Rop Myav 2024 GG
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Directora General: Lic. Karen García Rivas Díaz Galindo Fecha: Toluca de Lerdo, México, jueves 22 de febrero de 2024
TOMO
MUNICIPIOS Y ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
QUE LAS EMPRESAS SUMINISTROS Y SERVICIOS
GENERALES RASO, S.A. DE C.V., Y GRUPO TORQUE, S.A.
DE C.V., FUERON INHABILITADAS POR EL PERIODO DE
TRES MESES. CCXVII
CARÁTULAS DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS Número
CARÁTULAS DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y
34
EGRESOS DEL EJERCICIO FISCAL 2024, DEL MUNICIPIO
DE TEJUPILCO.
300 IMPRESOS
SECCIÓN PRIMERA
Jueves 22 de febrero de 2024 Sección Primera Tomo: CCXVII No. 34
ACUERDO DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA VIVIENDA SOCIAL, POR EL QUE SE EMITEN LAS
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL MEJORAMIENTO Y AUTOCONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA.
CONSIDERANDO
Que la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), adoptó en 2015 la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, la cual es un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad.
Que la Agenda plantea 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con 169 metas de carácter integrado e indivisible
que abarcan las esferas económica, social y ambiental.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 establece en su Capítulo II Política Social, que el objetivo más importante
del gobierno de la Cuarta Transformación es construir un país con bienestar, erigiendo “la modernidad desde abajo,
entre todos y sin excluir a nadie” con la encomienda de “empezar el combate a la pobreza y la marginación por los
sectores más indefensos de la población.
Que el 16 de septiembre de 2023, en el Estado de México se dio inicio a la administración de la Cuarta Transformación
2023-2029 en alineamiento con la política federal actual, que hace valer la garantía de gobernar con humanismo,
colocando como prioridad el servicio público hacia la atención de los sectores de la población más desprotegidos, con
el propósito de lograr vivir en una sociedad mejor, más justa, igualitaria y fraterna.
Que, en el evento solemne de la Toma de Protesta como Gobernadora del Estado de México, el 15 de septiembre de
2023, la maestra Delfina Gómez Álvarez instaura el humanismo mexicano como modelo de gobierno de la Cuarta
Transformación y como los pilares de la administración estatal 2023-2029 la lucha contra la corrupción, la inclusión, el
desarrollo, la paz y la disminución de la violencia con la obligación de servir al pueblo para impulsar el bienestar.
Que el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS) es un Organismo Público Descentralizado del Gobierno
del Estado de México; que tiene por objeto promover, programar, organizar, coordinar y regular lo concerniente a la
vivienda social y el suelo en el Estado de México, procurando que el beneficio sea para los grupos más vulnerables de
la entidad y regular el mercado inmobiliario para evitar la especulación a través del control de las reservas territoriales
y ofrecer suelo para vivienda social a mexiquenses, en zonas aptas para el desarrollo urbano, regularizando
asentamientos humanos y la tenencia de la tierra en los ámbitos urbano y rural, todo ello en congruencia con los planes
de desarrollo urbano y con la colaboración de los sectores público, social y privado.
Que en transversalidad con la Política de Bienestar del Gobierno Federal, la Administración estatal 2023-2029 toma
como base la Metodología Multidimensional de Medición de la Pobreza establecida por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y la información estadística relativa al desarrollo social,
producida y publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el Consejo Nacional de Población
(CONAPO) y el Consejo Estatal de Población (COESPO), entre otras fuentes oficiales, con el fin de que los programas
y acciones de bienestar se dirijan prioritariamente al abatimiento de la pobreza y las carencias sociales con mayor
presencia en el estado.
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Que de acuerdo con la Medición Multidimensional de la Pobreza en México realizada por el CONEVAL en el año 2022,
la población total del Estado de México era de 17 millones 322 mil 817 personas de las cuales 7 millones 427 mil 247
se encontraban en situación de pobreza y 1 millón 146 mil 431 en situación de carencia por calidad y espacios de la
vivienda.
Que con base en el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI el promedio de ocupantes por vivienda es de 3.7
personas. Asimismo, se identifica que 1 millón 2 mil 727 viviendas no disponen de tinaco y 2 millones 783 mil 629 no
disponen de cisterna o aljibe, como equipamiento para almacenar agua; 1 millón 723 mil 395 viviendas no disponen de
boiler o calentador de agua (gas, eléctrico, leña) y 3 millones 964 mil 794 viviendas no disponen de calentador solar de
agua, ambos para el aseo personal de sus habitantes. Por su parte, la Encuesta Nacional de Vivienda (ENVI) 2020 del
INEGI estima que, en el Estado de México 1 millón 789 mil 509 viviendas presentan cuarteaduras en techos y muros y
1 millón 767 mil 060 presentan humedad o filtraciones de agua en cimientos, muros o techos. De la misma forma, se
estima que 883 mil 449 presentan una condición de necesidad de vivienda, ya sea de rentar, comprar o construir una
vivienda independiente de la que habitan.
Que de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH, 2022) en el Estado de México
había un total de 4 millones 798 mil 616 viviendas, de las cuales 193 mil 35 (4.0%) eran de material de desecho, lámina
de cartón, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o palma, embarro o bajareque, madera y adobe, mientras que
508 mil 47 (10.6%) tienen un techo de material de desecho, lámina de cartón, lámina metálica, lámina de asbesto,
lámina de fibrocemento ondulada, palma o paja, madera o tejamanil, terrado con viguería y teja y un total de 56 mil 65
(1.2%) tienen piso de tierra.
Que el Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social (CIEPS) estima con base en la ENIGH y los
Resultados de la Medición Multidimensional de la Pobreza del CONEVAL, que para el año 2022, en el Estado de México
hay un total de 12 millones 656 mil 183 personas de 18 años y más, de las cuales, 4 millones 812 mil 581 se encuentran
en condición de pobreza y 515 mil 088 en condición de pobreza y carencia por calidad y espacios de la vivienda.
Que la administración estatal 2023-2029 encabezada por la maestra Delfina Gómez Álvarez, reconoce indispensable
salvaguardar los intereses del pueblo, favoreciendo la creación de programas sociales que ayuden a cerrar las brechas
de la desigualdad que aquejan a las y los mexiquenses.
Que, en este sentido, el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social crea el Programa de Desarrollo Social “Mejoramiento
y Autoconstrucción de Vivienda” que tiene como propósito contribuir al mejoramiento o acceso a la vivienda, de las
personas de 18 años y más que habitan en el Estado de México, en condición de pobreza y con carencia por calidad y
espacios de la vivienda, mediante la entrega de apoyos para el mejoramiento de vivienda o autoconstrucción de
vivienda.
Que el Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda, se encuentra alineado a los
siguientes ODS: 1. Fin de la Pobreza, concretamente con la meta 1.5; fomentar la resiliencia de los pobres y las
personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos
extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales. Objetivo 11: Ciudades
y comunidades sostenibles, meta 11:1, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos
adecuados, seguros y asequibles, así como mejorar los barrios marginales.
Que de conformidad con lo que estipula el artículo 26 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Estado de
México, el acceso a los Programas de Desarrollo Social, quedaran sujetos a las Reglas de Operación y al Presupuesto
de Egresos, lo que significa que los apoyos se encuentran sujetos a la disponibilidad presupuestal autorizada para el
ejercicio fiscal.
Que mediante oficio número 22900012000000L/RO-006/2024, de fecha 26 de enero de 2024, la Dirección General de
Bienestar Social y Fortalecimiento Familiar de la Secretaría de Desarrollo Social, en términos de lo establecido por el
artículo 23 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Estado de México, emitió la autorización de las mismas.
Que las presentes Reglas de Operación, han sido autorizadas por el H. Consejo Directivo del Instituto Mexiquense de
la Vivienda Social, mediante acuerdo número IMV/ORD-117/006/2024, dictado en la 117ª Sesión Ordinaria, celebrada
el día 13 de febrero de 2024.
Que en fecha 19 de febrero de 2024, la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria con fundamento en lo dispuesto por la
Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios y su Reglamento, emitió el dictamen respectivo a las
siguientes Reglas de Operación; por lo que atento a lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
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SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL MEJORAMIENTO Y
AUTOCONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PARA QUEDAR COMO SIGUE:
1. Disposiciones generales
1.1. Definición del Programa
El Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda tiene como propósito contribuir al
mejoramiento o acceso a la vivienda, de las personas de 18 años y más que habitan en el Estado de México, en
condición de pobreza y con carencia por calidad y espacios de la vivienda, mediante la entrega de apoyos para el
mejoramiento de vivienda o autoconstrucción de vivienda.
3. Glosario de términos
Para efecto de las presentes Reglas de Operación, se entiende por:
Acta Circunstanciada: Documento mediante el cual la Dirección de Promoción y Fomento a la Vivienda del Instituto
Mexiquense de la Vivienda Social, constata de alguna causa de incumplimiento o suceso que pueda afectar la operación
del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda
Apoyo: Beneficio que otorga el Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda, que
consiste en la entrega de paquetes de materiales, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y con base en lo
autorizado por el Comité de Admisión y Seguimiento del Programa.
Autoconstrucción de Vivienda: Proceso de aplicación del apoyo realizado directamente por las personas
beneficiarias, en forma individual, familiar o colectiva.
Carencia por calidad y espacios de la vivienda: Se considerarán carentes a las personas que residan en viviendas
que presenten, al menos, una de las siguientes características: el material de los pisos de la vivienda es de tierra; el
material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos; el material de los muros de la vivienda es de
embarro o bajareque, de carrizo, bambú o palma, de lámina de cartón, metálica o asbesto, o material de desecho; la
razón de personas por cuarto dormitorio es mayor o igual que 2.5 (hacinamiento) y aquellas que no permitan su
habitabilidad.
Carta Contrato: Documento validado por las Personas beneficiarias del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento
y Autoconstrucción de Vivienda, en el cual se acuerdan los apoyos brindados, su entrega y recepción, así como el
correcto uso de éstos y su tiempo de ejecución, confiando en todo momento en la palabra de la persona beneficiaria
de aplicar el apoyo para el fin que le fue otorgado.
Cédula de Control de Información: Documento de control empleado por la Instancia Responsable con las personas
solicitantes y/o Personas beneficiarias para el seguimiento del Programa de Desarrollo Social Autoconstrucción y
Mejoramiento de Vivienda, ahí se registran, entre otros, lo presenciado durante las visitas de verificación y, en su caso,
las visitas de aplicación.
CIEPS: Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social de la Secretaría de Bienestar del Estado de México.
Comité: Al Comité de Admisión y Seguimiento, Órgano colegiado e Instancia Normativa del Programa de Desarrollo
Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
Comité Ciudadano de Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda: Representante Social integrado por al menos
tres ciudadanos que sean personas beneficiarias del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción
de Vivienda en el municipio o localidad, el cual podrá generar mecanismos de cohesión social y legitimara la entrega
de los apoyos otorgados.
Corresponsabilidad con el Programa: Aportación de materiales de construcción, equipamiento y/o mano de obra,
que realizan las personas beneficiarias para la aplicación o instalación del apoyo recibido.
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Formato Único de Bienestar: Formato oficial gratuito por el que la Instancia Responsable constata de buena fe, lo
manifestado por la persona solicitante: domicilio, apoyo solicitado, datos socioeconómicos que acrediten la condición
de pobreza y condición de carencia por calidad y espacios de la vivienda, características de la vivienda y/o espacio
físico objeto del apoyo, aviso de privacidad, entre otros.
Hogar: Conjunto formado por una o más personas que residen de manera habitual en la misma vivienda y se sostienen
de un gasto común; unidas o no por relaciones de parentesco.
Instancia Ejecutora: La Dirección de Promoción y Fomento a la Vivienda del Instituto Mexiquense de la Vivienda
Social.
Instancia Normativa: El Comité de Admisión y Seguimiento del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y
Autoconstrucción de Vivienda.
Lista de Espera: A la relación de personas solicitantes, que cumplen con los requisitos establecidos en las Reglas de
Operación del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda, pero por falta de inventario
y/o suficiencia presupuestal están en espera de ser personas beneficiarias.
Materiales Endebles: Material que carece de dureza, resistencia o sustento como: lámina de cartón, metálica o de
asbesto, embarro, bajareque, carrizo, bambú, palma, madera, adobe o material de desecho.
Mejoramiento de Vivienda: Acción tendiente para consolidar o renovar las viviendas deterioradas física o
funcionalmente, mediante actividades de aplicación de materiales o equipamiento que propicien una vivienda funcional.
Padrón de Personas Beneficiarias: A la relación oficial de personas atendidas por el Programa de Desarrollo Social
Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
Padrón de Personas Beneficiarias en Falta: A la relación oficial de personas beneficiarias que utilizaron el apoyo
recibido para fines distintos a los autorizados o no aplicaron el apoyo en su vivienda, impidieron la realización de visitas
de verificación y/o de aplicación o incumplió con lo establecido en la Reglas de Operación del Programa de Desarrollo
Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
Paquetes: Combinación de uno o más materiales de construcción y/o de equipamiento para la vivienda definidos por
la Instancia Normativa con base en lo establecidos en las presentes Reglas de Operación.
Personas Beneficiarias: A las personas que forman parte de la población atendida por el Programa de Desarrollo
Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
Personas Solicitantes: A las personas que son registradas para que, en caso de seleccionarse, reciban los beneficios
del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
Pobreza: Situación en la que se encuentran las personas, cuando presentan alguna de las carencias sociales y sus
ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios que requieren para satisfacer sus necesidades
alimentarias y no alimentarias.
Reglas: Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Social Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
Visitas de aplicación: Visita de campo que tiene como fin validar el avance o conclusión de la aplicación de los apoyos
que otorga el Programa.
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Visitas de verificación: Visita de campo que tiene como fin validar las condiciones de la vivienda o espacio físico de
las personas solicitantes que requieren de su incorporación al Programa y cumplieron con los requisitos en la etapa de
registro.
Vivienda: Lugar delimitado por paredes y cubierto por techos, donde las personas duermen, comen y se protegen del
medio ambiente.
Vivienda adecuada: Construcción delimitada por paredes y cubierta por techos que no está hecha de materiales
endebles, que cuenta con servicio de abastecimiento de agua, saneamiento y eliminación de desechos, asimismo no
se encuentra en zona de riesgo, con restricción de preservación ecológica o de uso distinto al habitacional y no pone
en riesgo la vida o bienestar de las personas.
4. Objetivos
4.1. Objetivo General
Contribuir en la disminución de la condición de pobreza y carencia por calidad y espacios de la vivienda de personas
de 18 años y más que habitan en el Estado de México, mediante la entrega de apoyos para el mejoramiento de vivienda
o autoconstrucción de vivienda.
Contribuir a mejorar las condiciones de vivienda de las personas de 18 años y más que habitan en el Estado de México
en condición de pobreza y con carencia por calidad y espacios de la vivienda, mediante la entrega de apoyos para el
mejoramiento de vivienda.
Contribuir al acceso a la vivienda de las personas de 18 años y más que habitan en el Estado de México en condición
de pobreza y con carencia por calidad y espacios de la vivienda, mediante la entrega de apoyos para la autoconstrucción
de vivienda.
5. Universo de Atención
5.1. Población Universo
Personas de 18 años y más que habitan en el Estado de México, que se encuentren en condición de pobreza.
Personas de 18 años y más que habitan en el Estado de México, que se encuentren en condición de pobreza y con
carencia por calidad y espacios de la vivienda.
6. Cobertura
El Programa podrá cubrir los 125 municipios del Estado de México, dando atención a su población objetivo y en
congruencia con lo dispuesto en los artículos 6 y 12 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de México y con base en
la disponibilidad presupuestal.
7. Apoyo
7.1. Tipo de Apoyo
7.1.1. Vertiente Mejoramiento de Vivienda
El apoyo consiste en la entrega por única ocasión de un paquete de materiales y/o equipamiento, los cuales serán
definidos por la Instancia Normativa y de acuerdo con la disponibilidad presupuestal asignada.
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El apoyo consiste en la entrega por única ocasión de un paquete de vivienda o materiales de construcción
complementarios, los cuales serán definidos por la Instancia Normativa y de acuerdo con la disponibilidad presupuestal
asignada.
Los apoyos serán gratuitos y se cubrirán en su totalidad por el Gobierno del Estado de México, a través del Instituto,
no generarán costo a la persona beneficiaria y se entregará solamente en una ocasión por persona de acuerdo a la
vertiente que corresponda, con base en la disponibilidad presupuestal asignada.
El presupuesto asignado al Programa provendrá del Gobierno del Estado de México a través del Instituto. Dicho
presupuesto se destinará a cubrir el costo de los apoyos que se otorgan a las personas beneficiarias, así como los
gastos de operación del Programa, con base en las necesidades que se presenten, el cual deberá ser justificado ante
la Secretaría de Finanzas para su autorización.
8. Mecanismos de Enrolamiento
8.1 Personas Beneficiarias
8.1.1 Requisitos y Criterios de Selección
8.1.1.1 Criterios de Selección
8.1.1.2 Requisitos
a) La vivienda objeto de la solicitud, no deberá estar ubicada en zona de riesgo, con restricciones de
preservación ecológica o de uso distinto al habitacional;
b) Presentar solicitud dirigida a la persona titular de la Dirección General del Instituto, especificando tipo de
apoyo, medio de localización, donde la persona solicitante establezca bajo protesta de decir verdad que su
vivienda presenta alguna carencia;
d) Entregar copia de identificación oficial vigente con fotografía con domicilio en el Estado de México: credencial
para votar; en caso de no contar con este documento, puede presentar pasaporte vigente u otros documentos
que acrediten identidad expedidos por la autoridad correspondiente;
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g) La vivienda objeto del apoyo debe presentar alguna de las siguientes características:
Los datos personales recabados serán tratados en términos de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión
de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, así como en las demás disposiciones de la materia.
a) La vivienda o espacio físico objeto de la solicitud, no deberá estar ubicado en zona de riesgo, con restricciones de
preservación ecológica o de uso distinto al habitacional;
b) Presentar solicitud dirigida a la persona titular de la Dirección General del Instituto, especificando tipo de apoyo,
medio de localización, donde la persona solicitante establezca bajo protesta de decir verdad que su vivienda
presenta alguna carencia o en su caso no cuenta con vivienda adecuada o propia;
d) Entregar copia de identificación oficial vigente con fotografía con domicilio en el Estado de México: credencial para
votar; en caso de no contar con este documento, puede presentar pasaporte vigente u otros documentos que
acrediten identidad expedidos por la autoridad correspondiente;
f) Comprobante de domicilio (con vigencia máxima de 3 meses de antigüedad) o constancia de residencia expedida
por la autoridad competente;
g) La vivienda u hogar objeto del apoyo debe de presentar alguna de las siguientes características:
1. Que la familia no cuente con vivienda propia o la que tiene no cuente con las condiciones para ser una vivienda
adecuada;
2. Que el piso al interior de la vivienda sea parcial o totalmente de tierra;
3. Que el material del techo de la vivienda sea parcial o totalmente de materiales endebles;
4. Que la vivienda se encuentre en proceso de construcción y necesite, losa o piso firme para ser habitada;
5. Que el material de los muros de la vivienda sea de materiales endebles;
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6. Que el número de personas por cuarto dormitorio sea mayor o igual a 2.5; y
7. Las demás que determine la Instancia Normativa.
h) Entregar copia simple de la documentación que acredite la propiedad o posesión simple de la vivienda o en donde
se aplicará el apoyo. Serán admisibles para la acreditación los establecidos en la normatividad vigente en la
materia y las demás que determine la Instancia Normativa;
i) En el caso de que el apoyo solicitado sea para autoconstrucción de vivienda nueva el predio o espacio físico objeto
del apoyo deberá contar con al menos 80m² libres de cualquier tipo de construcción de al menos 8 metros de
frente y 10 metros de fondo, presentar una inclinación menor al 3% y preferentemente contar con acceso a los
servicios públicos. En caso de que el predio cuente con suelo de baja capacidad de carga, derivado de la visita de
verificación determinada por la Instancia Responsable, los trabajos preliminares para la conformación del terreno
correrán a cargo de la persona solicitante;
Los datos personales recabados serán tratados en términos de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión
de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, así como en las demás disposiciones de la materia.
Se dará preferencia en el Programa a las personas solicitantes que reúnan los requisitos establecidos en las presentes
Reglas de Operación considerando que:
a) Sean personas con una condición especial y a solicitud de autoridad judicial o administrativa competente;
b) Sean personas con enfermedades crónico degenerativas;
c) Sean mujeres cuidadoras de hijas e hijos menores de edad, de mujeres privadas de su libertad por resolución
judicial;
d) Sean personas afectadas por algún desastre natural;
e) Sean víctimas u ofendidas de un delito;
f) Sean madres o padres solteros;
g) Sean personas que se reconozcan como indígenas o residan en alguno de los municipios con presencia indígena
catalogados en la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de México;
h) Sean personas que se reconozcan como afromexicanas;
i) Sean personas que residan en municipios y/o localidades rurales;
j) Sean personas repatriadas; y
k) Las demás que determine la Instancia Normativa.
8.1.3. Registro
Toda persona tiene derecho a solicitar su inclusión al Programa en cualquiera de las vertientes, siempre y cuando
cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación, el trámite es completamente personal,
gratuito y no significa necesariamente su incorporación al mismo.
8.1.3.1 Módulos
Las personas solicitantes podrán realizar su registro de manera personal, en los módulos que autorice la Instancia
Normativa, debiendo presentar toda la documental solicitada, en los casos que la persona solicitante no pueda hacerlo
personalmente, podrá registrarse a través de una persona representante, quien deberá ser un familiar en primer grado,
en línea directa ascendente o descendente (padres o hijos), así como colateral en primer grado (esposo o esposa),
quien deberá ser mayor de edad, entregar copia de su identificación oficial vigente con fotografía y presentar la original
para su cotejo, entregue carta poder simple donde otorgue la representación y que manifieste la circunstancia que le
impide realizar el trámite.
8.1.4. Formatos
a) Formato Único de Bienestar;
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La Instancia Ejecutora a través de la Instancia Responsable integrará y actualizará el Padrón de personas beneficiarias
de acuerdo con lo establecido en el artículo 92 fracción XIV, inciso p) de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México y Municipios y los Lineamientos y Criterios para la Integración y Actualización
de los Padrones de las Personas Beneficiarias y para la Administración del Padrón Único de Personas Beneficiarias de
los Programas y/o Acciones de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México Vigentes, así como en las demás
normas en la materia.
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b) Si la persona beneficiaria utiliza el apoyo recibido para fines distintos a los autorizados, no aplica el apoyo en su
vivienda, impide la realización de visitas de verificación y/o de aplicación, o incumple con los términos de su Carta
Contrato, no se le otorgarán apoyos adicionales en los siguientes 5 años y se integrará al Padrón de Personas
Beneficiarias en falta; y
c) Las demás que determine la Instancia Normativa.
8.1.9.1. Restricciones
8.1.9.1.1. Presupuestales
La entrega de los apoyos estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del Programa y al monto asignado para sus
fines.
8.1.9.1.2. Sociales
a) Cada persona beneficiaria podrá recibir un apoyo, de acuerdo con lo autorizado por la Instancia Normativa; y
b) No podrán participar en el Programa, las personas solicitantes que pretendan utilizar los apoyos en predios sujetos
a proceso de litigio o se encuentren en zona de riesgo.
Podrá realizarse mediante la aportación de materiales adicionales, equipamiento y/o mano de obra que no contemple
el Programa y deberán realizarlas las personas beneficiarias para la aplicación o instalación del apoyo recibido; y las
demás que determine la Instancia Normativa.
La graduación se dará cuando las personas beneficiarias reciban el apoyo por única ocasión y éste haya sido aplicado
en su totalidad en la vivienda o espacio físico para el que fue otorgado, de acuerdo con lo establecido en las presentes
Reglas de Operación.
9. Instancias Participantes
9.1. Instancia Normativa
El Comité de Admisión y Seguimiento del Programa es el responsable de normarlo e interpretar las presentes Reglas
de Operación.
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Asimismo, se invitará a dos servidores públicos de manera permanente, quienes serán los titulares de:
Las personas integrantes del Comité tendrán derecho a voz y voto, con excepción de la Secretaría Técnica, el
representante del Órgano Interno de Control en el Instituto, el representante de la sociedad civil o institución académica
y de los servidores públicos invitados permanentes, quienes sólo tendrán derecho a voz.
Las decisiones del Comité se tomarán por mayoría de votos, en caso de empate, la Presidencia tendrá voto de calidad.
El Comité sesionará cuatro veces al año en forma ordinaria y extraordinaria cuando sea necesario.
La Secretaría Técnica del Comité expedirá la convocatoria por acuerdo de la Presidencia, con tres días hábiles de
anticipación como mínimo para las sesiones ordinarias y para sesiones extraordinarias, con 24 horas de anticipación.
Previa aprobación de las personas integrantes del Comité, podrá invitarse a sus sesiones a personal del sector público,
académico o sociedad civil en general, cuya intervención se considere necesaria para enriquecer aspectos técnicos,
administrativos o de cualquier otra índole.
Para que las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité sean válidas, se deberá contar con la asistencia de la
mitad más una persona integrante, siempre y cuando se encuentren presentes la Presidencia, la Secretaría Técnica, la
persona titular del Órgano Interno de Control en el Instituto o sus suplencias, debidamente acreditadas.
La Secretaría Técnica del Comité levantará un acta de las sesiones, registrando cada uno de los acuerdos tomados y,
previa aprobación, deberá ser firmada por las personas integrantes del Comité.
9.4.2. Atribuciones
a) Autorizar la inclusión de personas beneficiarias, así como las sustituciones de las posibles bajas que se presenten
durante la ejecución del Programa;
b) Aprobar el padrón de personas beneficiarias y, en su caso, la lista de espera, a propuesta de la Instancia Ejecutora,
así como determinar los criterios de admisión para casos especiales y, de ser procedente, autorizar su incorporación
al Programa;
c) Autorizar la baja de personas beneficiarias a solicitud de la Instancia Ejecutora;
d) Definir de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, el contenido de los apoyos, con base en los objetivos del
Programa;
e) Para la Vertiente de Autoconstrucción se definirán los criterios de avance de obra correspondientes;
f) Aprobar las modificaciones a las presentes Reglas de Operación, con el fin de mejorar el funcionamiento,
transparencia y seguimiento del Programa;
g) Establecer y desarrollar los mecanismos de seguimiento de la operación del Programa, así como el cumplimiento
de sus objetivos;
h) Autorizar la incorporación al programa de personas que incumplan con alguno de los requisitos del Programa, pero
requieren del apoyo para hacer frente a situaciones contenidas en la población objetivo, eventos catastróficos y que
merecen especial atención;
i) Emitir y modificar sus lineamientos internos;
j) Sesionar y someter puntos de acuerdo a votación de los integrantes, a fin de que los acuerdos emitidos, tengan
efectos plenos ante terceros, aún y cuando se trate de modificaciones o elementos que no se encuentren
establecidos en las presentes Reglas de Operación; y
k) Las demás contenidas en las presentes Reglas.
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q) Durante las visitas de aplicación, la Instancia Responsable podrá aplicar una encuesta de satisfacción a las
personas beneficiarias, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, realizará un reporte de resultados e
informará de ello a la Instancia Ejecutora, quien posteriormente la presentará a la Instancia Normativa; y
r) Los demás que determine la Instancia Normativa.
La entrega de los apoyos se suspenderá cuando se presenten actos con fines político-electorales o surja algún incidente
que ponga en riesgo a las personas beneficiarias, a los servidores públicos del Instituto o la operación del Programa;
así como por alguna declaratoria de contingencia que emita el ejecutivo federal o estatal, que suspenda las actividades
no esenciales. Si se llegase a presentar dicha situación, se podrá continuar con su entrega hasta en tanto se emita una
disposición en contrario.
En caso de causar baja por los supuestos establecidos en las presentes Reglas de Operación, la Instancia Responsable
realizará las sustituciones que se presenten durante la ejecución del mismo conforme la prelación de la lista de espera
correspondiente, previa autorización de la Instancia Ejecutora y posteriormente se informe a la Instancia Normativa y
de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
La Instancia Responsable procederá a entregar el apoyo correspondiente, previo acuerdo con la Instancia Ejecutora, a
partir de su incorporación al Programa, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
En caso de que por causas ajenas al Instituto alguna persona beneficiaria del Programa no compruebe documental y/o
físicamente la ejecución del apoyo, se levantará un Acta Circunstanciada que servirá como documento de comprobación
de la entrega, la falta de aplicación del apoyo, la baja de la persona beneficiaria, la sustitución por una persona
solicitante, entre otros.
El Comité Ciudadano de Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda se integrará con al menos tres ciudadanos que
sean Personas Beneficiarias del Programa, mismos que se elegirán en asamblea general a mano alzada de manera
libre. Los cargos son honoríficos y durante su ejercicio no reciben ninguna remuneración.
La persona beneficiaria tendrá hasta 90 días hábiles posteriores a partir de la recepción del apoyo para su aplicación.
En caso de que, por causas ajenas al Instituto alguna persona beneficiaria del Programa no compruebe documental y/o
físicamente la aplicación del apoyo, se levantará un Acta Circunstanciada, que servirá como documento de
comprobación, por lo que la Instancia Responsable procederá a lo dispuesto en el numeral 8.9 de las presentes Reglas
de Operación.
11. Transversalidad
El Instituto podrá celebrar convenios y acuerdos que considere necesarios con otros Poderes del Estado;
Ayuntamientos del Estado de México; entidades públicas y organismos autónomos; así como con personas físicas y
jurídicas colectivas, con la finalidad de fortalecer la operación y el cumplimiento de los objetivos del programa.
Las instancias participantes preverán los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus acciones no
se contrapongan, afecten o dupliquen con otros Programas de Desarrollo Social.
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En la operación y seguimiento del Programa, el Instituto podrá considerar la participación de la sociedad civil, a través
de la Instancia Normativa y de la integración de Comités Ciudadanos de Mejoramiento y Autoconstrucción de Vivienda.
13. Difusión
13.1. Medios de Difusión
La difusión del Programa se realizará en los términos establecidos por la Ley y por la Instancia Normativa.
Las presentes Reglas de Operación serán publicadas en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" y en la página web
del Instituto, http://imevis.edomex.gob.mx/.
Conforme a lo establecido en el artículo 18 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de México, toda la documentación
que se utilice para la promoción y publicidad del presente Programa, deberá contener la siguiente leyenda:
“ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO SU USO
PARA FINES DISTINTOS AL DESARROLLO SOCIAL. QUIEN HAGA USO INDEBIDO DE LOS RECURSOS DE
ESTE PROGRAMA, DEBERÁ SER DENUNCIADO Y SANCIONADO ANTE LAS AUTORIDADES CONFORME A LO
QUE DISPONE LA LEY DE LA MATERIA”.
13.2. Convocatoria
La Convocatoria determinará las bases y criterios para acceder al Programa con base en las presentes Reglas de
Operación. Su contenido y medios de difusión deberán ser autorizados por la Instancia Normativa. Su emisión
corresponderá al Gobierno del Estado de México a través del Instituto.
14. Transparencia
El Instituto tendrá disponible la información del Programa, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, debiendo observar las disposiciones relativas a
la protección de datos personales.
15. Seguimiento
La Instancia Ejecutora a través de la Instancia Responsable dará seguimiento al Programa y rendirá un informe a la
Instancia Normativa en sus sesiones ordinarias.
La Instancia Responsable durante las visitas de aplicación asentará en la cédula de control de información el avance o
término de la aplicación, asimismo realizará encuestas de satisfacción a las personas beneficiarias, de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal y lo autorizado por la Instancia Normativa.
La Instancia Responsable realizará un reporte de resultados de las encuestas de satisfacción e informará de ello a la
Instancia Ejecutora, quien posteriormente presentará a la Instancia Normativa para, en su caso, la implementación de
mejoras al Programa.
16. Evaluación
16.1 Evaluación Externa
Se podrá realiza una evaluación externa (especial, de diseño, de procesos, de desempeño, de consistencia y resultados
o de impacto), coordinada por el CIEPS, que permita mejorar el Programa.
La auditoría, control y vigilancia de este Programa podrán estar a cargo del Órgano Superior de Fiscalización del Estado
de México, la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México y el Órgano Interno de Control en el
Instituto, debiéndose establecer los mecanismos necesarios que permitan la verificación de la entrega de los apoyos a
las personas beneficiarias.
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Las inconformidades, quejas o denuncias respecto a la operación y entrega de los apoyos, podrán ser presentadas por
las personas beneficiarias, personas solicitantes o la población en general, a través de las siguientes vías:
a) De manera escrita. En el Órgano Interno de Control en el Instituto, ubicado en el kilómetro 14.5 de la carretera
Toluca-Tenango, San Antonio la Isla, Estado de México, C.P. 52280;
b) Vía telefónica. En el Instituto, al teléfono 722 276 55 50 y en el Centro de Atención Telefónica del Gobierno del
Estado de México (CATGEM) al 800 6969696 para el interior de la Republica y 070 para Toluca y zona conurbada;
d) Personalmente. En el Órgano Interno de Control en el Instituto, ubicado en el kilómetro 14.5 de la carretera Toluca-
Tenango, San Antonio la Isla, Estado de México, C.P. 52280 o en la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del
Estado de México;
e) Vía aplicación móvil para teléfono inteligente. A través de la aplicación “Denuncia EDOMÉX”, a cargo de la
Secretaría de la Contraloría del Estado de México.
TRANSITORIOS
SEGUNDO. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno” y estarán vigentes hasta en tanto concluya el Programa.
TERCERO. La entrega de los apoyos del presente Programa, se determinará conforme a la disponibilidad presupuestal
autorizada para el ejercicio fiscal correspondiente.
CUARTO. El Seguimiento de los apoyos de los Programas de Desarrollo Social, Familias Fuertes por una Mejor
Vivienda y Familias Fuertes con Vivienda Edoméx, correspondientes al ejercicio fiscal 2023, continuarán hasta la
conclusión de los mismos.
QUINTO. Una vez concluido el seguimiento de los Programas de Desarrollo Social, Familias Fuertes por una Mejor
Vivienda y Familias Fuertes con Vivienda Edoméx, se abrogarán sus Reglas de Operación publicadas en el Periódico
Oficial “Gaceta del Gobierno” el 31 de enero de 2022
SEXTO. El Comité, deberá instalarse 15 días hábiles posteriores a la publicación de las presentes Reglas, en el
Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.
SEPTIMO. El Comité de Admisión y Seguimiento deberá emitir sus Lineamientos Internos dentro de los 15 días hábiles
siguientes a su instalación.
OCTAVO. Los instrumentos jurídicos que se suscriban, así como las relaciones jurídicas derivadas de la operación del
programa, tendrán vigencia a partir de la fecha de su firma y hasta la terminación de los mismos o a la conclusión del
presente programa, en concordancia con las presentes Reglas de Operación.
NOVENO. Todo lo no previsto en las presentes Reglas de Operación será resuelto por la Instancia Normativa.
Dado en el municipio de San Antonio la Isla, Estado de México, a los 22 días del mes de febrero de 2024.
DR. ALEJANDRO TENORIO ESQUIVEL.- DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA VIVIENDA
SOCIAL.- RÚBRICA.
“ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO SU USO
PARA FINES DISTINTOS AL DESARROLLO SOCIAL. QUIEN HAGA USO INDEBIDO DE LOS RECURSOS DE
ESTE PROGRAMA, DEBERÁ SER DENUNCIADO Y SANCIONADO ANTE LAS AUTORIDADES CONFORME A LO
QUE DISPONE LA LEY DE LA MATERIA”.
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