Estado Situacional - Gda - 17.03.24
Estado Situacional - Gda - 17.03.24
Estado Situacional - Gda - 17.03.24
Es grato dirigirme a Ud. Para saludarlo cordialmente, y de acuerdo con el doc. de referencia, donde
solicita el estado situacional de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, se hace de conocimiento lo
siguiente:
I. ANTECEDENTES:
De acuerdo con el doc. de referencia, la Gerencia Municipal solicita información del estado
situacional de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, con el fin de evaluar y analizar las
condiciones en que se encuentra.
De acuerdo al Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, aprobado mediante Ordenanza Municipal N°003-2020-MPCH, articulo 121, la Gerencia
de Desarrollo Ambiental, tiene como FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA GERENCIA DE
DESARROLLO AMBIENTAL, numeral 1. Planificar, organizar, formular, ejecutar, monitorear los
planes y políticas locales en materia ambiental en concordancia con las normas y planes
regionales.
La Gerencia de Desarrollo Ambiental tiene como una de sus funciones Programar, dirigir, coordinar,
ejecutar y controlar las acciones de la Sub Gerencia de Gestión de los Residuos Sólidos y Sub
Gerencia de Parques y Jardines, así como prevenir, monitorear, supervisar y controlar la calidad
ambiental (emisión de ruidos, humos, gases, aguas, y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente), de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972, que
otorga competencias a los gobiernos locales para realizar acciones de supervisión, fiscalización y
monitoreo ambiental a las municipalidades distritales y otros administrados.
Siendo necesario el cumplimiento de las actividades del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Ambiental PLANEFA – 2023, aprobado mediante Resolución de Alcaldía N°271-2023-MPCH/A, del 21
de abril de 2023, puesto que, dichas acciones servirán de base para establecer medidas que limiten,
atenúen y eviten el deterioro ambiental, según la programación de actividades en el ámbito de
emisiones, ruido y residuos sólidos, como se indica a continuación:
Según los Artículos 8° y 10° del Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Decreto Supremo N° 011-2016-VIVIENDA se aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones - RNE, entre las cuales se encuentran, la Norma Técnica EM 060
Chimenea y Hogares, que establece las condiciones de diseño e instalación de chimeneas,
salidas de humo, conexiones y transporte de productos de combustión.
Decreto Legislativo 1278 Art 30 Ley de Gestión de los Residuos Sólidos las Municipalidades
provinciales son competentes para realizar las acciones de fiscalización ambiental sobre la
prestación de servicios de barrido y limpieza de espacios públicos, segregación almacenamiento,
comercialización, recolección y transporte dentro de su jurisdicción, sean realizadas por EO-RS
o las municipalidades distritales.
Para realizar las supervisiones por ruido, se realiza coordinaciones con la Sub de Fiscalización,
Seguridad Ciudadana, Sanidad y el Equipo técnico de esta Gerencia realizando monitoreo de ruido
con el sonómetro BSWA 309 de clase 2 con certificado de calibración emitido por el Instituto Nacional
de la Calidad LAC – 185-2022
Así mismo se desarrollan solo 02 Acciones Estratégicas institucionales (siendo necesario que se
Incorporen las actividades de acuerdo al Plan de Trabajo 2024), como se detallan:
Conforme al artículo 22° del Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-
2017-MINAM, describe que las municipalidades deben garantizar que la prestación del servicio de
limpieza pública se realice de manera continua, regular, permanente y obligatoria, asegurando su
calidad y cobertura en toda la jurisdicción. En ese sentido, la Subgerencia de Gestión de Residuos
Sólidos, es la Unidad Orgánica encargada de la gestión y manejo de los residuos sólidos en la ciudad
de Chiclayo, tal como se detalla en el inciso 2 del artículo 123° del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la MPCH (aprobado mediante Ordenanza Municipal N°003-2020-MPCH). Al
respecto, el servicio en condiciones normales cuenta con las operaciones de: Segregación,
almacenamiento, barrido y limpieza de espacios públicos, recolección, transporte, valorización, y
disposición final.
Se cuenta con el Plan de recolección de residuos sólidos aprobado con Decreto de Alcaldía N°001-
2024-MPCH/A, el cual divide el servicio en treinta y tres (33) zonas, los cuales se dividen en tres (3)
turnos. Sin embargo, para mejorar el servicio de limpieza pública, se ha creído conveniente realizar un
piloto, donde divide la ciudad en 03 sectores, como se detalla a continuación:
Tabla N°02: Horarios de recolección por zonas
SECTOR TURNO HORARIO
Chiclayo Cercado Primero 9 pm a 3 am
Chiclayo Este Segundo 4 am a 10 am
Chiclayo Oeste Tercero 12 am a 6 pm
Así mismo en la siguiente imagen, se muestra por colores las zonas de intervención con el servicio de
recolección de residuos sólidos, tal como se describe en la leyenda:
Además, existe una brecha o déficit de atención del 54.05 ton/día de residuos sólidos por recolectar,
debido a que el servicio de maquinaria pesada, brinda el servicio en los puntos de acumulación de
residuos sólidos de mayor volumen, donde se mezclan residuos municipales y RCD, para evitar
efectos en la salud de la población y componentes ambientales (suelo, aire y agua por acumulación
de residuos sólidos en distintos puntos de la ciudad), proliferación de fauna y creación de nuevas
áreas degradadas, como se detalla en la siguiente tabla:
TABLA N°05: Brecha para atención del servicio de recolección.
CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE Ton/día
Tipo Cantidad Volumen m3 Peso de carga (t) Densidad de RS Inoperativos Operativos CARGA VIAJES DIARIOS BRECHA (t) % BRECHA
CARGA (t)/ turno recolectadas
(200 a 250) kg/m3 (M3)/turno
6.00 15.00 8.3 550 3.00 3.00 45.00 24.8 3.0 74.3
Compactadoras 12.00 17.00 9.4 550 6.00 6.00 102.00 56.1 2.0 112.2
2.00 21.00 11.6 550 1.00 1.00 21.00 11.6 1.0 11.6
Motocarguera 10.00 1.66 0.5 275 5.00 5.00 8.30 2.3 2.0 4.6 54.05 17.91
Volquete 9.00 15.00 4.13 275 7.00 2.00 30.00 8.3 4.0 33.0
1.00 22.00 6.05 275 0.00 1.00 22.00 6.1 2.0 12.1
Tatal 40.00 22.00 18.0 228.3 102.9 14.0 247.7
Existen algunos moradores con malos hábitos, que no respetan los horarios de recolección de residuos
sólidos, sacando su basura en cualquier hora y arrojándola a las esquinas o vía pública ocasionando la
formación de los Puntos Críticos.
Cabe indicar que, se cuenta con el Convenio de Cooperación Interinstitucional para la Ejecución del
Proyecto de Inversión Pública de Competencia Municipal Exclusiva entre la Municipalidad Provincial de
Chiclayo y el Ministerio del Ambiente, donde se construirá la INFRAESTRUCTURA DEL RELLENO
SANITARIO a mediados del año 2024
Así mismo se cuenta hasta el 05 de marzo del presente, un frente coberturado de 2.59 ha, debido a
que:
- Con fecha 12.12.2023, el Cargador Frontal Komatsu WA380 N°02, comenzó a realizar acciones de
cortes y carguío de material de cobertura en la cantera de la celda transitoria.
- Con fecha 13.12.2023, el Tractor Sobre Oruga D850-J, comenzó a realizar operaciones de esparcido,
compactación y cobertura de residuos sólidos dispuestos en la celda transitoria.
Sin embargo, existen aprox. 5 has con residuos sólidos expuestos a la intemperie, ya que la maquinaria
pesada que realiza esparcido, compactación y cobertura de residuos sólidos, trabaja en 01 solo turno,
ya que existe un déficit de operadores.
No obstante, se informó a Gerencia Municipal, con la finalidad de que solicite la autorización temporal
para la extracción de material de cobertura (greda) de la cantera ubicada en las coordenadas UTM
633644E y 9236830N, ante el Ministerio del Interior, Fuerza Aérea del Perú (FAP), y a la vez hacer de
conocimiento al Ministerio del Ambienta, ya que se ha provisto recientemente con maquinaria del
Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la
localidad de Chiclayo, provincia Chiclayo – Lambayeque”, para recuperar las 7 has. aprox. de residuos
sólidos expuestos a la intemperie.
La Municipalidad Provincial de Chiclayo, cuenta con una Planta de Valorización de Residuos Orgánicos,
recolecta los Residuos Orgánicos (frutas, verduras y poda) de diferentes mercados de la ciudad de
Chiclayo, con la cual después de un proceso, obtiene Abono Orgánico (COMPOST), dicho producto es
utilizado para mejorar la tierra de cultivo de las áreas verdes de los parques y avenidas de la ciudad de
Chiclayo.
Sin embargo, se informó sobre el pedido de reubicación de la Planta de Compostaje del Indicador 3.2
del Porcentaje de Residuos sólidos orgánicos municipales valorizados, que si esta dejara de operar
mientras se reubica, generaría un incumplimiento en el programa de incentivos, ya que estamos sujetos
a supervisiones inopinadas pudiendo no ser verificada en su momento. Así mismo, se dejaría de
recolectar 1.5 tn/día de residuos orgánicos que se recogen de los diversos mercados, incrementando la
generación de residuos sólidos, trayendo consigo el requerimiento de mayor capacidad operativa para
que sean trasladados hasta la IDF Celda transitoria, sin haberles dado valorización alguna.
Cabe indicar que en la actualidad existe el Convenio de Cooperación Interinstitucional para la Ejecución
del Proyecto de Inversión Pública de Competencia Municipal Exclusiva entre la Municipalidad Provincial
de Chiclayo y el Ministerio del Ambiente, donde se construirá la INFRAESTRUCTURA DE
VALORIZACON DE RESIDUOS ORGANICOS MUNICIPALES a mediados del año 2024, y si la Planta
de compostaje se traslada temporalmente hacia otro ambiente, contemplaría gatos económicos en
acondicionar la infraestructura, debido a que se tienen que tener condiciones de ventilación, humedad y
temperatura controladas, transforma los residuos orgánicos en un material estable.
La MPCH adquirió en el año 2022 la cantidad de 600 contenedores de 1100 litros de capacidad como
parte del Proyecto Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales
en la Localidad de Chiclayo, Provincia Chiclayo, para el almacenamiento temporal de residuos sólidos
en la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, de los cuales ya un 80% han sido
instalados y el 20% contenedores restantes se destinaran como PUNTOS ECOLÓGICOS DE
RECICLAJE (papel y cartón, plástico y metal), de acuerdo a la Ordenanza Municipal N°017-2021-
MPCH/A, artículo 12°, de la responsabilidad de los generadores de residuos sólidos, litera b), Entregar
los residuos debidamente clasificados para facilitar su aprovechamiento según los programas
dispuestos por la Municipalidad Provincial de Chiclayo, respetando los horarios y rutas previamente
establecidos., literal d), Cumplir con las demás disposiciones emitidas por la municipalidad,
concernientes a residuos sólidos.
Cabe precisar que, se ha hace firmar un Acta de Compromiso los dirigentes de los diferentes pueblos
jóvenes para comprometerlos con el cuidarlo y darle el correspondiente mantenimiento a dicho
contenedor.
- La Educación ambiental comunitaria, promueve valores ambientales para mejorar la calidad de vida
de las personas, a través del diseño e implementación de espacios públicos que educan
ambientalmente; despliega estrategias de comunicación, a través del diseño e implementación de
campañas informativas y eventos; estimula y facilita la intervención activa y responsable de la
ciudadanía a través de la formación de Promotores Ambientales Juveniles y la Formación de
Promotores Ambientales Comunitarios.
Por otro lado, se implementó el Programa de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental – EDUCCA,
donde se viene trabajando con Instituciones Educativas ubicadas en la jurisdicción de la Ciudad de
Chiclayo I.E 10004 – Urb. Campodónico e I.E Juan Tomis Stack, donde se trabajó con los alumnos del
1° al 6° grado de primaria, a fin de que se sigan formando promotores ambientales escolares.
Se han venido realizado acciones de cierre (19/02/2023), desconfigurardo accesos con apoyo de
la macro región policial en la Zona 1 y 2 del ADRS.
Se ha solicitado a Gerencia Municipal el Saneamiento físico y legal del terreno del ADRS
Botadero Pampas de Reque, con la finalidad de realizar un proyecto de cooperación institucional
con el Gobierno regional, para elaboración de perfil del plan de recuperación
Se ha realizado acciones de fumigación de las dos zonas, para el control de vectores en el año
2023.
Falta la instalación de murales informativos, los cuales no se concluyo el apoyo en el año 2023,
por la sub-Gerencia de Obras Públicas.
Cabe indicar que, para mejorar el servicio, se necesita la contratación de personal para la implementación
de actividades de parques y jardines, donde contemple la implementación de equipos, herramientas,
insumos y otros, dentro de la sub gerencia de parques y jardines.
V. CONCLUSIONES:
VI. RECOMENDACIONES:
Atentamente,
C.c.
Archivo/LRCC