Nº 0711-2015-Minagri
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climáticos adversos, que se encuentren declaradas en Aprueban Lineamientos para la
estado de emergencia;
Que, en base a este marco normativo, mediante Inmatriculación de Predios a nombre
Resolución Ministerial N° 0285-2014-MINAGRI, del Estado para asumir Titularidad sobre
se aprobaron los “Lineamientos Técnicos para la Predios Inscritos a nombre de cualquier
implementación del mecanismo de reposición por
pérdidas de alpacas ante eventos climáticos adversos, a entidad estatal, con fines de Formalización
favor de los pequeños criadores afectados que residan y Titulación de la Propiedad Agraria
por encima de los 3,800 metros sobre el nivel del mar”, los
que establecen que la reposición de alpacas se acogerá RESOLUCIÓN MINISTERIAL
a la declaratoria de emergencia que emita la Presidencia Nº 0711-2015-MINAGRI
del Consejo de Ministros;
Que, los artículos 67 y 68 del Reglamento de Lima, 28 de diciembre de 2015
la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), VISTO:
aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM,
regulan el procedimiento de la Declaratoria de Estado El O¿cio N° 059-2015-MINAGRI/DIGNA/DISPACR de
de Emergencia por Desastre, la que es decretada la Dirección de Saneamiento de la Propiedad Agraria y
por el Presidente de la República, con acuerdo del Catastro Rural, sobre aprobación de “Lineamientos para
Consejo de Ministros; la Inmatriculación de Predios a nombre del Estado y para
Que, la intensidad y continuidad de los eventos asumir Titularidad sobre Predios Inscritos a nombre de
climatológicos adversos en las zonas alto andinas, cualquier entidad estatal, con ¿nes de Formalización y
con la consiguiente pérdida de alpacas, demanda Titulación de la Propiedad Agraria”; y,
una intervención oportuna del Estado en apoyo de los
criadores, lo que, sin embargo, se ve restringida por el CONSIDERANDO:
requisito que el área de intervención previamente debe
ser declarada en Estado de Emergencia; Que, el artículo 23 de la Ley N° 29151, Ley General
Que, con el objeto de facilitar la intervención oportuna del Sistema Nacional de Bienes Estatales, establece que
del MINAGRI, en apoyo del criador alpaquero, deviene “Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro
en imperativo sustituir el requisito de la declaratoria de Predios y que no constituyan propiedad de particulares,
de emergencia por uno más expeditivo; por lo que es ni de las Comunidades Campesinas y Nativas, son de
necesario modi¿car el artículo 3 del Decreto Supremo N° dominio del Estado, cuya inmatriculación compete a la
005-2014-MINAGRI; Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN;
En uso de la atribución conferida por el numeral 8 y en las zonas en que se haya efectuado transferencia
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; de competencias, a los gobiernos regionales, sin perjuicio
el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley de las competencias legalmente reconocidas por norma
Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo especial a otras entidades y de las funciones y atribuciones
del ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales”;
Nº 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Que, igualmente, conforme a la Primera Disposición
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1089,
modificado por la Ley N° 30048 a Ministerio de Decreto Legislativo que establece el Régimen Temporal
Agricultura y Riego; Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
Rurales, y al artículo 7 de su Reglamento, aprobado por
DECRETA: Decreto Supremo N° 032-2008-VIVIENDA, el Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, asumió,
Artículo 1.- Modificación el artículo 3 del Decreto por razones operativas, la titularidad de los predios inscritos
Supremo N° 005-2014-MINAGRI a favor de cualquier entidad estatal, regional o municipal que
Modifícase el artículo 3 del Decreto Supremo N° son materia de formalización y titulación durante el Régimen
005-2014-MINAGRI, en los siguientes términos: Temporal Extraordinario; atribución que ha sido asumida
por los gobiernos regionales en virtud de la transferencia de
“Artículo 3.- Pertinencia de la reposición la función especí¿ca del literal n) del artículo 51 de la Ley
La reposición por perdida precederá solo a N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sobre
pequeños criadores en zonas afectadas por eventos saneamiento físico legal de la propiedad agraria;
climáticos adversos, previa solicitud del Gobierno Que, mediante el O¿cio de Visto, la Dirección de
Regional al Ministerio de Agricultura y Riego, Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural
sustentado con el informe del Comité Local de de la Dirección General de Negocios Agrarios, propone la
Evaluación para la Reposición de Alpacas – CLERA, aprobación de los Lineamientos antes mencionados, para
a que hace referencia el literal a) del numeral 3.5 del garantizar a nivel nacional, una adecuada inmatriculación
rubro III. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS de los de predios a nombre del Estado y para la inscripción
Lineamientos Técnicos aprobados por la Resolución de nuevo titular sobre predios ya inscritos, con ¿nes de
Ministerial Nº 0285-2014-MINAGRI.” formalización y titulación de la propiedad agraria;
Que, de conformidad con el numeral 22.2 del artículo
Artículo 2.- Adecuación de los Lineamientos 22 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
Técnicos los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan
El Ministerio de Agricultura y Riego adecuará los las políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la
rectoría respecto de ellas; asimismo, conforme al numeral
Lineamientos Técnicos aprobados por Resolución 23.1 del artículo 23 de la misma Ley, una de las funciones
Ministerial N° 0285-2014-MINAGRI, debiendo considerar generales de los Ministerios es formular, planear, dirigir,
la modi¿cación efectuada por el artículo precedente. coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a
Artículo 3.- Refrendo todos los niveles de gobierno;
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Que, el numeral 6.1.11, del numeral 6.1 del artículo 6 del
Ministro de Agricultura y Riego. Decreto Legislativo 997, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Agricultura, modi¿cado por Ley N° 30048,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta a Ministerio de Agricultura y Riego, establece que una de
días del mes de diciembre del año dos mil quince. las funciones especí¿cas de este es “Dictar normas y
lineamientos técnicos en materia de saneamiento físico legal
OLLANTA HUMALA TASSO y formalización de la propiedad agraria, comprendiendo las
Presidente de la República tierras de las comunidades campesinas y comunidades
nativas”, por lo que es necesario proceder a la aprobación
JUAN MANUEL BENITES RAMOS de los Lineamientos propuestos por la Dirección de
Ministro de Agricultura y Riego Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural;
Con el visto bueno de la Dirección de Saneamiento
1329293-2 de la Propiedad Agraria y Catastro Rural, de la Dirección
Normas Legales del 31.12.2015 3
General de Negocios Agrarios, de la Dirección General de propiedad de terceros, la entidad formalizadora
de Políticas Agrarias y de la O¿cina General de Asesoría tramitará la inmatriculación de las áreas respectivas a
Jurídica del Ministerio de Agricultura y Riego; y, favor del Estado, representado por el gobierno regional o
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 997, por COFOPRI, según sea el caso, con el ¿n exclusivo de
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización desarrollar los procesos de formalización y titulación rural.
y Funciones del Ministerio de Agricultura, modi¿cado por 4.2 Cuando el informe de diagnóstico físico legal al
Ley N° 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego; y, su que hace referencia el artículo 15 del Reglamento del
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Legislativo N° 1089, concluya en que todo o
Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI; parte de la unidad territorial materia de formalización y
titulación se encuentra inscrita en el Registro de Predios,
SE RESUELVE: a favor de cualquier entidad estatal, regional o municipal,
la entidad formalizadora, de conformidad con lo dispuesto
Artículo 1.- Aprobación de Lineamientos por el artículo 7 del Reglamento del Decreto Legislativo N°
Aprobar los “LINEAMIENTOS PARA LA 1089, asumirá por razones operativas y en representación
INMATRICULACIÓN DE PREDIOS A NOMBRE DEL del Estado, la titularidad de las mismas, exclusivamente
ESTADO Y PARA ASUMIR TITULARIDAD SOBRE sobre las áreas que serán objeto de las acciones de
PREDIOS INSCRITOS A NOMBRE DE CUALQUIER formalización y titulación rural, en concordancia con las
ENTIDAD ESTATAL, CON FINES DE FORMALIZACIÓN conclusiones y recomendaciones del citado diagnóstico.
Y TITULACIÓN DE LA PROPIEDAD AGRARIA”, con Cuando la titularidad a asumir sea sobre la totalidad de
el objeto de garantizar una adecuada inmatriculación un predio inscrito, el cambio de titularidad se inscribirá por
de predios a nombre del Estado y para la inscripción el solo mérito de la solicitud que mediante o¿cio formule la
de nuevo titular sobre predios ya inscritos, con ¿nes de entidad formalizadora a la O¿cina Registral competente.
formalización y titulación de la propiedad agraria. Si la inscripción de cambio de titularidad deba ser
efectuada sobre parte de un predio inscrito, la misma
Artículo 2.- Alcance se formalizará mediante resolución de la entidad
Los presentes Lineamientos son de alcance nacional formalizadora, en la que al mismo tiempo se dispondrá la
y de observancia obligatoria por los gobiernos regionales independización correspondiente.
a los que se ha efectivizado la transferencia de la función 4.3 En concordancia con el último párrafo del artículo
referida al saneamiento físico legal de la propiedad agraria, 16 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1089, el
prevista en el literal n) del artículo 51 de la Ley Nº 27867, artículo 5 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. También es de N° 006-2006-VIVIENDA, y el cuarto párrafo del artículo
aplicación obligatoria por el Organismo de Formalización 22 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
de la Propiedad Informal - COFOPRI, en tanto no culmine 013-99-MTC, párrafo ampliado por el artículo 12 del
la transferencia de la citada función a favor de los Decreto Supremo N° 010-2000-JUS, las resoluciones que
Gobiernos Regionales de Arequipa y Lambayeque. expida la entidad formalizadora, en un caso, con ¿nes
de inmatriculación, y en otro, con ¿nes de inscripción
Artículo 3.- Disposiciones generales parcial a nombre del gobierno regional sobre un predio
ya inscrito a nombre de otra entidad estatal, se sustentará
3.1 Conforme establece el artículo 23 de la Ley Nº en la documentación cartográ¿ca respectiva debidamente
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes georeferenciada. Cuando se asuma titularidad de la
Estatales, los predios que no se encuentren inscritos en totalidad de un predio inscrito, no se requiere adjuntar la
el Registro de Predios y que no constituyan propiedad sustentación cartográ¿ca.
de particulares, ni de las Comunidades Campesinas y Inscrita la referida titularidad, la formalización
Nativas, son de dominio del Estado, cuya inmatriculación y titulación individual se ejecutará con arreglo al
compete a la Superintendencia Nacional de Bienes procedimiento previsto en el Título II del Reglamento
Estatales – SBN; y en las zonas en que se haya del Decreto Legislativo N° 1089, aprobado por Decreto
efectuado transferencia de competencias, a los gobiernos Supremo N° 032-2008-VIVIENDA.
regionales, sin perjuicio de las competencias legalmente 4.4 Efectuada la inmatriculación o la inscripción
reconocidas por norma especial a otras entidades y de a nombre de la entidad formalizadora sobre el predio
las funciones y atribuciones del ente rector del Sistema ya inscrito a nombre de otra entidad estatal, la entidad
Nacional de Bienes Estatales. formalizadora deberá comunicar dicho acto, según
3.2 Para los ¿nes de estos Lineamientos, entiéndase corresponda, a la Superintendencia Nacional de Bienes
por entidades formalizadoras al gobierno regional o al Estatales – SBN o a la entidad pública que tenía inscrita
COFOPRI, según corresponda. a su favor el predio, acompañando los planos y la
3.3 De conformidad con la Primera Disposición base grÁ¿ca digital georeferenciada respectivos, así
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº como la partida registral debidamente actualizada. En
1089, Decreto Legislativo que Establece el Régimen la misma forma, comunicará a la entidad a cargo de la
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación administración del Catastro Rural Nacional; esto es,
de Predios Rurales, concordante con el artículo 7 de la Dirección de Saneamiento de la Propiedad Agraria y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº Catastro Rural – DISPACR del MINAGRI.
032-2008-VIVIENDA, la entidad a cargo de la titulación 4.5 Para los ¿nes de formalización y titulación de
rural asumirá, por razones operativas, la titularidad de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas sobre áreas
los predios inscritos a favor de cualquier entidad estatal, del Estado, debe tenerse en cuenta:
regional o municipal, con el único ¿n de dar cumplimiento
a los procedimientos de formalización y titulación previstos a) Que solo procede sobre las tierras de libre
en los precitados dispositivos. disponibilidad del Estado, de acuerdo a la de¿nición
3.4 Constituye propiedad del Ministerio de Agricultura contenida en el numeral 14 del artículo 4 del Reglamento
y Riego, aquellos predios que se encuentran inscritos en del Decreto Legislativo N° 1089, aprobado por Decreto
los Registros Públicos a su nombre, a nombre de la ex Supremo N° 032-2008-VIVIENDA;
Dirección General de Reforma Agraria y Asentamiento b) Que no es aplicable cuando se trate de territorios,
Rural, de las ex Zonas Agrarias, Direcciones Regionales áreas y terrenos incluidos en los supuestos del artículo 3
Agrarias u otros órganos que en la oportunidad en que del Reglamento mencionado en el literal a) precedente; y,
los terrenos fueron incorporados al dominio del Estado en c) Que solo procede la titulación individual, a favor
aplicación de la legislación agraria de la época, formaban de quienes cumplan obligatoriamentE los requisitos
parte de la estructura orgánica del entonces Ministerio de establecidos en los artículos 11, 12 y, en su caso, en el
Agricultura. artículo 24 del mismo Reglamento.