Viceministerio Programa Nacional de Conservación

Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del Cambio
del Ambiente
de los Recursos Naturales Climático

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Resolución de Coordinación Ejecutiva

N° 119-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC
Lima, 10 de noviembre de 2022

VISTOS:

El Informe N° 00122-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/FIP-BID del Coordinador

General de los Proyectos FIP/BID, el Informe N° 00185- 2022-
MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UPP/SPP, de la Subunidad de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, con la conformidad de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto, Modernización
y Proyectos y el Informe Nº 000436-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UAJ de la Unidad de
Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 378-2018-EF/52 del 05 de noviembre de 2018

se acepta la Cooperación Financiera No Reembolsable hasta por la suma de US$ 19 500
000,00 (diecinueve millones quinientos mil y 00/100 dólares americanos), y mediante Decreto
Supremo Nº 213-2019-EF del 10 de julio de 2019, se aprueba la operación de endeudamiento
externo, hasta por la suma de US$ 16 800 000,00 (dieciséis millones ochocientos mil y 00/100
dólares americanos), a ser provistos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el
financiamiento de los Proyectos de Inversión Forestal (FIP/BID), a cargo del Programa Nacional
de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático, por un periodo de cinco
(05) años y seis (06) meses;

Que, bajo ese marco, se firma el Convenio de Financiamiento No Reembolsable de

Inversión N° GRT/SX-16930-PE del 08 de enero de 2019 y el Contrato de Préstamo N°
4604/SX-PE del 31 de julio de 2019, que formalizan las negociaciones entre el Ministerio de
Economía y Finanzas y el BID para el financiamiento del Proyecto FIP/BID, estableciendo como
condición previa al primer desembolso, la aprobación y entrada en vigencia del Reglamento
Operativo del Proyecto (ROP), según los términos acordados con el BID;

Que, mediante la Resolución de Coordinación Ejecutiva Resolución de Coordinación

Ejecutiva N° 57-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC, de fecha 13 de julio de 2022, se formaliza
la aprobación del Reglamento Operativo del Proyecto FIP-BID (ROP FIP/BID), el mismo que
consta de nueve (09) capítulos, sesenta y un (61) artículos, una (01) disposición final
complementaria, y seis (06) anexos y constituye el instrumento normativo específico de gestión
del Proyecto, por acuerdo expreso entre el Gobierno del Perú y el BID;

Que, de conformidad con el numeral 4.2 del artículo 4 del Reglamento Operativo del
Proyecto FIP/BID, se establece que puede ser modificado de acuerdo con las exigencias y
necesidades que sean resultado de la experiencia. Estas modificaciones se formalizan
mediante Resolución de la Coordinación Ejecutiva del PNCBMCC, previa no objeción del BID.
Toda modificación debe ser informada en la siguiente sesión ordinaria del Comité Directivo;
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Que, mediante Informe N° 00122-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/FIP-BID, la

Coordinación General de los Proyectos FIP/BID ha sustentado la necesidad de modificar el
Reglamento Operativo del Proyecto de Inversión Forestal FIP/BID, a fin de optimizar la
ejecución del Proyecto y el cumplimiento de sus objetivos;

Que, mediante Informe N° 00185-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UPP/SPP, la

Subunidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto, Modernización y Proyectos, emiten opinión favorable a la modificación del
Reglamento Operativo del Proyecto de Inversión Forestal FIP/BID, toda vez que se encuentra
conforme a los lineamientos de los Sistemas Administrativos a su cargo;

Que, mediante Informe N° 0436-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UAJ, la Unidad de

Asesoría Jurídica al haber verificado que, el procedimiento se ha llevado conforme al numeral
4.2 del artículo 4 del ROP y siendo que cuenta con las opiniones del Coordinador General de
los Proyectos del FIP-BID y de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto, Modernización y
Proyectos - UPP, y con la No objeción por parte del BID conforme al artículo 4.06 de las
Normas Generales del Convenio de Financiamiento No Reembolsable de Inversión N°
GRT/SX-16930-PE y el Contrato de Préstamo N° 4604/SX-PE, emite opinión favorable para
modificación del Reglamento Operativo del Proyecto de Inversión Forestal FIP/BID,

Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 10 del ROP del Proyecto FIP/BID, y lo

señalado en el literal i) del artículo 9, del Manual de Operaciones del Programa Nacional de
Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático, aprobado por Resolución
Ministerial N° 115-2022-MINAM y el artículo 4.2 del Reglamento Operativo del Proyecto
FIP/BID vigente, corresponde a la Coordinación Ejecutiva, como máxima autoridad la Entidad,
formalizar la aprobación de la modificación del referido Reglamento;

Con el visado del Coordinador General de los Proyectos FIP/BID, del Jefe (e) de la
Unidad de Planeamiento, Presupuesto, Modernización y Proyectos; y de la Jefa de la Unidad
de Asesoría Jurídica, y;

De conformidad al Manual de Operaciones del Programa Nacional de Conservación de

Bosques para la Mitigación del Cambio Climático aprobado por Resolución Ministerial N° 115-
2022-MINAM; el Reglamento Operativo del Proyecto FIP/BID aprobado mediante Resolución
de Coordinación Ejecutiva N° 57-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC; y, la Resolución
Ministerial N° 149-2022-MINAM;

SE RESUELVE:

Artículo 1°. - Modificar los numerales 8.3, 8.4 y 8.5 del artículo 8, numeral 10.2 del
artículo 10, los numerales 14.1 y 14.2 del artículo 14 y el artículo 35 del Reglamento Operativo
del Proyecto de Inversión Forestal FIP/BID, aprobado mediante Resolución de Coordinación
Ejecutiva N° 57-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC, de fecha 13 de julio de 2022, conforme se
detalla a continuación:

Artículo 08.- Fondo de Incentivo para Financiamiento de Planes de Negocio

8.3 Elegibilidad
8.3.1. Para el caso de la CCNN
a) Contar con personería jurídica debidamente inscrita en los Registros Públicos (SUNARP)
y con una administración vigente y organizada.
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b) Contar con el documento que acredite derechos sobre los bosques bajo dominio en el
ámbito de intervención priorizado por el PNCBMMCC para la ejecución del Proyecto.
c) Contar con Registro Único de Contribuyente (RUC) en situación de activo y habido.
d) No contar con litigios judiciales relacionados a la propiedad, posesión, u otros de orden
limítrofe sobre el territorio bajo su dominio, así como tampoco cargas o gravámenes que
limiten o perjudiquen los fines del Fondo de Incentivo para la Conservación de Bosques.
e) No contar con obligaciones incumplidas o pendientes de cumplimiento con entidades del
Estado y/o la Cooperación Técnica Nacional o Internacional.
Excepcionalmente la Comunidad puede contar con acuerdo de compensación con el
PNCBMCC, de corresponder.
f) No contar con otro beneficio económico por conservación para las mismas actividades o
rubros a ser financiados con el plan de negocios en el momento de la implementación.
Excepcionalmente, si cuenta con un beneficio en ejecución, presentar una declaración jurada
que en caso se aprueba la idea de negocio, se compromete a suspender el acuerdo de
conservación que corresponda.
g) No contar con sanciones y/o multas administrativas de la autoridad forestal, OSINFOR
(Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre), o denuncias
penales FEMA (Fiscalía especializada en materia ambiental), u otra autoridad competente
relacionada al bosque.
h) No contar con deudas en cobranzas coactivas o impedimento para contratar con el
Estado.
i) Contar con miembros organizados dentro de la CCNN que implementan la iniciativa de
negocio, dentro del cual se evidencie la participación de la mujer y sus roles.
j) No tener actividades ilegales o ilícitas en su territorio.
k) Contar una calificación crediticia de la Superintendencia de Banca y Seguros del Perú
(SBS) 0 a 1 (Normal a CPP) en cualquier central de riesgo (Reporte de historial crediticio u
otros).

8.3.2. Para el caso del PUB agrupado Sin personería jurídica. Cada PUB debe cumplir con
los siguientes requisitos de elegibilidad:
a) Ser mayor de edad.
b) Contar con DNI.
c) Contar con el documento que acredite derechos sobre los bosques bajo dominio en el
ámbito de intervención priorizado por el PNCBMMCC para la ejecución del Proyecto.
d) No contar con litigios judiciales relacionados a la propiedad, posesión, u otros de orden
limítrofe sobre el territorio bajo su dominio, así como tampoco cargas o gravámenes que
limiten o perjudiquen los fines del Fondo de Incentivo para la Conservación de Bosques.
e) No contar con obligaciones incumplidas o pendientes de cumplimiento con entidades del
Estado y/o la Cooperación Técnica Nacional o Internacional.
f) No contar con sanciones y/o multas administrativas de la autoridad forestal, OSINFOR
(Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre), o denuncias
penales FEMA (Fiscalía especializada en materia ambiental), u otra autoridad competente
relacionada al bosque.
g) No contar con deudas en cobranzas coactivas o impedimento para contratar con el
Estado.
h) No tener actividades ilegales o ilícitas en su territorio.
i) No contar con antecedentes penales ni policiales.
j) No encontrarse calificado como “Cliente con Problemas Potenciales” o con una calificación
menor en la central de riesgo de la SBS.

8.3.3. Para el caso del PUB con personería jurídica, debe cumplir con los siguientes
requisitos de elegibilidad:
a) Contar con personería jurídica debidamente inscrita en los Registros Públicos (SUNARP)
y con una administración vigente y organizada.
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b) Contar con el documento que acredite derechos sobre los bosques bajo dominio en el
ámbito de intervención priorizado por el PNCBMMCC para la ejecución del Proyecto.
c) Contar con Registro Único de Contribuyente (RUC) en situación de activo y habido.
d) No contar con litigios judiciales relacionados a la propiedad, posesión, u otros de orden
limítrofe sobre el territorio bajo su dominio, así como tampoco cargas o gravámenes que
limiten o perjudiquen los fines del Fondo de Incentivo para la Conservación de Bosques.
e) No contar con obligaciones incumplidas o pendientes de cumplimiento con entidades del
Estado y/o la Cooperación Técnica Nacional o Internacional.
f) No contar con sanciones y/o multas administrativas de la autoridad forestal, OSINFOR
(Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre), o denuncias
penales FEMA (Fiscalía especializada en materia ambiental), u otra autoridad competente
relacionada al bosque.
g) No contar con deudas en cobranzas coactivas o impedimento para contratar con el
Estado.
h) Contar con miembros organizados dentro de la CCNN que implementan la iniciativa de
negocio, dentro del cual se evidencie la participación de la mujer y sus roles.
i) No tener actividades ilegales o ilícitas en su territorio.
j) Contar una calificación crediticia de la Superintendencia de Banca y Seguros del Perú
(SBS) 0 a 1 (Normal a CPP) en cualquier central de riesgo (Reporte de historial crediticio u
otros).

8.3.4. Para el caso de los socios estratégicos, deben cumplir con los siguientes requisitos
de elegibilidad:
a) Partida registral de la constitución y vigencia de poder.
b) Contar con una calificación crediticia de la Superintendencia de Banca y Seguros del Perú
(SBS) 0 a 1 (Normal a CPP) en cualquier central de riesgo (Reporte de historial crediticio u
otros).

8.4 Etapas de implementación del Fondo de Incentivos

La implementación del fondo de incentivos y el financiamiento de los Planes de Negocio
contemplan las siguientes etapas:
a) Formulación y Evaluación de Ideas de Negocio.
b) Formulación y Evaluación de Planes de Negocios
c) Selección.
d) Ejecución.
e) Monitoreo y Evaluación.

8.5 El detalle de los procedimientos, requisitos de elegibilidad, excepcionalidades y etapas

de implementación se establecerá en las bases del Fondo de Incentivos, así como, en los
manuales o el que haga de sus veces, que se aprueban mediante Resolución de
Coordinación Ejecutiva del OE, previa opinión del Comité Técnico y No Objeción del BID.

Artículo 10.- De los roles de las Unidades de Organización del OE

(…)
10.2 Las Subunidades de Gestión de Incentivos (SGI) y Sub Unidad de Monitoreo de Bosques
(SMB) son responsables del cumplimiento de los productos y las metas de las categorías de
inversión de los componentes I y II y áreas usuarias para la implementación de dichos
componentes. Es decir, la SGI es área usuaria de la Categoría de Inversión: Componente I.
Mejoramiento de los servicios de apoyo al aprovechamiento sostenible de la biodiversidad de
los ecosistemas y la SBM es área usuaria de la Categoría de inversión: Componente II.
Mejoramiento del servicio de información ambiental para el mapeo de la deforestación en los
bosques amazónicos del Perú. El Coordinador General de los Proyectos FIP/BID es
responsable de ejecutar las actividades administrativas y es área usuaria de las categorías de
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inversión: Seguimiento, evaluación y gestión socioambiental, Auditoría y Administración, que

incluye gestión de Pasajes y Viáticos de los Componentes I y II.

Artículo 14.- Comité Técnico (CT) del PNCBMCC

14.1 El Comité Técnico del PNCBMCC está integrado por el Coordinador General de los
Proyectos FIP/BID, en su condición de presidente, quien lo lidera como representante de la
Coordinación Ejecutiva (CE), el Jefe (a) de la Unidad Técnica (UT), el Jefe (a) de la Unidad
de Administración (UAD) y el Jefe (a) de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto,
Modernización y Proyectos (UPP).
El Coordinador General de los Proyectos FIP/BID tiene a su cargo la Secretaría Técnica del
Comité. Excepcionalmente, el OE podrá invitar a ser miembro del Comité Técnico a otras
entidades públicas o privadas con experiencia y/o presencia en el ámbito de intervención
que contribuyan a una mejor evaluación.
Los acuerdos son adoptados por mayoría simple y en caso de empate en la votación, el
presidente del Comité Técnico tiene doble voto.

14.2 El Comité Técnico tiene las siguientes funciones:

a) Articular la intervención del Proyecto con la Estrategia de Intervención del PNCBMCC.
b) Aprobar los Estudios Definitivos del Proyecto
c) Emitir opinión a las bases, manuales y otros documentos análogos que tengan por
objetivo implementar los Fondos de Incentivos para la Conservación de Bosque.
d) Evaluar las ideas de negocio y los planes de negocio presentadas por las CCNN o
PUBs, conforme a los criterios establecidos.
e) Suscribir el Acta de Evaluación correspondiente, de acuerdo al detalle indicado para
cada caso en las Bases del Fondo de Incentivos para la Conservación de Bosques.
f) Derivar el Acta de Evaluación correspondiente a la CE, quien solicita la No Objeción al
BID.
g) Enviar los resultados de la evaluación de los planes de negocio para conocimiento del
Grupo de Trabajo - Comité Directivo.
h) Coordinar con los beneficiarios y GORE la implementación de los planes de negocio del
Fondos de Incentivos para la Conservación de Bosque.
i) Aprobar los informes de progreso de los planes de negocio del fondo de incentivos para
la conservación
j) Aquellas que le sean asignadas por la CE.
(…)

Artículo 35.- Certificado de Crédito Presupuestario (CCP).

Es la condición previa ineludible y específica para contratar cada bien o servicio en el

marco del FIP/BID, otorgada por la Subunidad de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización del PNCBMCC, de conformidad con las reglas previstas en la normatividad
del Sistema Nacional de Presupuesto Público, a requerimiento expreso de la SAT, con el
soporte del EGP. Para el caso de contrataciones que superen el ejercicio fiscal, se requiere
además el otorgamiento de una Previsión Presupuestal o documento equivalente, de
conformidad con la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público. El
Coordinador General del Proyecto es responsable de las metas presupuestarias de los
componentes I y II, así como del Seguimiento, evaluación y gestión socioambiental,
Auditoría y Administración de los Proyectos FIP/BID
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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Artículo 2°. - Disponer que la modificación del Reglamento Operativo del Proyecto de
Inversión Forestal FIP/BID entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

Artículo 3°. - Notificar la presente Resolución a todas las unidades de organización del
Programa, para conocimiento y cumplimiento; así como, disponer la publicación de la presente
Resolución, en el Portal Institucional del Programa Nacional de Conservación de Bosques para
la Mitigación del Cambio Climático (http://www.bosques.gob.pe/)

Regístrese, comuníquese y publíquese.

_________________________________
BLANCA AURORA ARCE BARBOZA
Coordinadora Ejecutiva (e)
Conservación de Bosques

Registro ECODOC: 2022064453

Firmado digitalmente por

CORNEJO PEREZ Percy Ivan FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.11.2022 15:57:33 -05:00