemos en analizar estos ltimos ejemplos, encontraremos la dicotoma que existe en algunos gobiernos: Los discursos donde levantan la bandera de "antiterroristas" y con la realidad de sus acciones (o inacciones). a. Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados o destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para poder mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de poltica econmica, opinan que los productos deben ser rentables en su totalidad para ser puesto a la venta, caso contrario, no se justifica para nada, comercializarlos a menor precio, y mucho menos... donarlos. b. Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse: De la misma manera que se erradic la Viruela y casi la Poliomielitis, existen todava muchas otras enfermedades perfectamente erradicables, simplemente, realizando campaas sanitarias masivas y especificas: Vacunacin intensiva y simultnea de la poblacin expuesta; campaas de prevencin de enfermedades endmicas emergentes o reemergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de las aguas residuales (negras); la potabilizacin del agua para el consumohumano y animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios (RSU), los industriales (peligrosos), los hospitalarios humano y animal (patognicos) y los resultantes de estudios o investigacin en laboratorios (patolgicos), son algunas de ellas. c. Los graves accidentes antropognicos: La incorrecta produccin, el almacenamiento o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como consecuencias de la desidia o inexperiencia, sumadas al intento de economizar en factores de seguridad y prevencin haciendo caso omiso

42 de las reglamentaciones vigentes. Tambin es un factor de suma importancia, las malas decisiones o negligencias de las autoridades que permiten el asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos riesgos: Anegadizas (fluviales o martimas), de alta o mediana actividades ssmicas (volcnicas o de placas tectnicas), climticas (en bases montaosas expuestas a los aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy cercanas a industrias o actividades peligrosas (manufactureras qumicas, recicladoras de desechos especiales, unidades o bases militares, aeropuertos), entre otras. La mayora de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e incluso financiados por pases o empresas extranjeras, vidas de lograr posteriormente suculentos contratos de la explotacin de sus recursos. En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotacin, especialmente del petrleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a gobernantes que antes sirvieron a sus propsitos, pero que, por distintas razones, dejaron de ser aliados y se pusieron en la vereda de enfrente. Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y Gran Bretaa, a consecuencia de la prohibicin del emperador chino a laintroduccin inglesa de ese narctico a China. La paz fue firmada en Nanking en 1842, pero Gran Bretaa como compensacin, logr importantes beneficios econmicos y la isla de Hong Kong. Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) -personalmente la denomino como la Guerra de la Triple Vergenza- entre la Repblica delParaguay y la "alianza" formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la excusa de las pretensiones expansionistas del "dictador" paraguayo Francisco Solano Lpez sobre Argentina y Brasil, se produjo una sangrienta y atroz masacre de casi toda la poblacin masculina del Paraguay, se destruy su activa y moderna (para la poca) industria siderurgia y debi abrir obligatoriamente sus mercados a las potencias extranjeras, especialmente, a las franco-inglesas. Argentina aprovech para sacarse de encima a gran parte de la poblacin afroamericana ex-esclava que todava le quedaba para mandarla al frente de batalla a morir "por la Patria". Hoy, con leer los diarios entre lneas nos daremos cuenta que los planes de polticas econmicas de las empresas ms importantes, especialmente los bancos internacionales, son muchos ms poderosos que los de muchos gobiernos, incluso, que los de algunos miembros del G7. d. Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades beligerantes subversivas, especialmente, para hacerse del poder poltico regidor de una nacin. Aunque su poblacin est inmersa en la ms pauprrima de la pobreza, hay pases que tienen un inmenso potencial en recursos naturales renovables y no renovables que estos sicarios se disputan: Diamantes, oro, petrleo, metales estratgicos, madera, agua potable, etc. Ejemplo de ello, tenemos a varios pases de frica: Repblica Democrtica del Congo, Angola, Nigeria, Costa de Marfil y Sierra Leona, para nombrar algunos. En ellos, se produjeron "golpes de estado" por parte de facciones beligerantes contrarias, que en nombre de la libertad y

43 bienestar de sus pueblos masacraron a miles de sus conciudadanos opositores, cuando en realidad, lo nico que les importaba era tomar el poder y manejar esas riquezas. e. El uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles: En los ltimos meses se le pone nfasis al armamento qumico-biolgico o gases inhalantes txicos. Los ataques de ntrax se pusieron de moda, pero solamente stos en su gran mayora, eran realizados en la mente de los funcionarios que queran aprovecharse psicolgicamente del efecto en la poblacin para sacar ventajas propias. Siempre retornan algunos que quieren hacernos comer algunos sapos. Aparecieron los aprovechados para comercializar cualquier tipo de "efectivas" mquinas detectoras y destructoras de bacterias, virus y otros en las correspondencias.

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10. ASPECTOS PSICOLGICOS DEL TERRORISMO

La complejidad del fenmeno terrorista impide su aprehensin desde una nica concepcin psicolgica. Por lo dems, la bibliografa especializada presenta un exceso de teoras frente al nmero de estudios empricos realizados, en parte debido a la dificultad de acceder a la psique de los terroristas para analizarla. Hay, no obstante, varios estudios de referencia sobre el tema; entre ellos, destacan los siguientes: entre 1979 y 1981 se realiz una investigacin encargada por el Ministerio del Interior de Alemania que pretenda ahondar en la biografa de personas sospechosas de terrorismo (la mayora de extrema izquierda, y unos cuantos de extrema derecha). Adems de la consulta de expedientes, se realizaron mltiples entrevistas con terroristas encarcelados. De la investigacin se dedujo el perfil de un profesional del terrorismo sobre la base de una concreta evolucin psicolgica: situacin inicial de opresin (social y/o familiar); vida en la clandestinidad donde se desarrollaba un contramodelo de su vida anterior; desarrollo de una dicotoma amigo-enemigo que desembocaba en una prdida del sentido de la realidad. Martha Crenshaw (basndose en testimonios autobiogrficos de ex miembros y miembros del IRA, OLP, etc.), Marc Sageman (sobre la llamada "Yihad"), Khapta Akhmedova y Ariel Merari (sobre el entorno social y familiar de los terroristas), Eyad El-Sarraj (sobre el terrorismo suicida), Brian Barber (sobre jvenes de la franja de Gaza), Anne Speckhard (a travs del testimonio de rehenes de terroristas); Jerrold Post, Nichole Argo y Yoram Schweizer (a partir de testimonios recogidos en crceles israeles y palestinas); y Nasra Hassam (a partir de entrevistas con miembros de Hamas y Yihad)[cita requerida].

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11. DIFERENTES HECHOS TERRORISTAS IMPACTANTES

En estos momentos en que en el mundo se habla de luchar contra el terrorismo, en que se le condena y se le repudia por todas partes, nosotros sinceramente tenemos la voluntad y la decisin para que esa lucha cuente con nuestra participacin. Es sabido que el Terrorismo Internacional es una de las formas de violencia ms difciles de contener. Es por esta razn que a medida que pasan los aos los ataques terroristas han ido acrecentndose y resulta ms difcil y costoso para los pases controlar estos actos de terrorismo a pesar de que se han ido creando nuevas leyes que combaten el terrorismo, adjudicamos el hecho que estas leyes han ido quedando obsoletas, en vista que el terrorismo ha ido adoptando nuevas formas a travs del tiempo, como por ejemplo puedo mencionar los siguientes puntos:

El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos bsicos, producto de la globalizacin que desconoce fronteras. La cultura de la violencia y la confrontacin. La naturaleza de la guerra, donde la distincin entre civiles y combatientes ha dejado de existir a partir de conflictos como el de Ruanda, Bosnia o Chechenia. El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el bombardeo de la O.T.A.N. Surgimiento de las nuevas disporas que se mantienen a medio camino entre la separacin y la integracin. El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil. Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de inteligencia. El recambio generacional y el aumento del Terrorismo freelance; en el pasado, los terroristas defendan una idea, aunque esta fuera en contra de los Derechos del Hombre, actualmente lo principal es la violencia, sin perseguir una justificacin ideolgica.

Estos puntos mencionados anteriormente corroboran el hecho de que el terrorismo ha ido evolucionando por muchos factores, que en cierta medida nosotros mismos hemos sido responsables al respecto. Aprovecharemos tambin para mencionar algunos sucesos realizados por grupos terroristas, para que se tome conciencia de las tragedias que ocasiona.

El 17 de marzo de 1992, un coche bomba estalla en la embajada de Israel en Buenos Aires, quedando un saldo de 29 muertos y 250 heridos. En febrero de 1994 explota una bomba, quedando un saldo de 66 muertos en el Mercado Central de Sarajevo. El 4 de febrero de 1994, tres granadas cayeron en Dobrinja sobre personas que hacan cola para la primera distribucin de vveres.

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El 18 de julio de 1994, en Buenos Aires, estalla un coche bomba en la sede de la A.M.I.A., muriendo en el incidente 86 personas. En la ciudad japonesa de Tokio, el 20 de marzo de 1995 se encuentra gas sarn en el subte, quedando un saldo aproximado de 11 muertos y 5000 heridos. E.T.A. atenta contra el presidente Jos Mara Aznar, en Madrid el 19 de abril, este atentado deja un saldo de 15 heridos. En Estados Unidos, el 27 de julio de 1996 estalla una bomba en el parque olmpico, quedando un saldo de 2 muertos y 111 heridos. Cabe mencionar todos los actos terroristas que se suceden en los lugares focos del terrorismo como el Medio Oriente.

Atentado contra la embajada de Israel en argentina el 17 de marzo de 1992

En Buenos Aires, la tarde del 17 de marzo de 1992, a las 2:45 P.M. horas, fue desconcertante. Una poderosa bomba hacia aicos el edificio de la delegacin diplomtica israel llevndose, entre sus escombros, la vida de 29 personas. As, en un instante, la embajada, el convento, el geritrico y la iglesia quedaron, literalmente, borrados del mapa de la ciudad. Dos das despus una marcha multitudinaria, desde el Obelisco hasta la calle Arroyo, congregaba ms de cien mil personas. En ese marco el presidente de la Nacin, Carlos Menem dijo: "Les quiero dar la ms absoluta seguridad a los israelitas y a los descendientes de israelitas que habitan esta bendita tierra: investigaremos hasta las ltimas consecuencias este sangriento hecho para que los traficantes de la muerte queden a buen recaudo" mientras que, el embajador de Israel, Itzhak Shefi insista: "Buscamos justicia. No venganza. Este, como todo crimen de en contra de la humanidad, tiene sus responsables. Y no dejaremos que queden impunes". El Gobierno deba asumir la responsabilidad de hacerse cargo de la provocacin, terminar con la panfleteria del odio, limpiar a "sus propios cuadros de cmplices espirituales de los odiadores, de los matadores". Tambin deba cuidar "los propios medios de comunicacin que manejaba". En uno de ellos, aprovechando la ausencia por enfermedad del director, una locutora pudo destilar su insidia al esbozar la posibilidad de que "la misma Embajada tuviera la culpa del atentado, de que las vctimas son los asesinos" ya que "sin comunicacin no habra terrorismo" sin faltar "el acto fallido [de un inolvidable ministro francs], diciendo que no solamente murieron judos, sino tambin inocentes" El mundo se haba notificado que "un partido de Dios" reivindica la masacre y que, desde Tehern, se proclaman guerras contra objetivos israeles en el mundo entero". As, el 21 de marzo, a travs de un comunicado y un video, emitido a travs de la televisin libanesa, Hezbollah se adjudicaba el atentado como corolario de una serie de amenazas pblicas que, los mximos dirigentes de ese partido fundamentalista, realizaban luego de la muerte de su lder, Musawi. La realidad era que el terror no distingua sino que inclua. Desde el comienzo la investigacin se plantearon dificultades para sobrellevarla exitosamente ya

47 "que se trato de terroristas profesionales, que estn dispuestos a suicidarse por conseguir un objetivo contra Occidente, adems estn apoyados por una conexin local". Un ao despus, se denunciaba que "el grupo fundamentalista Hezbollah podra estar incorporando terroristas argentinos a sus filas". Inmediatamente la Corte Suprema orden un peritaje. Fue realizado por Osvaldo Laborda, jefe del Grupo de Desactivacin de Explosivos y de Instruccin de Explosivos de la Gendarmera Nacional. El objetivo fue investigar cmo se produjo el atentado. Su resultado fue concluyente: la explosin se realiz fuera del edificio, cuando un coche bomba impact contra el edificio de la Embajada. Simultneamente un organismo de seguridad dio a conocer, en "Prensa Confidencial", que "existe una alta probabilidad que la deflagracin, que produjo la destruccin parcial de la sede diplomtica, se haya producido en el interior de la misma la deflagracin, cualquiera que fuese su origen, afecto elementos explosivos y municiones existentes en el interior de la sede diplomtica, descartando a la existencia de un auto-bomba ya que "ninguno de los restos de vehculos analizados se aprecian vestigios de explosivos en la parte interior de la carrocera ni en las partes y componentes mecnicos". Sin embargo, a tres meses del atentado "se podra decir que se ha entrado en una va muerta respecto de su autora" an sabiendo que cada estado que da albergue a una misin diplomtica tiene deberes con relacin a su seguridad. As "La defensa de la integridad fsica y squica de la persona y sus bienes constituye un valor que es inherente a la misma y est por encima de las fronteras nacionales y de los intereses polticos, sociales, econmicos y culturales". En agosto de 1992 Arie Merari, director de la Unidad de Investigacin en Violencia Poltica, Terrorismo y Antisemitismo de la Universidad de Tel - Aviv, visit Buenos Aires. En aquella ocasin se le pregunt, a raz que algunas fuentes insistan en que el explosivo se encontraba dentro de la embajada "No es cierto. Los explosivos estaban en una camioneta y el conductor muri en la explosin. No s qu intereses mueven esas versiones falsas cuando nadie se adjudica un atentado es porque hay alguna nacin o pas detrs que apoya su accionar". En lo que concierne a la identificacin de los responsables hasta el momento no hay pistas firmes; en cuanto a la forma de ocurrir el hecho lo ms probable es la que indican las pericias realizadas por Gendarmera Nacional, como las realizadas por la Polica Federal. Ambas son coincidentes en que el aparato explosivo estuvo colocado externamente, en la va pblica, dentro de un vehculo automotor que se habra estacionado frente al portn de acceso de la embajada.

Atentado en la ciudad japonesa de Tokio el 20 de marzo de 1995

El 20 de marzo de 1995, Aum llev a cabo un ataque con gas sarn en el metro de Tokio, bajo la direccin de su lder espiritual Shoko Asahara; como resultado de ese ataque, murieron 12 personas y otras 5.300 resultaron heridas. Estimaciones recientes hablan de un 50%-70% de superviviente que todava sufren en grado diverso los efectos fsicos y psicolgicos del ataque, y se encuentran a la espera de la compensacin econmica. Tras el ataque, se retir a AUM su estatuto legal y sus privilegios financieros que reciban en calidad de religin. Sin embargo, en 1997 el gobierno japons declar que AUM ya no era peligroso para la sociedad debido a que haba experimentado

48 una reduccin considerable de miembros, por lo que no la ilegalizaron por completo. Pero, de los 400 miembros arrestados, 359 ya estn libres o completaron su sentencia; ms de la mitad retornaron a AUM y visitan frecuentemente sus centros. Los miembros continan activos, realizando proselitismo. Se promocionan en la prensa y en revistas especialmente dirigidas a adultos jvenes. Realizan conciertos para atraer a gente joven. Se promocionan en la red con su web en ingls, japons y ruso. En sus pginas encontramos las "virtudes" del lder, canciones, textos y las enseanzas del "Supremo Maestro Asahara". Asimismo, se encuentran testimonios personales de personas que aseguran haber sido "ayudadas" por AUM. Igualmente, ofrecen todo un mercado de artculos para comprar a travs de la red (camisetas, fotos, cintas, etc.). El pasado ao 1998 ofrecieron seminarios a un total 7.000 personas, con excelente recaudacin econmica. Han abierto nuevas delegaciones y editan nuevas publicaciones mensuales. El resurgir del grupo se ha dado de la mano de Reika Matsumoto (llamada Archary), la tercera hija de Asahara. Asahara, por su parte, haba anunciado el Da de Juicio Final para el 2 o 3 de septiembre de 1999, afirmando que tan slo sus adeptos se salvaran. Segn ciertas informaciones, AUM ha cambiado de nombre y ha pasado a llamarse "Aleph"

Atentado en Oklahoma, Estados Unidos, el 19 de Abril de 1995

El atentado perpetrado el 19 de abril de 1995 en Oklahoma por el cual Timothy McVeigh, de 33 aos, fue ejecutado, dej 168 muertos y 600 heridos, y fue hasta el ao 2001 el ms grave acto teerorista en la historia de Estados Unidos. Una maana de primavera como cualquiera en esta ciudad del centrooeste del pas se convirti de pronto en una horrenda pesadilla, cuando un camin-bomba estall frente al edificio Albert Murrah, ocupado por oficinas donde funcionan varias administraciones federales y una guardera. En medio segundo, el inmueble donde trabajan unas 500 personas qued totalmente destrozado y se derrumb parcialmente. Los gritos de los sobrevivientes, incluyendo varios nios, fueron ahogados por una cortina de escombros, fuego y humo. El artefacto colocado por Tim McVeigh pesaba ms de dos toneladas. Los coches de las inmediaciones se incendiaron, los parqumetros arrancados de cuajo y los vidrios de todo el vecindario saltaron en pedazos. Algunos objetos fueron a parar a varios kilmetros de distancia. Otras veinticinco construcciones sufrieron daos severos y trescientas daos de menor importancia. Solamente un 10% de las personas presentes en el edificio Albert Murrah salieron indemnes. Tras 16 das de angustiosas bsquedas ante las cmaras de televisin de todo el mundo, las autoridades establecieron el balance final de la tragedia: 168 muertos (incluyendo 19 nios de la guardera) y 674 heridos, 219 nios y adolescentes perdieron a uno de sus padres y 30 quedaron hurfanos de padre y madre. Adems, unas 7,000 personas se quedaron sin lugar de trabajo. Ese mismo da, poco despus de las diez de la maana, la polica detuvo a un hombre de pelo corto y aire adolescente en la parte norte de Oklahoma, porque

49 su automvil no tena placa. Timothy McVeigh, de 27 aos, simpatizante de las milicias (unos grupsculos hostiles al gobierno federal) fue identificado rpidamente como el autor del atentado. Ex soldado modelo de la guerra del Golfo, fue declarado culpable y condenado a muerte en 1997. Pese a que durante su juicio se declar inocente, McVeigh acab por reconocer rpidamente los hechos, y explic que pretenda vengar as el drama de Waco (Texas), cuando la polica federal atac en 1993 la granja donde estaba pertrechada la secta de los davidianos, desencadenando un incendio en el cual murieron unas 90 personas, incluyendo unos veinte nios.

Atentado contra las Torres Gemelas del World Trade Center y en Pentgono en Estados Unidos, 11 de septiembre de 2001.

El World Trade Center, devastado por un brutal atentado terrorista que hizo colapsar tres de sus siete edificios, fue no slo uno de los complejos empresariales ms grandes del mundo, sino epicentro simblico del comercio de Estados Unidos. El complejo se extenda en un rea de 6.5 hectreas en el sur de Manhattan y en l se ubicaban tambin 70 tiendas y restaurantes, incluido el famoso Windows on the World, en una de las Torres Gemelas, desde donde se apreciaba el catico panorama neoyorquino. Dos aviones comerciales secuestrados cambiaron la faz de la multitnica ciudad de los rascacielos, acabaron con el emblemtico centro de negocios y abrieron una nueva era para la poltica exterior estadounidense. El World Trade Center (WTC) albergaba no slo negocios, restaurantes, un hotel y centro de compras, sino un cmulo de agencias gubernamentales y decenas de empresas relacionadas con el comercio internacional. El estado de Nueva York y 435 compaas de 26 pases alquilaban oficinas en las pulverizadas Torres Gemelas, donde laboraban alrededor de 50,000 personas la mayora de la comunidad financiera. Tantas como las 40,000 personas que las visitaban a diario. Las Torres Gemelas albergaban, entre otros negocios, a las famosas correduras Merrill Lynch y Lehman Brothers, as como al Bank of Yakohama, al Bank of Taiwan, al Fuji Bank & Trust, a la empresa AIG Aviation Brokerage, a Oppenheimer Funds y a Cantor Fitzgerald. Tan slo la firma Morgan Stanley Dean Witter rentaba 50 pisos en las dos torres, de 110 pisos cada una. Diecinueve terroristas, presumiblemente de origen rabe, hicieron que estos dos aviones de pasajeros en pleno vuelo se impacten contra las Torres Gemelas de Nueva York, un tercero contra el edificio del Pentgono en Washington y un cuarto avin se estrelle cerca de la ciudad de Pittsburg, en Pensylvania. Se calcula alrededor de 5 000 las vctimas. A partir de ese momento se desata una ola de histeria belicista por parte de los gobernantes de Estados Unidos. El Pentgono conoce que los aviones fueron secuestrados, pero no encuentra la forma de hacer algo ni toma medidas de seguridad de ningn tipo. Hubo 35

50 minutos entre el segundo impacto contra las Torres Gemelas, sin que se hiciera algo al respecto.

51

12. ORGANISMOS QUE COMBATEN EL TERRORISMO

ONU

A pesar del reconocimiento de su conveniencia, no ha sido nunca posible alcanzar un consenso sobre la definicin de terrorismo, bsicamente por la imposibilidad de conseguir una definicin rigurosa que no incluya las acciones terroristas de los estados. El primer intento de definicin se produjo en 1937 en tiempos an de la Sociedad de Naciones: Cualquier acto criminal dirigido contra un estado y encaminado a o calculado para crear un estado de terror en las mentes de personas particulares, de un grupo de personas o del pblico en general.22 La resolucin 51/210, Medidas para eliminar el terrorismo internacional, adoptada en la 88 Asamblea Plenaria, de 17 de diciembre de 1996, proclama en el punto I.223 que la Asamblea General de las Naciones Unidas: Reitera que los actos criminales encaminados o calculados para provocar un estado de terror en el pblico general, un grupo de personas o personas particulares para propsitos polticos son injustificables en cualquier circunstancia, cualesquiera que sean las consideraciones polticas, filosficas, ideolgicas, raciales, tnicas, religiosas o de cualquier otra naturaleza que puedan ser invocadas para justificarlos. En un informe a la ONU el especialista A.P Schmid 22 propuso tomar como punto de partida el concepto de crimen de guerra, considerando que si su definicin se extiende al tiempo de paz se alcanza una muy funcional definicin de los actos de terrorismo como los equivalentes en tiempo de paz a los crmenes de guerra. Dentro de la serie de definiciones exploradas una de las ms recientes ha sido la formulada el 1 de diciembre de 2004 incluida en el Informe final del Grupo de expertos de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafos y los Cambios, nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas: Cualquier acto, adems de los ya especificados en los convenios y convenciones vigentes sobre determinados aspectos del terrorismo, los Convenios de Ginebra y la

52 Resolucin 1566 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2004) destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a un no combatiente, cuando el propsito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar una accin o abstenerse de hacerla.24 Existe adems lo que se ha descrito como un consenso acadmico, un acuerdo entre los especialistas, que segn la formulacin de Schmid (1988) se puede expresar as:22 El terrorismo es un mtodo productor de ansiedad basado en la accin violenta repetida por parte de un individuo o grupo (semi) clandestino o por agentes del estado, por motivos idiosincrticos, criminales o polticos, en los que a diferencia del asesinato los blancos directos de la violencia no son los blancos principales. Las vctimas humanas inmediatas de la violencia son generalmente elegidas al azar (blancos de oportunidad) de una poblacin blanco, y son usadas como generadoras de un mensaje. Los procesos de comunicacin basados en la amenaza y en la violencia entre el terrorista (la organizacin terrorista), las vctimas puestas en peligro y los blancos principales son usados para manipular a las audiencias blanco, convirtindolas en blanco de terror, blanco de demandas o blanco de atencin, segn que se busque primariamente su intimidacin, su coercin o la propaganda.

Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a la justicia. Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales bsicas para combatir el terrorismo internacional en todas sus formas -- desde el secuestro de un avin - hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a excepcin de uno, el cual no ha sido an puesto en vigor, han sido ratificados por la mayoria de los pases alrededor del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea General, la Organizacin Internacional de la Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Martima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (la OIEA).

53

Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional : a. Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:

49/60. Medidas para eliminar el terrorismo internacional 50/53. Medidas para eliminar el terrorismo internacional 51/210. Medidas para eliminar el terrorismo internacional 52/165. Medidas para eliminar el terrorismo internacional 53/108. Medidas para eliminar el terrorismo internacional 54/110. Medidas para eliminar el terrorismo internacional 55/158. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

La Asamblea General, un da posterior al ataque (12 de septiembre de 2001), conden enrgicamente a travs de la resolucin 56/1 los viles actos de terrorismo, y pidi urgentemente cooperacin internacional para prevenir y erradicar los actos de terrorismo. a. Cmo rgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y seguridad internacionales ha estado en continua lucha en contra del terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adopt la resolucin 1373 (2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales creadas por actos de terrorismo. Inmediatamente despus del ataque del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a travs de la resolucin 1368 (2001), el Consejo conden inequvocamente en los trminos ms enrgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los Estados Unidos de Amrica, e inst a todos los Estados a que colaboren con urgencia para someter bajo justicia a los autores. Mediante resolucin 1333 (2000), se exige a las autoridades de los talibanes que procedan rpidamente a la clausura de todos los campamentos en que se entrene a terroristas. Mediante resolucin 1269 (1999), se condena inequvocamente todos los actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e injustificables, y llama a los Estados para que apliquen plenamente las convenciones internacionales contra el terrorismo en las que son partes. Mediante resolucin 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin ms demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser enjuiciado. b. Instrumentos Jurdicos Internacionales:

Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963 Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970 (en ingls) Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en ingls)

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Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil internacional, hecho en Montreal el 24 de febrero de 1988. Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, Nueva York, el 14 de diciembre de 1973. Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979. Convenio sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, aprobada por la Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de 1980. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988. Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988 Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de deteccin, hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991. Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos con bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de 1997. Convenio Internacional para la represin de la financiacin del terrorismo, adoptado en Nueva York el 9 de diciembre de 1999

Adems de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994) y la Declaracin complementaria de la Declaracin de 1994 sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1996), condenando todos los actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a los Estados a tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar el terrorismo. El Centro de las Naciones Unidas para la Prevencin Internacional del Crimen, con oficinas en Viena, investiga las diferentes tendencias del terrorismo y asiste a los pases en la capacitacin y sobre todo en la prevencin de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Direccin de las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevencin del Crimen.

LA CIDH Y LA OEA

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en numerosas oportunidades el terrorismo y sealado que no hay causa o pretexto que pueda invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos por el derecho internacional. Con ocasin del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente ao, la CIDH envi sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de los Estados Unidos, hacindolas extensivas a mltiples vctimas, ciudadanos de otros Estados, dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de septiembre fue un ataque en contra de todos, como lo sealaran los Estados del Hemisferio en la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

55 El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y an el deber de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las normas internacionales que requieren la adecuacin de sus normas internas a los compromisos internacionales. El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopcin de normas antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares y otras medidas. La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar civiles, salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha sealado que el juzgamiento debe reconocer las garantas mnimas establecidas en elderecho internacional, que incluyen la no discriminacin entre ciudadanos y quienes se encuentren bajo la jurisdiccin de un Estado, juez independiente, derecho de defensa, libre eleccin, y acceso a las pruebas y posibilidad de contradecirlas. En el marco de las atribuciones establecidas en el artculo 18 de su estatuto, la CIDH elaborar un Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a asistir a los Estados en la adopcin de normas adecuadas en el marco del Derecho Internacional. Dicho informe se publicar luego del Periodo Actual de Sesiones, estableciendo ciertos parmetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y las consideraciones a tomar sobre el terrorismo. Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevencin del terrorismo, tenemos las siguientes:

Resoluciones de la Asamblea General de la OEA Resolucin 1399 en el Periodo XXIV 1996.Cooperacin hemisfrica para prevenir, terrorismo Resolucin 1492 en el Periodo XXVII 1997.Cooperacin hemisfrica para prevenir, terrorismo Resolucin 1553 en el Periodo XXVIII 1998.Cooperacin hemisfrica para prevenir, terrorismo Resolucin 1650 en el Periodo XXIX 1999.Cooperacin hemisfrica para prevenir, terrorismo

Ordinario de Sesiones combatir y eliminar el Ordinario de Sesiones combatir y eliminar el Ordinario de Sesiones combatir y eliminar el Ordinario de Sesiones combatir y eliminar el

CONVENCIN INTERAMERICANA CONTRA EL TERRORISMO

El 3 de junio de 2002 la Organizacin de Estados Americanos (OEA) aprob la Convencin Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene como objetivo obligar a todos los estados americanos a sancionar leyes antiterroristas y establecer un sistema continental de represin del terrorismo, que no encuentre limitaciones para actuar derivadas de ciertas garantas

56 legales, como el secreto bancario, traslado de personas detenidas entre pases, la invocacin del "delito poltico" o condicin de refugiado, el derecho de asilo. 33 Luego del proceso de ratificaciones, la misma entr en vigor el 7 de octubre de 2003.34

La convencin puntualiza especialmente que la represin del terrorismo no puede afectar en modo alguno los derechos humanos de las personas: Nada de lo dispuesto en la presente Convencin se interpretar en el sentido de que menoscaba otros derechos y obligaciones de los Estados y de las personas conforme al derecho internacional, en particular la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados. A toda persona que se encuentre detenida o respecto de la cual se adopte cualquier medida o sea encausada con arreglo a la presente Convencin se le garantizar un trato justo, incluido el goce de todos los derechos y garantas de conformidad con la legislacin del Estado en cuyo territorio se encuentre y las disposiciones pertinentes del derecho internacional. (incisos 2 y 3 del artculo 15)33

Entre los elementos notables de la sancin de la convencin se destaca la imposibilidad final de tipificar el delito de terrorismo, as como la falta de consenso para calificarlo como delito de lesa humanidad.34 Tambin se ha cuestionado la afectacin del derecho de asilo que establece la convencin, al punto que Chile, Costa Rica y Mxico hicieron reserva de no acatarla en este aspecto.

INTERPOL

Entre los fines de Interpol figura fomentar la cooperacin policial en todos los asuntos de delincuencia internacional salvo los que revisten un carcter poltico, militar, religioso o racial. Los actos terroristas que son de tipo delictivo constituyen una grave amenaza para la vida y la libertad de las personas y la seguridad nacional de los Estados miembros. El papel de Interpol es doble, consiste en prevenir los actos de terrorismo internacional y, en el caso en que lleguen a cometerse, asegurarse de que sus autores sean localizados, detenidos y llevados ante los tribunales. Interpol est entregada a la deteccin y la prevencin de los actos terroristas, trabajo que lleva a cabo intercambiando informacin con sus 181 pases miembros por medio de su sistema de mensajera protegido y reuniendo a especialistas para que profundicen sobre este tema.

57 Interpol recoge, registra, analiza y difunde informacin sobre personas y grupos sospechosos, y sobre sus actividades. La informacin proviene de los pases miembros, as como de fuentes pblicas de informacin, que tambin consulta. Es importante destacar que toda la informacin relacionada con el terrorismo se tiene que comunicar de forma sistemtica, rpida y precisa. La veracidad y la rapidez de la informacin suele ser directamente proporcional a su utilidad para los funcionarios especializados que trabajan en la Subdireccin de Seguridad Pblica y Terrorismo de Interpol, que se encargan de evaluar las amenazas y publicar avisos y alertas usando herramientas especficas de Interpol, como las difusiones rojas y azules. Para ayudar a los pases miembros a informar sobre los individuos sospechosos, Interpol ha publicado una serie de guas prcticas sobre el tipo de informacin que se necesita, como es la descripcin de las personas o los grupos sospechosos, sus formas de actuar, las pruebas recogidas en el lugar de los hechos y el uso de nuevas tecnologas por parte de los grupos terroristas. Los pases miembros tambin tienen que informar sobre otros delitos que puedan estar vinculados con el terrorismo, tales como el trfico de armas, el blanqueo de capitales, la falsificacin de documentos de viaje y de identidad, y los decomisos de material nuclear, qumico y biolgico. Aparte de este trabajo esencial de elaboracin de informacin estratgica, Interpol tambin insta a sus pases miembros a que intervengan a escala nacional supervisando las transacciones financieras sospechosas relacionadas con las actividades de los terroristas, con objeto de congelar sus bienes y poner trabas a la financiacin del terrorismo. Inmediatamente despus de la comisin de un acto terrorista los pases miembros deben enviar a Interpol una descripcin completa del tipo de incidente. A continuacin tienen que comunicar a Interpol todas las novedades que se vayan produciendo en la investigacin: los datos sobre las personas detenidas o acusadas en relacin con el acto terrorista, o que se sospecha estn relacionadas con tal acto, y sobre la organizacin en cuyo nombre se ha llevado a cabo el atentado. En cuanto haya recibido todos los datos sobre los sospechosos, Interpol puede publicar al instante difusiones internacionales sobre los terroristas en fuga cuya detencin hayan solicitado los pases miembros. Interpol tambin ofrece otros muchos servicios de apoyo, como pueden ser los siguientes:

Unidad de anlisis, con una posicin privilegiada para descubrir desde un punto de vista mundial los vnculos entre distintas actividades delictivas. Posibilidad de identificacin dactilar electrnica de los sospechosos. Una base de datos sobre documentos de identidad robados y falsificados. Conocimientos sobre blanqueo de capitales. Unidad de Identificacin de Vctimas de Catstrofes, con su amplia red de especialistas internacionales y laboratorios.

La investigacin principal sobre los atentados terroristas compete a las respectivas autoridades policiales de los pases afectados. Pero hay gran cantidad de pistas e indicios repartidos por todo el mundo, razn por la cual los pases miembros de Interpol participan activamente en la dimensin internacional de la investigacin.

58 En 2002 la Secretara General de Interpol cre el Grupo Mixto Especializado de Interpol con miras a disear y aplicar una metodologa multidisciplinar para ayudar a los pases miembros en sus investigaciones vinculadas con el terrorismo. A menudo resulta difcil determinar las relaciones exactas entre la delincuencia organizada y las organizaciones terroristas. Se sospecha que muchos de los atentados terroristas realizados en todo el mundo estn financiados mediante actividades de delincuencia organizada, entre las que figuran el trfico de drogas, el blanqueo de capitales y otras formas de delincuencia econmica y financiera, la extorsin, el robo a mano armada, los secuestros, el cobro de impuestos revolucionarios y el trfico de armas. El Grupo Mixto Especializado se ha creado para desarrollar la capacidad de Interpol en este terreno con objeto de mejorar y ampliar el papel de la Organizacin en materia de deteccin y desarticulacin de organizaciones delictivas y terroristas. Habida cuenta de la tendencia hacia unos atentados terroristas cada vez ms destructivos en la regin, en la Conferencia Regional Asitica de 2002, celebrada en Sri Lanka, los pases miembros apoyaron enrgicamente la creacin de un nuevo proyecto sobre el terrorismo en el Sureste asitico. El proyecto Pacific tiene fines y objetivos de carcter preventivo y operativo, y rene a especialistas muy importantes para que intercambien informacin relacionada con el terrorismo, introduzcan esta informacin en la base de datos de Interpol a fin de analizarla y utilizarla, y asimismo para animar a los pases miembros a que soliciten la publicacin de difusiones rojas y de mensajes de difusin que den lugar a detenciones y extradiciones.

GRUPO DE ACCIN CONTRA EL TERRORISMO (GACT)

El poderoso Grupo G-8, que engloba a los pases ms desarrollados y ricos del mundo, acord por unanimidad la creacin del Grupo de Accin contra el Terrorismo (GACT) y sus miembros pusieron fin a su desacuerdo con Estados Unidos y Gran Bretaa sobre la guerra de Irak, durante la cumbre de dos das 2 y 3 de junio- celebrada en la ciudad francesa de Evian. El GACT "reforzar las capacidades de lucha contra esta grave amenaza a escala internacional", tras haber promovido su creacin Estados Unidos, la principal vctima de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington a cargo de terroristas dirigidos por Osama Ben Laden, que hicieron estrellar aviones contra las "Torres Gemelas" y la sede del Pentgono (ministerio de Defensa norteamericano). El grupo de accin contra una de las peores plagas que existe en el mundo, segn la declaracin del G-8, "estar encargado de reforzar la voluntad poltica y coordinar la ayuda al fortalecimiento de las capacidades institucionales". Tambin acord que otros Estados, principalmente donantes, sern invitados para asociarse al GACT. Los pases miembros del GACT aportarn financiamiento, asesoramiento tcnico y posibilidades de formacin para que el Grupo pueda cumplir adecuadamente con sus objetivos. Este grupo de accin nacer con un buen apoyo, pues en la Cumbre de Sharm el Sheij (Egipto), se respald la lucha mundial contra el terrorismo con la aprobacin de Israel y la Autoridad Nacional Palestina- y, adems, a la "hoja de ruta", que permitir la creacin de

59 un Estado Palestino en 2005 y servir para establecer la paz en el Medio Oriente, una de las regiones ms afectadas por la accin terrorista.

GRUPO ACCIN FINANCIERA INTERNACIONAL (GAFI)

El Grupo de Accin Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales (GAFI) fue creado por el Grupo de los Siete Pases ms Industrializados (G-7) durante la cumbre que tuvo lugar en Pars en 1989. El principal objetivo del GAFI es el estudio y la bsqueda de medidas destinadas a combatir el blanqueo de capitales. La Secretara del GAFI est ubicada en la sede de la OCDE en Pars. En un Plenario extraordinario sobre la Financiacin del Terrorismo, realizado en Washington, D.C. el 29 y 30 de octubre de 2001, el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) ampli su misin ms all del lavado de dinero. A partir de ahora dedicar su energa y experiencia al esfuerzo mundial para combatir la financiacin del terrorismo. Hoy el GAFI ha emitido nuevos estndares internacionales para combatir la financiacin del terrorismo que exhortamos a todos los pases del mundo a adoptar y a implantar. La implantacin de estas Recomendaciones Especiales impedir que los terroristas y quienes los apoyan accedan al sistema financiero internacional. Durante este Pleno extraordinario, el GAFI aprob un conjunto de Recomendaciones Especiales sobre Financiacin del Terrorismo que compromete a sus miembros a:

Tomar inmediatos recaudos para ratificar e implantar los pertinentes instrumentos emitidos por la Organizacin de Naciones Unidas. Sancionar penalmente la financiacin del terrorismo, los actos terroristas y las organizaciones terroristas. Congelar y confiscar los activos de los terroristas. Informar las transacciones que se sospeche estn relacionadas con el terrorismo. Proporcionar el ms amplio rango posible de asistencia a las autoridades regulatorias y de cumplimiento de la ley de otros pases para investigaciones sobre financiacin del terrorismo. Imponer requisitos contra el lavado de dinero sobre sistemas alternativos de remesas de dinero. Hacer ms severas las normas sobre identificacin del cliente en las transferencias telegrficas de dinero internacionales y domsticas. Asegurarse que las entidades, en particular las organizaciones sin fines de lucro, no puedan ser utilizadas indebidamente para financiar el terrorismo.

Con el propsito de asegurar la rpida y efectiva implantacin de estos nuevos estndares, el GAFI aprob el siguiente Plan de Accin:

Antes del 31 de diciembre, auto evaluacin de todos los miembros del GAFI frente a las Recomendaciones Especiales. Esto deber comprender el compromiso de quedar encuadrados dentro de las Recomendaciones Especiales antes de junio de 2002 como tambin el establecimiento de planes de accin para la implantacin de las Recomendaciones que todava no se encuentren en vigencia. Todos los pases del mundo sern invitados a participar en los mismos trminos que los miembros del GAFI.

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Antes de febrero de 2002, el desarrollo de lineamientos adicionales para las entidades financieras acerca de las tcnicas y mecanismos usados en la financiacin del terrorismo. En junio de 2002, el inicio de un proceso de identificacin de jurisdicciones que no cuenten con apropiadas disposiciones para combatir la financiacin del terrorismo y discusin de los prximos pasos, entre los que se contemple la posibilidad de contramedidas para las jurisdicciones que no combaten la financiacin del terrorismo. Publicacin regular, por parte de sus miembros, del importe de los activos supuestamente terroristas que se hayan congelado, en concordancia con las pertinentes resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. La provisin, por parte de los miembros del GAFI, de asistencia Tcnica a los no miembros, si fuera necesario, para ayudarlos a cumplir las Recomendaciones Especiales.

Al impulsar su Plan de Accin contra la financiacin del terrorismo, el GAFI intensificar su cooperacin en los cuerpos regionales de naturaleza similar y las organizaciones y cuerpos internaciones tales como Naciones Unidas, el Grupo Egmont de Unidades de Inteligencia Financiera, el G-20 e instituciones financieras internacionales que apoyan y contribuyen al esfuerzo internacional contra el lavado de dinero y la financiacin del terrorismo. El GAFI tambin decidi tomar en cuenta las Recomendaciones Especiales a manera de revisin de las 40 Recomendaciones acerca de Lavado de Dinero e intensificar su trabajo respecto de vehculos corporativos, bancos corresponsales, identificacin de titulares beneficiarios de cuentas y regulacin de instituciones financieras no bancarias.

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13. CONCLUSIONES

El presente trabajo de investigacin, mostr una perspectiva general de los factores ms influyentes del terrorismo. El terrorismo es una de las prcticas ms crueles, sangrientas, e inmorales que existen para establecer los objetivos de las personas que lo llevan a cabo. Podemos concluir que entre las causas del terrorismo, puede existir un motivo cultural, el miedo de la exterminacin cultural conduce a la violencia. Otro factor influyente a la accin terrorista puede ser la religin. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, son as que confidente correctas que han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede ser especialmente violento. Las razones mencionadas anteriormente acarrean otros factores negativos tambin, como lo es, el contrabando ilegal, tanto de armas como de drogas y estupefacientes, utilizando un mtodo de financiacin de organizaciones criminales para llevar a cabo sus actos terroristas; invitando a la comunidad internacional a implementar nuevas medidas, teniendo en cuenta el accionar del Programa de Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de las Drogas (PNUFID). Los atentados que acostumbran a ejecutar y las muertes que les son acreditadas a los terroristas, quizs sean forma u objetivo de su existir o de su ideologa, beneficiosos para el cumplimiento de sus fines. Los tipos de terrorismo son tres: Narco-terrorismo, que utiliza el trfico de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas; Terrorismo nuclear, la ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin, all se pueden encontrar residuos de armas nucleares y el Terrorismo de Estado que es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la poblacin. Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a la justicia.

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14. REFERENCIAS
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