ln

II 26 Democraciayciudadania
Pensemos juntos

Stefanos y Tisias
Atenas en el siglo V a.C., podrán co-
ciudad griega de
logran emprender
SI un viaje imaginario hasta la
nocer a Stefanos y a Tisias.

Una tarde, Stefanos bajoba lentomente de la Acrópolis cuando se encontró con Tisios. Le gusta
Stefonosera un habitonte de Atenas. Este ciudadano estoba muy preocupado porque lo pe-
ba conversar con él porque, como era viejo, tenia un gran conocimiento de los hechos del posa
queño parcelo de tierra de su propiedad no producia lo suficiente para limentar a su nu-
merosa familio. Stetanos pensoba que podria encontrar una solución a sus problemas en la
do. Eso torde hablaron sobre el tema fovorito de los griegos de aquel tiempo: la polifica.
Asamblea de ciudadanos, donde pediria que se aproboran los leyes necesarios para reme
diar su situación y lo de tontos otros ciudadanos.

Tisias le contó que, unos años antes, habia existido en Atenas una forma de gobierno dife- Stefanos se despidió de su amigo y continuó su camino a la Acrópolis. Mientras, iba pensan-
rente: la tirania. Los tiranos eran nobles que se habian apoderado del gobierno y habian re- do cómo hubiera sido su situación si él hubiera vivido durante la
época en que gobernaban
parlido tierras a los campesinos pobres. los tiranos.

Qué diferencias encontrás entre la forma de gobierno que habia en Atenas mientras
transcurria esta historia y la que describe Tisias?
Qué pensaba hacer Stefanos para tratar de encontrar
una solución a su
problema?
si el gobierno fuera una tirania, ipodria intentar resolverlo del mismo modo? Por
que?
Proponé una definición para la palabra "ciudadan0"
 261
De qué hablamos cuando hablamos de democracia
No siempre que usamos la
palabra
democracia queremos decir lo mismo.
o
Esto Se debe a
que tiene por lo menos
dos significados: uno se
abierno y otro, con la torma de vida. relaciona con e

ts un gobiermo

D
Ne thene una
ACmoCYáhco povque lo ACRtad AemcCYáhca
elgió el pucblo. yd a c e r t a opyiOHES.
Les parece que estas dos perso
nas están dando el mismo sigmif
cado a la palabra "democracia"?
Discútanlo tn grupo

Un gobiern0 democratic0
Hay un aspecto
basico que nos
permite sostener
Ayer y hoy
mocrático. que haya sido elegido a través del voto. que
un
gobierno es de La historia de la democracia. La democra-
Pero... jeso es suticien
te? No. Para que haya democracia deben cia nacio en Atenas, Grecia, afines del siglo
darse otras
-que todas las personas condiciones a C., Cuando Clistenes legó al gobiemo e in-
bertad
adultas tengan
el derecho a votar con total
trodujo una serie de retormas que pemiteron
que los CIudadanos sean libres y sus derechos a los ciudadanos participar del gobierno. Esta
estén protegidos por leyes,
-que las elecciones sean limpias y sin traude experiencia duró apenas un siglo y no volvió a
y
-que haya diterentes ideas politicas y repetirse hasta fines del siglo . En la actua-
En una democracia, los
opiniones. lidad, más de la mitad de los paises viven en
gobernantes representan a la
encuenta a las minorias y, además, ejercen el poder por mayoria
pero tienen democracia.
un tiempo limitado
y luego son reemplazados por otros. Por otro lado, su poder no es absoluto
sino que debe ajustarse las
a
leyes, en
especial a una Constitucion.

Lo democracia como forma de vida

La democracia, lo
como
hemos visto hasta ahora, no
es sólo una forma de
gobernar, sino también una forma de actuar en todos los gru-
A AEmcCraIa se
pos de pertenencia.
Hay democracia en casa, en la escuela o en un grupo de
lAnAbevtad, usi
amigos cuando: solAavidod.
todos tienen la posibilidad de opinar y de hacer valer sus
motivos y actuan de acuerdo con lo que es razonable;
se armonizan los intereses personales con el interés del

Conjunto;
no hay grupos que predominan e imponen su voluntad
por la fuerza física o psiquica y
se respetan valores como la libertad, la consideración por
la opinión de los demás y la solidaridad

2. Pensá algunas situaciones en las que se respeien los vida democrática y otra
valores propios de la democracia y otras en las que
que muestre lo contrario
a) Pegalas en tu
carpeta y hacé una sintesis de
se los desconozca cada una.
Buscá el diario noticia que rejleje la joma de b)Escribi
3 en una un comentario personal
 268

La democracia representativa de las decisiones de ao.

directamente
ciudadanos participaban discutian
y votaban
En el mundo de Stefanos, los llamaban agora y aili
plaza que
especie de Como democracia directa
Dierno. Cómo? Se reunían
en una conoce
democracia s e
iban Este tipo de la complejidad de
cantidad de poblacion y
se a tomar.
as medidas que
xvill-, la
desde el siglo los millones de ciuda-
a
En el mundo moderno -ya Cómo
reunir

de democracia.
a s sociedades hicieron imposible este tipo implemento,
entonces, la democracia
decidir cada tema de
gobierno? Se
danos de un país para
representativa, que consiste en:

REPRESENTANTES:

CIUDADANOS:
Reciben mandato, toman decisiones,
un
la toma
Eligen, controlan, influyen en
rinden cuentas, dan infomación.
de decisiones, se informan.

Para leer un poco más

nuestra establece algunos mecanismos
semidirecta. Como muchas constituciones
de países modernos, la
La democracia decisiones deben
a sus representantes quê
4En grupos para que la gente se pronuncie directamente
sobre asuntos importantes e indique
revisen los de esos mecanismos.
tomar. La consulta popular y la iniciativa popular son ejemplos
articulos 22.
39 y 40 de la
Constitucion
Nacional
La ciudadania y el voto
a) Expliquen el es un ciudadano Este con-
Hemos utilizado varias veces la palabra "ciudadano". Pero.. que
contenido el transcurso del tiempo.
de las Ciencias sociales, se ha modificado
con
cepto, como tantos otros
con sus pala- varón libre - n o esclavo-, adul
ejemplo, un ciudadano era todo aquel
bras.
En la antigua Grecia, por
nacido la ciudad.
que también habian
en
b) Expliquen en to, nacido en la ciudad e hijo de padres
las colonias inglesas América
Después de la Revolución Francesa y de la independencia de
en
que cons isten
del Norte, comienza a denominarse ciudadanos a las personas que tienen derechos y que deben
la iniciativa y
obedecer las leyes. Desde entonces, lo que caracteriza a un ciudadano es la posibilidad de prac
a consulta
ticar el sufragio o voto. Es decir, un ciudadano es alguien que puede elegir a sus gobernantes
popular.
ademas, ser elegido como tal.

Para que el sutragio sea democratico

Si bien las ideas democráticas del siglo XVII se expandieron a muchos pai
ses, al principio no todas las personas que vivian en ellos pudieron ejercer el
derecho a votar o, por lo menos, a votar con libertad. Hoy se reconoce que,
para que un país sea democrático, no alcanza con el hecho de que las perso-
nas voten de tanto en tanto. El sufragio debe ser:
Universal, para todos los adultos que acrediten su identidad.
Secreto, ya que nadie tiene que enterarse del voto de otra persona.
lgual, es decir, que el voto de todos valga lo mismo.

5Escribi un texto comparando la democracia directa y la representativa. Inclui las ventajas y desventajas
que consideras que tiene cada una.
6 Algunos especialistas creen que el desarrollo de los medios masivos y de Internet permitiria ilevar a cabo
la democracia directa en muchos paises del mundo. Estan de acuerdo?
Debtanlo en grupo.
7. Observá la foto de esta pågina, responde y fundamentà:
a) Podrias afirmar que la persona que aparece en la foto es una ciudadana?
b) EBasta con que suceda lo que ves en la foto para que un pais
pueda ser considerado democrático?
La historia del sufragio en la Argentina Antes de que la Constitución Nacional reconociera el carácter universal, igualy
secreto del sutragio, pasaron muchas cosas. Observá

MER
MO
e
0

Antes de 1912 muy pocas personas iban a votar. Los próc- Apartir de la sonción de la Ley Sóenz Peña (lamada osi porque se oprobó durante la
ticas pre- En 1864, las mujeres votaron por primero vez en la
provincio de San Juon, aunque sólo para
electorales estoban viciadas: se comelion diversos tipos
de froude. El volo era público -<antado-y esto provocabo
sidencia Roque Sáenz Peño en 1912), el voto fue secreto, universal y obligatorio para elegir autoridodes municipales. Muchos añas después, en 1926, también votaron en la Provin
todos los varones argentinos moyores de 18 años. Los padrones estaban
que muchos tiudadanos se vieran presionados por sus pa-
supervisados por cia de Santa fe. Para las mujeres de la
Argentina fue ms dihicil que las dejaran elegir autorido
un
el Ejército. Esta ley permitio controlar el fraude, ampliar la participacion y
lograr go- des naconales. Por eso, desde principios del
trones, o por coudlilos politicos de su barrio a la hora de bierno más representativo. siglo xx formaron vorias asociociones para luchor
emitir el voto. En esta caricatura el presidente Julio A. Ro- por este derecho. Estas señoras que ves en o toto hacan un simularo de votodión.
co muestro su "máquina de votor"

8. Analiza el articulo 37 de la Constitucion

Nacional
a) cQué son los derechos politicos? Y la soberania popular?
b) &Que establece sobre las mujeres?
c)Averigua que medidas se tomaron para garantizar la tgual
dad de oportunidades entre hombres y
mujeres.
9 A partir de que momento se puede afirmar que ei
gobiemo
de nuestro pais es una verdadera democracia?
Elegi una fecha Recien en 1947 se aprobaron los derechos
polithicos de la mujer, es deci, la po-
y justifica tu eleccion sibilidod de elegiv a sus autoridades y de ser Actualmente, se aplican los principios de lo Ley
no. Asi, el 11 de noviembre de 1951
elegidas cono parte del gobier Soenz Peña, que se han icorporado a la (onstitu-
1853 1912 194 1994 todas lus mujeres au
gentinas moyores de cion Nacional con la reforma de 1994. (laro
18 onos emilieron su voio poi que, a
ria
prmera vez. Entre estas mujeres se halloba Ma
Eva Duoste de Peron, qve hobia diferencia de la ley de 1912, cwando la Constitu-
trubojado mucho paru que se sancionara con dice 'universof quiere decir "lodos hombres
la Ley de volo femenino. y
mujeres"
 La democracia y la justicia social
ueron tonadas eèn
las fotogratias de esta pagina'
n

Qué tienen en c o m u n
lanto e n Bras1l como en D.
paises en los que rige un gobierno democratico.
de la d e m o c r a c i a que los gobernan
namarca se respeta el requisito basico
tes sean elegidos por el voto popular.
democráticos, las condiciones de vida
Sin embargo, e n muchos paiíses
no son
satistactorias Algunas veces, se tra-
Nino en uno favela en Brasil de gran cantidad de personas
En mayor o en m e n o r medida, lo que se ob
ta de paises pobres y otras no.
situación de injusticia que una parte de
mientras
serva en esos casos es una
de una buena calidad de vida, los de
la población goza de altos ingresos y
almentacion adecuada, una vivienda digna
mas no pueden acceder a una
analistas politicos plantean las si-
vestimenta o educación Por eso, algunos
cucstionan el concepto
de democracia que estamos
guientes preguntas, que
manejando: altos niveles de
Podemos afirmar que hay democracia plenacuando hay
pobreza?
Podemos decir que se cumple el principio de igualdad, que es básico

Escvelo en Dinomorco. en una democracia

la posi tienen
ciudadanos tienen políticos porque votan y
derechos
Los
pero que pasa con los
bilidad de ser elegidos para cargos de gobierno,
PBI (Producto Bruto a la salud, a la vIvienda?
interno) derechos sociales a la alimentación, al trabajo,
Sumo del volor de los bienes y seriios producidos en un pais.

ts posible una democrocia plena

Guillermo O'Donell, sostiene que la
Un importante politólogo argentino,
Para leer un poco mas democracia es la suma de los derechos politicos y
sociales. Si esta suma

se da, estamos frente a una democracia plena pero, si solo se ejercen los de
la democracia contribuye a mejorar el
de democracia de baja intensidad, muy debile
bienestar social y económico de un pais? rechos politicos, se trata una

En 2004 se lanzo un nforrne del PNUD, Progra incompleta

la democraCia no es solamente una torma
ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Por lo tanto, segun este autor,

una torma de gobierno que protege

los derechos soCiales.
acerca de la democracia en America latina El de gobierno, sin
Intorme permite hacer un balance de los pal Hacia mediados del siglo XX, en varios paises del mundo se implemento
garantizar que la ma-
ses de la region que llevan un periodo de casi el Estado de bienestar. El Estado centraba su mision en

soCiales y en construir una

5 anos de reginen democratico. se reconoce yor parte de la soCiedad gozara de los derechos
sOCiedad mas distribucion mas equitativa de los beneticios. En
el derech0 universal al voto sin restricciones, justa, con una

no varió de esa epOca, se sancionaron leyes e implementaron programas de gobierno

pero el
manera importante. los niveles de pobreza tu- destinados a:
Vieron una reduccion mnima en términos rela Facilitar el acceso a la vivienda.
Iivos, mientras que el numero absoluto de po- -Mejorar las condiciones de empleo y el salario de los trabajadores
bres crecio Signiticativanmente La desigualdad Ampliar los servicios médicos, educativos y recreativos gratuitos, en espe
en la region se incrementó y tambien aumen- cial para los grupos vulnerables (como ancianos, niños o discapacitados)
taron la inseguridad en el trabaj0, el desem A pesar de los logros que se obtuvieron, el Estado de bienestar tuvo tuer
pleo y la intomalidad, y se redujo la protec tes criticas, en especial por lo costoso que resultaba. Hacia fines del siglo x

CIon social Sin embargo, se piensa que sin de muchos paises comenzaron a aplicar modelos económicos diterentes, en los

mocracia los resultados serian aun peores y que el Estado se redujo y empezo a intervenir menos en la economia y en a
la situacion desembocaria en sociedad. Una consecuencia de esa politica en el mundo de hoy es la gran
que ademas,
CTISiS SOCiales politicas que llevarian a la desigualdad social, ya que mas de la mitad de la población del planeta no

destruccion de las soCiedades logra ejercer los derechos sociales

Averigua cuales son los derechos civiles en nuestra Constiueion Nacional (art. 14) y cuales son los derechos
sociales (art 14 bis) y hace dos listas
Consideras que todas las personas que viven en la Argentina gozan de estos derechos? Fundamenta tu
respuesta con: un dato estadistico, una noticia de un diario, un testimonio de una persona. una imagen.
Pone a prueba tus conocimientos
Redactá una definición de democracia con tus pala ladrón se le corta una mano y la mujer adúltere (o
bras. Acordate de abarcar todos los sorprendida sin velo o en otras actividades subver
consideramos (forma de vida, justicia aspectos que
social, etc.). sivas) es lapidada
compará tu definición Lo Importante, sabemos e la urna electoral No im
con las de tus
compañeros. Lo
porta demasiado que detras haya sustancie o no

3 Hay personas que creen que la democracia es la me- Importante es que haya
urmas. cámaras de televi-
ior forma de gobierno y otras que consideran Son y que el mundo tenga la impresión de que
con

no. Pensá qué argumentos tendria

que
su propia
alguien que está esas eleciones las dictaduras expresan
en contra y pensá otros para
rebatirselos. Escribí un dea de democrac1a
texto que podria servir para convencerlo.

4 Investigá cómo están organizados los gobiernos de a)Por qué te parece que el autor dice que, aunque haa
Espana y de Gran Bretaña y explicá por qué, a pesar elecciones, no hay democracia en Irak?
de ser monarquias, son democracias. el capitulo, qué se necesi-
b) Segun lo que estudiaste en

ta en un pais para que rija la democracia?

I5. Los argentinos nativos con ascendientes españoles o
italianos tienen la
posibilidadde obtener la ciudada-
de
7. Imaginá la siguiente situación:
nia esos paises. Muchos lo han hecho en los últimos Sos un defensor de la democracia directa. Estas con
anos pensando emigrar para solucionar situacio-
en vencido de que es mas conveniente que la democra
nes economicas muy dificiles. Analizá esa Cia representativa y que se puede llevar a caboo
situación
con esta guia: fectamente en el mundo actual.
a) Que significa ser ciudadano de un pais?
b)Por que te parece que las personas quieren tener la a) Repasá estos temas y revisá los articulos de nuestra
ciudadaniade determinados paises? Constitución que proponen mecanismos para hacer
cHay entrc tus familiares o Conocidos personas con do-
que la democracia sea más directa.
ble ciudadania? Si es asi, haceles una entrevista para b) Escribi un articulo periodistico en el que expliques los
averiguai Como son los tråmites y Cuáles son los moti- fundamentos de tu defensa.
vos quc los ilevaron a tomar esa decisión.
c) Pensà una o dos frases breves, como un eslogan, que
sinteticen tu pensamiento.
16. Analiza el siguiente fragmento de una nota periodis-
tica de opinion que escribió el escritor
italiano Anto 18. Si te gusta hacer entrevistas... imanos a la obra!
nio Tabucchi acerca de las elecciones que hubo en Como sabés, uno de los derechos fundamentales dee
Irak en marzo de 2005. un ciudadano es el de
elegir a los gobernantes.
Te proponemos que selecciones aigunas personas
que hayan votado en los últimos años y que le ha-
difundieom a los cuatro vientos que la demo- gas, a cada una, una serie preguntas. Te damos al-
Cracie soT las elecciones Poco importà en que con- gunos ejemplos, pero podés pensar otras preguntas-
diciones uvo lugar eso que se denomino proceso Cuantas veces votaste en total?
electoal iraqui Algunos periodicos europeo: Dónde consta que lo hayas hecho?
Serios mos proporcionaron datos sobre las carnava En alguna ocasión fuiste autoridad de mesa? En que
lescas eleccioncs iraquies: gente que vota en grupo, Consiste?
ausencia de observadores internacionales, datos de Qué se siente al entrar àl Cuarto osCuro y tomar
afluencia que nos eran facilitados de modo capr boleta elegida? Y àl depositar el voto en la urna?
choso (apenas cerraron los colegios. la afluencia as
Cendia al 72%, pero pocos dias despues se habia re- 19. Explicá qué es:
hablar de los primeros Un ciudadano
ducidoal 57%).. por no

resultados de tipo político El lider del partido vic Democracia plenà.

torioso, el shita, ya ha hecho saber que en la nueva El sufragio.
Constitucion (llamemosla asi) sera introducida la Un gobierno democratico.

sharia, es decir, la ley islamica Comose sabe al