Ixtapaluca PDM 2022 2024
Ixtapaluca PDM 2022 2024
Ixtapaluca PDM 2022 2024
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE IXTAPALUCA 2022-2024
-3-
ÍNDICE GENERAL
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................. 7
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-2024. ................ 8
1.1. OBJETIVO GENERAL. ................................................................................................................................ 9
1.2. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO. ................................................................... 13
1.1. MARCO NORMATIVO............................................................................................................................... 15
1.2. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL. .................................................................................................................................. 30
1.2.1. MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. ................................ 32
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA .................................................................................................................................... 43
2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL)................................ 44
2.1. VINCULACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA. .................................................... 46
ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO ................................................... 54
3. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO. ...................................... 55
3.1. CONTEXTO NACIONAL. .......................................................................................................................... 55
3.2. CONTEXTO ESTATAL. ............................................................................................................................. 56
3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN MUNICIPAL. ................................................... 77
4. PERFIL GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO....................................................................................................... 87
4.1. DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA DEL MUNICIPIO. ............................................................................ 87
4.2. MEDIO FÍSICO............................................................................................................................................ 97
4.3. DINÁMICA DEMOGRÁFICA. .................................................................................................................. 117
5. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES. ........................................... 128
5.1. PILAR 1 SOCIAL: IXTAPALUCA, MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE,
SOLIDARIO E INCLUYENTE. ............................................................................................................................... 128
5.1.1. TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA......................................... 129
5.1.2. TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS. ............................................. 135
5.1.3. TEMA: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE. .......................................................................... 143
5.1.3.1. SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA. ............................ 152
5.1.4. TEMA: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD. .............................................................. 158
5.1.4.1. SUBTEMA: ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN. .................................................. 162
5.1.4.2. SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA. ............................ 165
5.1.5. TEMA: VIVIENDA DIGNA. ............................................................................................................ 170
5.1.6. TEMA: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y
LIBRE DE VIOLENCIA..................................................................................................................................... 175
5.1.6.1. SUBTEMA: PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y
PERSONAS ADULTAS MAYORES. ............................................................................................................. 176
5.1.6.2. SUBTEMA: POBLACIÓN INDÍGENA. .................................................................................... 180
5.1.6.3. SUBTEMA: PERSONAS CON DISCAPACIDAD.................................................................. 182
5.1.6.4. SUBTEMA: MIGRANTES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL. .................................... 185
5.1.7. TEMA: CULTURA FÍSICA Y DEPORTE. .................................................................................... 185
PILAR 2 ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR .......... 206
-4-
5.2. PILAR 2 ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO,
PRODUCTIVO E INNOVADOR. ........................................................................................................................... 207
5.2.1. TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO. ....................................................................................... 207
5.2.1.1. SUBTEMA: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR PRODUCTIVO. .................. 210
5.2.1.2. SUBTEMA: EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA. ...................................................................................................................... 218
5.2.1.3. SUBTEMA. MEJORA REGULATORIA. ................................................................................. 221
5.2.1.4. SUBTEMA: EXPORTACIONES. ............................................................................................. 224
5.2.1.5. SUBTEMA: FINANCIAMIENTO. ............................................................................................. 225
5.2.2. TEMA: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS COMUNALES. ............................................................................................................................ 230
5.2.2.1. SUBTEMA: CENTRALES DE ABASTO, MERCADOS Y TIANGUIS................................. 230
5.2.2.2. SUBTEMA: RASTROS MUNICIPALES. ................................................................................ 235
5.2.2.3. SUBTEMA: PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO.............................................. 236
5.2.2.4. SUBTEMA: PANTEONES........................................................................................................ 241
5.2.3. TEMA: INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO.................................................... 245
PILAR 3 TERRITORIAL: IXTAPALUCA, MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE ............ 253
5.3. PILAR 3 TERRITORIAL: IXTAPALUCA, MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y
RESILIENTE............................................................................................................................................................ 254
5.3.1. TEMA: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES. ......................................................... 255
5.3.1.1. SUBTEMA: LOCALIDADES URBANAS Y RURALES; ZONAS METROPOLITANAS. ... 273
5.3.1.2. SUBTEMA: USO DE SUELO. ................................................................................................. 276
5.3.1.3. SUBTEMA: MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA LA POBLACIÓN. ................................ 286
5.3.1.4. SUBTEMA: PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL. ......................................................... 307
5.3.2. TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE. ........................................................ 311
5.3.2.1. SUBTEMA: ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO............................................. 312
5.3.3. TEMA: ACCIÓN POR EL CLIMA. ................................................................................................ 320
5.3.3.1. SUBTEMA: CALIDAD DEL AIRE. ........................................................................................... 321
5.3.3.2. SUBTEMA: LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. ....................................................................................... 324
5.3.4. TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES............................................................ 332
5.3.4.1. SUBTEMA: PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. ........ 336
5.3.4.2. SUBTEMA: RECURSOS FORESTALES. ............................................................................. 342
5.3.4.3. SUBTEMA: PLANTACIÓN DE ÁRBOLES PARA ZONAS RURALES Y URBANAS....... 344
5.3.5. TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA. ........................................ 345
5.3.5.1. SUBTEMA: AGUA POTABLE.................................................................................................. 347
5.3.5.2. SUBTEMA: SISTEMA DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL. ........................................... 351
5.3.5.3. SUBTEMA: TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. ................................................... 352
5.3.5.4. SUBTEMA: DRENAJE Y ALCANTARILLADO. ..................................................................... 354
5.3.6. TEMA: RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL. ................................................................................... 355
PILAR 4 SEGURIDAD: IXTAPALUCA, MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA. ....................................... 388
5.4. PILAR 4 SEGURIDAD: IXTAPALUCA, MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA...................... 389
5.4.1. TEMA: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA. .................................................................... 390
5.4.2. TEMA: DERECHOS HUMANOS. ................................................................................................ 397
5.4.3. TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN. ..................................................................................... 400
EJE TRANSVERSAL 1: ............................................................................................................................................... 405
IGUALDAD DE GÉNERO............................................................................................................................................ 405
-5-
5.5. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO. ............................................................................. 406
5.5.1. TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
406
5.5.1.1. SUBTEMA: EMPLEO IGUALITARIO PARA MUJERES. ..................................................... 413
EJE TRANSVERSAL 2: ............................................................................................................................................... 421
5.6. EJE TRANSVERSAL 2. GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE. .............................. 422
5.6.1. TEMA: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL............................................................. 423
5.6.1.1. SUBTEMA: REGLAMENTACIÓN. .......................................................................................... 426
5.6.1.2. SUBTEMA: MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS............................ 429
5.6.2 TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. .............................................................. 433
5.6.3. TEMA: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. ......... 449
5.6.4. TEMA: COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO ELEMENTO
CLAVE DE GOBERNABILIDAD. .................................................................................................................... 451
PROGRAMA PRESUPUESTARIO ...................................................................................................................... 453
5.6.5. TEMA: FINANZAS PÚBLICAS SANAS. ...................................................................................... 457
5.6.5.1. SUBTEMA: SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE CONTRIBUYENTES. ....... 460
5.6.5.2. SUBTEMA: DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL. ......................................................................... 461
5.6.5.3. SUBTEMA: ESTRUCTURA DE INGRESOS Y EGRESOS. ............................................... 461
5.6.5.4. SUBTEMA: INVERSIÓN. ......................................................................................................... 465
5.6.6. TEMA: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO................... 467
5.6.7. TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO. ............................................... 474
5.6.7.1. SUBTEMA: PERFIL TÉCNICO PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. .. 475
5.6.7.2. SUBTEMA: SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
GEOGRÁFICA. ................................................................................................................................................. 477
5.6.8. TEMA: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL. .............................................................................. 479
5.6.8.1. SUBTEMA: FORTALECIMIENTO MUNICIPAL. ................................................................... 480
EJE TRANSVERSAL 3: ............................................................................................................................................... 495
5.7. EJE TRANSVERSAL 3. TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO. ......... 496
5.7.1. TEMA: ALIANZA PARA EL DESARROLLO. .............................................................................. 496
5.7.1.1. SUBTEMA: ORGANIZACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS. .... 498
5.7.2. TEMA: MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES. ....................................................................................................................................... 499
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .......................................... 503
6. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
IXTAPALUCA Y SUS PROGRAMAS. ....................................................................................................................... 504
6.1. ESQUEMA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-2024. ....................................................................... 505
6.2. PROCESOS PARA LA PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y CONTROL DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL........................................................................................................................................... 523
ANEXOS ........................................................................................................................................................................ 532
7. ANEXOS. ........................................................................................................................................................... 533
7.1. ANÁLISIS FODA. ...................................................................................................................................... 533
7.2. METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO............................................................................................... 547
7.2.1. ÁRBOLES DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS............................................................................. 547
7.2.2. MATRICES DE INDICADORES PARA RESULTADOS. .......................................................... 579
-6-
PRESENTACIÓN
-7-
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-
2024.
Hablar de la comunión del gobierno con los ixtapaluquenses, no es otra cosa, que hablar de la
gobernanza como un proceso de interacción que permita establecer e instrumentar políticas
públicas concertadas que impulsen el desarrollo municipal y la instrumentación del presente
Plan de Desarrollo, que nos orille al cumplimiento de los objetivos planteadas y nos acerque a
los resultados que se buscan en este periodo de Gobierno.
Hoy en día la Planeación Estratégica constituye una herramienta fundamental para orientar el
desarrollo municipal, pues nos permite diseñar tanto el presente como el futuro que queremos
para nuestro Municipio.
-9-
y los proyectos a desarrollar, así como los responsables y tiempos de ejecución, previendo las
fuentes de financiamiento, es decir, se trata de un proceso integral.
Al igual que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, el presente Plan de Desarrollo Municipal
propone una política municipal de desarrollo, regida por los 12 principios nacionales:
2. No al gobierno rico con pueblo pobre. Los recursos se deben emplear con el único fin
de cumplir las obligaciones del Estado con la población, particularmente con los más
desamparados. Se acabarán los desvíos de recursos públicos que han sido
acompañados por el dispendio, la suntuosidad y la frivolidad a expensas del erario. Por
lo que, se pondrá fin al dispendio con una política de austeridad republicana.
3. Nada al margen de la ley; por encima de la ley, nadie. Ante el sistemático
quebrantamiento de las leyes, tanto en su espíritu como en su letra, hemos de
desempeñar el poder con estricto acatamiento al orden legal, la separación de poderes,
el respeto al pacto federal, en observancia de los derechos sociales y colectivos,
empezando por los derechos humanos, y el fin de la represión política; nada por la fuerza;
todo por la razón y a través de solución de los conflictos, mediante el diálogo, poniendo
fin a los privilegios ante la ley.
-10-
4. Economía para el bienestar. Habrá austeridad, disciplina fiscal, cese del
endeudamiento, creación de empleos, fortalecimiento del mercado interno, impulso al
campo y la educación, con el objetivo de impulsar el bienestar de toda la población.
6. Por el bien de todos, primero los pobres. Una sociedad que se desentiende de sus
miembros más débiles y desvalidos rompe el principio de empatía que es factor
indispensable de cohesión. El humanismo será una característica del Gobierno Municipal
y un concepto fundamental de la nueva política de desarrollo.
-11-
social; del impulso a procesos regionales de pacificación con esclarecimiento, justicia,
reparación, garantía de no repetición y reconciliación nacional; y de inteligencia policial.
10. No más migración por hambre y violencia. La mayor riqueza de las naciones es su
población; sin embargo, un alto porcentaje de los mexicanos reside fuera del país,
muchas veces en condiciones de precariedad y sujeta a discriminación y atropellos.
Aspiramos a ofrecer a todos los ciudadanos las condiciones adecuadas para que puedan
vivir con dignidad y seguridad en la tierra en la que nacieron para que la migración sea
optativa, no forzada. Nuestros consulados en EUA funcionarán como defensorías del
migrante y procuraremos que nadie más tenga que dejar su lugar de origen para ganarse
la vida o buscar refugio en otros países. México tiene una larga tradición como tierra de
asilo y refugio que ha salvado innumerables vidas y ha enriquecido al país. A los
extranjeros que llegan a nuestro territorio brindaremos respeto a sus derechos,
hospitalidad y la posibilidad de que construyan aquí una nueva vida.
11. Democracia significa el poder del pueblo. Nos dotaremos de una democracia
participativa para socializar el poder político e involucrar a la sociedad en las grandes
decisiones nacionales, estatales y municipales. Reivindicaremos el principio de que el
gobierno mande obedeciendo y una sociedad que mandando se obedezca a sí misma.
-12-
1.2. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO.
Las aspiraciones que se consignan en él, refrendan mi inquebrantable compromiso que adquirí
para el beneficio de las familias ixtapaluquenses, mismo que se materializa en un documento
que cobra un valor fundamental que se fortalece a través del trabajo cercano y cotidiano con la
ciudadanía.
Iniciar esta nueva ruta, en torno al proyecto que en comunión hemos construido, nos permitirá
mantener el rumbo del gobierno con estabilidad política y social, impulsando el crecimiento y
consolidando nuestras aspiraciones, recuperando la paz y la calidad de vida desde el marco de
la pluralidad.
La actualidad exige gobiernos de calidad, pero sobre todo con el conocimiento necesario para
poder fincar cimientos sólidos para la construcción de un mejor municipio y garantizar mejores
condiciones de vida para nuestras familias; además de coadyuvar con los principios
establecidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
-13-
Hoy en día, la participación ciudadana es un pilar invaluable para que cualquier gobierno pueda
cumplir correctamente sus funciones, si se quieren obtener resultados positivos, es pieza clave
para poder planear estratégicamente el desarrollo e impulso municipal.
Este Plan es el resultado del trabajo y opinión de la comunidad, que, junto con la administración
pública municipal, decidirán incidir en el futuro de Ixtapaluca, y de los que aquí habitamos.
Las nuevas dinámicas y desafíos sociales, deben mostrar resultados y mejores oportunidades,
es factor determinante en la toma de decisiones, la participación de la ciudadanía, conjugando
la gobernanza. Contribuir al desarrollo de nuestra entidad y nuestra nación se debe convertir en
la máxima magistratura de quienes tenemos la oportunidad de incidir en el desarrollo, en busca
de bienestar, competitividad y paz social.
Generar valor público es uno de los principales retos de esta administración, por lo que alinear
el ejercicio gubernamental a los objetivos trazados, será menester de todos quienes formamos
parte en el logro de los anhelos de los habitantes del municipio.
Lo antes descrito, es señal inequívoca del compromiso contraído con los habitantes del
Municipio de Ixtapaluca, es como lo he apuntado; más allá de un compromiso institucional, un
compromiso personal por la búsqueda de mejores condiciones de vida para las nuevas
generaciones.
-14-
1.1. MARCO NORMATIVO.
Para la estructuración del marco jurídico del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-
2024, se consideran todos los fundamentos marcados desde la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos hasta el Bando Municipal de Ixtapaluca.
Conforme a la tendencia del Estado Mexicano, el Gobierno sentó las bases para definir su
régimen económico, al fijar en el marco constitucional el sustento político y jurídico para planear
y desarrollar la economía nacional, estatal y municipal.
Artículo Descripción.
Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y
su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso
y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de
25
condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico,
promoviendo la inversión y la generación de empleo.
-15-
Artículo Descripción.
base de su división territorial y de su organización política y administrativa,
el municipio libre, conforme a las bases siguientes:
Orden Internacional.
Los Estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una resolución en la que reconocen
que el mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la pobreza y afirman que sin lograrla
no puede haber desarrollo sostenible.
La agenda plantea 17 objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan
las esferas económica, social y ambiental.
La nueva estrategia regirá los programas de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.
Al adoptarla, los Estados se comprometieron a movilizar los medios necesarios para su
instrumentación mediante alianzas centrales especialmente en las necesidades de los más
pobres y vulnerables.
-16-
Orden Federal.
Artículo Descripción.
El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos podrá celebrar convenios
de coordinación de acciones con los Gobiernos Estatales, y con su
participación, en los casos necesarios, con los Municipios, satisfaciendo las
22 formalidades legales que en cada caso procedan, a fin de favorecer el
desarrollo integral de las propias entidades federativas con los Municipios,
satisfaciendo las formalidades legales que en cada caso procedan, a fin de
favorecer el desarrollo integral de las propias entidades federativas.
Ley de Planeación.
Artículo Descripción.
Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen
por objeto establecer:
III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine las actividades
1° de planeación de la Administración Pública Federal, así como la
participación, en su caso, mediante convenio, de los órganos
constitucionales autónomos y los gobiernos de las entidades
federativas, conforme a la legislación aplicable;
-17-
Artículo Descripción.
VI.- Las bases para que el Ejecutivo Federal concierte con los
particulares las acciones a realizar para la elaboración y ejecución del
Plan y los programas a que se refiere esta Ley.
La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo,
incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de
interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los fines
y objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para ello, estará basada en los siguientes principios:
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr
un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de
la vida nacional;
-18-
Artículo Descripción.
mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos y
beneficios del desarrollo, y
Orden Estatal.
Artículo Descripción.
La base de la división territorial y de la organización política y administrativa
del Estado, es el municipio libre. Las facultades que la Constitución de la
112 República y el presente ordenamiento, otorgan al gobierno municipal, se
ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad
intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.
Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen
la Constitución Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales
122
aplicables…
-19-
Artículo Descripción.
Los municipios ejercerán las facultades señaladas en la Constitución
General de la República, de manera coordinada con el Gobierno del Estado,
de acuerdo con los planes y programas federales, estatales, regionales y
metropolitanos a que se refiere el artículo 139 de este ordenamiento.
El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación
Democrática, que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia
y equidad al crecimiento de la economía para la libertad y la democratización
política, social y cultural del Estado y que tiene como base el Plan de
Desarrollo del Estado de México:
Artículo Descripción.
Esta Ley es de interés público y tiene por objeto regular las bases para la
integración y organización del territorio, la población, el gobierno y la
1°
administración pública municipales.
-20-
Artículo Descripción.
El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización
política del Estado, investido de personalidad jurídica propia, integrado por
una comunidad establecida en un territorio, con un gobierno autónomo en
su régimen interior y en la administración de su hacienda pública, en
términos del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Las autoridades municipales tienen las atribuciones que les señalen los
ordenamientos federales, locales y municipales y las derivadas de los
2°
convenios que se celebren con el Gobierno del Estado o con otros
municipios.
Son atribuciones de los ayuntamientos:
-21-
Artículo Descripción.
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de
desarrollo federal y estatal;
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el
cumplimiento del plan y los programas de desarrollo.
Artículo Descripción.
La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto,
establecer las normas:
-23-
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
Artículo Descripción.
El presente Reglamento tiene por objeto definir y detallar lo establecido en
la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; precisar la
1° organización y funcionamiento del Sistema de Planeación Democrática para
el Desarrollo del Estado de México y Municipios, así como regular la
participación de los grupos sociales en dicho sistema.
-24-
Artículo Descripción.
fijados en forma clara y concreta. Los objetivos serán los fines hacia
los cuales se dirige la acción planificada;
-25-
Artículo Descripción.
Los planes de desarrollo y sus programas derivados, deberán incluir un
apartado específico en donde se incluyan prioridades, objetivos, estrategias
y líneas generales de acción, que rebasen el período constitucional de la
25
gestión gubernamental, según sea el caso, los cuales, invariablemente, al
inicio de cada nueva administración, serán revisados, analizados y
reformulados de ser procedente.
El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeación
Municipal, en el que deberán quedar expresadas claramente las prioridades,
objetivos, estrategias y líneas generales de acción en materia económica,
política y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el
mejoramiento en la calidad de vida de la población y orientar la acción de
50
este orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En
su elaboración e integración quedarán incluidas, previa valoración, las
propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de
los mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el
COPLADEMUN.
El Plan de Desarrollo Municipal se integrará con la siguiente estructura:
-26-
Artículo Descripción.
El Plan de Desarrollo Municipal será evaluado dos veces al año, la primera,
al rendir su informe de gobierno el Presidente Municipal y la segunda, al
cierre del ejercicio presupuestal, constituyéndose dicha evaluación como
parte integrante de la Cuenta Pública Municipal. Las revisiones tendrán
67
como propósito determinar los avances y logros de los objetivos, estrategias,
líneas de acción y metas intermedias y los resultados de la evaluación
servirán para reorientar los programas y acciones de esta esfera de
gobierno.
Orden Municipal.
Artículo Descripción.
-27-
Artículo Descripción.
El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser congruente con los objetivos y
metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estatal de Desarrollo. Así
126
como integrar a su proceso de planeación el enfoque de la Agenda 2030
para contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), es
un Órgano Auxiliar del Ayuntamiento, encargado de estudiar, evaluar y
129 proponer la formulación del Plan de Desarrollo Municipal, conforme a las
atribuciones y obligaciones que le otorgan la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México y Municipios.
El Presidente Municipal es el encargado de la conducción del Plan de
Desarrollo Municipal, así como del ejercicio democrático, en la esfera de su
132 competencia y atribuciones y proveerá lo necesario para instrumentar
fuentes de participación y también de consulta popular, con el objeto de que
se cumplan los fines establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Artículo Descripción.
-28-
Artículo Descripción.
que deberán ser revisados y en su caso, integrados en el Plan de Desarrollo
Municipal del siguiente periodo de Gobierno.
-29-
Artículo Descripción.
VIII. Fomentar y desarrollar la vocación y actitud de servicio con
tendencia al bienestar y satisfacción de la comunidad;
Este objetivo de la planeación, definido al más alto nivel del Estado mexicano, está determinado
por los fines del Proyecto Nacional, del cual los municipios, sus ayuntamientos y población
forman parte actuante.
El contacto y la cercanía con la población del municipio, es el medio más adecuado para conocer
de manera directa y personal la problemática social, con el objeto de abrir canales de
comunicación que influyan en la toma de decisiones para darle rumbo a las políticas públicas
-30-
de desarrollo municipal y bajo el esquema de ciudadanización de los asuntos públicos, como
una condición indispensable para alcanzar una eficiente gestión pública.
Es por ello que en el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca se plasman las principales
preocupaciones, visiones y aspiraciones de la sociedad en el marco de un diagnóstico general
y un análisis objetivo de la capacidad potencial de desarrollo del Municipio que describe, en
primera instancia, el pasado reciente y la situación actual, además de los retos más importantes
que hoy enfrenta Ixtapaluca. Asimismo, contiene los objetivos, las estrategias y las líneas de
acción que orientarán la labor gubernamental con una perspectiva de corto, mediano y largo
plazos, los cuales convergen y se alinean a las metas de los ODS y los compromisos sociales
surgidos tras la etapa de consulta pública y como parte de la definición de prioridades
institucionales de la administración 2022-2024.
En resumen, se ha realizado un arduo e intenso esfuerzo por recoger las principales inquietudes
de la población ixtapaluquense y los diagnósticos de las dependencias. Estos insumos,
sentaron las bases para el diseño y conformación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca
2022-2024, el cual, conforme a lo dispuesto por la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, establece los lineamientos estratégicos de política general, sectorial y regional para
el desarrollo, que habrá de sujetar a los demás instrumentos de la planeación a sus propias
estrategias, objetivos, metas y prioridades.
Como resultado de las consultas públicas, los insumos provistos por las diferentes
dependencias, además de las opiniones y propuestas de especialistas en la materia y de la
sociedad, se integró el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-2024 que propone
impulsar y consolidar la acción de gobierno a través de los cuatro pilares y tres ejes
transversales:
Ejes Transversales:
• 1. Igualdad de Género,
• 2. Gobierno Moderno, Capaz y Responsable; y
• 3. Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno.
La nueva administración pública municipal llevará a cabo la ejecución de sus programas, obras,
proyectos y acciones tomando en consideración la participación de los sectores y grupos
sociales, conciliando aquellos aspectos donde coincidan intereses encontrados y buscando
soluciones que atiendan prioritariamente el bienestar mayoritario.
-32-
Hoy en día, las administraciones municipales deben sustentarse en la participación social, por
lo que se revisarán y actualizarán sus mecanismos e instrumentos en la materia, manteniendo
apertura y disposición permanentes a escuchar propuestas, cuestionamientos y críticas que nos
permitan mejorar el ejercicio de gobierno, fortaleciendo así la democracia en el ámbito
municipal.
Participación Social.
La existencia de un marco legal en los ámbitos nacional, estatal y municipal que establece la
necesidad de que la sociedad participe en la planeación de las políticas públicas, fortalece las
acciones que la administración pública municipal emprende con la población. De manera
particular, en Ixtapaluca se cuenta con instrumentos de regulación para la participación social
como son:
Define las bases normativas del COPLADEMUN, que constituye la instancia de coordinación
del Sistema de Planeación Democrática Municipal, integrado con ciudadanos distinguidos y
representativos de los sectores público, social y privado, representantes de las organizaciones
sociales del Municipio, así como miembros de los Consejos de Participación Ciudadana, que
fungen como vínculo entre sociedad y gobierno en la conducción y definición de las políticas
públicas municipales.
-33-
lo conforman autoridades municipales, autoridades escolares municipales, representantes de
las sociedades de padres de familia, representantes del magisterio y representantes del
estudiantado.
Define al Consejo Municipal de Protección Civil como un órgano consultivo, operativo, analítico
y de seguimiento en materia de protección civil, además de auxiliar el Ayuntamiento. El cual
esta integrado por autoridades municipales y representantes de los sectores social, privado,
académico y ciudadano.
En este ordenamiento, se instaura el Consejo Juvenil, cuya finalidad es ser un órgano auxiliar
encargado de atender las propuestas de las juventudes del municipio, para la elaboración de
proyectos de desarrollo juvenil, así como dar seguimiento a las acciones de los programas.
Dentro de este reglamento existe las figuras de 3 consejos, primeramente el Consejo Municipal
de Salud cuya finalidad es funcionar como un órgano consultivo auxiliar del Ayuntamiento y
tiene por objeto, participar en el mejoramiento y vigilancia de los servicios de salud del
municipio; segundo es el Comité Municipal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios cuya
finalidad por objeto lograr un mejor desempeño en la protección de la población, ocasionada
por la exposición a los ámbitos de riesgos sanitarios; y último el Comité Municipal contra las
Adicciones, cuyo fin es propiciar la coordinación permanente y efectiva para instrumentar
políticas y acciones para prevenir, atender, rehabilitar e investigar el fenómeno de las
adicciones, coadyuvando en la solución de la problemática social y de salud, derivada del
consumo de sustancias adictivas. Cabe señalar que todos estos órganos auxiliares, están
-34-
conformados por autoridades municipales, estatales en la materia, además de representantes
de los sectores social, privado, académico y ciudadano.
Todos estos órganos deben regir sus actividades en forma programada, con base en las
políticas y objetivos previstos y ceñirse por la reglamentación respectiva. En su conformación
participan ciudadanos y ciudadanas distinguidas, relacionados o especializados en los diversos
temas.
Por lo anterior, en el mes de enero de 2022, en la Primera Sesión Ordinaria del Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-2024, en apego a la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento, se aprobaron las
Convocatorias de los Foros de Consulta y Participación Ciudadana, Infantil y Juvenil para la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-2024.
-36-
• PRIMER FORO: UNA VISIÓN SOCIAL E INCLUYENTE.
Se celebró el martes 15 de febrero a las 11:30 horas en el auditorio ejidal ayotla, ubicado en
Calle Agricultores s/n Colonia Emiliano Zapata, Pueblo de Ayotla.
Temas:
1. Educación y cultura.
2. Salud pública y asistencia social.
3. Grupos vulnerables.
4. Deporte y recreación.
5. Igualdad de género y violencia contra las mujeres.
6. Vivienda.
7. Bienestar y desarrollo social.
Temas:
1. Servicios públicos
2. Desarrollo urbano
3. Medio ambiente y recursos naturales.
4. Industria y comercio.
5. Turismo.
6. Cuidado del agua.
Temas:
-37-
5. Corrupción
6. Finanzas públicas sanas.
7. Uso de las tecnologías para la información y comunicación y gobierno digital.
8. Gobernanza municipal.
-38-
-39-
-40-
Además, en dicha sesión del COPLADEMUN, se aprobó la convocatoria de los Foros de
Participación y Consulta Infantil y Juvenil, donde estos sectores a través de dibujos y fotografías
plasmen el presente y futuro de Ixtapaluca.
-41-
FOROS DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN INFANTIL Y JUVENIL.
-42-
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
-43-
2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL).
Misión Municipal.
Visión Municipal.
Valores.
• Honestidad. Los recursos públicos municipales y de origen Estatal y Federal, así como las
donaciones de la iniciativa privada, habrán de considerarse en la información financiera y
formarán parte del patrimonio municipal, con la responsabilidad y procedimientos normativos
y jurídicos que las leyes lo demanden.
-44-
• Lealtad. Apegarse y fomentar el espíritu de pertenencia y el espíritu de equipo de los trabajos
propios y de los colegas para fortalecer el trabajo transversal y consolidar los objetivos
institucionales con principios en el manejo de la información, sin la búsqueda del beneficio
propio o de particulares.
• Respeto. Reconocer el valor propio, los derechos y las obligaciones de los demás sin
distinción de edad, sexo o religión; lo cual exige el cumplimiento de las leyes y normas, un
trato digno y justo que nos permita vivir en un ambiente de paz y armonía.
• Tolerancia. Ser capaces de respetar, aceptar y reconocer las diferencias de los demás,
entender sus expresiones y actitudes, así como la diversidad respecto a su personalidad,
cultura y sus variantes físicas para tener armonía en el espacio de trabajo, en la familia y en
la comunidad.
• Imparcialidad. Erradicar toda actividad que implique conflicto de intereses, mismos que
confrontan el deber de observancia de la ley y de intereses personales.
• Integridad. Realizar las funciones con una conducta recta y transparente, con independencia
de cualquier persona o personas que puedan alterar el correcto desempeño y evitar obtener
algún provecho o ventaja respecto a la prestación de los servicios.
-45-
2.1. VINCULACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA.
La vinculación que tiene el presente Plan de Desarrollo Municipal con el Sistema de Planeación
Democrática del Desarrollo Nacional tiene su fundamento en lo que establece el Artículo 26 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice: “El Estado
organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la Nación.(…) la planeación será democrática”.
Así como, la concordancia que tiene este Plan con el Sistema de Planeación Democrática para
el Desarrollo del Estado de México y Municipios, se sustenta en el Artículo 139 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México que a la letra dice: “El Sistema
Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que formulen las
autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso: El planteamiento de la
problemática con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la
proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones
que regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su control y evaluación. Las Leyes de la
materia proveerán la participación de los sectores público, privado y social en el proceso y el
mecanismo de retroalimentación permanente en el sistema. Los planes, programas y acciones
que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarán a
las disposiciones legales aplicables y serán congruentes con los planes y programas federales,
estatales, regionales y metropolitanos, en su caso”.
Por lo anterior y con fundamento en los artículos: 115 fracción V inciso A y C de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 139 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; 3, 14 fracción I y II, VII y X, 16 fracción I y IV, 19 fracción III, V, VI, IX; 25
y 27 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; art 18 fracción I y V; 19,
-46-
fracción III inciso b y d del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios; artículos 117 y 118 de la Ley Orgánica Municipal; se presenta la Alineación antes
mencionada en los siguientes términos:
El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, es el documento rector que enuncia las políticas
públicas nacionales. A continuación se presenta la estructura del Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo presenta cada una de las metas y proponen los objetivos,
estrategias y líneas de acción para alcanzarlas. Asimismo, se establecen los indicadores para
dar seguimiento a cada una de ellas.
-47-
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 2017-2023.
El Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023 es un instrumento prospectivo con una
visión hacia 2030. En él se concentran las bases para la elaboración de los programas
sectoriales, especiales y regionales que delinearán de manera más puntual y detallada los
pasos para el cumplimiento de los objetivos establecidos, así como los planes específicos de
inversión que permitirán realizar la proyección de los recursos financieros.
Este esfuerzo colectivo plasma los retos y desafíos de la agenda gubernamental con un
profundo sentido de responsabilidad y con el compromiso de lograr un desarrollo democrático.
-48-
ESQUEMA DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA.
Esta Agenda fue concebida como una oportunidad para que las sociedades de cada uno de los
países integrantes de esta organización, implementen estrategias y políticas públicas en temas
que van desde la eliminación de la pobreza hasta el combate al cambio climático, la educación,
-49-
la igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente o el diseño de las ciudades, con el
objetivo de mejorar la vida de todos sus habitantes. El documento incluye los 17 Objetivos para
el Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que sirven como plataforma de lanzamiento para
la acción de la comunidad internacional, los gobiernos, así como organismos de la sociedad
civil, academia y el sector privado, con el fin de cumplir tres metas globales en los próximos 8
años:
Los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) contemplados en la Agenda 2030 son los
siguientes:
Con base en lo anterior, la Agenda 2030 es un plan de acción a largo plazo que contempla
políticas de desarrollo sociales, económicas y ambientales; considerando dimensiones
específicas de las localidades donde impera la necesidad de fortalecer el Estado de Derecho
para lograr comunidades seguras, garantizar una impartición de justicia y combate a la
impunidad, así como proteger los derechos humanos y la paz. Asimismo, considera estrategias
transversales encaminadas a la fortaleza institucional, la participación social y a la generación
-50-
de alianzas que permitan llevar a cabo las acciones encaminadas a la consecución de los
objetivos y que el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-2024, ha incorporado como
marco para el diseño estratégico a largo plazo.
A continuación se mencionan los ODS que inciden en cada uno de los Pilares Temáticos y los
Ejes Transversales del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-2024.
PT 01 05 VIVIENDA DIGNA
PT 01 06 03 POBLACIÓN INDÍGENA
PILAR 2 ECONÓMICO:
PT 02 IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR
PT 02 01 DESARROLLO ECONÓMICO.
PT 02 01 01 DESARROLLO REGIONAL.
PT 02 01 04 EXPORTACIONES
PT 02 01 05 FINANCIAMIENTO
PT 02 02 02 RASTROS MUNICIPALES
-51-
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-2024
NO. DE SUB
PILAR/EJE
PILAR/EJE
TEMA
TEMA PILAR O EJE / TEMA DE DESARROLLO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
PT 02 02 04 PANTEONES
PILAR 3 TERRITORIAL:
PT 03 IXTAPALUCA, MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
PT 03 01 02 USO DE SUELO
PT 03 04 02 RECURSOS FORESTALES
PT 03 05 01 AGUA POTABLE
PT 03 05 04 DRENAJE Y ALCANTARILLADO
PILAR 4 SEGURIDAD:
PT 04 IXTAPALUCA, MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
PT 04 02 DERECHOS HUMANOS
PT 04 03 MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN
EJE TRANSVERSAL 1:
ET 01 IGUALDAD DE GÉNERO
-52-
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-2024
NO. DE SUB
PILAR/EJE
PILAR/EJE
TEMA
TEMA PILAR O EJE / TEMA DE DESARROLLO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
EJE TRANSVERSAL 2:
ET 02 GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
ET 02 01 01 REGLAMENTACIÓN
ET 02 05 04 INVERSIÓN
ET 02 08 COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
ET 02 08 01 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
EJE TRANSVERSAL 3:
ET 03 TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO
-53-
ENTORNO
NACIONAL Y
ESTATAL,
IMPLICACIONES
PARA EL
MUNICIPIO
-54-
3. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO.
3.1. CONTEXTO NACIONAL.
Los Estados Unidos Mexicanos está situado en el continente americano en el hemisferio norte;
parte de su territorio se encuentra en América del Norte y el resto en América Central. México
se extiende entre los paralelos 14° 32 ́ 27” en la desembocadura del río Suchiate y el paralelo
32° 43 ́ 06” que pasa por la confluencia del río Gila con el Colorado; así mismo está comprendido
entre las longitudes oeste de Greenwich de 118°22 0 ́ 0” y 86°42 3
́ 6” respectivamente.
-55-
veces menores que Estados Unidos y con área un tercio menor a la de Argentina; mientras que
podría encerrar diecisiete veces a Guatemala dentro de sus fronteras, dos veces a Venezuela,
casi tres veces a Chile, cuatro veces a Paraguay y cuatro veces a Ecuador.
Puede afirmarse que México queda comprendido en el grupo de países de extensión superficial
mediana y por su población, en el grupo de naciones también de mediana población absoluta.
Su capital es la Ciudad de México, la cual está situada en la Cuenca del Valle de México, en el
centro del país.
Ixtapaluca Ixtapaluca Centro 318.27 km2 542,211 habitantes 1,703.62 habitantes/ km2
El Estado de México es una de las 32 entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos.
Es uno de los estados fundadores de la federación, y el de mayor densidad de población. Se
encuentra en el centro sur del país y posee una superficie mayor a 22,351.8 km². Su gentilicio
es mexiquense, para distinguir a sus pobladores del país, llamados mexicanos.
-56-
ESCUDO Y MAPA DEL ESTADO DE MÉXICO
El nombre del estado de México deriva del término náhuatl Mexihco, que designaba la capital
de los mexicas, México-Tenochtitlan. De acuerdo con Bernardino de Sahagún, el vocablo
significa “En el ombligo de la luna”.
Se fundó el 2 de marzo de 1824. Los orígenes del estado se encuentran en el territorio del
extinto Imperio Mexica, que mantuvo una división política de la Nueva España durante el
período colonial español. Después de la Independencia, la Ciudad de México fue elegida como
la capital de la nueva nación; su territorio fue separado fuera del estado. Años más tarde, partes
del estado fueron separadas para formar los estados de Hidalgo, Guerrero y Morelos. Estas
separaciones territoriales han conferido al estado el tamaño y la forma que tiene actualmente;
con el Valle de Toluca al oeste de la Ciudad de México y una saliente que se extiende por el
norte y el este de esta entidad.
Limita al norte con los estados de Querétaro e Hidalgo, al sur con los estados de Morelos y
Guerrero; al oeste con el estado de Michoacán, al este con los estados de Tlaxcala y Puebla, y
rodea a la Ciudad de México. Es la entidad mexicana con mayor número de habitantes, de los
cuales más de dos tercios se concentran en la Zona Metropolitana del Valle de México. El
Estado de México se divide en 125 municipios.
-57-
COMPARATIVO TERRITORIAL ESTATAL CON EL MUNICIPAL.
SUPERFICIE TOTAL DE DENSIDAD DE
TERRITORIO CAPITAL POLÍTICA
TERRESTRE POBLACIÓN POBLACIÓN
16,992,418 760 habitantes/
Estado de México Toluca de Lerdo 22,351.8 km2
habitantes km2
1,703.62 habitantes/
Ixtapaluca Ixtapaluca Centro 318.27 km2 542,211 habitantes
km2
Fuente: INEGI. Año 2020
-58-
EDAD POBLACIÓN SEXO EDAD POBLACIÓN SEXO
DESPLEGADA TOTAL DESPLEGADA TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Total 16 992 418 8 251 295 8 741 123 Total 16 992 418 8 251 295 8 741 123
00 años 219 348 111 010 108 338 51 años 155 920 72 910 83 010
01 años 241 394 122 380 119 014 52 años 214 490 101 968 112 522
02 años 263 391 132 977 130 414 53 años 181 992 85 733 96 259
03 años 273 092 137 450 135 642 54 años 184 945 85 554 99 391
04 años 279 161 140 960 138 201 55 años 182 794 85 437 97 357
05 años 282 358 143 010 139 348 56 años 178 697 85 576 93 121
06 años 265 854 134 268 131 586 57 años 139 119 64 836 74 283
07 años 273 393 138 301 135 092 58 años 155 809 73 035 82 774
08 años 289 607 148 372 141 235 59 años 139 292 65 093 74 199
09 años 269 920 135 622 134 298 60 años 184 364 86 066 98 298
10 años 305 581 156 125 149 456 61 años 102 201 47 207 54 994
11 años 278 245 141 429 136 816 62 años 134 422 62 894 71 528
12 años 301 998 152 833 149 165 63 años 126 659 58 714 67 945
13 años 288 284 145 151 143 133 64 años 113 454 52 120 61 334
14 años 290 441 144 838 145 603 65 años 132 244 61 690 70 554
15 años 299 577 151 715 147 862 66 años 87 777 40 553 47 224
16 años 283 418 143 020 140 398 67 años 86 505 40 773 45 732
17 años 304 197 154 420 149 777 68 años 96 943 45 017 51 926
18 años 317 272 162 144 155 128 69 años 71 929 33 208 38 721
19 años 272 201 136 232 135 969 70 años 89 134 40 810 48 324
20 años 317 540 158 609 158 931 71 años 51 230 23 750 27 480
21 años 258 728 130 219 128 509 72 años 74 034 34 489 39 545
22 años 292 258 146 258 146 000 73 años 60 030 27 535 32 495
23 años 272 601 135 512 137 089 74 años 56 477 25 664 30 813
24 años 274 032 134 860 139 172 75 años 56 048 25 735 30 313
25 años 299 385 146 785 152 600 76 años 46 675 21 410 25 265
26 años 269 590 131 165 138 425 77 años 35 591 16 291 19 300
27 años 265 636 130 034 135 602 78 años 42 097 19 314 22 783
28 años 284 975 140 575 144 400 79 años 32 151 14 477 17 674
29 años 247 941 119 374 128 567 80 años 38 047 16 508 21 539
30 años 328 427 159 232 169 195 81 años 20 277 9 152 11 125
31 años 203 410 97 560 105 850 82 años 26 037 11 253 14 784
32 años 275 416 131 488 143 928 83 años 23 300 9 902 13 398
33 años 239 733 114 428 125 305 84 años 22 819 9 436 13 383
34 años 236 278 112 310 123 968 85 años 20 755 8 636 12 119
35 años 279 208 133 825 145 383 86 años 16 515 6 768 9 747
36 años 255 532 120 711 134 821 87 años 13 622 5 451 8 171
37 años 219 379 104 148 115 231 88 años 10 493 4 099 6 394
38 años 274 437 131 965 142 472 89 años 9 922 3 890 6 032
39 años 225 740 106 037 119 703 90 años 9 492 3 600 5 892
40 años 314 041 148 354 165 687 91 años 4 184 1 626 2 558
-59-
EDAD POBLACIÓN SEXO EDAD POBLACIÓN SEXO
DESPLEGADA TOTAL DESPLEGADA TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
41 años 179 187 83 759 95 428 92 años 5 243 1 926 3 317
42 años 273 583 129 849 143 734 93 años 4 211 1 537 2 674
43 años 228 925 107 032 121 893 94 años 3 820 1 260 2 560
44 años 201 353 94 720 106 633 95 años 2 911 956 1 955
45 años 275 978 132 208 143 770 96 años 2 222 820 1 402
46 años 218 412 102 771 115 641 97 años 1 651 565 1 086
47 años 217 404 102 703 114 701 98 años 1 541 506 1 035
48 años 228 949 108 225 120 724 99 años 969 273 696
49 años 205 139 96 651 108 488 100 años y más 1 458 424 1 034
50 años 269 730 127 197 142 533 No especificado 8 227 4 027 4 200
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2020. INEGI Año 2020.
La tabla anterior muestra la población desplegada del Estado de México por edades y sexo, se
aprecia que el grosor de ésta esta ubicada entre los 00 y 45 años de edad.
1 600 000
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
l
ad
az
ca
ac
l
ez
z
os
za
o
o
lli
ca
ba
ot
Pa
ca
er
ng
tlá
cá
lc
oc
ca
ár
go
lu
id
lu
el
óy
zá
ha
om
lu
ua
lti
xc
pa
Iz
To
La
Ju
cá
or
pa
ar
de
ra
lc
rio
ui
C
Tu
h
Te
m
lid
M
án
R
Te
ta
ua
Za
de
la
xq
al
er
Zu
ás
Ix
de
So
itl
nt
m
ah
ui
de
B
an
ut
ol
hi
pa
H
ec
ez
de
o
ua
lp
ic
án
C
lc
ne
N
ep
N
ca
o
ha
C
ap
al
lc
at
au
C
Tl
tiz
ca
Ec
de
A
oa
lle
C
Va
-60-
SITUACIÓN CONYUGAL EN EL ESTADO DE MÉXICO
TOTAL SOLTERA CASADA UNIÓN LIBRE SEPARADA DIVORCIADA VIUDA
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
13,742,874
6,605,364
7,137,483
4,799,091
2,472,234
2,326,857
4,655,956
2,329,473
2,326,483
2,620,437
1,305,582
1,314,855
766,622
252,317
514,305
264,868
169,818
623,685
143,693
479,992
95,678
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2020. INEGI Año 2020.
Divorciada
Separada 2%
6%
Viuda
4%
Soltera
35%
Unión Libre
19%
Casada
34%
-61-
El Estado de México tiene una población económicamente activa del 62.2% respecto al total de
su población, donde 58.5% son hombres y 41.5% son mujeres.
POBLACIÓN DE 12
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
AÑOS Y MÁS POBLACIÓN NO
NO ESPECIFICADO
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA
Total 13 742 847 8 544 416 8 364 273 180 143 5 162 516 35 915
Hombres 6 605 364 4 994 614 4 868 571 126 043 1 591 511 19 239
Mujeres 7 137 483 3 549 802 3 495 702 54 100 3 571 005 16 676
El Estado de México tiene un total de 4,569,533 viviendas en total, de las cuales 4,568,635 son
viviendas particulares (el 99%) y 898 son viviendas colectivas (el 1%); con un promedio de 3.7
habitantes por vivienda.
La disponibilidad del equipamiento de los servicios por vivienda, son de suma importancia para
la población mexiquense y accesar a una vida digna.
En el Estado de México, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 del INEGI, en
la entidad mexiquense hay 4,561,381 viviendas particulares de las cuales el 85% cuentan con
refrigerador; el 72% cuentan con lavadora, el 49% de éstas tiene horno de microondas; el 42%
de las viviendas cuentan con automóvil o camioneta; el 10% cuentan con motocicleta o
motoneta; el 26% tiene la bicicleta como medio de transporte; un 74% de las viviendas cuentan
con un aparato o dispositivo para oir la radio; el 94% de las viviendas cuentan con televisor; el
-62-
40% disponen de una computadora, tablet o laptop; el 46% cuentan con línea telefónica fija; el
88% de las viviendas cuentan con un teléfono celular; el 56% disponen de servicio de Internet;
el 34% cuenta con un servicio de televisión de paga; el 18% de estas viviendas cuentan con un
servicio de películas, música y videos por internet; y el 12% de las viviendas cuentan con
consola de videojuegos.
BIENES Y
TECNOLOGÍAS DE LA DISPONIBILIDAD DE BIENES Y DISPONIBILIDAD DE BIENES Y
INFORMACIÓN Y DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE
COMUNICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN LA COMUNICACIÓN
TOTAL TOTAL
NO NO NO NO
DISPONEN DISPONEN
DISPONEN ESPECIFICADO DISPONEN ESPECIFICADO
Refrigerador 3 913 160 644 124 4 097 14 579 139 2 326 647 13 666
Lavadora 3 308 629 1 248 343 4 409 12 484 206 4 420 560 14 686
Horno de microondas 2 260 210 2 296 560 4 611 8 182 033 8 721 918 15 501
Automóvil o camioneta 1 943 484 2 613 041 4 856 7 447 456 9 455 649 16 347
Motocicleta o motoneta 465 964 4 089 774 5 643 1 876 509 15 023 856 19 087
Algún aparato o
3 377 753 1 178 279 5 349 12 637 896 4 263 358 18 198
dispositivo para oír radio
4 561 381 16 919 452
Televisor 4 308 399 248 309 4 673 16 129 961 773 652 15 839
Computadora, laptop o
1 851 854 2 704 479 5 048 6 922 998 9 979 445 17 009
Tablet
Línea telefónica fija 2 123 211 2 432 955 5 215 7 978 406 8 923 455 17 591
Teléfono celular 4 049 493 507 251 4 637 15 272 357 1 631 482 15 613
Internet 2 561 525 1 994 609 5 247 9 731 309 7 170 298 17 845
Servicio de televisión de
1 559 564 2 996 909 4 908 5 877 582 11 025 225 16 645
paga (Cable o satelital)
Servicio de películas,
música o videos de paga 822 048 3 734 537 4 796 2 963 094 13 940 292 16 066
por Internet
-63-
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS OCUPANTES DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
BIENES Y
TECNOLOGÍAS DE LA DISPONIBILIDAD DE BIENES Y DISPONIBILIDAD DE BIENES Y
INFORMACIÓN Y DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE
COMUNICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN LA COMUNICACIÓN
TOTAL TOTAL
NO NO NO NO
DISPONEN DISPONEN
DISPONEN ESPECIFICADO DISPONEN ESPECIFICADO
Consola de videojuegos 572 663 3 982 933 5 785 2 227 914 14 672 404 19 134
Por otro lado, el Estado de México cuenta con el 75% de agua entubada en sus viviendas; el
97% con drenaje; el 98% con servicio sanitario; el 99% con energía eléctrica, el 78% con tinaco
y el 38% con cisterna.
México - 24 442 171 1 285 518 2 685 253 6.2 100 Italia
Ciudad de
1 3 845 383 202 245 422 459 5.2 15.81 Perú
México
Estado de
2 2 180 996 114 708 239 607 6.0 8.92 Nueva Zelanda
México
República
Nuevo León 3 1 970 498 103 637 216 482 7.2 8.06
Dominicana
El PIB del Estado de Mexico es de un poco más de 2 billones de pesos, tiene un crecimiento
estimado del 6%. En el segundo trimestre del año 2021, el Estado de México, presentó un
crecimiento a tasa anual del 1.93% en total de su economía, lo ubica en el lugar número 3 entre
las entidades federativas.
-64-
Dentro de las actividades primarias, que incluyen la agricultura, cría y explotación de animales,
aprovechamiento forestal, pesca y caza; el Estado de México se ubica el el sexto lugar nacional
con una productividad del 0.34%; en las actividades secundarias, corresponden a los sectores
dedicados a la industria de la minería, manufacturas, construcción y electricidad que, en su
conjunto, repuntaron debido a la participación de la construcción; de las industrias
manufactureras; de la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de
agua y de gas por ductos al consumidor final y de la minería, lo ubican en el segundo lugar con
un índice del 2.42%; y en las actividades terciarias, que incluyen a los sectores dedicados a la
distribución de bienes y aquellas actividades vinculadas con operaciones de información y de
activos, así como con servicios afines al conocimiento y experiencia personal; además, de los
relacionados con la recreación y con la parte gubernamental, entre otros; también se ubica en
el segundo lugar nacional con un 1.83%.
Fuente: Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE). INEGI Junio 2021.
El Estado de México, forma parte de las 32 entidades federativas del país, la clasificación del
IDH, según el informe del Programas de las Naciones Unidas para México, desde el año 2019,
-65-
ninguna entidad presenta un índice de desarrollo humano bajo (o menor a 0.695). Según los
datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Ciudad de México es
la entidad federativa que posee el índice de desarrollo humano (IDH) más alto del país, gracias
a la calidad de sus servicios. Su coeficiente es de 0.837. Según el informe del año 2019, seis
entidades federativas tienen un IDH muy alto, mientras que en el año 2014 solamente era una.
Casi todas las entidades federativas tienen un índice de desarrollo humano Alto o Muy alto en
el año 2019.
Fuente: PNUD. México. Año 2015. Fuente: PNUD. México. Año 2019.
El Estado de México se ubica dentro de las entidades federativas que un IDH alto con un
coeficiente de 0.784; por debajo de 14 entidades federativas.
Pobreza.
Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando: presenta al menos una carencia
social y no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades.
La medición de pobreza utiliza dos líneas de ingreso: la línea de pobreza extrema por ingresos
(LPEI), que equivale al valor de la canasta alimentaria por persona al mes; y la línea de pobreza
por ingresos (LPI), que equivale al valor total de la canasta alimentaria y de la canasta no
alimentaria por persona al mes.
En el Estado de México hay dos tipos de pobreza, la pobreza: que es cuando una persona
presenta al menos una carencia social y no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus
necesidades; y pobreza extrema que es cuando una persona presenta tres o más carencias
sociales y no tiene un ingreso suficiente para adquirir una canasta alimentaria.
-66-
MEDICIÓN DE LA POBREZA DEL ESTADO DE MÉXICO
PORCENTAJE MILES DE PERSONAS CARENCIAS PROMEDIO
INDICADORES 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Pobreza
Población en
42.9 45.3 49.6 47.9 41.8 48.9 6,712.1 7,328.7 8,269.9 8,230.2 7,036.3 8,342.5 2.5 2.0 2.0 2.0 2.1 2.2
situación de pobreza
Población en
situación de pobreza 34.3 39.5 42.4 41.7 37.1 40.7 5,370.8 6,383.1 7,063.0 7,173.2 6,252.7 6,940.6 2.2 1.8 1.8 1.8 1.9 2.0
moderada
Población en
situación de pobreza 8.6 5.8 7.2 6.1 4.7 8.2 1,341.2 945.7 1,206.9 1,057.0 783.6 1,401.9 3.6 3.4 3.4 3.5 3.5 3.5
extrema
Población
vulnerable por 32.2 29.5 23.7 21.3 26.3 18.1 5,031.2 4,766.1 3,944.8 3,665.2 4,424.5 3,090.0 1.9 1.8 1.7 1.6 1.8 1.9
carencias sociales
Población
vulnerable por 5.6 7.8 9.3 9.6 9.6 11.8 878.8 1,263.1 1,554.1 1,644.0 1,615.9 2,014.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ingresos
Población no
19.3 17.4 17.4 21.2 22.4 21.2 3,026.9 2,808.1 2,904.4 3,651.4 3,766.8 3,625.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
pobre y no vulnerable
Privación social
Población con al
11,743. 12,094. 12,214. 11,895. 11,460. 11,432.
menos una carencia 75.0 74.8 73.3 69.2 68.0 67.0 3 8 6 4 8 5
2.2 1.9 1.9 1.9 1.9 2.1
social
Población con al
menos tres carencias 26.6 17.8 17.1 15.1 16.9 20.4 4,159.4 2,869.9 2,856.6 2,603.0 2,845.1 3,474.8 3.5 3.3 3.4 3.4 3.4 3.4
sociales
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 18.5 15.4 15.3 13.7 14.7 14.1 2,896.9 2,492.7 2,550.6 2,362.1 2,478.5 2,409.2 3.1 2.6 2.6 2.5 2.7 2.8
Carencia por
acceso a los servicios 30.7 25.3 19.7 15.5 19.8 34.2 4,807.4 4,097.7 3,280.3 2,668.3 3,327.2 5,845.0 2.8 2.5 2.6 2.6 2.6 2.7
de salud
Carencia por acceso a 10,468. 10,108.
59.0 64.8 60.6 55.5 54.7 52.7 9,235.5
5 6
9,535.1 9,208.3 9,005.3 2.5 2.0 2.0 2.0 2.1 2.4
la seguridad social
Carencia por
calidad y espacios en 12.9 10.2 10.3 12.6 9.6 7.2 2,021.5 1,649.3 1,715.8 2,173.8 1,625.1 1,227.5 3.4 3.0 2.9 2.9 3.0 3.1
la vivienda
Carencia por
acceso a los servicios 15.9 11.5 12.4 11.7 10.3 9.9 2,489.5 1,863.9 2,061.0 2,011.5 1,740.0 1,686.6 3.2 2.9 2.9 2.8 2.9 3.1
básicos en la vivienda
Carencia por
acceso a la 31.6 17.7 21.3 20.8 23.4 24.2 4,938.9 2,858.0 3,550.3 3,572.7 3,943.5 4,131.2 2.7 2.6 2.5 2.5 2.5 2.6
alimentación
Bienestar económico
Población con
ingreso inferior a la
14.5 15.9 20.1 16.8 10.8 19.5 2,261.3 2,578.0 3,346.8 2,889.8 1,817.2 3,322.8 2.8 2.1 2.1 2.2 2.3 2.3
línea de bienestar
mínimo
Población con
10,357.
ingreso inferior a la 48.5 53.1 58.9 57.4 51.4 60.7 7,590.8 8,591.8 9,823.9 9,874.2 8,652.2 3
2.2 1.7 1.7 1.7 1.7 1.8
línea de bienestar
Fuente: https://www.coneval.org.mx/coordinacion/entidades/EstadodeMexico/Paginas/Pobreza_2020.aspx
Índices educativos.
Los indicadores educativos tradicionalmente empleados se centran en dar cuenta del acceso y
tránsito de la población estudiantil por el sistema educativo (cobertura, reprobación, deserción)
y del tamaño del sistema (matrícula, escuelas, aulas), es decir, visualizan el sistema educativo
como una “caja negra” que se alimenta de insumos (estudiantes, profesores, recursos) y
proporciona resultados sin considerar los procesos al interior de las aulas y planteles, además
-67-
del contexto en el que se desenvuelven. Los sistemas de indicadores educativos se conciben
de manera amplia, debido a que son más que una simple colección de datos y cifras, mediciones
aisladas o series de tiempo sobre resultados educativos y tienen el propósito de generar
información precisa sobre los componentes del sistema educativo mexiquense.
Total 33 415 994 4 328 188 13 677 465 6 394 720 4 985 005 4 030 616
Estados Unidos
Hombres 16 726 256 2 182 537 6 955 332 3 220 968 2 422 022 1 945 397
Mexicanos
Mujeres 16 689 738 2 145 651 6 722 133 3 173 752 2 562 983 2 085 219
Total 4 251 665 484 703 1 783 617 876 940 658 668 447 737
México Hombres 2 118 164 243 651 905 115 439 574 316 241 213 583
Mujeres 2 133 501 241 052 878 502 437 366 342 427 234 154
Fuente: Características Educativas de la Población. INEGI Año 2020.
La tabla anterior, hace referencia que en el Estado de México, para el ciclo escolar 2020-2021
tiene una matricula escolar de 4,251,665 estudiantes desde el nivel preescolar hasta
licenciatura, lo que representa el 12.7% de la matricula nacional. Además, se aprecia que los
niveles primaria y secundaria son los que tienen la matricula más alta. Como se ve en la gráfica
siguiente.
-68-
MATRÍCULA ESCOLAR MEXIQUENSE SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
2 000 000
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
Si bien es cierto que la entidad mexiquense, es el estado con mayor índice poblacional a nivel
nacional, por ende es la que tiene el mayor número de alumnado, el mayor número de plantilla
docente y el mayor número de escuelas en el país.
Total 1 432 372 213 011 1 625 236 232 351 1 768 983 247 773 2 021 788 252 024 2 010 989 250 698
Preescolar 156 309 71 840 197 841 84 337 222 422 91 134 230 781 89 409 228 086 87 684
Primaria 548 215 99 008 561 342 98 045 571 389 99 319 574 210 98 004 568 857 95 699
Estados Unidos
Mexicanos Secundaria 309 123 28 353 348 235 32 012 381 724 35 921 408 577 38 885 404 412 40 578
Media
210 033 9 761 255 929 12 841 278 269 15 110 422 001 20 383 408 267 20 943
superior
Superior 208 692 4 049 261 889 5 116 315 179 6 289 386 219 5 343 401 367 5 794
Total 156 435 16 438 190 357 20 698 206 846 21 511 235 657 22 237 245 475 22 308
Preescolar 13 001 5 231 22 889 8 258 24 392 8 194 25 260 8 041 24 602 7 724
Primaria 63 144 7 149 67 304 7 550 68 395 7 769 69 682 7 813 69 474 7 832
México
Secundaria 37 876 2 920 42 355 3 340 43 590 3 611 44 810 3 796 46 184 3 939
Media
23 143 872 31 134 1 175 37 411 1 416 54 957 2 154 59 464 2 259
superior
Superior 19 271 266 26 675 375 33 058 521 40 948 433 45 751 554
-69-
Para el ciclo escolar 2020-2021, en el Estado de México se cuenta con un plantilla laboral de
245,475 docentes; 10 mil más que el ciclo escolar 2015-2016; el nivel escolar con más plantilla
laboral docentes es el nivel primaria (28%), seguido del nivel medio superior (24%), después
secundaria (19%) y en últimos posiciones nivel superior (18%) y preescolar (11%)
respectivamente.
Superior Preescolar
18% 11%
Primaria
28%
Media superior
24%
Secundaria
19%
La tasa de absorción provee una estimación del tránsito educativo entre niveles. En teoría, el
indicador debería representar la proporción de alumnos de nuevo ingreso a educación
secundaria o media superior que proviene de los egresados de educación primaria o
secundaria, respectivamente, del ciclo escolar anterior.
-70-
Para el Estado de México, la tasa de absorción mexiquense tiene un índice del 93% a nivel
secundaria; para el ciclo escolar 2020-2021, y disminuye un 6.3 porcentual a nivel medio
superior y más aún del estudiantado que va de nivel secundaria a nivel superior en un 36.2.
Por otro lado, la tasa de abandono es una estimación de la proporción del estudiantado que
abandonan sus estudios entre dos ciclos escolares consecutivos.
En la entidad mexiquense para el ciclo escolar 2020-2021, hay una tasa de deserción escolar
del 1.2% a nivel primaria, de 2.3% a nivel secundaria, 11.7% a nivel medio superior y de 10% a
nivel superior.
-71-
COMPARATIVO DE TASA DE ABANDONO ESCOLAR DEL ESTADO DE MÉXICO
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
Primaria Secundaria Media superior Superior
La eficiencia terminal permite conocer el número del alumnado que terminan un nivel educativo
de manera regular. Se calcula relacionando la población egresada de un nivel educativo
determinado y el número del estudiantado de nuevo ingreso que se inscriben al primer grado
de ese nivel educativo en años despúes.
-72-
Índices delincuenciales.
Para el año 2019, en el Estado de México los homicidios sumaron un total de 2,539 casos,
donde el 11% se concentraron en Ecatepec de Morelos, 8% en Nezahualcóyotl y el 7% en
Naucalpaln de Juárez; los secuestros sumaron un total de 206; donde Ixtapaluca tuvo el 7% del
total; el 7% en Valle de Chalco y 6% en Chimalhuacán; las extorsiones ascendieron a 2,486
donde el 14% fueron en Toluca de Lerdo, 9% en Ecatepec de Morelos, y 7% en Naucalpan de
Juárez; las denuncias por narcomenudeo fueron en total 3,952, donde el 26% fueron en
Naucalpan de Juárez, el 24% en Ecatepec de Morelos y el 7% en Huixquilucan de Degollado;
los casos de robo de vehículos en el Estado de México fueron 47,432 denuncias, donde
Ecatepec de Morelos tiene en 20% de los casos; Tlalnepantla de Baz el 7% y el 6% en Toluca
de Lerdo; los robos de casa ascendieron a 8,997 denuncias, donde Ecatepec de Morelos tiene
el 9%; Toluca de Lerdo el 7% y Tecamac 5%; los robos de negocios, en la entidad mexiquense
fueron 17,271 denuncias de las cuales Ecatepec de Morelos tiene el 18% de las denuncias, el
9% en Naucalpan de Juárez, y el 7% en Tultitlan de Mariano Escobedo; las lesiones en la
entidad ascendieron a 48,986 donde Ecatepec de Morelos tiene el 11% de las denuncias,
Toluca de Lerdo el 8% y Naucalpan de Juárez el 6%.
En la entidad mexiquense para el año 2020, los homicidios ascendieron a 2,429 casos, donde
Ecatepec de Morelos tiene el 11% de los casos denunciados, seguido de Chimalhuacán con un
7% y Naucalpan de Juárez con el 6%; respecto a los secuestros sumaron un total de 153, siendo
Ecatepec de Morelos el municipio con más casos con un 15% del total, Atizapan de Zaragoza
y Cuautitlan Izcalli con 5% ambos; las extorsiones ascendieron a 2,993 casos de las cuales
Toluca de Lerdo tiene el 10%, Ecatepec de Morelos el 10% también y Nezahualcóyotl el 7%;
respecto al narcomenudeo sumaron un total de 3,940 casos en total, de los cuales Naucalpan
de Juárez tiene el 34%, Ecatepec de Morelos tiene el 7% y Huixquilucan de Degollado el 4%;
el robo de vehículos disminuyeron los casos respecto al año 2019, teniendo un total de 36,664
-73-
de los cuales Ecatepec de Morelos tuvo el 22%, Tlalnepantal de Baz el 9% y Naucalpan de
Juárez el 6%; el robo a casa sumaron 8,094 casos donde el municipio de Ecatepec de Morelos
tuvo el 9% de las denuncias, Toluca de Lerdo el 8% y Nezahualcóyotl el 6%; el robo a negocios
tuvo la cifra de 19,528 casos, 2 mil más que el año 2019; donde Ecatepec de Morelos tuvo el
15% de las denuncias; Naucalpan de Juárez el 13% y Toluca de Lerdo el 8%; y las lesiones
sumaron un total de 43,391 donde el municipio de Ecatepec de Morelos tuvo el 12%, Toluca de
Lerdo el 8% y Nezahualcóyotl el 6%.
Para el año 2021 (hasta el mes de octubre), el Estado de México sumo 2,034 homicidios, de los
cuales los tres primeros municipios que tuvieron el mayor número de casos fueron, Ecatepec
de Morelos con 9%, Chimalhuacán con el 8% y Nezahualcóyotl con el 7%; respecto a los
secuestros, fueron un total de 108, donde Toluca de Lerdo tuvo el 12% de los casos, Jilotepec
de Molina Enriquez tuvo el 6% y Zumpahuacan el 6%; las extorsiones disminuyeron respecto al
año anterior, con un total de 2,733 casos donde Toluca de Lerdo tiene el 9%, Ecatepec de
Morelos el 9% también y Nezahualcóyotl el 7%; en el narcomenudeo tuvo un total de 3,044
casos, 900 casos menos al año 2020, donde Naucalpan de Juárez tuvo el 36%, Huixquilucan
de Degollado el 11% y Ecatepec de Morelos el 7%; en el robo de vehículos se tuvieron 30,026
donde Ecatepec de Morelos tuvo el 16%, Tlalnepantla de Baz el 8% y Naucalpan de Juárez el
7%; los robos a casa tuvieron un total de 7,439 denuncias, donde Ecatepec de Morelos tuvo el
11%, Nezahualcóyotl el 7% y Toluca de Lerdo 7%; los robos a negocios, descendieron casi 2
mil casos respecto al año 2020, teniendo un total de 17,180 denuncias, donde Ecatepec de
Morelos tiene un 14%, Toluca de Lerdo el 8% y Naucalpan de Juárez el 8%; las lesiones tuvieron
un total de 39,957 casos, donde Ecatepec de Morelos tiene el 12 % de los casos, Toluca de
Lerdo el 8% y Nezahualcóyotl el 6%.
-74-
COMPARATIVO MEXIQUENSE POR TIPO DE DELITO DE LOS ÚLTIMOS 3 AÑOS.
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Homicidios Secuestros Extorsiones Narcomenudeo Robo A Vehículo Robo a Casa Robo a Negocio Lesiones
Vivimos en una sociedad cada vez más globalizada que permite el conocimiento y contacto más
o menos frecuente con personas con diferentes opiniones, creencias y formas de ver el mundo.
Si bien por lo general esto genera una corriente de entendimiento entre las distintas culturas,
en ocasiones también puede degenerar en violencia social.
La violencia es el “uso intencional de la fuerza física o el poder real o como amenaza contra uno
mismo, una persona, grupo o comunidad que tiene como resultado la probabilidad de daño
psicológico, lesiones, la muerte, privación o mal desarrollo.
Por ello la importancia y la relevancia del trato de la violencia por cuestiones de género; en el
Estado de México, en el año 2021, se han registrado 2,289 violaciones, de las cuales el 13%
pertenecen a Ecatepec de Morelos; el 6% a Naucalpan de Juárez y de igual manera a
Nezahualcóyotl.
Año 2019 181 177 200 169 231 219 171 165 178 184 156 138 2169
Año 2020 117 190 146 117 134 153 131 164 217 205 192 174 1940
Año 2021 146 173 277 226 243 251 210 231 246 286 0 0 2289
-75-
Se puede apreciar en la tabla anterior, que el año 2020 hay una disminución de este delito en
el Estado de México en comparación al año anterior inmediato, pero incrementa en el año 2021.
Año 2019 480 540 634 638 767 889 784 858 919 955 891 882 9237
Año 2020 881 986 998 1445 1391 1611 1585 1590 1713 1635 1524 1514 16873
Año 2021 1686 1886 2249 1952 1813 1818 1806 1796 1710 1886 0 0 18602
Fuente: Semáforo Delictivo del Estado de México. Año 2021.
Si es bien es cierto que la pandemia ocasionada por el virus SarsCov2 (Covid19) que se
presentó en el país a principio del año 2020 vino a cambiar la forma de vivir el día a día de la
sociedad mexicana; los delitos de violencia familiar, lesiones y relacionados con la convivencia
dentro del seno familiar fueron a la alza, en la entidad mexiquense las denuncias por violencia
familiar se dispararon entre el año 2019 al 2020 en 7 mil casos y del año 2020 al 2021 casi 2
mil casos; siendo los municipios de Toluca de Lerdo, Ecatepec de Morelos y Nezahualcóyotl las
municipalidades con más casos registrados.
En materia de violencia contra las mujeres, en el Estado de México existen 2 alertas de género,
la primera se emitio en julio del año 2015 por el elevado índice de casos de violencia contra las
mujeres en 11 municicpios mexiquenses; y la segunda en octubre del año 2019, esta segunda
por la desaparición forzada de mujeres en 7 municipios. Ambas alertas fueron emitidas por la
Secretaría de Gobernación Federal.
-76-
3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN MUNICIPAL.
El Estado de México, ésta conformado por 20 regiones político-administratrivas, donde los 125
municipios mexiquenses se encuentran adheridos a éstas, según sus características y
similitudes.
Fuente: Información Socioeconómica Básica Regional del Estado de México. IGECEM. Año 2020.
Al Oriente del Estado de México y dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México se
encuentra la Región III Chimalhuacán, integrada por el municipio del mismo nombre y además
de Chicoloapan, Ixtapaluca y Los Reyes La Paz; su extensión geográfica es de 452.22 km2, que
representa el 2.01% del territorio estatal. En su porción oriente se caracteriza por formar parte
de la Sierra Nevada. Esta región colinda al norte con la Región XI Texcoco, al sur con la Región
I Amecameca; al poniente con la región IX Nezahualcóyotl y la Ciudad de México (con la Alcaldía
de Iztapalapa) y al oriente con el Estado de Puebla (Municipio de Tlahuapan).
De acuerdo con el INEGI, la población de esta región en el año 2015 era de 1,673,206
habitantes, para el año 2020 crecio casi 80 mil habitantes. La densidad de población es de 3,874
habitantes por km2, superior a la media de la entidad que es de 760 habitantes por km2.
-77-
COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN TOTAL DE LA REGIÓN III CHIMALHUACÁN.
MUNICIPIO AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
IXTAPALUCA 429,033 467,361 495,563 542,211
CHICOLOAPAN 170,035 175,053 204,107 200,750
CHIMALHUACÁN 525,389 614,453 679,811 705,193
LOS REYES LA PAZ 232,546 253,845 293,725 304,088
TOTAL DE POBLACIÓN 1,357,003 1,510,712 1,673,206 1,752,242
Fuente: INEGI. Año 2005, Año 2010, Año 2015. Año 2020.
La gráfica siguiente muestra la comparativa población total de la Región III Chimalhuacán por
sexo del año 2020.
705,193
542,211
360,622
344,571
304,088
279,128
263,083
200,750
148,202 155,886
97,195 103,555
Con base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 del INEGI, las viviendas particulares
en la región III Chimalhuacán suman un total de 460,572. El 68.7% dispone de agua potable
(entubada), 99.7% de energía eléctrica y el 99% de drenaje.
-78-
VIVIENDAS HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS.
REGIÓN/ VIVIENDAS PORCENTAJE ESTRUCTURA PORCENTUAL
MUNICIPIO ENERGÍA ENERGÍA ENERGÍA
TOTAL AGUA DRENAJE AGUA DRENAJE AGUA DRENAJE
ELÉCTRICA ELÉCTRICA ELÉCTRICA
REGIÓN III 460,572 316,634 455,986 459,370 68.7 99 99.7 100.00 100.00 100.00
IXTAPALUCA 146,962 113,013 145,639 146,521 76.9 99.1 99.7 24.5 31.6 31.8
CHICOLOAPAN 54,664 47,120 54,226 54,500 86.2 99.2 99.7 10.2 11.7 11.8
CHIMALHUACÁN 180,767 107,014 178,959 180,405 59.2 99 99.8 23.2 38.8 39.1
LOS REYES LA
78,179 49,487 77,162 77,944 63.3 98.7 99.7 10.7 16.7 16.9
PAZ
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2020. INEGI Año 2020.
La Región III Chimalhuacán, tiene una población de habla indígena, según el Censo de
Población del año 2020 de 42,644 personas; 46% menos a lo estimado en la Encuesta
Intercensal del año 2015 del INEGI.
LOS REYES
LA PAZ
232,546 6,270 253,845 7,249 293,725 19,778 304,088 10,038
TOTAL DE
1,357,003 35,713 1,510,712 37,737 1,673,206 91,535 1,752,242 42,644
POBLACIÓN
Fuente: INEGI.
Se muestra la tabla correspondiente de los municipios que integran la Región III Chimalhuacán
en razón del tamaño total de la población y la población de habla de lengua indígena.
-79-
COMPARATIVO POBLACIÓN DE 3 AÑOS O MÁS QUE HABLA LENGUA INDÍGENA DE LA
REGIÓN III CHIMALHUACÁN
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
-80-
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA DISPONIBILIDAD DE BIENES Y TECNOLOGÍAS DE
TERRITORIO INFORMACIÓN Y DE LA LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN TOTAL
NO
DISPONEN NO ESPECIFICADO
DISPONEN
Teléfono celular 408,918 50,532 390
-81-
GRADO DE REZAGO SOCIAL DE LA REGIÓN III CHIMALHUACÁN.
Fuente: IGECEM. Información Socioeconómica Básica Regional del Estado de México. Año 2017.
Por otro lado, el índice municipal de actividad económica (IMAE) para el año 2019, en esta
Región III, alcanzo la cifra de 104,186.31 millones de pesos, en términos reales, que equivale
al 6.34% del total estatal. En este sentido, por sectores de actividades económicas se clasifican
en sector agropecuario que aportó 108.25 millones de pesos (8.4%) y el de servicios participó
con 90,687.45 millones de pesos (87.04%) de participación, mientras que los impuestos a los
productos netos contribuyeron con 4,639.31 millones de pesos (4.45%).
-82-
Fuente: IGECEM. Información Socioeconómica Básica Regional del Estado de México. Año 2017.
Los municipios con un mayor aportación al IMAE en la región son Los Reyes La Paz con
47,433.77 millones de pesos (45.53%) e Ixtapaluca con 33,362.91 millones de pesos (32.02%).
Asimismo, dichos municipios concentraron 80,796.69 millones de pesos del IMAE regional que
equivale al 77.55% del regional.
-83-
este tema los municipios de Chimalhuacán e Ixtapaluca con 546.20 pesos y 495.64 pesos por
habitante respectivamente.
De acuerdo al Censo Económico del año 2019 del INEGI; las unidades económicas registradas
en la entidad mexiquense fueron de 624,720 de las cuales 64,357 se encuentran en la Región
III Chimalhuacán con el 10.31% del total estatal; destacando los municipios con mayor número
de unidades económicas el de Chimalhuacán con 26,772; e Ixtapaluca con 18,606.
El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma de los valores de mercado de todos los servicios y
bienes finales producidos en un periodo específico, es un indicador del crecimiento de la
economía porque en su manera se integra el consumo de las familias, inversiones de las
empresas, variación de inventarios, el gasto del gobierno y el saldo de las relaciones
comerciales. En 2017 el Estado de México tuvo un PIB de un billón 611 mil 933 millones 630
mil pesos y según datos del Sistema de Cuentas Nacionales fue la segunda economía más
importante a nivel nacional, al aportar aproximadamente el 9 por ciento del PIB nacional.
El PIB de la Región III Chimalhuacán para 2017 alcanzó los 92,460.12 millones de pesos, en
términos reales, que equivalen al 5.74% del total estatal. Los municipios de mayor aportación
en el PIB de la región son Ixtapaluca y La Paz con 29,064.48 millones de pesos (31.43%) y La
Paz con 43,368.16 millones de pesos (46.90%), concentrando el 78.34% del PIB de la región.
Los municipios con menor aportación al PIB regional Chicoloapan y Chimalhuacán (con el
11.29% y 10.37% respectivamente) que en conjunto aportan el 21.66%.
En el sector industrial, la región ha tenido un incremento a partir de 2011 que la coloca como
un territorio con potencialidades para la atracción de inversión en este rubro. En 2017 la región
tuvo un PIB industrial de 14,149.25 millones de pesos, del cual el municipio de La Paz produjo
el 66.68%.
-84-
En lo referente a la infraestructura comercial, para el año 2019 la región registró 64,357
establecimientos. La distribución regional cuenta con 123 mercados, 116 tianguis, 3 rastros,
4,977 restaurantes, 400 refaccionarias y 32,451 de otros establecimientos (panaderías,
pollerías, tortillerías, pescaderías, carnicerías, expendio de huevo, misceláneas, abarrotes,
lonjas mercantiles, frutas y legumbres, licorerías y/o vinaterías, papelerías, zapaterías, ropa en
general, estéticas, ferreterías y tlapalerías, video club, farmacias y mueblerías). Los municipios
con mayor número de establecimientos son Chimalhuacán e Ixtapaluca.
-85-
PERFIL DEL
MUNICIPIO
-86-
4. PERFIL GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO.
4.1. DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA DEL MUNICIPIO.
IXTAPALUCA.
Iztapayucan, es el nombre náhuatl del Municipio; está integrado de tres componentes de dicha
lengua: iztatl, sal; pallutl o pallotl, mojadura; y de can lugar; y significa: "lugar donde se moja la
sal".
El toponimio del municipio que aparece en el Códice Mendocino, está sobre un campo blanco,
con contornos de color negro; posee una figura ovalada en la parte superior y en los extremos
boleada. Posee triángulos específicamente dispuestos, los cuales representan granos de sal,
en el centro de la figura principal.
El municipio se localiza a 19° 14’ 30’’ de latitud norte, a 19° 24´40” del paralelo y 98° 57’ 15’’ de
longitud oeste al meridiano y a 2,235 msnm; su extensión territorial es de 318.27 kilómetros
cuadrados, que corresponde a 1.46% del territorio estatal. Las carreteras nacionales de México-
Puebla y México-Cuautla pasan dentro de su territorio. Se encuentra a una distancia de 32
-87-
kilómetros de la Ciudad de México y a 110 kilómetros de Toluca de Lerdo, Capital del Estado
de México. Está en la zona oriente del Estado de México y es parte de la Zona Metropolitana
del Valle de México.
Las colindancias del Municipio son: al norte con los municipios de Los Reyes La Paz, San
Vicente Chicoloapan, Texcoco y Tlahuapan del Estado de Puebla; al sur, con los municipios de
Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Tlalmanalco y Tlahuapan del Estado de Puebla; al este,
con los municipios de Chalco, Tlalmanalco y Tlahuapan del Estado de Puebla; y al oeste, con
los municipios de San Vicente Chicoloapan, Los Reyes La Paz, Valle de Chalco Solidaridad y
Chalco.
Población.
Para el Año 2020, según el Censo de Población y Vivienda del INEGI, en Ixtapaluca hay 542,211
habitantes de los cuales 263,083 (48%) son hombres y 279,128 (52%) son mujeres; con una
relación de 94 hombres por cada 100 mujeres.
-88-
POBLACIÓN DESGLOSADA POR EDAD Y SEXO DE IXTAPALUCA
POBLACIÓN POBLACIÓN
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
DESGLOSADA DESGLOSADA
15 años 9 899 5 034 4 865 66 años 2 216 1 063 1 153
16 años 9 672 5 051 4 621 67 años 2 166 1 026 1 140
17 años 10 071 5 147 4 924 68 años 2 415 1 125 1 290
18 años 10 738 5 520 5 218 69 años 1 722 776 946
19 años 9 225 4 584 4 641 70 años 2 028 945 1 083
20 años 10 846 5 340 5 506 71 años 1 156 528 628
21 años 9 141 4 592 4 549 72 años 1 645 765 880
22 años 10 277 5 124 5 153 73 años 1 261 570 691
23 años 9 418 4 602 4 816 74 años 1 182 498 684
24 años 9 435 4 598 4 837 75 años 1 124 486 638
25 años 10 413 5 105 5 308 76 años 915 401 514
26 años 9 357 4 563 4 794 77 años 738 338 400
27 años 9 261 4 591 4 670 78 años 860 386 474
28 años 9 568 4 739 4 829 79 años 633 286 347
29 años 8 207 3 915 4 292 80 años 727 339 388
30 años 10 458 5 082 5 376 81 años 408 175 233
31 años 6 483 3 097 3 386 82 años 523 203 320
32 años 8 546 4 089 4 457 83 años 433 193 240
33 años 7 465 3 531 3 934 84 años 446 166 280
34 años 7 392 3 483 3 909 85 años 389 154 235
35 años 7 812 3 743 4 069 86 años 313 119 194
36 años 7 440 3 489 3 951 87 años 282 123 159
37 años 6 343 2 985 3 358 88 años 181 67 114
38 años 8 048 3 809 4 239 89 años 188 65 123
39 años 6 532 2 996 3 536 90 años 163 65 98
40 años 8 959 4 191 4 768 91 años 72 26 46
41 años 5 365 2 439 2 926 92 años 86 29 57
42 años 8 277 3 731 4 546 93 años 81 30 51
43 años 7 173 3 144 4 029 94 años 53 17 36
44 años 6 366 2 801 3 565 95 años 52 20 32
45 años 8 913 4 055 4 858 96 años 47 17 30
46 años 7 546 3 393 4 153 97 años 31 13 18
47 años 7 807 3 575 4 232 98 años 31 16 15
48 años 8 165 3 832 4 333 99 años 16 3 13
49 años 7 598 3 528 4 070 100 años y más 39 14 25
No
50 años 9 674 4 543 5 131 303 153 150
especificado
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2020. INEGI. Año 2020.
-89-
División Política y Territorial.
El Bando Municipal promulgado el 5 de febrero del 2022, divide al Municipio en las colonias,
localidades y conjuntos urbanos que se muestra en la siguiente tabla.
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
PEÑA DE LA ROSA DE
CASTILLA
VOLCANES
EL MAGISTERIO
RANCHO VERDE
FRATERNIDAD
CLARA CORDOBA
XOCHITENCO
COATEPEC COATEPEC TETITLA
GONZALO LOPEZ CID
PASEOS DE COATEPEC
ANTORCHA
LOMAS DE COATEPEC
INDEPENDENCIA
COATEPEC CENTRO
PUEBLO NUEVO
BENITO QUEZADA
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
AMPLIACIÓN SAN
FRANCISCO
PIEDRAS GRANDES
SAN
SAN FRANCISCO AMPLIACIÓN TEJALPA
FRANCISCO
JUAN ANTONIO
SOBERANES
TEJALPA
-90-
EL CARMEN
EL MIRADOR
SAN FRANCISCO CENTRO
JESÚS MARÍA
HORNOS DE SAN
FRANCISCO
EL OCOTE
AZIZINTLA
ROSA DE SAN FRANCISO
LA PRESA
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
RÍO FRÍO
RÍO FRÍO RÍO FRÍO
LLANO GRANDE LLANO GRANDE
AMPLIACIÓN ZOQUIAPAN
El TABLON
EL GATO
LOS DEPOSITOS
JORGE EL PATRONATO
JIMÉNEZ HORNOS ZOQUIAPAN
DR. JORGE JIMÉNEZ
CANTÚ
CANTÚ JORGE JIMÉNEZ CANTÚ
AMPLIACIÓN. JORGE
JIMÉNEZ CANTÚ
TEPONAXTLE
TECOMATLAN
LA CAÑADA LA CAÑADA
-91-
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
CIUDAD CUATRO
VIENTOS
MARGARITA MORAN
SAN JERONIMO CUATRO
VIENTOS
SAN BUENAVENTURA
IXTAPALUCA CENTRO
ZOQUIAPAN
SAN JOSE DE LA PALMA
SAN ISIDRO
LA VIRGEN
EL CAPULÍN
LA VENTA
JACARANDAS I Y II
LAS PALMAS HACIENDA
LAS PALMAS HACIENDA 2ª
SECCIÓN
IXTAPALUCA LAS PALMAS HACIENDA 3ª
. SECCIÓN
CABECERA
GEOVILLAS DE SANTA
BARBARA
GEOVILLAS DE SAN
JACINTO
SANTA BARBARA
REAL DEL CAMPO
LA ERA
TEZONTLE(HEROES)
-92-
HORNOS DE SANTA
BARBARA
U. DEPORTIVA
RESIDENCIAL ACOZAC
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
LA HUERTA
TLAYEHUALE
TLAYEHUALE
EL CARACOL
MAGDALENA ATLIPAC
ESPARTACO
AMPLIACION
AMPLIACIÓN SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
TLAPACOYA
TLAPACOYA
ALFREDO DEL
ALFREDO DEL MAZO
MAZO
EL MOLINO
EL MOLINO
20 DE NOVIEMBRE
VALLE VERDE VALLE VERDE
-93-
LOMAS DE IXTAPALUCA
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
AMPLIACION
AMPLIACIÓN EMILIANO
EMILIANO
ZAPATA
ZAPATA
JOSE DE LA
JOSE DE LA MORA
MORA
RINCON DEL BOSQUE
RETAMA
EL MIRTO
RINCON DEL
NOPALITO
BOSQUE
AMPLIACIÓN ACOZAC
LOMAS DE AYOTLA
EL MIRADOR
LOMA BONITA
LOMA BONITA
AMPLIACION LOMA BONITA
EMLIANO ZAPATA
EL DERRAMADERO
AYOTLA AYOTLA AYOTLA CENTRO
EMILIANO ZAPATA
SANTO TOMAS
LINDAVISTA
FERMIN ALVAREZ
LAVADEROS
AMPLIACIÓN SANTO
TOMAS
EL PILAR
1RO DE MAYO
MANUEL SERRANO
VALLEJO
AMPLIACION EL CAPULIN
RANCHO SAN JOSE
GEOVILLAS DE AYOTLA
RESIDENCIAL AYOTLA
-94-
UNIDAD MAGISTERIAL
EL CAPULIN AYOTLA
AMPLIACION 6 DE JUNIO
RIGOBERTA MENCHU
6 DE JUNIO
6 DE JUNIO VERGEL DE GUADALUPE
AMPLIACIÓN LUIS
CORDOVA
LUIS CORDOVA
IZCALLI
RANCHO GUADALUPE
IZCALLI LUIS DONALDO COLOSIO
EL CASERIO
RANCHO EL CARMEN
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
MELCHOR
MELCHOR OCAMPO
OCAMPO
WENSELAO VICTORIA
SOTO
ELSA CORDOVA
NUEVA INDEPENDENCIA
AMPLIACIÓN MORELOS
-95-
BUENAVISTA
EL MIRADOR
NUEVA ANTORCHA
AMPLIACIÓN
ESCALERILLAS
NUEVA ANTORCHISTA
ESCALERILLAS
ELCAPULIN CERRO DEL
TEJOLOTE
CERRO DEL
CERRO DEL TEJOLOTE
TEJOLOTE
COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O
DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN FRACCIONAMIENTO O
COMUNIDAD
PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
CERRO DEL PINO
TLACAELEL
AQUILES CORDOVA
MORAN
AMPLIACIÓN AQUILES
CORDOVA
ESTADO DE MEXICO
HUMBERTO VIDAL
TLALPIZAHUAC
TLALPIZAHUAC MENDOZA
RESIDENCIAL PARK
SANTA CRUZ
TLALPIZAHUAC
SAN ANTONIO
TLALPIZAHUAC
18 DE AGOSTO
REY IZCOATL REY IZCOATL
-96-
REY IZCOATL SEGUNDA
SECCION
CITLALMINA
CITLALMINA
ILHUICAMINA
Clima y Precipitaciones.
Ixtapaluca cuenta con un clima templado subhúmedo y semifrío subhúmedo; en los meses de
junio, julio, agosto y septiembre son de lluvias; la precipitación pluvial anual es de 660 mm;
junio, agosto y septiembre, son los meses más calurosos.
-97-
La dirección de los vientos, es de norte sureste; la temperatura es variable, dado que hay zonas
con mayor altura que otras, en el municipio, la temperatura media es de 15.1°C, la media anual
es de 11.1º C, la extrema máxima es de 39º C y la extrema mínima es de 8º C bajo cero.
Ubicando estos climas en las áreas urbanas, resulta en una diferencia de más de 6°C en la
temperatura promedio anual entre las zonas bajas donde se localiza la zona urbana de
Ixtapaluca con respecto a la zona donde se ubica Río Frío de Juárez. La temperatura promedio
anual en Ixtapaluca es de 16°C, la de la Colonia Manuel Ávila Camacho es de 11.7° C y la de
Río Frío de Juárez es de 9.7° C.
-98-
CLIMAS
Orografía y Relieve.
Ixtapaluca tiene una extensa orografía que se localiza en la parte noreste del Municipio. Los
cerros: Tláloc, La Sabanilla, Cuescomate, Cabeza de Toro, Yeloxóchitl, Telapón y los Potreros
son parte de aquélla. Al noroeste: Cuetlapanca, Tejolote Grande y a su lado Tejolote Chico,
Santa Cruz y El Pino son los cerros más representativos. En el sureste, en los límites con
Tlalmanalco, se localizan los cerros: Papagayo y San Francisco; en el noreste, únicamente, se
encuentra el cerro del Elefante. Las planicies, se localizan sobre todo en la cabecera municipal,
pero también en algunos poblados, como son: San Francisco Acuautla, Tlalpizáhuac, Ayotla,
colonia Plutarco Elías Calles y Río Frío de Juárez.
-99-
MAPA DE RELIEVE DE IXTAPALUCA.
La mayoría del territorio municipal está configurado por montañas y cerros, siendo la parte Este
la de mayor altura, con niveles superiores de 4,000 m.s.n.m. y con la pendiente descendente
hacia el poniente, hasta llegar a la planicie central del municipio, que empieza a extenderse
desde la zona del poblado de San Francisco Acuautla al de Tlalpizáhuac, rodeando los cerros
del noroeste municipal, con alturas sobre el nivel del mar de entre 2,250 hasta 2,740 msnm. Las
características orográficas del municipio incrementan la propensión de sufrir las consecuencias
en la época de lluvias, deslaves e inundaciones son un riesgo constante.
-100-
MAPA GEOMORFOLÓGICO DE IXTAPALUCA.
Hidrología.
El territorio de Ixtapaluca se encuentra ubicado en dos regiones hidrológicas, del Río Pánuco y
Río Balsas, se localiza dentro de dos cuencas, la del Río Moctezuma y Río Atoyac, y de las
subcuencas del Lago de Texcoco y Zumpango y Río Atoyac - San Martín Texmelucan. No
cuenta con cuerpos de agua permanentes que nazcan o crucen en su territorio, a excepción del
Canal de la Compañía, que constituye el límite municipal al sur con los municipios de Valle de
Chalco Solidaridad y Chalco.
Este cuerpo de agua es un drenaje sanitario y pluvial a cielo abierto, que se origina en la Sierra
Nevada con el nombre de Río San Rafael, y en el que vierten sus aguas domiciliaras e
industriales, los municipios por donde pasa este escurrimiento.
-101-
Cabe señalar que este río se mantiene a cielo abierto en el límite poniente y en la parte oriente
del municipio (al sur de la autopista México–Puebla), en el límite con el municipio de Chalco, en
tanto que en su parte central, en el límite con Valle de Chalco (al norte de la autopista) se
encuentra encofrado para evitar inundaciones sobre las colonias aledañas, las cuales fueron
recurrentes en años anteriores, afectando las partes bajas al sur poniente del Cerro del Elefante,
tanto a la colonia El Molino como a otras del municipio de Valle de Chalco.
Existen varios arroyos intermitentes que adquieren relevancia en temporada de lluvias, como lo
son el Texcalhuey, Texcoco, Las Jícaras, La Cruz y San Francisco. Todos estos tienen su origen
en los escurrimientos desde la Sierra Nevada y no son aprovechados, por lo que los eventuales
excesos pluviales de caudal desembocan en el Canal de la Compañía.
Los escurrimientos provenientes de los cerros del pino y el tejolote propician inundaciones en
las colonias el Molino y Ampliación Emiliano Zapata, al rebasar la capacidad de vertimiento del
cárcamo de bombeo al canal de la compañía lo que se agrava por la cantidad de residuos
sólidos y azolve. Los mantos subterráneos son producto de los escurrimientos de la Sierra
Nevada, los cuales cuentan con una excelente calidad para el consumo humano, por lo que son
considerados como la principal fuente de abastecimiento de agua para el municipio.
Su aprovechamiento se ha dado desde hace años, gracias a diversos pozos profundos que se
construyeron, tales como: Los Tepozanes, la Joya, Tezontle, San Isidro, La Virgen, Patronato,
Mezquite, El Venado, El Carmen, Faldón, Linderos San Francisco, Cedral, El Gato y El Caracol,
los cuales aún se conservan y corresponden a los ejidos de Ixtapaluca y San Francisco
Acuautla.
Por otro lado, a partir de la década de los años noventa, se dio el proceso de cambio de destino
de los pozos agrícolas de los ranchos de producción lechera, como fueron “Santa Bárbara” “El
Escudo”, “Jesús María”, “San Buenaventura o Canutillo”, entre otros, para ser utilizados como
urbanos para servicio de los desarrollos habitacionales que en éstos se construyeron. Es
importante destacar que los déficits de este servicio se presentan por la falta de infraestructura
-102-
y paulatinamente, se acentuará por el abatimiento de pozos debido a la sobre explotación de
los acuíferos.
-103-
Heladas.
Para que se inicie una helada se requiere de una invasión de aire frío polar, corrientes de chorro
y/o frentes fríos, acompañados de condiciones despejadas sin viento, durante las cuales la tierra
y el aire en contacto con ellos descienden su temperatura por irradiación; la acumulación de
hielo en las plantas durante una helada es consecuencia de la congelación del vapor de agua
que se condensa en el follaje. Durante una helada debido a la falta de humedad, no llegan a
producirse precipitaciones de cristales de hielo.
De acuerdo con el Servicio Meteorológico Nacional, las heladas son un fenómeno que se
presenta cuando la temperatura desciende por debajo de los 0°C (medida a una altura de 1.50
metros) durante un intervalo de tiempo mayor a cuatro horas. Una condición observada,
consiste en que si a las 18:00 horas se tienen condiciones de cielo despejado y una temperatura
ambiente igual o menor a 3°C, existe una alta probabilidad de que se presente una helada. La
ocurrencia de este fenómeno climático es constante en la delegación razón del presente
estudio, de hecho, en el Atlas Nacional de Riesgos (CENAPRED), específicamente en la capa
de “Índice de días con helada por municipio”, tipifican al municipio de Ixtapaluca como un lugar
con alto peligro por probabilidad de ocurrencia de Heladas.
Granizadas.
-104-
Metodología para la determinación del peligro por Granizadas.
Tomando como base las normales climatológicas históricas en las estaciones base (mismas 12
usadas para los análisis de temperaturas máximas y de Heladas), se obtienen los valores
promedios anuales históricos de granizadas en cada ubicación. Se tipifican como zonas de
peligro por granizadas en el municipio de Ixtapaluca.
Como se observa en el mapa, la zona sur-oriente del municipio de Ixtapaluca tiene mayor grado
de peligro por caída de granizo que el resto del polígono municipal, afectando principalmente a
la zona de Parque Nacional Iztaccíhuatl-Popocatépetl. Así como la zona sur–poniente,
afectando a la zona urbana del municipio, tanto la zona colindante con el municipio de Valle de
Chalco, como el límite con el municipio de Los Reyes La Paz.
-105-
Nevadas.
Las nevadas son una de las manifestaciones en que puede ocurrir una precipitación, estas se
presentan cuando la temperatura en la atmósfera, al nivel superficial, es igual o menor de los
0° centígrados, además de otros factores, como es el viento, principalmente su componente
vertical, y la humedad, entre otras. Su estructura consiste en cristales de hielo que se unen para
formar los copos de nieve, los cuales sufren transformaciones desde su precipitación hasta su
fusión, por lo que las características tanto físicas como químicas de la nieve varían con respecto
al tiempo. Históricamente las zonas donde su ocurrencia es más frecuente son los volcanes del
Pico de Orizaba, Popocatépetl, Iztaccíhuatl, Nevado de Toluca, así como en las sierras de
Chihuahua, Durango, Sonora y Coahuila.
En las ciudades, los efectos negativos de las nevadas se manifiestan de distintas maneras: por
el desquiciamiento del tránsito, apagones y taponamiento de drenajes: por los daños a
estructuras endebles y derrumbes de techos. Pueden causar decesos en la población que no
tiene la protección adecuada contra el frio, especialmente indigentes o personas de bajos
recursos económicos.
-106-
Como se observa en la imagen anterior, las zonas con mayor peligro coinciden con la altitud y
la fisiología del Parque Nacional, así como las zonas con mayor elevación dentro del municipio
de Ixtapaluca. La zona urbana tiene el grado más bajo para el peligro por nevadas.
Dadas las funciones de probabilidad de ocurrencia por altimetría, se clasifican los niveles de
peligro por ocurrencia de nevadas en el municipio de Ixtapaluca.
• Geología.
En lo que fue la cuenca del Valle de México, se encuentra Ixtapaluca, cercado por elevaciones
volcánicas y una planicie central de aluvión, esto es, la totalidad del valle es de origen volcánico.
Es una porción central del Eje Neovolcánico que atraviesa, transversalmente, el país y varios
factores se conjuntan, para hacer de la cuenca una zona de alto riesgo sísmico. Por un lado, la
actividad ígnea y por el otro, sus sistemas de fosas y pilares, en donde las fosas están azolvadas
con grandes espesores de sedimentos lacustres, con derrames de lava y piroclásticos.
-107-
A diferentes niveles estratigráficos, se manifiestan altas estructuras y depresiones locales que
se originan por influencia regional de fallas y fracturas conjugadas noroeste– suroeste, que se
formaron por efectos compresivos que la Placa de Cocos del Pacífico ejerce sobre el Eje
Neovolcánico.
GEOLOGÍA
PARTICIPACIÓN DEL TOTAL
TIPO DE ROCA SUPERFICIE (Km2)
MUNICIPAL
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS.
% SUPERFICIE
PERIODO ROCA O SUELO UNIDAD LITOLÓGICA
MUNICIPAL
Andesita
Ígnea Extrusiva
Toba Básica
Neógeno 55.1 %
Brecha Sedimentaria
Toba Intermedia
Sedimentaria
Brecha Volcánica Básica
Brecha Volcánica Intermedia
Aluvial
Cuaternario 4.52% Suelo
Lacustre
La planicie en la que se incluye a Ixtapaluca, es también suelo de alta compresibilidad muy frágil
a la carga y a la pérdida de humedad.
Esta serie de características le confieren a las planicies, una mínima aptitud para el
aprovechamiento con usos urbanos y al ser alterados por la concentración de cargas, reducción
de áreas de absorción pluvial y extracción de agua del subsuelo, provocan severos
-108-
hundimientos que han repercutido en daños irreversibles a la infraestructura urbana, local y
regional, principalmente, en las redes hidráulicas y desagües, como es el caso del canal de la
compañía y un hundimiento general de los niveles superficiales en la zona urbana del suroeste
del municipio.
Edafología.
El primer tipo son los denominados Regosoles, son suelos sobre materiales no consolidados,
alterados y de textura fina. Aparecen en cualquier zona climática sin permafrost y a cualquier
altitud. Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia variedad
de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal utilización. En zonas
montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque. Son suelos de baja evolución
condicionados por el material originario sobre materiales originales sueltos (o con roca dura a
más de 25 cm). En el municipio existen dos variantes de Regosol, eútrico, dístrico. El 5.18 %
-109-
del territorio del municipio son de este tipo de suelo, se encuentran distribuidos sobre toda la
extensión de los cerros de El Pino y El Tejolote cuyo pie de monte está urbanizado por completo.
También se encuentran sobre la ladera norte del Volcán Iztaccíhuatl en donde los bosques de
oyamel y pino son las comunidades vegetales más extendidas sobre este tipo de suelo.
El segundo tipo, Feozem, a nivel del país, es el cuarto tipo de suelo más abundante. Se
caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en materia orgánica y en
nutrientes, por lo que son los de mayor vocación y potencialidad agrícola. Ixtapaluca tiene el
34.33% de este tipo, En este suelo se ubica la cabecera municipal y si bien el uso predominante
es el agrícola, se encuentra bajo fuertes presiones para su ocupación con usos urbanos.
El siguiente, Cambisoles, se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa con terrones
que presentan vestigios del tipo de roca subyacente y que además puede tener pequeñas
acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio, fierro o manganeso. El 5.92% del territorio
municipal, es de este tipo de suelo. Su distribución es en la zona de mayor altitud en la cordillera
del Iztaccíhuatl.
Por último, los suelos de tipo Andosoles. Son suelos de formaciones volcánicas de color negro,
casi siempre a partir de materiales volcánicos piroclásticos como las cenizas volcánicas, pero
también pueden aparecer sobre tobas, pumitas, lapillis y otros productos de eyección volcánica.
Se encuentran en áreas onduladas a montañosas de las regiones húmedas bajo un amplio
rango de formaciones vegetales. Tienen generalmente bajos rendimientos agrícolas debido a
que retienen considerablemente el fósforo y éste no puede ser absorbido por las plantas. Estos
suelos se ubican al suroriente del municipio y ocupan el 39.6% de su territorio.
-110-
MAPA EDAFOLÓGICO DE IXTAPALUCA.
CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS.
TIPO DE
CARACTERÍSTICAS PORCENTAJE
SUELO
Formado a partir de cenizas volcánicas que tienen baja densidad aparente, altas capacidades
de retención de agua y fijación de fósforo. Son susceptibles a la erosión y poco aptas para la
agricultura. Se desarrollan a partir de cenizas y otros materiales volcánicos ricos en elementos
vítreos. Tienen altos valores en contenido de materia orgánica, alrededor de un 20%, además
Andosol tienen una gran capacidad de retención de agua y mucha capacidad de cambio. Se
39.6 %
encuentran en regiones húmedas, desde las regiones circumpolares hasta las tropicales, y
pueden encontrarse junto una gran variedad de vegetales. Su rasgo más sobresaliente es la
formación masiva de complejos amorfos humus-aluminio.
Es un tipo de suelo según la clasificación de suelos de la WRB (World Reference Base for
Soil Resources, de FAO), caracterizado por poseer una marcada acumulación de materia
Phaeozem orgánica y por estar saturados en bases en su parte superior. Se trata de suelos de pradera,
34.33 %
sin carbonato cálcico en el primer metro.
-111-
CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS.
TIPO DE
CARACTERÍSTICAS PORCENTAJE
SUELO
El término Cambisol deriva del vocablo latino "cambiare" que significa cambiar, haciendo
alusión al principio de diferenciación de horizontes manifestado por cambios en el color, la
Cambisol estructura o el lavado de carbonatos, entre otros. Suelos con diferenciación inicial de 5.92 %
horizontes discernibles del material parental por sus cambios en color, estructura o contenido
de carbonatos; del Latín “cambiare” (cambiar).
El término Regosol deriva del vocablo griego "rhegos" que significa sábana, haciendo alusión
al manto de alteración que cubre la tierra. Regosol. Se caracterizan por no presentar capas
distintas. En general son de tono claro. Se encuentran en las playas, dunas y, en mayor o
Regosol menor grado, en las laderas de las sierras, muchas veces acompañados de litosoles y de roca 5.18 %
o tepetate que aflora. Su fertilidad es variable, y su uso agrícola está condicionado
principalmente a su profundidad y a la pedregosidad que presenten. Se pueden desarrollar
diferentes tipos de vegetación.
En el municipio de Ixtapaluca hay cinco tipos de usos de suelo: bosques, pastizales, praderas,
agrícola y las zonas urbanas.
Bosques.
Bosque de Pino. Este bosque se caracteriza por ser una comunidad regularmente densa,
formada por un estrato arbóreo que varía de 8 a 30 metros de altura, este tipo de bosque se
desarrolla entre los 2,700 y 3,000 msnm, en las partes más altas se encuentra asociado a
oyamel, el bosque de pino cubre un tercio de la superficie total del municipio de Ixtapaluca, las
especies arbóreas predominantes son Pinus pseudostrobus, Pinus montezumae, Pinus
hartwegii, Pinus ayacahuite, Pinus leiophylla, Pinus teocote, Pinus greggii.
-112-
La importancia de este ecosistema radica en su lugar de ubicación, se encuentra en una zona
de alta infiltración y por la importancia de proveer un resguardo para otras especies animales,
principalmente aves, que utilizan las grandes alturas de los árboles para sus hábitos.
Bosque de encino. Son comunidades densas con hojas generalmente persistentes, la altura y
densidad de esta comunidad vegetal, varía de acuerdo a la humedad del clima entre 2 y 30 m.
Los bosques altos y densos se encuentran en zonas húmedas, principalmente en las cañadas,
pueden formar masas puras pero es frecuente que la dominancia se reparte entre varias
especies del mismo género, pero a menudo también se encuentran árboles de otro género
como, Alnus, Arbutus y Ternstroemia. Los encinos se reconocen como buenos hospederos de
epifitas principalmente líquenes, musgos, bromelias y orquídeas. Este bosque es el principal
proveedor de materia orgánica para el suelo, ya que los encinos son discretamente caducifolios,
incorporando así su follaje al suelo.
Bosque de pino-encino. Es una asociación constituida por especies de pino (Pinus) y encino
(Quercus) en altitudes que van desde los 1,900 a los 2,100 msnm. En esta asociación se
encuentran claramente diferenciados dos estratos arbóreos siendo de mayor tamaño el de los
pinos e inferior el de encinos. Las especies de pino asociada a los encinos fue Pinus
montezumae, los encinos sin embargo forman un mosaico con diferentes especies del género
Quercus, también se encuentran otras especies como Arbutus xalapensis en el estrato arbóreo,
mientras que el estrato arbustivo y herbáceo empieza a diversificarse, la presencia de helechos
y bromelias sobre los encinos es notable, diversas especies herbáceas de la familia Asteraceae
se observan, principalmente Dahlia coccinea. Este ecosistema es importante porque se
distribuye en la zona más importante de la recarga de acuíferos, alberga una gran cantidad de
especies y es un importante proveedor de servicios ambientales principalmente la fijación de
carbono.
Bosque de oyamel. El bosque de oyamel se distribuye a mayor altitud, se encuentra a una altura
de 2,800 a 3,200 msnm sobresaliendo la característica de presencia de alta humedad; la
-113-
comunidad está dominada por una sola especie arbórea Abies religiosa en condiciones óptimas
de conservación; sin embargo cuando este ecosistema es alterado la especie dominante
cohabita con otros elementos arbóreas como Sambucus nigra y Senecio sp. La altura que
alcanzan los ejemplares de Abies religiosa es entre los 20 y 30 m, el diámetro promedio es de
105 cm, dentro de este tipo de vegetación es la especie dominante tanto en los lugares
conservados como perturbados. Este ecosistema se encuentra dentro de una zona importante
de recarga de acuíferos del municipio, sus características fisonómicas y ecológicas lo hacen el
hábitat ideal para especies florísticas y faunísticas.
Pastizal. Es aquel que surge cuando es eliminada la vegetación original. Este pastizal puede
aparecer como consecuencia de desmonte de cualquier tipo de vegetación; también puede
establecerse en áreas agrícolas abandonadas o bien como producto de áreas que se incendian
con frecuencia. Son de muy diversos tipos y aunque cabe observar que no hay pastizales que
pudieran considerarse como totalmente libres de alguna influencia humana, el grado de
injerencia del hombre es muy variable y con frecuencia difícil de estimar. Aun haciendo
abstracción de los pastos cultivados, pueden reconocerse muchas áreas cubiertas por el
pastizal inducido, que sin duda alguna sostenían otro tipo de vegetación antes de la intervención
del hombre y de sus animales domésticos, ocupa el 7.4% del territorio municipal.
-114-
MAPA DE USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN DE IXTAPALUCA.
La zona montañosa del municipio, forma parte del Parque Nacional Iztaccíhuatl-Popocatépetl,
Zoquiapan y Anexas. Esta Área Natural Protegida, cuenta con una superficie de 45,097
hectáreas (25,679 ha para el Izta-Popo y 19,418 ha para Zoquiapan). Ocupan parte de los
Municipios de Texcoco, Ixtapaluca y Tlalmanalco, Amecameca, Atlautla y Ecatzingo en el
Estado de México, así como Tlahuapan, San Salvador el Verde Domingo Arenas, San Nicolás
de los Ranchos y Tochimilco, en el estado de Puebla y Tetela del Volcán en Morelos. Es una
de las áreas protegidas más antiguas de México. Fue creado en el año 1935 con el fin de
proteger las montañas que conforman la Sierra Nevada.
-115-
y neotropical, se presenta un alto índice de endemismos (18 especies) y de poblaciones tanto
de plantas como de animales con historias evolutivas distintas.
A nivel estatal, el Parque Estatal Ecológico, Turístico y Recreativo de San José Chalco, cuenta
con decreto de Área Natural Protegida publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 2 de junio
del 1994. Su superficie es de 16.93 ha. La vegetación del parque es inducida en su totalidad
con forestaciones de diferentes especies siendo la más abundante el Pirul (Schinus molle). En
-116-
cuanto a fauna es poco representativa, sin embargo, se reduce a conejo, ratón, murciélago,
halcón, cernícalo, lechuza, colibrí, zorzal, gorrión y algunos vireos, en reptiles podemos
encontrar culebra, víbora y lagartija.
Estructura Demográfica.
En la siguiente tabla, se muestra la población por grupo quinquenal de los años 2000, 2005,
2010, 2015 y 2020 de los ejercicios estadisticos del INEGI.
GRUPO
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
QUINQUENAL
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 297570 146720 150850 429033 210077 218956 467361 227846 239515 495563 242723 252840 542211 263083 279128
De 0 a 4
31842 16048 15794 42486 21756 20730 43319 22033 21286 39229 19438 19791 40173 20395 19778
años
De 5 a 9
35044 17661 17383 46109 23211 22898 48536 24702 23834 47185 24468 22717 43008 21711 21297
años
De 10 a 14
31445 16026 15419 47306 23998 23308 49323 24838 24485 50415 25793 24622 47461 24196 23265
años
De 15 a 19
26447 13310 13137 39544 19915 19629 49517 24934 24583 74098 25214 21884 49605 25336 24269
años
De 20 a 24
23090 10933 12157 31512 15105 16407 40637 19921 20716 44609 22132 22477 49117 24256 24861
años
De 25 a 29
24777 11343 13434 30199 13411 16788 33598 15835 17763 39421 18024 21397 46806 22913 23893
años
De 30 a 34
25942 12386 13556 39130 17863 21267 34383 15419 18964 35196 16160 19036 40344 19282 21062
años
De 35 a 39
22468 11008 11460 38051 18399 19652 41971 19456 22515 35057 16567 18490 36175 17022 19153
años
De 40 a 44
15995 8086 7909 29187 14544 14643 37990 18264 19726 37986 17153 20833 36140 16306 19834
años
De 45 a 49
10043 5117 4926 19960 9888 10072 28918 14134 14784 37388 18217 19171 40029 18383 21646
años
De 50 a 54
6787 3374 3413 12854 6502 6352 20705 10180 10525 29119 15143 13976 37305 17539 19766
años
De 55 a 59
4590 2291 2299 8148 3917 4231 12799 6340 6459 19125 8604 10521 27745 13304 14441
años
De 60 a 64
3569 1655 1914 5773 2724 3049 8425 3994 4431 13301 5712 7589 19911 9549 10362
años
De 65 a 69
2577 1164 1413 3859 1757 2102 5318 2461 2857 8526 4540 3986 11986 5681 6305
años
De 70 a 74
1742 791 951 2725 1221 1504 3677 1630 2047 5113 2682 2431 7272 3306 3966
años
De 75 a 79
1188 553 653 3444 1479 1965 2323 995 1328 2640 1038 1602 4270 1897 2373
años
De 80 a 84
519 226 293 --- --- --- 1433 602 831 1986 957 1029 2537 1076 1461
años
-117-
COMPARATIVO POBLACIONAL DE IXTAPALUCA POR GRUPOS QUINQUENALES.
GRUPO
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
QUINQUENAL
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
DE 85 y Más 511 218 293 --- --- --- 1122 424 698 1274 423 851 2024 778 1246
No
28994 14530 14464 28721 14378 14343 3367 1684 1683 895 458 437 303 153 150
especifico
Fuente: INEGI.
Entre los años 1970 y 2015, el municipio de Ixtapaluca se vio inmerso en un agudo proceso de
metropolización, lo que produjo un incremento de su población en 495,563 habitantes,
equivalente a un promedio de 10,653 nuevos habitantes cada año. La tabla anterior muestra un
incremento del 50% entre los años 2000 y 2005; apartir de éste último y hasta el Censo del año
2020, el crecimiento se estabilizó al 10% aproximadamente.
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
De acuerdo con las estimaciones demográficas del CONAPO, la población del municipio al año
2030, alcanzará 633,645 habitantes, es decir un incremento de 96,224 habitantes en los
próximos 13 años, para un promedio de 7,402 anuales.
-118-
TENDENCIA DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 1990-2020.
POBLACIÓN 15 AÑOS Y 60 AÑOS Y
AÑO HOMBRES MUJERES 0 A 4 AÑOS 5 A 14 AÑOS
TOTAL MÁS MÁS
Fuentes: INEGI.
Distribución de población.
De acuerdo con el criterio del INEGI para medir el grado de urbanización de un municipio1,
Ixtapaluca alcanza el 92.4%. No obstante, en términos reales, aun las localidades menores de
15 mil habitantes se pueden considerar urbanas dada la dinámica metropolitana en la que se
encuentra inmerso el municipio.
Localidades 46 1 3 0 1 3 54
Año
2010
Población 8,499 3,057 24,090 0 27,960 403,755 467,361
Localidades 47 1 1 2 0 4 55
Año
2020
Población 17,393 3,478 6,436 22,298 0 492,606 542,211
1
De acuerdo con este criterio, el grado de urbanización de un municipio se mide por el porcentaje de personas que
habitan en localidades mayores de 15,000 habitantes.
-119-
Espacialmente, la población aparece definitivamente concentrada en la Cabecera Municipal, en
los desarrollos de Los Héroes, San Buenaventura, Cuatro Vientos, así como en la localidad de
San Francisco Acuautla.
Ahora bien, si consideramos la distribución de población por tamaño de localidad, las principales
por estar en un rango de 50,001 a 322,271 habitantes son Ixtapaluca la Cabecera Municipal, y
en segundo términos con un rango de población entre 10,001 a 50,000 habitantes están las
localidades de San Francisco Acuautla, Cuatro Vientos, Los Héroes y San Buenaventura. Cabe
destacar a las localidades de Manuel Ávila Camacho y Río Frío de Juárez, pues tienen una
población en un rango de 1,001 a 10,000 habitantes, y se encuentran ubicadas a 16 y 30
kilómetros de la cabecera municipal, sobre la carretera federal 190 México–Puebla, en las faldas
de la Sierra Nevada y, especialmente a la segunda que es limítrofe con el Estado de Puebla,
pues están expuestas a fenómenos de tipo hidrometeorológico y su distancia de la cabecera
puede dificultar la atención de emergencias.
-120-
Población por localidad y rango de edad. Año 20202.
Para el año 2020, el Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 del INEGI, menciona que
en Ixtapaluca existen 55 localidades las cuales se describen en la tabla siguiente; 2 localidades
menos que en el año 2015.
POBLACIÓN
POBLACIÓN PEA PEA TOTAL DE TOTAL DE
LOCALIDAD MUJERES HOMBRES PEA DE
TOTAL MUJERES HOMBRES HOGARES VIVIENDAS
HOGARES
Total del Municipio 542211 279128 263083 272440 113097 159343 146962 541808 176264
Ixtapaluca 368585 190133 178452 187014 78668 108346 99488 368362 116077
San Buenaventura 49241 25609 23632 25595 11131 14464 14706 49241 19254
Coatepec 10383 5384 4999 4757 1839 2918 2672 10383 3420
Manuel Ávila Camacho 3478 1792 1686 1558 549 1009 840 3478 999
Río Frío de Juárez 6436 3249 3187 2647 789 1858 1337 6430 1535
San Francisco Acuautla 32989 16902 16087 16061 6422 9639 8685 32966 10621
Zoquiapan 2222 1094 1128 1002 387 615 532 2097 688
Rancho Loma Ancha 9 * * * * * * * 2
Pueblo Nuevo (San Isidro
296 149 147 114 24 90 94 296 156
Labrador)
Jorge Jiménez Cantú 11915 6021 5894 5623 2115 3508 2975 11909 3598
El Campamento (Las
8 4 4 3 0 3 3 8 3
Cocinas)
La Cañada 670 330 340 307 101 206 176 670 222
Ejido el Capulín 558 285 273 253 91 162 138 558 153
Llano Grande 279 150 129 125 50 75 72 279 89
Ejido San Francisco (Las
121 67 54 46 16 30 33 121 42
Joyas)
El Pozo del Venado 85 46 39 41 15 26 21 85 30
El Jaral (El Capulín) 395 200 195 206 86 120 101 379 128
Puente del Tablón 689 378 311 340 145 195 167 689 199
El Cuarenta 38 13 25 17 4 13 10 38 12
Linderos de Ixtapaluca (El
842 445 397 424 182 242 220 842 329
Tablón)
Cerro de la Abundancia 71 41 30 30 11 19 18 71 28
Rancho el Guarda 14 6 8 5 0 5 3 14 3
Rancho Francisco Santillán
520 283 237 229 82 147 131 520 169
(Atzizintla Tres)
El Treinta y Nueve (Dos
4 * * * * * * * 7
Jagüeyes)
El Corazón 33 20 13 17 7 10 10 33 13
2
Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades. INEGI.
Vease: https://www.inegi.org.mx/app/ageeml/
Vease también: https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/default.html#Datos_abiertos
-121-
POBLACIÓN
POBLACIÓN PEA PEA TOTAL DE TOTAL DE
LOCALIDAD MUJERES HOMBRES PEA DE
TOTAL MUJERES HOMBRES HOGARES VIVIENDAS
HOGARES
Rancho San Isidro (La
54 28 26 20 8 12 14 54 15
Lobera)
Los Vergeles 10 * * * * * * * 3
Camino Mina Rosita 80 39 41 36 10 26 16 80 47
Camino a Mina Milagro (El
96 46 50 40 12 28 22 96 34
Potrero)
El Carmen 554 259 295 266 87 179 129 554 178
Los Hornos 805 392 413 398 141 257 203 805 234
Puente el Mezquite 615 316 299 293 114 179 154 615 177
El Puente 2 * * * * * * * 1
Rancho el Tezoyo 17 10 7 8 4 4 3 17 5
Ampliación 6 de Junio 2452 1223 1229 1149 424 725 608 2452 825
Cabaña de los Medina 16 8 8 10 3 7 4 16 6
Ejidos de Xalpa (Camino de
415 215 200 184 58 126 107 415 193
los Alcanfores)
El Patronato del Maguey
766 375 391 389 136 253 190 766 246
(Santa Rosa)
Piedra Grande (Las
193 98 95 71 20 51 46 193 49
Cabañas)
El Treinta y Siete
99 55 44 54 27 27 24 99 43
(Kilómetro 19)
Colonia Julio Chávez López
891 440 451 437 167 270 220 891 282
(UPREZ)
Lomas de Coatepec 313 148 165 140 50 90 81 313 105
Ampliación San Francisco 550 260 290 234 77 157 134 550 198
Tetitla 15 7 8 8 3 5 5 15 6
Rancho Verde 824 407 417 383 143 240 195 824 278
Santa Ana 489 236 253 254 95 159 124 489 177
La Guadalupana 709 367 342 314 119 195 191 709 235
San Jerónimo Cuatro
41791 21312 20479 21060 8603 12457 11913 41787 14941
Vientos
Rancho la Peña 11 4 7 5 1 4 3 11 3
La Mesa 5 * * * * * * * 1
La Cañada 28 11 17 12 4 8 7 28 8
Aculco (Estación Forestal
8 * * * * * * * 1
Zoquiapan)
Tierra de Uso Común
63 28 35 36 13 23 18 63 29
Ejidales de Ayotla
Paraje la Loma de Guerrero 199 94 105 86 24 62 50 199 72
Los Pinos 260 130 130 116 34 82 60 260 95
Localidades de una
15 9 6 7 2 5 3 15 3
vivienda
Localidades de dos
23 10 13 16 4 12 6 23 12
viviendas
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2020. INEGI. Año 2020.
-122-
Lengua indígena.
En Ixtapaluca, en el año 2010, según el Censo de Población de Vivienda del INEGI; hay una
población que habla alguna lengua indígena que asciende a 8,054 habitantes, de éstos 3,962
son hombres y 4,092 son mujeres, lo que representa el 1.7% del total de la población. Para el
año 2020, datos extraidos del Censo de Población y Vivienda del INEGI, hay 10,291 habitantes
que hablan alguna lengua indígena, es decir 2 mil mas que hace 10 años.
HABLA LENGUA
8,054 3,962 4,092 10,127 4,981 5,146 10,291 4,875 5,386
INDÍGENA
HABLA
7,014 3,460 3,554 8,820 4,350 4,470 9,813 4,669 5144
ESPAÑOL
NO HABLA
57 19 38 71 24 47 157 66 91
ESPAÑOL
NO
983 483 500 1,236 606 630 291 140 151
ESPECIFICADO
NO HABLA
LENGUA 429,557 208,803 220,754 540,132 262,542 277,590 507,889 245,980 261,909
INDÍGENA
NO
1,542 735 807 1,938 924 1,014 616 290 326
ESPECIFICADO
Para el año 2015, Ixtapaluca tenia 495,563 habitantes, según el INEGI, de los cuales 8,820
personas hablan alguna lengua indígena; para el año 2020, según el mismo Instituto,
Ixtapaluaca cuenta con 542,211 habitantes, de los cuales 10,291 hablan alguna lengua
indígena; en ambos casos representa el 2% del total de la población municipal.
-123-
de personas que entra y sale del territorio se compensa. Esta diferencia se expresa como
porcentaje de la población total de cada entidad.
Para el municipio de Ixtapaluca en el año 2010, según el Censo de Población y Vivienda del
INEGI, se muestra que tiene un saldo neto migratorio de 39,501 habitantes; en cambio, en el
año 2020 se muestra una disminución de 39,217 habitantes.
En Ixtapaluca, la población no nativa, según el INEGI en el año 2000, el 51.4% de las mujeres
y el 50.2% de los hombres son personas emigrantes, es de llamar la atención, ya que la
población oriunda del Municipio ha tenido un crecimiento lento y pasivo, además de la atracción
que Ixtapaluca ha tenido en las últimas dos décadas.
POBLACIÓN POBLACIÓN
OTRA ENTIDAD OTRA ENTIDAD
TOTAL TOTAL
3
TNM = [(IM – EM) / Población total] 1,000
-124-
POBLACIÓN NO NATIVA DE IXTAPALUCA AÑO 2020
POBLACIÓN POBLACIÓN
OTRA ENTIDAD OTRA ENTIDAD
TOTAL TOTAL
Respecto al año 2020, en Ixtapaluca hay 121,631 hombres (22%) y 134,154 mujeres (24.7%)
nacidos en otra entidad federativa. Se aprecia claramente que la Ciudad de México, Puebla,
Oaxaca y Veracruz son los entidades que más población no nativa hay en Ixtapaluca.
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
it
Yu e
sí
a
a
e
go
ón
oo
ra
am ur
ro
la
za
la
po
a
go
os
o
a
s
co
as
ia
as
o
es
lo
av
ca
ch
ac
ar
im
hu
sc
tá
ic
at
er
to
rn
eb
ca
no
S
ta
go
lip
nt
ap
el
lis
R
an
Le
al
na
éx
ay
ju
ca
rr
Ll
ax
ba
te
pe
ol
Po
ua
i fo
ré
ia
ax
or
Pu
id
lie
ca
So
a
hi
Ja
ra
au
ue
ur
na
M
ca
Si
C
vo
rn
an
O
la
ue
Ta
ih
Tl
al
O
ca
Za
is
D
m
G
ua
Za
de
i fo
ue
h
C
de
nt
Q
Lu
de
as
Ta
C
de
ui
a
al
N
d
o
gu
aj
n
án
da
Q
C
ci
ila
Sa
B
A
na
ac
iu
hu
aj
Ig
ho
B
oa
de
ic
C
uz
cr
ra
Ve
-125-
DIAGNÓSTICO POR
PILARES
TEMÁTICOS Y EJES
TRANSVERSALES
-126-
PILAR 1: SOCIAL.
IXTAPALUCA,
MUNICIPIO
SOCIALMENTE
RESPONSABLE,
SOLIDARIO E
INCLUYENTE
-127-
5. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES.
Atender las causas y efectos de la pobreza, de la desigualdad y garantizar los derechos sociales
con énfasis en la población más vulnerable, requiere no solo de los esfuerzos conjuntos de los
tres órdenes de gobierno, sino también de esquemas de colaboración con grupos y
organizaciones sociales y privadas.
PT 01 05 VIVIENDA DIGNA
DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE
PT 01 06 VIOLENCIA
PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y PERSONAS
PT 01 06 02 ADULTAS MAYORES
PT 01 06 03 POBLACIÓN INDÍGENA
-128-
5.1.1. TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA.
Ixtapaluca cuenta con una población de 542,211 habitantes; al comparar esta cifra respecto a
la Encuesta Intercensal del 2015 del INEGI, el incremento es de 46,648 habitantes.
La tabla anterior muestra el crecimiento poblacional del Municipio de Ixtapaluca desde el año
2000 hasta el año 2020, con datos oficiales del INEGI. Se puede apreciar que el crecimiento
4
Rm=(Th/Tm) x 100
Dónde: Rm: Relación de mujeres.
Th: total de población de hombres
Tm: total de población de mujeres
5
DenPo= Tpm/Tkm2
Dónde: DenPo= Densidad de Población.
Tpm= total de población municipal
Tkm2= total del territorio municipal en kilómetros cuadrados.
6
Pt = P0 (1 + r )t
Dónde: Pt = Población actual que se desea
Po = Población inicial
t = Dimensión temporal
r = tasa de crecimiento de la población total
-129-
demográfico, en la última década, ha sido entre más y menos de un 10% aproximadamente en
relación de cada ejercicio estadístico oficial.
-130-
Pirámide Poblacional.
-131-
disminución entre las edades de 31 a 44 años, y nuevamente sube en las edades de 45 a 55,
después de los 56 años el descenso es más natural.
Proyecciones Poblacionales.
Los cálculos de población para los próximos 9 años, tomando como punto de partida el año
2021, por grupo de edad y género.
-132-
COMPARATIVO DE LAS PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN DE IXTAPALUCA POR
GRANDRES GUPOS DE EDAD.
GRANDES GRANDES
AÑO GRUPOS DE HOMBRES MUJERES AÑO GRUPOS DE HOMBRES MUJERES
EDAD EDAD
Año 2022 26467 24588 Año 2022 17261 17684
Año 2023 26444 24515 Año 2023 17701 18236
Año 2024 26332 24362 Año 2024 18064 18729
Año 2025 26142 24140 Año 2025 18339 19147
-133-
El manejo evolutivo poblacional, esta directamente proporcional al número de nacimientos y
defunciones, en la tabla siguiente se muestra la información de los últimos 7 años de estos
indicadores.
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
-134-
5.1.2. TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS.
Todas las personas tienen derecho de disfrutar de una alimentación adecuada y de los medios
para obtenerla. No padecer hambre es el mínimo nivel que debe estar garantizado dentro del
derecho de alimentación, actualmente, se enfatiza en la importancia que deben tener la
producción, la autosuficiencia y la disponibilidad de alimentos; porque para lograr una nutrición
adecuada, se requiere una dieta suficiente y equilibrada que contenga los micronutrientes
esenciales recomendados por los expertos en nutrición. La pobreza es la causa principal de los
problemas nutricionales, pero también existe malnutrición en aquellos lugares en los que la
gente puede obtener alimentos suficientes para comer.
-135-
Los datos arrojados muestran que, en el Estado de México, hay un descenso porcentual en
razón de la población que no tiene acceso a la alimentación; situación contraria con lo que se
refleja a nivel municipal; donde se ha incrementado, tanto la población como el porcentaje, en
razón de este indicador.
Además, según el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, en Ixtapaluca hay 144,223
hogares censados; donde 5,683 hogares (12.5%) donde la cabeza de familia son mujeres
existieron las limitaciones para acceder a una alimentación satisfactoria; 8,749 hogares (8.86%)
donde la cabeza de familia son hombres, también existieron limitaciones para acceder a una
alimentación.
La tabla siguiente muestra los indicadores estadísticos del INEGI de los años 2015 y 2020; no
son muy alentadores en razón de la alimentación dentro de la población mayor de 18 años de
edad en el Municipio.
-136-
COMPARATIVO DE LA SITUACIÓN ALIMENTARIA EN LA POBLACIÓN MAYOR DE 18 AÑOS DE
EDAD. AÑO 2015 Y 2020.
LIMITACIÓN DE ACCESO A LA
SITUACIÓN DE ACCESO A LA HOGARES CON ALIMENTACIÓN POR FALTA DE DINERO EN
AÑO TERRITORIO ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 LOS ÚLTIMOS TRES MESES DE LOS
POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS AÑOS Y MÁS MAYORES DE 18 AÑOS
SÍ NO NO ESPECIFICADO
Estado de México 4,168,206 26.74 72.34 0.92
Algún adulto tuvo poca variedad
2015 en sus alimentos
Ixtapaluca 128,859 35.04 63.85 1.11
Estado de México Algún adulto tuvo una 4 492 744 24.71 74.98 0.31
2020 alimentación basada en muy poca
Ixtapaluca variedad de alimentos 144 223 26.60 73.00 0.40
-137-
LIMITACIÓN DE ACCESO A LA ALIMENTACIÓN POR FALTA DE DINERO EN LOS ÚLTIMOS TRES MESES
DE LOS MAYORES DE 18 AÑOS DE IXTAPALUCA. AÑOS 2015 Y 2020.
40
35
30
25
20
15
10
0 Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto Algún adulto
dejó de dejó de dejó de dejó de comió menos comió menos comió menos comió menos tuvo poca tuvo poca tuvo una tuvo una comió sólo comió sólo sólo comió sólo comió sintió sintió sintió sintió
desayunar, desayunar, desayunar, desayunar, de lo que de lo que de lo que de lo que variedad en variedad en alimentación alimentación una vez al una vez al una vez al una vez al hambre pero hambre pero hambre pero hambre pero
comer o comer o comer o comer o debería debería usted piensa usted piensa sus sus basada en basada en día o dejó de día o dejó de día o dejó de día o dejó de no comió no comió no comió no comió
cenar cenar cenar cenar comer comer debía comer debía comer alimentos alimentos muy poca muy poca comer todo comer todo comer todo comer todo
variedad de variedad de un día un día un día un día
alimentos alimentos
Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca Estado de Ixtapaluca
México México México México México México México México México México
AÑO 2015 AÑO 2020 AÑO 2015 AÑO 2020 AÑO 2015 AÑO 2020 AÑO 2015 AÑO 2020 AÑO 2015 AÑO 2020
La pobreza alimentaria, es un tema de suma relevancia a nivel nacional, a nivel estatal, pero
sobre todo a nivel municipal, ya que es aquí en este nivel de gobierno, donde se vislumbra la
falta de oportunidades y de acciones tendientes a subsanar esta dolencia social.
Rezago Social.
El rezago social puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación -que dejan
efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social
en algún aspecto- o más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos
que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de
desarrollarse plenamente. La tabla siguiente muestra el comparativo municipal del rezago social
de los años 2000, 2005, 2010, 2015 y 2020.
-138-
INDICADORES DEL ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL (PORCENTAJE) DE IXTAPALUCA.
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
IXTAPALUCA
2000 2005 2010 2015 2020
LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACIONAL 2,289 2,207 2,251 2,257 2,318
Fuente: CONEVAL.
-139-
Se muestra la gráfica siguiente.
45
40
35
30
25
20
15
10
0
% POBLACIÓN DE 15 AÑOS % POBLACIÓN DE 6 A 14 % POBLACIÓN DE 15 AÑOS % POBLACIÓN SIN % VIVIENDAS CON PISO DE % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO
O MÁS ANALFABETA AÑOS QUE NO ASISTE A LA Y MÁS CON EDUCACIÓN DERECHOHABIENCIA A TIERRA DISPONEN DE EXCUSADO O DISPONEN DE AGUA DISPONEN DE DRENAJE DISPONEN DE ENERGÍA DISPONEN DE LAVADORA DISPONEN DE
ESCUELA BÁSICA INCOMPLETA SERVICIOS DE SALUD SANITARIO ENTUBADA DE LA RED ELÉCTRICA REFRIGERADOR
PÚBLICA
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
Fuente: CONEVAL.
El municipio de Ixtapaluca, en el año 2010, formó parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre
en base al decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el Día 22 de enero de 2013;
para disminuir y en su momento, resarcir estas carencias.
Para el año 2020, según el CONEVAL, Ixtapaluca se encuentra en la posición 2,318 de 2,456
municipios del país; además, los indicadores menos alentadores sobre el IRS (Índice de Rezago
Social) se encuentra la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela, la cual del año
2015 al 2020 tuvo un incremento de 3 puntos; otro indicador que también tuvo un incremento
considerable es el de la población sin derechohabiencia a servicios de salud, el cual fue de 24
puntos en el año 2015 a 35.2 en el año 2020; también las viviendas con piso de tierra
aumentaron de 2 a 3.1 puntos en el mismo periodo antes señalado.
-140-
GRADO DE VULNERABILIDAD EN IXTAPALUCA.
Pobreza.
Este es un tema muy importante, la pobreza es una situación o forma de vida que surge como
producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades físicas básicas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las
personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el
acceso al agua potable.
También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el
desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado
de procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En muchos países del tercer
-141-
mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las necesidades
incluidas en la canasta básica de alimentos.
Según datos de Datamun, Ixtapaluca para el año 2010 habia 147,148 habitantes en situación
de pobreza (30.7%); 17,819 habitantes se encontraban en situación de pobreza extrema (3.7%);
129,329 habitantes estaban en pobreza moderada (27%); para el año 2015 había en Ixtapaluca
una población en pobreza de 296,805 habitantes, lo que equivale el 54.2% del total de la
población municipal, la pobreza extrema es de 44,280 (8.1%) habitantes y la pobreza moderada
ascendió a 19.1 puntos porcentual en comparación del 2010, es decir 252,524 habitantes
(46.1%). El informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social en el Estado de
México y sus municipios, se destaca la reducción consistente del rezago educativo, la carencia
por acceso a los servicios de salud y las carencias asociadas a la calidad, espacios y servicios
básicos en la vivienda y la carencia por acceso a la alimentación de los años 2010 y 2015.
-142-
EVOLUCIÓN DE LAS CARENCIAS SOCIALES EN IXTAPALUCA
59.80%
53.40%
33.60%
28%
23.10% 23%
13.80%
11.10% 14.40% 14.70%
10.10% 9.10%
Rezago Carencia por Carencia por Carencia por Carencia por Carencia por
Educativo acceso a los acceso a la calidad y acceso a los acceso a la
servicios de seguridad espacios de la servicios alimentación
salud social vivienda básicos en la
vivienda
Los esfuerzos para abatir la pobreza y garantizar el ejercicio de los derechos sociales en
Ixtapaluca se reflejan en la disminución consistente de las carencias. Mediante un comparativo
de los años 2010 y 2015, se observa que la mayor disminución en puntos porcentuales, se dio
en la carencia por acceso a los servicios de salud, que disminuyó de 33.6% a 23.1% (10.5
puntos porcentuales menos).
La salud es una condición básica para el desarrollo humano y es considerada una prioridad en
la Agenda 2030 de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. El acceso
a servicios de salud, medicamentos y vacunas permite construir una sociedad sana, ya que
facilita su desarrollo pleno y protege a la célula fundamental de la sociedad: las familias y sus
integrantes, así como el ingreso familiar ante eventualidades de la salud.
+Una comunidad sana y protegida puede ser más productivo, tanto en la economía familiar,
como en el desarrollo de sus comunidades y su entorno, logrando entre otros beneficios, reducir
las tasas de mortalidad y morbilidad.
El objetivo general del sector salud es contar con un sistema municipal de salud estable que
atienda de manera satisfactoria, las necesidades prioritarias de la población a partir de la
creación de mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional, así como de control
del ejercicio de los recursos, que contribuyan a consolidar mejores resultados de bienestar. En
-143-
este mismo sentido, adquieren vital importancia, la vigilancia epidemiológica permanente, la
prevención de situaciones de riesgo, la dignificación de la infraestructura en salud, el
fortalecimiento de la calidad de la atención y el diseño de campañas de sensibilización
ciudadana para el autocuidado de la salud en Ixtapaluca.
TOTAL 297570 146720 150850 429033 210077 218956 467361 227846 239515 495563 242723 252840 542211 263083 279128
DERECHOHABIENCIA 129677 63516 66161 195862 95147 100715 257366 123115 134251 370705 177311 193394 350441 165615 184826
IMSS 106190 52235 53955 154074 75337 78737 157743 76997 80746 194735 97280 97540 195043 95265 99778
ISSSTE 17018 8100 8918 27589 12913 14676 34266 16071 18195 43926 20608 23278 34890 16113 18777
PEMEX, DEFENSA O
1325 681 644 1950 1011 939 2468 1248 1220 1437 611 822 3025 1440 1585
MARINA
SEGURO POPULAR 0 0 0 1551 717 834 45128 20225 24903 229860 110540 119228 0 0 0
INSTITUO DE SALUD
PARA EL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 99860 44383 55477
BIENESTAR
INSTITUCIÓN 0 0 0 5407 2691 2716 5805 2956 2849 15716 8879 6890 5509 2794 2715
PRIVADA
OTRA INSTITUCIÓN 5608 2710 2898 7491 3519 3972 10017 4670 5347 16991 8341 8651 7540 3524 4016
NO
DERECHOHABIENT 136177 67365 68812 202536 99620 102916 205799 102661 130138 118904 61969 56935 190837 97040 93797
E
NO ESPECIFICADO 31716 15839 15877 30635 15310 15325 4196 2070 2126 5954 3443 2511 933 428 505
7
INEGI. Definiciones. http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/glosario/default.aspx?t=msoc02&e=00&i
-144-
son hombres. Sobre sale que el Instituto de Salud para el Bienestar cuenta con el mayor número
de derechohabiencia dentro de Ixtapaluca, seguido del IMSS, el ISSSTE; y hay una 190,837
habitantes que no cuentan con ningún sistema de derechohabiencia, 82 mil más en razón del
año 2015.
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
MUJER
MUJER
MUJER
MUJER
MUJER
HOMBRE
HOMBRE
HOMBRE
HOMBRE
HOMBRE
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 Año 2020
-145-
Se aprecia, claramente que las unidades médicas no incrementaron hasta el penúltimo año,
pasando de 33 a 37 unidades médicas, también se muestra que el personal médico fue
creciendo entre los periodos un aproximado de 20%, las camas censables aumentaron
considerablemente en el año 2020. Con ello los indicadores señalan que en los años del 2017
al 2019 no hubo un cambio sustantioso; hasta el año 2020 los indicadores tuvieron una mejora
marcada. La OMS, manifiesta que en los países de bajos ingresos debería de existir 23 médicos
por cada 10,000 habitantes.
Lo que se percibe en la tabla anterior, es la poca disponibilidad del personal médico por cada
10,000 habitantes, se está en una brecha de 11.8 en personal médico, hablando respecto al
año 2020.
8
Formúla: (Total de médicos / Total de la población) x 10,000
-146-
Cabe señalar que en el año 2020, según el IGECEM, Ixtapaluca tuvo un incremento
considerable, respecto al año anterior; en las consultas médicas, esto se debió a la presencia
de la pandemia ocasionada por el coronavirus SarsCov2 (Covid19), con 280 mil consultas más;
también se incrementaron las consultas odontológicas y las de urgencias. La contabilización de
las consultas otorgadas, es la suma de éstas realizadas en todas las unidades médicas del
sector público que existen dentro del Municipio.
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020
Vacunas.
Las vacunas constituyen una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y
sigue produciendo a la humanidad, previenen enfermedades que antes causaban grandes
epidemias, muertes y secuelas. Ningún otro medicamento ha salvado tantas vidas como las
vacunas, por lo que no vacunarse o negar la vacunación a la población vulnerable del Municipio,
en especial a la población infantil, no sólo debe considerarse un acto irresponsable, ya que
puede suponer el retorno de enfermedades ya erradicadas en el Municipio. La siguiente tabla
muestra datos de los años 2015 al 2019 sobre la aplicación de vacunas en Ixtapaluca.
-147-
DOSIS APLICADAS DE VACUNAS EN IXTAPALUCA
DOSIS APLICADAS DE VACUNAS A/
PERIODO BCG TOXOIDE
TRIPLE VIRAL OTROS
TOTAL SABINB/ (Tuberculos DIFTÉRICO PENTAVALENTED/
Y ANTISARAMPIONOSAC/ BIOLÓGICOSE/
is) Y TETÁNICO
La tabla anterior muestra, un ascenso considerable entre los años 2016 al 2018 en aplicación
de vacunas dentro de Ixtapaluca; para el año 2019, descendió casi 220 mil vacunas.
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
Fuente: Elaboración Propia con Información de IGECEM.
-148-
estatales y municipales se han visto obligados a adoptar numerosas medias en materia de
salud, social, económica, urbana, entre otras, para hacer frente a este virus.
En Ixtapaluca el primer caso de Covid19 tiene registro del día 15 de marzo del 2020,
técnicamente, fue el comienzo de la pandemia dentro del territorio municipal; así como la
primera defunción por este caso se dío el 3 de abril de esa misma anualidad.
2020 --- --- 22 210 574 564 455 692 518 338 350 1,148 4,871
CASOS
POSITIVOS
2021 1,425 719 513 259 125 206 1,529 1,652 719 261 127 23 7,558
Fuente: DataMéxico.org
* Hasta el 9 de diciembre del 2021.
Desde el inicio de la pandemia, en el mes de marzo del 2020 en Ixtapaluca, las brechas de más
contagio se suscitaron en los meses de mayo a agosto del 2020 y de los meses de diciembre
del 2020 al mes de febrero del 2021 y una última ola en los meses de julio y agosto de esta
última anualidad; tal y como se observa en la gráfica siguiente.
-149-
COMPARATIVO ANUAL DE LA SITUACIÓN DEL COVID19 EN IXTAPALUCA
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
AÑO 2020 AÑO 2021
Como se sabe, el Covid19 desde que apareció en el mes de noviembre del año 2019 en la
ciudad de Wuhan, China; el sector de la población que más ha padecido las dolencias de esta
pandemia han sido los hombres; en Ixtapaluca, no es la excepción, los hombres han sido quien
más han repercutido las consecuencias de este enfermedad, específicamente aquellos que se
encuentran entre las edades de 25 a 54 años. Como se muestra en la tabla siguiente.
Fuente: DataMéxico.org
-150-
Comorbilidad.
CARDIOVASCULAR 85 12303
FALLA RENAL CRÓNICA
102 12287
ASMA 141 12248
FUMADOR 935 11452
OBESIDAD 958 11391
DIABETES 1006 11381
HIPERTENSIÓN 1286 11099
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CONFIRMADOS CASOS
Fuente: DataMéxico.org
-151-
HOSPITALIZACIONES Y FALLECIMIENTOS POR CASOS DE COMORBILIDAD DE IXTAPALUCA
FALLECIMIENTOS
937 44
CRÓNICA
FALLA
RENAL
HOSPITALIZACIONES
2248 67
734 248
DIABETES
FALLECIMIENTOS
HOSPITALIZACIONES
1842 471
CARDIOVASC
FALLECIMIENTOS
960 20
ULAR
HOSPITALIZACIONES
2271 42
896 85
FUMADOR
FALLECIMIENTOS
HOSPITALIZACIONES
2106 208
805 151
OBESIDAD
FALLECIMIENTOS
HOSPITALIZACIONES
1939 356
HIPERTENSIÓ
FALLECIMIENTOS
715 266
N
HOSPITALIZACIONES
1787 526
FALLECIMIENTOS
973 8
ASMA
HOSPITALIZACIONES
2293 22
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CONFIRMADOS CASOS
Año 2007 23 17 3 0 2 0 1
Año 2008 24 18 3 0 2 0 1
Año 2009 28 20 5 0 2 0 1
Año 2010 30 21 5 0 3 0 1
Año 2011 29 21 5 0 2 0 1
-152-
Año 2012 29 22 5 0 1 0 1
Año 2013 30 22 5 0 2 0 1
Año 2014 30 22 5 0 2 0 1
Año 2015 32 24 5 0 2 0 1
Año 2016 33 25 5 0 2 0 1
Año 2017 33 25 5 0 2 0 1
Año 2018 33 25 5 0 2 0 1
Año 2019 37 28 6 0 2 0 1
Año 2020 41 28 10 0 2 0 1
Esta infraestructura médica se encuentra a lo largo y ancho del territorio municipal desglosada
de la siguiente manera.
ENFERMEDADES CRÓNICAS
ENFERMEDADES CRÓNICAS ZOQUIAPAN, CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA C.P. 56530
ZOQUIAPAN
UNIDAD MÉDICO FAMILIAR NO. 86 DEL IMSS PROGRESO S/N. IXTAPALUCA C.P. 56530
-153-
INFRAESTRUCTURA MÉDICA EN IXTAPALUCA.
NOMBRE INMUEBLE UBICACIÓN
CLÍNICA DE CONSULTA EXTERNA ISSEMYM AV. EL JARAL S/N, LA VENTA, IXTAPALUCA C.P. 56530
ALFREDO DEL MAZO CENTRO DE SALUD AV. CASINO DE LA SELVA, COL. ALFREDO DEL MAZO
SAN FRANCISCO ACUAUTLA CENTRO DE SALUD CAMINO A LA VIRGEN S/N, SAN FRANCISCO ACUAUTLA
SANTA CRUZ TLAPACOYA CENTRO DE SALUD NIÑOS HÉROES S/N, COL. SANTA CRUZ TLAPACOYA
SANTO TOMÁS LOMA BONITA CENTRO DE SALUD CANTERA S/N COL. SANTO TOMAS LOMA BONITA
CUATRO VIENTOS CENTRO DE SALUD TORMENTA ESQUINA TORNADO, SAN JERÓNIMO CUATRO VIENTOS
RÍO FRÍO DE JUÁREZ CENTRO DE SALUD AV. MORELOS S/N, RÍO FRÍO DE JUÁREZ
CENTRO NUEVA VIDA CENTRO DE ATENCIÓN PARA KM. 34.5 CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, ZOQUIAPAN,
ZOQUIAPAN LAS ADICCIONES IXTAPALUCA C.P. 56530
CENTRO INTEGRAL DE SALUD CENTRO DE SALUD MENTAL CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, KM 34.5, PUEBLO DE
MENTAL IXTAPALUCA AMBULATORIA ZOQUIAPAN, MUNICIPIO DE IXTAPALUCA, 56530 ESTADO DE MÉXICO.
Fuente: Dirección de Salud. Año 2021.
-154-
Camas censables del sector salud.
En la tabla anterior se muestra la evolución de las camas censables del sector médico que ha
tenido Ixtapaluca desde el año 2015 hasta el 2019. Apreciando que el año que más camas
censadas tiene es el 2019 y con menos el año 2017. A continuación se muestra la gráfica
correspondiente.
-155-
COMPARATIVO ANUAL DE CAMAS MÉDICAS CENSABLES EN IXTAPALUCA
560
540
520
500
480
460
440
Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019
Ixtapaluca tiene una proporción de 1 cama por cada mil habitantes, esta situación no ha
cambiado desde el el año 2015 al año 2020, según datos del INEGI, como se muestra en la
tabla siguiente.
Asistencia social.
Además, Ixtapaluca cuenta con el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia
(SMDIF), un organismo descentralizado que se ocupa del bienestar familiar y brinda atención
médica de primer contacto a toda la población, sobre todo a más vulnerable del Municipio. A
continuación, se describe la infraestructura con la que cuenta el SMDIF de Ixtapaluca.
-156-
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF DE IXTAPALUCA.
NOMBRE DE LA NIVEL DE SERVICIOS QUE PERSONAL QUE POBLACIÓN
UBICACIÓN
UNIDAD ATENCIÓN BRINDA DISPONE QUE ATIENDE
SISTEMA MUNICIPAL
PARA EL *3 MÉDICOS
PRIMER MÉDICO- PREVENTIVA 60,976
DESARROLLO CALLE CENTENARIO N° 1 *2 ODONTÓLOGOS
NIVEL ODONTOLOGÍA HABITANTES
INTEGRAL DE LA *3 ENFERMEROS
FAMILIA.
INDEPENDENCIA S/N,
PRIMER
DIF HÉROES UNIDAD HABITACIONAL LOS NUTRICIONALES ---------- ----------
NIVEL
HÉROES
MEDICO GENERAL 1 MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA 1 ODONTÓLOGO
CDC SAN FRANCISCO AV. EMILIANO CHUAYFET S/N, ESQ. PRIMER PSICOLOGÍA 1 ENFERMERA
ACUAUTLA
VERACRUZ, COL. AMPLIACIÓN SAN
NIVEL TALLER DE OPTOMETRÍA 1 INTENDENTE 1,079
FRANCISCO ACUAUTLA
ATENCIÓN A GRUPO DE 1 PSICÓLOGO
ADULTOS MAYORES 1 ADMINISTRADOR
MEDICO GENERAL
1 MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA
1 ODONTÓLOGO
CDC VILLAS DE AV. JOSÉ MA. VELAZCO S/N, FRENTE A PRIMER PSICOLOGÍA
1 ENFERMERA
AYOTLA
LA BIBLIOTECA, FRAC. VILLAS DE
NIVEL
ATENCIÓN A GRUPO DE
1 INTENDENTE 1,224
AYOTLA. ADULTOS MAYORES
1 PSICÓLOGO
ZUMBA
1 ADMINISTRADOR
PASTA FLEXIBLE
MEDICO GENERAL
1 MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA
1 ODONTÓLOGO
PRIMER PSICOLOGÍA
CALLE NOGAL S/N, COL. HORNOS DE 1 ENFERMERA
CDC ZOQUIAPAN ZOQUIAPAN NIVEL
ATENCIÓN A GRUPO DE
1 INTENDENTE 1,212
ADULTOS MAYORES
1 PSICÓLOGO
BELLEZA
1 ADMINISTRADOR
OPTOMETRÍA
MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA
PSICOLOGÍA 1 MEDICO GENERAL
ATENCIÓN A GRUPO DE 1 ODONTÓLOGO
CDC CUATRO CIRCUITO DEL SOL CASI ESQ. PRIMER ADULTOS MAYORES 1 ENFERMERA
VIENTOS
TORNADO S/N COL. SAN JERÓNIMO 4
NIVEL BELLEZA 1 INTENDENTE 928
VIENTOS
OPTOMETRÍA 1 PSICÓLOGO
ZUMBA 1 ADMINISTRADOR
INEA
DANZA ÁRABE
1 MEDICO GENERAL
CDC MANUEL ÁVILA CAR. FED. MÉXICO PUEBLA S/N COL. PRIMER MEDICO GENERAL 1 ODONTÓLOGO
CAMACHO
GENERAL MANUEL ÁVILA CAMACHO
NIVEL ODONTOLOGÍA 1 INTENDENTE 432
REF. ANTES DE CALLE MORELOS
1 ADMINISTRADOR
1 MEDICO GENERAL
C. VENUSTIANO CARRANZA S/N, 1 ODONTÓLOGO
PRIMER MEDICO GENERAL
ENTRE EMILIANO ZAPATA Y 1 ENFERMERA
CDC COATEPEC FRANCISCO I. MADERO COL. NIVEL
ODONTOLOGÍA
1 INTENDENTE 807
PSICOLOGÍA
INDEPENDENCIA COATEPEC 1 PSICÓLOGO
1 ADMINISTRADOR
MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA
PSICOLOGÍA 1 MEDICO GENERAL
YOGA 1 ODONTÓLOGO
INDEPENDENCIA, FRENTE AL PRIMER INGLES 1 ENFERMERA
CDC LOS HÉROES POLIVALENTE, U.H. LOS HÉROES
NIVEL BELLEZA 1 INTENDENTE 1,083
IXTAPALUCA
BAILE DE SALÓN 1 PSICÓLOGO
ATENCIÓN A GRUPO DE 1 ADMINISTRADOR
ADULTOS MAYORES
PODOLOGÍA
PRIMER 1 ADMINISTRADOR
CAMINO y REAL, FRENTE A ODONTOLOGÍA
CDC REY IZCOATL IXTAXOCHITL S/N, COL. REY IZCOATL NIVEL KARATE
1 ODONTÓLOGO 123
1 INTENDENTE
1 ADMINISTRADOR
CALLE VISTA HERMOSA S/N, PBLO RIO PRIMER 1 NUTRIÓLOGO
CDC RÍO FRÍO FRIO NIVEL
ENFERMERÍA
1 ENFERMERA 144
1 INTENDENTE
ODONTOLOGÍA
UÑAS
CALLE PIRÚL S/N COL. VALLE VERDE , PRIMER BELLEZA
1 ADMINISTRADOR
CDC VALLE VERDE AUN LADO DE LOS CAMPOS DE
NIVEL
ODONTOLOGÍA
1 INTENDENTE 229
FUTBOL OPTOMETRÍA
ATENCIÓN A GRUPO DE
ADULTOS MAYORES
ZUMBA
TAE-BO
INEA
CALLE JACARANDAS S/N, ENTRE PRIMER CERÁMICA 1 ADMINISTRADOR
CDC IZCALLI HUERTO DE LOS NOGALES Y MORAS,
NIVEL REGULARIZACIÓN 1 INTENDENTE 360
UNIDAD HABITACIONAL IZCALLI.
MANUALIDADES
ATENCIÓN A GRUPO DE
ADULTOS MAYORES
-157-
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF DE IXTAPALUCA.
NOMBRE DE LA NIVEL DE SERVICIOS QUE PERSONAL QUE POBLACIÓN
UBICACIÓN
UNIDAD ATENCIÓN BRINDA DISPONE QUE ATIENDE
ZUMBA
TAE KWON DO
CDC AYOTLA CALLE PEDRO SALAZAR S/N, ENTRE PRIMER COMPUTACIÓN
1 ADMINISTRADOR
(E. ZAPATA)
GUADALUPE VICTORIA Y AV. VICENTE
NIVEL
INGLES
1 INTENDENTE 340
GUERRERO, COL. EMILIANO ZAPATA. INEA
ATENCIÓN A GRUPO DE
ADULTOS MAYORES
BELLEZA
CALLE SALTILLO S/N, CASI ESQ. PRIMER ENFERMERÍA 1 ADMINISTRADOR
CDC MORELOS JALISCO COL. MORELOS CERCA DEL
NIVEL ZUMBA 1 INTENDENTE 360
CENTRO DE SALUD
INGLES
ARTES MARCIALES.
ZUMBA
PRIMER ESTIMULACIÓN TEMPRANA.
CALLE ROGELIO MARTÍNEZ MZ 7 LT 1 1 ADMINISTRADOR
CDC 18 DE AGOSTO COL. 18 DE AGOSTO NIVEL
INGLES.
1 INTENDENTE 50
MÚSICA.
CORTE Y CONFECCIÓN.
ARTES MARCIALES MIXTAS
CULTURA DE BELLEZA.
INGLÉS.
CIRCUITO WENCESLAO COLINDA CON PRIMER TERAPIA DE MASAJE. 1 ADMINISTRADOR
CDC 6 DE JUNIO AQUILES CÓRDOBA COL. 6 JUNIO NIVEL PASTA FLEXIBLE. 1 INTENDENTE 80
TALLER DE UÑAS
DESHILADO Y LISTÓN.
PRIMER PSICOLOGÍA.
1 ADMINISTRADOR
CDC EL PILAR CALLE POTRERO S/N, COL. EL PILAR
NIVEL
REGULARIZACIÓN DE MATERIAS.
1 INTENDENTE 45
ZUMBA
ESTIMULACIÓN TEMPRANA.
PASTA FLEXIBLE.
CIRCUITO CITLALI S/N ENTRE AZTECA PRIMER COMPUTACIÓN. 1 ADMINISTRADOR
CDC CITLALMINA Y TENOCHTITLAN, COL. CITLALMINA NIVEL GELATINA ARTÍSTICA. 1 INTENDENTE 60
CLUB DE TAREAS.
TEJIDO Y FIELTRO.
Fuente: SMDIF. Año 2022.
Conocer los niveles de educación en Ixtapaluca, son uno de los factores que más influye en el
avance y progreso de las personas y la sociedad ixtapaluquense. En el marco de la Agenda
2030, durante las últimas décadas, se distinguen importantes avances en educación; mayor
conciencia sobre la importancia de la primera infancia; mayor cobertura a nivel preescolar y tipo
-158-
de media superior y superior; así como igualdad de oportunidades; mejoras en la educación
para el empleo, capacitación del personal docente e infraestructura escolar entre otros.
Matrícula escolar.
La matriculación tiene como fin el registro en la educación y con este trámite se consigue llevar
un control sobre la población escolar. Cada tipo de centro educativo tiene sus propios criterios
a la hora de matricular a un alumno, pues no es lo mismo una escuela pública, que una privada
o concertada. En la tabla siguiente se muestra la matrícula escolar de Ixtapaluca del año 2013
al 2019.
-159-
casi 5,000 estudiantes para el año 2017; también un aumento de 500 en el 2018 y un descenso
en el año 2019 de 200 estudiantes.
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
Personal docente.
El personal docente, es el recurso humano a nivel educativo, con lo que se cuenta para la
impartición de clases en Ixtapaluca. La tabla siguiente muestra como se ha comportado este
universo durante los cierres escolares de los años 2013 al 2019.
-160-
En los años 2013 al 2017, Ixtapaluca ha tenido muchos cambios sustanciales en materia de
educación, por la información plasmada en la tabla anterior, se puede observar que entre los
año 2014 y 2016 hubo un descenso considerable en la planta docente respecto al año 2013 de
entre 300 y 350 profesores respectivamente; pero para los años 2017, 2018 y 2019, la planta
laboral tuvo un aumento de casi 600, 70 y 20 docentes respectivamente.
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
AÑO 2000 236,734 116,142 120,592 80,353 40,845 39,508 155,242 74,772 80,470 1,139 525 614
AÑO 2005 357,826 173,943 183,883 122,703 61,804 60,899 233,208 111,290 121,918 1,915 849 1,066
AÑO 2010 439,153 213,500 225,653 143,601 71,824 71,777 292,058 140,188 151,870 3,494 1,488 2,006
-161-
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR DE IXTAPALUCA.
Población de 3 años y más.
TOTAL ASISTE NO ASISTE NO ESPECIFICADO
PERIODO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
AÑO 2015 472,741 232,214 240,527 153,945 78,459 75,486 315,184 151,559 163,625 3,612 2,196 1,416
AÑO 2020 518,766 251,145 267,621 152,228 75,863 76,365 365,909 174,967 190,942 629 315 314
Fuente: INEGI.
En razón de lo anterior, se puede observar que, en los 5 ejercicios estadísticos oficiales del
INEGI, la relación que existe entre la población que asiste y no asiste es casi del doble,
aproximadamente, en la segunda condición. Los factores para ello pueden ser muchos, la suma
de los grupos quinquenales que se encuentran en edad laboral, la suma de los grupos
quinquenales que estén en la senectud, aquellos factores sociales que inciden en la deserción
escolar, como puede ser los embarazos en adolescentes y jóvenes, la falta de recursos
económicos, por mencionar algunos.
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
-162-
Derivado de lo anterior, es de gran relevancia conocer la situación actual en la que se encuentra
la población en materia de educación. Esto permitirá definir las acciones necesarias para
contribuir al abatimiento del rezago educativo, para reforzar este nivel de conocimiento, es
importante considerar la siguiente información.
Se considera rezago educativo cuando una persona mayor de 15 años no cuenta con el nivel
de educación obligatoria vigente al momento en que debía haberla cursado; además se
considera que un niño de 3 a 15 años de edad, está en rezago educativo, si no cuenta con la
educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.
AÑO
170,245 82,455 87,790 162,003 79,590 82,413 8,126 2,801 5,325 116 64 52
2000
AÑO
264,431 --- --- 254,821 --- --- 9,255 --- --- 355 --- ---
2005
AÑO
322,816 154,589 168,227 311,641 150,528 161,113 9,012 3,129 5,883 2,163 932 1,231
2010
AÑO
357,839 172,566 185,273 346,663 168,178 178,485 7,448 2,507 4,941 3,728 1,881 1,847
2015
AÑO
411,266 196,628 214,638 402,200 193,113 209,087 8,224 3,111 5,113 842 404 438
2020
Fuente: INEGI.
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
236,734
116,160
120,574
114,374
11,523
12,169
96,705
46,268
50,437
58,168
56,206
AÑO
2000
4,711
6,812
6,135
6,034
1,963
1,103
860
357,826
173,943
183,883
121,719
204,490
102,259
102,231
11,063
14,847
57,625
64,094
AÑO
2005
4,206
6,857
7,529
7,318
5,707
2,324
3,383
420,675
204,129
216,546
129,402
255,764
126,670
129,094
13,608
20,084
10,180
60,884
68,518
AÑO
2010
5,516
8,092
9,904
1,817
879
938
-164-
NIVEL ESCOLAR DE IXTAPALUCA
Población de 5 años y más.
CON
SIN CON
TOTAL CON PRIMARIA INSTRUCCIÓN NO ESPECIFICO
ESCOLARIDAD PREESCOLAR
POS PRIMARIA
PERIODO
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
518,766
251,145
267,621
121,231
350,998
171,307
179,691
21,917
11,949
23,128
11,557
11,571
57,546
63,685
AÑO
2020
9,968
1,492
767
725
Fuente: INEGI.
La tabla anterior muestra, según datos del INEGI, en el año 2020, hay una población
considerable que tiene instrucción escolar (95.8%), respecto a la que no (4.2%); incluso hay un
ascenso considerable en la instrucción posprimaria, respecto a los anteriores ejercicios
estadisticos. La gráfica siguiente muestra lo antes mencionado y la relación por sexo y año de
estudio del nivel escolar.
600,000
500,000
CON INSTRUCCIÓN POS PRIMARIA MUJERES
100,000
0
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2020
Fuente: Elaboración propia con información del INEGI.
Las principales directrices que regirán el quehacer educativo en los próximos años se orientan
a lograr una educación incluyente y de calidad; con mayores capacidades de generar ingresos
-165-
más estables, seguros y en general, mejores condiciones de vida. Para lo cual, se fortalecerán
la infraestructura educativa, que comprende aquellos servicios y espacios que permitan el
desarrollo de las tareas educativas, que garanticen la igualdad de oportunidades para toda la
población ixtapaluquense y con especial atención a los grupos vulnerables del Municipio.
Infraestructura educativa.
La tabla siguiente muestra el número de planteles que tiene el Municipio, por nivel escolar y
modalidad de los años 2013 al 2019.
Cabe señalar que el año con más planteles educativos es el 2018 seguido del 2019; el nivel
primaria es el que más planteles cuenta, seguido del preescolar, después las secundarias.
Al cierre escolar 2018-2019 en Ixtapaluca hay una infraestructura educativa conformada por
559 escuelas, con 4,838 grupos y una cobertura de atención escolar de 139,141 estudiantes.
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
Cierre del Ciclo Escolar 2018-2019
MUNICIPIO
MODALIDAD ALUMNOS DOCENTES ESCUELAS GRUPOS
NIVEL EDUCATIVO
-166-
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
Cierre del Ciclo Escolar 2018-2019
MUNICIPIO
MODALIDAD ALUMNOS DOCENTES ESCUELAS GRUPOS
NIVEL EDUCATIVO
Primaria CONAFE 21 2 2 2
Primaria General 56,515 2,011 185 2,038
Educación Secundaria 28,322 1,437 113 913
Secundaria General 23,449 1,192 89 740
Secundaria Técnica 3,303 160 9 95
Telesecundaria 1,570 85 15 78
Educación Media Superior 15,574 1,004 44 438
Bachillerato General 10,546 645 32 286
Bachillerato Tecnológico 4,063 288 9 124
Bachillerato Técnico 55 15 1 2
Bachillerato Técnico
Bachiller
910 56 2 26
Educación Superior 9,959 744 13 0
Licenciatura 9,710 632 10 0
Posgrado 249 112 3 0
Modalidad No Escolarizada 12,223 557 44 744
Educación Inicial 258 21 4 22
Educación Especial 919 70 12 48
CAM 215 28 3 48
USAER 704 42 9 0
Educación para Adultos 4,539 251 11 412
Capacitación para el Trabajo 2,589 58 9 162
Educación Artística 297 49 2 14
Educación Deportiva 2,314 26 4 86
Educación Superior Abierto 1,307 82 2 0
Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Educativo 2020. IGECEM.
-167-
INFRAESTRUCTURA DE CULTURA DE IXTAPALUCA.
DEMANDA
COBERTURA
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DE DÉFICIT SUPERÁVIT
DE ATENCIÓN
ATENCIÓN
Calle Francisco Villa s/n Col.
Fray Martín de Valencia
Ixtapaluca Centro
Municipal Alta 50% 0%
Beatriz Hampson
Esquivel
Calle Londres s/n, Ayotla Local Media 70% 0%
BIBLIOTECAS Tlapacoya Calle América Latina s/n, Tlapacoya Local Media 50% 0%
PÚBLICAS
Calle Olivo s/n, Col. Plutarco Elías
Plutarco Elías Calles
Calles
Local Media 70% 0%
Macro Plaza Calle Azteca No. 24, Col. Citlalmina Local Alta 30% 0%
AUDITORIOS
Ixtapaluca Calle Camarena s/n Col. La Venta Municipal Media 30% 0%
EJIDALES
-168-
INFRAESTRUCTURA DE CULTURA DE IXTAPALUCA.
DEMANDA
COBERTURA
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DE DÉFICIT SUPERÁVIT
DE ATENCIÓN
ATENCIÓN
Río Frío de Juárez Calle Hidalgo s/n. Río Frío de Juárez Local Baja 50% 0%
La tabla anterior, muestra que Ixtapaluca, cuenta con una infraestructura cultural y de
recreación, en el año 2013, se contaban con 5 bibliotecas y un museo; actualmente se cuenta
con 9 bibliotecas, 1 museo regional, 1 auditorio municipal, 8 auditorios ejidales, 9 teatros al aire
libre y 2 casas de cultura.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
-169-
NIVEL NO. DE NO. DE TOTAL DE AULAS
TIPO EDUCATIVO SERVICIO EDUCATIVO
EDUCATIVO ESCUELAS1/ INMUEBLES ALUMNOS EXISTENTES2/
-170-
VIVIENDA DE IXTAPALUCA
CON MUROS DE
CON TECHO DENSIDAD
MATERIAL CON PISO CON AGUA CON CON PROMEDIO DE
PERIODO TOTAL DIFERENTE DE
DIFERENTE A FIRME POTABLE DRENAJE ELECTRIFICACIÓN OCUPANTES
DE LOZA VIVIENDA9
CONCRETO
AÑO 2000 68,428 11,222 1,170 57,145 55,679 54,840 60,435 215 4.3
AÑO 2005 101,020 --- --- 89,307 88,278 91,542 92,927 317 4.2
AÑO 2010 118,687 10,017 6,171 111,735 108,546 113,499 116,013 373 3.9
AÑO 2015 128,859 19,328 6,443 124,990 120,444 125,315 128,304 405 3.8
AÑO 2020 146,779 17,334 1,856 87,446 143,649 145,413 146,196 461 3.7
Fuente: INEGI.
En Ixtapaluca, hay un total de 146,779 viviendas, según el Censo de Población y Vivienda del
INEGI del año 2020, 22 mil más que en el año 2015.
146,779
128,859
118,687
101,020
68,428
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI.
9
Densidad de Vivienda = Total de viviendas / Total de kilómetros cuadrados del Municipio.
-171-
En esos últimos 20 años (2000 al 2020) hay un aumento de 78 mil viviendas en Ixtapaluca;
existe una densidad de vivienda actual de 461 casas por kilómetro cuadrado; y 3.7 ocupantes
por vivienda.
El reto ha sido mayúsculo para los gobiernos municipales de Ixtapaluca desde el año 2000 hasta
la fecha, no solo por la construcción de viviendas y la creación de grandes complejos
habitacionales; sino en dotar y brindar servicios públicos municipales como agua potable, la red
de drenaje, electrificación, pavimentaciones, alumbrado público, seguridad pública, recolección
de residuos sólidos, entre otros.
-172-
VIVIENDAS POR LOCALIDAD
TOTAL DE VIVIENDAS CON VIVIENDAS CON MUROS
VIVIENDAS CON
LOCALIDAD TECHO DIFERENTE DE MATERIAL DIFERENTE
PISO FIRME
VIVIENDAS DE LOZA A CONCRETO
La disponibilidad de estos bienes y de las TIC´s en las viviendas del Municipio, según el INEGI
en su Censo de Población y Vivienda del año 2020, nos muestra la siguiente información.
-173-
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN EN VIVIENDAS
DE IXTAPALUCA
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
En comparación del año 2015, hay un incremento de casi 20 mil viviendas para el año 2020; es
decir 148,778 viviendas, de las cuales 130,457 viviendas cuentan con refirgerador; 113,775
cuentan con lavadora; 79,316 cuentan con horno de microondas; 53,715 cuentan con automóvil;
14,673 cuentan con motocicleta; 37,269 cuentan con bicicleta; 112,101 cuentan con un aparato
para escuchar radio; 139,468 cuentan con televisor; 61,370 cuentan con un equipo de computo;
76,306 viviendas cuentan con línea telefónica fija; 134,103 cuentan con teléfono celular; 89,169
cuentan con internet; 55,688 cuentan con servicio de televisión de paga; 27,845 cuentan con
servicio de películas o videos de paga por internet; y 21,537 cuentan con consola de video
juegos.
139468
134103
130457
113775 112101
89169
79316
76306
61370
53715 55688
37269
27845
21537
14763
Refrigerador Lavadora Horno de Automóvil o Motocicleta o Bicicleta que Algún aparato Televisor Computadora, Línea Teléfono Internet Servicio de Servicio de Consola de
microondas camioneta motoneta se utilice como o dispositivo laptop o tablet telefónica fija celular televisión de películas, videojuegos
medio de para oír radio paga (Cable o música o
transporte satelital) videos de paga
por Internet
-174-
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI.
Existen grupos vulnerables que por discriminación, intolerancia o exclusión social no gozan de
las mismas oportunidades que todos los demás. Los niños y niñas; las mujeres, las personas
adultas mayores, las personas con discapacidad, los adolescentes y jóvenes, están dentro de
este grupo, por lo que es circunstancia obligada que se les otorgue especial atención.
El Estado de México, los 125 municipios que lo conforman, se agrupan en cuatro categorías de
acuerdo al IDH: muy alto, alto, medio y bajo; dicha clasificación está basada en los cuartiles, de
modo que cada grupo debería comprender un cuarto de 125 municipios, pero, al no ser una
división exacta, el grupo de IDH bajo tiene un municipio de más.
INGRESO
AÑOS
ÍNDICE DE ÍNDICE ÍNDICE TASA DE AÑOS PER
ÍNDICE DE ESPERADOS
SEXO DESARROLLO DE DE MORTALIDAD PROMEDIO DE CAPITA
EDUCACIÓN DE
HUMANO SALUD INGRESO INFANTIL ESCOLARIDAD ANUAL
ESCOLARIDAD
(DÓLARES)
HOMBRES 0.7701 0.8182 0.7352 0.7593 16.7 9.8 12.7 20,064
MUJERES 0.7698 0.8491 0.7078 0.7591 14.2 8.8 12.9 20,040
Fuente: Programa Naciones Unidas para el Desarrollo del Estado de México. ONU México 2010.
-175-
Ingreso anual promedio per cápita.
Por lo anterior, el ingreso anual promedio per cápita se obtiene de la división del PIB municipal
entre el total de la población. Se muestra la siguiente tabla con la información correspondiente.
PRODUCTO INTERNO BRUTO DE IXTAPALUCA DE LOS AÑOS 2014, 2015, 2019 Y 2020
(millones de pesos)
AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2019 AÑO 2020
MUNICIPIO
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
PIB PIB PIB PIB
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
Atendiendo a lo anterior, en este apartado, se deben destacar los aspectos tanto poblacionales,
como los de desarrollo económico y social que tienen las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y
personas adultas mayores, destacando la infraestructura con la que se cuenta, así como
programas y estrategias que apoyen su desarrollo.
GRUPOS DE EDADES
AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 297570 146720 150850 467361 227846 239515 495563 242723 252840 542,211 263,083 279,128
De 0 a 4 años 31,842 16,048 15,794 43,319 22,033 21,286 39,229 19,438 19,791 40,173 20,395 19,778
De 5 a 14 años 66,489 33,687 32,802 97,859 49,540 48,319 97,600 50,261 47,339 90,469 45,907 44,562
De 15 a 64 años 163,708 79,503 84,205 308,943 148,477 160,466 338,300 162,926 175,374 383,177 183,890 199,287
De 65 años y más 6,537 2,952 3,585 13,873 6,112 7,761 19,539 9,640 9,899 28,089 12,738 15,351
No Especificado 28,994 14,530 14,464 3,367 1,684 1,683 895 458 437 303 153 150
Fuente: INEGI.
600000
500000
400000
TOTAL
300000 De 0 a 4 años
De 5 a 14 años
200000 De 15 a 64 años
De 65 años y más
100000 No Especificado
0
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTA
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
Fuente: INEGI.
-177-
POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE ESCOLARIDAD
SIN MEDIA
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
GRUPO ESCOLARIDAD SUPERIOR
PERIODO
DE EDAD
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
AÑO
8,839 9,200 7,816 8,136 28,908 30,088 14,273 14,856 --- --- --- ---
2015 0 A 14
AÑO AÑOS
5,908 5,770 22,551 11,250 28,041 26,817 8,769 8,707 --- --- --- ---
2020
AÑO
786 1,572 --- --- --- --- --- --- 6,380 6,641 3,221 3,352
2015 15 A 29
AÑO AÑOS
445 326 124 49 3,844 2,972 21,008 19,226 31,650 32,349 14,138 16,375
2020
AÑO
60 O 162 324 --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---
2015
MÁS
AÑ0
AÑOS 1,880 3,554 212 131 9,806 13,427 5,016 4,119 2,841 2,383 2,115 1,138
2020
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.
Población infantil.
La población infantil es aquella que está comprendida entre las niñas y niños de 0 a 14 años de
edad, para el año 2020 según el INEGI es de 130,642 habitantes de los cuales 66,302 son niños
y 64,340 niñas; respecto al año 2015, en este sector hay una diminución de 6 mil habitantes.
GRUPOS
TOTAL HOMBRES MUJERES
QUINQUENALES
Total 542 211 263 083 279 128
00-04 años 40 173 20 395 19 778
05-09 años 43 008 21 711 21 297
10-14 años 47 461 24 196 23 265
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI
Si bien es cierto que las políticas públicas municipales encaminadas a resarcir las dolescias de
este sector vulnerable de la población ixtapaluquense son de una prioridad alta; en todos los
ámbitos de la vida de ésta; la administración pública municipal brindará acciones y programas
tendientes a cuidar, apoyar y mejorar la condición de vida de niñas y niños ixtapaluquenses.
Población juvenil.
La población juvenil es aquellas que está comprendida entra los 15 a 29 años de edad, para el
mismo periodo, el INEGI arroja los siguientes datos para Ixtapaluca: la población total de este
-178-
grupo poblacional asciende a 145,528 habitantes; de este total 72,505 son hombres y 73,023
son mujeres.
GRUPOS
TOTAL HOMBRES MUJERES
QUINQUENALES
Total 542 211 263 083 279 128
15-19 años 49 605 25 336 24 269
20-24 años 49 117 24 256 24 861
25-29 años 46 806 22 913 23 893
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI.
Este rango de edad en las que se definen las personas jóvenes, podemos encontrar dos
divisiones. La primera que abarca de 12 a 17 años a los cuales se les considera adolescentes.
Posteriormente, a los jóvenes de 18 a 29 años, son considerados adultos jóvenes. La
importancia de atenderlos se debe, principalmente, a que es en estas edades cuando se
registran no solo el crecimiento físico, emocional, profesional y mental; sino que además se
desarrollan aptitudes y valores.
Cabe señalar que en México existen 7.8 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan
(NINIS), lo que quiere decir, que 2 de cada 10 jóvenes se encuentran en esta situación. Por lo
que, en razón de lo anterior, Ixtapaluca tendría a 29,105 jóvenes en este contexto, 3 mil más
que en el año 2015.
La población adulta mayor es aquella que comprende edades de 60 años y más, en Ixtapaluca
esta población está conformada por 48,000 personas adultas mayores; según el Censo de
Población y Vivienda 2020 del INEGI; de las cuales 22,287 son hombres y 25,713 son mujeres.
-179-
POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE IXTAPALUCA
GRUPOS
TOTAL HOMBRES MUJERES
QUINQUENALES
90-94 años 455 167 288
95-99 años 177 69 108
100 años y más 39 14 25
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI.
Las personas adultas mayores son parte fundamental de la comunidad, en ellas reside la
experiencia, las enseñanzas de vida, permanecen nuestras tradiciones y costumbres que
existen en nuestra sociedad. Es cierto que con el envejecimiento se presentan diversas
situaciones sociales que limitan a estas personas a seguir sintiéndose productivas, sin embargo,
esto nos permitirá, como Gobierno, brindar las herramientas necesarias que les puedan hacer
sentirse parte activa de la sociedad, así como fomentar su recreación, su salud física y mental.
Ixtapaluca cuenta con la siguiente infraestructura para la atención de la población adulta mayor
del Municipio.
A pesar de que Ixtapaluca no cuenta con población nativa con habla de alguna lengua indígena,
existen dentro de la población, personas que si hablan otros idiomas. En la tabla siguiente se
puede mostrar a las personas de 3 años o más que hablan español y alguna lengua indígena
en el Municipio.
-180-
POBLACIÓN DE 3 AÑOS O MÁS POR CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA DE IXTAPALUCA
AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
CONDICIÓN DE
HABLA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 236,734 116,142 120,592 439,153 213,500 225,653 472,741 232,214 240,527 518,766 251,145 267,621
HABLA LENGUA
5,001 2,524 2,477 8,054 3,962 4,092 10,616 5,339 5,277 10,261 4,875 5,386
INDÍGENA
HABLA
4,855 2,488 2,367 7,014 3,460 3,554 9,653 4,841 4,812 9,813 4,669 5,144
ESPAÑOL
NO HABLA
24 5 19 57 19 38 10 7 3 157 66 91
ESPAÑOL
NO
122 31 91 983 483 500 953 491 462 291 140 151
ESPECIFICADO
NO HABLA
LENGUA 230,934 113,221 117,713 429,557 208,803 220,754 458,912 224,795 234,117 507,889 245,980 261,909
INDÍGENA
NO
799 397 402 1,542 735 807 3,213 2,080 1,133 616 290 326
ESPECIFICADO
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI.
La tabla anterior muestra que para el año 2020, según el INEGI, hay una población que habla
alguna lengua indígena que asciende a un total de 10,261 habitantes, 400 menos que en el año
2015; de los cuales 4,875 son hombres y 5,386 son mujeres.
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
-181-
POBLACIÓN DE 5 AÑOS O MÁS QUE HABLA LENGUA INDÍGENA EN IXTAPALUCA
CONDICIÓN DE AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015
HABLA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 5,001 2,524 2,477 8,054 3,962 4,092 10,616 5,339 5,277
MAZAHUA 182 80 102 161 ---- ---- 190 72 118
OTOMÍ 376 181 195 429 ---- ---- 817 437 434
NÁHUATL 1,285 691 594 2,169 ---- ---- 3,103 1,545 1,558
MIXTECO 1,008 489 519 1,577 ---- ---- 1,921 842 1,079
ZAPOTECO 536 267 269 715 ---- ---- 666 286 380
MATLAZINCA 6 4 2 6 ---- ---- 0 0 0
OTROS 1,608 812 796 2,997 ---- ---- 3,865 2,157 1,708
Fuente: IGECEM.
3,865
2,997 3,103
2,169
1,921
1,608 1,577
1,285
1,008
715 817
666
536 429
376
182 161 190
6 6 0
Fuente: IGECEM.
-182-
tendencias en los problemas de salud, se traduce en efectos diferenciados para la población
con discapacidad.
En la tabla siguiente se muestran datos de los Censos de Población y Vivienda del INEGI, sobre
personas con discapacidad en Ixtapaluca.
CAMINAR O
MOVERSE
1,515 816 654 7,468 3,468 4,000 9,865 4,284 5,581
VER 685 367 318 6,374 3,078 3,296 12,597 5,515 7,082
ESCUCHAR 482 263 219 1,516 836 680 4,894 2,550 2,344
HABLAR O
COMUNICARSE
158 80 78 1,401 830 571 3,107 1,699 1,408
ATENDER EL
CUIDADO 0 0 0 653 289 364 3,272 1,549 1,723
PERSONAL
PONER
ATENCIÓN O 0 0 0 892 468 424 3,987 1,868 2,119
APRENDER
MENTAL 811 559 252 1,551 947 604 6,361 3,452 2,909
OTRA 42 20 22 0 0 0 0 0 0
NO
ESPECIFICADO 11 6 5 0 0 0 0 0 0
SIN LIMITACIÓN EN
LA ACTIVIDAD
264,616 129,962 134,654 445,302 216,807 228,495 447,961 219,162 228,799
NO ESPECIFICADO 29,478 14,725 14,753 5,187 2,496 2,691 630 306 324
Fuente: INEGI.
Ixtapaluca como ya se ha referido, cuenta con una población total de 542,211 habitantes de los
cuales, según el INEGI, hay 93,620 habitantes (17% del total de la población) con alguna
limitación o discapacidad, de este universo la primera limitación es la de ver con un total de
12,597 habitantes, seguida de la de caminar o moverse con 9,865 personas; en tercera posición
es la mental con 6,361 personas. Cabe señalar que respecto al 2010, el incremento en este
-183-
sector de la población fue de un poco más de 500%; pasando de 16,872 a 93,620 personas en
10 años.
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2020
Fuente: INEGI.
-184-
5.1.6.4. SUBTEMA: MIGRANTES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
TOTAL 236,734 116,142 120,592 420,675 204,129 216,546 455,439 222,827 232,612 501,735 242,535 259,200
EN LA ENTIDAD 188,225 92,538 95,687 378,626 183,446 195,180 428,491 209,966 218,525 477,818 230,806 247,012
EN OTRA
47,473 23,047 24,426 38,608 18,770 19,838 21,234 9,910 11,324 22,575 10,935 11,640
ENTIDAD
EN LOS
ESTADOS
0 0 0 1,326 887 439 0 0 0 476 347 129
UNIDOS DE
AMÉRICA
EN OTRO PAÍS 292 170 122 118 54 64 0 0 0 288 153 135
NO
744 387 357 1,997 972 1,025 5,714 2,951 2,763 578 294 284
ESPECIFICADO
Fuente: INEGI.
La tabla anterior, nos muestra la movilidad migratoria en Ixtapaluca de los años 2000, 2010,
2015 y 2020 donde se vislumbra, primeramente, un descenso entre el periodo que comprende
los años 2000 y 2010 de casi 9,000 personas; y después un ascenso considerable para los años
2010, 2015 y 2020 de casi 3,000 y 1,300 personas respectivamente.
-185-
Son importantes las prácticas deportivas, ya que fomentan el desarrollo de hábitos, capacidades
y destrezas personales, forjan el carácter y elevan la autoestima. El deporte debe de ser una
práctica cotidiana y extendida entre todas las condiciones sociales que contribuyen a mejorar
la educación, la salud y apoya la prevención de adicciones, favorece la integración social y
familiar al reforzar los valores de unidad, solidaridad y trabajo en equipo.
El deporte y la recreación como disciplina para fomentar la práctica sana de las actividades
propias que desarrollen el cuerpo y la mente de los habitantes, es sin duda, un enorme reto de
toda administración pública, ya que es un formidable motivador y distractor para que cualquier
practicante se aleje de las adicciones y de la delincuencia. La pretensión es activar al municipio
en cuerpo, mente y alma.
-186-
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DE IXTAPALUCA.
COBERTURA DE
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN
CANCHA 1 VILLAS DE AYOTLA MUNICIPAL 0 0
-187-
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DE IXTAPALUCA.
COBERTURA DE
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN
DEPORTIVO LA ANTORCHA EL TEJOLOTE LOCAL 0 0
Aunado a esta infraestructura, en Ixtapaluca se cuenta con ligas y asociaciones deportivas, así
como profesionistas que dedican su vida al instruir e impartir a la población del municipio,
preferentemente a la población infantil y juvenil; en alguna disciplina deportiva. No obstante,
aunque no se cuenta con un padrón actualizado, se realizarán las acciones necesarias para
tener esta gran información estadística para poder tomar mejores decisiones en las políticas
públicas municipales en la materia.
-188-
ASOCIACIONES DEPORTIVAS EN IXTAPALUCA.
Talento deportivo.
Ixtapaluca cuenta con atletas destacados, los cuales han obtenido una importante participación
en certámenes nacionales e internacionales. Por mencionar algunos de ellos tenemos a:
-189-
INFRAESTRUCTURA RECREATIVA DE IXTAPALUCA.
COBERTURA DE
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN
-190-
INFRAESTRUCTURA RECREATIVA DE IXTAPALUCA.
COBERTURA DE
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN
AV. DEL MOLINO ESQ. FLOR
EL MOLINO LOCAL 0 0
AVE DEL PARAÍSO
PARQUE LUIS CÓRDOVA CALLE: ANDADOR ENTRE CALLE 2
LUIS CÓRDOVA REYES LOCAL 0 0
REYES DE MARZO Y 3 DE MARZO
PARQUE RECREATIVO CITLALMINA BOULEVARD CUAUHTÉMOC LOCAL 0 0
PARQUE RECREATIVO (LA BOULEVARD CUAUHTÉMOC Y
FRACC. IZCALLI (AYOTLA) MUNICIPAL 0 0
TORTUGA) VICENTE GUERRERO
PARQUE RECREATIVO CON PASEO DE LOS CONVENTOS ESQ.
JUEGOS INFANTILES (EL U.H. SAN BUENAVENTURA DEL PALOMAR, LOMAS Y LOCAL 0 0
MIRADOR) BARRANCAS
CINEPOLIS SENDERO PLAZA COMERCIAL SENDERO MUNICIPAL 0 0
CINEMEX CORTIJO PLAZA COMERCIAL CORTIJO MUNICIPAL 0 0
CINEMEX GALERÍAS PLAZA COMERCIAL GALERÍAS MUNICIPAL 0 0
SALAS DE CINE PLAZA COMERCIAL IXTAPALUCA
CINEMAGIC IXTAPALUCA MUNICIPAL 0 0
ARBOLADAS
CINEPOLIS PATIO AYOTLA PLAZA COMERCIAL PATIO AYOTLA MUNICIPAL 0 0
CINEPOLIS LOS HÉROES PLAZA COMERCIAL LOS HÉROES MUNICIPAL 0 0
Fuente: Dirección de Desarrollo Económico. Año 2022.
PROSPECTIVA
-191-
población y disminución de las tasas de
mortalidad y morbilidad en el municipio.
-192-
VIVIENDA DIGNA.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
El municipio de Ixtapaluca cuenta con el
La falta de programas de apoyo al
100% de las viviendas con un techo de
mejoramiento a la vivienda, y los que existen
concreto y donde los hogares en su
solo benefician a un grupo u organización,
totalidad cuentan con algún material en el
generaron resentimiento social por no lograr
piso, es de notarse que el municipio, a
mejores condiciones en las viviendas.
través de la coordinación gubernamental,
Se fomenta el hacinamiento y la mala calidad
ha logrado una cobertura de electrificación,
del nivel de vida en las familias que por su
drenaje y agua entubada.
propia naturaleza va creciendo en número de
La aplicación de programas para lograr una
integrantes.
vivienda digna es indispensable para
Es palpable la falta de apoyo del Gobierno de
alcanzar la total cobertura en materia de
la República y del Estado para atacar este
mejoramiento de materiales y servicios al
problema social en el municipio.
interior de la vivienda.
-193-
CULTURA FÍSICA Y DEPORTE.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
El funcionamiento y operación del Instituto de
Cultura Física y Deporte es óptima en
El aprovechamiento de la infraestructura relación con los programas y acciones que
deportiva se encuentra segmentado a las ejercita para toda la población, sin
preferencias políticas y de organización en discriminación alguna, además de que existe
particular. una excelente coordinación con las ligas
No hay opción para toda la población de hacer deportivas en el municipio para fomentar el
uso de las mismas. deporte.
La falta de mantenimiento de las instalaciones Hay una participación activa de los gobiernos
deportivas limita su uso estatal y federal en la aplicación de recursos
para impulsar el mantenimiento de la
infraestructura deportiva.
-194-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
1.2.1. Realizar convenios con el Gobierno Federal y Estatal
1.2. Fortalecer la en materia de necesidades alimentarias.
coordinación de los
Gobiernos Federal y
Estatal, para cubrir 1.2.2. Establecer líneas de comunicación con el Gobierno
las necesidades Federal y Gobierno Estatal, para la entrega oportuna
alimentarias de las de los desayunos escolares en las escuelas públicas
familias del Municipio, así como incrementar el padrón de la
ixtapaluquenses población beneficiaria.
2.1 Establecer 2.1.1. Gestionar los fondos del Gobierno Federal y Estatal
2. Combatir la puentes de para contribuir con proyectos de infraestructura social
pobreza y el comunicación y para el Municipio.
rezago social en operación con los
Ixtapaluca. gobiernos federal, 2.1.2. Realizar obras de impacto social en las comunidades
estatal y con la que presentan condiciones de marginación del
iniciativa privada. Municipio.
3.1.1 Ejecutar campañas sobre el conocimiento de los
problemas y consecuencias de la obesidad y
3.1 Promover hábitos sedentarismo en la población infantil y juvenil de
de vida saludable en Ixtapaluca.
la población del
Municipio. 3.1.2 Realizar campañas de salud sexual, reproductiva y de
3. Fomentar una planificación familiar.
vida sana y
saludable en la 3.2.1 Difundir la importancia de la vacunación oportuna a toda
población la población ixtapaluquense y en todas las edades.
ixtapaluquense
3.2 Prevenir a la
de todas las
población
edades.
Ixtapaluquense de
cualquier tipo de 3.2.2 Desarrollar campañas de concientización sobre
enfermedad, ya sea prevención de las enfermedades de transmisión
transmisible o no. sexual.
-195-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
6.2 Promover la
capacitación
permanente e 6.2.1 Gestionar capacitaciones a la plantilla docente ante el
incluyente a los Gobierno Federal y Gobierno Estatal.
docentes del
Municipio.
7.1 Recurrir a los 7.1.1 Gestionar los recursos federales y estatales para la
7 Construir,
fondos federales, adquisición del equipamiento y mobiliario escolar.
equipar y dar
estatales y
mantenimiento a la
municipales
infraestructura 7.1.2 Gestionar la construcción de nuevas unidades
específicos para la
educativa pública educativas.
construcción y
del Municipio.
equipamiento de la
-196-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
infraestructura
educativa municipal.
8. Mejorar las 8.2. Facilitar el 8.2.1. Gestionar los recursos y fondos económicos ante el
condiciones de las acceso a los servicios gobierno Federal y Estatal para la construcción y
viviendas de públicos municipales equipamiento de servicios públicos para las colonias
Ixtapaluca. a las viviendas del del Municipio.
Municipio.
-197-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
pertenecen a los y asesorías para las personas con discapacidad del
grupos vulnerables. Municipio.
10. Mantener la 10.1 Difundir los 10.1.1 Brindar pláticas y talleres sobre integración familiar.
integración familiar valores familiares, así
en Ixtapaluca. como su importancia 10.1.2 Realizar talleres y cursos que traten de la convivencia
en la población sana y respetuosa de las personas en la sociedad.
ixtapaluquense
10.2 Asistir a las 10.2.1 Brindar asesorías jurídicas en materia de violencia en
familias de Ixtapaluca todas sus modalidades y tipos.
y sus integrantes,
cuando así sea 10.2.2 Brindar atención psicológica integral a las familias y
requerido en materia sus integrantes de manera cálida y profesional.
de violencia en todas
sus modalidades y
tipos.
11. Crear las
condiciones para 11.1.1 Fortalecer el uso de la ventanilla electrónica única a
que las personas través de campañas de difusión.
puedan acceder a
programas
sociales y 11.1 Instalar políticas
servicios públicas municipales
municipales. que sean incluyentes.
11.1.2 Crear la fila de atención preferente para personas en
situación vulnerable.
-198-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
12.1.6 Crear equipos representativos del Municipio de todas
las disciplinas deportivas y de todas las edades y sexo.
12.1.7 Capacitar y profesionalizar permanentemente a
instructores deportivos de todas las disciplinas.
12.2 Promover al 12.2.1 Impartir pláticas y talleres donde se den a conocer los
deporte como modo beneficios de la práctica del deporte en la población y
de integración social en todas las edades.
en el Municipio.
12.3.1 Brindar el apoyo del uso de las instalaciones
deportivas a deportistas de alto rendimiento del
12.3 Impulsar a Municipio.
deportistas de alto
12.3.2 Proporcionar becas e insumos económicos a
rendimiento.
deportistas de alto rendimiento, para sus gastos en
contiendas nacionales e internacionales.
13.1.1 Realizar trabajos de mantenimiento de la
13.1 Coadyuvar con infraestructura deportiva municipal.
el gobierno federal y
13.Incrementar y
estatal para la
dar mantenimiento
construcción, 13.1.2 Generar convenios para construcción de
a la infraestructura
remodelación y infraestructura deportiva municipal
deportiva del
mantenimiento de la
Municipio.
infraestructura
deportiva municipal.
13.1.3 Crear el Programa Anual de Mantenimiento de
infraestructura deportiva municipal
-199-
PROYECTOS ACELERADORES DE DESARROLLO
-200-
-201-
-202-
-203-
-204-
-205-
PILAR 2
ECONÓMICO:
IXTAPALUCA,
MUNICIPIO
COMPETITIVO,
PRODUCTIVO E
INNOVADOR
-206-
5.2. PILAR 2 ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO
E INNOVADOR.
PT 02 01 01 DESARROLLO REGIONAL.
PT 02 01 05 FINANCIAMIENTO
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
PT 02 02
COMUNALES
PT 02 02 01 CENTRALES DE ABASTO, MERCADOS Y TIANGUIS
PT 02 02 02 RASTROS MUNICIPALES
PT 02 02 04 PANTEONES
-207-
Llevar a cabo un proceso organizado, planificado y concertado de creación de riquezas de
Ixtapaluca, que además de tomar en consideración los factores productivos o económicos debe
considerar los factores sociales, políticos, culturales y ecológicos como elementos que se
condicionan recíprocamente. En este sentido, nos referimos a un desarrollo económico local
sostenible.
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en
un período determinado. EL PIB es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento
o decrecimiento de la producción de bienes y servicios de las empresas de cada país,
únicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las
empresas.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a través de impuestos. Si
el gobierno desea mayores ingresos, deberá fortalecer las condiciones para la inversión no
especulativa, es decir, inversión directa en empresas; y también fortalecer las condiciones para
que las empresas que ya existen sigan creciendo.
PIB DE IXTAPALUCA POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Millones de pesos de 2008
-208-
PIB DE IXTAPALUCA POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Millones de pesos de 2008
El valor agregado bruto, la industria, las industrias manufactureras y los servicios, son los
sectores que más aportan al PIB municipal. La gráfica siguiente muestra el comparativo de los
años 2018, 2019 y 2020 de la tabla anterior.
34,000.00
33,000.00
32,000.00
31,000.00
-209-
manera en el sector secundario y en el sector terciario, que además es el sector que
mayormente aporta al PIB municipal ha tenido también un descenso.
Las actividades económicas o productivas son procesos que a través del uso de factores de
producción crean bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los consumidores en la
economía. Al interior de Ixtapaluca marcan una línea de participación, por lo que es un
importante realizar un análisis para detectar las principales actividades económicas dentro del
municipio.
Las actividades económicas municipales son acciones destinadas para producir bienes y
servicios para el mercado, existen tres tipos de actividades económicas: primarias, secundarias
y terciarias. Dentro del municipio de Ixtapaluca, según el Censo Económico del 2019 del INEGI,
existen 21,272 unidades económicas; de las cuales 19,379 son del sector servicios y 1,893 son
-210-
del sector industrial. Cabe señalar que el tamaño de empresa que más predomina en en
municipio es la micro.
Las actividades económicas primarias, tiene como finalidad obtener productos directamente de
la naturaleza, por esto se les llaman actividades primarias; son la agricultura, la ganadería, la
pesca, la minería y la explotación forestal.
Ganadería.
-211-
COMPARATIVO ANUAL DE PRODUCCIÓN PECUARIA DE IXTAPALUCA
300
250
200
150
100
50
0
BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVES
CARNE
Agricultura.
Si bien es cierto que Ixtapaluca es un municipio metropolitano, también cuenta con algunas
regiones que se dedican a la producción agrícola. Para el año 2020, según la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno Federal, hay una superficie sembrada de 3,067
hectáreas, las cuales producen 30,064 toneladas al año.
-212-
Turismo.
Según la Organización mundial del turismo, para un territorio, el turismo puede ser un importante
instrumento de generación de riqueza, en términos de creación de empresas y de empleo.
Puede contribuir a reforzar los valores autóctonos de una localidad, reafirmar la cultura local,
abrir la sociedad local a influencias del exterior, dotar de valores añadidos a un territorio, en
Ixtapaluca la diversidad cultural y natural es muy amplia, contamos con 21 fiestas patronales
como se muestra en la siguiente tabla:
Se cuenta con diversos atractivos turísticos en donde se implementará una serie de programas
para que el atractivo turístico de Ixtapaluca sobresalga y así generar desarrollo económico.
-213-
Tlalpizáhuac.
Tlalpizáhuac, el sitio arqueológico se localiza en la ladera sur del cerro “El Pino” muy próximo a
lo que debió ser la ribera del lago de Chalco. Se encuentra a la salida de la población de
Tlalpizáhuac en el Municipio de Ixtapaluca, Estado de México, km, 23.900 de la carretera federal
México – Cuautla, descubierto en el año de 1987, cuando se llevaba a cabo los trabajos de
urbanización sobre la superficie del predio conocido como San José Chalco. Al despalmar el
terreno, excavar zanjas para drenaje, etc.; fueron apareciendo distintos elementos tales como
vasijas, huesos, muros y pisos. Tiene una extensión máxima de aproximadamente veinte
hectáreas, aunque solo tres de ellas tiene restos de arquitectura, distribuidos principalmente en
la parte baja de la falda del cerro.
Tlapacoya.
Acozac.
Finalmente quedó integrado al Acolhuacan, ya que el príncipe Ixtlixochitl le dio varios pueblos
para que aprendiera a gobernar entre ellos Coatepec e Ixtapaluca. Mientras que el centro
ceremonial de Acozac, conserva una pirámide dedicada al dios del viento Ehécatl, dos
plataformas, actualmente forma parte de fraccionamiento residencial. La zona de Tlalpizáhuac
presenta dos fases constructivas una que va del 750 al 900 D.C. y otra del 950 a 1150 D. C.
Ixtapaluca Centro.
El parque El Nido, en donde habitan más de 350 variedades de aves, uno de los aviarios más
grandes del mundo. Es como entrar a un mundo distinto; ya que el amor a las aves se siente a
primera vista, al lograr el hábitat, en que cada uno de ellos se desenvuelve: cuenta con lugares,
tipo jaulas donde están clasificadas cada una de ellas, personal capacitado que las atiende; un
hospital para aves que consta de: sala de operaciones, incubadoras y una serie de elementos
que hacen posible a esta reserva ecológica preservar las especies. Es como un paraíso aislado
dentro del territorio municipal. Cuenta además con otra sección donde habitan felinos traídos
de diferentes continentes.
-214-
La Iglesia es del año 1531, tuvo como patrono a San Juan Bautista, luego al misionero de la
Europa Oriental, San Jacinto de Cracovia, el cual todavía conserva una capilla con su retablo
dorado. Actualmente, la imagen más famosa es la del Señor de los Milagros, su fiesta se realiza
en mayo, y la fiesta de San Jacinto es el 17 de agosto. Este edificio cuenta con una hermosa
portada y una torre esbelta y admirable. En el interior de esta parroquia, se observan en la
capilla lateral y el presbiterio, preciosos retablos estofados en oro, verdaderas joyas que dan
cuenta del esplendor de los días novohispanos.
Coatepec.
Allí existen parajes silvestres tan bellos como Olivar, una hacienda que se denomina de tal
manera por los árboles de olivo fueron introducidos en la región por Fray Martín de Valencia,
religioso franciscano que arribó a nuestro país el siglo XVI. El Olivar es un rincón mexiquense
que incita a la introspección y el disfrute de un ambiente apacible como pocos. La fundación de
Coatepec fue en el año 1164 y se debió a tres caciques: Totomihua Chichimecalt, Acolhua y
Acatonal, quienes encontraron una gran culebra, que después desapareció, en su honor por
considerarla símbolo de Quetzalcóatl le pusieron al lugar Coatepec, que significa “en el cerro
de la culebra”.
-215-
planta con un catálogo de productos enorme, derivados a partir del aguamiel y las pencas de
esta planta originaria de Mesoamérica.
El atractivo que Coatepec encierra es vasto, desde lo ya descrito, hasta la historia que se
encuentra en sus habitantes, en sus usos y costumbres, además de tradiciones arraigadas a
una cosmovisión prehispánica que, aunque ya no es tan profunda como antaño, los esfuerzos
por recuperar la tradición gastronómica del lugar van de la mano del rescate de sus tradiciones
artístico culturales, rasgos distintivos de los antiguos mexicanos establecidos en este lado de la
cuenca del valle de México hace 700 años y más.
Aquí destaca la iglesia de Diego Alcalá, la cual fuera reconstruida en 1858. Anexo a ese edificio
sacro, está la Posta, un monumento de gran valor histórico. Tanto como lo es también, el casco
de la añeja hacienda de Ixtlahuacan. Además, Río Frío se caracteriza por su gastronomía, y
sirvió de inspiración a Manuel Payno para escribir su novela “Los Bandidos de Río Frío”, lugar
donde asaltaban una temida banda de principios del siglo XIX.
Este fue abierto al público a partir del 29 de abril del 2016 es un parque que comenzó como
parque Eco turístico y a partir de febrero del 2017, pasa hacer recreativo ya que SECTUR nos
indica que no cumple los requisitos para ser un parque Eco turístico ya que nos piden que sea
sustentable.
Hermosos manantiales que forman parte del paisaje Eco turístico, ubicado al Norte a una
distancia de 2 km de la Delegación de Río Frío.
-216-
Población Económicamente Activa (PEA) por sector de actividad.
250000
200000
150000
100000
50000
0
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA AGROPECUARIO, SILVICULTURA Y PESCA
-217-
5.2.1.2. SUBTEMA: EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA.
El empleo es la actividad que corresponde con la profesión habitual del trabajador o cualquier
otra que se ajusta a sus aptitudes físicas y formativas, que además implica un salario
equivalente al establecido en el sector en el que se le ofrezca el puesto de trabajo, con las
prestaciones a que tenga derecho.
La población económicamente activa: la integran las personas que tienen una ocupación o que
sin tenerla la están buscando activamente. Esta se diferencia de la población económicamente
activa ocupada (PEO) que es el conjunto de personas que tiene por lo menos una ocupación,
es decir que en la semana de referencia ha trabajado como mínimo una hora (en una actividad
económica). La población desocupada: se refiere a personas que, no teniendo ocupación, están
buscando activamente trabajo. La población económicamente inactiva (PEI) es el grupo de
personas en edad de trabajar que no participan en el mercado laboral.
TOTAL 439 889 272 440 265 905 6 535 166 612 837 61.93
HOMBRES 211 120 159 343 154 840 4 503 51 325 452 75.48
MUJERES 228 769 113 097 111 065 2 032 115 287 385 49.44
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI.
La tabla anterior muestra la PEA y la PEI del Municipio de Ixtapaluca, según el INEGI en el año
2020, la primera asciende a un total de 272,440 habitantes (61% del total de la población de 12
años y más); y la PEI muestra un total de 166,612 habitantes (37% del total de la población de
10
Es el porcentaje que representa la población económicamente activa, respecto de la población de 12 años y
más.
-218-
12 años y más); y 937 habitantes que manifestaron no tener especificación (2% del total de la
población de 12 años y más).
0%
38%
60%
2%
Desempleo abierto.
El desempleo abierto representa a todas aquellas personas dentro de la fuerza laboral que no
tienen empleo y que a pesar de estar disponibles para trabajar de inmediato no lo encuentran,
aun cuando han tomado medidas concretas para buscar ya sea un empleo asalariado o un
empleo independiente durante las cuatro últimas semanas del período de medición. Es
importante recalcar que en el desempleo abierto existe la disposición plena de las personas
para trabajar.
Aunque el INEGI considera varios conceptos para medir el desempleo en México, como a todo
aquel habitante de 15 años o más que manifiesta que ha tenido intenciones de ocuparse y
obtener ingresos se integra a la categoría de la población desocupada o desempleada. Y se
hace una serie de cuestionamientos para identificar la forma, el lugar y los impedimentos por
los que no han logrado emplearse.
-219-
Por lo anterior en razón de una formula, se estimará el desempleo en el Municipio de Ixtapaluca
de la siguiente manera; Tasa de desempleo abierto11 = [(Número de desempleados abiertos
de 12 años y más en el año t/ PEA de 12 años y más en el año t) x 100].
Tasa de desempleo abierto para el año 2020 en Ixtapaluca es de 2.4%; lo cual se asume que
en el Municipio existe una tasa de desempleo considerable.
Según datos del Censo Económico 2019, los sectores económicos que concentraron más
unidades económicas en Ixtapaluca fueron Comercio al por Menor (9,970 unidades), Otros
Servicios Excepto Actividades Gubernamentales (2,609 unidades) y Servicios de Alojamiento
Temporal y de Preparación de Alimentos y Bebidas (2,083 unidades).
11
El concepto de población desocupada utilizado en esta definición no sólo considera a los desocupados abiertos,
sino también a la parte de la población económicamente inactiva que suspendió la búsqueda de empleo para
refugiarse en actividades del hogar o estudio, pero que se encuentran disponibles para aceptar un puesto de
trabajo, a este grupo se le conoce también como desocupados encubiertos. Se incluye, asimismo a las personas
que comenzarán a trabajar en las cuatro semanas posteriores a la semana de referencia.
Veáse: http://www.beta.inegi.org.mx/app/glosario/default.html?p=ENEU#letraGloA
-220-
Tipo de unidad Número de Unidades Porcentaje
Comercio al por menor 9,970 53.6%
Otros servicios 2,609 14%
Alojamiento temporal y preparación de
2,083 11.2%
alimentos y bebidas
Industria manufacturera 1,684 9.05%
Servicios de salud y asistencia 483 2.06%
Comercio al por mayor 351 1.85%
Manejo de residuos y Desechos 329 1.77%
Fuente: INEGI
En tal virtud, es fundamental que los municipios mexiquenses implementen y continúen con los
procesos de mejora regulatoria y simplificación de trámites, para consolidarse como aliados
estratégicos en la creación de nuevas empresas, así como para la consolidación de las
existentes.
UNIDAD
TIEMPO DE
TRÁMITE / SERVICIO ADMINISTRATIVA PRESENCIAL O EN LÍNEA
RESPUESTA
RESPONSABLE
-221-
UNIDAD
TIEMPO DE
TRÁMITE / SERVICIO ADMINISTRATIVA PRESENCIAL O EN LÍNEA
RESPUESTA
RESPONSABLE
ATENCIÓN PREHOSPITALARIA PROTECCIÓN CIVIL PRESENCIAL 5 MINUTOS
-222-
UNIDAD
TIEMPO DE
TRÁMITE / SERVICIO ADMINISTRATIVA PRESENCIAL O EN LÍNEA
RESPUESTA
RESPONSABLE
PRORROGA DESARROLLO URBANO PRESENCIAL 30 DIAS
CONSTANCIAS DE TERMINACIÓN DE
DESARROLLO URBANO PRESENCIAL 30 DIAS
OBRA
SUSPENCIÓN VOLUNTARIA DE OBRA DESARROLLO URBANO PRESENCIAL 30 DIAS
-223-
UNIDAD
TIEMPO DE
TRÁMITE / SERVICIO ADMINISTRATIVA PRESENCIAL O EN LÍNEA
RESPUESTA
RESPONSABLE
CERTIFICADO DE NO ADEUDO DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS DE AGUA OPDAPAS PRESENCIAL 30 MINUTOS
POTABLE Y DRENAJE
CERTIFICADO DEL RECIBO DE PAGO
OPDAPAS PRESENCIAL 20 MINUTOS
DE AGUA POTABLE Y DRENAJE
REUBICACIÓN DE TOMA DE AGUA
OPDAPAS PRESENCIAL 15 DIAS
POTABLE
PLATICAS EN MATERIA DE DERECHOS DEFENSORIA DE
PRESENCIAL DE 1 A 3 DIAS
HUMANOS DERECHOS HUMANOS
DEFENSORIA DE
ASESORIAS JURIDICAS PRESENCIAL 15 MINUTOS
DERECHOS HUMANOS
QUEJAS SOBRE SUPUESTAS
DEFENSORIA DE
VIOLACIONES A LOS DERECHOS PRESENCIAL DE 1 A 3 DIAS
DERECHOS HUMANOS
HUMANOS
SUBDIRECCIÓN DE
FACTURA ELECTRONICA LINEA DE 1 A 3 DIAS
INGRESOS
CERTIFICADO DE NO ADEUDO DE SUBDIRECCIÓN DE
PRESENCIAL DE 1 A 3 DIAS
PREDIO INGRESOS
CERTIFICADO DE APORTACIÓN DE SUBDIRECCIÓN DE
PRESENCIAL DE 1 A 3 DIAS
MEJORAS INGRESOS
SUBDIRECCIÓN DE
ASIGNACIÓN DE CLAVE CATASTRAL PRESENCIAL 15 DIAS
CATASTRO
SUBDIRECCIÓN DE
CERTIFICACIÓN DE CLAVE CATASTRAL PRESENCIAL 15 DIAS
CATASTRO
CERTIFICACIÓN DE CLAVE Y VALOR SUBDIRECCIÓN DE
PRESENCIAL 15 DIAS
CATASTRAL CATASTRO
CERTIFICACIÓN DE PLANO SUBDIRECCIÓN DE
PRESENCIAL 15 DIAS
MANZANERO CATASTRO
SUBDIRECCIÓN DE
VERIFICACIÓN DE LINDEROS PRESENCIAL 15 DIAS
CATASTRO
CONSTANCIA DE INFORMACIÓN SUBDIRECCIÓN DE
PRESENCIAL 15 DIAS
CATASTRAL CATASTRO
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO SUBDIRECCIÓN DE
PRESENCIAL 15 DIAS
CATASTRAL CATASTRO
Suman un totla de 69 trámites, los cuales se encuentran funcionando actualmente, pero están
en constante supervisión y actualización.
Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el emisor (el exportador)
envíe como mercancía a un tercero (importador) para su compra o utilización. Se realiza en
condiciones determinadas en donde la complejidad de las distintas legislaciones y las
operaciones involucradas pueden ocasionar determinados efectos fiscales. Se trata de una
venta que va más allá de las fronteras arancelarias en donde se encuentra instalada la empresa
y por tanto las “reglas del juego” pueden cambiar.
-224-
Una economía en crecimiento se caracteriza por contar con plantas productivas capaces de
competir en los mercados internacionales. Un indicador de este posicionamiento es el volumen
de sus exportaciones.
Aunque no existen indicadores a nivel municipal para medir las exportaciones e importaciones,
Ixtapaluca es un Municipio idóneo para la atracción empresarial nacional y extranjera; sobre
todo aquella que sea manufacturera, de transformación y servicios.
¿Cuáles son los sectores estratégicos que ha marcado el Estado de México para la instauración
del sector industrial en la entidad? Los principales sectores que seguirían impulsándose con
base en las capacidades y conocimientos existentes por sus productos potenciales a desarrollar
son: electrónicos, maquinaria, piedra y vidrio, químicos y plásticos, textiles y muebles, vehículos
de transporte; por mencionar algunos.
Si bien el Estado de México cuenta con atributos que lo hacen económicamente competitivo en
el contexto nacional, existen condiciones importantes en diferentes rubros como: el
financiamiento, la agilización de trámites, la seguridad, la transparencia, la sostenibilidad de los
procesos productivos y la inclusión, cuya atención es de suma trascendencia para generar
mejores condiciones que impulsen el desarrollo económico equilibrado y sostenido de la
entidad. Asimismo, Ixtapaluca cuenta con características propias e inigualables a nivel regional
y estatal que lo hace un Municipio competitivo y atractivamente económico para el
establecimiento de nuevas empresas e industrias nacionales e internacionales.
-225-
Concesiones de transporte.
En Ixtapaluca, así como en los demás municipios mexiquenses, las concesiones transportistas
son una necesidad dentro del territorio estatal para la movilidad dentro y fuera de la entidad y
las municipalidades. Para el año 2019, Ixtapaluca tenia 3,792 unidades concesionadas a la
transportación, para el año siguiente hubo una disminución de 40 unidades.
Por otro lado, existen rutas directas a los destinos señalados fuera del municipio, que enlazan
desde el poblado de Coatepec y desde las colonias del oriente de los municipios mexiquenses
de Chalco, Los Reyes La Paz. El parque vehicular tiene los siguientes inventarios:
• Línea San Francisco, que enlaza desde Coatepec hasta la estación Zaragoza del
Sistema de Trasnporte Colectivo Metro de la Ciudad de México, con 100 autobuses del
tipo suburbano.
• Línea Santa María Aztahuacán, que enlaza el centro del Municipio con la estación del
Metro Balbuena del Sistema de Trasnporte Colectivo Metro de la Ciudad de México, que
tiene aproximadamente 100 autobuses del tipo suburbano.
• Servicio de combis y microbuses Rutas 28, 36, 50, 98 y 99 que enlazan desde los nuevos
fraccionamientos del oriente del Municipio hasta las estaciones del Metro en La Paz,
Santa Marta y Aeropuerto, prestando el servicio son aproximadamente 5,000 unidades.
• Servicio local de taxis ―Sitios Unidos Hidalgo que presta el servicio con 500 unidades.
• Bicitaxis que prestan el servicio en todo el Municipio mediante 7 agrupaciones con un
total de 1,357 unidades.
• Taxis no autorizados denominados ―piratas que prestan servicio local con automóviles
y motos sin que se tenga un registro preciso de ellos.
-226-
Concesiones de carreteras.
Autopista México-Puebla.
-227-
mediante autopistas de altas especificaciones, e integradas a su vez, hacia regiones de Toluca,
Puebla, Hidalgo y Querétaro.
Se construyó en 3 Fases:
Fase 1: El tramo carretero de Jorobas a Nabor Carrillo T3 con una longitud de 49 km. Con 4
carriles 2 por sentido. (Huehuetoca, Teoloyucan, Zumpango, Jaltenco, Tultepec, y Ecatepec).
Fase 2: El tramo carrtero de T3 Nabor Carrillo a T4 Chalco, con una longitud de 38.4 km, con
4 carriles 2 por sentido. (Texcoco de Mora, Nezahualcóyotl, Chimalhuacán, Chicholoapan,
Ixtapaluca y Chalco).
Fase 3: El tramo carretero de Cuatitlán Izcalli a Tultepec 20 km. Con 4 carriles 2 por sentido.
(Cuititlán Izcalli, Tutitlán de Mariano Escobedo y Tultepec). Ramal 1 ubicado en salida Xochiaca
km 54+920 , con una longuitud de 1.21 km y ramal 2 ubicado en salida a Periférico km 48+896
de 1.79 km de longitud.
Dentro de Ixtapaluca nace la carretera federal México-Cuautla, la cual tienen una longitud de
2.93 kilometros (en Ixtapaluca), ubicada a un costado de la Unidad Habitacional de Geovillas
de Santa Bárbara y termina en la Plaza Comercial El Cortijo.
-228-
VIALIDADES Y TRANSPORTE DE IXTAPALUCA
Los residuos sólidos urbanos (RSU) son la basura que resulta a diario en las casas, comercios,
oficinas y servicios, esto también incluye a los residuos de la actividad industrial y hospitalaria.
Es decir, todos los residuos que se generan en una ciudad o pueblo. En Ixtapaluca existen dos
rellenos sanitarios concesionados a empresas particulares. Cabe señalar que estas
concesiones no son otorgadas por el Ayuntamiento. Los cuales se describen a continuación.
Tecnosilicatos de México, S.A. de C.V., esta ubicado en el kilómetro 36.5 Carretera Federal
México-Puebla, Sección Loma Ancha Fracc. I Ex-Hacienda Zoquiapan; cuya principal actividad
es el reciclaje, el tratamiento, la disposición final de residuos sólidos urbanos, el saneamiento
de sitios relacionados con el manejo de residuos sólidos urbanos y especiales, y la construcción
y operación de rellenos sanitarios; éste capta toda la basura del oriente de la Ciudad de México,
debido al cierre de los tiraderos Bordo de Xochiaca, ubicados en el Municipio de Nezahualcóyotl
desde el año 2011.
El segundo está a cargo de la empresa Reciclados Integrales Ambientales S.A. de C.V., ubicada
en el Kilómetro 33 de la Carretera Federal México-Puebla, Ejido Ixtapaluca Mina La Cañada,
-229-
Ixtapaluca Estado de México. En este sitio de disposición es donde se vierten los residuos
sólidos que se generan en Ixtapaluca.
Las actividades destinadas a la recreación y esparcimiento son un tema que está ligado a la
cultura y el medio ambiente, a través del programa: modernización y rehabilitación de plazas y
jardines públicos, se impulsa el rescate de espacios públicos, construcción y conservación de
los existentes, los espacios de recreación, donde las familias acuden a disfrutar y vivir en
armonía con la naturaleza, propician un mejor desarrollo de las familias ixtapaluquenes,
aseguramos que en todas las colonias del Municipio, al menos hay un espacio de recreación y
esparcimiento, nuevo o remodelado.
El mantenimiento de los 96 espacios públicos señalados como áreas verdes, así como la
atención de la demanda ciudadana en materia de poda de áreas verdes y árboles en escuelas,
calles, andadores y en avenidas a efecto de lograr una imagen urbana agradable a la vista.
La prestación de los Servicios Públicos Municipales, son todas aquellas actividades que realiza
el Ayuntamientode Ixtapaluca de manera uniforme y continua, para satisfacer las necesidades
básicas de la comunidad.
La rehabilitaron de los parques como: Parque Rancho Guadalupe, Rancho el Carmen, Ciudad
Deportiva y parque Ávila Camacho, impulsan el desarrollo económico del municipio y dan lugar a
que la inversión económica y sus inversionistas volteen hacia Ixtapaluca.
-230-
Lo anterior con la finalidad de identificar el equipamiento de la infraestructura de abasto y
comercio, para lo cual es necesario conocer el sistema de operación en Ixtapaluca, sus
características de la calidad o problemática de las instalaciones para llevar a cabo las
actividades de comercialización de productos básicos (mercados).
Mercados municipales.
15 DE AGOSTO AV. INDEPENDENCIA ESQUINA HIDALGO. UNIDAD HABITACIONAL LOS HÉROES 101
-231-
MERCADOS PÚBLICOS DE IXTAPALUCA
GEOVILLAS DE SAN
UNIDAD HABITACIONAL GEOVILLAS DE SAN JACINTO 6
JACINTO
GEOVILLAS DE JESÚS
AVENIDA LA ESTRELLA S/N. UNIDAD HABITACIONAL JESÚS MARÍA. 31
MARÍA
GEOVILLAS DE
JOSÉ MARÍA VELASCO. UNIDAD HABITACIONAL VILLAS DE AYOTLA. 12
AYOTLA
LEONARDO
--- 23
RODRÍGUEZ
SAN BUENAVENTURA PASEOS DE LOS CHOPOS S/N UNIDAD HABITACIONAL SAN BUENAVENTURA 314
SAN JOSÉ DE LA
UNIDAD HABITACIONAL SAN JOSÉ DE LA PALMA. IXTAPALUCA CENTRO. 19
PALMA
LOCALES TORRE
AVENIDA LA COTERA, UNIDAD HABITACIONAL GEOVILLAS DE SANTA BÁRBARA. 18
AMARILLA
HACIENDA LA ESCONDIDA Y HUERTA, UNIDAD HABITACIONAL GEOVILLAS DE SANTA
LOCALES TORRE LILA 46
BÁRBARA
LOCALES TORRE HACIENDA LA ESCONDIDA ESQUINA ARCO, UNIDAD HABITACIONAL GEOVILLAS DE
82
NARANJA SANTA BÁRBARA
LOCALES TORRE AVENIDA VALPARAÍSO ESQUINA LA COTERA, UNIDAD HABITACIONAL GEOVILLAS DE
23
ROJA SANTA BÁRBARA
LOCALES TORRE AVENIDA HACIENDA LA PURÍSIMA MZ 16, UNIDAD HABITACIONAL GEOVILLAS DE SANTA
55
ROSA BÁRBARA
ALFREDO DEL MAZO AVENIDA COLIBRÍ Y CASINO DE LA SELVA, COLONIA ALFREDO DEL MAZO 139
SAN ANTONIO CALLE JOSÉ MARÍA MORELOS ESQUINA ZARAGOZA, COLONIA SAN JUAN TLALPIZÁHUAC 17
Ixtapaluca cuenta con 28 mercados públicos, juntos suman en total de unidades básicas de
consumo 2,442.
La competencia comercial entre los mercados tradicionales y los grandes consorcios que se
encuentran en Ixtapaluca, han hecho que la infraestructura de los espacios públicos municipales
-232-
destinados a la comercialización de bienes y de consumo se vean afectados; además de que
la calidad y frescura de los productos (carnes, frutas, legumbres) de los mercados, es el plus
detonante que debería de impulsar, tanto locatarios como gobierno, en el rescate y
aprovechamiento de estos inmuebles.
Tianguis.
La palabra tianguis viene del náhuatl Tianquiztliǁ que significa mercado, y era el mercado
tradicional que existía dentro de la zona de Mesoamérica en la época prehispánica y su forma
y contexto ha ido evolucionando a través de los siglos. En la actualidad, tianguis es el
mexicanismo para designar a un mercado público y por lo regular es ambulante, que se instala
dentro de las calles de una ciudad o localidad, también es conocido como mercado sobre
ruedas. Se caracterizan por ubicarse de manera semi fija en calles y en días designados por
usos y costumbres, variando éstos en cada población, en los que la comunidad local adquiere
diversos productos, desde alimentos y ropa, principalmente.
TIANGUIS EN IXTAPALUCA
NÚMERO DE
COLONIA O LOCALIDAD DÍA
COMERCIANTES
AYOTLA 150
SAN FRANCISCO 360
TLALPIZÁHUAC 110
CUATRO VIENTOS 350
SANTA CRUZ TLAPACOYA 370
LUNES
GEO SANTA BÁRBARA 60
JORGE JIMÉNEZ CANTÚ 170
GEO SANTA BÁRBARA 120
COATEPEC 20
SAN FRANCISCO 20
SANTA CRUZ TLAPACOYA 700
CUATRO VIENTOS 220
LA VENTA 50
ALFREDO DEL MAZO 226
RANCHO EL CARMEN 175
MARTES
SAN BUENAVENTURA 180
PLUTARCO ELÍAS CALLES 70
JESÚS MARÍA 110
HORNOS SANTA BÁRBARA 17
LOS HÉROES 17
VALLE VERDE 140
AMP. EMILIANO ZAPATA 150
SAN FRANCISCO 140
CENTRO 5 A 10
LA HUERTA 140
MIÉRCOLES
SAN BUENAVENTURA 170
SAN FRANCISCO 40
AMP. LOMA BONITA 85
LA ROSA (SAN FRANCISCO) 10
MANUEL ÁVILA CAMACHO 50
EL MOLINO JUEVES 180
-233-
TIANGUIS EN IXTAPALUCA
NÚMERO DE
COLONIA O LOCALIDAD DÍA
COMERCIANTES
SAN FRANCISCO 120
JESÚS MARÍA 40
ALFREDO DEL MAZO 180
CUATRO VIENTOS 250
COATEPEC 60
GEO SANTA BÁRBARA 15
ESTADO DE MÉXICO 70
JORGE JIMÉNEZ CANTÚ 210
LOMA BONITA 500
VIERNES
GEO SANTA BÁRBARA 70
SAN FRANCISCO 20
SANTA CRUZ TLAPACOYA 700
EL MOLINO 110
LA HUERTA 150
LOS HÉROES 320
GEO SANTA BÁRBARA 60
CUATRO VIENTOS SÁBADO 350
SAN BUENAVENTURA 20
PLUTARCO ELÍAS CALLES 70
GEO SANTA BÁRBARA 60
JESÚS MARÍA 110
JARDÍN INDUSTRIAL 10
CENTRO 350
JARELLALES 60
SAN JUAN TLALPIZÁHUAC 120
CUATRO VIENTOS 320
SAN BUENAVENTURA 250
JESÚS MARÍA 30
DOMINGO
ALFREDO DEL MAZO 380
LA ROSA (SAN FRANCISCO) 10
GEO SANTA BÁRBARA 80
ARBOLADAS 20
ESTADO DE MÉXICO 120
SAN BUENAVENTURA 350
En Ixtapaluca se cuentan con 65 tianguis o mercados sobre ruedas, los cuales tienen
correlación con temas muy susceptibles para la población en general; uno de ellos es el
crecimiento desordenado de los tianguis en vía pública, con las consecuencias que ello implica;
no obstante, con una adecuada organización y reglamentación de estas actividades relevantes
debido al desempleo, se puede potenciar su relevancia como actividad económica.
Establecimientos comerciales.
-234-
87% de los establecimientos y genera poco más de una tercera parte del VACB12 y dos terceras
parte de los empleos. El tipo de comercio en general es pequeño, muy disperso y especializado
en el tipo de bienes a ofrecer, con escasas posibilidades de desarrollo y orientado a un mercado
zonal o de barrio.
El 87.0% de los 8,364 establecimientos dedicados a esta actividad se orienta al comercio al por
menor de abarrotes, alimentos, productos textiles, bisutería accesorios de vestir y calzado,
artículos de papelería, ferretería y tlapalería; y ocupa el 67.8% de las 18,865 personas ocupadas
en el comercio. Sin embargo, solo genera el 33.5% del personal remunerado.
Este sector está conformado principalmente por micro y pequeñas empresas que conjuntan
1,175 establecimientos que ocupan a 7,963 personas, de las cuales el 45.1% perciben alguna
remuneración. De estos totales, casi la mitad se dedica a la industria alimentaria, la cual incluye
entre otras, a las tortillerías y panaderías.
Ixtapaluca no cuenta con un rastro municipal debidamente establecido y bajo las normas
correspondientes; cuenta con un rastro equino en la localidad de Río de Frío de Juárez, que no
cumple con alguna certificación de inspección federal (TIF13).
12
VACB: Valor Agregado Censal Bruto.
13 Los Rastro Tipo Inspección Federal son aquellas instalaciones dedicadas al sacrificio de animales, proceso de
envasado, empacado, refrigerado o industrializado y que están sujetos a regulación por parte de la SADER.
-235-
La implementación de un rastro municipal bajo la certificación TIF, es un reto de enormes
dimensiones, se realizarán las tareas y estudios correspondientes para que Ixtapaluca, pueda
en un mediano plazo, gestionar los recursos humanos, económicos y técnicos para poder
construir un inmueble de estas condiciones, además que generaría empleos más de 400
directos y más de mil indirectos. De esta manera potencializar el abasto de cárnicos en el
Municipio, con carne de excelente calidad para la población ixtapaluquense y para toda la
región.
La infraestructura que apoya a la cultura del medio ambiente en las zonas urbanas y que son
destinadas a la recreación, el esparcimiento y a generar una situación de conservación del
medio natural. Lo anterior con la finalidad de establecer la relación de los elementos que apoyan
el incremento de la cultura en la conservación de los ambientes naturales que determinan un
conjunto de elementos para conjugar una imagen agradable, armoniosa, de convivencia y
recreación, identificando el control y vigilancia, para evitar el deterioro que se presenta en este
tipo de patrimonio de paisaje natural.
El subtema refiere a señalar la infraestructura que apoya a la cultura del medio ambiente en las
zonas urbanas y que son destinadas a la recreación, el esparcimiento y a generar una situación
de conservación del medio natural. Lo anterior con la finalidad de establecer la relación de los
elementos que apoyan el incremento de la cultura en la conservación de los ambientes naturales
que determinan un conjunto de elementos para conjugar una imagen agradable, armoniosa, de
convivencia y recreación, identificando el control y vigilancia, para evitar el deterioro que se
presenta en este tipo de patrimonio de paisaje natural.
En el año 2015 se contaba con 82 espacios dedicados a las áreas verdes y recreativas,
actualmente se cuentan con 90 parques y jardines lo que representan una superficie total de
1,191,254 m2.
A continuación, se muestra la tabla de inventario de áreas verdes con las que cuenta el
municipio y su extensión de cada uno.
CONDICIONES
NOMBRE SERVICIOS PROBLEMAS TIPO DE
SUPERFICIE FISICAS EN
PARQUE Y/O UBICACIÓN LOCALIDAD QUE DE MANTENIMIENTO
M2 LAS QUE
DEPORTIVO OFRECE ALTERACIÓN REQUERIDO
OPERA
CALLE: ALVARO
OBREGON ENTRE
BUENAS JUEGOS NO
PARQUE CALLE: VICENTE SAN JERONIMO 4,280.00 PINTURA Y PODA
CONDICIONES INFANTILES DETECTADAS
GUERRERO Y
MIGUEL HIDALGO
-236-
CONDICIONES
NOMBRE SERVICIOS PROBLEMAS TIPO DE
SUPERFICIE FISICAS EN
PARQUE Y/O UBICACIÓN LOCALIDAD QUE DE MANTENIMIENTO
M2 LAS QUE
DEPORTIVO OFRECE ALTERACIÓN REQUERIDO
OPERA
CTO. DEL SOL
BUENAS NO
JARDÍN VECINAL ESQ. NIEBLA Y 4 VIENTOS 10,341.48 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
CONDICIONES DETECTADAS
BRISA
CTO. DEL SOL
BUENAS NO
JARDÍN VECINAL ESQ. TIFON Y 4 VIENTOS 2,637.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
CONDICIONES DETECTADAS
HURACAN
CENTRO
CTO. DEL SOL
DEPORTIVO Y DEPORTE
ESQ. BUENAS NO
PARQUE CON 4 VIENTOS 7,024.70 RECREACION PINTURA Y PODA
RELÁMPAGO Y CONDICIONES DETECTADAS
JUEGOS JUEGOS INF
TORNADO
INFANTILES
-237-
CONDICIONES
NOMBRE SERVICIOS PROBLEMAS TIPO DE
SUPERFICIE FISICAS EN
PARQUE Y/O UBICACIÓN LOCALIDAD QUE DE MANTENIMIENTO
M2 LAS QUE
DEPORTIVO OFRECE ALTERACIÓN REQUERIDO
OPERA
EUCALIPTOS Y
CHOPOS
PASEO DE LAS
AVES ENTRE
PASEO DE LOS
PARQUE U.H. SAN BUENAS NO
CHOPOS Y 17,082.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
(CHOPOS) BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
PASEO DE LOS
ÁLAMOS MZ. 16
LT. 9
PASEO DE LAS
CENTRO AVES ESQ.
U.H. SAN BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y PASEO DE LOS 15,523.00 PINTURA Y PODA
BUENAVENTURA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
POLIVALENTE CHOPOS MZ. 17
LT. 46
PASEO DE
EUCALIPTOS
U.H. SAN BUENAS NO
JARDÍN VECINAL ESQ. PASEO DE 3,967.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
LOS CHOPOS MZ.
20 LT. 46
PASEO DE LAS
FLORES ENTRE
CENTRO
PASEO DE LOS U.H. SAN BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO 13,518.00 PINTURA Y PODA
EUCALIPTOS Y BUENAVENTURA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
(FLORES)
ANDADOR MZ. 19
LT. 46
ENTRE PASEO DE
JARDÍN VECINAL
SAN U.H. SAN BUENAS NO
(FRENTE A 3,400.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
BUENVENTURA Y BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
OXXO)
EUCALIPTOS
CENTRO PASEO DE LOS
U.H. SAN BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO MOLINOS MZ. 28 10,521.00 PINTURA Y PODA
BUENAVENTURA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
(MOLINOS) LT. 31
PASEO DE SAN
BUENAVENTURA
U.H. SAN REGULARES NO
JARDÍN VECINAL ESQ. PASEO DE 1,392.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
LOS CHOPOS MZ.
23 LT. 207
PASEO DE SAN
BUENAVENTURA
U.H. SAN BUENAS NO
JARDÍN VECINAL MZ. 30 LT. 16 1,000.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
ESQ. PASEO DE
LOS CHOPOS
CENTRO PASEO DE SAN
DEPORTIVO. BUENAVENTURA DEPORTE
U.H. SAN BUENAS NO
JARDÍN VECINAL MZ. 32 LT. 1 ESQ. 1,567.10 RECREACIÒN PINTURA Y PODA
BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
CON JUEGOS PASEO DE LA JUEGOS INF
INFANTILES NORIA
PASEO DE LOS
CAMINOS ENTRE
PASEO DEL U.H. SAN BUENAS NO
PARQUE TIKAL 13,162.50 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
ARROYO Y BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
PASEO DE LA
NORIA
PASEO DE LOS
CENTRO U.H. SAN BUENAS DEPORTE NO
CAMINOS MZ. 37 7,141.82 PINTURA Y PODA
DEPORTIVO BUENAVENTURA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
LT. 81
PARQUE DE PASEO DE SAN
BARRIO BUENAVENTURA U.H. SAN BUENAS NO
10,662.15 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
(PARQUE DE ESQ. PASEO DE BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
LOS ARBOLES) LAS LOMAS
ALBERCA SEMI-
PASEO DE SAN
OLIMPICA Y DEPORTE
BUENAVENTURA U.H. SAN BUENAS NO
PARQUESITO 8,000.00 RECREACIÒN PINTURA Y PODA
ESQ. PASEO DE BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
CON JUEGOS JUEGOS INF
LAS LOMAS
INFANTILES
PASEO DE LOS
PARQUE
CONVENTOS
RECREATIVO
ESQ. DEL U.H. SAN BUENAS RECREACIÓN NO
CON JUEGOS 49,574.00 PINTURA Y PODA
PALOMAR, BUENAVENTURA CONDICIONES JUEGOS INF DETECTADAS
INFANTILES (EL
LOMAS Y
MIRADOR)
BARRANCAS
CENTRO
PASEO DE LOS DEPORTE
DEPORTIVO Y U.H. SAN BUENAS NO
VOLCANES MZ. 66 9,720.00 RECREACIÒN PINTURA Y PODA
SALÓN DE USOS BUENAVENTURA CONDICIONES DETECTADAS
LT. 298 SOCIAL
MÚLTIPLES
-238-
CONDICIONES
NOMBRE SERVICIOS PROBLEMAS TIPO DE
SUPERFICIE FISICAS EN
PARQUE Y/O UBICACIÓN LOCALIDAD QUE DE MANTENIMIENTO
M2 LAS QUE
DEPORTIVO OFRECE ALTERACIÓN REQUERIDO
OPERA
C. NICOLÁS
BRAVO ENTRE
PARQUE MIGUEL BUENAS NO
U.H. LOS HÉROES 4,960.69 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
(CANDONA) DOMÍNGUEZ Y CONDICIONES DETECTADAS
FRANCISCO
JAVIER MINA
C. NICOLÁS
MODULO
BRAVO ORIENTE DEPORTE
DEPORTIVO Y EXCELENTES NO
ENTRE MARIANO U.H. LOS HÉROES 9,779.49 RECREACIÒN PINTURA Y PODA
JUEGOS DE CONDICIONES DETECTADAS
MATAMOROS Y JUEGOS INF
NIÑOS (RAYÓN)
LÓPEZ RAYÓN
AV. M. HIDALGO
ENTRE ÁLVARO
JARDÍN VECINAL EXCELENTES NO
OBREGÓN Y U.H. LOS HÉROES 16,166.32 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
Y TROTAPISTA CONDICIONES DETECTADAS
MELCHOR
OCAMPO
ENTRE 1RA. DE
CENTRO FRANCISCO I
BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO MADERO Y 2DA. U.H. LOS HÉROES 9,779.00 PINTURA Y PODA
CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
MADERO DE FRANCISCO I
MADERO
AV.
INDEPENDENCIA
PARQUE DEL BUENAS NO
ENTRE AV. B. U.H. LOS HÉROES 1,000.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
ASTA BANDERA CONDICIONES DETECTADAS
JUÁREZ Y PROL.
INDEPENDENCIA
AV.
INDEPENDENCIA
PARQUE DEL BUENAS DEPORTE NO
ENTRE AV. B. U.H. LOS HÉROES 3,600.00 PINTURA Y PODA
POLIVALENTE CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JUÁREZ Y PROL.
INDEPENDENCIA
AV.
PARQUE Y INDEPENDENCIA
CANCHAS ENTRE EXCELENTES DEPORTE NO
U.H. LOS HÉROES 18,000.00 PINTURA Y PODA
DEPORTIVAS PROLONGACIÓN CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
(BOMBEROS) INDEPENDENCIA
Y M. HIDALGO
AV.
DEPORTE
INDEPENDENCIA
PARQUE RECREACIÒN
ENTRE EXCELENTES NO
(ESTADO DE U.H. LOS HÉROES 2,000.00 JUEGOS INF PINTURA Y PODA
PROLONGACIÓN CONDICIONES DETECTADAS
MÉXICO) F DANZARINA
INDEPENDENCIA
CULTURA
Y M. HIDALGO
AV. BENITO
PARQUE DE LOS EXCELENTES NO
JUÁREZ Y C. JUAN U.H. LOS HÉROES 18,000.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
ARCOS CONDICIONES DETECTADAS
ESCUTIA
PARQUE SKY,
JARDÍN VECINAL, C. RANCHO LA BUENAS DEPORTE NO
U.H. JESÚS MARÍA 25,375.00 PINTURA Y PODA
MODULO ESTRELLA CONDICIONES RECREACIÓN DETECTADAS
DEPORTIVO
CENTRO
AV. JESÚS MARÍA BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y U.H. JESÚS MARÍA 12,853.00 PINTURA Y PODA
MZ. 9 LT. 1 CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JARDÍN VECINAL
REGULARES NO
PARQUE C. SAN JOSÉ JOSÉ LA PALMA 10,744.82 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
CONDICIONES DETECTADAS
C. ACANEPANTLA
BUENAS NO
PARQUE S/N ESQ. TLAYEHUALE 4,255.26 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
CONDICIONES DETECTADAS
CUATLAZOLLI
-239-
CONDICIONES
NOMBRE SERVICIOS PROBLEMAS TIPO DE
SUPERFICIE FISICAS EN
PARQUE Y/O UBICACIÓN LOCALIDAD QUE DE MANTENIMIENTO
M2 LAS QUE
DEPORTIVO OFRECE ALTERACIÓN REQUERIDO
OPERA
PARQUE DE LA HDA. LA BUENAS NO
SANTA BÁRBARA 15,469.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
TORRE LILA ESCONDIDA CONDICIONES DETECTADAS
CENTRO
HDA. LA BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y SANTA BÁRBARA 12,469.00 PINTURA Y PODA
ESCONDIDA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JARDÍN VECINAL
CENTRO
HDA. BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y SANTA BÁRBARA 13,571.00 PINTURA Y PODA
VALPARAÍSO CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JARDÍN VECINAL
PARQUE DE LA BUENAS NO
HDA. LA PURÍSIMA SANTA BÁRBARA 34,820.45 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
TORRE ROSA CONDICIONES DETECTADAS
CENTRO
BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y HDA. LA PURÍSIMA SANTA BARBARÁ 19,358.00 PINTURA Y PODA
CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JARDÍN VECINAL
PARQUE DE LA
BUENAS NO
TORRE HDA. LA COTERA SANTA BÁRBARA 30,114.70 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
CONDICIONES DETECTADAS
AMARILLA
CAMPO
LINDA VISTA ESQ. BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y ALFREDO DEL MAZO 12,135.00 PINTURA Y PODA
BUENAVISTA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
POZO
BUENAS NO
PARQUE TEJOLOTE 20,000.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
CONDICIONES DETECTADAS
EXCELENTES DEPORTE NO
POLIVALENTE TEJOLOTE 2,500 PINTURA Y PODA
CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
C. 5 DE MAYO
ENTRE
CANCHAS BOULEVARD BUENAS DEPORTE NO
STA. CRUZ TLAPACOYA 4,255.26 PINTURA Y PODA
DEPORTIVAS CUAUHTÉMOC Y CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
FRANCISCO I.
MADERO
CALLE
UNIDAD JOSÉ DE LA MORA BUENAS DEPORTE NO
SUPERMANZANA 34,922.00 PINTURA Y PODA
DEPORTIVA (AYOTLA) CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
#3
JARDÍN
VECINAL CON C. GIRASOL
DEPORTE
JUEGOS ENTRE EL EL MOLINO BUENAS NO
7´661.10 RECREACIÒN PINTURA Y PODA
INFANTILES Y MOLINO Y (TLAPACOYA) CONDICIONES DETECTADAS
JUEGOS INF
MODULO CAROLINA
DEPORTIVO
BOULEVARD
CANCHAS
CUAUHTÉMOC Y FRACC. IZCALLI EXCELENTES DEPORTE NO
DEPORTIVAS Y 80,060.00 PINTURA Y PODA
VICENTE (AYOTLA) CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
POLIVALENTE
GUERRERO
BOULEVARD
PARQUE CULTURA,
CUAUHTÉMOC Y FRACC. IZCALLI EXCELENTES NO
RECREATIVO (LA 2,000 RECREACIÓN PINTURA Y PODA
VICENTE (AYOTLA) CONDICIONES DETECTADAS
TORTUGA) JUEGOS INF
GUERRERO
MODULO
C. DIAMANTE Y RANCHO EL CARMEN BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO, 11´912.04 PINTURA Y PODA
CTO. TURQUEZA (AYOTLA) CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JARDÍN VECINAL
-240-
CONDICIONES
NOMBRE SERVICIOS PROBLEMAS TIPO DE
SUPERFICIE FISICAS EN
PARQUE Y/O UBICACIÓN LOCALIDAD QUE DE MANTENIMIENTO
M2 LAS QUE
DEPORTIVO OFRECE ALTERACIÓN REQUERIDO
OPERA
ZONA BOULEVARD BUENAS NO
CITLALMINA 20,000.00 CULTURA PINTURA Y PODA
ARQUEOLÓGICA CUAUHTÉMOC CONDICIONES DETECTADAS
C. IGNACIO
SAN ANTONIO BUENAS NO
PARQUE ZARAGOZA Y 4,460.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
TLALPIZAHUAC CONDICIONES DETECTADAS
ALDAMA
C. MIGUEL
PARQUE SANTA CRUZ BUENAS RECREACIÓN NO
HIDALDO ESQ. 500 PINTURA Y PODA
INFANTIL TLALPIZAHUAC CONDICIONES JUEGOS INF DETECTADAS
AGRARISTA
PASEO DE LOS
CENTRO ARBOLADA(CABECERA BUENAS DEPORTE NO
ENCINOS Y 16,766.63 PINTURA Y PODA
DEPORTIVO MUNICIPAL) CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
PINOS
C. VENUSTIANO
CARRANZA
INDEPENDENCIA REGULARES NO
PARQUE ENTRE 1,712.09 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
(COATEPEC) CONDICIONES DETECTADAS
ZARAGOZA Y
VILLA
JARDÍN VECINAL
C. EMILIO RANCHO VERDE EXCELENTES RECREACIÓN NO
CON JUEGOS 669.76 PINTURA Y PODA
SUAREZ (COATEPEC) CONDICIONES JUEGOS INF DETECTADAS
INFANTILES
PARQUE CON
CARR. FEDERAL MANUEL AVILA BUENAS RECREACIÓN NO
JUEGOS 2,200.00 PINTURA Y PODA
MEX. - PUEBLA CAMACHO CONDICIONES JUEGOS INF DETECTADAS
INFANTILES
ENTRE LOMA
C.U. LOMAS DE BUENAS NO
PARQUE HERMOSA Y 3,500.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
IXTAPALUCA CONDICIONES DETECTADAS
LOMA BONITA
MIGUEL
HIDALGO, BUENAS NO
JARDÍN HIDALGO IXTAPALUCA CENTRO 5,450.00 ESPARCIMIENTO PINTURA Y PODA
JUÁREZ Y CONDICIONES DETECTADAS
PROGRESO
MODULO C. JOSÉ MARÍA
FRACC. VILLAS DE BUENAS DEPORTE NO
DEPORTIVO Y VELASCO ESQ. 11,679.54 PINTURA Y PODA
AYOTLA CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
JARDÍN VECINAL CON NOGALES
AV.
CONSTITUCION
PARQUE
ENTRE 5 DE SAN FRANCISCO BUENAS NO
FRANCISCO I. 3,400.00 RECREACIÓN PINTURA Y PODA
MAYO Y ACUATLA CONDICIONES DETECTADAS
MADERO
FRANCISCO I.
MADERO
IGNACIO MANUEL
MODULO BUENAS DEPORTE NO
ALTAMIRANO Y LA VENTA 18,000.00 PINTURA Y PODA
DEPORTIVO CONDICIONES RECREACIÒN DETECTADAS
ZARAGOZA
Panteón es una palabra que tiene su origen en el vocablo latino Panthĕon, tal como se
denominaba al templo que, en la Antigua Roma, estaba dedicado a todos los dioses. De ahí
que, hoy en día, el concepto se aproveche para nombrar a un monumento de carácter
funerario donde se entierra a varias personas, aunque también puede usarse como sinónimo
de cementerio en algunas naciones.
-241-
Río Frío de Juárez: El Panteón de Río Frío se encuentra ubicado entre calle Quintana Roo y
Emiliano Zapata s/n, Pueblo de Río Frío de Juárez, Ixtapaluca, México, tiene un área territorial
de 10,797 m2 donde se asientan 1,862 tumbas, en donde ya no hay área para inhumar, en este
panteón únicamente se cuenta con el servicio de 1 pileta de abastecimiento de agua, el
Delegado es el responsable de la administración y por tradición o por costumbre, únicamente
permiten sepultar a los difuntos que son nativos de esta comunidad.
Manuel Ávila Camacho: El Panteón Manuel Ávila Camacho se encuentra ubicado en calle s/n
Col. Manuel Ávila Camacho, Ixtapaluca, México, tiene un área de 11,061 m2 donde se asientan
888 tumbas teniendo un área para inhumar de 2,898 m2 espacio que se podrá utilizar para 315
tumbas más, en este panteón no se cuenta con servicios, el Delegado es el responsable de la
administración y por tradición o por costumbre, únicamente se permite sepultar a los difuntos
que son nativos de esta comunidad.
Ixtapaluca, Mina del 40: El nuevo panteón se encuentra ubicado en camino a la Mina s/n,
Manuel Ávila Camacho, Ixtapaluca, mismo que cuenta con una superficie de 67,688 m2, para
inhumar y donde se encuentran ocupadas 673 tumbas, teniendo un área para inhumar de
62,129 m2, espacio que se podrá utilizar para 7,441 tumbas, así también cuenta con 1 Capilla,
sanitarios, cisterna, estacionamiento, fosa común, horno crematorio, 25 tambos para
abastecimiento de agua, hay 1 auxiliar de la administración que se encarga del mantenimiento
y supervisión en este panteón.
San Francisco Acuautla: El Panteón de San Francisco se encuentra ubicado en Calle s/n, San
Francisco Acuautla, Pueblo de San Francisco, Ixtapaluca, México, tiene un área de 19,055 m2
donde se asientan 5,900 tumbas teniendo un área para inhumar de 2,631 m2 espacio que se
podrá utilizar para 877 tumbas más, cuenta con tambos para basura y 3 piletas de
abastecimiento de agua, en este panteón la comunidad creo un Comité que en coordinación
con el Delegado son los responsables de la administración y por tradición o por costumbre,
únicamente se permite sepultar a los difuntos nativos de esta comunidad.
-242-
Ixtapaluca Cabecera: El Panteón de Ixtapaluca Cabecera se encuentra ubicado en Av. del
panteón s/n Centro, Pueblo de Ixtapaluca, México, tiene un área de 18,420 m2 donde se
asientan 5,037 tumbas, en donde ya no existe área para inhumar ya que se encuentra al 100%
de su capacidad, tiene 3 piletas y 10 tambos para abastecimiento de agua, alumbrado al frente
del panteón, aquí hay un encargado de panteón de la administración.
Tlapacoya: El Panteón de Tlapacoya se encuentra ubicado en Calle del Silencio s/n, pueblo de
Tlapacoya, Ixtapaluca, México, tiene un área de 14,059 m2 donde se asientan 2,245 tumbas,
posee 2 contenedores de basura, 2 piletas de abastecimiento de agua, cisterna, alumbrado al
frente del panteón y en el que ya no hay área para inhumar ya que se encuentra al 100% de su
capacidad, hay un Auxiliar de la administración que se encarga del panteón.
Ayotla: El Panteón de Ayotla se encuentra ubicado en Av. Cuauhtémoc s/n, Ayotla centro
Pueblo de Ayotla, Ixtapaluca, México, tiene un área de 13,628 m2 donde se asientan 3,921
tumbas, cuenta con una pileta de abastecimiento de agua, capilla y un contenedor de basura y
en el que ya no hay área para inhumar ya que se encuentra al 100% de su capacidad, hay un
encargado del panteón de la administración.
Panteón Privado Los Ángeles, ubicado en la comunidad de Coatepec tiene un área de 80,000
m2, donde se asientan 2653 tumbas y en el que hay un área para sepultar de 8,500 m2, espacio
que se podrá utilizar para 7,601 tumbas y el que cuenta con horno crematorio, salas de velación,
agua, alumbrado, sanitarios y nichos para cenizas, así como exhumación y reacomodo de
restos áridos y exhumación y cremación de restos áridos.
-243-
PANTEONES DE IXTAPALUCA
CAPACIDAD
SUPERFICIE NO.
CAPACIDAD DE
DEL ACTUAL SERVICIOS CON QUE PROBLEMA QUE SE
NOMBRE UBICACIÓN DE TUMBAS TERRENO
TERRENO DE CUENTA PRESENTA
DISPONIBLES ACTUAL EN
EN M2. FOSAS
M2.
NO CUENTA CON
ESPACIOS NUEVOS PARA
ENTRE CALLE SEPULTAR, BARDAS
QUINTANA ROO Y PERIMETRALES,
EMILIANO ALUMBRADO, ZONA DE
PANTEÓN RÍO 1 PILETA DE
ZAPATA S/N, DESTRUCCIÓN DE
FRÍO DE 10,797 1,862 0 0 ABASTECIMIENTO DE
PBLO. DE RIO ATAÚDES, CONTENEDORES
JUÁREZ AGUA
FRÍO DE JUÁREZ, DE BASURA, SANITARIOS,
IXTAPALUCA, PILETAS DE
MEX. ABASTECIMIENTO DE
AGUA, BARDAS
PERIMETRALES
FALTAN BARDAS
PERIMETRALES,
CALLE S/N, COL.
ALUMBRADO,
PANTEÓN MANUEL ÁVILA
SEÑALIZACIÓN,
MANUEL ÁVILA CAMACHO, 11,061 888 315 2,898
SANITARIOS, ZONA PARA
CAMACHO IXTAPALUCA,
DESTRUCCIÓN DE
MEX.
ATAÚDES, CONTENEDORES
PARA BASURA.
NO CUENTA CON
ALUMBRADO, ENERGÍA
ELÉCTRICA PARA EL
HORNO CREMATORIO,
PILETAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA
, PUERTA DE ACCESO,
BOMBA DE AGUA, ZONA DE
CAPILLA, SANITARIOS, DESTRUCCIÓN DE
CAMINO A LA CISTERNA, ATAÚDES, ZONA DE
PANTEÓN MINA S/N, ESTACIONAMIENTO, NICHOS PARA CENIZAS Y
IXTAPALUCA, MANUEL ÁVILA FOSA COMÚN, HORNO RESTOS ÁRIDOS,
67,688 673 7441 62,129
MINA EL 40 CAMACHO, CREMATORIO, 25 CONTENEDORES DE
(TEZOYO) IXTAPALUCA, TAMBOS PARA BASURA, PAVIMENTACIÓN
MEX. ABASTECIMIENTO DE DE PASILLO PRINCIPAL,
AGUA. PERSONAL Y
CAPACITACIÓN PARA
FUNCIONAMIENTO DEL
HORNO CREMATORIO,
CASETA DE VIGILANCIA Y
BANCAS PARA LA CAPILLA,
ORDENAMIENTO DE LAS
INHUMACIONES Y FOSA
COMÚN
2 PILETAS DE
CALLE S/N, PBLO.
ABASTECIMIENTO DE FALTA ALUMBRADO, ZONA
PANTEÓN DE COATEPEC,
16,821 1,591 820 5,739 AGUA, 1 DE DESTRUCCIÓN DE
COATEPEC IXTAPALUCA,
CONTENEDOR DE ATAÚDES, SANITARIOS.
MEX.
BASURA.
-244-
PANTEONES DE IXTAPALUCA
CAPACIDAD
SUPERFICIE NO.
CAPACIDAD DE
DEL ACTUAL SERVICIOS CON QUE PROBLEMA QUE SE
NOMBRE UBICACIÓN DE TUMBAS TERRENO
TERRENO DE CUENTA PRESENTA
DISPONIBLES ACTUAL EN
EN M2. FOSAS
M2.
SE NECESITA LA
REHABILITACIÓN DE
BARDAS PERIMETRALES,
AL FRENTE 2 TRAMOS QUE
3 PILETAS DE ESTÁN POR CAERSE,
ABASTECIMIENTO DE PARTE TRASERA 3 TRAMOS
AV. DEL
AGUA, 10 TAMBOS QUE ESTÁN EN MAL
PANTEÓN S/N,
PANTEÓN DE PARA ESTADO, 1 TRAMO EN LA
CENTRO, 18,420 5,037 0 0
IXTAPALUCA ABASTECIMIENTO DE ZONA DE CASAS,
IXTAPALUCA,
AGUA, ALUMBRADO CONTENEDORES DE
MEX.
AL FRENTE DEL BASURA, ZONA DE
PANTEÓN DESTRUCCIÓN DE
ATAÚDES, ALUMBRADO
PARTE TRASERA DEL
PANTEÓN, CASETAS DE
VIGILANCIA, SANITARIOS.
SE REQUIERE LA
2 CONTENEDORES DE CONSTRUCCIÓN DE 2
CALLE DEL
BASURA, 2 PILETAS BARDAS PERIMETRALES,
SILENCIO S/N,
DE ABASTECIMIENTO SANITARIOS, ALUMBRADO
PANTEÓN PBLO. DE
14,059 2,245 0 0 DE AGUA, CISTERNA, INTERIOR Y PARTE
TLAPACOYA TLAPACOYA,
ALUMBRADO AL TRASERA, ZONA DE
IXTAPALUCA,
FRENTE DEL DESTRUCCIÓN DE
MEX.
PANTEÓN. ATAÚDES, CASETA DE
VIGILANCIA,
REHABILITACIÓN DE
AV. BARDAS PERIMETRALES 2
CUAUHTÉMOC 1 PILETA DE TRAMOS AL FRENTE, 2
S/N, AYOTLA ABASTECIMIENTO DE TRAMOS ATRÁS,
PANTEÓN
CENTRO, PBLO 13,628 3,921 0 0 AGUA, CAPILLA, 1 INTERIORES 2 TRAMOS,
AYOTLA
DE AYOTLA, CONTENEDOR DE SANITARIOS, ZONA DE
IXTAPALUCA, BASURA. DESTRUCCIÓN DE
MEX. ATAÚDES, ALUMBRADO,
CASETA DE VIGILANCIA,
CALLE
SE REQUIERE LA
FRANCISCO
CONSTRUCCIÓN DE
GONZÁLEZ
BARDAS PERIMETRALES,
BOCANEGRA S/N,
2 PILETAS DE CONTENEDORES DE
PANTEÓN SAN ANTONIO
21,896 3,275 3,145 10,382 ABASTECIMIENTO DE BASURA, ZONA DE
TLALPIZÁHUAC TLALPIZÁHUAC,
AGUA, SANITARIOS. DESTRUCCIÓN DE
PBLO DE
ATAÚDES, ALUMBRADO,
TLALPIZÁHUAC,
CISTERNA, CAPILLA,
IXTAPALUCA,
CASETA DE VIGILANCIA.
MEX.
Uno de los detonantes del desarrollo económico es precisamente la innovación, ya que es capaz
de generar nuevas oportunidades para aperturar actividades económicas, tales como,
pequeñas o medianas empresas, mercados, etc. Mismos que demandarán población
empleadora, de ahí, se debe incentivar a que el capital humano cada vez sea más
especializado, lo que provocará mejor remuneración económica. En esta administración,
pondremos en marcha durante el trienio acciones innovadoras en el campo del desarrollo
humano. El problema actual es que la inversión en investigación y desarrollo se encuentra en
niveles muy bajos, incluso por debajo del promedio estatal, en términos generales, no hay
inversión en dicho rubro.
Existe un gran potencial de innovación en Ixtapaluca, se cuenta con varias universidades locales
que generan un número considerable de población egresada; sin embargo, la inversión en
ciencia y tecnología en el municipio no existe, se necesita del apoyo federal y estatal, para poder
alcanzar la obtención a mediano y largo plazo, por lo que el flujo de inversión en este rubro no
existe porque se requieren de estabilidad y programación de manera que permitan la atracción
de capital humano especializado y de calidad.
Tendremos que enfrentar la realidad con políticas públicas de innovación en el momento que
tengamos el respaldo financiero del Gobierno Federal o del Estatal. No se cuenta con la
capacidad financiera, ni tecnológica para poder desarrollar dicho rubro, pero estamos
adoptando nuevas medidas en los servicios de atención y cobro para los ciudadanos de
Ixtapaluca.
PROSPECTIVA
DESARROLLO ECONÓMICO.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
Prevalece el sector de comercio en pequeño Impulso al rubro agropecuario y artesanal,
a los otros, somos un municipio con sectores hecho que disminuye la tendencia
rurales. coyuntural enfocada a la preeminencia del
-246-
DESARROLLO ECONÓMICO.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
Prevalece la población que labora en el tercer sector en las actividades
sector informal, por lo que no aporta en económicas del municipio.
materia fiscal al municipio, esto detalla el Se abate el florecimiento del sector
nivel que se tiene de desempleo. informal, y se gestionan ferias de empleo a
Un porcentaje de la población labora en la la población del municipio para la creación
ciudad de México y en otros municipios. de empleos formales.
Ausencia del sector industrial, por lo cual la La población se incorpora a la economía
población se ve afectada, al no tener fuente formal aportando en materia fiscal e
de empleos bien remunerado. impulsando el desarrollo económico.
Incremento del comercio informal, Se apoya a la industria por medio de
generando pérdidas en la economía. programas y planes impulsando a este
La afectación por la pandemia es sustancial sector como economía competitiva a nivel
y los empleos se cayeron. regional.
Sin incentivos para promover la inversión en El gobierno municipal además de fomentar
el municipio. las pequeñas y medianas empresas,
impulsa el desarrollo de la zona industrial.
Se logra mantener un control en las tasas
de desempleo. El gobierno difunde una
cultura a favor del comercio formal y los
beneficios que esto causa a la población.
El impulso a las PYME y la generación de
empleos contrarresta el aumento del
comercio informal.
Se impulsa e incentiva la inversión como
una realidad en Ixtapaluca.
A pesar de la pandemia el crecimiento
económico del municipio va en auge.
Se cuenta con un panteón municipal
moderno.
-247-
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
COMUNALES.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
La falta de nomenclatura de los principales
lugares históricos del municipio ha inhibido el
El mantenimiento de los espacios públicos y
conocimiento de la población sobre su riqueza
lugares históricos de las diversas localidades del
patrimonial, cultural y turística.
municipio, genera espacios de esparcimiento a
Los Mercados municipales tienen rezago en el
la población ixtapaluquense.
mantenimiento de sus instalaciones, las mejoras
Gestionar e instalar el Rastro Municipal genera
las realizan los locatarios.
abasto y control de precios de carne en el
La ausencia de un rastro municipal, impulsa los
municipio.
convenios con los Rastros privados que se
Al realizar acciones de recuperación de parques
encuentran en la región para subsanar el abasto
y jardines, dichos escenarios ambientales, le da
de carne en el municipio.
una nueva imagen a nuestro municipio.
Existe un número considerable de parques y
Se le da mantenimiento a la infraestructura de la
jardines en el municipio, mismos que otorgan
zona industrial y se impulsa la inversión en
identidad al territorio, sin embargo, algunos de
Ixtapaluca, para catapultar al municipio como
ellos presentan signos de deterioro.
uno de enorme potencial regional y local de
El abandono de la zona industrial, aunado a la
desarrollo económico y generador de empleo.
nula inversión en el municipio genera desempleo
El panteón municipal modernizado, como una
y falta de desarrollo.
realidad, da servicio a la población
La saturación de los panteones de las
ixtapaluquense.
localidades y la mortalidad que genera la
pandemia, genera escases de fosas.
-248-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
2.2.3. Gestionar los recursos ante los
2.2 Mantener y gobiernos federal y estatal para mantener y
resguardar las zonas restaurar las zonas arqueológicas del
arqueológicas del Municipio.
Municipio. 2.2.4. Realizar convenios de colaboración con
el INAH para el rescate de las zonas
arqueológicas del Municipio.
4.1.1 Elaborar el Plan de Acción Climática
Municipal.
4. Proteger, conservar
y restaurar el equilibrio
4.2.1 Realizar campañas de información y
ambiental en el
concientización ciudadana en materia de
Municipio.
medio ambiente.
-249-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
los objetivos del
desarrollo sostenible. 5.1.2 Fomentar el uso de huertos de traspatio
como impulso a la conservación ambiental y
autoconsumo.
-250-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
servicios y trámites incentivar la economía 7.1.2 Actualizar la normatividad para agilizar
ágiles. municipal. trámites y servicios que presta el municipio.
-251-
-252-
PILAR 3
TERRITORIAL:
IXTAPALUCA,
MUNICIPIO
ORDENADO,
SUSTENTABLE Y
RESILIENTE
-253-
2.1. PILAR 3 TERRITORIAL: IXTAPALUCA, MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y
RESILIENTE.
Toda sociedad requiere producir bienes y servicios para satisfacer diversas necesidades y crear
un entorno de orden, bienestar y oportunidad. La elaboración de estos satisfactores requiere de
mano de obra, maquinaria, infraestructura y recursos naturales como agua, suelo, energía, flora
y fauna silvestre.
Es responsabilidad del Ayuntamiento de Ixtapaluca vigilar que se preserven los servicios que el
medio ambiente brinda en soporte al desarrollo de las actividades humanas, en particular la
recarga natural de los mantos acuíferos, el control de la erosión de suelos y las emisiones
contaminantes, el manejo correcto de residuos sólidos y la promoción de la producción y el
consumo de bienes y servicios sustentables en el Municipio. Todo ello, en un entorno de
ciudades y comunidades resilientes y sostenibles tanto en el ámbito urbano como en el rural.
El manejo sustentable del territorio municipal y sus recursos naturales sólo puede lograrse con
la participación decidida de la ciudadanía ixtapaluquense, así como de los diferentes órdenes
de gobierno, a través de cuatro vertientes; la primera vertiente requiere transitar aceleradamente
a un sistema de generación de energías limpias y no contaminantes, como las basadas en
tecnologías eólica y solar. La segunda vertiente vela por acciones encaminadas a la mitigación
y adaptación al cambio climático, como mejorar la calidad del aire, reducir la huella de carbono,
lograr el manejo sustentable de los residuos sólidos y ampliar significativamente la cobertura
para el tratamiento de aguas residuales. La tercera vertiente se relaciona con la sustentabilidad
de los ecosistemas y la preservación de la biodiversidad a través de la atención y regulación de
las reservas y las áreas naturales protegidas. La cuarta y última vertiente, responde a los retos
que representan los asentamientos humanos y la concentración espacial de actividad
productiva; ésta última es de especial atención, ya que el tamaño de la población urbana de
Ixtapaluca representa un enorme reto para lograr un sistema de producción y consumo de
bienes y servicios que se sustentable.
Una visión integral del territorio y de sus ciclos naturales es fundamental para preservar el medio
ambiente, al tiempo que se diseñan infraestructuras bajo esquemas urbanos de accesibilidad
inclusiva, metropolitanos, adaptables a entornos socio-ambientales de creciente complejidad.
Solo así podrá el Municipio de Ixtapaluca transitar hacia estructuras territoriales resilientes,
capaces de brindar condiciones óptimas para una ocupación ordenada del suelo y un flujo
eficiente de personas y bienes. Todo ello propiciando entornos competitivos, amigables con el
medio ambiente, que fomenten la cohesión social para impulsar un territorio más próspero y
humano. Los temas de desarrollo que incluyen el Pilar 3 son los siguientes:
-254-
CATÁLOGO DE TEMAS DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-2024
PILAR/ NO. DE
EJE PILAR/ EJE
TEMA
SUB
TEMA PILAR O EJE / TEMA DE DESARROLLO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
PILAR 2 TERRITORIAL: IXTAPALUCA,
PT 03 MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
PT 03 01 CIUDADES Y COMUNIDADES SUSTENTABLES
PT 03 01 02 USO DE SUELO
PT 03 04 02 RECURSOS FORESTALES
PLANTACIÓN DE ÁRBOLES ADECUADOS PARA ZONAS RURALES
PT 03 04 03 Y URBANAS
PT 03 05 MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA
PT 03 05 01 AGUA POTABLE
PT 03 05 04 DRENAJE Y ALCANTARILLADO
La imagen urbana que presenta actualmente, el municipio de Ixtapaluca, es una mezcla de las
características rurales y las urbanas, de lo tradicional y lo moderno, conservando en la mayoría
de las áreas caracteres urbanos semejantes y acordes al contexto físico y social que ha
caracterizado a la región.
A partir de la identificación de los sitios históricos, culturales y paisajísticos, así como nodos,
bordes, sendas, e hitos de la población, se deberán establecer acciones concretas para renovar,
mejorar y conservar las características del lugar.
-255-
Considerando el papel definido por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano para el Municipio de
Ixtapaluca, como un Centro Regional y sujeto a la política de consolidación del ordenamiento
territorial, urbano y sectorial, es necesario mejorar las características históricas del municipio,
el cual ha crecido principalmente como ciudad dormitorio de población de medianos y bajos
ingresos, que aporta su trabajo en otras zonas del área metropolitana, y apoyar la recuperación
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Así, se plantea que el municipio deberá
disminuir el ritmo de crecimiento urbano, previendo el crecimiento natural de los centros de
población y la absorción de población que aún se mantiene debido al crecimiento metropolitano.
Para ello, la estrategia contempla la regularización masiva de las áreas urbanas irregulares,
exceptuando las que se encuentren en zonas de riesgo natural, la intensificación de la
ocupación del suelo y la redensificación de las áreas libres inmersas en la mancha urbana; la
incorporación de suelo a la estructura urbana de manera ordenada, mediante el consenso con
los dueños de la tierra, actores sociales, promotores inmobiliarios, instituciones y el propio
Ayuntamiento; así como el estricto control para evitar asentamientos en las áreas definidas por
el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Para poder establecer la relación jerárquica de los asentamientos con que cuenta el Municipio
de Ixtapaluca se hace necesario recurrir al uso de un indicador densidad de población, ya que
su uso permite ponderar el tamaño de los asentamientos con base en el numéro de población
con que se cuenta cada asentamiento, como se detallo en el diagnostico municipal.
Este sistema se construye a partir de una relación donde se incluye un conjunto de funciones
centrales para obtener un ordenamiento de los asentamientos según la presencia de cada
-256-
elemento y establecer rangos de jerarquía de los mismos, o bien, se pueden identificar del Plan
de Desarrollo Urbano Municipal.
Se presenta la lista de los equipamientos y servicios que por la cantidad de población a la que
sirven y radio de cobertura se define como centrales, es decir, es el equipamiento requerido
para que se pueda definir con una jerarquía de lugar central: educación y cultura; salud; deporte;
comercio y abasto; transporte; adminsitración pública; entre otros más.
Conjuntando el equipamiento público y privado, el municipio tiene un superávit en casi todos los
rubros, sin embargo, varias de las escuelas del nivel básico requieren de mejoramiento y los
edificios de salud de nivel básico requieren mejorar su equipamiento. De los resultados
obtenidos, se destaca que se tiene una mayor cobertura, en los equipamientos de educación,
salud y deportes; y una menor cobertura en cuanto a recreación y cultura, abasto,
comunicaciones, transporte, administración y servicios públicos.
Educación y Cultura.
El 67.4% de los planteles educativos en el municipio son públicos, con un inventario de 432
inmuebles, que tiene una cobertura desde educación básica preescolar hasta el nivel superior.
Es de destacar que no obstante la oferta educativa en los niveles medio superior y superior, aún
existe un gran número de estudiantes del municipio que optan por asistir a escuelas de la
Ciudad de México, principalmente a la UNAM, UAM, Politécnico y Colegio de Bachilleres, a su
vez los planteles del municipio se convierten en alternativa educativa para la población
estudiantil de otros municipios, dado que existen diversas razones de tipo extra académico, de
carácter subjetivo, en las aspiraciones profesionales de cada individuo.
-258-
NIVEL NO. DE NO. DE TOTAL DE AULAS
TIPO EDUCATIVO SERVICIO EDUCATIVO
EDUCATIVO ESCUELAS1/ INMUEBLES ALUMNOS EXISTENTES2/
-259-
En materia de cultura el municipio registra uno de los mayores rezagos, cuenta con 9 bibliotecas
con 180 sillas, registrándose aproximadamente 28,900 volúmenes catalogados, las cuales
operan con bajo presupuesto. Según las normas se tiene por tanto un superávit de 3 bibliotecas,
sin embargo se tiene un déficit de 3,110 m² de terreno y 256 sillas de lectura, debido en general
a la baja demanda del servicio, ocasionada por el incremento en el acceso al internet, el cual
ha desplazado el servicio de este tipo de equipamientos. A este respecto, el municipio cuenta
con una biblioteca digital, teniendo un déficit de 2.6 inmuebles, en razón de que por norma se
debería contar con 3.6 bibliotecas de este tipo.
En el municipio existen 2 museos locales uno anexo a la casa de cultura “Fray Martín de
Valencia” en la cabecera y el otro en la comunidad de Coatepec a un costado de la Iglesia de
Nuestra Señora del Rosario, ambos requieren de mejores condiciones de operación y difusión,
asimismo, existe un museo de sitio en la zona arqueológica de Tlapacoya en malas condiciones.
Por otro lado, el municipio cuenta con 1 auditorio municipal y existen además 9 auditorios en
las distintas comunidades que pertenecen a los ejidos, y en el caso de Coatepec, a la comuna.
El auditorio de la Delegación de El Tejolote es el que mejores condiciones presenta, el cual se
encuentra a cargo de una agrupación política; se dispone además de 2 ágoras o foros al aire
libre. Es de destacar que no existen escuelas públicas integrales de artes (existe una escuela
privada dedicada a estas tareas), ni se cuenta con teatros.
Salud.
En materia de salud el municipio cuenta con 12 centros de salud rural del ISEM, lo que
representa en términos normativos un superávit de 9 unidades de este tipo, así como un
superávit de 8 consultorios y 6,242 m² de terreno. Asimismo, se dispone de 5 centros de salud
urbano del ISEM, lo que representa un superávit de 2 centros de salud, así como un superávit
de 8.5 consultorios, y 6,242 m² de terreno. Siendo esta la oferta con que cuenta el municipio
-260-
como servicio de primer contacto, la población prefiere los servicios de consultorios particulares,
por la falta de equipo, medicinas y personal médico en el equipamiento público.
En materia de hospitales generales del ISEM el municipio cuenta con el Hospital General Pedro
López el más antiguo de la región, sus instalaciones se ubican en el casco de la ex hacienda
de Zoquiapan, inmueble catalogado por INAH como inmueble de valor arquitectónico. En este
rubro se tiene un superávit de 177 camas y un superávit de terreno de 44.6 hectáreas; existen
además dos hospitales de especialidades médicas, el Hospital Materno Infantil Leona Vicario
ubicada en el Conjunto Urbano San Buenaventura; además del Hospital Psiquiátrico la Granja,
ubicado el al localidad de Zoquiapan, único en tratar enfermedades psicológicas en la región.
Por otra parte, el 35.97% de la población municipal es derechohabiente al IMSS, misma que
equivale a 195,043 habitantes; para atender esta población el Instituto ha previsto la instalación
de 2 unidades médicas familiares, una de ellas ubicada en el Fraccionamiento José de la Mora
y el otro en la Cabecera Municipal (en la calle Progreso), en este rubro se tiene un déficit de 3.7
unidades y 36,644 m² de terreno. En lo que respecta a Hospitales Generales del IMSS según
la Norma multicitada, el municipio requería 1.6 unidades, sin embargo no existe ningún inmueble
de este tipo en el municipio, siendo el más cercano el Hospital General de Zona 53 del IMSS
ubicado en el Municipio de La Paz.
Por otra parte, en el municipio existe una clínica de consulta externa del Instituto del Seguro
Social del Estado de México y Municipios, (ISSEMYM), en un terreno de 6,935 m² y una
construcción de 555 m².
En materia de urgencias el municipio debería contar con 2.5 centrales de emergencia, en tanto
que únicamente se cuenta con una instalación de la Cruz Roja, con una superficie de terreno
de 2,080 m², por lo que se registra un déficit de 1.5 inmuebles, 2 camas censables y 8,150 m²
de terreno
-261-
Por último, en cuanto a los hospitales de tercer nivel, el municipio cuenta con el Hospital de Alta
Especialidad de Ixtapaluca ubicado en el casco de la ex hacienda de Zoquiapan, según la norma
se tiene un déficit de 1 hospital y 32 camas censables, en contraposición, se tiene un superávit
de 9.6 hectáreas de terreno, es por ello que el hospital tiene una gran demanda a nivel regional
lo que satura el servicio.
Asistencia Social.
Tampoco existe casa hogar para menores en el municipio, que sean administrados por el
Sistema Municipal DIF, particulares u otras dependencias, se requieren según la norma 6
unidades con una superficie de terreno de 3.9 hectáreas, para un servicio de 3,441 camas.
En lo que respecta a la atención para ancianos, existen dos instituciones de asistencia privada
en el municipio que atienden a este grupo vulnerable de la población, el escaso número
probablemente se debe a una cuestión cultural al estar los ancianos al cuidado de las familias.
Según el SNE-SEDESOL, se tiene un déficit de 4 unidades así como 3.97 hectáreas de terreno
para 364 camas. Sin embargo, el municipio cuenta actualmente con 14 casas del adulto mayor
mismas que prestan servicio de atención médica especializada y recreación, sin que tengan
propiamente el servicio como asilo.
El equipamiento de asistencia social con mayor número de unidades son los centros de
desarrollo comunitarios, con 21 centros en el municipio, se tiene el mismo número señalado por
norma, sin embargo, se tiene un déficit de 38 aula/taller y 2.6 hectáreas de terreno, por lo que
aún se debe trabajar en la cobertura de este servicio importante para mitigar los rezagos
sociales.
-262-
El municipio no está exento de los múltiples problemas de adicciones sobre todo ente los
jóvenes, y en zonas de alta marginalidad, por lo que la creación de estos centros es importante
para combatir las adiciones, en el municipio existe solo un centro de atención primaria en
adicciones del Instituto de Salud del Estado de México, ubicado en la Colonia Alfredo del Mazo
en la Delegación de Tlapacoya, sin embargo, por la dimensión de la población municipal se
tiene un déficit de 6 centros, cuatro hectáreas de terreno y 58 consultorios.
Equipamiento turístico.
Debido a su gran superficie forestal, los principales atractivos del municipio se enfocan al
desarrollo ecoturístico y por su cercanía con la Ciudad de México compite por el turismo de fin
de semana con municipios como Tlalmanalco y Amecameca.
Sin embargo, es hasta los últimos años que se ha iniciado el desarrollo de parques ecoturísticos
en el municipio, actualmente existen tres de ellos, el más desarrollado es el parque ecoturístico
Manuel Ávila Camacho ubicado en el Ejido de Zoquiapan, tiene una superficie de
aproximadamente 1.7 hectáreas, y cuenta con 6 cabañas para alojamiento, así como zona de
acampar, tirolesa, lago artificial, cabalgata, senderismo y zona de comida.
El otro parque es el Ubicado en el Cerro del Elefante, este aún está en desarrollo, no cuenta
con cabañas para pernoctar, pero aun así cuenta ya con un número importante de visitantes;
debido a su altura ofrece una vista muy atractiva para los visitantes, el tercero es el parque
ecoturístico el Colibrí, ubicado sobre la autopista México-Puebla.
Otro importante atractivo turístico del municipio, es el Aviario el Nido, es considerado el tercer
aviario más grande del mundo, tiene 6.9 hectáreas, cuenta con 320 especies de aves y tiene
un inventario de más de 3 mil individuos. La mayoría en peligro de extinción.
-263-
Otro atractivo turístico para el municipio que no ha sido desarrollado ni tiene los cuidado
necesarios para su conservación, son sus cuatro importantes zonas arqueológicas, la primera
a las faldas del cerro del Elefante en Tlapacoya, tiene los vestigios arqueológicos más antiguos
del valle de Anáhuac, también en este cerro existen pinturas rupestres. La segunda zona
arqueológica se ubica en el cerro Moctezuma, es la zona arqueológica de Acozac, tiene
basamento piramidales redondos, lo que la hace única en la zona, sin embargo han sufrido
vandalismo y grafitis por la falta de seguridad; la tercera zona arqueológica, se encuentra a las
faldas del cerro del pino en el predio denominado San José Chalco, en la localidad de
Tlalpizáhuac, y el cuarto son lo basamentos del Monte de Tláloc a más de 4,100 metros sobre
el nivel del mar en la sierra nevada. Existen también potencialmente otro centros ceremoniales
prehispánicos que no han sido dados a conocer.
Comercio y abasto.
-264-
En materia de mercados el municipio presenta un déficit de 17 unidades, 1,896 puestos y 3.1
hectáreas de terreno, este uno de los equipamientos que más infraestructura demanda en el
municipio, debido a que la gran mayoría de los existentes no cuentan con condiciones
adecuadas de operación.
Por ultimo, en lo que respecta a los centros comerciales, el municipio cuenta con un superávit
de 16 unidades, sin embargo, presenta un déficit de 34.8 hectáreas de áreas comerciales y 202
hectáreas de terreno.
-265-
LECHERÍA COLONIA DIRECCIÓN LTS. BENEFICIARIOS
1520035500 Pueblo de Ayotla Miguel Hidalgo S/N. 540 135
1511076300 El Molino La Gloria 540 135
1511085800 Alfredo del Mazo Francisco Carrillo S/N 540 135
1511064100 Santa Cruz Tlapacoya Niños Héroes S/N 540 135
1503911600 C.U. Santa Bárbara Av. Hacienda Valparaíso 17 960 240
1503911800 C.U. Santa Bárbara Av. Hda. La Escondida Mz. VI 960 240
1503912500 Manuel Ávila Camacho Morelos S/N 180 45
1503911900 C.U. San Buenaventura Av. Volcanes 800 220
1503912700 Emiliano Zapata Jiménez Cantú 1,320 330
1503912800 Estado de México Av. del Oro S/N 740 185
Total 24,282 6,675
El abasto es un rubro donde el municipio presenta los mayores rezagos, según la norma debería
contar con una central de abastos con 9,247 m² de bodegas y una superficie de terreno de 21.5
hectáreas; se cuenta con un predio de 14,873 m² por lo que se tiene un déficit de 20 hectáreas,
así como la construcción total del déficit de bodegas.
Debido a su población no es necesario otro tipo de equipamiento, sin embargo, a nivel regional
es pertinente considerar la construcción de:
-266-
Recreación y Deporte.
Recreación.
En el concepto de plazas cívicas se han identificado 7 unidades, sin embargo, no cuentan con
la superficie necesaria, según la norma se tiene un déficit de 10.6 hectáreas de terreno.
Las áreas verdes indudablemente ofrecen mejor calidad de vida para los habitantes y en el caso
del área urbana de Ixtapaluca, éstas se encuentran principalmente en los parques y jardines
vecinales. En el municipio se tiene un superávit de 16 unidades, sin embargo, registran un fuerte
déficit de superficie de terreno, del orden de las 30 hectáreas. Las áreas existentes se
concentran principalmente en conjunto urbanos, por lo que el principal déficit se encuentra en
colonias y pueblos, asimismo, de las 73 unidades existentes, 60 requieren de un programa de
rehabilitación. Por último es importante mencionar que estas áreas requieren una mayor
cantidad de árboles, mismos que no son sembrados principalmente por la idea generalizada de
que provocan mayor inseguridad.
De igual manera se tiene un déficit de 7 parques de barrio y 48.7 has de terreno, los 7 parques
existentes se encuentran en conjuntos urbanos.
Por último, se tiene un déficit de 78.2 hectáreas de parque urbano, si bien el municipio cuenta
con una importante superficie de uso forestal, principalmente en la sierra nevada, es necesario
para los Ixtapaluquenses contar con las áreas verdes para mejorar la calidad de vida y mejorar
el micro clima de la ciudad.
-267-
Como ya se ha mencionado, el municipio cuenta con ferias tradicionales sobre todo religiosas,
y en los últimos años se han promovido las ferias gastronómicas, como es la feria del pulque y
la barbacoa, sin embargo, no se cuenta con ningún recinto adecuado para el desarrollo de estas
actividades; según la norma se requieren de 5.45 hectáreas. Tradicionalmente se utilizan las
calles de los pueblos y parques, mismos que terminan altamente deteriorados.
Por último, es de destacar que el municipio no cuenta con instalaciones para espectáculos
deportivos, según la norma se requieren 14.8 hectáreas y 21,823 butacas.
Deporte.
Al igual que con los espacios recreativos, los espacios deportivos, han aumentado
considerablemente la cobertura en el servicio de instalaciones deportivas, lo que contribuye
significativamente a disminuir los índices de drogadicción y delincuencia, entre otros problemas
sociales. En el municipio se tiene un superávit de 78 módulos deportivos, 16.5 hectáreas de
canchas deportivas y 28.6 hectáreas de terreno; algunas canchas han sido recientemente
rehabilitadas, sin embargo, es importante destacar que algunas de éstas, sobre todo en los
conjuntos urbanos, están siendo ocupadas con usos distintos al originalmente requerido en su
autorización, por comerciantes, transportistas o templos religiosos.
Por último, se cuenta con una ciudad deportiva de Ixtapaluca, razón por la que actualmente se
presenta un déficit de 2,831 m² de canchas y un superávit de 9.8 hectáreas de terreno. Este
equipamiento cuenta actualmente con una alberca olímpica, campo de futbol con pista de
atletismo, tres gimnasios polivalentes y multi canchas. En total se registraron 145 espacios
deportivos de los cuales, el 60.7% es administrado por el Ayuntamiento.
-268-
Administración y Servicios Urbanos.
Administración.
Así, existen en el municipio dos oficinas recaudadoras una de orden federal y otra estatal, un
centro de servicios fiscales del Estado de México. Presentándose un déficit de 10 módulos de
atención con 1.7 hectáreas de terreno.
En materia de oficinas del gobierno estatal, sólo se dispone de la oficina auxiliar de Desarrollo
Urbano, esta se encuentra en el edificio Su Casita del Conjunto Los Héroes, teniéndose un
déficit de 5 unidades, 5,311 m² de construcción y 9,130 m² de terreno.
-269-
Por ultimo, en el municipio existen dos agencias del ministerio público del Estado de México,
uno en Ayotla y el segundo, la agencia del ministerio público especializada en violencia
intrafamiliar y sexual, ubicada en el conjunto urbano Los Héroes. Sin embargo, se tiene un déficit
de 3 unidades, 161 m² de construcción y 286 m² de terreno.
Servicios urbanos.
En cuanto a los cementerios, en el municipio se cuenta con 10 unidades, nueve de estos son
públicos y uno privado, este último, se localiza en el pueblo de Coatepec, por otro lado, de los
9 cementerios públicos, 7 son administrados por las comunidades y de ellos 4 están saturados
y aparentemente sin espacios, sin embargo, se reciclan las tumbas abandonadas y hasta los
pasillos son utilizados. La limitante más importante para reutilizar los espacios es la tradición de
los pobladores de preservar a perpetuidad las tumbas de sus familiares.
En lo que respecta a la población de los conjuntos urbanos y las colonias más recientes,
habitualmente no son aceptados en lo panteones de las localidades, por lo que el ayuntamiento
construyó un nuevo panteón municipal, mismo que tiene un predio de 7 hectáreas, cuenta con
un estacionamiento, capilla, nichos, oficinas administrativas y crematorio, según datos de la
dirección de panteones municipal, tiene capacidad para más de 60,000 cadáveres.
Según el SNE-SEDESOL el municipio requiere 909 fosas por año, en tanto que se pudieron
estimar 27,971 potenciales y 11.1 hectáreas de terreno libre.
FOSAS TERRENO
CEMENTERIOS FOSAS M² TERRENO ADMINISTRACIÓN
LIBRES LIBRE
Panteón Municipal de Ixtapaluca 5,428 0 0.00 m² 17,642.19 m² Municipal
-270-
FOSAS TERRENO
CEMENTERIOS FOSAS M² TERRENO ADMINISTRACIÓN
LIBRES LIBRE
Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo y mediciones en Google Earth. Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Ixtapaluca 2021.
Por otro lado, el municipio dispone de 4 estaciones de bomberos, con 5 cajones para autobomba
y 3,872 m² de terreno, según la normatividad, se tiene un superávit de terreno de 1,689.73 m²,
paridad en cuanto a los cajones para autobomba y un superávit de 3 unidades, sin embargo
son necesarias debido a la amplia extensión territorial del municipio.
Por otro lado, en el tema de tratamiento y disposición final de residuos sólidos, el ayuntamiento
deposita diariamente alrededor de 250 toneladas de residuos sólidos a los rellenos sanitarios
de tipo privado, Tecnosilicatos y Recilcados Ambientales, ubicados en el propio municipio de
Ixtapaluca, los cuales adicionalmente reciben los desechos sólidos de buena parte de la Ciudad
de México. Por la importancia y lo delicado en cuanto al manejo de residuos sólidos para la
salud humana, es necesario que dichos inmuebles, cumplan fehacientemente con las
disposiciones normativas en la materia, así como promover la conversión de rellenos sanitarios
húmedos por plantas de tratamiento de residuos sólidos. Por ultimo, en el tema de estaciones
de servicio o gasolineras, en el municipio ha crecido la oferta de este servicio a cargo de la
iniciativa privada, aun así, se tiene un déficit de 2.5 unidades y 176 pistolas dispensadoras.
Transporte.
En materia de transporte el municipio requeriría de una central de autobuses foráneos con 124
cajones de abordaje para trasladarse a otras partes de la República, sin embargo, dada la
distribución de las cuatro centrales de autobuses en la Ciudad de México, solamente se cuenta
con una estación de transferencia de los autobuses ADO, la cual se ubica en la plaza El Cortijo,
tiene una superficie de 2,029 m² y dispone únicamente de un andén de abordaje.
-271-
NÚMERO DE
CONCESIONARIO DERROTERO TIPO
VEHÍCULOS
AUTOBUSES SAN FRANCISCO S.A. DE COATEPEC, SAN FRANCISCO ACUAUTLA AL METRO AUTOBUSES
100
C.V. IGNACIO ZARAGOZA EN LA CIUDAD DE MÉXICO. SUBURBANOS
CENTRO DE LA CABECERA MUNICIPAL, SAN
FRANCISCO ACUAUTLA, COATEPEC, CONJUNTOS
VAN Y
RUTAS 28, 36, 50, 98, 99 URBANO Y FRACCIONAMIENTOS, HASTA LAS 5,000
MICROBUSES
ESTACIONES DEL METRO: LA PAZ, SANTA MARTHA,
ZARAGOZA Y AEROPUERTO.
-272-
el desarrollo de comercio y servicios en las zonas habitacionales para fortalecer el mercado
local, en un marco de desarrollo sostenible.
Las periferias urbanas se identifican como las nuevas áreas de expansión en las que se
presentan los cambios más importantes de las ciudades. Esto se debe a que es aquí en donde
se conforman los espacios de actividad concentrados en nodos de alta accesibilidad, en los que
existe una morfología social cuyas características refieren a una marcada polarización y
segregación social, todo esto acompañado por un proceso territorial en el que prevalece una
estructura urbana desigual y una franja periurbana con actividades tradicionales vinculadas a la
actividad rural.
ESPACIOS URBANOS
Pueblos 8
Colonias 124
Barrios ---
-273-
ESPACIOS URBANOS
Fraccionamientos 7
Condominios 8
Conjuntos urbanos 12
Unidades habitacionales 4
Zonas de cultivo 4
Hoteles 14
Riós, lagunas 1
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Ixtapaluca, la zona urbana
comprende una superficie de total de 5,058.1 ha, esta se compone de un centro regional
metropolitano, el cual es producto de la conurbación de los poblados de Tlalpizáhuac, Ayotla,
Tlapacoya e Ixtapaluca que es la cabecera municipal y conforma la ciudad de Ixtapaluca, en
torno a esta convergen cuatro comunidades ubicadas al oriente y norte de esta, las cuales
presentan patrones diferentes de urbanización, por otro lado, la comunidad de San Francisco
Acuautla se encuentra prácticamente conurbada con la ciudad de Ixtapaluca y presenta una
dinámica de crecimiento urbano mayor a las anteriores comunidades, por último la población
de Coatepec se encuentra en el extremo norte comparte interacción con la cabecera y con el
municipio de Chicoloapan, siendo la que presenta menores tendencias de crecimiento urbano.
Al extremo oriente, ya en de la sierra nevada, se ubican las comunidades de Río Frío y Manuel
Ávila Camacho cuyo desarrollo se encuentra limitado por la captación de agua potable, que en
estas poblaciones es superficial, siendo incosteable la perforación de pozos debido a la altitud
en que se encuentran y a la política de preservación de su entorno.
El área urbanizable se constituye como la reserva para usos urbanos. Está definida por las
zonas sujetas a incorporar con usos específicos, comprende una superficie total de 1,485.20
hectáreas, se ubica principalmente al oriente de Ixtapaluca, consolidando la conurbación de
ésta con las localidades de San Francisco Acuautla y Coatepec, y ampliando las reservas para
vivienda popular al oriente del Centro Urbano Cuatro Vientos.
Toda vez que el estímulo a las actividades productivas es indispensable para contribuir a
mejorar las condiciones de vida de la población, se prevé el suelo para atraer actividades
industriales comerciales y de servicios en predios ubicados al margen del Circuito Exterior
-274-
Mexiquense. Justamente en esta zona se prevé la puesta en marcha de un nodo logístico o
puerto seco que impulse el desarrollo industrial y permita una dinámica de desarrollo económico
acelerado en la región a través del proceso del transporte de mercancías a diferentes puntos
de la república.
Por último, las áreas No Urbanizables tienen una superficie total de 25,283.4 hectáreas, siendo
el uso forestal el que mayor superficie aporta, mismo que se ubica principalmente en la Sierra
Nevada, seguido por una zona agropecuaria ubicada principalmente al centro norte y oriente
del municipio, circundante con las comunidades de San Francisco Acuautla, Coatepec y
Zoquiapan, y del cual aún subsisten dos zonas de riego, la más grande en el Ejido de Ixtapaluca
y el otro en San Francisco Acuautla.
La tabla siguiente muestra la clasificación del territorio de acuerdo con el plan de desarrollo
urbano de Ixtapaluca:
-275-
CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO
Este término surge de los vocablos: uso, que es el empleo continuo y habitual de algo; además
del termino suelo, que significa que pertenece a la superficie de la tierra; luego entonces el uso
del suelo se puede definir a partir de las actividades socioeconómicas que se desarrollan en el
Municipio de Ixtapaluca. Es decir, que el uso del suelo en planeación designa el propósito
específico que se da a la ocupación o empelo de un terreno.
La finalidad del presente apartado es contar con una clasificación general del uso del suelo; a
partir de la identificación del uso y ocupación de territorio de Ixtapaluca. Un tabular y su
respectiva descripción donde se identifiquen los usos del suelo que se presentan en el territorio
municipal y explicar la tendencia que este ha tenido, para finalmente establecer si existen
problemas por la mezcla inadecuada de ocupación del suelo.
-276-
Dada la necesidad de identificar el uso del suelo existente en Ixtapaluca, se tomarán las
clasificaciones definidas por las autoridades estatales y del Municipio en sus respectivos
instrumentos para la planeación del desarrollo urbano municipal.
Algunos de los indocadores que se recomiendan manejar para un mayor análisis de este tema
son:
-277-
USOS DE SUELOS DE IXTAPALUCA.
La propuesta general de usos del suelo para el Municipio de Ixtapaluca comprende una
superficie de 31,827 ha, correspondiente al total municipal, de ésta, 6,484 ha corresponden a
usos urbanos, que representan el 20.4% de la total municipal, mientras que los usos no urbanos,
comprenden una superficie de 25,342.74 ha, que representan el 79.6% restante.
En cuanto a los usos no urbanos, estos se encuentran conformados principalmente por el área
natural Protegida del Parque Nacional Iztaccíhuatl - Popocatépetl, Zoquiapan y Anexas; por las
áreas de bosque localizadas fuera de dicho parque y por las zonas agrícolas arriba señaladas,
cuyos usos conjuntan el 96% de la superficie No Urbanizable.
-278-
USOS GENERALES DEL SUELO.
USOS DEL SUELO SUPERFICIE HA % ABSOLUTO % RELATIVO
ZONAS URBANAS Y URBANIZABLES 6,483.97 20.37% 100.00%
HABITACIONAL 4,007.29 12.59% 61.80%
ZONIFICACIÓN SECUNDARIA 1,605.91 5.05% 24.77%
CENTRO URBANO REGIONAL 77.08 0.24% 1.19%
CENTROS URBANOS 113.06 0.36% 1.74%
CORREDORES URBANOS 46.20 0.15% 0.71%
EQUIPAMIENTO 353.01 1.11% 5.44%
EQUIPAMIENTO SERVICIOS ESPECIALIZADOS 26.49 0.08% 0.41%
INDUSTRIA 254.93 0.80% 3.93%
ZONAS NO URBANIZABLES 25,342.74 79.63% 100.00%
PARQUE URBANO (RESERVA ECOLÓGICA) 20.19 0.06% 0.08%
AGRÍCOLA DE MEDIANA PRODUCTIVIDAD 4,057.26 12.75% 16.01%
NATURAL BOSQUE NO PROTEGIDO. 3,355.28 10.54% 13.24%
NATURAL BARRANCA. 212.60 0.67% 0.84%
NATURAL PARQUE. 339.50 1.07% 1.34%
ÁREA NATURAL PROTEGIDA 16,928.87 53.19% 66.80%
ZONAS ARQUEOLÓGICAS 39.14 0.12% 0.15%
INDUSTRIA EXTRACTIVA 389.90 1.23% 1.54%
TOTAL MUNICIPIO 31,826.71 100.00%
La estrategia para conducir el desarrollo urbano del municipio, consiste en la ordenación de los
usos del suelo, la consolidación de las áreas existentes, la incorporación de zonas con vocación
urbana y la estructuración del territorio.
Lo anterior en torno a los siguientes elementos: seis Centros Urbanos Regionales, dos centros
urbanos municipales, 2 centros urbanos locales, 6 corredores urbanos regionales, 2 corredores
urbanos locales, 2 grandes zonas habitacionales, 29 zonas clasificadas como zonificación
secundaria y que corresponden a 12 conjuntos urbanos, 6 fraccionamientos y 11 condominios,
las zonas de equipamientos, y seis grandes zonas industriales.
En el caso de las áreas no urbanizables, estas se encontrarán integradas por 5 grandes zonas:
las aéreas forestales de la Sierra Nevada, los cerros del Tejolote, el Pino y Mesa larga, la zona
agropecuaria ubicada en el centro norte y oriente del municipio, Parque Urbano ubicado en el
-279-
talud del Cerro de Moctezuma y el Santuario de Vida Salvaje y las 3 zonas arqueológicas
decretadas, dentro de este mismo parque.
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, actualizado en el año 2021, el municipio
presenta cinco tipos de propiedad agrupados en tres variantes, siendo la que ocupa mayor
superficie la propiedad social (ejidal y comunal) que representa el 42.85%. Existen bienes
comunales en el pueblo de Coatepec, que es la única localidad que mantiene este tipo de
propiedad, los cuales por sí solos constituyen el 12.79% del territorio municipal. El segundo tipo
de propiedad que mayor superficie abarca es la propiedad pública, que equivale el 37.16% y
del cual la federación posee 36.48% que corresponde a una fracción del Parque Nacional de
Zoquiapan y Anexas. Por último, la propiedad particular ocupa el 20% del territorio.
TENENCIA DE LA TIERRA
PROPIEDAD SUPERFICIE HAS % MUNICIPIO
PROPIEDAD EJIDOS 9,508.69 30.06
SOCIAL BIENES COMUNALES 4,045.12 12.79
PROPIEDAD PARTICULAR 6,325.82 20.00
PROPIEDAD FEDERAL 11,541.63 36.48
PUBLICA ESTATAL 214.98 0.68
TOTAL 31,636.24 100.00
De lo anterior podemos observar que sobre tierra de origen social se han generado la mayoría
de los asentamiento irregulares en el municipio, así como en inmuebles propiedad del hoy
IMEVIS, en tanto que en los terrenos de los antiguos ranchos de propiedad particular se han
desarrollado la mayoría de los conjuntos urbanos y fraccionamientos en el municipio, asimismo,
es importante destacar que la mayor superficie en el municipio es forestal, en propiedad federal,
lo que hace propicio que con acciones importantes del gobierno federal podrá preservarse como
área forestal y de recarga de los mantos freáticos.
Tienen dotación ejidal las comunidades de Ixtapaluca, Ayotla, Zoquiapan, San Francisco
Acuautla, Coatepec, Tlapacoya, Tlalpizáhuac Santa Bárbara y Río Frío, cuyos núcleos ejidales
tienen sede en este municipio. Por otro lado, existen predios ejidales que tienen la sede de sus
núcleos agrarios en otros municipios, como son las dotaciones de La Magdalena Atlipac
(Municipio de la Paz), San Gregorio Cuautzingo (Municipio de Chalco), San Marcos Huixtoco
(Municipio de Chalco) y la Villa de Chalco en el municipio del mismo nombre. También existen
dotaciones ejidales de este municipio que se encuentran en otros municipios, tal es el caso de
-280-
una fracción de 228.61 Hectáreas del Ejido de Coatepec, que se encuentran en el municipio de
Chicoloapan, así como los ejidos de Ayotla, Tlapacoya, Tlalpizáhuac, quienes tienen dotaciones
en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad. En el caso de Tlapacoya existió también en
Chalco, sin embargo, fueron expropiadas por la entonces Comisión de Regularización de la
Tenencia de la Tierra (CoReTT)14, para efectos de regularizar los asentamientos humanos15.
Por su parte, las instituciones de financiamiento para la vivienda públicas como: INFONAVIT,
FOVISSSTE, ISSEMYM, entre otras, o privadas como los bancos, no cuentan con esquemas
de financiamiento para trabajadores de empleos informales, es decir, que no pueden comprobar
ingresos, siendo que este segmento de la población es el que más ha crecido en el municipio.
LOCALIZACIÓN
DELEGACIONES / SUP. LOTES LOTES RESPECTO AL
POB. OCUPACIÓN
ASENTAMIENTO (M2) OCUPADOS POTENCIALES LÍMITE URBANO
2009
MANUEL ÁVILA
966,037 848 3,723 966 URBANA 88%
CAMACHO
AYOTLA 1,917,807 4,449 17,528 6,957 URBANA 64%
AMPLIACIÓN
121,786 225 887 609 URBANA 37%
SANTO TOMÁS
CALVARIO 51,216 130 512 205 URBANA 63%
14
Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS).
15
Información obtenida de planos del PROCEDE proporcionados por el Registro Agrario Nacional.
-281-
LOCALIZACIÓN
DELEGACIONES / SUP. LOTES LOTES RESPECTO AL
POB. OCUPACIÓN
ASENTAMIENTO (M2) OCUPADOS POTENCIALES LÍMITE URBANO
2009
-282-
LOCALIZACIÓN
DELEGACIONES / SUP. LOTES LOTES RESPECTO AL
POB. OCUPACIÓN
ASENTAMIENTO (M2) OCUPADOS POTENCIALES LÍMITE URBANO
2009
NO
EL GATO 36,629 55 217 183 30%
URBANIZABLE
TEZONTLE Y SAN
502,020 628 2,474 2,510 URBANIZABLE 25%
ISIDRO
AMPLIACIÓN
PLUTARCO ELÍAS 411,643 549 2,163 2,058 URBANO 27%
CALLES
AMPLIACIÓN J.
CANTÚ O 469,850 940 3,704 2,349 URBANO 40%
TEPONAXTLE
TEPONAXTLE 1 46,852 136 536 234 URBANIZABLE 58%
-283-
LOCALIZACIÓN
DELEGACIONES / SUP. LOTES LOTES RESPECTO AL
POB. OCUPACIÓN
ASENTAMIENTO (M2) OCUPADOS POTENCIALES LÍMITE URBANO
2009
SAN FRANCISCO
1,260,230 1,520 6,080 6,132 25%
ACUAUTLA
BIMBALETE 154,430 231 924 772 URBANIZABLE 30%
EJIDO JESÚS
78,360 263 1,052 392 URBANIZABLE 67%
MARÍA
EL MIRADOR 85,434 201 804 257 URBANO 78%
NO
PARAJE ATZIZINTLA 267,965 240 960 1,340 18%
URBANIZABLE
NO
GUERRERO NEGRO 19,919 27 108 100 27%
URBANIZABLE
NO
LA PRESA 40,190 45 180 201 22%
URBANIZABLE
EJIDO IXTAPALUCA
NO
FRENTE A 109,802 90 360 549 16%
URBANIZABLE
BIMBALETE
PARCELA SANTA NO
17,022 12 48 85 14%
CRUZ URBANIZABLE
TEJOCOTE 272,672 148 592 1,363 URBANIZABLE 11%
NO
LAS JOYAS 16,935 19 76 85 22%
URBANIZABLE
HORNOS DE SAN NO
132,596 199 796 663 30%
FRANCISCO URBANIZABLE
NO
PIEDRAS GRANDES 64,906 45 180 325 14%
URBANIZABLE
CERRO EL
1,682,348 4,171 16,435 8,412 50%
TEJOLOTE
AMPLIACIÓN
25,071 67 264 125 URBANO 54%
ESCALERILLAS
BUENA VISTA O
2DA. AMPLIACIÓN 265,968 266 1,048 1,330 URBANO 20%
ACOZAC
CONTADERO 172,851 389 1,533 864 URBANO 45%
-284-
LOCALIZACIÓN
DELEGACIONES / SUP. LOTES LOTES RESPECTO AL
POB. OCUPACIÓN
ASENTAMIENTO (M2) OCUPADOS POTENCIALES LÍMITE URBANO
2009
UNIÓN
57,833 188 741 289 URBANO 65%
ANTORCHISTA
WENCESLAO
336,404 807 3,180 1,682 URBANO 48%
VICTORIA SOTO
TLALPIZÁHUAC 670,398 1,469 5,788 3,352 44%
BARRIO SAN
474,765 950 3,743 2,374 URBANO 40%
ANTONIO
AQUILES CÓRDOBA 78,423 255 1,005 392 URBANO 65%
En los últimos diez años, desde la elaboración del plan de desarrollo urbano anterior, se ha
incrementado el número de los asentamientos irregulares en 33%, al pasar de 61 a 81 sitios
ocupados bajo estas condiciones. La mayoría de los 81 asentamientos irregulares que se
relacionan en la tabla anterior se ubican principalmente en los cerros de El Pino y El Tejolote,
además de las localidades de San Francisco Acuautla, Coatepec y el Ejido de Ixtapaluca,
principalmente en los solares del Tablón, San Isidro, el Gato y Tezontle, incrementándose el
número de asentamientos fuera del límite de crecimiento urbano indicado por el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano 2009, los cuales representan el 31% de los asentamientos irregulares, en
tanto que el restante 69%, se encuentra dentro de las áreas urbanas o urbanizables, lo que
establece un patrón social de no acatar las disposiciones normativas, aun teniendo la posibilidad
de tramitar sus permisos.
-285-
Con respecto al número de lotes en condiciones de irregularidad, actualmente, se han
contabilizado 24,852 lotes ocupados, lo que representa un incremento de poco más de 800
unidades con respecto al 2008, sin embargo, cabe destacar que en este período se han
regularizado alrededor de 3,500 lotes, lo que significa que en realidad el incremento absoluto
es de 4,286 nuevos lotes irregulares en el citado período de diez años.
En estos lotes ocupados se aloja una población del orden de los 100 mil habitantes, una quinta
parte de la población en el municipio, con un promedio de ocupación del 35% de las zonas
ofertadas, lo que a su consolidación representa un potencial superior a los 70 mil lotes con
capacidad para alojar a otras 200 mil personas adicionales.
La delegación que más lotes irregulares registra es la cabecera municipal con 5,875 lotes,
seguida de Ayotla con 4,449 lotes y El Tejolote con 4,171 lotes irregulares. Cabe señalar que
se registraron, como asentamientos irregulares, los centros de localidades como Coatepec y
Ayotla a pesar de su antigüedad, debido a que se encuentran descritos como parte de los bienes
comunales y ejido respectivamente, por lo que es necesario realizar los trámites que
correspondan para regularizar dicha situación.
Para que se pueda hacer este tipo de capacidad, se deben de presentar los siguientes
preceptos: identificar la infraestructura vial que permita la articulación de asentamientos, el
-286-
transporte que genera el desplazamiento y finalmente le mobiliario, conceptos que se
desarrollan a continuación:
• Vialidad primaria: constituidas por todas aquellas vías principales que cruzan todo o gran
parte del Municipio; son muy amplias y con gran cantidad de flujos vehicular.
• Vialidad secundaria: con las vías que permiten conectar distintas zonas del Municipio,
estas se encuentran conectadas hacia las variedades primarias.
• Vialidad terciaria: estas vías corresponden a las calles más pequeñas del vecindario, el
servicio que brindan en términos de distancia es reducido además que son pocos
transitados.
El transporte que es otro de los componentes del sistema del desglose, es definido como una
actividad en movimiento que relaciona componentes dentro de un lugar urbano, el cual se
integra por diferentes formas para el traslado, que utiliza la población para pasar de un lugar a
otro, y los clasifica en tres tipos:
En este sentido la función primordial del transporte es la de trasladar la población, los bienes
y/o servicios de un lugar a otro, aportando relaciones entre dichos lugares.
Movilidad.
La infraestructura, que es la parte física de las condiciones que se requieren para dar aplicación
al transporte, es decir, se necesita de vías y carreteras para el transporte terrestre urbano,
provincial y regional. Otra parte de la infraestructura son las paradas y los semáforos en cuanto
al transporte urbano que es uno de los servicios que permiten que la actividad se lleve a cabo
de forma segura y ordenada.
-288-
INTERSECCIÓN VIAL PROBLEMÁTICA
La calle Rio Bravo y Miguel Hidalgo vías de acceso al Fraccionamiento
Ayotla textil y la colonia Loma Bonita respectivamente las cuales en su
Carretera Federal México Puebla y la calle intersección con la carretera federal México-Puebla producen un nodo
Rio Bravo y Miguel Hidalgo conflictivo por el cruce de peatones que no utilizan el puente peatonal y por
la reducción de carriles vehiculares por estacionamiento de unidades de
transporte público, en ambos sentidos.
No se ha concluido la vía de acceso al Conjunto Urbano Ciudad Cuatro
Acceso al Centro Urbano Cd. Cuatro
Vientos, en el poblado de San Marcos Huixtoco existe un tramo no
Vientos en el Poblado de San Marcos
construido de dicha vía, este tramo no se encuentra en el municipio pero
Huixtoco
afecta a varias comunidades del territorio municipal.
Carretera Federal México-Puebla con Debido al aumento en los flujos vehiculares en esta intersección se provoca
carretera San Francisco Acuautla un fuerte congestionamiento vehicular.
En estos puntos son de especial atención, para atender la problemática generada, mediante la
instalación de elementos de tránsito fijos, señalización de vialidades, pintura para balizamiento,
reparación y mantenimiento de semáforos, entre otras acciones.
LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR AÑO SEGÚN TIPO DE CAMINO Y ESTADO SUPERFICIAL
(Kilómetros)
PAVIMENTADA REVESTIDA
AÑO TOTAL
FEDERAL (TRONCAL) ESTATAL ESTATAL
2018 54.92 30.92 24.00 0.00
2019 54.95 30.95 24.00 0.00
2020 54.95 30.95 24.00 0.00
Fuente: Información de COPLADEM Región III Chimalhuacán. Año 2021.
-289-
MODO O MEDIO DE TRASLADO AL LUGAR DE ESTUDIO DE IXTAPALUCA
MODO O MEDIO DE TRASLADO AL LUGAR DE ESTUDIO1
POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS
TOTAL QUE ASISTE A LA ESCUELA Y SE CAMIÓN, AUTOBÚS,
VEHÍCULO NO
TRASLADA AL LUGAR DE ESTUDIO CAMINANDO BICICLETA COMBI, COLECTIVO OTRO4
PARTICULAR3 ESPECIFICADO
O TAXI2
TOTAL 145 621 64.84 1.14 30.58 9.35 4.16 0.46
HOMBRES 74 239 65.99 1.21 29.05 9.25 4.00 0.39
MUJERES 71 382 63.65 1.07 32.17 9.45 4.33 0.54
1. La suma de los porcentajes del modo o medio de traslado al lugar de estudio que utiliza la población de 3 años y más que asiste a la escuela, puede ser mayor a 100% por aquella población que usa más de un medio
para trasladarse.
2. Incluye taxis de sitio, de la calle, del que se solicita a través de una aplicación móvil (App Internet) u otros.
3. Incluye transporte escolar, motocicleta, motoneta, automóvil o camioneta.
4. Incluye metro, tren ligero, tren suburbano, trolebús o metrobus, entre otros.
Se percibe que la modalidad más común de traslado en la población que asiste a la escuela es
caminando, le sigue la del uso de camión, autobús, combi, colectivo o taxi; en tercer lugar el
vehiculo particular; además, quien más usa los medios automotores para traladarse son las
mujeres.
Tan relevante es el traslado escolar como el laboral, por ello en la tabla anterior se menciona
que la población de 12 años y más ocupada que se traslada a su lugar de trabajo asciende a
206,418 habitantes (38% del total de la población municipal); de éste total, 131,633 son hombres
(63%) y 74,785 son mujeres (37%). Resalta también, que el medio de traslado que más utiliza
es el camión, autobús, combi, colectivo o taxi, para ambos sexos; y quien más utiliza este medio
son los hombres.
Transporte.
-290-
municipio, que enlazan desde el poblado de Coatepec y desde las colonias del oriente del Cerro
del Elefante.
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Calle Linda vista esq.
Bicitaxi Sin Destino Alfredo del Mazo
C.V . Ruta 50 Casino de la Selva
Rincón del
Taxis CTM Calle Sauces esq. Ceibas Sin Destino
Bosque
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Paseo de los Caminos esq. U.H. San
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Paseo de Lomas Buenaventura
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Hacienda la Cotera U.H. Geovillas
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 esq. Hacienda la Escondida Santa Bárbara
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Hacienda Corralejo esq. U.H. Geovillas
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Cerezos Santa Bárbara
-291-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Circuito Rio Balsas esq. Río José de la Mora
Taxis Sin Destino
C.V . Ruta 50 Bravo Ayotla
Ruta 36
Hacienda la Escondida esq. U. H. Geovillas
Bicitaxi Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Sin Destino
Carretera México-Cuautla Santa Bárbara
C.V . Ruta 50
Alfredo del Mazo
Av. Del Canal esq. Av.
Taxis CTM Sin Destino Santa Cruz
Central
Tlapacoya
La Paz
Transporte Chalco 36, S.A de C.V. Calle Paseo de la Noria Chalco U.H. San
Vagonetas
Red de Transporte, Ruta 98 esq. Paseo de las misiones Santa Martha Buenaventura
Aeropuerto
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Circuito del Sol esq. U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Ventisca Vientos
-292-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Taxis y Radio Taxis del Municipio de
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 U.H. Geovillas
Taxis Carretera México-Cuatla Sin Destino
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Santa Bárbara
C.V . Ruta 50
Calle Granizo esq. Circuito U. H. Cuatro
Vagonetas Transporte Chalco 36, S.A de C.V. Ixtapaluca
del Sol Vientos
Carretera México-Cuautla (
Taxis CTM Sin Destino Cortijo
frente a cortijo )
Transporte Chalco 36, S.A de C.V.
Francisco Montes de Oca U.H. Geovillas de
Vagonetas Autotransporte de Ixtapaluca S.A de La Paz, Chalco
esq. Calle Miguel Hidalgo Jesús María
C.V . Ruta 50
Transporte Chalco 36, S.A de C.V.
Rancho la Joya esq. U.H. Geovillas de
Vagonetas Autotransporte de Ixtapaluca S.A de La Paz
Rancho la Estrella Jesús María
C.V . Ruta 50
Calle Siete esq. Hacienda
Bicitaxi Bicitaxis San Jacinto S.A de C.V. Sin Destino Ixtapaluca Centro
Jesús María
Taxis CTM Calle Sauces esq. Cerezos Sin Destino Izcalli Ayotla
Ixtapaluca
Calle Fco. Javier Mina esq.
Vagonetas Interestatal 28, S.A. de C.V Los Reyes U.H. Los Héroes
Morelos
Ayotla
Calle Rio Usumacinta esq. José de la Mora
Taxis Venados de Oriente S.A de C. V Sin Destino
Rio Bravo Ayotla
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Paseo San
U.H. San
Taxis Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36. Buenaventura esq. Paseo Sin Destino
Buenaventura
Red de Transporte, Ruta 98 de los Chopos
Taxis CTM Calle Tetila esq. 3da Tetila Sin Destino Coatepec
-293-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Taxis y Radio Taxis del Municipio de
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Calle Ferrocarril esq. Av. U.H. Hacienda las
Taxis Sin Destino
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Puebla Palmas 3
C.V . Ruta 50
Alfredo del Mazo
Organización de Bictaxis Alfredo del Av. Del Canal esq. Niños
Bicitaxi Sin Destino Santa Cruz
Mazo. "Renovación Mexiqunse" Héroes
Tlapacoya
Vagonetas Transporte Chalco 36, S.A de C.V. Calle Carolina esq. Violeta La Paz El Molino
Bicitaxi Bicitaxis Ecológicos del Molino Av. El molino esq. Gloria Sin Destino El Molino
Av. Zaragoza,
Autobús Autobuses San Francisco, S.A. de C.V. Av. Hidalgo esq. Rosas Coatepec
CDMX
-294-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Calle Agustín Melgar esq. La Paz, Santa
Vagonetas San Francisco
C.V . Ruta 50 La Presa Martha, Ixtapaluca
Taxis y Radio Taxis del Municipio de
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Av. Cuauhtémoc Frente a Geovillas San
Taxis Sin Destino
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Comercial Mexicana Jacinto
C.V . Ruta 50
Calle Carolina esq. Del
Taxis CTC Sin Destino El Molino
Rosal
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Pase de la Noria esq. U.H. San
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Paseo de las Lomas Buenaventura
-295-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Boulevard E. Chuayffet Ampliación San
Taxis Sin Destino
C.V . Ruta 50 Chemor esq. Jalapa Francisco
-296-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
C.V . Ruta 50
Bicitaxis San Jacinto S.A de C.V.
Valle Verde
Bicitaxi CTM Calle Pino esq. Jacarandas Sin Destino
Tlapacoya
Av. Cuauhtémoc entre cda.
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de
Taxis Flores y Serafín Hernández Sin Destino Zoquiapan
C.V . Ruta 50
O.
Zona
Autotransportes Terrestre Antorcha Rey Av. Cuauhtémoc esq.
Taxis Sin Destino Arqueologica
Izcoatl S.A. de C.V. Gonzalo López Cid
Tlalpizahuac
Valle Verde
Taxis CTM, Venados de Oriente Calle Sauce esq. Ciprés Sin Destino
Tlapacoya
Zona
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Av. Cuauhtémoc esq.
Vagonetas La Paz Arqueológica
C.V . Ruta 50 Circuito Turquesa
Tlalpizahuac
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Tormenta esq. U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Circuito del Sol Vientos
Autotransportes Terrestre Antorcha Rey Calle Ángel Tenorio esq. Amp. Loma Bonita
Taxis Sin Destino
Izcoatl S.A. de C.V. Calle capulín Ayotla
C. Paseo San
Taxis y Radio Taxis del Municipio de U.H. San
Taxis Buenaventura ( frente al Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Buenaventura
casco)
Av. Cuauhtémoc entre 10
Taxis CTM Sin Destino Santa Cruz
de Abril y Agrarismo
-297-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Av. Cuauhtémoc esq. Santa Cruz
Bicitaxi CTM Sin Destino
Álvaro Obregón Tlapacoya
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Tornado esq. Calle U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Ciclón Vientos
Calle Benito Juárez esq.
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de
Vagonetas Camino a San Fco. Chalco U.H. Los Héroes
C.V . Ruta 50
Acuautla
U. H. Cuatro
Vagonetas Transporte Chalco 36, S.A de C.V. Calle Cielo esq. Tempestad La Paz
Vientos
Av. Cuauhtémoc esq. Av. U.H Geovillas
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de
Vagonetas Pinos (Glorieta de Aeropuerto 2000
C.V . Ruta 50
McDonald´s) Arbolada
-298-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Unión de Bicitaxis Hornos de Santa Calle Loma Escondida esq.
Bicitaxi Sin Destino Geovillas 2000
Barbara Caracol
Taxis CTM, CTC Av. Hidalgo esq. Las Flores Sin Destino Coatepec
U.H Geovillas
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Av. Los Pinos esq. Paseo
Bicitaxi Sin Destino 2000
C.V . Ruta 50 de los Encinos
Arbolada
Autotransportes Terrestre Antorcha Rey Calle Clara Córdoba esq.
Taxis Sin Destino El Tejolote
Izcoatl S.A. de C.V. Independencia
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Circuito del Sol esq. U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Tempestad Vientos
Bicitaxi Bicitaxis San Jacinto S.A de C.V. Calle Progreso esq. Hidalgo Sin Destino Ixtapaluca Centro
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Paseo de la Arcada U.H. San
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 esq. Paseo de los Volcanes Buenaventura
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Paseo de la Noria U.H. San
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 esq. Paseo de las misiones Buenaventura
-299-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Taxis y Radio Taxis del Municipio de
Taxis México-Puebla Sin Destino Rio Frio
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36
Bicitaxi Bicitaxis Ecologicos del Molino Calle Margarita esq. Violeta Sin Destino El Molino
Aeropuerto
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Calle Miguel Hidalgo esq.
Vagonetas La Paz U.H. Los Héroes
C.V . Ruta 50 Camino a San Fco. Acuatla
Santa Martha
Calle 21 de Marzo esq.
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de
Taxis Boulevard San Sin Destino Ixtapaluca Centro
C.V . Ruta 50
Buenaventura
C. Paseo San
Taxis y Radio Taxis del Municipio de U.H. San
Taxis Buenaventura y Colinas la Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Buenaventura
Concordia
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Colinas de la
U.H. San
Taxis Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36. Asunción esq. Paseo de los Sin Destino
Buenaventura
Red de Transporte, Ruta 98 Chopos
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Calle Siete esq. Zaragoza (
Taxis Sin Destino Héroes Tezontle
C.V . Ruta 50 calle tezontle )
Unión de Bicitaxis Hornos de Santa Calle Rio Lerma Paseo de Hornos de Santa
Bicitaxi Sin Destino
Barbara los Encinos Bárbara
Transporte Chalco 36, S.A de C.V. Ruta Calle Hacienda Jesús María
Vagonetas Chalco Ixtapaluca Centro
50 esq. Av. Cuauhtémoc
Unión de Bicitaxis Hornos de Santa Calle Tercer Carril esq. Av. Hornos de Santa
Bicitaxi Sin Destino
Barbara Los Pinos Bárbara
Bicitaxi Bicitaxis San Jacinto S.A de C.V. Calle Siete esq. Zaragoza Sin Destino Ixtapaluca Centro
Vagonetas Transporte Chalco 36, S.A de C.V. Av. El Molino esq. Violeta La Paz El Molino
-300-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Av. Cuauhtémoc esq.
Taxis CTM Sin Destino La Retana Ayotla
Vicente Guerrero
Calle Paseo de los
Taxis y Radio Taxis del Municipio de San Buena
Taxis Volcanes esq. Paseo de las Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Ventura
Plazas
Calle del Calvario esq. Derramadero
Vagonetas Interestatal 28, S.A. de C.V Aeropuerto
Orizaba Ayotla
-301-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Av. Cuauhtémoc esq. Del Loma Bonita
Vagonetas Interestatal 28, S.A. de C.V Local
Trabajo Ayotla
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Paseo de la Hacienda esq. U.H. San
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Paseo de los Chopos Buenaventura
-302-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Av. Agricultores esq. Amp. Emiliano
Bicitaxi CTM Sin Destino
Francisco villa Zapata Ayotla
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Boulevard del Viento esq. U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Tornado Vientos
Bicitaxi Bicitaxis Ecológicos del Molino Calle Gloria esq. Carolina Sin Destino El Molino
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Av. Cuauhtémoc esq. Av. Derramadero
Bicitaxi Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Ejido Ayotla
-303-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Autotransporte de Ixtapaluca S.A de Av. Cuauhtémoc esq. San
Taxis Sin Destino Ixtapaluca Centro
C.V . Ruta 50 José
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Calle Rayo entre Ventisca y U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Circuito del Sol Vientos
Autotransportes Terrestre Antorcha Rey Calle Geranio esq. Edgardo Nueva Antorcha
Taxis Sin Destino
Izcoatl S.A. de C.V. Amílcar Ayotla
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Circuito del Sol esq. U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Arcoíris Vientos
-304-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Derramadero
Taxis CTM Av. Cuauhtémoc esq. Colon Sin Destino
Ayotla
Bicitaxi Bicitaxis San Jacinto S.A de C.V. Calle Siete esq. 2 de Abril Sin Destino La Era
Taxis y Radio Taxis del Municipio de Circuito del Sol esq. U. H. Cuatro
Taxis Sin Destino
Ixtapaluca S.A. de C.V. Ruta 36 Boulevard del Viento Vientos
Carretera México-Cuautla (
Taxis CTM Sin Destino Sendero
frente a sendero )
Sur de la República
Autobús ADO (Autobuses de Oriente) Bvl. San Buenaventura Cortijo
Mexicana
-305-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Calle Guadalupe Victoria y Amp. Emiliano
Taxis CTM Sin Destino
Felipe Tejada Zapata Ayotla
-306-
TIPO DE
TRAMO
TRANSPORTE:
ZONA QUE
FORÁNEO, RUTA QUE CUBRE
CUBRE
SUBURBANO Y/O DESDE HASTA
LOCAL
Autobuses México Santa María Av. Ferrocarril Esq. Canal U.H. Geovillas
Vagonetas San Lazaro
Aztahuacan y Anexos S.A de C.V de Santa Bárbara Santa Bárbara
El patrimonio cultural del Municipio es amplio y requiere de una política territorial integral y
monitoreo constante, así como de una activa participación ciudadana. En este sentido, se
cuenta con políticas de prevención y atención en materia de desastres naturales e impulsar la
instrumentación de acciones encaminadas al cumplimiento de las regulaciones de las
actividades humanas que afecten su preservación.
Por otra parte, Ixtapaluca cuenta con un abundante patrimonio cultural y con interesantes
referencias históricas, la información completa respecto al tema de patrimonio cultural,
-307-
tradiciones, áreas arqueológicas y festividades se localizan en el subtema de actividades
económicas por sector productivo del apartado anterior, denominado turismo.
En Ixtapaluca existen diversas zonas de valor histórico y cultural, entre las que destacan las
siguientes:
-308-
BIENES INMUEBLES HISTÓRICOS CATALOGADOS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA
E HISTORIA
ÉPOCA DE
NOMBRE DEL USO USO
COLONIA DOMICILIO CONSTRUCCIÓN ESTADO ACTUAL
INMUEBLE ORIGINAL ACTUAL
(SIGLO)
KM. 32 DE LA
CABECERA
PUENTE CUATE CARRETERA PUENTE XVIII PUENTE REGULAR
MUNICIPAL
MÉXICO-PUEBLA
PARROQUIA DEL
C. MIGUEL
SEÑOR DE LOS CABECERA
HIDALGO ESQ. C. PARROQUIA XVII PARROQUIA BUENA
MILAGROS Y SAN MUNICIPAL
PROGRESO
JACINTO
CASA
C. CENTENARIO
HABITACIÓN
CABECERA Nº-9, ENTRE CASA
CASA HABITACIÓN XIX Y BUENA
MUNICIPAL CUAUHTÉMOC Y HABITACIÓN
ESTACIONA
MUNICIPIO LIBRE
MIENTO
C. MUNICIPIO
CASA DE LA
HACIENDA CABECERA LIBRE Nº 2 ESQ.
HACIENDA XIX BANCO BUENA
AGRÍCOLA MUNICIPAL CON
AGRÍCOLA
CENTENARIO
GEOVILLAS C. HACIENDA CASA DE LA
HACIENDA CASA
SANTA ESCONDIDA ESQ. HACIENDA XVIII BUENA
AGRÍCOLA HABITACIÓN
BÁRBARA C. ZAPOTE AGRÍCOLA
C. HACIENDA CASA DE LA
HACIENDA CABECERA GRANJA
ESCONDIDA ESQ. HACIENDA XIX BUENA
AGRÍCOLA MUNICIPAL LECHERA
C. ZAPOTE AGRÍCOLA
AV.
PANTEÓN DE CUAUHTÉMOC
AYOTLA PANTEÓN XX PANTEÓN BUENA
AYOTLA MÉXICO-
IXTAPALUCA
AV.
CUAUHTÉMOC CASA
CASA HABITACIÓN AYOTLA XIX SIN USO BUENA
ESQ. HABITACIÓN
EMPEDRADILLO
AV.
CASA
CASA HABITACIÓN AYOTLA CUAUHTÉMOC XX SIN USO BUENA
HABITACIÓN
ESQ. MORELOS
BUENA
PARROQUIA DEL OESTE DE PARROQUIA
COATEPEC XVIII PARROQUIA RESTAURACIÓN 1
ROSARIO COATEPEC CONVENTUAL
AÑO.
CARRETERA CAPILLA DE
TEMPLO DE SAN RIO FRIO DE
LIBRE MÉXICO- HACIENDA. XVII PARROQUIA REGULAR
DIEGO DE ALCALÁ JUÁREZ
PUEBLA IXTLAHUACA
SAN CARRETERA
PUENTE DE
FRANCISCO MÉXICO-PUEBLA - PUENTE XIX PUENTE BUENA
ALMAZÁN
ACUAUTLA SAN FRANCISCO
AV.
SAN
PARROQUIA DE SAN CONSTITUCIÓN
FRANCISCO PARROQUIA XIX TEMPLO BUENA
FRANCISCO DE ASÍS ESQ. CALLE
ACUAUTLA
CUAUHTÉMOC
HACIENDA DE SAN SAN A 4 KM. REGULAR ULTIMA
HACIENDA CENTRO
FRANCISCO FRANCISCO. DESVIACIÓN A XVII RESTAURACIÓN 19
AGRÍCOLA ESCOLAR
ACUAUTLA. ACUAUTLA SAN FRANCISCO AÑOS
-309-
BIENES INMUEBLES HISTÓRICOS CATALOGADOS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA
E HISTORIA
ÉPOCA DE
NOMBRE DEL USO USO
COLONIA DOMICILIO CONSTRUCCIÓN ESTADO ACTUAL
INMUEBLE ORIGINAL ACTUAL
(SIGLO)
CARRETERA
IXTAPALUCA
DESEMBOCADUR
PARROQUIA DE SAN TLALPIZÁHU A PONIENTE DE
PARROQUIA XIX TEMPLO BUENA
JUAN BAUTISTA AC LA CALLE
CENTENARIO
KM. 17 DE
HACIENDA CARRETERA HACIENDA
ZOQUIAPAN XIX HOSPITAL BUENA
AGRÍCOLA IXTAPALUCA-RÍO AGRÍCOLA
FRÍO
PUENTE VIEJO ZOQUIAPAN ZOQUIAPAN PUENTE XIX PUENTE MALA
Fuente: Catálogo de bienes Inmuebles Históricos del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
-310-
ZONAS ARQUEOLÓGICAS CATALOGADAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E
HISTORIA
ÉPOCA DE
NOMBRE DEL ESTADO
COLONIA DOMICILIO USO ORIGINAL CONSTRUCCIÓN USO ACTUAL
INMUEBLE ACTUAL
(SIGLO)
AV.
ZONA
CABECERA QUETZALTEPEC, ZONA ZONA
ARQUEOLÓGICA XIV-XV DETERIORADO
MUNICIPAL C. PASEO ARQUEOLÓGICA ARQUEOLÓGICA
ACOZAC
MALINALTETL
NOTA: En los Poblados de Coatepec e Ixtapaluca se presumen potenciales sitios arqueológicos, que por el momento no se han estudiado.
Ello es particularmente grave en las localidades de mayor pobreza, que se ubican en zonas
marginadas y de difícil acceso, lo que encarece la construcción de infraestructura y de servicios
públicos.
-311-
servicio, con el propósito de brindar una visibilidad adecuada para el desarrollo de las
actividades de la población. La siguiente tabla muestra los usuarios y el costo de la tarifa por
consumo básico:
Con relación a los usuarios de energía de mayor consumo, se presenta la siguiente tabla:
Número de
Tipo de Tarifa Costo de la Tarifa por consumo básico
Usuarios
Industrias 1 250h / mes
La prestación de este servicio es una de las tareas fundamentales del Gobierno Municipal de
Ixtapaluca. El servicio de alumbrado público, tiene como propósito satisfacer las condiciones
básicas de iluminación de calles, el servicio a peatones y vehículos en vialidades; así como en
espacios públicos: plazas, parques y jardines, a fin de mejorar el tránsito y la seguridad de las
personas.
La finalidad de desarrollar este apartado es identificar la situación actual del alumbrado público,
así como las razones que impiden atender algunas áreas municipales; así como describir las
condiciones de la red, mantenimiento y rehabilitación, además de las zonas consideradas, como
prioridad de atención. Para lo cual se deberá de obtener una caracterización de la situación que
presenta el servicio de alumbrado público, localizando especialmente las zonas de acuerdo, con
la cobertura del servicio.
-312-
El Municipio de Ixtapaluca tiene 153 colonias y/o unidades habitacionales existentes, con un
total de 4,064 calles. El alumbrado público tiene como finalidad satisfacer las necesidades de
las colonias y/o unidades, ofreciendo un servicio de calidad y eficiente en la iluminación.
La sustitución de las nuevas potencias de las luminarias debe ser menores a las que ya están
instaladas para obtener el ahorro de energía eléctrica sin disminuir en lo posible el nivel de
iluminación en el municipio para lo cual se utiliza aditivos metálicos cerámico de alto factor de
potencia, eliminando el alumbrado de vapor de sodio de baja presión, vapor de mercurio, luz
mixta y hasta incandescente o fluorescente. Los balastros cumplen con las especificaciones
correctas y ser de alta eficiencia, y así remplazar los aditivos metálicos por luminarias LED de
77 wtts y 108 wtts, logrando con ello más iluminación con menos consumo de energía.
En un análisis realizado a través de la Jefatura de Alumbrado Público se observa que del total
de calles que se presentan en el padrón es de 4,064 calles, disponen del servicio al 100%; 3,509
calles, que representan el 86% del total de espacios. Es decir, se tiene un déficit del 14%.
En este sentido se describen las condiciones en que opera actualmente la red de distribución
de la Comisión Federal de Electricidad, a la cual se encuentra conectado el Alumbrado Público
municipal, la red de conducción y distribución actual, su extensión en kilómetros y capacidad en
kilowatts.
-313-
La extensión de la red de conducción en el territorio municipal es de 1813.31 Km y se divide de
la siguiente manera:
Dentro del municipio de Ixtapaluca se encuentran 14 circuitos de media tensión, de los cuales
12 proceden de la subestación Ixtapaluca y 2 de la subestación La Paz, en el municipio de Los
Reyes.
Sin embargo, se señala que en el municipio de Ixtapaluca no se cuenta con algún punto de
Generación.
-314-
Continuidad en el servicio.
Cambios de Voltaje.
A continuación se presenta la siguiente tabla que describe la cantidad total y el tipo de luminarias
que existen en el municipio de Ixtapaluca.
DESCRIPCIÓN DE LUMINARIAS
NOMBRE CANTIDAD
TOTAL DE
LOCALIDAD TIPO LED ADITIVO METALICO
LUMINARIAS
INDEPENDENCIA 54 15 39
LOMAS DE COATEPEC 21 ---- 21
TETITLA 72 ---- 72
PEÑA DE LA ROSA DE ----
CASTILLA
46 46
-315-
TOTAL DE
LOCALIDAD TIPO LED ADITIVO METALICO
LUMINARIAS
ANTORCHA (SAN JUAN) 21 ---- 21
FRATERNIDAD 13 ---- 13
VOLCANES 6 ---- 6
RANCHO VERDE 50 ---- 50
COATEPEC CENTRO 343 74 269
PUEBLO NUEVO 69 ---- 69
AMPLIACIÓN SAN
FRANCISCO
514 60 454
PIEDRAS GRANDES 60 ---- 60
AMPLIACIÓN TEJALPA 195 134 61
JUAN ANTONIO SOBERANES 253 32 221
TEJALPA 270 40 230
EL CARMEN 161 21 140
EL MIRADOR 60 20 40
SAN FRANCISCO CENTRO 282 124 158
JESUS MARIA 47 ---- 47
ROSA DE SAN FRANCISCO 99 51 48
HORNOS DE SAN
FRANCISCO
86 40 46
LA PRESA 192 ---- 192
RIO FRÍO 394 148 246
LLANO GRANDE 65 10 55
MANUEL AVILA CAMACHO 293 71 222
AMPLIACION ZOQUIAPAN 129 39 90
JORGE JIMENEZ CANTU 362 120 242
TEPONAXTLE 91 30 61
TECOMATLAN 84 ---- 84
LOS DEPOSITOS 50 ---- 50
CUATRO VIENTOS 1926 683 1369
MARGARITA MORAN 103 20 211
SAN JERONIMO CUATRO
VIENTOS
231 20 211
SAN BUENAVENTURA 2621 680 1941
EL GATO 41 ---- 41
EL TABLON 62 ---- 62
ZOQUIAPAN 69 27 42
SAN JOSE DE LA PALMA 258 38 220
SAN ISIDRO 6 ---- 6
LA VIRGEN (EJIDO) 111 ---- 111
EL CAPULIN 92 ---- 92
-316-
TOTAL DE
LOCALIDAD TIPO LED ADITIVO METALICO
LUMINARIAS
LA VENTA 75 14 61
JACARANDAS 1 Y 2 26 26
LAS PALMAS HACIENDA 441 80 361
LAS PALMAS HACIENDA 2 241 20 221
LAS PALMAS HACIENDA 3 604 20 584
GEOVILLAS DE SANTA
BARBARA
1969 217 1752
GEOVILLAS DE SAN JACINTO 191 15 176
SANTA BARBARA (COLONIA) 207 58 149
REAL DEL CAMPO 29 ---- 29
LA ERA 96 13 83
IXTAPALUCA CENTRO 703 271 432
TEZONTLE (HEROES) 93 ---- 93
CAPILLA 1, 2, 3 Y 4 44 8 36
GEOVILLAS DE JESUS MARIA 790 100 690
LOS HEROES 1644 487 1157
GEOVILLAS DE IXTAPALUCA
2000
170 60 110
ARBOLADA 164 14 150
LA MAGDALENA 93 17 76
HORNOS DE SANTA
BARBARA
227 74 153
RESIDENCIAL ACOZAC 437 14 423
LA HUERTA 29 ---- 29
TLAYEHUALE 58 18 40
EL CARACOL (EJIDO) 36 ---- 36
PLUTARCO ELIAS CALLES 237 51 146
CERRO DE MOCTEZUMA 28 10 18
LOMA DEL RAYO 68 ---- 68
ESPARTACO 56 9 45
ELSA CORDOVA MORAN 74 18 56
AMPLIACIÓN RICARDO
CALVA
33 ---- 33
SANTA CRUZ TLAPACOYA 229 150 79
AMPLIACION SANTA CRUZ
TLAPACOYA
132 52 80
ALFREDO DEL MAZO 913 343 570
EL MOLINO 461 178 283
VALLE VERDE 433 105 328
20 DE NOVIEMBRE 149 ---- 149
TLAPACOYA PUEBLO 429 100 329
-317-
TOTAL DE
LOCALIDAD TIPO LED ADITIVO METALICO
LUMINARIAS
LOMAS DE IXTAPALUCA 463 ---- 463
AMPLIACION EMILIANO
ZAPATA
383 161 222
JOSE DE LA MORA 196 10 186
EMILIANO ZAPATA 297 170 127
EL DERRAMADERO 73 10 63
AYOTLA CENTRO 392 131 261
SANTO TOMAS 127 17 110
LINDAVISTA 60 ---- 60
FERMIN ALVAREZ 105 36 69
LAVADEROS 48 ---- 48
AMPLIACION SANTO TOMAS 120 40 80
EL PILAR 98 ---- 98
MANUEL SERRANO VALLEJO 33 ---- 33
AMPLIACION EL CAPULIN 90 15 75
RANCHO SAN JOSE 53 ---- 53
GEOVILLAS DE AYOTLA 180 ---- 180
RESIDENCIAL AYOTLA 34 ---- 34
UNIDAD MAGISTERIAL 29 ---- 29
EL CAPULIN AYOTLA 167 20 147
RINCON DEL BOSQUE 199 ---- 199
RETAMA 55 20 35
EL MIRTO 25 ---- 25
LOMAS DE AYOTLA 131 20 111
NOPALITO 32 ---- 32
EL MIRADOR 31 ---- 31
LOMA BONITA 222 60 162
AMPLIACION LOMA BONITA 169 ---- 169
6 DE JUNIO 298 20 278
AMPLIACION 6 DE JUNIO 63 ---- 63
RIGOBERTA MENCHU 64 7 57
VERGEL DE GUADALUPE 52 20 32
LUIS DONALDO COLOSIO 124 21 103
AMPLIACIÓN LUIS CORDOVA 90 ---- 90
IZCALLI 397 75 322
EL CASERIO 63 10 53
RANCHO EL CARMEN 196 80 116
LUIS CORDOVA 61 ---- 61
CERRO EL TEJOLOTE 199 146 53
-318-
TOTAL DE
LOCALIDAD TIPO LED ADITIVO METALICO
LUMINARIAS
ESCALERILLAS 93 90 3
EL MIRADOR 64 ---- 64
MELCHOR OCAMPO 296 20 276
AMPLIACIÓN ESCALERILLAS 64 ---- 64
UNION ANTORCHISTA 110 77 33
AMPLIACION UNION ----
ANTORCHISTA
94 94
NUEVA ANTOCHISTA 60 ---- 60
NUEVA INDEPENDENCIA 73 ---- 73
WENCESLAO VICTORIA
SOTO
374 10 364
MARCO ANTONIO SOSA 30 ---- 30
HUMEBRTO GUTIERREZ 32 ---- 32
RICARDO CALVA 160 31 129
GUADALUPANA 109 39 70
CONTADERO 96 18 68
MORELOS 190 101 89
BUENAVISTA 23 ---- 23
AMPLIACION ACOZAC 41 ---- 41
AMPLIACION MORELOS 185 115 70
EL CAPULIN CERRO EL
TEJOLOTE
135 ---- 135
ILHUILCAMINA 121 83 38
CERRO EL PINO 20 ---- 20
TLACAELEL97 18 79
AQUILES CORDOVA MORAN 72 50 22
AMPLIACION AQUILES
CORDOVA MORAN
12 ---- 12
ESTADO DE MEXICO 293 110 183
HUMBERTO VIDAL MENDOZA 60 ---- 60
RESIDENCIAL PARK 3 ---- 3
SANTA CRUZ TLAPIZAHUAC 196 41 155
SAN JUAN TLAPIZAHUAC 172 41 137
SAN ANTONIO
TLALPIZAHUAC
257 51 206
18 DE AGOSTO 68 68
REY IZCOATL 210 100 110
REY IZCOATL 2 222 ---- 222
REY IZCOATL 3 22 ---- 22
CITLALMINA 192 71 121
TOTAL 28,039 7,676 20,363
-319-
Como podemos observar en la tabla anterior, las colonias y localidades del municipio cuentan
con alumbrado publico, a pesar de ello como se menciona anteriormente hay un déficit menor,
normalmente en la parte alta del municipio y en su caso las lamparas que se descomponen por
la antigüedad y por el vandalismo.
Se realizan diferentes pruebas que determinan el uso de agua limpia y potable en los domicilios,
empresas y/o comercios con los cuales se desea entregar como organismo calidad de los
insumos ofrecidos, siendo practicadas cada 3 meses 5 pruebas diferentes en los pozos
existentes en la zona municipal Ixtapaluca.
• Físico-químicas: este analiza que el líquido vital no cuente con algún químico que dañe la
estructura del agua así mismo que no cuente con impurezas físicas.
• Bacteriológico: Analiza que el líquido no cuente con bacterias que puedan generar
afectaciones a la salud.
• Metales pesados.
• Hisopo de estira y more: se utiliza para la detección de alguna enfermedad o cólera en el agua.
-320-
En los últimos 3 meses se han realizado más de 18 pruebas diferentes en los pozos
pertenecientes al Opdapas con lo cual se ha obtenido el resultado como dentro de la
normatividad de Conagua.
El monitoreo de calidad del aire es un tema de gran relevancia en el Estado de México y para
el Municipio de Ixtapaluca, principalmente por el gran número de precontingencias y
contingencias que se han suscitado en los últimos años. Siendo en particular el año 2016, en el
cual se han registrado el mayor número en la Zona Metropolitana del Valle de México.
Para cada contaminante criterio se han desarrollado normas, las cuales establecen las
concentraciones máximas de los contaminantes atmosféricos que se permiten durante un
período definido. Actualmente se tienen normas vigentes para los siguientes contaminantes:
partículas menores a 10 micrómetros (PM 10), partículas menores a 2.5 micrómetros (PM 2.5),
Ozono (O3), Bióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO) y Dióxido de Nitrógeno
(NO2).
-321-
conducta y los microambientes en los que se desenvuelven, en el trabajo o en el hogar,
constituyen factores que pueden provocar enfermedades y muertes prematuras.
Para la medición de la calidad del aire en el Municipio de Ixtapaluca, hay tres centros de
monitoreo, el primero se encuentra en el Municipio de Chalco, el segundo en el San Salvador
Atenco y el tercero es en la Universidad de Chapingo.
ESTACIONES DE MONITOREO
CLASIFICACIÓN POR
CLASIFICACIÓN POR
ESTACIÓN FUENTES PARÁMETROS MEDIDOS
UBICACIÓN
PREDOMINANTE
RESIDENCIAL / SEMI BIÓXIDO DE AZUFRE (SO2), MONÓXIDO DE CARBONO
CHALCO BIOGÉNICAS
RURAL (CO), OZONO (O3).
BIÓXIDO DE AZUFRE (SO2), DIRECCIÓN DE VIENTOS
SAN MATEO
RESIDENCIAL / URBANA BIOGÉNICAS (WDR), HUMEDAD RELATIVA (HR), ÓXIDO DE NITRÓGENO
ATENCO
(NOX) OZONO (O3), PARTÍCULAS MENORES A 10
-322-
ESTACIONES DE MONITOREO
CLASIFICACIÓN POR
CLASIFICACIÓN POR
ESTACIÓN FUENTES PARÁMETROS MEDIDOS
UBICACIÓN
PREDOMINANTE
MICROGRAMOS (PM10), PARTÍCULAS SUSPENDIDAS
TOTALES (PST), PRECIPITACIÓN PLUVIAL (RP), PRESIÓN
BAROMÉTRICA (BP), RADIACIÓN SOLAR (RS)
TEMPERATURA (TMP), VELOCIDAD DEL VIENTO (WSP).
DIRECCIÓN DE VIENTOS (WDR), HUMEDAD RELATIVA
RURAL (AGRÍCOLA) (HR), OZONO (O3), RADIACIÓN ULTRAVIOLETA "A" (UVA),
CHAPINGO BIOGÉNICAS
RURAL RADIACIÓN ULTRAVIOLETA "B" (UVB), TEMPERATURA
(TMP), VELOCIDAD DEL VIENTO (WSP)
Fuente: Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de México.
La Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) cuenta con un inventario de emisiones que
se actualiza periódicamente. Destaca que los vehículos automotores son la fuente más
significativa de CO, NOx y PM2.5, en tanto que las emisiones más importantes de COV, COT,
PM10 y NH3 provienen de las fuentes de área.
Por otro lado, de acuerdo a información del inventario de emisiones contaminantes y de efecto
invernadero, se ha estimado los niveles para el plomo, monóxido de carbono, dióxido de azufre
y dióxido de nitrógeno cumplen con las concentraciones máximas permisibles establecidas en
sus respectivas normas. A continuación, se anexa una tabla con los principales tipos de
contaminantes del aire en Ixtapaluca:
Establecimiento de
industrias que coinciden
con la localización de
gasolineras en ambas
carreteras, la autopista y la
106 tabiquerías En lo que va
Federal, que conectan la
Diferentes distribuidas en del año se ha
Principal- Ciudad de Puebla con la
comercios Santa Barbara, 17 estaciones de registrado 1
mente Ciudad de México. -
Ixtapaluca vehículos
que producen
Desecho de gran cantidad
Los Hornos servicio y dos incendio con
alrededor de Zoquiapan y San gaseras. un área total
automotores. de productos químicos a un
390.6 ton/año Francisco de afectación
canal que, posteriormente,
Acuautla. de 1.50 ha
se incorpora al Canal de la
Compañía colindante al
Fraccionamiento Geo
Villas, ubicado en la
Avenida Cuauhtémoc.
Fuente: Datos Propios del Gobierno Municipal de Ixtapaluca.
-323-
RESUMEN MUNICIPAL DEL INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES. AÑO 2016
Así, como el tipo de fuentes móviles dentro del municipio, en el año 2016.
Cruces fronterizos 0 0 0 0 0 0 0
Embarcaciones marinas 0 0 0 0 0 0 0
Equipos en aeropuertos 0 0 0 0 0 0 0
Locomotoras de patio 0 0 0 0 0 0 0
Ixtapaluca
Locomotoras de recorrido 0 0 0 0 0 0 0
Maquinaria agrícola 4.91963593 4.77204685 0.9996773 29.1354044 39.6677169 4.91034703 0
Terminales de autobuses 0 0 0 0 0 0 0
Vehiculos mayor a 3.8Ton 15.841853 14.5644306 0.33845039 270.819534 335.099627 39.8994435 0.94269261
Hoy en día, el manejo y control de los residuos sólidos ha evolucionado en cuanto a su volumen
y composición en Ixtapaluca, particularmente debido al constante crecimiento poblacional y al
cambio en los patrones de consumo. Esta situación ha propiciado que aumente la complejidad
de su manejo, sumado a algunas deficiencias que existen en cuando a la falta de recursos
humanos y tecnológicos, de implementación de programas de concientización, de una cultura
16
https://www.gob.mx/semarnat/documentos/documentos-del-inventario-nacional-de-emisiones
-324-
de separación de los residuos y medidas más rígidas que sancionen el depósito de los desechos
en la vía pública.
Además, la CTM, cuenta con aproximadamente 120 unidades, mas sin embargo, las unidades
que circulan por las avenidas y calles de esta municipalidad, a simple vista se encuentran en
mal estado y su uso de vida ya excedió; además, no cuentan con los requerimientos necesarios
de la NOM-083 de la SEMARNAT para realizar dicha tarea. Cabe señalar, que estos disponen
finalmente en un basurero de Santa Catarina y no en los dos lugares con los que cuenta el
municipio; propiciando que se genere un problema enorme a largo plazo.
Es decir que con las unidades con que cuenta el Ayuntamientomas más las que de manera
informal prestan el servicio de recolección de residuos solidos queda cubierto casi en su
totalidad este servicio, dejando un déficit del 5%.
Existen también escasas acciones para impulsar programas de concientización ciudadana que
permitan generar una cultura de separación de la basura, del reciclaje y el tratamiento de los
residuos, por lo que su manejo integral es uno de los principales temas a resolver por parte de
la Subdirección y el gobierno municipal.
En relación a este tema, es importante partir de una premisa de evaluación de los recursos
humanos y financieros con los que se cuenta, para emprender acciones tendientes a considerar
los residuos como un recurso y no como una carga, que permitan cambios fundamentales en el
manejo integral de los desechos sólidos; sobre todo considerando el tema sanitario que trajo
consigo la pandemia por el SARS-Cov2, con lo que el manejo de los residuos sólidos se hace
ver como un tema preponderante para los gobiernos, relacionado con preservar el medio
ambiente, pero sobre todo para salvaguardar la salud y la calidad de vida de la ciudadanía
ixtapaluquense.
Actualmente, se cuenta con 95 barrenderos, que realizan el barrido manual en las calles y
avenidas principales de las diferentes colonias y unidades habitacionales del territorio
municipal. Asimismo, cuenta con una cuadrilla compuesta de 8 a 10 barrenderos que apoyan
adicionalmente en la limpieza de espacios públicos, vialidades principales, bulevares y tianguis
del municipio; así como en eventos públicos y fiestas patronales.
LIMPIA RECOLECCIÓN
NOMBRE CANTIDAD
DISPONEN CARECEN DISPONEN CARECEN
VIALIDADES 4064 3335 729 4064 00
ESPACIOS
90 90 00 90 00
PÚBLICOS
-326-
TIANGUIS 65 35 30 35 30
Las principales comunidades que se les da cobertura son. Tlalpizahuac, Rancho El Carmen,
Izcalli, Ayotla, El Molino, Emiliano Zapata, José de la Mora, Tlapacoya, Valle Verde, Ampliación
Santa Cruz, Alfredo del Mazo, San José La Palma, Tlayehuale, San Francisco Acuautla, Los
Héroes, San Buenaventura, Centro, Jesús María, Ávila Camacho, Río Frío, Palmas I y Arbolada,
donde se encuentran barrenderos que realizan el barrido manual a diario. El inconveniente de
los barrenderos es que son muy pocos y las colonias y unidades son demasiado grandes para
la cantidad de barrenderos que están ubicados en esas áreas. Cabe mencionar que en algunas
colonias y unidades habitacionales solo existe un barrendero.
-327-
Inventario de espacios públicos con sestos para la basura.
-328-
NOMBRE UBICACIÓN LOCALIDAD BOTES DE BASURA
Centro Deportivo y Salón de
Paseo de los Volcanes Mz. 66 Lt. 298 U.Hab. San Buenaventura 4
usos múltiples
C. Nicolás Bravo entre Miguel Domínguez
Parque (candona) U.Hab. Los Héroes 4
y Francisco Javier Mina
Modulo Deportivo y juegos de C. Nicolás Bravo Oriente entre Mariano
U.Hab. Los Héroes 8
niños (rayón) Matamoros y López Rayón
Parque del arte C. Morelos y Libertad U.Hab. Los Héroes 2
Av. M. Hidalgo entre Álvaro Obregón y
Jardín vecinal y trotapista U.Hab. Los Héroes 4
Melchor Ocampo
Parque de las piedras Av. Juárez y Zaragoza U.Hab. Los Héroes 2
Entre 1ra. De Francisco I Madero y 2da.
Centro Deportivo madero U.Hab. Los Héroes 2
De Francisco I Madero
Av. Independencia entre av. B. Juárez y
Parque (Asta bandera) U.Hab. Los Héroes 2
prol. Independencia
Av. Independencia entre av. B. Juárez y
Parque del Polivalente U.Hab. Los Héroes 4
prol. Independencia
Parque y canchas deportivas Av. Independencia entre Prolongación
U.Hab. Los Héroes 2
(bomberos) Independencia y M. Hidalgo
Av. Independencia entre Prolongación
Parque (Estado de México) U.Hab. Los Héroes 2
Independencia y M. Hidalgo
Parque de los arcos Av. Benito Juárez y c. Juan Escutia U.Hab. Los Héroes 2
Parque ecológico Av. Benito Juárez U.Hab. Los Héroes 4
Parque sky, jardín vecinal ,
C. Rancho la Estrella U.Hab. Jesús María 4
modulo deportivo
Centro Deportivo y Jardín
l Av. Jesús María Mz. 9 Lt. 1 U.Hab. Jesús María 8
Vecinal
Deportivo C. San José y c. La palma U. Hab. José la palma 6
Parque C. San José U. Hab. José la palma 6
Parque C. Acanepantla s/n esq. Cuatlazolli Tlayehuale 6
Parque de la torre naranja Hda. La Escondida U. Hab. Santa Bárbara 6
Parque de la torre lila Hda. La Escondida U. Hab. Santa Bárbara 6
Centro Deportivo y Jardín
Hda. La Escondida U. Hab. Santa Bárbara 6
Vecinal
Parque de la torre roja Hda. Valparaíso U. Hab. Santa Bárbara 6
Centro Deportivo y Jardín
Hda. Valparaíso U. Hab. Santa Bárbara 8
Vecinal
Parque de la torre rosa Hda. La purísima U. Hab. Santa Bárbara 6
Centro Deportivo y Jardín
Hda. La purísima U. Hab. Santa Bárbara 6
Vecinal
Parque de la torre amarilla Hda. La Cotera U. Hab. Santa Bárbara 6
Campo deportivo y pozo Linda vista esq. Buenavista Alfredo del mazo 8
Modulo deportivo C. Francisco villa y Adelita 20 de noviembre (Tlapacoya) 2
Parque Tejolote 8
Polivalente Tejolote 8
C. 5 de Mayo entre Boulevard
Canchas deportivas Sta. Cruz Tlapacoya 6
Cuauhtémoc y francisco I. madero
Parque el roble Calle: Ebano esq. Laurel Valle verde (Tlapacoya) 6
Parque Calle: Sauce Valle verde (Tlapacoya) 6
Unidad Deportiva Calle supermanzana #3 José de la mora (Ayotla) 6
Canchas deportivas Calle: Capulín y Ángel tenorio Loma bonita (Ayotla ) 4
Jardín Vecinal Con Juegos
C. Girasol Entre El Molino Y Carolina El Molino (Tlapacoya) 4
Infantiles Y Modulo Deportivo
Modulo Deportivo C. Robles y Jacaranda Izcalli (Ayotla) 6
Canchas Deportivas y Boulevard Cuauhtémoc Y Vicente
Fracc. Izcalli (Ayotla) 6
Polivalente Guerrero
Boulevard Cuauhtémoc Y Vicente
Parque recreativo (la tortuga) Fracc. Izcalli (Ayotla) 8
Guerrero
Modulo Deportivo, Jardín Vecinal C. Diamante Y Cto. Turqueza Rancho El Carmen (Ayotla) 8
Zona Arqueológica Boulevard Cuauhtémoc Citlalmina 2
Parque recreativo Boulevard Cuauhtémoc Citlalmina 2
-329-
NOMBRE UBICACIÓN LOCALIDAD BOTES DE BASURA
Parque C. Ignacio Zaragoza y Aldama San Antonio Tlalpizahuac 4
Parque Infantil C. Miguel Hidaldo esq. Agrarista San Antonio Tlalpizahuac 4
Centro Deportivo Paseo De Los Encinos y Pinos Arbolada(Cabecera Municipal) 4
C. Venustiano Carranza Entre Zaragoza Y
Parque Independencia (Coatepec) 4
Villa
Jardín Vecinal Con Juegos
C. Emilio Suarez Rancho Verde (Coatepec) 4
Infantiles
Parque Con Juegos Infantiles Carr. Federal Mex. - Puebla Manuel Avila Camacho 4
Polivalente y area verde Carr. Federal Mex. - Puebla Rio Frio de Juarez 4
Parque Entre Loma Hermosa Y Loma Bonita C.U. Lomas De Ixtapaluca 8
Jardín Hidalgo Miguel Hidalgo, Juarez Y Progreso Ixtapaluca Centro 4
Modulo Deportivo, Centro
n Y Jardín Vecinal C. José María Velasco
Cultural, Centro De Fracc. Villas De Ayotla 4
Esq. Con Nogales
Rehabilitación Y Jardín Vecinal
Modulo Deportivo Hidalgo Esq. Camino A La Virgen San Francisco Acuatla 6
Modulo Deportivo Ignacio Manuel Altamirano Y Zaragoza La Venta 6
-330-
CARACTERÍSTICAS DE BASURA BASURA
UNIDAD RUTA DE RECOLECCIÓN
LA UNIDAD DÍA (KG) MES (KG)
MARCA: HIUNDAY HINO H10
UNIDAD HAB. JESUS MARIA
08 CON COMPACTADOR DE 8 17,680 193,660
COL. TLAYEHUALE
TONELADAS
MARCA: CHEVROLETH
COL. CENTRO
KODIAK MODELO: 2003 CON
100 COL. SANTA BARBARA (COYOTERA) 6,770 91,500
COMPACTADOR DE 8
BOULEVARD CUAUHTEMOC
TONELADAS
MARCA: INTERNATIONAL
CENTRO
MODELO: 2010 CON
102 ZOQUIAPAN 5,540 98,320
COMPACTADOR DE 8
AMPL. ZOQUIAPAN
TONELADAS
MARCA: INTERNATIONAL
AV. TEZONTLE
MODELO: 2010 CON
108 COL. CENTRO 3,890 70,140
COMPACTADOR DE 8
CENTROS EDUCATIVOS
TONELADAS
SECCION SEGUNDAD UNIDAD HAB.
MARCA: FORD MODELO:
SAN BUENAVENTURA
1000 2011 CON COMPACTADOR 2,400 34,470
UNIDAD HAB. PALMAS 1
DE 2500 KILOS
VACIADO DE TAMBOS
MARCA: FORD MODELO
COL. TLAPACOYA
1001 2011 CON COMPACTADOR 820 17,310
UNIDAD HAB. SANTA BARBARA
DE 2800 KILOS
MARCA: FORD MODELO
1002 UNIDAD HAB. CUATRO VIENTOS 2011 CON COMPACTADOR 1,480 50,150
DE 2800 KILOS
MARCA: FORD MODELO
1003 PUEBLO DE COATEPEC 2011 CON COMPACTADOR 1,450 43,500
DE 2800 KILOS
UNIDAD HAB. SANTA BARBARA (3RA MARCA: FORD MODELO
1004 SECCION ) 2011 CON COMPACTADOR 1,820 36,690
PARADA LOS COCOS DE 2800 KILOS
COL. JORGE JIMENEZ CANTU MARCA: FORD MODELO
1005 HORNOS DE ZOQUIAPAN 2011 CON COMPACTADOR 1,650 39,560
LA CAÑADA DE 2800 KILOS
UNIDAD HAB. SAN JOSE LA PALMA MARCA: FORD MODELO
1006 COL. LA VENTA 2011 CON COMPACTADOR 2,400 46,430
MERCADO “EVOLUCION” DE 2800 KILOS
VACIADO DE TAMBOS SAN MARCA: FORD MODELO
1007 BUENAVENTURA 2011 CON COMPACTADOR 2,580 55,970
MERCADO “EVOLUCION” DE 2800 KILOS
MARCA: FORD MODELO
1008 COL. SANTA BARBARA 2011 CON COMPACTADOR 1,180 35,060
DE 2800 KILOS
MARCA: FORD MODELO:
COL. RIO FRIO DE JUAREZ
2011 CON COMPACTADOR
1009 CENTROS EDUCATIVOS 1,190 31,420
DE 2500 KILOS MARCA
COL. LLANO GRANDE
FORD
COL. LOMA BONITA MARCA: FORD MODELO:
1010 COL. UNION ANTORCHISTA 2011 CON COMPACTADOR 3,290 76,640
COL. EL CAPULIN DE 2500 KILOS
-331-
2.1.6. TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES.
Ixtapaluca cuenta con una diversidad de espacios ambientales, éstos se encuentran integradas
por 5 grandes zonas: las aéreas forestales de la Sierra Nevada; los cerros del Tejolote el Pino
y Mesa larga; la zona agropecuaria ubicada en el centro norte y oriente del municipio, Parque
Urbano ubicado en el talud del Cerro de Moctezuma y el Santuario de Vida Salvaje y las 3 zonas
arqueológicas decretadas, dentro de este mismo parque.
-332-
Dentro del municipio, existe una gran variedad de árboles: frutales, maderables y forestales.
Las especies frutales son, entre otros: higuera, capulín, peral, manzano, zapote, granada, olivo,
chabacano, tejocote, nogal y durazno. Los maderables y forestales son: oyamel, abeto, cedro,
pino, ciprés, trueno, álamo, sauce llorón, pirul (abundante), chocolines, alcanfor, eucalipto,
truenito y ocote.
En el municipio de Ixtapaluca hay cinco tipos de usos de suelo: bosques, pastizales, praderas,
agrícola y las zonas urbanas. Bosque: Ocupan el 53% de la superficie municipal, se encuentran
6 clases de bosques, cultivado, de encino, oyamel, pino, pino - encino y tascate. El más extenso
es el bosque de pino.
Bosque de Pino.
Se caracteriza por ser una comunidad regularmente densa, formada por un estrato arbóreo que
varía de 8 a 30 m de altura, este tipo de bosque se desarrolla entre los 2,700 y 3,000 msnm, en
las partes más altas se encuentra asociado a oyamel, el bosque de pino cubre un tercio de la
superficie total del municipio de Ixtapaluca, las especies arbóreas predominantes son Pinus
pseudostrobus, Pinus montezumae, Pinus hartwegii, Pinus ayacahuite, Pinus leiophylla, Pinus
teocote, Pinus greggii. Tiene una amplia representación florística en los estratos herbáceo y
arbustivo. Morfológicamente es fácil distinguir este tipo de vegetación por la forma piramidal del
-333-
género y la forma de aguja de sus hojas; no siempre forma comunidades puras de una solo
especie, aunque generalmente hay una dominante. La importancia de este ecosistema radica
en su lugar de ubicación, se encuentra en una zona de alta infiltración y por la importancia de
proveer un resguardo para otras especies animales, principalmente aves, que utilizan las
grandes alturas de los árboles para sus hábitos.
Bosque de encino.
Son comunidades densas con hojas generalmente persistentes, la altura y densidad de esta
comunidad vegetal, varía de acuerdo a la humedad del clima entre 2 y 30 m. Los bosques altos
y densos se encuentran en zonas húmedas, principalmente en las cañadas, pueden formar
masas puras pero es frecuente que la dominancia se reparte entre varias especies del mismo
género, pero a menudo también se encuentran árboles de otro género como Alnus, Arbutus y
Ternstroemia. Los encinos se reconocen como buenos hospederos de epifitas principalmente
líquenes, musgos, bromelias y orquídeas. La diversidad de un bosque de encino perturbado se
incremente, pues llegan especies oportunistas de otros tipos de vegetación a colonizar los
espacios abiertos incrementándose así las especies secundarias. Este bosque es el principal
proveedor de materia orgánica para el suelo, ya que los encinos son discretamente caducifolios,
incorporando así su follaje al suelo.
Bosque de oyamel.
Se distribuye a mayor altitud a una altura de 2,800 a 3,200 msnm, sobresaliendo la característica
de presencia de alta humedad. La comunidad de vegetal está dominada por una sola especie
arbórea, Abies religiosa, siempre y cuando las condiciones de conservación sean óptimas; sin
embargo cuando este ecosistema es alterado la especie dominante cohabita con otros
elementos arbóreos como Sambucus nigra y Senecio sp. Este ecosistema se encuentra dentro
de una zona importante de recarga de acuíferos del municipio, sus características fisonómicas
y ecológicas lo hacen el hábitat ideal para especies florísticas y faunísticas.
Pastizal.
Es aquel que surge cuando es eliminada la vegetación original. Este pastizal puede aparecer
como consecuencia de desmonte de cualquier tipo de vegetación; también puede establecerse
en áreas agrícolas abandonadas o bien como producto de áreas que se incendian con
frecuencia. Son de muy diversos tipos y aunque cabe observar que no hay pastizales que
pudieran considerarse como totalmente libres de alguna influencia humana, el grado de
injerencia del hombre es muy variable y con frecuencia difícil de estimar. Aun haciendo
-334-
abstracción de los pastos cultivados, pueden reconocerse muchas áreas cubiertas por el
pastizal inducido, que sin duda alguna sostenían otro tipo de vegetación antes de la intervención
del hombre y de sus animales domésticos. Ocupa el 7.4% del territorio municipal.
Agricultura.
Zona Urbana.
-335-
La vegetación que presenta el Municipio de Ixtapaluca es de afinidad neártica, sin embargo, los
tipos de vegetación muestran un grado de alteración por el desarrollo de la mancha urbana y la
ampliación de la frontera agrícola.
Por los daños causados al medio ambiente, es imperativo que el presente y futuro se destaquen
por una visión de desarrollo sustentable y por la participación activa de la sociedad en el cuidado
y protección de la naturaleza, las áreas naturales se ubican regularmente fuera de las zonas
urbanas y son destinadas a la recreación, el esparcimiento y a generar una situación de
conservación del medio ambiente.
-336-
UBICACIÓN DEL PARQUE NACIONAL IZTACCÍHUATL–POPOCATÉPETL
El parque nacional forma parte de la Sierra Nevada, un macizo montañoso de alrededor de 100
km que va de norte a sur separando las cuencas de México y Puebla; esta serranía se localiza
en la parte centro-oriental del Eje Volcánico Transversal o Eje Neovolcánico, una cordillera que
cruza el país de costa a costa, cercana al paralelo 19°N.
17
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5294188&fecha=02/04/2013
-337-
El área natural protegida está delimitada por las siguientes coordenadas geográficas: límite
extremo norte 98°40’18” y 19°28’2”; límite extremo oeste 98°46’40” y 19°20’29”; límite extremo
este 98°37’28” y 19°16’16”; límite extremo sur 98°40’27” y 19°14’36”; en el área limítrofe de los
estados de México, Puebla y Morelos, e incluye los municipios de Texcoco, Ixtapaluca, Chalco,
Tlalmanalco, Amecameca, Atlautla y Ecatzingo, en el Estado de México; Tlahuapan, San
Salvador el Verde, Chiautzingo, Huejotzingo, San Nicolás de los Ranchos y Tochimilco, en el
Estado de Puebla; y Tetela del Volcán, en el Estado de Morelos. Hacia el poniente se
encuentran la Ciudad de México y el Valle de Chalco, una de las regiones más pobladas del
planeta; hacia el oriente las ciudades de Puebla, Atlixco, Izúcar de Matamoros y Texmelucan; y
hacia el sur las ciudades de Cuernavaca, Cuautla y Yautepec.
PARQUE
UBICACIÓN SUPERFICIE OBJETIVO
ECOTURÍSTICO
Col. General Manuel Ávila
Parque Ecoturístico Ávila Conservación ecológica y
Camacho, Ixtapaluca, Edo. 10 ha
Camacho recreación.
de México
Parque Ecoturístico “Los Zona Zoquiapan, Recreación amigable con el
Depósitos” Ixtapaluca, Edo. de México medio ambiente.
Proceso de restauración
Parque Ecoturístico “Cerro Localidad de Tlapacoya, ecológica para la recuperación
22 ha
del Elefante” Ixtapaluca, Edo. de México. y dignificación de espacios
naturales para la recreación.
-338-
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN IXTAPALUCA
PARQUE DECRETO IMPORTANCIA PROBLEMÁTICA
-Reducida de superficie por
determinación política que beneficia a
la iniciativa privada, en detrimento de
los recursos naturales.
-Ex haciendas de Zoquiapan y Anexas,
que forman parte del Parque Nacional
Izta-Popo, son tratadas como
independientes, con lo cual no se
Contribuyen a la alimentación
saben con certeza sus límites, ya que,
de las aguas de los ríos,
Parque Nacional con el encubrimiento de las haciendas
manantiales y lagunas,
Iztaccíhuatl— de Zoquiapan, Ixtlahuacán y Río Frío,
sosteniendo el régimen
Popocatépetl DOF 08 de en la denominación de Anexas, los
hidráulico si están cubiertas de
noviembre de verdaderos límites han permanecido
bosques, evitar la erosión de
*Decretada Reserva 1935. enmascarados y desde entonces, han
sus terrenos en declive y para
de la Biosfera por la servido para ocultar el ininterrumpido
mantener el equilibrio climático y
UNESCO en el 2015. saqueo de sus recursos.
biológico de las comarcas
-Cambio de uso de suelo ya sea por
vecinas.
infraestructura o por cuestiones
agrícolas.
-Tala ilegal, ocasionando que exista
una menor calidad de la salud del
bosque.
-Paso de gente que maltrata la zona, al
generar residuos sólidos que impactan
de manera negativa al Parque.
Conservación de bosques de
Parque Nacional DOF 13 de
pino-encino y de la fauna que en Saqueo de recursos naturales.
Zoquiapan y Anexos marzo de 1937
ellos habita.
ANP’s Cimas de
montañas, lomeríos
Gaceta de
y cerros. -Conexión ecológico regional Crecimientos de los asentamientos
gobierno 5 de
En Ixtapaluca Cerro -Fuente hídrica regional urbanos.
agosto de 1993
de Tejolote Chico y
mesa larga.
Fuente: Comisión Estatal de Parques Naturales y Fauna.
Los principales problemas dentro de las ANP’s de Ixtapaluca son incendios, plagas,
sobrepastoreo, tala, erosión y cacería. De acuerdo con PROBOSQUE, el municipio de
Ixtapaluca ocupa el tercer lugar con mayor número de incendios forestales en el Estado de
México, con 65 incendios que afectaron a 224.10 hectáreas en el año 2015, para prevenir estos
incendios el Gobierno Municipal cuenta con brigadas rurales que permiten prevenir y actuar en
tiempo y forma tras la aparición de estos eventos que muchas veces son ocasionados por la
mano del hombre.
Otro Factor es el exceso de contaminantes volátiles producidos por las fábricas, así como los
gases que despiden los autos y camiones. Los contaminantes volátiles, al no poder atravesar
-339-
la serranía en los días sin viento, se acumulan en los bosques de las partes altas, provocando
la muerte, tanto de la flora arbórea como de la Fauna acompañante.
Flora.
Dentro de la municipalidad, existe una gran variedad de árboles, unos frutales, otros maderables
o forestales; las especies frutales son entre otros: higuera, capulín, peral, manzano, zapote,
granada, olivo, chabacano, tejocote, nogal y durazno. Los maderales o forestales son: oyamel,
abeto, cedro, pino, ciprés, trueno, álamo, sauce llorón, pirúl que es muy abundante; encino
blanco y chico, (que se utiliza como medicina para el dolor de muelas); chocolines, alcanfor,
eucalipto, truenito y ocote. Medicinales: yerbabuena, Santa María, albacar, árnica, azahar, ruda,
diente de león, estafiate, romero, manrubio, manzanilla, menta, té limón, Te del monte, tepozán,
toloache, toronjil, hierba mora, golondrina, gordolobo, chicalote y sábila.
Las hortalizas y condimentos tales como: acelga, ajo, alcachofa, apio, berro, betabel, calabaza,
cebolla, cilantro, coliflor, chayote, chícharo, chilacayote, chile, elote, epazote, espinaca, fríjol,
haba, jitomate, lechuga, maíz, malva, laurel, nabo, nopal, quintonil, verdolaga, pericón, rábano,
romeros, tomate, trigo, cebada, zanahoria. Plantas de ornato: agapando, aretillo, azalea,
azucena, bugambilia, helecho, cempasúchil, clavel, camelia, cola de borrego, crisantemo, dalia,
nochebuena, floripondio, geranio, gloria, hiedra, jazmín, lirio, madreselva, huele de noche,
magnolia, manto, maravilla, margarita, mirasol, nube, perritos, quiebra platos, rosa de Castilla,
rosa laurel, siempre viva, tulipán, vara de san José, violeta.
Las plantas forrajeras: alfalfa, carretilla, cebada, lengua de vaca, maguey, mijo, nabo, pasto,
trébol, trigo, zacate, maíz. Arbustos: abrojo, carrizo, huizache, tepozán, zopacle. Plantas sin uso
específico: escobilla, jarilla, lentejilla, mala mujer, muicle, ojo de gallo, oreja de ratón, ortiguilla,
pata de león, pega ropa, perilla. Cactáceas, nopal y órgano; hongos, huitlacoche y champiñón.
Fauna.
-340-
teporingo, el cual es endémico, toda vez que solo se reproduce en la zona del Parque Zoquiapan
hasta la zona de los volcanes.
Riqueza de Especies.
El Municipio de Ixtapaluca posee una alta biodiversidad biológica. Esto se debe a su ubicación
geográfica, topografía, relieve, historia geológica, variedad de climas y ecosistemas, que le
confieren una elevada heterogeneidad ambiental. Ixtapaluca pertenece a la provincia
biogeográfica Eje Neovolcánico que es un conjunto de volcanes de diferentes edades, alineados
alrededor del paralelo 19° N, que cruza el territorio mexicano de oeste a este. Destacan entre
ellos el Nevado de Toluca, el Popocatépetl, el Iztaccíhuatl, el Zempoaltépetl y el Citlaltépetl, que
representan las elevaciones mayores en el relieve mexicano.
Esto provoca que el municipio de Ixtapaluca cuente con distintos tipos de vegetación en los que
predominan los bosques de coníferas y de encinos. La convergencia de diferentes floras y
faunas eleva considerablemente la riqueza de especies de esta área.
Amenazadas: 5
Anfibios 20 18
Protegidas: 7
Amenazadas: 10
Reptiles 35 21
Protegidas: 7
Amenazadas:5
Aves 197 15
Protegidas: 8
Peligro de Extinción: 2
Mamíferos 72 9 Amenazadas: 2
Protegidas: 1
Hongos 60 - Amenazadas: 5
-341-
ESPECIES DE LOS DIFERENTES TAXONES PRESENTES EN IXTAPALUCA
Fuente: CONABIO.
Conjunto de elementos bióticos clasificados como arbóreo o arbustivo disponibles para resolver
una necesidad, en este caso perteneciente en lo relativo a los bosques y al aprovechamiento
maderable.
Es importante identificar las áreas donde se localicen los recursos forestales y/o viveros,
además de detectar aquellas zonas donde se tenga necesidad de dar mantenimiento estas
áreas o bien aquellas zonas que pueden ser sujetas de explotación; a fin de impulsar y fortalecer
el desarrollo sustentable de este recurso, mediante acciones de conservación, protección,
restauración y fomento ara la producción.
-342-
Para lo cual debe de hacerse un análisis sobre la localización dimensionamiento y
determinación del grado de afectación y posible explotación, que presentan los recursos
forestales del municipio, además determinar si la problemática existe como producto de la
sobreexplotación, las enfermedades, el cambio de su hábitat o la tala inmoderada.
Como se señaló en el tema de política territorial, las áreas no urbanizables tienen una superficie
total de 25,283.4 hectáreas, siendo el uso forestal el que mayor superficie aporta; al respecto
Ixtapaluca cuenta con diferentes áreas naturales protegidas donde se conservan zonas
forestales que son de gran importancia por todos los servicios ambientales que nos ofrecen. La
presente tabla muestra las principales zonas forestales del municipio.
ZONAS FORESTALES DE IXTAPALUCA
ACTIVIDAD QUE
NOMBRE DE LA ZONA PROBLEMAS
LOCALIZACIÓN RÉGIMEN 1/ SE
FORESTAL QUE PRESENTA
DESARROLLA
Área limítrofe de los estados de
México, Puebla y Morelos, e -Aprovechamiento
incluye los municipios de Texcoco, clandestino de
Ixtapaluca, Chalco, Tlalmanalco, Recreación madera.
Amecameca, Atlautla y Ecatzingo, amigable con el -Extracción
en el Estado de México; Parque medio ambiente clandestina de leña.
“Iztaccíhuatl- Popocatépetl”
Tlahuapan, San Salvador el Nacional Caminatas y -Extracción ilegal de
Verde, Chiautzingo, Huejotzingo, ecoturismo de hongo comestible.
San Nicolás de los Ranchos y montaña. -Ocoteo
Tochimilco, en el estado de indiscriminado del
Puebla; y Tetela del Volcán, en el arbolado.
estado de Morelos.
-343-
ZONAS FORESTALES DE IXTAPALUCA
ACTIVIDAD QUE
NOMBRE DE LA ZONA PROBLEMAS
LOCALIZACIÓN RÉGIMEN 1/ SE
FORESTAL QUE PRESENTA
DESARROLLA
amigable con el -Falta de agua.
medio ambiente.
Tirolesa y pista de
retos.
Además, se cuenta con zonas forestales pertenecientes a los ejidatarios como se puede
observar en la siguiente tabla:
Estética:
-Los camellones de las principales vialidades (Av. Cuauhtémoc, Canal de Santa Bárbara,
Libramiento México – Cuautla etc.), cuentan con una gran variedad de individuos arbóreos, los
cuales, al estar al cuidado de la subdirección de Parques y jardines del Municipio, cuentan con
buena salud en general.
-Se están implementando campañas de reforestación de este tipo por parte de la subdirección
de Ecología municipal en escuelas, fraccionamientos y población en general con la finalidad de
crear una cultura ambiental.
-344-
Conductiva o moderadora de ruido:
-El arbolado urbano en el municipio, no tiene estas características debido al poco espacio con
que se cuenta.
Control de sombra:
-Aproximadamente el 90% de las casas en el municipio cuentan con árboles en sus banquetas,
reduciendo la temperatura del medio ambiente y captando carbono.
De esta manera, la sustentabilidad del agua pasa por la conservación de sus fuentes la lluvia,
acuíferos, lagos y ríos, los bosques, la energía para manejarla, la agricultura, la ganadería y por
tanto, por la alimentación, por la urbanización y por la industria. No se puede seguir usando el
agua como si fuera un recurso renovable e inagotable pues mediante el ciclo natural ya no se
renueva a la velocidad que se requiere. La sustentabilidad en el manejo del agua involucra la
incorporación de nuevos enfoques y formas de manejo y gestión, para lograrla es necesario
retomar visión desde lo local y considerar nuevos conceptos vinculados a los patrones de
consumo de las sociedades modernas.
-345-
REGIÓN HIDROLÓGICA ADMINISTRATIVA XIII
Fuente: CONAGUA .
Las cuencas son unidades naturales del terreno, definidas por la existencia de una división de
las aguas debido a la conformación del relieve.
-346-
Fuente: CONAGUA.
El agua potable es esencial para la vida. Es el líquido más importante de la naturaleza, sin el
cual no se puede subsistir.
De esta manera, la sustentabilidad del agua pasa por la conservación de sus fuentes la lluvia,
acuíferos, lagos y ríos, los bosques, la energía para manejarla, la agricultura, la ganadería y por
tanto por la alimentación, por la urbanización y por la industria. No se puede seguir usando el
-347-
agua como si fuera un recurso renovable e inagotable pues mediante el ciclo natural ya no se
renueva a la velocidad que se requiere.
Agua potable
En el año 2013, el suministro de agua potable se realizaba mediante una infraestructura básica,
que consistía en 40 pozos profundos y 3 manantiales, que se complementaba con 37 tanques
reguladores y elevados, superficiales de rebombeo y cisternas; redes primarias de conducción
y secundarias de distribución; además de una desinfección permanente del agua potable,
mediante la aplicación de cloro ya sea gas o en forma líquida, de tal manera que, la calidad del
agua fuera la idónea para el consumo humano. Asimismo, una infraestructura que comprende
113,589 tomas de agua, de las cuales 113,028 correspondía a servicio doméstico y 561 a
servicios no domésticos.
Por otro lado, para el año 2016 de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal respectivo, el
suministro de agua potable se desarrollaba con 42 pozos, además de una infraestructura
hidráulica con 122,391 tomas de agua, de las cuales 121,396 se consideran de uso doméstico
y solo 568 de uso no doméstico y 467 derivaciones con un incremento en los últimos tres años
del 7.7% las tomas de agua, destinadas para pequeños negocios de giros blancos. Asimismo,
se contó con 37 tanques de agua distribuidos en todo el territorio para mejorar la cobertura y la
atención de los ixtapaluquenses.
En el año de 2017, uno de los objetivos que contempla el programa presupuestario y el Plan de
Desarrollo Municipal, en materia de agua potable, es el relativo a “contribuir al manejo
sustentable del agua potable mediante la conservación de las fuentes de abastecimiento”,
mismo que contempla dos estrategias, una de ellas corresponde a habilitar la infraestructura
necesaria para la población que no cuenta con sistema de red de agua potable; la segunda
estrategia corresponde a la implementación de un programa de mantenimiento preventivo y
correctivo a las redes hidráulicas.
Para el año 2019, de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2019-2021,
Ixtapaluca cuenta con una Infraestructura hidráulica para suministrar el vital líquido de 48 pozos
de agua potable con 7 pozos autónomos, línea de alimentación de 144,000 km de redes de
conducción o alimentación, una red de distribución primaria de 437,000 kilómetros y 1,755,000
kilómetros de redes secundarias.
-348-
Por ello, el municipio de Ixtapaluca a través de Organismo Público Descentralizado de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento, tiene el compromiso de proveer el vital líquido a la
población y tomar medidas necesarias para su desinfección, clorando un volumen total de
30´600,000 m3 de agua potable anualmente para que este sea 100% apto para el consumo
humano, con el objeto de cubrir en su totalidad la cobertura de este líquido.
Para conocer la situación de rezago en el suministro del servicio de agua potable es importante
señalar que de acuerdo con los datos del Informe Anual sobre situación de pobreza y rezago
social 2010, emitido por la Secretaría de Desarrollo Social y el CONEVAL Ixtapaluca contaba
con 467,361 habitantes, y con 117,619 viviendas con un tamaño promedio por hogar de 3.9
personas. Respecto a viviendas que no disponen de agua entubada de la red, se informa que
corresponden a 8,009 viviendas comprendidas en 20 localidades, por lo que considerando el
número de personas que habitan en un hogar, se estimó que 31,231 habitantes no contaban
con el servicio de agua potable por red, datos cuestionados por el organismo público
descentralizado ya que no se consideraron otras localidades que mantenían dicha carencia.
Datos arrojados por el INEGI, en su Censo de Población y Vivienda del año 2020, menciona
que Ixtapaluca cuenta con 143,649 viviendas con agua potable entubada y 142,684 con
instalación sanitaria; es decir el 97% en ambos casos.
Esto nos habla que el avance donde se brinda este servicios público municipal, esta pasivo, ya
que en razón de datos arrojados en gobiernos pasados no ha cambiado mucho esta situación.
-349-
Otros datos del año 2020 del CONEVAL18, en su Informe Anual sobre la situación de pobreza y
rezago social para el municipio de Ixtapaluca, el municipio cuenta con una población de 551,034
habitantes, con un grado de rezago social muy bajo; respecto a los servicios básicos en la
vivienda la tabla 5 se observa que 30,800 habitantes no cuentan con acceso al agua en vivienda,
es decir el 6.2% del total de habitantes en el municipio. Datos que por sí mismo muestran un
avance significativo en la prestación del servicio del suministro de agua potable, sin embargo,
de acuerdo con el análisis del organismo público descentralizado, este 6.2% corresponde a
zonas que se encuentran en situación de pobreza extrema con mayor carencia de servicios y
que se localizan en 33 colonias.
El gobierno anterior de las 153 colonias que existen en el municipio, 120 se dotan del servicio
mediante el sistema de red, con una población beneficiada estimada de 520,234; mientras que
33 colonias con una población estimada de 30,800, son suministradas mediante carros cisterna
con 34,150 viajes de agua potable en estas colonias respectivamente.
Pozos.
Se cuenta con una infraestructura hidráulica de 48 pozos de agua potable funcionando con
normalidad, y 7 Pozos autónomos como son: Coatepec, Manuel Ávila Camacho, Río Frío de
Juárez, Ayotla, Tlapacoya, Valle Verde y Acozac de tal forma que se abastece a la mayor parte
la población mediante red de agua potable.
Líneas de conducción.
En Ixtapaluca el consumo de agua se realiza sin limitación, es por ello que el Organismo tiene
la facultad de dotar a la población de agua potable, y para poderla distribuir fue necesario la
construcción de una red primaria en diferentes diámetros (8,10,12 y 14 pulgadas según la
capacidad de litros por segundo con la que cuente el pozo) por tanto, se cuenta con 144
kilómetros de conducción o alimentación; 4,370 kilómetros de redes primarias y 1,755 kilómetros
en redes secundarias, distribuidas a lo largo y ancho del territorio municipal.
18
https://extranet.bienestar.gob.mx/pnt/Informe_2020/inf_municipal_15039.pdf
-350-
Redes de distribución primaria y Secundaria
El agua de lluvia es un recurso que se puede reutilizar para enfrentar el problema de escasez
que existe en algunos lugares y de esta manera, aprovechar el recurso para la realización de
diversas actividades en el hogar.
La captación del agua de lluvia, es una práctica que ya se realizaba desde la antigüedad con la
finalidad de satisfacer necesidades básicas, con el paso de tiempo se han ido implementando
nuevas tecnologías para que la recolección y reutilización sea más eficiente y segura.
Hoy en día la captación de agua pluvial es una de varias soluciones para solventar la escasez
de agua que sufren algunos sectores de la población, tiene múltiples beneficios para el hogar y
para preservar el medio ambiente. Se puede ahorrar y aumentar el almacenamiento del agua
entre otras ventajas que se pueden aprovechar en los hogares.
Las ventajas de la captación de agua pluvial no solo se reducen a un ahorro en el consumo del
agua del servicio público, también repercute en el aspecto económico y beneficios en el medio
ambiente. Significa menos presupuesto en mantenimiento produce las instalaciones sobre todo
si se utilizan productos de calidad que garantizan su durabilidad por largo tiempo.
La gestión de las aguas pluviales toma importancia con la urbanización y la constitución del
entorno urbano, que altera sustancialmente las condiciones de drenaje, incrementando la
superficie impermeable y dando lugar a la escorrentía. De hecho, las conducciones de pluviales
fueron previas a las del alcantarillado, ya que inicialmente las viviendas disponían a lo sumo de
pozos negros o vertían directamente al medio, mientras que en las calles ya se habían dispuesto
canales de pluviales para recoger el agua de lluvia.
El ciclo del agua es la primera fuente de la recuperación del agua potable en el Municipio, por
su situación geográfica y estratégica, además de estar cerca del volcán Iztaccíhuatl,
-351-
pertenecientes del Parque Nacional Izta-Popo, ya que, a través del escurrimiento natural de los
glaciares de los volcanes, se cuenta con fuentes naturales de agua potable.
Pero, para reducir escurrimientos y aumentar la recarga a los acuíferos, se requiere de obras y
acciones extensivas, asociadas a su vez con la retención de suelos y la restauración de
ecosistemas forestales.
Las aguas pluviales urbanas son resultantes de los episodios de lluvia que dan lugar a
escorrentía superficial, al no evaporarse o poder ser infiltradas al terreno. Estas aguas recogen
importantes cantidades de contaminación, en algunos casos de grave impacto sobre el medio
si no son adecuadamente canalizadas y tratadas, y generan episodios de inundaciones y
alteración del proceso de saneamiento de las aguas residuales de origen doméstico. Porque no
podemos desvincular las pluviales del saneamiento de las aguas residuales. Efectivamente, en
la mayoría de los casos las aguas pluviales acaban en las conducciones de aguas residuales,
provocando un importante incremento de caudal de llegada a las depuradoras, y una grave
afectación a los procesos de tratamiento si no son adecuadamente separadas.
Las aguas pluviales impactan directamente en el aspecto económico en las áreas rurales
existentes en el municipio, a los productores de productos del campo, por concepto de siembra
y cosechas de temporal.
Las aguas residuales deben ser tratadas antes de ser vertidas a la naturaleza por dos razones
fundamentales. En primer lugar, defender la salud pública y el medio ambiente y, en segundo
lugar, reutilizar esa agua tratada para otros fines.
-352-
El tratamiento de aguas servidas es aquel donde se disminuye la cantidad de contaminantes
que tienen las aguas conducidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado.
Además de el tratamiento de aguas residuales; que sin duda es una de las acciones más
sobresalientes en la actualidad y de la cual se tiene una producción de 3,070,008 m3 de agua
tratada tan solo en el 2018.
El agua, de todos los factores mencionados anteriormente, se clasifica en agua grises o aguas
negras y estas al ser tratadas pueden volver a los lugares de origen y ser utilizadas nuevamente.
En el año 2019 en el municipio se reúsan las aguas tratadas en la industria, riego de terracería
y áreas verdes, pero la mayoría son aguas vertidas en los causes nacionales, para este año se
condujeron 36,146,621 m3 de aguas residuales y pluviales a través de la red.
TOTAL 36,146,621
-353-
Sitios de disposición y tratamiento de aguas negras.
El drenaje fluvial tiene como propósito desalojar el agua de las lluvias para evitar posibles
inundaciones.
Disponen de drenaje
Ocupantes de Lugar de desalojo No disponen No
viviendas particulares Fosa séptica o
Red Barranca Río, lago de drenaje especificado
habitadas1 Total tanque séptico
pública o grieta o mar
(biodigestor)
495,560 97.25 88.63 10.17 1.15 0.05 1.99 0.75
31,594 0.78 1.59 1.63 0.51 0.04 0.76 0.17
443,373 95.63 85.72 7.78 0.55 0.01 1.06 0.52
547,747 98.28 91.01 13.19 2.39 0.21 3.72 1.09
6.38 0.80 1.80 15.99 44.64 88.19 38.14 22.54
1.90 16.88 18.15 20.85 16.68 2.77 22.09 2.89
En Ixtapaluca para el año 2015, según la Encuesta Intercensal del INEGI; el 97% de la población
municipal contaba con algún medio para disponer del desalojo de sus aguas negras. En
apartados anteriores, se mencionó que, aunque se ha incrementado en un 10% la población del
Municipio entre ambos ejercicios estadisticos, sigue siendo el 97% de cobertura para este
servicio.
-354-
Red de Drenaje.
La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades es tan antigua como la vida misma,
la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparación, previsión, rescate y
rehabilitación que afianzan la supervivencia de la población. El conjunto de principios, normas
y procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables
que se efectúan de forma coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, mismas que
se llevan a cabo para la prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación,
restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de la población
ixtapaluquense, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
Fenómenos geológicos-geomorfológicos.
Vulcanismo.
-355-
Es importante mencionar que el municipio de Ixtapaluca se encuentra dentro del Cinturón
Volcánico (CVM), el cual es una franja volcánica con extensión de aprox. 920 km de largo y
cruza la República Mexicana desde el Océano Pacífico hasta el Golfo de México.
Se muestran las estructuras Volcánicas mayores y representativas: C= Ceboruco; NC= Nevado de Colima; VF= Volcán de Fuego de Colima; P=
Paricutin; J= Jorullo; NT= Nevado de Toluca; I= Iztaccíhuatl; M= Malinche, CP= Cofre de Perote; PO= Pico de Orizaba; Las Calderas: LP= La
Primavera; LA= Los Azufres; A= Amealco; LH= Los Humeros
Fuente. Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018.
Dentro del municipio se encuentran los volcanes Tláloc, Telapon y otras formaciones menores.
Actualmente los volcanes Tláloc y Telapón no presentan actividad alguna, pero como se sabe,
el volcán Popocatépetl es que le presenta actividad y el del cual se puede generar fenómenos
que afecten al municipio. Se estima que en un radio de 40 km alrededor del volcán habitan 1
millón de personas. Dentro de este radio se encuentra el municipio de Ixtapaluca.
-356-
Caída de ceniza.
El daño ocasionado puede ser significativo a cortas o grandes distancias, las cuales pueden ser
daños a la salud al ser inalada, debido a que es material de cenizas y contiene pequeños
fragmentos vítreos que afectarían a las actividades humanas, telecomunicaciones, aviación,
áreas de cultivo y suelos, condiciones medioambientales. La caída de ceniza es potencialmente
peligrosa para las actividades humanas, ya que una capa de 10 cm de ceniza tiene una masa
de entre 70 y 120 kg por metro cuadrado, valores que aumentan al doble si contiene humedad,
en donde ese exceso de carga sobre los techos de las casas puede causar colapso del mismo.
Como se mencionó antes, el volcán Popocatépetl es el volcán activo más cercano al municipio
de Ixtapaluca. De acuerdo a protección civil del Estado de México, CENAPRED y el Instituto de
Geofísica de la UNAM, establecen 3 áreas de influencia por caída de ceniza del volcán
Popocatépetl, se basan en las cercanías al cráter de emisión, por lo tanto, el municipio de
Ixtapaluca se encuentra en el área 3 donde se establece que:
Área 3: sería menos afectada por la caída de arena volcánica y pómez. No habría caída durante
erupciones pequeñas, aunque pueden acumularse decenas de centímetros durante erupciones
muy grandes. Los vientos sobre el Popocatépetl generalmente soplan en dirección este-oeste.
La dirección dominante de los vientos de octubre a abril es hacia el oriente, mientras que de
mayo a septiembre es hacia el poniente.
-357-
MAPA DE PELIGROS DEL VOLCÁN POPOCATÉPETL.
Las afectaciones que se pueden dar por la caída de ceniza se muestran en la tabla siguiente.
-358-
EFECTOS POR CAÍDA DE CENIZA.
ESPESOR
EFECTO
(MM)
DAÑOS POSIBLES EN COSECHAS.
PARTE DEL GANADO PUEDE RESULTAR AFECTADO. EL ALIMENTO Y AGUA CONTAMINADOS PUEDEN DESGASTAR SUS
DIENTES, SE PUEDE EVITAR SI TIENEN ALIMENTO Y AGUA LIMPIOS.
DAÑOS DE MENOR IMPORTANCIA A LAS CASAS SI LAS CENIZAS FINAS ENTRAN, MANCHANDO LOS INTERIORES,
BLOQUEANDO LOS FILTROS DEL AIRE ACONDICIONADO, ETC.
POSIBLES CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA; LAS CENIZAS PUEDEN PROVOCAR CORTOCIRCUITOS EN LAS
SUBESTACIONES SOBRE TODO SI SE MOJA. LOS SISTEMAS DE BAJA TENSIÓN SON MÁS VULNERABLES QUE LOS DE
1-5 ALTA.
EL ABASTECIMIENTO DE AGUA SE PUEDE INTERRUMPIR O LIMITAR DEBIDO A LA FALTA DE ELECTRICIDAD.
PUEDE OCURRIR CONTAMINACIÓN DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA.
LOS CAMINOS PUEDEN NECESITAR SER DESPEJADOS PARA REDUCIR EL POLVO Y PARA EVITAR EL BLOQUEO DE LOS
SISTEMAS DE PRECIPITACIÓN.
LOS SISTEMAS DE AGUAS RESIDUALES SE PUEDEN BLOQUEAR POR LAS CENIZAS, O INTERRUMPIR POR LA PÉRDIDA
DE FUENTES ELÉCTRICAS.
ALGUNOS DAÑOS AL EQUIPO ELÉCTRICO Y A MAQUINARIA.
ENTIERRO DE PASTO Y PLANTAS BAJAS. EL FOLLAJE DE ALGUNOS ÁRBOLES SE PUEDE CAER, PERO LA MAYORÍA DE
LOS ÁRBOLES SOBREVIVIRÁN.
LA MAYORÍA DE LOS PASTOS MORIRÁN CON CERCA DE 50 MILÍMETROS DE CENIZAS.
SERÁN NECESARIAS OPERACIONES IMPORTANTES DE RETIRO DE CENIZAS EN ÁREAS URBANAS.
5-100 LA MAYORÍA DE LOS EDIFICIOS DE MAMPOSTERÍA SOPORTARÁN LA CARGA DE CENIZAS, PERO ESTRUCTURAS CON
AZOTEAS DÉBILES PUEDEN DERRUMBARSE CON 100 MILÍMETROS DE ESPESOR, PARTICULARMENTE SI LAS CENIZAS
SE MOJAN.
LOS CAMINOS PUEDEN SER BLOQUEADOS DEBIDO A LA ACUMULACIÓN DE CENIZAS. LOS COCHES PUEDEN TENER
PROBLEMAS DEBIDO A LAS CENIZAS EN LOS FILTROS DE AIRE.
CORRERÁN EL RIESGO DE DERRUMBARSE LOS TECHOS DE LOS EDIFICIOS QUE NO SEAN LIMPIADOS DE LAS CENIZAS
ACUMULADAS, ESPECIALMENTE ESTRUCTURAS CON TECHOS PLANOS, SOBRE TODO SI LAS CENIZAS LLEGARAN A
100-300 MOJARSE.
DAÑOS SEVEROS A ÁRBOLES, SE CAERÁN Y ROMPERÁN RAMAS.
México se localiza en una de las zonas de mayor actividad sísmica a nivel mundial.
Probablemente en nuestro país ocurre alrededor del 4% de los temblores que se presentan en
el mundo entero. Ya que las placas tectónicas sobre las cuales se posiciona el país son cinco
y la interacción entre ellas genera la sismicidad, aunque también los sismos pueden ser
intraplaca. Los nombres de estas placas tectónicas son: Placa Norteamérica, Placa del Pacifico,
la Placa de Cocos, Placa de la Rivera y Placa del Caribe. Entre los límites de las placas se
generan fuerzas de fricción, que mantienen inmovilizadas las placas adyacentes, produciendo
grandes esfuerzos en los materiales, cuando sobrepasan la resistencia de la roca, o cuando
vence la fuerza de fricción, se produce una ruptura violenta y liberación repentina de la energía
acumulada, la que se propaga desde el epicentro en forma de ondas, en todas direcciones, a
través del medio sólido.
-360-
La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado
sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de
la aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona D es una zona donde se han
reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las
aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las otras
dos zonas (B y C) son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o
son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración
del suelo. Aunque la Ciudad de México se encuentra ubicada en la zona B, debido a las
condiciones del subsuelo del valle de México, pueden esperarse altas aceleraciones.
-361-
En la figura de arriba se ilustra un mapa con la distribución de los periodos de retorno asociados a los coeficientes óptimos. En la figura de abajo se muestran las
aceleraciones máximas en terreno rocoso, que corresponden a estos periodos de retorno, se ilustran en la figura de arriba. Con estas aceleraciones se introduce
el peligro sísmico en los espectros de diseño, es decir, es el punto de inicio.
Cabe señalar que las vibraciones del terreno no solo son producidas por el movimiento de
grandes placas tectónicas. Es posible que los esfuerzos internos de extensos sectores de
corteza cortical, en este caso relacionado con esfuerzos extensionales o compresivos, puedan
generar movimientos someros en las fallas o fracturas que cruzan al municipio. Este tipo de
movimiento somero puede ser desastroso, de acuerdo con la cercanía de la fuente sísmica con
las poblaciones. El ejemplo más reciente de esto es el sismo del 19 de septiembre 2017.
-362-
REGIONALIZACIÓN SISMOTECTÓNICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA.
BC1 ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (PACÍFICO), PROFUNDIDAD < 20 KM, PENÍNSULA DE BAJA CALIFORNIA.
BC2 ZONA DE EVENTOS INTERPLACA (PACÍFICO-NOAM), PROFUNDIDAD < 20 KM, PENÍNSULA DE BAJA CALIFORNIA.
SMO ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (NOAM) SOMEROS, PROVINCIA SIERRA MADRE OCCIDENTAL.
ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (NOAM) SOMEROS, PROVINCIAS DE CUENCAS Y SIERRAS - FISURA DEL RÍO
BAR
BRAVO (BASIN AND RANGE-RÍO GRANDE RIFT).
BB ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (NOAM) SOMEROS, PROVINCIA DE LA CUENCA DE BURGOS (BURGOS BASIN).
ZONA DE EVENTOS INTERPLACA SOMEROS DE FALLAMIENTO NORMAL PRINCIPALMENTE, INTERFACE
RIV1
PACÍFICO-RIVERA.
ZONA DE EVENTOS INTERPLACA SOMEROS DE FALLAMIENTO DE RUMBO PRINCIPALMENTE, INTERFACE
RIV2
PACÍFICO-RIVERA
RIV3 ZONA DE EVENTOS INTERPLACA DE SUBDUCCIÓN SOMEROS. INTERFACE RIVERA-NOAM
GMX ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (NOAM) SOMEROS. REGIÓN DEL GOLFO DE MÉXICO.
-363-
REGIONALIZACIÓN SISMOTECTÓNICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA DE ACUERDO AL MAPA
ANTERIOR
REGIÓN CARACTERÍSTICAS
NAL ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (NOAM) SOMEROS DE BAJA MAGNITUD-BAJA PERIODICIDAD.
SISMOS INTERMEDIOS
ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (COCOS) DE PROFUNDIDAD INTERMEDIA (40 KM < H < 120 KM).
IN1
RELACIONADOS A LA INTERFACE COCOS-NOAM.
ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (COCOS) DE PROFUNDIDAD INTERMEDIA. RELACIONADOS A LA ZONA DE
IN2
TRANSICIÓN.
ZONA DE EVENTOS INTRAPLACA (COCOS) DE PROFUNDIDAD INTERMEDIA. RELACIONADOS A LA INTERFACE
IN3
COCOS-CARIBE.
Desde el año 1902, se tiene registros de sismos de fuertes. Estos sismos se pueden observar
en la figura siguiente.
En estrellas de color rojo se muestran los acontecidos en septiembre de 2017. De igual manera
se muestra la ubicación del municipio de Ixtapaluca. Como se puede apreciar en la imagen, el
municipio ha sido sometido a sismos de gran magnitud y en otros casos muy cerca de los
epicentros.
-364-
A max (gal) para Tr = 10 A max (gal) para Tr = A max (gal) para Tr =
años 100 años 500 años
IXTAPALUCA 11 81 135
En los sismos del mes de septiembre de 2017, según el Servicio Sismológico Nacional, sobre
el municipio se presentaron intensidades macro sísmicas de entre 4.1 y 11 cm/s2 para el sismo
de 8.1, mientras que para el sismo de 7.1, las aceleraciones fueron de entre 90 y 110 cm/s2.
Considerando que 1 gal es igual a 1 cm/s2, la aceleración máxima esperada para el periodo de
retorno de 500 años fue prácticamente alcanzada en el sismo de 7.1 del mes de septiembre de
2017.
-365-
Como puede apreciarse, aunque la magnitud del primer sismo fue de 8.1 pero la intensidad fue
menor en Ixtapaluca (4.1 a 11 cm/s2), mientras que en el sismo de 7.1 fue mayor (90-110 cm/s2).
La mayor intensidad fue debido a la cercanía del Municipio con el epicentro.
En el municipio de Ixtapaluca, se tienen tipificados dos tipos de clima a lo largo del territorio. El
primero, corresponde al templado sub-húmedo, mismo que abarca las zonas bajas del
municipio, es decir, este tipo de clima es el que la gente suele relacionar con la Zona
Metropolitana de la Ciudad de México, ya que la mayor parte de la zona urbana presenta este
clima. Por otro lado, el Semifrío se focaliza en las partes altas del polígono municipal, en donde
la densidad poblacional es baja. De acuerdo a lo anterior, se pudiera pensar que la ocurrencia
-366-
de eventos de temperaturas máximas extremas en el municipio de Ixtapaluca es remota, sin
embargo, es esta poca atención hacia este tipo de fenómenos la que pudiera aumentar la
vulnerabilidad de la población ante este fenómeno perturbador.
Finalmente, se tipifican las zonas de peligro como: Bajo a las áreas que se encuentran con
temperaturas máximas anuales promedios menores a 20°C, y como de peligro medio a los que
registran temperaturas que van de los 20 a los 25°C. El mapa de zonificación de peligro por
temperaturas máximas extremas se muestra a continuación:
TEMPERATURAS MÁXIMAS.
-367-
Temperaturas Mínimas Extremas (Ondas Gélidas).
Las bajas temperaturas y los fenómenos relacionados con ellas pueden causar varios
problemas en los países afectados, principalmente en la salud de la población, así como para
sus animales domésticos, cultivos; también puede tener efectos negativos en la infraestructura.
Debido a la forma del relieve, la altitud, extensión territorial y su localización entre dos océanos
se producen diversos fenómenos atmosféricos, según la época del año; por ejemplo, en el
invierno que es frío y seco, el país se encuentra bajo los efectos de las masas polares y frentes
fríos, que ocasionan bruscos descensos de temperatura, acompañados generalmente de
problemas en la salud de la población (CENAPRED, 2006).
Para las ondas gélidas, en el municipio de Ixtapaluca; las estaciones meteorológicas tienen
registro de un mínimo promedio de 5° centígrados en la mayor parte del territorio municipal, sin
embargo, en el año 2010 se registraron temperaturas mínimas de entre 5°C y 3° en la zona del
Parque Nacional Iztaccíhuatl-Popocatépetl.
-368-
Sequías.
La sequía, como fenómeno natural asociado al ciclo hidrológico, ha sido poco estudiada y no
precisamente por carecer de importancia, sino por lo complicado que resulta analizarla debido
a los múltiples factores que son causa y efecto de la misma. De hecho, el reconocimiento de la
sequía como fenómeno hidrológico extremo, dista mucho de tener las características de otros
como son las grandes avenidas. Por ello, se ha llegado a mencionar que la sequía es un «no
evento», debido a que su ocurrencia, sobre todo en su inicio, no es fácilmente detectable como
tal, sino que se le reconoce por los efectos que causa después de un cierto tiempo
GRADO DE SEQUÍA.
-369-
Las principales causas de las sequías están relacionadas con cambios en las presiones
atmosféricas y alteraciones en la circulación general de la atmósfera (variaciones de los vientos
a escala planetaria), así como modificaciones en la cantidad de luz solar reflejada en la
superficie de la Tierra, cambios en la temperatura de la superficie de los océanos e incrementos
en las concentraciones de bióxido de carbono en la atmósfera, que a su vez ocasionan
variaciones espacio -temporales de las precipitaciones en Ixtapaluca.
Inundaciones.
Inundaciones Súbitas.
Las inundaciones que se presentan en las corrientes fluviales del municipio de Ixtapaluca se
pueden clasificar como súbitas, ya que el tiempo que transcurre entre el inicio de la tormenta
pluvial hasta el inicio del evento destructivo, es menor a 5 horas.
En junio del año 2014 las fuertes lluvias que cayeron en el municipio de Ixtapaluca provocaron
inundaciones de más de medio metro de altura en 15 colonias del municipio. Las condiciones
topográficas del lugar, así como la obstrucción del alcantarillado provocaron que el agua se
estancara y provocara tal inundación. La afectación fueron 353 casas; 291 de la colonia Alfredo
Del Mazo y 62 en la Colonia 20 de noviembre de acuerdo con cifras del DIF municipal.
-370-
INUNDACIONES.
En agosto del año 2016 las lluvias provocaron afectaciones en las colonias San Jacinto, Santa
Bárbara, José de la Palma y 20 de noviembre, en esta ocasión el agua rebasó los 0.7 metros
de altura.
En junio del año 2017 las inundaciones volvieron a hacerse presentes en el municipio de
Ixtapaluca, las colonias Alfredo Del Mazo, Coyotera y Santa Bárbara volvieron a afectarse
debido a las fuertes lluvias. El agua alcanzó los 0.4 metros de altura.
En el mes de junio del año 2021, las inundaciones dejaron estragos en las colonias colindantes
al Cerro del Elefante, donde lamentablemente se afectaron a más de 350 viviendas. El agua
alcanzo los 70 cm de altura.
De acuerdo a una simulación realizada en la región que afecta al municipio, se puede observar
las zonas más propensas a inundación de acuerdo con las condiciones de la fisiografía de
Ixtapaluca.
Según la simulación de inundación realizada en las colonias que han sufrido recurrentes daños
debidos al fenómeno meteorológico; las colonias son Alfredo Del Mazo y 20 de noviembre,
Ixtapaluca Centro, Santa Bárbara, La Venta, Ayotla, Tlapizahuac, Tlapacoya.
Fenómenos Socio-Organizativos.
Es un fenómeno que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas,
que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos
de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva
de población, sabotaje, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, interrupción o afectación
de los servicios básicos o de infraestructura estratégica, conciertos, actividades culturales,
deportivas, políticas, carnavales, festividades entre otros.
-372-
Festividades.
Además de las festividades tradicionales y las cívicas que se festejan en todo el país, el
Municipio de Ixtapaluca cuenta con tres fiestas patronales de gran importancia, éstas celebran
a diferentes Santos Patronos del Municipio con suntuosidad. Además, se realizan variadas
actividades culturales animadas por la presencia de bandas musicales de viento, como
procesiones, tapetes artesanales de serrín pintado, danzantes, juegos pirotécnicos, juegos
mecánicos y jaripeos.
-373-
LISTA DE FESTIVIDADES DE IXTAPALUCA
FECHA DE LA
FIESTA O CELEBRACIÓN LOCALIDAD SUB LOCALIDAD EVENTO
CELEBRACIÓN
15-AGO SEÑOR DE LOS MILAGROS IXTAPALUCA IXTAPALUCA RELIGIOSO
SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO
09-OCT SAN FRANCISCO DE ASÍS RELIGIOSO
ACUAUTLA ACUAUTLA
22-OCT NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO COATEPEC COATEPEC RELIGIOSO
13-NOV SAN DIEGO ALCALÁ RÍO FRÍO DE JUÁREZ RÍO FRÍO DE JUÁREZ RELIGIOSO
22-NOV CRISTO REY TLAPACOYA VALLE VERDE RELIGIOSO
GRAL. MANUEL ÁVILA GRAL. MANUEL ÁVILA
29-NOV SAN MIGUEL RELIGIOSO
CAMACHO CAMACHO
05-DIC ERECCIÓN DEL MUNICIPIO IXTAPALUCA IXTAPALUCA CÍVICO
ALFREDO DEL MAZO RELIGIOSO
12-DIC VIRGEN DE GUADALUPE TLAPACOYA
EL MOLINITO RELIGIOSO
Es muy importante considerar los 17 actos celebraciones que mencionan la tabla anterior,
además de ello, los actos políticos que se generan durante los procesos electorales, tanto
internos como nacionales, las movilizaciones sociales, las carnavales o desfiles
conmemorativos, entre otros más. Todas estas acciones o movimientos de masas, son
considerados como fenómenos perturbadores socio-organizativos, que de alguna manera se
tienen contemplados para salvaguardar y proteger a la población ixtapaluquense.
Subsistema Afectable.
El sistema donde pueden materializarse los desastres ante un impacto del sistema perturbador;
es el sistema afectable; éste, está integrado por el hombre y su hábitat, incluyendo todos los
elementos necesarios para su subsistencia. Como pueden ser las instituciones educativas,
centros culturales, templos, centros y plazas de comercio, por mencionar algunos. Para el caso
de Ixtapaluca, y en relación a la protección de la población se mencionan el conglomerado
general de estos espacios.
Instituciones Educativas.
-374-
Centros Culturales.
En lo que respecta a los centros deportivos, también se dispone de un amplio número de ellos,
sumando un total de 69 instalaciones, 30 de ellas son canchas individuales, 33 módulos
deportivos y 6 unidades deportivas.
Templos.
-375-
Cuenta con 4 Estaciones de servicio, las cuales se encuentran ubicadas en: Tlapacoya
(Central), Tlalpizahuac, Los Héroes y Río Frío de Juárez, asimismo dispone de 120 elementos
para realizar las tareas que se le tienen asignadas.
Otra dependencia relacionada con la atención de emergencias relacionadas con los fenómenos
naturales, en particular con las inundaciones y encharcamientos es el Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Ixtapaluca (OPDAPAS), el cual tiene bajo su responsabilidad
mantener en buen estado de funcionamiento el sistema de drenaje municipal y en caso de
inundaciones, en coordinación con la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), brinda
apoyo para desalojar el agua acumulada.
Albergues Temporales.
Para alojar a las personas afectadas ante una eventualidad, se cuenta con 16 edificios
destinados para albergues temporales.
-376-
PROSPECTIVA
-377-
dicho servicio tendrá un mayor porcentaje de ampliar la red de alumbrado público para
demanda, propiciando signos de desabasto. brindar un servicio eficiente a la población
residente dentro del municipio.
Es casi nula la colocación de luminarias
solares o de led, en razón al presupuesto. Se concreta la realización de un sistema de
rutas óptimamente iluminadas y con
luminarias no contaminantes.
Existe riesgo por no tener, bajo dominio El mantenimiento de los pozos de agua
municipal, un lugar para la disposición final de potable, previene la contaminación del
los residuos sólidos y tratamiento de los agua.
mismos
El municipio desarrolla programas de
La ubicación de los rellenos sanitarios en el concientización de la población acerca de
Municipio aunado a la erosión genera los beneficios que se obtienen al realizar el
contaminación a los mantos freáticos, por no reciclaje de materiales.
existir una cultura de cuidado del medio
ambiente. Elaborar diagnósticos para mejorar el
proceso de control de residuos sólidos
El manejo de los residuos solidos sigue siendo
de particulares sin un control, ya que la El municipio realiza la búsqueda de
separación de los mismos se realiza en zonas alternativas para controlar la erosión del
habitacionales suelo. Para el aprovechamiento, uso y su
conservación, manteniendo las zonas
La contaminación del aire es producto de las boscosas en buen estado.
emisiones generadas por las distintas fuentes
tanto fijas como móviles. Sin embargo, la Se analiza la posibilidad de establecer una
mayoría de estas emisiones son producidas Planta transformadora de Residuos
por las fuentes moviles. sólidos.
-378-
VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
Se cuenta con áreas naturales, las cuales
son afectadas por incendios, atentando
contra el medioambiente y generando
Se realizan acciones preventivas contra
erosión.
incendios, de reforestación y mantenimiento
forestal para continuar con la conservación
La falta de mantenimiento a las zonas de
de las áreas naturales y preservar los
reserva natural protegida y de las zonas
recursos naturales con los que cuenta el
arqueológicas no permite generar
municipio, reduciéndose de gran forma la
inversiones.
degradación de los mismos, propiciando con
ello la generación de un municipio
La ausencia de programas de forestación
sustentable.
genera u daño ambiental.
-379-
RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
El personal adscrito a Protección Civil, cuenta
con la experiencia para diseñar las
actualizaciones del Atlas de Riesgo, lo que
permitirá prever los riesgos de una zona en
específico. La constante capacitación al
personal de Protección Civil y Bomberos,
La información contenida en el Atlas de Riesgo,
permitirá la adquisición de nuevas técnicas de
es fundamental, es necesario actualizarlo para
prevención.
definir zonas de riesgo y que no solo sea
directorio de edificios públicos.
Con equipo suficiente y actualizado, unidades
móviles y ambulancias con tecnología de punta,
Debido a la falta de actualización del equipó con
Protección Civil, estará en condiciones óptimas
que cuenta la Dirección de Protección Civil y de enfrentar cualquier contingencia o situación
Bomberos, es rebasada en una contingencia o de emergencia.
situación de emergencia y se solicita apoyo de
otros municipios y del Estado de México.
Se diseñan las estrategias y se dirigen las
acciones para salvaguardar a las personas y
En el corto plazo, la poca cultura de prevención
sus bienes, principalmente se realizan acciones
en los ámbitos gubernamental y privado, genera
de prevención.
que se potencialicen las catástrofes naturales y
los accidentes. La falta de coordinación y
Se difunde y se inculca la cultura de la
colaboración entre los distintos sectores, tiene
prevención y protección en todos los centros de
como consecuencia que los conocimientos en
concentración de la población, generando
materia de protección civil se vean rebasados,
conciencia de la autoprotección, desde los
desaprovechados y dispersos.
hogares, las escuelas y centros de trabajo.
Cuando se presenta un siniestro es poco
Es imprescindible detectar las zonas de mayor
frecuente que no sepan manejar la situación y
riesgo, para impartir cursos de prevención en
raramente se realizan acciones de manera
Delegaciones, Subdelegaciones, localidades y
inadecuada.
coloniias, a toda la población. Para hacer frente
a cualquier estado de emergencia, con la
finalidad de dotar de las herramientas
elementales, Se implementan cursos de
primeros auxilios en las escuelas y centros de
trabajo.
-380-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
1.1.1 Dar mantenimiento a la infraestructura de
edificios públicos del municipio.
-381-
seguros y 3.2.1 Mantenimiento y limpieza de presas de gavión.
asequibles. 3.2 Realizar obras que
permitan la captación
de aguas pluviales. 3.2.2 Mantenimiento y limpieza de pluviales.
-382-
5.1.3 Reparación de luminarias.
-383-
PROYECTOS ACELERADORES DE DESARROLLO
-384-
-385-
-386-
-387-
PILAR 4 SEGURIDAD:
IXTAPALUCA,
MUNICIPIO CON
SEGURIDAD Y
JUSTICIA.
-388-
5.4 PILAR 4 SEGURIDAD: IXTAPALUCA, MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA.
Esta función exige la coordinación de todos los órganos que imparten justicia en los tres órdenes
de gobierno, intención a la que conjuntarse los esfuerzos de instituciones de desarrollo social,
educación, salud, así como la sociedad civil organizada. Por ello, la seguridad pública debe
contar con una visión global e incluyente acorde con los valores que procuren una sociedad
más justa.
Lo anterior, es lo que hace posible la convivencia armónica en sociedad bajo el principio de que
nadie está por encuima de la ley.
El Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022.2024, integra tres grandes temas que
fortalecen el Estado de Derecho en la entidad: garantizar la seguridad con una visión ciudadana,
impartir justicia en todas las áreas y promover el respeto a los derechos humanos, actuando
siempre dentro del marco de la ley.
-389-
Los temas de desarrollo que incluyen el Pilar 4, son los siguientes:
NO.
PILAR/ DE SUB
EJE PILAR/
TEMA
TEMA PILAR O EJE / TEMA DE DESARROLLO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
EJE
PT 04 02 DERECHOS HUMANOS.
PT 04 03 MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN.
Es importante que para enfrentar los retos que representa la seguridad en el municipio es
necesario implementar estrategias desde un punto de vista ciudadano, vincular la actuación de
los cuerpos policiales con las necesidades y puntos de vista de la sociedad, en esta armonía
sincronizada damos pie a la implementación de una seguridad ciudadana.
Las colonias con mayor índice delictivos son: San Buenaventura, seguida de Zoquiapan, Los
Héroes, Geovillas de Santa Bárbara; Ixtapaluca Centro, Cuatro Vientos, Ayotla, Alfredo Del
Mazo y San Francisco Acuautla.
-390-
En el año 2020, 8.2% de los hombres mayores de 18 años en Ixtapaluca percibieron seguridad
dentro del municipio, mientras que 6.92% de mujeres mayores de 18 años compartieron dicha
percepción.
Fuente: IGECEM con información de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México. Dirección General de Información, Planeación, Programación
y Evaluación, 2011-2021.
En la tabla anterior, se muestra que el año con más incidencia delictiva en Ixtapaluca, de los
últimos 7 años, se hace notar que en el municipio en el año 2017 fue donde más delitos se
cometieron y en segundo lugar el año 2020.
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020
-391-
Como se muestra en la grafica, en el municipio de Ixtapaluca, el delito mas recurrente es el de
robo, o sea los delitos patrimoniales son los que mas se cometen en el municipio.
Es importante fortalecer las capacidades técnicas y administrativas del estado de fuerza policial,
así como la certificación de elementos en materia de control de confianza que establezcan la
relación entre sociedad y gobierno. La comunicación entre las instituciones de seguridad con
los habitantes es fundamental para reforzar la confianza, establecer con la población un mapa
de zonas no seguras y formas de atender los hechos delictivos.
El Ixtapaluca, en el año 2019, se registró un total de 688 policías; para el año 2020 el número
de elementos disminuyo a 699; en el año 2021 se registro un total de 698 policías, este indicador
permitirá identificar la existencia de policías en activo.
La tasa de policías por el total de habitantes es de 1.2 por cada 1000 habitantes, lo que muestra
que para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 será necesario
aumentar la cantidad de policías para cumplir con los objetivos de seguridad pública que
enfrenta el municipio.
PLANTILLA POLICIAL
ELEMENTOS AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021
INICIO 645 658 663
ALTAS 47 54 71
BAJAS 4 43 36
TOTAL 688 669 698
Fuente: Dirección de Seguridad y Prevención Ciudadana. Año 2022.
En inicio del presente año, la fuerza policial contó con 181 patrullas asignadas estratégicamente;
asimismo es necesario renovar el equipamiento policial con cascos, escudos, esposas, armas
-392-
de corto y largo alcance, uniformes, entre otras, para mejorar el combate al delito, así mismo
mejorar la percepción salarial y dignificar su labor de servicio público.
Las atenciones a la ciudadanía, se realizá a través del C-2, Sistema Municipal de Tecnología
Policial (S.M.T.P.); a través de la telefonia, radio y monitoreo, se atiende a través de un
conmutador el cual cuenta con 10 líneas y un sistema de enlace nacional cuyo número es el
911; estas son de auxilio, emergencias y denuncias también detecta mediante las cámaras
delitos o faltas administrativas, ambas son enlazadas a la unidad operativa correspondiente.
Como una estrategia de mayor cercanía con la ciudadanía, el territorio municipal se ha dividido
en 6 regiones y 1 zona centro, que involucran 20 cuadrantes y 171 micro - zonas, que se cubren
en dos turnos laborales de 24 x 24 horas.
ZC ÚNICO 10
R1 1,2 y 3 21
R2 4,5 y 6 26
R3 7,8,9, y 10 27
R4 11, 12 y 13 33
R5 14,15,16 y 17 23
-393-
R6 18,19 y 20 13
TRÁNSITO CARRETERO 18
TOTAL 171
Uno de los principales desafíos que enfrenta el municipio es disminuir la incidencia delictiva,
recuperando la seguridad y tranquilidad de las y los habitantes, acción principal para el
cumplimiento de la meta 16.1 de la Agenda 2030, por lo que es prioridad de las autoridades
combatir este fenómeno.
Como un hecho sin precedentes, se llevó a cabo la firma del Acuerdo Metropolitano por la
Paz y la Seguridad, firmado por 7 Alcaldías de la Ciudad de México (Iztapalapa, Iztacalco,
Gustavo A. Madero, Tláhuac, Venustiano Carranza, Milpa Alta y Xochimilco; así como 7
Municipios (Nezahualcóyotl, Valle de Chalco, Texcoco, Chimalhuacán, Chalco e Ixtapaluca),
para atenuar la incidencia delictiva, buscando eliminar las fronteras en la persecución de los
delitos.
-394-
TIPIFICACIÓN DE DELITOS DEL AÑO 2021
2,441
2,500
2,000 1,693
1,361
1,500
1,000
406
500
139 66
49
0 EL PATRIMONIO LA FAMILIA LA LIBERTAD Y LA SOCIEDAD LA VIDA Y LA LIBERTAD OTROS BIENES
LA SEGURIDAD INTEGRIDAD PERSONAL JURÍDICOS
SEXUAL CORPORAL AFECTADOS
(DEL FUERO
COMÚN)
Fuente: Elaboración propia con información del Secretariado Ejecutivo de Seguridad Pública.
Otro hecho que de ser operado con mayor eficiencia puede dar excelentes resultados, es el
botón de pánico, en el que se ha inscrito alrededor del 16% de la población, por eso, la meta es
que territorialmente se pueda cubrir el 100% del municipio.
En cuanto a personas que cometieron alguna falta administrativa (Alteración del orden público,
faltas a la moral, ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública, etc.) y que se presentaron al
Oficial Conciliador durante el 2021, fueron 4,125.
Considerando los rangos de edad de las personas presentadas ante el Oficial Calificador se
puede observar que los que oscilan entre 18 y 30 años, son los que más infringen las normas.
-395-
Una de las razones y estrategias para inhibir la comisión de delitos o cometer alguna falta
administrativa, serán los operativos que ha realizar.
Los objetos fundamentales de esa área son mantener el libre tránsito en las diferentes
vialidades primarias, secundarias y circuitos viales existentes y hacer cumplir la reglamentación
vigente en la materia, además de crear una cultura vial y de tránsito entre la ciudadania.
-396-
5.4.2. TEMA: DERECHOS HUMANOS.
Los Derechos Humanos son derechos que tenemos todas las personas por el mero hecho de
existir. Respetarlos permite crear las condiciones indispensables para que los seres humanos
vivamos dignamente en un entorno de libertad, justicia y paz. El derecho a la vida, a la libertad
de expresión y de conciencia, a la educación, a la vivienda, a la participación política o de acceso
a la información son algunos de ellos.
Los derechos humanos engloban derechos y obligaciones inherentes a todos los seres
humanos que nadie, ni el más poderoso de los Gobiernos, tiene autoridad para negarlos. No
hacen distinción de sexo, nacionalidad, lugar de residencia, origen nacional o étnico, color,
religión, lengua, edad, partido político o condición social, cultural o económica. Son universales,
indivisibles e interdependientes.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH), fue proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en París en 1948, tras el tremendo impacto de la Segunda
Guerra Mundial. Los 30 derechos de las personas señaladas en la Carta de las Naciones
Unidas, constituyen el marco de referencia al que se ajustan las leyes y la acción política en
México como Estado perteneciente a la Asamblea General de la ONU.
Los derechos humanos otorgados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, son prerrogativas
inherentes a todas las personas que viven o transitan por territorio mexicano.
Los bienes jurídicos tutelados por los derechos humanos son principalmente la vida, la libertad,
la igualdad, la seguridad, la integridad, la dignidad, el medio ambiente y la paz, asimismo es
obligación del gobierno municipal respetar y hacer valer los derechos humanos a través de las
Servidoras y los Servidores Públicos.
Para dar cumplimiento a la meta 16.3 de la Agenda 2030 el tema de los derechos humanos es
importante atenderlo a nivel local, por ello el gobierno del municipio de Ixtapaluca tiene un rol
fundamental para su protección, mediante la conformación de mecanismos que fortalezcan la
cultura de derechos humanos en los servidores públicos, particularmente de aquellos que tienen
un contacto directo y constante con la ciudadanía.
Asimismo, se efectúan visitas de inspección a las diferentes instituciones, para verificar las
buenas prácticas de los servidores públicos y garantizar que los usuarios reciban un servicio de
calidad; también, se brindan asesorías jurídicas y orientación administrativa a la población con
un enfoque especial a los grupos vulnerables.
Las quejas a derechos humanos se distribuyen en quejas en contra de las autoridades, las
cuales se dan principalmente en materia de derecho a la legalidad y seguridad jurídica, a la
educación, al debido proceso y respeto de los derechos de las personas privadas de libertad.
40
35
30
25
20
15
10
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Defensoría Municipal de Derechos Humanos. Año 2022
-398-
Las violaciones a derechos humanos implican todo acto u omisión proveniente de cualquier
autoridad o servidor público en agravio de las personas. Mediante las recomendaciones
emitidas por las instituciones encargadas de proteger estas prerrogativas se busca restituir su
goce y atender a todas las víctimas. Es decir que hay 0.05 quejas por cada mil habitantes en el
municipio de Ixtapaluca.
450
400
350
300
250
450
200
100 200
120 130
50 90 80
0
HUMANIZA. LA CÒDIGOS DE LA CNDH TENEMOS HABLEMOS DE “ALERTA DE “¿CÒMO DERECHOS
CODHEM, UNA CONDUCTA Y TRABAJANDO DERECHOS VIOLENCIA VIOLENCIA DE PRESENTAR UNA HUMANOS DE LOS
INSTITUCIÒN DEFENSORIAS POR LA NIÑEZ CONTRA LAS GÈNERO CONTRA QUEJA EN LA JÒVENES
CERCANA Y MUNICIPALES TRABAJADORA MUJERES LAS MUJERES COMISIÒN
EFICIENTE NACIONAL DE
LOS DERECHOS
HUMANOS?
-399-
5.4.3. TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN.
La conciliación es un proceso por el cual, un tercero, experto y neutral asiste a las partes
involucradas, cuya finalidad es que lleguen a un acuerdo conciliatorio pronto, pacífico y eficaz
que evite escalar a un proceso judicial.
De acuerdo con los establecido por el artículo 150 fracción 1 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, el objetivo de un oficial mediador-conciliador y un oficial calificador es la
“resolución de problemas vecinales, en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de
la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades, mediante la implementación
de procedimientos de mediación y calificación”.
Una de las funciones de los Síndicos municipales es atender la problemática de las unidades
habitacionales, en razón de dirimir controversias municipales, es fungir como mediador, en
atención a lo que señala la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el
Estado de México.
El municipio cuenta con una oficialía conciliadora, ubicada en el S.M.T.P. que atienden las
solicitudes de la ciudadanía. En ese sentido, es necesario mantener programas de capacitación
y especialización constante en materia de mediación y conciliación al personal a cargo de los
procesos de manera que se agilicen los asuntos y se brinde un servicio de calidad.
Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales, que procedan por faltas
o infracciones al bando municipal, reglamentos y demás disposiciones de carácter general
contenidas en los ordenamientos expedidos por el ayuntamiento y aquellas que deriven con
-400-
motivo de la aplicación del libro octavo del Código Administrativo del Estado De México, excepto
las de carácter fiscal, atendiendo los reclamos de la población en el aspecto a las
inconformidades y necesidades del ciudadano, ya que pudieron ahorrar tiempo y prevención de
algún hecho constitutivo de algún delito, llevando a cabo una administración de Justicia Parcial.
Toda vez que fue vital conocer la problemática del ciudadano, siempre y cuando no exista la
comisión de un hecho constitutivo delito, orientando y asesorando qué hacer y a quién acudir
en cada hecho y así mismo a petición de parte si fue necesario la elaboración de acta informativa
en relación al vínculo con los procedimientos subsecuentes que realizó la Oficialía Calificadora
Municipal.
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Convenios Quejas Audiencias Citas Actas
-401-
Es necesario impulsar la certificación de los Oficiales Calificadores y Conciliadores para impartir
una justicia con base a la mediación y conciliación de los intereses y conflictos ciudadanos.
PROSPECTIVA
DERECHOS HUMANOS.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
Se ofrece una atención personalizada y
El desconocimiento o la falta de información respetuosa, se capacita permanentemente en
con respecto a las actividades de los materia de Derechos Humanos a los
funcionarios públicos municipales generan una servidores públicos municipales de todas las
serie de acciones encaminadas a lacerar los áreas administrativas del municipio, estas
Derechos Humanos de las personas. acciones posicionan al municipio como
garante de los Derechos Humanos.
MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
Se instituye una conducta ética y humanista a
La falta de certificación de los Oficiales todo el personal de las oficialías por medio de
Conciliadores genera un déficit y cursos y capacitaciones, para el correcto y
observación por parte de la autoridad adecuado cumplimiento de sus funciones, que
competente, además de que la atención permitirá prevenir conflictos futuros, contando
a la ciudadanía es deficiente y atenta con la infraestructura humana y tecnológica
contra los Derechos Humanos. necesaria, con la finalidad de dar un servicio
optimizado y apegado a derecho.
-402-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
-403-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
presentadas por la
ciudadanía. 3.1.3 Brindar asesorías jurídicas a la población
ixtapaluquense en materia de Derechos Humanos.
-404-
EJE TRANSVERSAL
1:
IGUALDAD DE
GÉNERO
-405-
5.5. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO.
La calidad de las democracias se mide no solo por la regularidad con que se realizan elecciones
o la cantidad de ciudadanía que votan. Para funcionar y tener mejores resultados de la
democracia es necesario que los principios y derechos en que se fundamentan las libertades y
la igualdad de las personas sean una realidad y no únicamente una declaración. Entre los
derechos que más se desconocen e incumplen está el de la igualdad para las mujeres.
La discriminación que enfrentan las mujeres ha sido un fenómeno constante no solo en México,
sino a nivel internacional, de acuerdo con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
(CONAPRED); la visión masculina ha subordinado el papel que tiene la mujer en la sociedad,
limitando sus derechos y dejando a su cargo únicamente la reproducción y el cuidado familiar.
-406-
El reto en Ixtapaluca, es reducir la desigualdad, a través de programas de nueva generación
con perspectiva de género, que nos permitan hacer de cada familia ixtapaluquense una familia
fuerte.
La población femenil en el municipio de Ixtapaluca, como en todo el país, representa mas del
50 por ciento y sus derechos deben de ser respetados, mostrando empatía con lo señalado en
la Organización de la Naciones Unidas, en la tabla siguiente se muestran los datos del total de
la población y del total de mujeres de los años 2000, 2010, 2015 y 2020 en Ixtapaluca.
TOTAL 297 570 150 850 97 467 361 239 515 95 495 563 252 840 96 542 211 279 128 94
0 - 4 AÑOS 31 842 15 794 102 43 319 21 286 104 39 229 19 791 98 40 173 19 778 103
5 - 9 AÑOS 35 044 17 383 102 48 536 23 834 104 47 185 22 717 108 43 008 21 297 102
10 - 14 AÑOS 31 445 15 419 104 49 323 24 485 101 50 415 24 622 105 47 461 23 265 104
15 - 19 AÑOS 26 447 13 137 101 49 517 24 583 101 47 098 21 884 115 49 605 24 269 104
20 - 24 AÑOS 23 090 12 157 90 40 637 20 716 96 44 609 22 477 98 49 117 24 861 98
25 - 29 AÑOS 24 777 13 434 84 33 598 17 763 89 39 421 21 397 84 46 806 23 893 96
30 - 34 AÑOS 25 942 13 556 91 34 383 18 964 81 35 196 19 036 85 40 344 21 062 92
35 - 39 AÑOS 22 468 11 460 96 41 971 22 515 86 35 057 18 490 90 36 175 19 153 89
40 - 44 AÑOS 15 995 7 909 102 37 990 19 726 93 37 986 20 833 82 36 140 19 834 82
45 - 49 AÑOS 10 043 4 926 104 28 918 14 784 96 37 388 19 171 95 40 029 21 646 85
50 - 54 AÑOS 6 787 3 413 99 20 705 10 525 97 29 119 13 976 108 37 305 19 766 89
55 - 59 AÑOS 4 590 2 299 100 12 799 6 459 98 19 125 10 521 82 27 745 14 441 92
60 - 64 AÑOS 3 569 1 914 86 8 425 4 431 90 13 301 7 589 75 19 911 10 362 92
65 - 69 AÑOS 2 577 1 413 82 5 318 2 857 86 8 526 3 986 114 11 986 6 305 90
70 - 74 AÑOS 1 742 951 83 3 677 2 047 80 5 113 2 431 110 7 272 3 966 83
-407-
75 - 79 AÑOS 1 188 635 87 2 323 1 328 75 2 640 1 602 65 4 270 2 373 80
80 - 84 AÑOS 519 293 77 1 433 831 72 1 986 1 029 93 2 537 1 461 74
85 O MÁS 511 293 74 1 122 698 61 1 274 851 50 2 024 1 246 242
NO ESPECIFICADO 28 994 14 464 100 3 367 1 683 100 895 437 105 303 150 102
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI.
600000 542211
495563
467361
500000 429033
400000
297570 279128
300000 239515 252840
218956
200000 150850
100000
0
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
TOTAL MUJERES
En Ixtapaluca hay una población de 154,718 mujeres en edad reproductiva (se considera ésta
desde los 15 hasta los 49 años de edad), 11 mil más que en el ejercicio estadístico anterior
inmediato. Lo que representa el 29% del total de la población municipal.
GRUPOS QUINQUENALES AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
TOTAL 76,579 118,458 139,051 143,288 154,718
15 A 29 AÑOS 13,137 19,629 24,583 21,884 24 269
20 A 24 AÑOS 12,157 16,407 20,716 22,477 24 861
25 A 29 AÑOS 13,434 16,788 17,763 21,397 23 893
-408-
TOTAL DE POBLACIÓN DE MUJERES EN EDAD REPRODUCTIVA.
GRUPOS QUINQUENALES AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
30 A 34 AÑOS 13,556 21,267 18,964 19,036 21 062
35 A 39 AÑOS 11,460 19,652 22,515 18,490 19 153
40 A 44 AÑOS 7,909 14,643 19,726 20,833 19 834
45 A 49 AÑOS 4,926 10,072 14,784 19,171 21 646
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI.
VIOLACIONES.
En el año 2019, se denunciaron 50 violaciones, para el año 2020 fueron 53 casos y en el año
2021 han sido 61 violaciones, teniendo un total de 164 casos en los últimos 3 años. Como
podemos observar en las estadísticas presentadas, curiosamente en los dos años de
confinamiento por la pandemia generada por el virus SARS-COVID 19 se incrementaron
sustancialmente las violaciones en el municipio.
PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
AÑO 2019 3 5 5 8 3 8 2 4 4 5 0 3 50
AÑO 2020 3 4 2 4 6 7 5 3 4 7 3 5 53
AÑO 2021 4 3 9 5 2 9 2 2 4 7 10 4 61
-409-
10
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
VIOLENCIA FAMILIAR.
PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
AÑO 2019 16 18 20 16 30 30 11 28 26 25 19 23 262
AÑO 2020 20 21 24 31 35 39 46 29 24 27 25 30 351
AÑO 2021 50 44 40 43 38 45 38 32 33 48 39 41 491
-410-
50
45
40
35
30
25
20
15
10
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Por ello, la violencia feminicida representa un grave atentado y violación de los derechos
humanos de las mujeres, es la expresión extrema de la violencia de género contra ellas y afecta
la vida de las familias que viven de cerca estos delitos.
19
Consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia
feminicida y/o la existencia de un agravio comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de
las mujeres, en un territorio determinado (municipio o entidad federativa); la violencia contra las mujeres la pueden
ejercer los individuos o la propia comunidad.
-411-
Alertas de Género.
PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
AÑO 2019 2 0 0 1 2 0 0 0 1 0 1 0 7
AÑO 2020 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 3
AÑO 2021 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 4
5
4
AÑO 2019
3
AÑO 2020
2
1 AÑO 2021
0
B
V
N
AR
C
O
E
P
R
AY
L
JU
TA
OC
EN
FE
AB
SE
DI
NO
JU
AG
M
M
TO
-412-
La Fiscalía General de Justicia del Estado de México señala que entre el 1 de enero de 2012 y
el 15 de septiembre de 2018, reportó un acumulado de 3,686 mujeres desaparecidas y no
localizadas en los municipios de Chimalhuacán, Cuautitlán, Ecatepec, Ixtapaluca,
Nezahualcóyotl, Toluca y Valle de Chalco.
Como resultado se estima que 3177 mujeres indígenas del Municipio de Ixtapaluca han
sufrido violencia.
A la hora de abordar y definir de manera específica qué condiciones han regido su incorporación
y cómo se ha producido, supone un reto y definir las particularidades del mercado laboral con
una perspectiva de género.
-413-
discriminación salarial el paro, la doble presencia, absentismo laboral, el acoso sexual, la
contratación temporal a tiempo parcial.
Ixtapaluca tiene una Población No Económicamente Activa femenina (mayor de 12 años y más)
de 115,287 habitantes, de estas 4,796 son jubiladas; 35,204 estudiantes; 68,817 se dedican al
hogar; 1,541 tienen una limitación permanente que les impide trabajar y 4,929 realizan otras
actividades no económicas.
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS EN EL
PERSONAS OCUPADAS POR
SECTOR MANUFACTURERO
SECTOR INMOBILIARIO
SECTOR HOTELERO Y
SECTOR COMERCIO
ALMACENAMIENTO
RESTAURANTERO
SECTOR MINERÍA
Y TÉCNICO
SEXO
-414-
La tabla anterior muestra un comparativo sobre la ocupación laboral de género existentes por
sector económico a nivel municipal, es decir la dipariedad laboral es muy marcada en algunos
de ellos en el genero femenino, como en los sectores de comercio y hotelero y restaurantero.
El color verde señala los sectores donde inciden en mayor porcentaje las mujeres; siendo este
el sector comercio. De color naranja se muestra la segunda posición de la participación de las
mujeres, donde los hoteles y restaurantes son los sectores más ocupados por ellas; Totalmente
diferente es la tabla representada en color azul donde la inclusión de las mujeres en los sectores
de la minería y transporte es prácticamente nula, generando; así una enorme brecha de
participación entre mujeres y hombres, siendo los hombres quienes más participan en estos
sectores económicos.
-415-
ACOSO EN EL TRABAJO
PROSPECTIVA
-416-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
-417-
PROGRAMAS ACELERADORES DE DESARROLLO
-418-
-419-
-420-
EJE
TRANSVERSAL 2:
GOBIERNO
MODERNO, CAPAZ Y
RESPONSABLE
-421-
5.6. EJE TRANSVERSAL 2. GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE.
Las instituciones son el pilar de la sociedad, a través de la cual se lleva a cabo las principales acciones
dirigidas atender a la ciudadanía, por ello, conocer y atender las necesidades permitirá impulsar el
fortalecimiento institucional con transparencia y el uso correcto de los recursos públicos, demostrando
ser eficientes y eficaces.
En base a lo establecido, se requiere tener un organigrama para planificar la estructura del Ayuntamiento
e identificar las dependencias con las que actualmente cuenta, con el fin de definir exactamente cuál es
la posición que debe desempeñar cada una de ellas.
ET 02 01 01 REGLAMENTACIÓN
ET 02 05 04 INVERSIÓN
ET 02 08 COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
ET 02 08 01 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
-422-
5.6.1. TEMA: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
o La Oficina de la Presidencia;
o La Secretaría del Ayuntamiento (en su función administrativa);
o La Dirección de Gobierno;
o La Dirección de Administración y Finanzas. (Tesorería);
o La Contraloría Municipal;
o La Dirección de Comunicación Social y Eventos Institucionales;
o La Dirección de Seguridad y Protección Ciudadana;
o La Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano;
-423-
o La Dirección de Ecología;
o La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico;
o La Dirección de Infraestructura y Obras Públicas;
o La Dirección de Mantenimiento y Servicios Generales;
o La Dirección de Asuntos Jurídicos;
o La Dirección de Educación;
o La Dirección de Cultura;
o La Dirección de Salud;
o La Dirección de Bienestar e Inclusión Social;
o La Dirección de Desarrollo Rural;
o La Unidad de Transparencia y acceso a la Información Pública de Ixtapaluca;
o La Dirección de Planeación, Programación y Evaluación;
o La Dirección de Servicios Públicos;
o La Dirección de Asuntos Indígenas y Atención a la Población Afromexicana;
o El Instituto Municipal para la Atención de la Juventud;
o El Instituto de la Mujer para la Igualdad Sustantiva de Ixtapaluca; y
o La Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Ixtapaluca.
-424-
o Organismo Descentralizado “Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de
Ixtapaluca”, denominado por sus siglas “IMCUFIDEI”, cuya administración recae en el
Consejo Municipal del Deporte y su Director o Directora.
-425-
Patrimonio Municipal.
La reglamentación municipal es una de las herramientas del gobierno municipal más importante,
la facultad reglamentaria se convierte en una capacidad de amplias posibilidades para brindar
a la ciudadanía normas de gobierno, administración y de la salvaguarda de sus derechos y
garantías ante la actuación de los servidores públicos municipales.
De conformidad con lo que establecen los artículos 160 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal y los presidentes
municipales lo promulgaran y difundirán en su respectiva Gaceta Municipal y en los estrados
del Ayuntamiento. El Bando Municipal es el más importante de los reglamentos municipales,
debido a que contiene normas que regulan de forma muy específica el funcionamiento del
Gobierno Municipal, en especial, del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal ya
que es uno de los instrumentos fundamentales.
Además, que tiene por objeto establecer la normatividad relacionada con la organización
administrativa, económica, social, política y territorial del Municipio de Ixtapaluca, Estado de
México; así como los derechos y obligaciones de sus habitantes y de quienes de manera
eventual o transitoria, se encuentren en el territorio municipal; por lo que el desconocimiento del
mismo, no exime de la obligación de su cumplimiento y de las sanciones por su inobservancia.
Del análisis de los ordenamientos jurídicos del Municipio de Ixtapaluca se observa los siguientes
reglamentos existentes dentro de la misma administración.
-428-
INVENTARIO DE REGLAMENTOS Y MANUALES DE ORGANIZACIÓN VIGENTES
REGLAMENTO MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DEPENDENCIA FECHA DE FECHA DE FECHA DE FECHA DE
MODIFICACIÓN PUBLICACIÓN ACTUALIZACIÓN PUBLICACIÓN
SEGUNDA
OBRAS PÚBLICAS 20/SEPT/2019 EDICIÓN
26/OCT/2019
SEGUNDA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
14/SEPT/2019 EDICIÓN
PÚBLICA
27/SEPT/2019
GACETA #14
CATASTRO 18/SEPT/2019
14/OCT/2019
TERCERA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE
EDICIÓN
IXTAPALUCA
14/SEPT/2019
COORDINACIÓN DE IMAGEN CONSTITUCIONAL
27/SEPT/2019 MARZO 2020
Y COMUNICACIÓN SOCIAL
INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS SEPTIEMBRE GACETA #14
DERECHOS DE LAS MUJERES 2019 14/OCT/2019
SEGUNDA
DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO EDICIÓN
27/SEPT/2019
NOVIEMBRE
DIRECCIÓN DE SALUD
2019
PRIMERA
DIRECCIÓN JURÍDICA EDICION
15/NOV/2019
Los manuales de organización y de procedimientos, son las herramientas con las cuales se
determinan la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso,
con la finalidad de optimizar las funciones de la administración pública municipal de Ixtapaluca.
Dar atención a los manuales de organización del Ayuntamiento de Ixtapaluca con el objetivo de
visualizar el funcionamiento de la administración pública municipal y poder determinar en una
fase posterior su mejoramiento y/o actualización constante.
Los manuales constituyen una de las herramientas más utilizadas por las organizaciones para
facilitar el desarrollo de sus funciones administrativas y operativas, son indispensables debido
-429-
a la complejidad de sus estructuras, el volumen de sus operaciones, los recursos que se les
asignan, la demanda de productos, servicios o ambos.
Deben distribuirse completos a todas las unidades que integran la administración pública
municipal, ya que el conocimiento que se tengan de estos, contribuye con una buena
comunicación entre todas personas de la estructura organizacional, en consecuencia, son
fundamentalmente un instrumento de comunicación. Si bien existen distintos tipos de manuales
podemos definirlos como un cuerpo sistemático, que contiene:
Ambos son importantes para el funcionamiento administrativo formulando una regulación para
el correcto funcionamiento mostrando dos tipos de manuales
• Manuales de Organización.
• Manuales de Procedimientos.
MANUALES DE ORGANIZACIÓN
Se requiere que se genere una descripción sobre funciones básicas, especificas, las relaciones
de autoridad, dependencias y coordinación. A su vez poder generar oportunidades de
mejoramiento en la búsqueda constante de la satisfacción de necesidades permitiendo lograr
el alcance de cada una de las metas propuestas.
-430-
La utilidad de los manuales de organización radica en la veracidad de la información que
contienen, por lo que es necesario mantenerlos permanentemente actualizados, a través de
revisiones periódicas
Una vez que se cuenta con el proyecto de manual, se requiere someterlo a una revisión final, a
efecto de verificar que la información contenida en el mismo sea la necesaria, esté completa y
corresponda a la realidad, además de proceder a comprobar que no contenga contradicciones
o deficiencias. Después de efectuar esta revisión, es conveniente someter el proyecto de
manual a la aprobación de las autoridades correspondientes, con el fin de que sea expedido.
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS.
Son aquellos los cuales nos permiten tener un control interno en los procesos de rutina
permitiendo al municipio coordinar la logística de cada una de las actividades con el fin de
optimizar tiempos y posibles errores.
En este se deben incluir todas las actividades a realizar y establecer las responsabilidades de
los funcionarios implicados para el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
Las diversas áreas del ayuntamiento serán las encargadas de generar dicho manual en busca
de facilitar la capacitación de nuevos empleados, uno de los puntos más relevantes es mantener
la comunicación interna fluyendo de forma adecuada conforme el organigrama de área
Este funcionara como una guía para la realización de actividades que permitirán tener una
reducción de costos, de esfuerzos es por ello que se busca mantener el proceso de manera
continua.
Siendo los manuales de organización y procedimientos una de las herramientas con las cuales
se determina la secuencia de los pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un
proceso, con la finalidad de optimizar las funciones de la Administración. Actualmente el
ayuntamiento cuenta con los siguientes reglamentos y manuales de organización. En razón de
-431-
lo vertido de cada una de las dependencias en la entrega recepción realizada en la presente
administración no se encuentran los archivos correspondientes que hagan referencia a los
manuales de procedimientos.
-432-
INVENTARIO DE REGLAMENTOS Y MANUALES DE ORGANIZACIÓN VIGENTES
REGLAMENTO MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DEPENDENCIA FECHA DE FECHA DE FECHA DE FECHA DE
MODIFICACIÓN PUBLICACIÓN ACTUALIZACIÓN PUBLICACIÓN
GACETA #14
CATASTRO 18/SEPT/2019
14/OCT/2019
TERCERA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE
EDICIÓN
IXTAPALUCA
14/SEPT/2019
COORDINACIÓN DE IMAGEN CONSTITUCIONAL
27/SEPT/2019 MARZO 2020
Y COMUNICACIÓN SOCIAL
INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS SEPTIEMBRE GACETA #14
DERECHOS DE LAS MUJERES 2019 14/OCT/2019
SEGUNDA
DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO EDICIÓN
27/SEPT/2019
NOVIEMBRE
DIRECCIÓN DE SALUD
2019
PRIMERA
DIRECCIÓN JURÍDICA EDICION
15/NOV/2019
La eficiencia de las instituciones públicas no solo depende de contar con los recursos
financieros y tecnológicos, la mayor parte del éxito de las políticas públicas municipales
depende en buena medida, de la participación de diversos actores sociales, políticos y
económicos en las tareas del Gobierno Municipal.
Para que la sociedad ixtapaluquense crea y confié en las instituciones, los mejores instrumentos
son la transparencia y la rendición de cuentas. Es a través de estos principios y como la
ciudadanía ixtapaluquense podrá estar enterada del buen uso de los recursos públicos y podrán
exigir los resultados prometidos.
-433-
acceso a la información del gobierno, como gobernantes o personas servidoras públicas, se
tiene la obligación de rendir cuentas con la ciudadanía, para que ésta pueda revisar, analizar y
en su caso, sancionar algunas anomalías.
-434-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
Desarrollo, Plan de Desarrollo CURSO
Municipal, en su caso y demás
ordenamientos aplicables;
V. Los indicadores relacionados
con temas de interés público o Publicación de la
trascendencia social que, Información en el TODAS LAS
TRIMESTRAL
conforme a sus funciones, deban Portal del Sistema ÁREAS
establecer, así como las matrices IPOMEX
elaboradas para tal efecto;
VI. Los indicadores que permitan Publicación de la
rendir cuenta de sus objetivos y Información en el TODAS LAS
TRIMESTRAL
resultados, así como las matrices Portal del Sistema ÁREAS
elaboradas para tal efecto; IPOMEX
VII. El directorio de todos los
servidores públicos, a partir del
nivel de jefe de departamento o
su equivalente o de menor nivel,
cuando se brinde atención al
público, manejen o apliquen
recursos públicos, realicen actos
de autoridad o presten servicios
profesionales bajo el régimen de
confianza u honorarios y personal
Publicación de la
de base. El directorio deberá
Información en el TODAS LAS
incluir, al menos el nombre, cargo TRIMESTRAL
Portal del Sistema ÁREAS
o nombramiento oficial asignado,
IPOMEX
nivel del puesto en la estructura
orgánica, fecha de alta en el
cargo, número telefónico,
domicilio para recibir
correspondencia y dirección de
correo electrónico oficiales, datos
que deberán señalarse de forma
independiente por dependencia y
entidad pública de cada sujeto
obligado;
SEMESTRAL.
VIII. La remuneración bruta y
EN CASO DE
neta de todos los servidores QUE EXISTA
públicos de base o de confianza, ALGUNA
de todas las percepciones, MODIFICACIÓN Publicación de la
incluyendo sueldos, prestaciones, ANTES DE LA SUBDIRECCION
Información en el
gratificaciones, primas, CONCLUSIÓN DE RECURSOS
DEL PERIODO, Portal del Sistema
comisiones, dietas, bonos, HUMANOS
LA IPOMEX
estímulos, ingresos y sistemas de
compensación, señalando la INFORMACIÓN
DEBERÁ
periodicidad de dicha
ACTUALIZARSE
remuneración; A MÁS TARDAR
-435-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
EN LOS 15 DÍAS
HÁBILES
POSTERIORES
IX. Los gastos de representación Publicación de la
DIRECCIÓN DE
y viáticos, así como el objeto e Información en el
TRIMESTRAL ADMINISTRACIÓN Y
informe de comisión Portal del Sistema FINANZAS
correspondiente; IPOMEX
X. El número total de las plazas y
del personal de base y de Publicación de la
confianza, especificando el total Información en el SUBDIRECCIÓN DE
TRIMESTRAL RECURSOS
de las vacantes, por nivel de Portal del Sistema HUMANOS
puesto, para cada unidad IPOMEX
administrativa;
XI. Las contrataciones de
servicios profesionales por
honorarios, señalando los Publicación de la
SUBDIRECCÓN DE
nombres de los prestadores de Información en el
TRIMESTRAL RECURSOS
servicios, los servicios Portal del Sistema HUMANOS
contratados, el monto de los IPOMEX
honorarios y el periodo de
contratación;
Publicación de la
XII. El perfil de los puestos de los
Información en el TODAS LAS
servidores públicos a su servicio TRIMESTRAL
Portal del Sistema ÁREAS
en los casos que aplique;
IPOMEX
XIII. La información en versión
pública de las declaraciones
Publicación de la
patrimoniales y de intereses de
Información en el CONTRALORÍA
los servidores públicos que así lo TRIMESTRAL
Portal del Sistema INTERNA
determinen, en los sistemas
IPOMEX
habilitados para ello, de acuerdo
a la normatividad aplicable;
XIV. La información de los DIRECCION DE
programas de subsidios, BIENESTAR E
estímulos y apoyos, en el que se INCLUSIÓN
deberá informar respecto de los SOCIAL,
programas de transferencia, de PRINCIPALMENTE
servicios, de infraestructura social
Publicación de la
y de subsidio, en los que se DE MANERA
Información en el
deberá contener lo siguiente: a) TRIMESTRAL ADICIONAL,
Portal del Sistema
Área; AQUELLAS ÁREAS
IPOMEX
b) Denominación del programa; QUE MANEJEN O
c) Periodo de vigencia; d) APLIQUEN
Diseño, objetivos y alcances; e) PROGRAMAS DE
Metas físicas; f) Población SUBSIDIOS,
beneficiada estimada; g) Monto ESTÍMULOS Y
aprobado, modificado y ejercido, APOYOS.
-436-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
así como los calendarios de su
programación presupuestal; h)
Requisitos y procedimientos de
acceso; i) Procedimiento de queja
o inconformidad ciudadana; j)
Mecanismos de exigibilidad; k)
Mecanismos e informes de
evaluación y seguimiento de
recomendaciones;
l) Indicadores con nombre,
definición, método de cálculo,
unidad de medida; dimensión,
frecuencia de medición, nombre
de las bases de datos utilizadas
para su cálculo; m)Formas de
participación social;
n) Articulación con otros
programas sociales; ñ) Vínculo a
las reglas de operación o
documento equivalente; o)
Informes periódicos sobre la
ejecución y los resultados de las
evaluaciones realizadas; y p)
Padrón de beneficiarios mismo
que deberá contener los
siguientes datos: nombre de la
persona física o denominación
social de las personas jurídicas
colectivas beneficiadas, el monto,
recurso, beneficio o apoyo
otorgado para cada una de ellas,
unidad territorial, en su caso,
edad y sexo.
Publicación de la
XV. Agenda de reuniones
Información en el OFICINA DE
públicas a las que convoquen los TRIMESTRAL
Portal del Sistema PRESIDENCIA
titulares de los sujetos obligados;
IPOMEX
XVI. El domicilio de la Unidad de
Transparencia y su ubicación, así Publicación de la UNIDAD DE
TRANSPARENCIA
como el nombre, teléfono oficial Información en el
TRIMESTRAL Y ACCESO A LA
y horarios de atención al público Portal del Sistema INFORMACIÓN
de los responsables de las IPOMEX PÚBLICA
unidades de información;
XVII. Dirección electrónica donde UNIDAD DE
Publicación de la
podrán recibirse las solicitudes TRANSPARENCIA
Información en el
para obtener la información, así TRIMESTRAL Y ACCESO A LA
Portal del Sistema INFORMACIÓN
como el registro de las solicitudes
IPOMEX PÚBLICA
recibidas y atendidas;
-437-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
XVIII. Las convocatorias a Publicación de la
SUBDIRECCIÓN DE
concursos para ocupar cargos Información en el
TRIMESTRAL RECURSOS
públicos y losresultados finales Portal del Sistema HUMANOS
de los mismos; IPOMEX
TODAS AQUELLAS
XIX. Índices semestrales en ÁREAS QUE
Publicación de la
formatos abiertos de los CUENTEN CON
Información en el
expedientes clasificados como TRIMESTRAL EXPEDIENTES
Portal del Sistema CLASIFICADOS
reservados que cada sujeto
IPOMEX COMO
obligado posee y maneja;
RESERVADOS
XX. Las condiciones generales
de trabajo, contratos o convenios
que regulen las relaciones
Publicación de la
laborales del personal de base o DIRECCIÓN DE
Información en el
de confianza, así como los TRIMESTRAL ADMINISTRACIÓN
Portal del Sistema Y FINANZAS
recursos públicos económicos, en
IPOMEX
especie o donativos, que sean
entregados a los Sindicatos y
ejerzan como recursos públicos;
XXI. La información curricular, TRIMESTRAL Y
desde el nivel de jefe de ANUAL
RESPECTO DEL Publicación de la
departamento o equivalente, SUBDIRECCIÓN
PRESUPUESTO Información en el
hasta el titular del sujeto ANUAL DE RECURSOS
Portal del Sistema
obligado, así como, en su caso, ASIGNADO Y LA
HUMANOS
IPOMEX
las sanciones administrativas de CUENTA
que haya sido objeto; PÚBLICA
XXII. El listado de Servidores
Publicación de la
Públicos con sanciones TRIMESTRAL
Información en el CONTRALORÍA
administrativas definitivas, CON DATOS
MENSUALES Portal del Sistema MUNICIPAL
especificando la causa de
IPOMEX
sanción y la disposición;
XXIII. Los servicios que ofrecen Publicación de la TODAS LAS ÁREAS
señalando los requisitos para Información en el QUE BRINDEN
TRIMESTRAL
acceder a ellos, así como los Portal del Sistema SERVICIOS AL
PÚBLICO
tiempos de respuesta; IPOMEX
Publicación de la TODAS LAS ÁREAS
XXIV. Los trámites, requisitos y
Información en el QUE REALICEN
formatos que ofrecen, así como TRIMESTRAL
Portal del Sistema TRÁMITES AL
los tiempos de respuesta; PÚBLICO
IPOMEX
XXV. La información financiera
sobre el presupuesto asignado,
Publicación de la
así como los informes del DIRECCIÓN DE
ANUAL Información en el ADMINISTRACIÓN Y
ejercicio trimestral del gasto, ¡en
Portal del Sistema FINANZAS
términos de la Ley General de
IPOMEX
Contabilidad Gubernamental y
demás disposiciones jurídicas
-438-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
aplicables;
XXVI. La información relativa a la
deuda pública, en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables:
Los datos de todos los
Publicación de la
financiamientos contratados, así DIRECCIÓN DE
Información en el
como de los movimientos que se TRIMESTRAL ADMINISTRACIÓN
Portal del Sistema Y FINANZAS
efectúen, en la que se incluya: a)
IPOMEX
Los montos de financiamiento
contratados; b) Los plazos; c) Las
tasas de interés; y d) Las
garantías.
XXVII. Los montos destinados a
gastos relativos a todos los DIRECCIÓN DE
Publicación de la
programas y campañas de COMUNICACIÓN
Información en el
comunicación social y publicidad TRIMESTRAL SOCIAL Y
Portal del Sistema EVENTOS
oficial desglosada por tipo de
IPOMEX INSTITUCIONALES
medio, proveedores, número de
contrato y concepto;
XXVIII. Los informes de
resultados de las auditorías al Publicación de la
ejercicio presupuestal de cada Información en el CONTRALORÍA
TRIMESTRAL MUNICIPAL
sujeto obligado que se realicen y, Portal del Sistema
en su caso, las aclaraciones que IPOMEX
correspondan;
XXIX. La información sobre los
procesos y resultados sobre
procedimientos de adjudicación
directa, invitación restringida y DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
licitación de cualquier naturaleza,
Y FINANZAS.
incluyendo la versión pública del
expediente respectivo y de los
contratos celebrados, que DIRECCIÓN DE
deberán contener, por los menos, INFRAESTRUCTUR
lo siguiente: a) De licitaciones A Y OBRAS
Publicación de la PÚBLICAS
públicas o procedimientos de
Información en el
invitación restringida: 1) La TRIMESTRAL
Portal del Sistema
convocatoria o invitación emitida, TODAS AQUELLAS
IPOMEX
así como los fundamentos ÁREAS QUE EN EL
legales aplicados para llevarla a EJERCICIO DE SUS
cabo; 2) Los nombres de los ATRIBUCIONES,
participantes o invitados; 3) El LLEVEN A CABO
PROCESOS DE
nombre del ganador y las LICITACIÓN DE
razones que lo justifican; 4) El CUALQUIER
área solicitante y la responsable NATURALEZA.
de su ejecución; 5) Las
convocatorias e invitaciones
emitidas; 6) Los dictámenes y
-439-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
fallo de adjudicación; 7) El
contrato y, en su caso, sus
anexos; 8) Los mecanismos de
vigilancia y supervisión,
incluyendo en su caso, los
estudios de impacto urbano y
ambiental, según corresponda; 9)
La partida presupuestal, de
conformidad con el clasificador
por objeto del gasto, en el caso
de ser aplicable; 10) Origen de
los recursos especificando si
son federales, estatales o
municipales, así como el tipo de
fondo de participación o
aportación respectiva; 11) Los
convenios modificatorios que, en
su caso, sean firmados,
precisando el objeto y la fecha de
celebración; 12) Los informes de
avance físico y financiero sobre
las obras o servicios contratados;
13) El convenio de terminación; y
14) El finiquito. b) De las
adjudicaciones directas: 1) La
propuesta enviada por el
participante;
2) Los motivos y fundamentos
legales aplicados para llevarla a
cabo; 3) La autorización del
ejercicio de la opción; 4) En su
caso, las cotizaciones
consideradas, especificando los
nombres de los proveedores y
sus montos; 5) El nombre de la
persona física o jurídica colectiva
adjudicada; 6) La unidad
administrativa solicitante y la
responsable de su ejecución; 7)
El número, fecha, el monto del
contrato y el plazo de entrega o
de ejecución de los servicios u
obra; 8) Los mecanismos de
vigilancia y supervisión,
incluyendo, en su caso, los
estudios de impacto urbano y
ambiental, según corresponda; 9)
Los informes de avance sobre las
obras o servicios contratados; 10)
-440-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
El convenio de terminación; y 11)
El finiquito.
Publicación de la
XXX. El resultado de la DIRECCIÓN DE
Información en el
dictaminación de los estados TRIMESTRAL ADMINISTRACIÓ
Portal del Sistema
financieros; N Y FINANZAS
IPOMEX
XXXI. Los montos, criterios,
convocatorias y listado de
personas físicas o jurídicas
colectivas, a quienes, por
TRIMESTRAL; A
cualquier motivo, se les asigne o MÁS TARDAR 30 Publicación de la
permita usar recursos públicos o, DÍAS NATURALES DIRECCIÓN DE
Información en el
en los términos de las DESPUÉS DEL ADMINISTRACIÓ
CIERRE DEL Portal del Sistema
disposiciones jurídicas aplicables, N Y FINANZAS
PERÍODO QUE IPOMEX
realicen actos de autoridad. CORRESPONDA
Asimismo, los informes que
dichas personas les entreguen
sobre el uso y destino de dichos
recursos;
DIRECCIÓN
DE
DESARROLL
O
TERRITRIAL
Y URBANO
DIRECCIÓN
XXXII. Las concesiones,
DE
contratos, convenios, permisos,
FOMENTO Y
licencias o autorizaciones
DESARROLL
otorgados, especificando los
O
titulares de aquéllos, debiendo Publicación de la
ECONÓMICO
publicarse su objeto, nombre o Información en el
TRIMESTRAL
razón social del titular, vigencia, Portal del Sistema
tipo, términos, condiciones, IPOMEX EN SU CASO,
monto y modificaciones, así como TODAS
si el procedimiento involucra el AQUELLAS
aprovechamiento de bienes, ÁREAS QUE
servicios y/o recursos públicos; EN EL
EJERCICIO DE
SUS
ATRIBUCIONE
S, OTORGURN
PERMISOS,
LICENCIAS O
AUTORIZACIO
NES.
-441-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
Publicación de la
XXXIII. Los informes que por SECRETARÍA
Información en el
disposición legal generen los TRIMESTRAL DEL
Portal del Sistema
sujetos obligados; AYUNTAMIENTO
IPOMEX
XXXIV. Las estadísticas que
Publicación de la
generen encumplimiento de sus
Información en el TODAS LAS
facultades, competencias o SEMESTRAL
Portal del Sistema ÁREAS
funciones con la mayor
IPOMEX
desagregación posible;
XXXV. Informes de avances Publicación de la
DIRECCIÓN DE
programáticos o presupuestales, Información en el
TRIMESTRAL ADMINISTRACIÓ
balances generales y estado Portal del Sistema
N Y FINANZAS
financiero; IPOMEX
Publicación de la SUBDIRECCIÓN
XXXVI. Padrón de proveedores y Información en el DE
TRIMESTRAL
contratistas; Portal del Sistema ADMINISTRACIÓ
IPOMEX N
TODAS
AQUELLAS
ÁREAS QUE
EN EL
XXXVII. Los convenios de EJERCICIO DE
Publicación de la SUS
coordinación, de concertación,
Información en el ATRIBUCIONE
entre otros, que suscriban con TRIMESTRAL
Portal del Sistema S, SUSCRIBAN
otros entes de los sectores
IPOMEX CONVENIOS
público, social y privado;
CON ENTES
PÚBLICOS O
PRIVADOS.
Publicación de la
XXXVIII. El inventario de bienes SECRETARÍA
Información en el
muebles e inmuebles en TRIMESTRAL DEL
Portal del Sistema
posesión y propiedad; AYUNTAMIENTO
IPOMEX
SEMESTRAL,
RESPECTO DE
XXXIX. Las recomendaciones LAS
emitidas por los órganos públicos SESIONES Y
del Estado mexicano u RESOLUCION Publicación de la DEFENSORÍA
organismos internacionales ES. EN Información en el MUNICIPAL DE
garantes de los derechos CUANTO AL Portal del Sistema DERECHOS
humanos, así como las acciones CALENDARIO IPOMEX HUMANOS
que han llevado a cabo para su DE LAS
atención; SESIONES A
CELEBRAR,
SE
-442-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
PUBLICARÁ LA
INFORMACIÓN
EN EL PRIMER
TRIMESTRE
DEL
EJERCICIO EN
CURSO
TODAS
AQUELLAS
ÁREAS QUE EN
EL EJERCICIO
DE SUS
XL. Las resoluciones y laudos Publicación de la
ATRIBUCIONES,
que se emitan en procesos o Información en el
ANUAL EMITAN
procedimientos seguidos en Portal del Sistema
RESOLUCIONES
forma de juicio; IPOMEX
SOBRE
PROCEDIMIENT
OS SEGUIDOS
EN FORMA DE
JUICIO.
SECRETARIA
DEL
XLI. Los AYUNTAMIENT
mecanismos de participación Publicación de la O
ciudadana en los procesos de Información en el
elaboración, implementación y TRIMESTRAL
Portal del Sistema DIRECCIÓN DE
evaluación de políticas públicas y IPOMEX
toma de decisiones y demás PLANEACIÓN,
mecanismos de participación; PROGRAMACI
ÓN Y
EVALUACIÓN
DIRECCIÓN
DE
BIENESTAR
E
INCLUSION
SOCIAL
XLII. Los programas que ofrecen,
incluyendo información sobre la Publicación de la
población, objetivo y destino, Información en el TODAS
TRIMESTRAL AQUELLAS
tiempos de respuesta, requisitos Portal del Sistema
y formatos para acceder a los IPOMEX ÁREAS QUE
mismos; EN EL
EJERCICIO
DE SUS
ATRIBUCION
ES,
IMPLEMENT
EN
-443-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
PROGRAMA
S DE
CUALQUIER
ÍNDOLE.
UNIDAD DE
Publicación de la TRANSPAREN
XLIII. Las actas y resoluciones
Información en el CIA Y ACCESO
del Comité de Transparencia de TRIMESTRAL
Portal del Sistema A LA
los sujetos obligados
IPOMEX INFORMACION
PUBLICA
SECRETARIA
DEL
XLIV. Todas las evaluaciones y AYUNTAMIENT
Publicación de la O
encuestas que hagan los sujetos
Información en el
obligados a programas SEMESTRAL
Portal del Sistema
financiados con recursos DIRECCIÓN DE
IPOMEX
públicos; PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN
Y EVALUACIÓN
TODAS
AQUELLAS
ÁREAS QUE EN
EL EJERCICIO
Publicación de la
DE SUS
XLV. Los estudios financiados Información en el
ANUAL ATRIBUCIONES,
con recursos públicos; Portal del Sistema
ORDENEN
IPOMEX
ESTUDIOS
FINANCIADOS
CON RECURSOS
PÚBLICOS.
Publicación de la SUBDIRECCI
XLVI. El listado de jubilados y
Información en el ÓN DE
pensionados y el monto que TRIMESTRAL
Portal del Sistema RECURSOS
reciben;
IPOMEX HUMANOS
XLVII. Los ingresos recibidos por
DIRECCIÓN
cualquier concepto señalando el Publicación de la
DE
nombre de los responsables de Información en el
TRIMESTRAL ADMINISTRA
recibirlos, administrarlos y Portal del Sistema
CIÓN Y
ejercerlos, indicando el destino IPOMEX
FINANZAS
de cada uno de ellos;
Publicación de la
DIRECCIÓN DE
XLVIII. Donaciones hechas a Información en el
TRIMESTRAL ADMINISTRACIÓ
terceros en dinero o en especie; Portal del Sistema
N Y FINANZAS
IPOMEX
XLIX. El catálogo de disposición y Publicación de la SECRETARIA
ANUAL
guía de archivo documental; Información en el DEL
-444-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
Portal del Sistema AYUNTAMIENT
IPOMEX O
L. Las actas de sesiones
Publicación de la SECRETARIA
ordinarias y extraordinarias, así
Información en el DEL
como las opiniones y
Portal del Sistema AYUNTAMIENT
recomendaciones de los consejos
IPOMEX O
consultivos;
LI. Para efectos estadísticos, el
listado de solicitudes a las
empresas concesionarias de
telecomunicaciones y
proveedores de servicios o
aplicaciones de Internet para la
intervención de comunicaciones
privadas, el acceso al registro de Publicación de la DIRECCION DE
comunicaciones y la localización Información en el SEGURIDAD Y
geográfica en tiempo real Portal del Sistema PREVENCIÓN
deequipos de comunicación, que IPOMEX CIUDADANA
contenga exclusivamente el
objeto, el alcance temporal y los
fundamentos legales del
requerimiento, así como, en su
caso, la mención de que cuenta
con la autorización judicial
correspondiente; y
LII. Cualquier otra información
que sea de utilidad o se
Publicación de la
considere relevante, además de
Información en el TODAS LAS
la que, con base en la
Portal del Sistema ÁREAS
información estadística, responda
IPOMEX
a las preguntas hechas con más
frecuencia por el público.
I. En el caso del Poder Ejecutivo DIRECCIÓN DE
y los Municipios, en el ámbito de PLANEACIÓN,
su competencia: a) El Plan PROGRAMACIÓN
Estatal de Desarrollo y Plan de Y EVALUACIÓN.
Desarrollo Municipal; b) El
presupuesto de egresos y las
LA LEY DE TRANSPARENCIA Y fórmulas de distribución de los Publicación de la DIRECCIÓN DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA DEL ESTADO DE recursos otorgados; Información en el ADMINISTRACIÓ
MÉXICO Y MUNICIPIOS.
c) El listado de expropiaciones Portal del Sistema N Y FINANZAS
ARTICULO 94.
decretadas y ejecutadas que IPOMEX
incluya, cuando menos, las
DIRECCIÓN DE
respectivos. Asimismo, la
DESARROLLO
información estadística sobre las
TERRITORIAL Y
exenciones previstas en las
URBANO
disposiciones fiscales; e) Los
nombres de las personas a
-445-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
quienes se les habilitó para DIRECCIÓN DE
ejercer como notarios públicos, ECOLOGÍA
así como sus datos de contacto,
la información relacionada con el
proceso de otorgamiento de la
patente y las sanciones que se
les hubieran aplicado; f) La
información detallada que
contengan los planes de
desarrollo urbano, ordenamiento
territorial y ecológico, los tipos y
usos de suelo, licencias de uso y
construcción otorgadas por los
gobiernos municipales; g) Las
disposiciones administrativas,
directamente o a través de la
autoridad competente, con el
plazo de anticipación que
prevean las disposiciones
aplicables al sujeto obligado de
que se trate, salvo que su
difusión pueda comprometer los
efectos que se pretenden lograr
con la disposición o se trate de
situaciones de emergencia, de
conformidad con dichas
disposiciones; h) Por conducto
del Registro Civil para la Entidad,
deberá publicar la siguiente
información: los requisitos para
ser Oficial del Registro Civil; los
resultados de los exámenes de
aptitud, de las investigaciones e
inspecciones que realice a las
oficialías del Registro Civil;
listado de las oficialías del
Registro Civil en la Entidad,
incluyendo su domicilio,
currículum y antigüedad en el
desempeño de sus funciones; y
estadísticas de los trámites que
realice; i) Por conducto de la
autoridad educativa de la
Entidad: El calendario del ciclo
escolar; directorio de escuelas
públicas incorporadas al Sistema
Educativo Estatal; la lista de
útiles escolares básicos por nivel
educativo; el Directorio de
-446-
ORDENAMIENTO LEGAL ESTRATEGIA DE
OBLIGACIÓN TEMPORALIDAD RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
bibliotecas públicas incluyendo
horarios, el domicilio, teléfonos,
correo electrónico, requisitos de
consulta, reglamento y sitio
electrónico, en su caso; j) En
materia de protección civil el atlas
estatal de riesgos, por municipio;
y k) La información que sea de
utilidad o resulte relevante para el
conocimiento y evaluación de las
funciones y políticas públicas
implementadas por el Poder
Ejecutivo.
II. Adicionalmente en el caso de
los municipios: a) El contenido de
las gacetas municipales, las
cuales deberán comprender los
resolutivos y acuerdos aprobados
por los ayuntamientos; b) Las
actas de sesiones de cabildo, los
controles de asistencia de los
integrantes del Ayuntamiento a
las sesiones de cabildo y el
sentido de votación de los
miembros del cabildo sobre las Publicación de la SECRETARÍA
iniciativas o acuerdos; c) Los Información en el DEL
Participaciones y Aportaciones Portal del Sistema AYUNTAMIENT
derivadas de la Ley de IPOMEX O
Coordinación Fiscal; y d) Los
recursos federales establecidos
en el Título Segundo. Del
Federalismo del Presupuesto de
Egresos de la Federación en sus
conceptos de: a.
Subsidios federales; y b.
Recursos del Ramo 23.
Provisiones Salariales y
Económicas.
20
http://www.cimtra.org.mx/portal/evaluacion-a-municipios-edomex-2021/
-447-
la evaluación de los 30 municipios mexiquenses más poblados; los cuales integran el 77% del
total de la población mexiquense.
El promedio general de los municipios evaluados es de 39%. Es decir, resulta muy bajo el nivel
de transparencia proactiva en los municipios mexiquenses. 23 municipios tienen un desempeño
por debajo del 50%. De los 28 municipios con calificación reprobatoria en la evaluación CIMTRA
comprenden entre evaluaciones que van entre los 59.1 puntos de Toluca y los 10.9 de Acolman,
una diferencia muy significativa. Hay, por lo tanto, una disparidad entre las calificaciones
obtenidas, lo que significa un reto para la promoción de una política pública de transparencia
de los gobiernos municipales.
-448-
De los municipios analizados, destaca la opacidad de aquellos que se encuentran en la región
norte y oriente del estado de México en los que se encuentran los municipios con calificación
más baja: Acolman, Ixtapaluca, Tultitlán, Ecatepec de Morelos, Tultepec y Texcoco.
El Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, tiene como objetivo la lucha
permanente y eficiente contra la corrupción económica, política, administrativa, entre otras más.
De este modo el Municipio, dentro del esquema legal, es un eslabón para coordinar los
esfuerzos, pero no como una instancia, aunque se trate de un ámbito de gobierno.
Para diseñar e implementar un sistema estatal anticorrupción y tener un papel más proactivo
en el sistema nacional anticorrupción, el Sistema Estatal Anticorrupción, de manera
descendente, contempla los sistemas municipales anticorrupción.
El aspecto nacional parecería tener limitantes, porque no llega al nivel más territorial y
ciudadano en las acciones de combate a la corrupción, pero la Legislatura del Estado de México,
aprobó que los municipios puedan crear sus propios sistemas anticorrupción.
Es necesario que la sociedad civil pueda coadyuvar, junto con los sectores, académicos,
gubernamentales y sociales, en el fortalecimiento del sistema municipal anticorrupción,
mediante metodologías impulsadas por la ciudadanía en coordinación con el gobierno
municipal, se fortalecerá el sistema municipal anticorrupción de Ixtapaluca, como una instancia
innovadora, que permita la deliberación, ensanche la participación ciudadana y la toma de
decisiones colectivas en materia de combate a la corrupción sobre la base de la prevención,
detección y sanción de faltas administrativas, actos de corrupción y la efectiva fiscalización y
control de los recursos públicos.
Esta coordinación debe responder no sólo a lo establecido en las leyes anticorrupción, sino
además a las exigencias y demandas ciudadanas por contar con gobiernos éticos, responsables
y honorables. Estos esfuerzos deben contener los siguientes ejes de trabajo:
-450-
• Generar y aplicar metodologías participativas que permitan vigilar, y en su caso, incidir
en el diseño de integración y funcionamiento del sistema municipal anticorrupción.
• Acompañar, vigilar y, en su caso, fortalecer la coordinación del sistema municipal
anticorrupción con la administración municipal, con los integrantes del Cabildo y con el
sistema estatal y el sistema nacional anticorrupción.
• Realizar diagnósticos integrales y participativos de la situación de la corrupción
municipal, generar mapas de riesgo, situaciones de contacto entre autoridades
municipales y la ciudadanía, proclives a prácticas de corrupción, existencia de medidas
y mecanismos de prevención, detección, corrección y sanción; identificación de redes de
corrupción, que deriven en la restricción de abuso, y ensanchen la denuncia y la vigilancia
ciudadana.
• Generar y promover una agenda anticorrupción municipal que siente las bases para una
política pública anticorrupción en el municipio.
Con fundamento en los artículos 61, 62, 63 y 68 de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado
de México y Municipios, anteriormente se instauró el Sistema Municipal de Anticorrupción de
Ixtapaluca; sin embargo, los trabajos de este fueron omisos y ocapos, ya que dicho organismo
se estableció a la guía y guardia de la administración anterior, sin poder ejercer su trabajo y
atribuciones correspondientes.
Las instituciones sólidas, confiables y eficaces son uno de los componentes fundamentales de
la gobernabilidad, así como la sociedad exigente y participativa, cuyas demandas y conflictos
deben ser atendidos y procesados institucionalmente; a través de mecanismos de diálogo,
respeto a sus libertades y con apego a derecho.
-451-
La gestión municipal puede ser entendida como la organización y el manejo de una serie de
recursos organizativos, financieros, humanos y técnicos por parte de la municipalidad para
proporcionar a los distintos sectores de la población los satisfactores de sus respectivas
necesidades de bienes de consumo individual y colectivo, y estimular sus potencialidades de
desarrollo local. La participación es un instrumento clave para contribuir a la solución de los
problemas más acuciantes a nivel municipal y para la realización de una gestión más
democrática, eficiente y eficaz.
-452-
POBLACION
PROGRAMA ESTRATEGIA DE
LOCALIDAD DEMANDA SOCIAL POR
PRESUPUESTARIO ATENCION
ATENDER
MANEJO ACTUALIZACION DE 38
SUSTENTABLE Y LICENCIA AMBIENTAL,
MUNICIPIO ECOLOGIA
CONSERVACION DE RETIRAR ANIMALES DE
LOS ECOSISTEMAS GRANJA
-453-
RECEPCION DE 457
SOLICITUDES PARA INSPECCION POR
LA ATENCION A LA DESCARGA SANITARIA
DEMNADA CONTAMINANTE
CIUDADANA
PROTECCION AL 12,234
OFICIO DE QUEJAS POR
AMBIENTE
RECICLAJE DE BASURA,
REUBICACION DE LAS
LADRILLERAS.
-454-
INSPECCION POR
PARTE DE PROTECCION
CIVIL POR INSTALACION
CLANDESTINA, GESTION
DE ESPACIO
COMERCIAL,
DESCUENTO POR PAGO
ANUAL, SANCION POR
CONFLICTO DE UN
LOCAL, REQUISITOS
PARA LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO,
ASISTENCIA 26,100
CITATORIO PARA
JURIDICA AL MUNICIPIIO
VICTIMA JURIDICO
EJECUTIVO
MANTENIMIENTO ***
REPARACION DE
INST Y URBANO
CISTENAS,
REPAVIMENTACION, MANTENIMIENTO
MUNICIPIO
LEVANTAMIENTO DE INST Y URBANO
CASCAJO, PAVIMENTO,
GUARNICIONES,
DESARROLLO PROGRAMAS DE
URBANO PAVIMENTACION,
REPAVIMENTACION,
TOPES,
MUNICIPIO RETROESCABADORA Y O. PUBLICAS
VOLTEO,
REENCARPETADO DEL
BOULERVARD,
REPARACION DE
-455-
HUNDIMIENTO EN EL
ADOQUIN,
CONSOLIDACION DE 28,049
PETICIONES ABIERTAS
LA
CONFORME A LAS
ADMINISTRACION MUNICIPIO PRESIDENCIA
NECESIDADES DE LA
PUBLICA DE
POBLACION
RESULTADOS
CONDUCCION DE 22,394
LAS POLITICAS
GENERALES DE
GOBIERNO
PERMISOS, APENDICES
DEL ACTA DE
MATRIMONIO,
SECRETARIA DEL
MUNICIPIO CONTACION DE
AYUNTAMIENTO
INEXISTENCIA
CAPITULACIONES DE
MATRIMONIO,
-456-
MODERNIZACION PODA DE AREAS 62,872
DE LOS SERVICIOS VERDES, PODA DE
PUBLICOS ARBOLES CAMION
COMUNALES MUNICIPIO RECOLECTOR DE SERVICIOS
BASURA, PUBLICOS
En este inicio de la presente administración pública municipal, se percibe una esperanza y júbilo
del cambio y la transformación que la ciudadanía tiene en su nuevo gobierno, prueba de ello es
el número de solicitudes que se han captado y recibido desde el 1 de enero hasta el 10 de
marzo del año 2022, se contabilizaron más de 1,800 peticiones ciudadanas, las cuales se
canalizaron y se seguirán canalizando a las dependencias correspondientes para su oportuna
respuesta y viabilidad.
Plebiscito. Es el procedimiento jurídico por el que se somete a votación popular una ley o un
asunto de especial importancia para el Estado.
Por medio de una adecuada planeación del gasto social e inversión, con políticas recaudatorias
eficientes y establecimientos de mecanismos de control de gasto corriente, es posible mantener
finanzas públicas sanas en el Municipio. Ello requiere una planeación estratégica de los
ingresos y egresos, así como generar los análisis para favorecer la toma de decisiones
-457-
adecuadas, manejar las finanzas del Municipio con responsabilidad y transparencia con la
finalidad de tener siempre lista una rendición de cuentas exitosa.
Las finanzas públicas son los recursos con que el Gobierno Municipal proyecta sus actividades,
desarrollo proyectos, atiende servicios y promueve la dinámica económica municipal.
Uno de los componentes de las Finanzas Públicas son el ingreso, el gasto y la deuda pública.
Sobre esta base se define la postura fiscal entendida como el resultado de los flujos económicos
del sector público registrados en un período determinado que afectan su situación financiera.
La forma más adecuada de llevar a cabo un buen financiamiento sano son los ingresos propios,
de modo que el primer paso que el municipio debe realizar es el perfeccionamiento de una
buena administración para hacer descansar el gasto, tanto sea posible, atendiendo el principio
de la capacidad contributiva. El ahorro interno, como una forma adecuada de administración del
erario, se basa en la normatividad para el control del gasto público municipal para los ejercicios
fiscales 2017, 2018, 2020 y 2021.
Es importante, ya que permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de
impuestos, tasas y tarifas.
INGRESOS MUNICIPALES.
Donde se toma en cuenta los ingresos propios mostrando un alza del 16.18% para el año 2021
en comparativa al año 2017, así como otros ingresos donde se muestra una disminución de
44% en relación al año base.
-458-
Por lo tanto, los ingresos municipales derivados de Sistema Nacional de Coordinación Fiscal
son la principal fuente con un porcentaje de 77.01% en ingresos durante el año 2021, teniendo
en continuidad los ingresos propios con valor de 22.93%.
DERECHOS 26,918.75 1.27% 27,450.95 1.36% 31,882.51 2.16% 28,077.84 2.19% 29,991.96 1.87%
APORTACIÓN DE MEJORAS 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
PRODUCTOS 833.17 0.04% 835.16 0.04% 834.28 0.06% 4,798.82 0.37% 2,735.49 0.17%
APROVECHAMIENTOS 7,590.45 0.36% 5,473.09 0.27% 4,500.16 0.31% 4,227.33 0.33% 226,177.15 14.12%
OTROS INGRESOS 13,861.46 0.65% 9.597.25 0.47% 19,357.11 1.31% 2,324.86 0.18% 3,418.71 0.21%
INGRESOS DERIVADOS DE
0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
FINANCIAMIENTO
INGRESOS MUNICIPALES
1,984,230.7 1,896,025.8 1,310,868.3 1,159,711.8 1,233,396.4
DERIVADOS DE SIS. NAL. 93.35% 93.61% 88.95% 90.37% 77.01%
3 0 0 5 3
DE COORD. FISCAL
INGRESOS PROPIOS 143,476.70 6.75% 130,143.25 6.43% 143,423.53 9.73% 122,200.67 9.52% 367,253.14 22.93%
AÑO
22.93
INGRESOS PROPIOS 143,476.70 6.75% 130,143.25 6.43% 143,423.53 9.73% 122,200.67 9.52% 367,253.14
%
INGRESOS POR
93.35 93.61 88.95 90.37 77.01
APORTACIONES FEDERALES 1,984,230.73 1,896,025.80 1,310,868.30 1,159,711.85 1,233,396.43
% % % % %
Y ESTATALES
INGRESOS
0.00 0.00% 0 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
EXTRAORDINARIOS
-459-
5.6.5.1. SUBTEMA: SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE CONTRIBUYENTES.
Algunos ejemplos de impuestos municipales son: El impuesto predial. El impuesto sobre compra
venta de inmuebles. El impuesto sobre rifas, concursos y sorteos. El impuesto por el
mantenimiento y conservación de la vía pública.
Servicio prestado por las autoridades catastro, mejoras de aportaciones de catastro, verificación
de lindero (catastro), anuncios publicitarios sobre diversiones, juegos y espectáculos públicos,
otros impuestos no comprendidos, uso de vías y áreas públicas de ejercicio, por uso de vías y
áreas públicas de ejercicio (tianguis), de estacionamiento en la vía pública y de servicios
públicos, establecimientos mercantiles en mercados, otros ingresos por expedición anual
bebidas alcohólicas al público, recolección de residuos sólidos, descarga de aguas residuales,
de desarrollo urbano y obras públicas, licencia de uso de suelo, ficha técnica de zonificación,
registro de construcción, derecho por concepto de subdivisión, licencia de construcción,
alineamiento, por servicios de panteones, sanciones administrativas, protección civil,
indemnizaciones por daños a bienes municipales, reintegros, herencias, legados, cesiones y
donaciones, multas federales no fiscales, otros ingresos varios, otros ingresos varios (gimnasio
polivalente Los Héroes), otros ingresos varios (gimnasio polivalente San Buenaventura), otros
ingresos varios (alberca semi olímpica Cuatro Vientos), otros ingresos varios (alberca semi
olímpica San Buenaventura), otros ingresos varios (parque temático infantil La Tortuga), otros
ingresos varios (alberca semi olímpica Ayotla) otros ingresos por donación. Es un tema de alta
importancia, contar con el padrón de contribuyentes renovado para incrementar la recaudación
de los recursos municipales; actualmente se ha identificado que existe un desfase en la
información de las bases de datos involucradas por las diferentes áreas que intervienen en la
captación de ingresos y control del padrón de contribuyentes como los Ingresos Municipales,
Catastro Municipal además de otras actividades como la recaudación por derechos, multas y
mejoras, que se consideran en el Código Financiero del Estado de México, artículos 20, 26, 29
y 32.
-460-
Ávila Camacho y Rio Frio de Juárez. Actualmente, el pago de predio es a través de la plataforma
del Estado de México.
La deuda pública, refiere a la suma de las obligaciones insolubles a cargo del sector público
derivadas de la celebración de empréstitos, tanto internos como externos sobre el crédito del
municipio y que son utilizados para financiar los déficits resultantes para programas con un
mayor nivel de gasto público de los ingresos presupuestados.
En el siguiente grafico logramos observar los rangos del desarrollo de la deuda pública
municipal en donde podemos notar que en comparativa de los últimos tres años ha demostrado
que a raíz del año 2018 para 2019 se generó un incremento de 0.73% y para el 2020 se logra
disminuir la deuda un 0.35%, por lo que para el último año la deuda incremento 0.09%.
1.95%
1.69%
1.60%
1.31%
1.22%
-461-
833,441.56; teniendo en consideración el año 2017 con $2,094,647.80; lo cual representa una
disminución de $261,206.24.
TRANSFERENCIAS,
ASIGNACIONES,
494382.52 23.60% 468524.56 23.06% 303999.05 23.05% 371780.52 28.31% 408871.37 22.30%
SUBSIDIOS Y OTRAS
AYUDAS
BIENES MUEBLES,
INMUEBLES E 20694.08 0.99% 13865.63 0.68% 33,181.60 2.52% 30636.41 2.33% 2408.01 13.13%
INTANGIBLE
INVERSIÓN PÚBLICA 831,356.15 36.69% 590782.74 29.08% 233,581.56 17.71% 1536.7856 11.70% 3256.51 17.76%
INVERSIONES
FINANCIERAS Y 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
OTRAS PROVISIONES
PARTICIPACIONES Y
0.00 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
APORTACIONES
DEUDA PÚBLICA 27,438.46 1.31% 24776.28 1.22% 25746.75 1.95% 21035.58 1.60% 30966.18 1.69%
-462-
Durante el periodo del año 2017 a 2021 se observa una disminución en el 2019 y 2020 donde
es importante recordar que se presentó una situación mundial generada por el COVID-19 lo que
al estar inactivo el municipio logra presentar una disminución parcial, lo que para un regreso en
el siguiente año se genera el incremento de las erogaciones con un valor de $520,178.18 que
a su vez nos representa una disminución con el 2017 con un valor de $261,206.24. Por lo tanto
logramos ver que los rangos han sido variables buscando continuar con la eficiencia en la
realización de las diferentes actividades.
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
0.00
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Dirección de Administración y Finanzas. Año 2022.
De acuerdo con la siguiente tabla podemos observar el equilibrio porcentual, donde el resultado
es el total de los ingresos entre el total de los egresos, observando una disminución significativa
de 101.48% en el 2017 hasta un rango de 87.36% para el 2021.
Por otra parte el balance presupuestal es donde se hace una comparativa de los ingresos
ordinarios, (total de ingresos – endeudamiento) y los gastos ordinarios (Total de egresos-
servicio de la deuda y pago de amortización) teniendo como resultado $-200,856.87 lo cual es
-463-
debido a la disminución de los ingresos por parte del ayuntamiento, esto generado a la situación
mundial por el COVID 19.
GASTO DE INVERSIÓN 852050.23 40.68% 604648.37 29.76% 266763.17 20.22% 184314.96 14.03% 566451.6 30.90%
En comparativa de los gastos de operación con los gastos totales podemos observar que los
gastos de operación llevan el mayor porcentaje del total de los gastos, en donde al igual que el
total los gastos de operación continúan en aumento esto presentado a un cierre parcial del
municipio en 2020 y una reapertura para el 2021.
Continuando en comparativa de los gastos de inversión, estos fueron los menos derogados
mostrando una baja inversión total y continuando en aumento en búsqueda de lograr capitalizar
esas inversiones como se venían llevando a cabo en años anteriores.
-464-
COMPARATIVO ANUAL DEL GASTO
$2,000,000.00
$1,800,000.00
$1,600,000.00
$1,400,000.00
$1,200,000.00
$600,000.00
$400,000.00
$200,000.00
$-
2020 2021
$2,000,000.00
$1,800,000.00
$1,600,000.00
$1,400,000.00
$1,200,000.00
$800,000.00
GASTO DE INVERSION
$600,000.00
$400,000.00
$200,000.00
$-
2020 2021
SUBSEMUN
/ 1% 1% 1% 1% 1% 1.11% 1.25% 0%
FORTASEG
GIS 21% 0% 18% 20% 2% 0% 0% 0%
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021
-466-
5.6.6. TEMA: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO.
La gestión para resultados (GpR) es una estrategia que conlleva tomar decisiones sobre la base
de información confiable acerca de los efectos que la acción gubernamental tiene en la
sociedad. Se ha adoptado para mejorar la eficiencia y la eficacia de las políticas públicas, dado
que la GpR es una estrategia integral que toma en cuenta los distintos elementos del ciclo de
gestión (planificación, presupuesto y gestión financiera, gestión de proyectos, monitoreo y
evaluación), el documento resalta el papel que desempeñan estos elementos en la creación de
valor público.
Una vez constituida la forma de trabajo del SEGEMUN se realizan las evaluaciones en la
temporalidad establecida, tomando en consideración los objetivos de los programas
presupuestarios, el cumplimiento de estrategias y líneas de acción y Matrices de Indicadores
para Resultados aplicables para los municipios cuya finalidad es facilitar el proceso de
evaluación de los resultados o impactos de los objetivos por Programa presupuestario, de forma
resumida, sencilla y armónica; además de incorporar indicadores que miden los objetivos y
resultados esperados, dichas matrices se emiten mediante Gaceta del Gobierno del GEM y son
base de la evaluación de las acciones y actividades programadas y realizadas.
La formulación del presupuesto base a resultados se lleva a cabo con la participación de todas
las áreas y entidades administrativas municipales, en quienes estriban los programas a
desarrollar a lo largo de la administración municipal, lo que permitirá una mejor ejecución y
aplicación de las actividades programadas. El presupuesto base en resultados debe considerar
un ejercicio coherente y racional de recursos humanos, materiales y financieros, basado en la
legalidad y transparencia de los mismos.
La estructura programática ejercida para este año 2022 se menciona de la siguiente manera:
-468-
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CENTRALIZADA DE IXTAPALUCA
CLAVE DE
DEPENDENCIA UNIDAD DEPENDENCIA PROGRAMA
DENOMINACIÓN DEPENDENCIA DENOMINACIÓN PROYECTO DENOMINACIÓN
GENERAL ADMINISTRATIVA AUXILIAR PRESUPUESTARIO
AUXILIAR
COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN PUBLICA Y DIFUSIÓN Y
A01 103 01080301 010803010103 COMUNICACIÓN
SOCIAL SOCIAL SOCIAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
INFORMATIVO
DERECHOS DERECHOS DERECHOS PROTECCIÓN Y
A02 102 01020401 DERECHOS HUMANOS 010204010102 DEFENSA DE LOS
HUMANOS HUMANOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS
CONSOLIDACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN CONTROL DE
01050206 010502060301 PATRIMONIO Y
SECRETARÍA DEL SECRETARÍA DEL PARTICIPACIÓN PÚBLICA DE NORMATIVIDAD
D00 112 RESULTADOS
AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CIUDADANA
REVISÓN Y EMSIÓN DE
REGLAMENTACIÓN
01030902 010309020101 LA REGLAMENTACIÓN
MUNICIPAL MUNICIPAL
CONSOLIDACIÓN DE
RECURSOS LA ADMINISTRACIÓN ADQUISICIONES Y
E00 ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN 121 01050206 010502060201
MATERIALES PÚBLICA DE SERVICIOS
RESULTADOS
PAVIMENTACIÓN DE
020201010201 CALLES
CONSTRUCCIÓN DE
020203010201 INFRAESTRUCTURA
02010301 PARA AGUA POTABLE
CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
020103010101 PARA DRENAJE Y
ALCANTARILLADO
GUARNICIONES Y
020201010203 BANQUETAS
CONSTRUCCIÓN DE
DESARROLLO 020201010301 VIALIDADES URBANAS
MANTENIMIENTO
F00 URBANO Y 124 OBRAS PÚBLICAS DESARROLLO URBANO REHABILITACIÓN DE
INSTITUCIONAL 020201010302 VIALIDADES URBANAS
OBRAS PÚBLICAS
CONSTRUCCIÓN Y
AMPLIACIÓN DE
020201010401 EDIFICACIONES
02020101 URBANAS
REHABILITACIÓN DE
020201010402 EDIFICACIONES
URBANAS
PROYECTOS PARA
020201010502 OBRAS PUBLICAS
CONTROL Y
020201010503 SUPERVISIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
PLANEACIÓN INTEGRAL
DESARROLLO 010308010201 Y CONCENTRADA
URBANO Y DESARROLLO DESARROLLO INSTRUMENTACIÓN
F01 123 01030801 POLÍTICA TERRITORIAL 010308010202 URBANA
SERVICIOS URBANO URBANO
PÚBLICOS REGULARIZACIÓN DE
010308010302 PREDIOS
MANEJO SOSTENIBLE
DESARROLLO Y
Y CONSERVACION DE
02010501 020105010102 PROTECCIÓN DE LA
LOS ECOSISTEMAS Y FLORA Y FAUNA
BIODIVERSIDAD
CONCERTACIÓN Y
PARQUES Y PROTECCIÓN AL PARTICIPACIÓN
G00 ECOLOGÍA ECOLOGÍA 128 02010401 020104010301 CIUDADANA PARA LA
JARDINES AMBIENTE PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE
PLATACIONES
DESARROLLO FORESTALES DE
03020201 030202010107 ADMINISTRACIÓN
FORESTAL
MUNICIPAL
PREVENCIÓN MEDICA VIGILANCIA Y BLINDAJE
129 ANTIRRÁBICO 02030101 020301010102
PARA LA COMUNIDAD EPIDEMIOLÓGICO
ALUMBRADO
127 02020401 ALUMBRADO PÚBLICO 020204010201 ALUMBRADO PÚBLICO
PUBLICO
GESTIÓN INTEGRAL DE MANEJO INTEGRAL DE
02010101 020101010101
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS
126 LIMPIA COORDINACION PARA
SERVICIOS SERVICIOS GESTIÓN INTEGRAL DE SERVICIOS DE LIMPIA Y
H00 02010102 020101010102 RECOLECCIÓN DE
PÚBLICOS PÚBLICOS RESIDUOS SÓLIDOS
DESECHOS SOLIDOS
COORDINACION PARA
SERVICIOS DE
145 PANTEONES MODERNIZACIÓN DE 020206010302 ADMINISTRACION Y
MANTENIMIENTO DE
02020601 LOS SERVICIOS PANTEONES
COMUNALES COORDINACIÓN PARA LA
PARQUES Y
128 020206010301 CONSERVACIÓN DE
JARDINES PARQUES Y JARDINES
DESARROLLO PROMOCION A
02020201 020202010101 PARTICIPACION
COMUNITARIO COMUNITARIA
PROMOCIÓN BIENESTAR E MEJORAMIENTO DE LA
139 CONTROL SOCIAL 02020501 VIVENDA 020205010101 VIVIENDA
SOCIAL INCLUSION SOCIAL
ALIMENTACIÓN Y DOTACIÓN ALIMENTARIA
02060501 NUTRICIÓN PARA LA 020605010102 A POBLACIÓN
I01 FAMILIA MARGINADA
BIENESTAR Y
020608060102 ORIENTACIÓN JUVENIL
PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO ATENCION A LA OPORTUNIDADES
JUVENTUD 143 02060806 020608060103 DESARROLLO INTEGRAL
SOCIAL JUVENTUD PARA LOS JÓVENES DEL ADOLESCENTE
ATENCIÒN INTEGRAL
020608060104 PARA LA REDUCCIÒN
-469-
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CENTRALIZADA DE IXTAPALUCA
CLAVE DE
DEPENDENCIA UNIDAD DEPENDENCIA PROGRAMA
DENOMINACIÓN DEPENDENCIA DENOMINACIÓN PROYECTO DENOMINACIÓN
GENERAL ADMINISTRATIVA AUXILIAR PRESUPUESTARIO
AUXILIAR
DEL EMBARAZO
ADOLESCENTE
ATENCIÒN INTEGRAL A
020608060105 LA MADRE
ADOLESCENTE
020608060201 EXPRESIÓN JUVENIL
ASISTENCIA SOCIAL A LA
020608060202 JUVENTUD
COORDINACIÓN
020608050101 INSTITUCIONAL PARA LA
IGUALDAD DE GÉNERO
IGUALDAD DE TRATO Y CULTURA DE IGUALDAD
OPORTUNIDADES 020608050102 Y PREVENCIÓN DE LA
02060805
PARA LA MUJER Y EL VIOLENCIA DE GÉNERO
HOMBRE APOYO SOCIAL PARA EL
EMPODERAMIENTO
020608050104 ECÓNOMICO DE LA
MUJER
INSTITUTO DE LA ATENCIÓN A LA
152 CAPACITACIÓN DE LA
MUJER MUJER 030102030101 MUJER PARA EL
TRABAJO
PROYECTO
INCLUSIÓN PRODUCTIVOS PARA EL
03010203 ECÓNOMICA PARA LA 030102030102 DESARROLLO DE LA
IGUALDAD DE GÉNERO MUJER
PROYECTOS DE
INCLUSIÓN FINACIERA E
030102030103 IGUALDAD SALARIAL
PARA LA MUJER
020301010101 MEDICINA PREVENTIVA
VIGILANCIA Y BLINDAJE
020301010102 EPIDEMIOLOGICO
PROMOCION DE LA
020301010201 SALUD
PREVENCIÓN DE LA
ATENCIÓN A LA PREVENCIÓN MÉDICA 020301010202 ADICCIONES
SALUD 153 02030101
SALUD PARA LA COMUNIDAD ENTORNO Y
020301010203 COMUNIDADES
SALUDABLES
APOYO MUNICIPAL A LA
PRESTACIÓN DE
020302010111 SERVICIOS PARA LAS
PERSONAS
CONDUCCIONES DE
GOBIERNO LAS POLITICAS AUDIENCIA PÚBLICA Y
J00 GOBIERNO 144 GOBERNACIÓN 01030101 010301010201 CONSULTA POPULAR
MUNICIPAL GENERALES DE
GOBIERNO
PREVENCIÓN.
DETECCIÓN, DISUASIÓN,
010304020101 SANCIÓN Y COMBATE A
LA CORRUPCIÓN
RESPONSABILIDAD
010304020201 ADMINISTRATIVA
SISTEMA DECLARACIÓN DE
ANTICORRUPCIÓN DEL SITUACIÓN
01030402
ESTADO DE MÉXICO Y PATRIMONIAL; DE
MUNICIPIOS 010304020202 INTERES Y CONSTANCIA
DE LA DECLARACIÓN
RESPONSABILIDAD FISCAL DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS
K00 CONTRALORÍA CONTRALORÍA 138 Y SITUACIÓN INVESTIGACÓN DE
PATRIMONIAL 010304020204 FALTAS
ADMINISTRATIVAS
FISCALIZACIÓN,
CONTROL Y
010304010101 EVALUACIÓN INTERNA
DESARROLLO DE LA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
FUNCIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
01030401
ETICA EN EL SERVICIO EN LA FORMULACIÓN,
PÚBLICO SEGUIMIENTO, CONTROL
010304010102 Y EVALUACIÓN INTERNA
DE OBRAS, PROGRAMAS
Y SEVICIOS PUBLICOS
FORTALECIMIENTO DE CAPTACIÓN Y
RECAUDACIÓN 115 INGRESOS 01050202 010502020101 RECAUDACIÓN DE
LOS INGRESOS INGRESOS
MODERNIZACIÓN DEL
CATASTRO INFORMACIÓN
CATASTRO 118 01080102 CATASTRO 010801020201 CATASTRAL MUNICIPAL
MUNICIPAL
MÉXIQUENSE
REGISTRO, CONTROL
PLANEACIÓN Y CONTABLE -
PRESUPUESTO PRESUPUESTAL Y
01050205 010502050203
BASADO EN CUENTA DE LA
RESULTADOS HACIENDA PUBLICA
MUNICIPAL
L00 TESORERIA ADMINISTRACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE LA
119 CONTABILIDAD 040101010202 DEUDA (CAPITAL)
FINANZAS 04010101 DEUDA PUBLICA COSTO FINANCIERO DE
040101010203 LA DEUDA (INTERESES)
TRANSFERENCIAS DEL
AYUNTAMIENTO A
04020101 TRANSFERENCIAS 040201010104 ORGANISMOS
MUNICIPALES
ADMINISTRACIÓN DE
CONSOLIDACIÓN DE 010502060101 PERSONAL
ADMINISTRACIÓN Y
ADMINISTRACION Y LA ADMINISTRACIÒN SELECCIÒN,
120 DESARROLLO DE 01050206
FINANZAS PUBLICA DE 010502060102
CAPACITACÒN Y
PERSONAL DESARROLLO DE
RESULTADOS
PERSONAL
-470-
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CENTRALIZADA DE IXTAPALUCA
CLAVE DE
DEPENDENCIA UNIDAD DEPENDENCIA PROGRAMA
DENOMINACIÓN DEPENDENCIA DENOMINACIÓN PROYECTO DENOMINACIÓN
GENERAL ADMINISTRATIVA AUXILIAR PRESUPUESTARIO
AUXILIAR
ASISTENCIA JURIDICA ASESORIA JURIDICA AL
01030501 010305010105
AL EJECUTIVO AYUNTAMIENTO
CONSEJERÍA MEDIACIÓN,
M00 JURÍDICO 155 ÁREA JURÍDICA MEDIACIÓN Y
JURÍDICA CONCILIACIÓN Y
01030903 CONSILIACIÓN 010309030101 FUNCIÓN CALIFICATORIA
MUNICIPAL MUNICIPAL
SERVICIO COLOCACIÓN DE
140 MUNICIPAL DE 03010201 EMPLEO 030102010202 TRABAJADORES
EMPLEO DESEMPLEADOS
PROMOCIÓN E
030701010101 INFORMACIÓN
TURÍSTICA
DIFUSIÓN Y APOYO
FOMENTO PARA LA
149 03070101 FOMENTO TURÍSTICO 030701010102 COMERCIALIZACIÓN
TURÍSTICO TURÍSTICA
GESTIÓN Y
DESARROLLO DE
DIRECCION DE 010303010101 PRODUCTOS
DESARROLLO Y TURÍSTICOS
DIRECCION DE FOMENTO CONSERVACIÓN,
DESARROLLO Y ECONOMICO CONTROL CONSERVACIÓN DEL RESTAURACIÓN Y
N00 114 01030301 030701010201 DIFUSIÓN DEL
FOMENTO PATRIMONIAL PATRIMONIO PÚBLICO
PATRIMONIO CULTURAL
ECONOMICO
FORTALECIMIENTO A LA
DESARROLLO 030402010102 MICRO Y PEQUEÑA
MODERNIZACIÓN
132 COMERCIAL Y DE 03040201 EMPRESA
INDUSTRIAL FORTALECIMIENTO A LA
SERVICIOS 030402010103 COMPETITIVIDAD
ORGANIZACIÓN,
FOMENTO PROMOCIÓN 030903010102 CAPACITACIÓN Y
133 03090301 ASESORÍA FINANCIERA
ARTESANAL ARTESANAL PROMOCIÓN Y
030903010202 FOMENTO ARTESANAL
MODERNIZACIÓN DE APOYO MUNICIPAL A LAS
VIALIDAD Y LA MOBILIDAD Y EL POLITICAS PARA EL
MOVILIDAD 154 03050101 030501010105
TRANSPORTE TRANSPORTE DEARROLLO DEL
TERRESTRE TRANSPORTE
FOMENTO A
DESRRROLLO 030201020201 PROYECTOS DE
DESARROLLO DESARROLLO PRODUCCIÓN RURAL
N01 DESARROLLO RURAL 130 AGRICOLA Y 03020101
AGROPECUARIO AGRÍCOLA DESARROLLO DE
GANADERO 030201030105 CAPACIDADES
PECUARIAS
APOYO MUNICIPAL A LA
02050101 EDUCACIÓN BASICA 020501010106 EDUCACIÓN BASICA
EDUCACIÓN MEDIA APOYO MUNICIPAL A LA
EDUCACIÓN 02050201 020502010106 EDUCACIÓN MEDIA
SUPERIOR SUPERIOR
CULTURA Y
O00 EDUCACIÓN 141 EDUCACIÓN EDUCACIÓN
BIENESTAR 02050301 020503010105
APOYO MUNICIPAL A LA
SOCIAL SUPERIOR EDUCACIÓN SUPERIOR
ALFABETIZACIÓN Y
EDUCACION PARA LOS
02050501 020505010101 EDUCACIÓN PARA
ADULTOS ADULTOS
CONCERTACIÓN PARA
020607010101 EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS
ATENCIÓN A LOS PROYECTOS DE
EDUCACIÓN ASUNTOS
151 PUEBLOS 02060701 PUEBLOS INDÍGENAS 020607010103
DESARROLLO EN
CULTURA Y INDÍGENAS COMUNIDADES
O00 INDÍGENAS
BIENESTAR INDÍGENAS
SOCIAL 020607010102
CAPACITACIÓN A
POBLACIÓN INDÍGENA
020402010101 SERVICIOS CULTURALES
CULTURA 150 CULTURA 02040201 CULTURA Y ARTE
020402010102 DIFUSION CULTURAL
VINCULACÓN
ATENCIÓN UNIDAD DE CIUDADANA CON LA
P00 TRANSPARENCIA 122 01080401 TRANSPARENCIA 010804010101 ADMINISTRACÓN
CIUDADANA TRANSPARENCIA
PUBLICA
OPERACIÓN Y VIGILACIA
PARA LA SEGURIDAD Y
010701010101 PREVENCIÓN DEL
DELITO
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN,
010701010102 COMUNICACIÓN Y
TECNOLOGIAS PARA
SEGURIDAD PUBLICA
FORMACIÓN
SEGURIDAD
SEGURIDAD SEGURIDAD PROFESIONAL
Q00 PUBLICA Y 104 01070101 SEGURIDAD PUBLICA ESPECIALISADA PARA
CIUDADANA PÚBLICA 010701010103
TRANSITO SERVIDORES PUBLICOS
DE INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PUBLICA
VINCULACIÓN,
010701010107 PARTICIPACIÓN Y
DENUNCIA SOCIAL
010701010203 EDUCACIÓN VIAL
MANTENIMIENTO A LOS
010701010204 DISPOSITIVOS PARA EL
CONTROL DE TRANSITO
ADMINISTRACIÓN Y INNOVACIÓN
UNIDAD DE GOBIERNO GUBERNAMENTAL CON
120 DESARROLLO DE 010805010103 TECNOLOGIAS DE
INFORMACIÓN, ELECTRÓNICO
PERSONAL INFORMACIÓN
S00 PLANEACIÓN, PLANEACIÓN 01050205 PLANEACIÓN Y
PROGRAMACIÓN PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN PARA EL
Y EVALUACIÓN 117 PRESUPUESTO 010502050107 DESARROLLO
PRESUPUESTO
MUNICIPAL
-471-
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CENTRALIZADA DE IXTAPALUCA
CLAVE DE
DEPENDENCIA UNIDAD DEPENDENCIA PROGRAMA
DENOMINACIÓN DEPENDENCIA DENOMINACIÓN PROYECTO DENOMINACIÓN
GENERAL ADMINISTRATIVA AUXILIAR PRESUPUESTARIO
AUXILIAR
BASADO EN OPERACIÓN Y
INFORMÁTICA 01080501 RESULTADOS 010502050108 SEGUIMIENTO AL
COPLADEMUN
CONCENTRACÓN PARA
010702010101 LA PROTECCIÓN CIVIL
CAPACITACIÓN
010702010102 INTEGRAL Y
ACTUALIZACIÓN P.C.
DIFUSIÓN Y
COORDINACIÓN 010702010103 COMUNICACIÓN PARA
P.C.
MUNICIPAL DE
105 PROTECCIÓN CIVIL T00 PROTECCIÓN CIVIL 01070201 PROTECCIÓN CIVIL PREVENCIÓN DE
PROTECCIÓN 010702010201 RIESGOS Y EVALUACIÓN
CIVIL TECNICA DE P.C.
IDENTIFICACIÓN
010702010202 SISTEMATIZACIÓN Y
ALTAS DE RIESGOS
COOR. DE ATENCIÓN DE
010702010303 EMERGECIAS Y
DESASTRES
Fuente: Dirección de Planeación, Programación y Evaluación. Año 2022.
Aún con lo anterior, para los años subsecuentes al presente, se deberá realizar la planeación
estratégica en función de las capacidades físicas, materiales, tecnológicas y económicas de las
dependencias de la administración pública municipal de Ixtapaluca, procurando siempre, no
disminuir las metas, y en casos muy especiales o específicos, justificar las variaciones de éstas
o en su caso, siempre y cuando se requiera, la desaparición respectiva.
AREA DE
DIRECCION DESARROLLO PROMOCIÓN A LA
B00 CDC 313 DESARROLLO 02020201 020202010101
GENERAL COMUNITARIO PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
COMUNITARIO
-472-
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
FAMILIA DE IXTAPALUCA
CLAVE PROGRAMA
DEPENDENCIA UNIDAD DEPENDENCIA
DENOMINACION DEPENDENC PRESUPUESTARI DENOMINACIÓN PROYECTO DENOMINACIÓN
GENERAL ADMINISTRATIVA AUXILIAR
IA AUXILIAR O
DIRECCION COORD. DE ADULTO UNIDAD DE APOYO A LOS ADULTOS VIDA ACTIVA PARA EL ADULTO
B00 301 02060803 020608030201
GENERAL MAYOR ASISTENCIA SOCIAL MAYORES MAYOR
AREA DE
DIRECCION COORD. ATENCION A PERSONAS ORIENTACIÓN E INFORMACIÓN
B00 314 ASISTENCIA A 02060802 CON DISCAPACIDAD 020608020102 SOBRE DISCAPACIDAD
GENERAL DISCAPACIDAD
DISCAPACITADOS
AREA DE
DIRECCION COORD. ATENCION A PERSONAS CAPACITACIÓN A PERSONAS
B00 314 ASISTENCIA A 02060802 020608020201
GENERAL DISCAPACIDAD CON DISCAPACIDAD CON DISCAPACIDAD
DISCAPACITADOS
AREA DE PROMOCIÓN PARA EL TRABAJO
DIRECCION COORD. ATENCION A PERSONAS
B00 314 ASISTENCIA A 02060802 020608020202 PRODUCTIVO DE PERSONAS
GENERAL DISCAPACIDAD CON DISCAPACIDAD
CON DISCAPACIDAD
DISCAPACITADOS
AREA DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA,
DIRECCION COORD. ATENCION A PERSONAS MÉDICA Y PARAMÉDICA A
B00 314 ASISTENCIA A 02060802 CON DISCAPACIDAD 020608020301 PERSONAS CON
GENERAL DISCAPACIDAD
DISCAPACITADOS DISCAPACIDAD
AREA DE ATENCIÓN TERAPÉUTICA A
DIRECCION COORD. ATENCION A PERSONAS
B00 314 ASISTENCIA A 02060802 CON DISCAPACIDAD
020608020302 PERSONAS CON
GENERAL DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
DISCAPACITADOS
DIRECCION PLANEACION Y PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
B00 UIPPE 304 PLANEACION 01050205 PRESUPUESTO BASADO 010502050107 PARA EL DESARROLLO
GENERAL EN RESULTADOS MUNICIPAL
REGISTRO, CONTROL
PLANEACION Y
CONTABLE-PRESUPUESTAL Y
C00 TESORERIA TESORERIA 306 AREA DE FINANZAS 01050205 PRESUPUESTO BASADO 010502050203 CUENTA DE LA HACIENDA
EN RESULTADOS
PÚBLICA MUNICIPAL
CONSOLIDACION DE LA
ADMINISTRACION
C00 TESORERIA TESORERIA 306 AREA DE FINANZAS 01050206 PUBLICA DE
010502060201 ADQUISICIONES Y SERVICIOS
RESUSLTADOS
-473-
ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE IXTAPALUCA
CLAVE PROGRAMATICA DEPARTAMENTO
A00212 010301010201 110101 DIRECCIÒN GENERAL
B00202 010502020101 110101 COORDINACIÒN AREA DE PADRONES, LECTURAS Y FACTURACIÒN (NO DOMESTICO)
También se concibe como técnica que nos permite hacer un uso racional y coherente de los
recursos físicos, humanos y financieros. Expresa el gasto en función de objetivos precisos
alineados a programas y a cada nivel de organización, por lo que en el sector público se obliga
a los titulares de las dependencias públicas a formular y coordinar sus programas de acción
-474-
comprometiéndolas a cumplir metas de trabajo congruente con lo establecido en el Plan de
Desarrollo Municipal presente.
Para que el gobierno municipal pueda poner en práctica el principio de eficiencia para
aprovechar los recursos y la potencialidad del territorio, es fundamental que el Ayuntamiento de
Ixtapaluca tenga servidores/as públicos que cubran su perfil, por ello es necesario, se les
proporcione capacitación, de tal forma que garantice la adecuada preparación para la ejecución
de proyectos, la atención a la ciudadanía ixtapaluquense y den solución a los problemas que
en el territorio municipal se presentan.
Para dar cumplimiento al artículo 32 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, que
señala, el perfil técnico-profesional que deben de tener los titulares de las dependencias
municipales, así como en el Título Cuarto de la Ley citada, denominado Régimen Administrativo,
las dependencias que integran la administración pública de Ixtapaluca, son dirigidas por
personas que cuentan con estudios de Licenciatura en su mayoría.
Además, se cuenta con la siguiente planta laboral por preparación académica hasta el término
de la administración 2016-2018:
-475-
PLANTILLA LABORAL DEL AYUNTAMIENTO DE IXTAPALUCA
CARRERA
PREESCOLAR Y
SECUNDARIA TÉCNICA O LICENCIATURA POSGRADO TOTAL
PRIMARIA
PREPARATORIA
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
ADMINISTRACIÓN
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
1,467
1,282
2,089
103
914
553
202
149
351
162
807
65
38
97
65
2019-2021
1,191
2,008
120
176
306
192
498
480
310
790
208
164
372
172
817
56
77
95
2022
De la tabla anterior se desprende que se contaba con una planta laboral de 2,008 servidores
públicos, 80 menos que la administración anterior; de los cuales 1,191 son hombres (59%) y
817 son mujeres (41%).
Cabe destacar que en los puestos de toma de decisión cuentan con estudios de licenciatura,
carrera técnica o el perfil académico de acuerdo al área de adscripción. La gráfica siguiente
muestra la dimensión de lo señalado.
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
PREESCOLAR Y SECUNDARIA CARRERA TÉCNICA O LICENCIATURA POSGRADO
PRIMARIA PREPARATORIA
-476-
5.6.7.2. SUBTEMA: SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
GEOGRÁFICA.
Las estadísticas son un importante insumo para atender responsablemente los asuntos
municipales prioritarios en la administración del territorio municipal. el Sistema de Información,
es una herramienta que permite integrar y ordenar la información de los resultados de la Gestión
Pública Municipal con la aplicación de recursos, la cual refleja el desempeño responsable y el
nivel de avance o cumplimiento de las obras y acciones, derivados de la ejecución del presente
plan.
Para poder dar paso a la constante y oportuna rendición de cuentas con nuestra comunidad
ixtapaluquense, el Ayuntamiento de Ixtapaluca hace uso de diferentes medios físicos o
electrónicos.
-477-
acceso a la misma. En esta materia se continuarán con los esfuerzos para transparentar la
información de las acciones de gobierno.
Sistemas de información.
• INEGI.
• IGECEM.
-478-
• Sistema para la Elaboración de Planes de Desarrollo Municipales. Gobierno del
Estado de México.
Este Sistema se creo para dotar y proporcionar información estadística social, económica,
ambiental, política y administrativa de los 125 municipios que conforman el Estado de México
para la elaboración de los planes de desarrollo municipales y programas específicos de cada
una de las municipalidades mexiquenses.
.Este sistema de información pertenece al INAFED y se diseñó para registrar y procesar los
resultados reportados por los municipios participantes en cada una de las etapas del programa
federal Guía Consultiva de Desempeño Municipal.
Como parte de las acciones de coordinación que realiza el COPLADEM, en torno al impulso del
fortalecimiento del Sistema de Planeación Democrática en nuestra entidad, en materia de
seguimiento y evaluación de los Planes de Desarrollo Municipal, así como de la operación de
los COPLADEMUN, en coordinación con las áreas de planeación de los ayuntamientos, se
diseñó este sistema en línea en respaldo permanente al trabajo de las UIPPEs municipales.
-479-
progreso social y económico, bajo preceptos de sostenibilidad que implican asumir un papel
más protagónico en la agenda pública y lograr con ello el pleno desarrollo de sus habitantes.
El funcionamiento práctico del esquema de coordinación institucional prevé que cada uno de
los grupos especializados del respectivo nivel y ámbito mencionado, lleve a cabo las actividades
que corresponden a su marco de responsabilidad, y se comunique e interactúe con los demás
niveles y grupos.
Con la finalidad de continuar trabajando mediante un gobierno con más sentido humano, la
administración pública municipal genera esfuerzos en conjunto con todas las dependencias
administrativas, así como con los organismos descentralizados que permitirá fortalecer la
relación de trabajo interna, pero más aún, fortalecer y lograr que las labores, gestiones y
procesos administrativos se realicen con eficacia y eficiencia, propiciando el incremento en la
calidad del desempeño de la función pública.
AÑO 2019
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO ASFÁLTICO DE
1 CALLE MARÍA ELENA HUERTA ZAMORANO, COL. 06 DE COL. 06 DE JUNIO. $ 2,345,771.80
JUNIO UBICADO EN: IXTAPALUCA, ESTADO DE MÉXICO
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DE
2 AVENIDA DEL PANTEÓN, CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL. $ 2,107,841.21
UBICADO EN: IXTAPALUCA, ESTADO DE MÉXICO
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DE
AVENIDA 12 DE DICIEMBRE, COL. WENCESLAO
3 COL. WENCESLAO VICTORIA SOTO. $ 921,000.82
VICTORIA SOTO UBICADO EN: IXTAPALUCA, ESTADO
DE MÉXICO
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO ASFÁLTICO DE
CALLE HACIENDA EL VERGEL, U.H. GEOVILLAS SANTA
4 U.H. GEOVILLAS SANTA BÁRBARA. $ 2,527,356.53
BÁRBARA UBICADO EN: IXTAPALUCA, ESTADO DE
MÉXICO
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO ASFÁLTICO DE
5 CALLE MIRANDA, ZOQUIAPAN UBICADO EN: ZOQUIAPAN. $ 2,360,098.81
IXTAPALUCA, ESTADO DE MÉXICO
CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN EN
ESCUELA PRIM. EMILIANO ZAPATA, COL. PLUTARCO
6 COL. PLUTARCO ELÍAS CALLES. $ 2,149,629.16
ELÍAS CALLES UBICADO EN: CALLE TEZOZOMOC S/N,
COLONIA PLUTARCO ELÍAS CALLES
REHABILITACIÓN DE ESTACIONES DE BOMBEROS EN CERRADA INDEPENDEN CIA,
7 $ 2,441,439.55
EL MUNICIPIO DE IXTAPALUCA. MUNICIPIO DE IXTAPALUCA
ENTRE HACIENDA LA ESCONDIDA Y
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO ASFÁLTICO DE
8 HACIENDA DE TEMIXCO, EN LA C.U. $ 5,601,612.59
CALLE HACIENDA EL VERGEL, 2DA. ETAPA.
GEOVILLAS SANTA BÁRBARA.
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DE ENTRE CALLE LUIS CORDOVA Y
9 CALLE MARÍA ELENA HUERTA 2DA. ETAPA Y CALLE CALLE PERALES, COLONIAS 6 DE $ 7,270,983.16
MANZANILLA JUNIO E IZCALLI.
REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN DE
10 TLAPACOYA, IXTAPALUCA $ 3,840,753.12
BOMBEROS 1RA ETAPA, TLAPACOYA.
PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HIDRÁULICO DE LA ENTRE CALLE AQUILES CÓRDOVA Y
11 CALLE SIN NOMBRE CONOCIDA COMO CERRADA SIN NOMBRE, COLONIA LA $ 385,223.89
AQUILES CÓRDOVA GUADALUPA NA.
ENTRE CALLE CERRADA PINO Y
PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DE LA
12 CALLE ORIZABA, COLONIA AYOTLA $ 1,182,255.06
CALLE ALLENDE.
CENTRO.
AÑO 2020
REHABILITACIÓN DE LAS OFICINAS DEL CENTRO DE
MANDO DE LA POLICIA MUNICIPAL DE IXTAPALUCA- C.U. GEOVILLAS SANTA BÁRBARA, $
13
SMTP, EN LA LOCALIDAD DEL C.U. GEOVILLAS SANTA IXTAPALUCA EDO. DE MÉXICO. 882,600.69
BÁRBARA.
AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN DE BOMBEROS
$
14 TLAPACOYA, EN LA LOCALIDAD DE SANTA CRUZ SANTA CRUZ TLAPACOYA.
2,689,903.67
TLAPACOYA.
REHABILITACIÓN DE MÓDULO SANITARIO EN LA ESC.
SECUNDARIA OFICIAL 997 "ESTADO DE MEXICO" CCT. AV. WASHINGTONIA Y CTO. PALMERA $
15
15EES1533K T.V. EN LA LOCALIDAD DE HACIENDA LAS REAL, C.U. HACIENDA LAS PALMAS. 637,065.47
PALMAS.
-481-
NO. NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD IMPORTE
-482-
NO. NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD IMPORTE
De la tabla anterior se desprenden 41 obras realizadas en los años 2019 (con un monto de
$33,133,965.70); 2020 (con un monto de $34,963,656.46) y 2021 (con un monto de
$15,345,274.26); con un monto que ascienden a los $83,442,896.42 (Ochenta y tres millones
cuatrocientos cuarenta y dos mil ochocientos noventa y seis pesos 42/100 M.N.).
-483-
PROSPECTIVA
-485-
gobierno en torno a la consecución de proyectos de generen incrementos en los ingresos municipales,
alto impacto. apoyando en la construcción de proyectos de alto
impacto.
La creación de normatividad protectora de
contribuyentes morosos, modificó los intereses La aplicación de políticas públicas orientadas al
ciudadanos respecto al pago de impuestos y aumento de la recaudación de impuestos a través de
contribuciones de la ciudadanía, por lo que la invitaciones personalizadas a los ciudadanos para el
recaudación de los impuestos municipales se ha pago de sus obligaciones fiscales con el gobierno
visto afectada de manera importante. municipal. Estas medidas han mejorado las finanzas
públicas y ha logrado que se rescaten ingresos en un
Aunado a esto, la autoridad municipal ha dejado de elevado porcentaje del padrón de contribuyentes y
presionar en cuanto al cobro de los impuestos que morosos.
por ley el municipio puede solicitar. Ante esto y como
un círculo vicioso ante la falta de recaudación la El mejoramiento de la situación fiscal, corresponde a
inversión pública municipal se ha visto afectada, la corrección de las fallas estructurales del
razón por la cual la respuesta ciudadana ante el pago presupuesto público.
de impuestos no es la esperada.
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL.
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
-487-
Existe una nula coordinación entre los
diversos órdenes de gobierno, toda vez que Existe una verdadera integración del orden
hay una situación política contraria con la institucional al coordinarse los tres órdenes
expresión política que gobierna con los de gobierno en la atención de la
gobiernos estatal y federal, el problemática de los habitantes, cada nivel
posicionamiento de una organización en el de gobierno ejerce sus obligaciones en
gobierno municipal siempre ha buscado beneficio colectivo.
primero satisfacer los intereses personales.
-489-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
administrativas y operativas de la
administración pública municipal.
8.2
Profesionalización
8.2.1 Realizar convenios de colaboración con
en el uso de los
instancias federales y estatales para el uso y
Sistemas de
manejo de las SIG’s .
Información
Geográficas.
-490-
PROYECTOS ACELERADORES DE DESARROLLO
-491-
-492-
-493-
-494-
EJE TRANSVERSAL
3:
TECNOLOGÍA Y
COORDINACIÓN
PARA EL BUEN
GOBIERNO
-495-
5.7. EJE TRANSVERSAL 3. TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN
GOBIERNO.
La base para hacer un Buen Gobierno son los avances tecnológicos que nos permitirán impulsar
el fortalecimiento municipal de Ixtapaluca, consolidar la certeza jurídica hacer de la rendición de
cuentas el canal de comunicación con la ciudadanía y dar mayor eficiencia a las actividades de
la administración pública municipal.
Existe una urgencia de fortalecer y ampliar las alianzas de colaboración en las esferas públicas,
privadas y sociales, a efecto de potencializar la atención de las problemáticas que son comunes
y robustecer esquemas que coadyuven en el mejoramiento de las instituciones públicas. Resulta
apremiante una mayor participación del sector público y privado, con el objetivo de incrementar
el uso de fuentes de financiamiento y asignación presupuestaria.
21
El federalismo es la organización política del Estado mexicano en la que los estados de la federación son
soberanos y están unidos mediante un pacto federal en sus tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
-496-
realizar los convenios pertinentes de colaboración tanto con instancias públicas, privadas y
sociales.
Fortalecer y ampliar las alianzas de colaboración con los distintos órdenes de gobierno, el sector
privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía en general, permite al municipio potenciar
sus capacidades para la atención oportuna de problemáticas comunes y robustecer sus
instituciones.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, las alianzas movilizan y comparten
conocimiento, experiencia, tecnología y recursos para alcanzar un estado de bienestar en la
población; se trata de aquellos acuerdos que incentivan el desarrollo equilibrado entre dos o
más instancias con intereses comunes en un marco de responsabilidad con una amplia visión
de cooperación. Para el Ayuntamiento de Ixtapaluca, las alianzas darán rumbo a la
instrumentación de programas y proyectos de alto impacto, que impulsen el desarrollo
económico y la competitividad de manera sostenible.
De igual forma, con estos mecanismos el Ayuntamiento enfrentará los retos de pobreza y
marginación, particularmente en la prestación de servicios públicos de calidad; para lograrlo,
será fundamental el impulso de nuevos esquemas de financiamiento, así como modelos de
inversión a mediano y largo plazo para la implementación de infraestructura social, que ayuden
al cumplimiento de las metas de la Agenda 2030.
-497-
5.7.1.1. SUBTEMA: ORGANIZACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS.
Garantizar la gobernabilidad municipal requiere del trabajo conjunto del Ayuntamiento con la
ciudadanía, las organizaciones sociales, políticas y civiles, para generar acuerdos y exponer
opiniones conjuntas y coordinadas para definir el rumbo del municipio, bajo los principios de
paz, justicia e inclusión. Para ello, se proyectan acciones que den cumplimiento a los principales
desafíos de gobernanza pública, incentivando una reingeniería de la estructura municipal para
buen funcionamiento del municipio, a través de instituciones responsables e inclusivas, así
como del impulso de acciones de cooperación internacional e interinstitucional.
NOMBRE CATEGORIA
-498-
CLUB ROTARACT IXTAPALUCA ASOCIACION CIVIL
ALMAS EN MOVIMIENTO ASOCIACION CIVIL
MOKA ASOCIACION CIVIL
ATZALLAN ASOCIACION CIVIL
SORORIDAD IXTAPALUCA ASOCIACION CIVIL
F.U.N.A.C.R.I.J FUNDACION NACIONAL CRIMINALISTA Y JURIDICA FUNDACION
La Constitución Política Federal, prevé que el Estado debe garantizar el derecho de acceso a
las tecnologías de la información y comunicación, así como los servicios de telecomunicaciones,
incluido el de internet. Estas variables, como lo consigna el Plan de Desarrollo del Estado de
México 2017-2023, son el rasgo de todo gobierno moderno y vanguardista.
El gobierno digital municipal de Ixtapaluca tiene por objeto instrumentar, fomentar y promover
la aplicación y desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en los
procesos de la Administración Pública, para fortalecer el cumplimiento de la meta 9.c de la
Agenda 2030 y la gestión pública municipal y mejorar la entrega de servicios a la sociedad para
dar cumplimiento a la normatividad en materia digital vigente.
Respecto de las funciones que al ayuntamiento le otorga la Ley, se busca cumplir cabalmente
cada una, con independencia del cambio de administración, ya que todo va encaminado a un
mismo objetivo.
Se pretenden facilitar trámites con firma electrónica y servicios, mejorar la atención a la ciudanía
implementando la participación ciudadana en las mejoras del municipio a través de la creación
de múltiples canales de comunicación como chat en línea, App móvil, así como correo masivo
para difusión de información.
-499-
Actualmente el municipio no cuenta con sitios de internet gratuito en el territorio municipal, lo
que representa una oportunidad de vislumbrar la gestión correspondiente para ofrecer a la
ciudadanía un servicio tan importante en estos tiempos de avances tecnológicos.
Del mismo modo, como se refiere en apartados anteriores operan 70 trámites y servicios
municipales registrados en el Registro Municipal de Trámites y Servicios. Por lo anterior, el
Municipio de Ixtapaluca enfocará sus esfuerzos por mantener y consolidar el uso y
aprovechamiento estratégico de las tecnologías de información y comunicación. Del mismo
modo se implementarán las acciones necesarias para dar cumplimiento a los receptos del
artículo 45 de la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios.
De manera particular, se prevén los siguientes proyectos para la administración 2022-2024, los
cuales serán desarrollados de manera particular en el apartado correspondiente:
-500-
PROSPECTIVA
-501-
OBJETIVOS ESTRATEGIA(S) LÍNEA(S) DE ACCIÓN
1.1.3. Realizar una convocatoria municipal para
que las organizaciones de la sociedad civil que no
estén registradas debidamente, puedan hacerlo.
2.1.1. Implementar cursos de capacitación del uso
2.1. Fomentar el de las TIC´s para las personas al servicio público
2. Utilizar las uso responsable de municipal.
herramientas las TIC´s en el
tecnológicas de quehacer diario de 2.1.2. Gestionar la creación del Intranet municipal.
información y la vida pública 2.1.3. Dar mantenimiento a los equipos de
comunicación para municipal.
promover el cómputo, líneas digitales y líneas telefónicas del
acercamiento de la Ayuntamiento.
sociedad con la 2.2 Impulsar el uso
administración pública de las TIC´s en la 2.2.1. Dotar a espacios públicos el libre acceso a
municipal. sociedad internet en el territorio municipal.
ixtapaluquense
-502-
CRITERIOS PARA LA
EVALUACIÓN DEL
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
-503-
6. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
IXTAPALUCA Y SUS PROGRAMAS.
En este orden de ideas, se deberá de considerar que la implementación del Presupuesto basado
en Resultados (PbR), consiste en que el Ayuntamiento de Ixtapaluca establezca de manera
específica qué objetivos se alcanzarán con los recursos públicos que se asignarán a cada uno
de los programas que se definan en el desarrollo de las políticas públicas municipales.
Sosteniendo y afirmando que la evaluación del desempeño de las políticas y programas públicos
municipales servirá para retroalimentar el proceso presupuestario, es decir, disponiendo con
mayores elementos para la toma de decisiones sobre la asignación de recursos públicos
municipales y los recursos del ejercicio de dichos recursos públicos, serán evaluados por
instancias técnicas con el objeto de propiciar que los recursos económicos se ejerzan
estrictamente en función de la normatividad aplicable.
El proceso presupuestario que los municipios del Estado de México consideran una perspectiva
estratégica integral, con enfoque para resultados. El proceso presupuestario del Municipio
igualmente comprende la Estructura Programática (EP) correctamente armonizada al
clasificador funcional del gasto emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable
(CONAC) que constituye el eje central para integrar el Presupuesto base en Resultados (PbR),
el cual está elaborado de manera estratégica con innovaciones metodológicas en conjunto con
el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca.
-504-
6.1. ESQUEMA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2022-2024.
Como parte de las acciones de coordinación que realiza el COPLADEM, en torno al impulso del
fortalecimiento del Sistema de Planeación Democrática en el Estado de México, en materia de
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, así como de la operación del
-505-
COPLADEMUN, en coordinación con la Dirección de Planeación, Programación y Evaluación,
se instrumentará este sistema en línea en respaldo permanente al trabajo en la materia entre
los gobiernos estatal y municipal.
-506-
La evaluación estratégica se realiza a través de la atención a las líneas de acción plasmadas
en el presente Plan de Desarrollo, vinculadas con las obras, acciones y actividades que realiza
la administración pública municipal de Ixtapaluca.
-507-
efectividad en el desarrollo en la cual la información del desempeño se usa para mejorar la toma
de decisiones, e incluye herramientas prácticas para la planificación estratégica, la gestión de
riesgos, el monitoreo del progreso y la evaluación de los resultados.
La Gestión para Resultados ha evolucionado como parte del esfuerzo mundial para reducir la
pobreza, apoyar el crecimiento económico sostenible y equitativo y mejorar la definición y
medición de los resultados de desarrollo por parte de los gobiernos nacionales y de las agencias
de desarrollo. La efectividad en el desarrollo (definida de manera amplia) significa que los países
y las agencias son más capaces de lograr sus resultados colectivos de desarrollo, y que tienen
las herramientas adecuadas a su disposición para medir el progreso hacia esos resultados e
informar sobre ellos y usar las enseñanzas extraídas para mejorar continuamente el
desempeño.
-508-
Pilares de la Gestión para Resultados.
La Gestión para Resultados define un ciclo conformado por cinco pilares, los cuales examinan
los elementos indispensables para que el proceso de creación de valor público este orientado
a generar los mejores resultados, que estará conformado por: I) Gestión de programas y
proyectos; II) Gestión financiera, auditoría y adquisiciones; III) Planificación para resultados; IV)
Presupuesto por resultados; y por último V) Monitoreo y evaluación (López y García, 2010).
Estos pilares se presentan en la figura siguiente.
-509-
El Presupuesto basado en Resultados (PbR) es una estrategia que permite vincular la
asignación de los recursos presupuestales a productos entregados, pudiendo ser bienes o
servicios, y a resultados a favor de la población. Para lograrlo, es necesario un compromiso de
las entidades públicas, la definición de responsables de los programas y una rendición de
cuentas puntual.
Esta tendencia se ha materializado con la introducción del PbR, el cual surge como medio para
mejorar la manera mediante el cual los gobiernos gestionan sus recursos, con el fin de con-
solidar su desarrollo social y económico, y proveer mejores servicios a la población. El PbR es
una manifestación más de la NGP, y tiene como uno de sus fines generar informa- ción que
permita a los gobiernos tomar decisiones eficientes y acertadas en materia de gasto; así como
ofrecer la información que demanda la sociedad. El PbR ha permitido en los gobiernos que lo
instrumentaron, enfocarse más en los productos de la actividad de estos que en los insumos
que se requieren para ello.
-510-
El Sistema de Evaluación del Desempeño es uno de los principales componentes del Pre-
supuesto basado en Resultados (PbR); se conforma, entre otros elementos de medición de
indicadores de desempeño que permiten vincular los instrumentos de diseño, organización,
ejecución, seguimiento, evaluación y mejora de los programas, asimismo, brindan un panorama
más amplio sobre el impacto económico y social que generan los programas de gobierno. A
partir del monitoreo y seguimiento de los indicadores que miden los resultados obtenidos de
dichos programas se toma- rán decisiones en materia presupuestal.
La evaluación del desempeño se ha ido consolidando en el país como uno de los pilares del
PbR en México. Con el paso del tiempo se ha convertido en un conjunto de actividades y
herramientas que ha permitido apoyar las decisiones presupuestarias con información
estratégica que sistemáticamente incorpora consideraciones sobre los resultados del ejercicio
de los recursos públicos y que motiva a las instituciones públicas a lograrlos, con el objeto de
mejorar la calidad del gasto público federal y promover una más adecuada rendición de cuentas.
-511-
El Sistema de Evaluación del Desempeño.
Para que los objetivos anteriormente descritos se puedan lograr, es indispensable que se cuente
con un mecanismo de sistematización de la información presupuestaria, motivo por el cual el
PbR no puede abordarse de forma independiente al Sistema de Evaluación del Desempeño
(SED). El SED es otro de los principales componentes del PbR. Éste se conforma, entre otros
elementos de medición, de indicadores de desempeño que permiten vincular los instrumentos
de diseño, organización, ejecución, seguimiento, evaluación y mejora de los programas.
Asimismo, brinda un panorama más amplio sobre el impacto económico y social que generan
los programas de gobierno. A partir del monitoreo y seguimiento de los indicadores que miden
los resultados obtenidos de dichos programas se tomarán decisiones en materia presupuestal.
La evaluación del desempeño se ha ido consolidando en el país como uno de los pilares del
PbR en México. Con el paso del tiempo se ha convertido en un conjunto de actividades y
herramientas que han permitido apoyar las decisiones presupuestarias con información que
sistemáticamente incorpora consideraciones sobre los resultados del ejercicio de los recursos
públicos y que motiva a las instituciones públicas a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad
del gasto público y promover una mejor rendición de cuentas.
Es importante decir que la MML no es una metodología que permita evaluar ex ante los efectos
de un programa, pero sí ofrece parámetros para hacer una medición ex post de los resultados
obtenidos. De hecho, existen metodologías exhaustivas de evaluación que deben
complementar la planeación que se realiza con base en la MML como son la evaluación externa
y socioeconómica de proyectos. La eficacia y eficiencia en el uso y asignación de recursos
públicos no se puede obtener si no es con una combinación de estos análisis. Sin embargo,
como se verá más adelante, la aplicación de la MML permite evaluar la consistencia interna del
diseño de los programas, de forma que en principio, se pueden esperar resultados derivados
de una buena planeación.
-512-
La CEPAL reconoce que la MML consta de dos etapas básicas: la identificación del problema y
de las alternativas de solución, y la etapa de planificación en la que la idea del proyecto se
convierte en un plan operativo práctico para la ejecución. En la figura siguiente se resumen
estas etapas y la principal actividad que se lleva a cabo en cada una de ellas.
-513-
Mostrar y visualizar las desviaciones de resultado es una técnica que permite facilitar la toma
de decisiones y con ello elevar el nivel de eficiencia, eficacia y efectividad de las acciones de la
administración pública municipal de Ixtapaluca.
La reconducción del Plan de Desarrollo Municipal, es otro resultado que se determina a través
de la evaluación, en la medida en que se observen desviaciones o insuficiencias de carácter
cuantitativo o cualitativo en las etapas de instrumentación o ejecución de los proyectos planes
o programas, dichas anomalías deberán estar debidamente sustentadas en hechos de carácter
extraordinario que impidan el cumplimiento de acciones específicas acorde a lo que estipula la
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
A diferencia del ciclo tradicional de políticas públicas en el que la evaluación se presenta como
una etapa final para conocer el impacto de una intervención pública, la estrategia del Gobierno
reconoce la importancia y el valor que tiene la información derivada de evaluaciones si ésta se
presenta oportunamente. No se debe esperar a ver si la intervención fue exitosa una vez
implementada, sino que se debe prever si ésta proporciona garantía razonable del logro de los
resultados al analizar los elementos de su diseño y operación. Por ello, el tipo de evaluaciones
-514-
que se implementa a lo largo del ciclo de las políticas públicas responde al propósito por el cual
se realizan, el cual debe cubrir las necesidades de los diferentes usuarios de la información
generada.
El segundo proceso es la evaluación del desempeño. Estas evaluaciones pueden ser en materia
de diseño, procesos, consistencia y resultados, indicadores, específica de desempeño, entre
otras, dependiendo de las necesidades de la política, pero sobre todo, dependiendo de la etapa
en la que ésta se encuentra. Todas estas evaluaciones tienen la función de proporcionarles a
los res- ponsables de las políticas y programas información confiable que les ayude a tomar
mejores deci- siones para hacer los ajustes necesarios, mismos que facilitarán la consecución
de los objetivos establecidos.
Cuando las políticas y programas están en una etapa de maduración es momento de llevar a
cabo un análisis de los resultados obtenidos. En este punto se puede aplicar una evaluación de
Impacto o de costo-efectividad. Gracias a estas evaluaciones se identificará si existen cambios
en la situación no deseada que enfrentaba la población objetivo y si estos cambios son
atribuibles a la intervención gubernamental. Adicionalmente, en cualquier momento de la
implementación de la política se pueden llevar a cabo evaluaciones específicas, las cuales tiene
objetivos particulares correspondientes a determinada política o programa.
-515-
Evaluación.
Es importante no confundir los “tipos generales” de evaluación con los “tipos particulares”. En
estos últimos podemos encontrar a las evaluaciones de Diseño, de Procesos o de Impacto, por
ejemplo. Estos tipos particulares pueden corresponder, a su vez, con los tipos generales
-516-
comentados, por lo que ambas clasificaciones no son mutuamente excluyentes. Asimismo, es
posible que haya intersecciones entre los tipos generales en una misma evaluación. Por
ejemplo, una de procesos regularmente se hace mediante trabajo de campo, pero también con
trabajo o análisis de gabinete. Por su parte, una evaluación de impacto o de resultados,
comúnmente, se realiza con técnicas o metodologías cuantitativas, pero también con
cualitativas. A continuación vamos a explorar cada uno de estos tipos generales de evaluación
desde un enfoque teórico.
En la clasificación por tipo de metodología o de técnica con que se realizan, las evaluaciones
pueden ser cualitativas o cuantitativas. Las evaluaciones con metodologías cualitativas
pretenden la comprensión profunda de procesos sociales, sus dinámicas y estructuras, así
como de su relación con los resultados observables de la interacción entre los distintos
elementos que componen la unidad de análisis.
Por su parte, las metodologías cuantitativas utilizan el método hipotético deductivo; parte del
planteamiento de hipótesis que se confirman o verifican mediante la obtención de evidencia
empírica, tratando de eliminar el azar. Su diseño es sistemático y suele basarse en el muestreo
-517-
estadístico para que sus interpretaciones sean válidas, es decir estadísticamente
representativas para una determinada población. El método cuantitativo es útil cuando se
quiere medir la magnitud de un fenómeno; el método cualitativo lo es cuando se desea
interpretar, investigar o plantear una hipótesis sobre la ocurrencia de determinado fenómeno.
Esta clasificación hace referencia a la instancia que realiza la evaluación. La evaluación externa
es aquella que es conducida o realizada por una instancia evaluadora, pudiendo ser un equipo
de personas evaluadoras con experiencia probada en evaluación y temas específicos
requeridos para realizar alguno de los tipos de evaluaciones de los programas presupuestarios
y políticas públicas. Por su parte, la evaluación interna, también conocida como autoevaluación,
es llevada a cabo por los mismos operadores del programa. Ambos enfoques de evaluación
tienen ventajas y a su vez desventajas, por lo que es prudente conocerlos para decidir cuándo
es el momento oportuno para aplicarlos.
De acuerdo a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, es una obligación del Gobierno
Municipal evaluar el Plan de Desarrollo Municipal.
Una vez obtenido los valores se podrán dictaminar medidas preventivas o correctivas que
permitan la optimización de los recursos y la eficacia de las metas comprometidas de las
políticas públicas, mejorar el desempeño y dar a conocer cuáles de las acciones son o no
efectivas para resolver los grandes problemas sociales y económicos que aquejan a la
sociedad.
-518-
La finalidad de la evaluación es determinar el grado de eficacia con que se han sido empleados
los recursos destinados a los objetivos previstos, determinando medidas correctivas para el
alcance de las metas presupuestadas. Estas medidas se aplican antes, durante y después de
las actividades desarrolladas y se llevarán a cabo de manera mensual, trimestral, semestral y
anual.
Los sistemas de evaluación del desempeño que operan en la Administración Pública Municipal
utilizan básicamente dos grupos de indicadores:
1.- Estratégicos. - Miden el grado de cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas y
Programas presupuestarios y contribuyen a fortalecer o corregir las estrategias y la orientación
de los recursos. Regularmente se identifican en la Matriz de Indicadores para Resultados a nivel
de fin y propósito y están estrechamente ligados con la medición de objetivos de los programas
de estructura programática.
2.- De gestión. - Miden el avance y logros en procesos y actividades, es decir la forma en que
los bienes y servicios públicos son generados y MIR y por lo general se vinculan con los
objetivos.
-519-
La elaboración de indicadores de actividades sustantivas integra el Sistema de Evaluación de
la Gestión Municipal (SEGEMUN) para Ixtapaluca; como la base que permita la evaluación de
los resultados de la ejecución del presente plan a través de sus programas.
La información que soportará el desarrollo de los informes para la evaluación y seguimiento del
Plan de Desarrollo Municipal; se sustentará mediante los formatos, que a continuación se
describe, con la finalidad y uso de cada uno de ellos:
En general, las acciones de los gobiernos para atender las demandas de la sociedad se
desarrollan en un contexto de recursos limitados; lo anterior expone la necesidad de formular
estrategias que racionalicen el gasto público, a la vez que se cumplan con las metas y objetivos
planteados.
-520-
Para abordar el tema de la evaluación en gobiernos locales es importante destacar que a partir
de 2006, el gobierno federal ha impulsado diversas acciones y estrategias para implementar el
Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
como un modelo de gestión pública cuya finalidad es el incrementar la calidad del gasto público,
entendido como la asignación y uso eficiente de los recursos presupuestales con que cuenta el
gobierno.
• Evaluación de Diseño.
• Evaluación de Procesos.
Con este análisis, se pretende establecer si un Pp tiene una estructura lógica, de tal forma que
su diseño, así como los bienes y servicios que entrega, más su operación y resultados van
encaminados en la dirección correcta para alcanzar el propósito para el cual el Pp fue creado.
• Evaluación de Impacto.
-522-
El Programa Anual de Evaluación (PAE) es un documento que en cumplimiento con lo
establecido en los lineamientos generales para la evaluación de los programas presupuestarios
municipales, emitidos por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México; para
dar a conocer las evaluaciones que se llevarán a cabo o comenzarán durante cada uno de los
ejercicios fiscales a los programas municipales que aplican.
Dicho documento deberá de contener los siguientes criterios: i) Consideraciones generales; ii)
Consideraciones específicas; iii) Acciones de monitoreo; iv) Proceso de evaluación; v) Tipos de
evaluación; vi) Uso de las evaluaciones; vii) Cronograma de ejecución; viii) Consideraciones
finales; y ix) Transitorios.
En su sentido estricto, la gestión municipal comprende las acciones que realizan las
dependencias y organismos municipales, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de
metas establecidas en los planes y programas de trabajo, mediante las interrelaciones e
integración de recursos humanos, materiales y financieros. El Plan de Desarrollo Municipal está
relacionado con la orientación del gasto y la inversión pública, y para que pueda funcionar de
manera más eficiente, es necesario que, tomando estos elementos, se le incorporen
disposiciones de carácter programático y presupuestal, lo que permitirá un mejor
aprovechamiento de los recursos públicos y una mayor atención de las demandas de la
población.
Para medir los avances del Plan de Desarrollo Municipal, se establecen las líneas de acción
que son reflejadas como metas dentro del presupuesto por programas, así como una serie de
indicadores tanto estratégicos como de proyecto, que han sido definidos sobre bases objetivas.
Para lograr los objetivos de la gestión, el gobierno municipal deberá cumplir con las siguientes
acciones:
-523-
• Actualización y adecuación oportuna de los sistemas, procedimientos y métodos de
trabajo.
• Seguimiento, evaluación y control de los planes, programas y obras municipales.
Para cumplir con su cometido, se debe reunir una serie de características, mismas que se
mencionan a continuación:
También requiere de la interrelación e integración del esfuerzo humano con los recursos
materiales y financieros dentro de un aparato administrativo.
Los formatos que se utilicen para el control de gestión deberán registrar y evaluar la información
referente a:
-524-
• Unidad de medida, materiales y financieros utilizados en la ejecución de los
programas.
• Avance físico de las obras.
• Entre los formatos más importantes para el control de gestión podemos señalar:
• Avances físicos de los programas.
• Avance financiero de los programas.
• Seguimiento retrospectivo de las obras públicas.
Para ello, con la implementación de los Presupuestos en Base a Resultados, se busca promover
que la administración pública mejore los procesos y fomente la racionalidad en la asignación,
aplicación y control de recursos públicos y tener las herramientas necesarias para hacer frente
a los procesos de modernidad que la población requiere, cabe hacer mención que lo anterior
ha mostrado una evolución funcional ya que el gobierno Federal y del Estado de México lo
aplican a través del enfoque de presupuesto basado en resultados.
Programación y Presupuestación.
-525-
podrán llevarse a cabo y el término para entregar los resultados planteados. Así como, una
visión global de los planes y programas del gobierno municipal y las demandas de la ciudadanía.
Con el propósito de ofrecer una respuesta clara y oportuna a las demandas ciudadanas, la
utilización del Presupuesto en Base a Resultados, promueve la aplicación de la administración
pública en base a resultados, con apego a los lineamientos que el Instituto Hacendario del
Estado de México difunde, considerando los ejes rectores y los objetivos generales propuestos
por el Gobierno Municipal. El Presupuesto con el enfoque basado en resultados, considera que
los gobiernos locales deberán tener un mayor conocimiento y flexibilidad en la racionalización
e integración para la asignación, aplicación y control de los recursos públicos, asegurando así
su comportamiento, cuyo último fin, es la rendición de cuentas a la sociedad.
La formulación del presupuesto base a resultados se lleva a cabo con la participación de todas
las entidades administrativas municipales, en quienes estriban los programas a desarrollar a lo
largo de la administración municipal, lo que permitirá una mejor ejecución y aplicación de las
actividades programadas. El presupuesto base en resultados debe considerar un ejercicio
coherente y racional de recursos humanos, materiales y financieros, basado en la legalidad y
transparencia de los mismos.
Esta metodología, busca incrementar la calidad de los servicios y bienes públicos, reduciendo
los gastos administrativos y de operación, lo que generará un mayor impacto para la población
en general, es por esto que se establecen estrategias que refuercen el vínculo entre el proceso
de presupuestario y la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas
y programas municipales.
-526-
En resumen, el proceso de programación y presupuesto municipal, se basa en el plan operativo,
encaminando a la realización de funciones, en las que cada área del Ayuntamiento tiene una
corresponsabilidad para la ejecución de los programas contenidos en el Plan de Desarrollo
Municipal, en base a los recursos asignados, determinando a los responsables y los tiempos de
ejecución de las actividades programadas y proyectos. Este proceso es observado y evaluado
por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Ixtapaluca (COPLADEMUN) y la
unidad de planeación correspondiente con base a lo que se describe en la estructura
programática Municipal, que emite la comisión de Planeación, Programación, Presupuestación,
Transparencia y Evaluación Municipal del Estado de México, en la cual se presentan las
funciones que integran los pilares y los ejes transversales de la actual administración.
Esta administración hará uso de los formatos de Presupuesto base a Resultados Municipales,
PbRM01a, PbRM01b, PbRM01c, PbRM01d, PbRM01e y PbRM02a, que emitiera la Secretaría
de Finanzas del Gobierno del Estado de México, en la Gaceta del Gobierno del Estado de
-527-
México, denominada “Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos
Municipal para el ejercicio fiscal vigente”.
PbRM01a.
PbRM01b.
PbRM01c.
-528-
PbRM01d.
PbRM01e.
PbRM02a.
Operación y Seguimiento.
-529-
permiten ejercer un gobierno eficaz y eficiente en todos los ámbitos de la administración pública
municipal.
Control.
Esta fase tiene por función supervisar la ejecución de las acciones en relación con la
calendarización y programación, consiste en realizar reportes mensuales, trimestrales,
semestrales y anuales, que detallen el avance de la acción programada. El control de los
avances físicos de las metas planteadas en el Presupuesto basado en Resultados (PbR), se
realizará de manera conjunta con el control del ejercicio del presupuesto financiero asignado,
teniendo una visión completa de las metas y resultados de cada una de las dependencias
administrativas, buscando optimizar los recursos designados para cada acción.
Durante esta etapa del proceso de evaluación se podrán detectar la mala aplicación de los
recursos, así como el cumplimiento de las metas trazadas, por lo que será necesario aplicar un
control exhaustivo con la finalidad de obtener los mejores resultados deseables, en el
Presupuesto basado en Resultados municipales.
Las acciones de control y la elaboración de los informes se realiza en los formatos previamente
aprobados por la Legislatura Local y deberán de ser enviados en forma periódica por cada una
de las dependencias administrativas municipales a la Dirección de Planeación, Programación y
Evaluación, quien tendrá la tarea de concentrar y analizar la información, para remitirla al
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para su revisión, para dar
-530-
cumplimiento con los objetivos de manera correcta, o en su defecto, realizar las observaciones
correspondientes, mismas que deberán de ser satisfechas por las áreas en mención y evitar
incumplimientos.
-531-
ANEXOS
-532-
7. ANEXOS.
• Se brinda apoyo a la
• Se carece de
población con los trámites • Pandemia por el
capacitaciones dentro de la
necesarios para atender el covid19.
administración pública
mayor número en situación • Pláticas inapropiadas • Se cuenta con programas de
municipal.
de vulnerabilidad. de alimentación y dieta. desayunos escolares .
• Los cierres de los
• Se impulsa a la población • La gran oferta en • Se cuenta con una dependencia
comedores comunitarios por
con programas sociales en comida rápida. municipal que atiende el tema.
la pandemia de covid-19.
tema alimentaria para • Distribución de comida • Tenemos presente las estrategias
• Falta de buena
grupos en situación de chatarra en las cooperativas que permiten solucionar las
distribución de los apoyos
vulnerabilidad. escolares. necesidades alimentarias y las
alimentarios.
• Se cuenta con orientación • Identificar carencias sociales.
• Se carece de la
nutricional a familias con inapropiadamente a la
entrega de raciones
mayor índice de población con desnutrición.
alimentarias.
marginación.
-533-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Mantenimiento y
ampliación de la cobertura de
los servicios de atención
medica oportuna.
• Recursos deficientes para
• Se cuenta con un • Pandemia por SARS COVID- • Cuenta con infraestructura la operación de acciones en
porcentaje significativo de la 19 para realizar las actividades propias la materia de salud en el
población con algún tipo de • Falta de insumos médicos por de prevención de la población
municipio.
seguridad social. parte del gobierno estatal y • Capacidad de respuesta y
• Déficit en la remodelación
• Se cuenta con federal para la atención del agilidad en servicios de atención
de las unidades de atención
acciones para igualar las municipio. médica de manera rápida y cordial
de medicina municipal.
oportunidades para que la • Falta de instrumentación • Se cuenta con un control de
• Seguimiento precario de los
población acceda a los adecuado para brindar los los recursos que contribuyen a los
programas federales y
servicios básicos de salud. servicios de salud. resultados favorables.
municipales en materia de
• Convenios de salud • Altos índices en • Se cuenta con programas de salud en atención.
entre los sectores privados y enfermedades crónico vacunación suficientes para la
• Falta de personal
público. degenerativas en la población. población vulnerable. correctamente capacitado.
• Se cuenta con la • Falta de interés y cultura de la • Profesionistas altamente
• Carencia de equipo médico
infraestructura médica para prevención de la población. capacitados para el desempeño de la
general y odontológico para
que se preste el servicio a Salarios bajos para el prevención médica
la atención y prevención de
nivel regional y municipal. personal de Dirección de • Servicios de calidad y
• Detección, Salud. gratuitos. la población.
tratamiento y control oportuno
de enfermedades
transmisibles y no
transmisibles.
-534-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
VIVIENDA DIGNA
-535-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Aprovechar los
esfuerzos federales y
estatales para recuperar a los
hablantes de lenguas
indígenas.
• Reforzar los • Falta de capacitación
programas de 60 y más para dentro de la administración
ayudar a los adultos mayores • Pandemia por covid- • Se cuenta con instalaciones pública municipal del tema.
• Programas 19. adecuadas para salvaguardar el • Falta de programas
Estatales y Federales • Fenómenos naturales y bienestar de los niños y jóvenes. de apoyo a los adolescentes y
enfocados a la atención de meteorológicos • Se cuenta con programas para el los adultos jóvenes.
grupos vulnerables. • Crecimiento desarrollo de centros y estancias • Carece de
Se cuenta con un puesto muy poblacional. infantiles. programas para la atención
bueno en el IDH a nivel • Inseguridad en el • Se cuenta con el personal adecuado de la población joven que no
estatal. municipio. y debidamente capacitado para estudia ni trabaja.
• Se tienen acciones • Presencia del crimen atender a las niñas de 0 a 14. • Carece de población
para la educación, cultura y organizado. • Se cuenta con programas de nativa que habla alguna
deporte de los niños de 0 a 14 • Pocos recursos desayunos y de raciones vespertinas lengua indígena.
años. económicos por parte del para los niños de 0 a 14 años. • No se tiene datos
• Hay programas para gobierno federal y estatal. • Se cuenta con la infraestructura para actualizado de las personas
el correcto desarrollo tanto • Falta de atención en la apoyar a todos los grupos de la con discapacidad en el
cultural, recreativo instrumentación por parte del población. municipio.
educacional y alimentario de gobierno federal en el municipio. • Se cuenta con la infraestructura para • Infraestructura sin
todas las edades de las • Incremento de grupos el público con algún tipo de ocupar para una atención de
poblaciones. vulnerables. discapacidad. calidad.
• Se tienen en cuenta • Falta de recursos
a las necesidades de la económicos.
población vulnerable de todo
el territorio municipal.
• Existen
normatividad internacional
que los protege.
-536-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
PILAR 2: ECONÓMICO
DESARROLLO ECONÓMICO
• Se cuenta con la
• Comunicación y capacidad de gestión del
coordinación adecuada municipio.
con los ejidatarios del • Capacitación encaminada
• Economía sustentada en
municipio. en apoyar a la sociedad civil a
actividades económicas
• Rutas viales que • Pandemia por covid- impulsar proyectos de
primarias.
permiten comunicar al 19. autoempleo y a mujeres en todo el
• Falta de recursos
municipio con diferentes • Crecimiento municipio.
económicos para
puntos de la república. demográfico. • Se cuenta con el personal
proyectos.
• Superficies • Fenómenos capacitado dentro de la
• Mala distribución de
geografías aptas para la meteorológicos. administración pública municipal
productos básicos.
infraestructura económica. • A nivel local, estatal, sobre el tema.
• Falta capacitación dentro
• Se tiene acceso a nacional e internacional • Se cuenta con programas
de la administración
una ubicación estratégica existe una explotación relacionados con la agricultura,
pública municipal sobre el
para la obtención de descontrolada de los producción de alimentos y la
tema.
mercancías por parte de recursos naturales. ganadería.
• Presupuesto limitado por
tola la república. • Plataformas en • Se cuenta con programas
techos en el presupuesto
• Diversificación del donde interactúan las económicos de inversiones en
de recaudación municipal.
comercio municipal. personas en búsqueda de todo el nivel municipal.
• Bajo niveles académicos
• Aprovechar el empleo y las empresas. • Se cuenta con vías
de los ciudadanos
posicionamiento terrestres para el transporte de
desempleados.
estratégico y geográfico mercancías.
con proyecto de alto • Ambiente idóneo y
impacto. estratégico para las inversiones y
el desarrollo de negocios.
-537-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES
• Se cuenta con los
espacios de infraestructura
• Incrementar el uso necesaria para la prestación de
correcto de los espacios, los servicios comunales de
en lo que refiere a su • parques, jardines y panteones.
Pandemia por el • El rastro que se encuentra
mantención gestionar covid-19. • Disposición del en el municipio no cuenta
inversión y crear
• Se tiene un bajo Ayuntamiento y personal con las normas nacionales
continuamente mejoras
interés por el sector ganadero directivo y operativo para brindar y estatales
para modernización de
en el municipio. servicios de calidad a la • Limitados recursos para la
las instalaciones de
• Fenómenos población. realización de proyectos.
espacios como parques,
meteorológicos. • Se cuenta con el • Presupuestos limitados
jardines y panteones
• Presencia del crimen equipamiento y la infraestructura para modernizar los
dedicados al uso
organizado. de comercial en el municipio. servicios prestados.
público.
• Se cuenta con • Falta de • Existen espacios para la • Instalaciones en mal
coordinación del gobierno venta de artículos de primera estado y requerimiento de
programas para los
federal para el rescate y necesidad, generalmente capacitación del personal
productores locales
mantenimiento de los alimenticios. en nuevos procesos y
realicen la venta de sus
productos. espacios públicos. • Se cuenta con mercados tecnologías.
• El mal uso por parte y tianguis en la mayoría del • Se carece de personal
• Participación de las
de la ciudadanía en lo que territorio dentro del municipio. para atender la manera
comunidades en
jornadas de limpieza y refiere a los espacios • Se cuentan con los óptima el mantenimiento
mantenimiento. comunales crea un deterioro trámites y servicios para los de los espacios, además
pronto de sus instalaciones mercados y tianguis dentro del de no contar con el
• Se pretende crear
de igual forma crea municipio. fomento de limpieza y
implementar acciones de
condiciones oprimas para la • El gobierno municipal cuidado que derive del uso
gestión que aporten o
reparación de fauna nociva. tiene un amplio interés del público de las áreas.
participen en cuanto a
las mejoras para la conocimiento del tema.
prestación de servicios. • Los servidores públicos
cuentan con la adecuada
capacitación sobre el tema.
PILAR 3: TERRITORIAL
CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
-538-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Infraestructura en
buenas condiciones para
realizar festividades en la
entidad. • Mala imagen
• Comunicación Urbana.
• Limitados instrumentos
con las comunidades. • Deterioró de las
• Variedad de actividades para el control urbano.
• Se cuentan con zonas naturales.
culturales • Mal manejo del Plan de
programas de • Pandemia por covid-
• Impulso de programas Desarrollo Urbano.
mantenimiento y 19.
sociales. • Planificación desordenada
conservación a espacios • Crecimiento
• Se cuenta con programas del territorio.
turísticos. desordenado de los
de desarrollo en tema de • Poco mantenimiento de
• Proyectos de asentamientos
asentamientos. los espacios culturales.
infraestructura de poblacionales.
• Se cuenta con políticas de • Falta de inversión en
pertenecientes a la • Deterioro de las
certeza jurídica de la propiedad. equipamientos por los
construcción de rastros. zonas arqueológicas.
• Se cuenta con la gobiernos federales y
• Fomento a las • Fenómenos
infraestructura en materia de estatales.
actividades productivas a meteorológicos.
nivel municipal.
educación, atención social y • Falta de programas se
• Migración de servicios de salud. seguridad en tema de
• Se cuentan con estudiantes a la CDMX en
transportes públicos.
programas de nivel medio superior y
recuperación y superior.
rehabilitación de
reforestación a nivel
municipal.
• Personal con
conocimientos en distribución
• Desastres naturales. eléctrica.
• Recursos limitados para
• Robo de material de • Capacitado en reparación
la adquisición de
alumbrado en la vía e instalación de alumbrado
luminarias.
pública. público.
• Participación ciudadana • Deficiencia del
• Pandemia por coivd- • Manejo de equipos
mediante gestiones. mantenimiento de la red
19. hidráulicos (plumas).
• Modernizar el alumbrado de alumbrado público.
• Deficiente apoyo del • Se cuenta con el personal
público. • Falta de inventario de
gobierno federal para que conoce el tema de alumbrado
• Se cuenta con la luminarias.
recursos que impulsen los público.
participación ciudadana • Limitados recursos para la
proyectos de redes • Se cuenta con cambios
para el mejoramiento de adquisición de las
eléctricas. en las redes de alumbrado público
alumbrado. luminarias.
• Falta de recursos en todos los espacios público a
• Deficiencias en el
económicos de la nivel municipal.
programa maestro de red
iluminación de los espacios • Se tiene un buen
de alumbrado público.
públicos. porcentaje de cobertura de
luminarias que existen en el
municipio.
-539-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Se cuenta con Manual de • Rutas de recolección de
• Escasa conciencia Organización y Procedimientos. residuos sólidos
ciudadana para evitar tirar la • Se cuenta con dos rellenos territorialmente mal
basura en la calle. sanitarios particulares. distribuidas.
• Aprovechamiento de los • Falta de cultura en • Uso de redes sociales para • No se tiene un control de
residuos sólidos. la ciudadanía para la brindar respuesta inmediata a los emisores exactos que
• Mejora en la prestación separación de residuos la ciudadanía. provocan los
del servicio con sólidos. • Se monitorea frecuentemente contaminantes en el aire.
infraestructura • Existencia de sitios la calidad del aire a nivel • Falta de personal que
adecuada y necesaria de disposición final no municipal. conozca el tema de
(barredoras mecánicas). certificados (basureros • Se cuentan con programas de manejo de residuos
• Uso de redes sociales, clandestinos). recolección y disposición de sólidos.
para la difusión del • Falta de convenio desechos sólidos en todo el • Falta de recursos
servicio. en la concesión del servicio. municipio. humanos y tecnológicos
• Se tienen programas de • Pandemia por covid- • Se desarrollaron normas para de programas de
contingencia en caso de 19. establecer las concentraciones implementación para la
altos niveles de • Crecimiento máximas de contaminantes concientización ambiental
contaminantes por aire. poblacional. atmosféricos para el monitoreo en el municipio.
• Fenómenos municipal. • No se sancionan a la
climáticos. • Se cuentan con programas de población que deposita
limpieza para espacios públicos sus desechos en la vía
municipales. pública.
VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
• Falta de personal
capacitado para el área
• Incumplimiento de
de poda, equipamiento y
Normas en Materia
• Se cuenta con Ambiental.
materia de trabajo.
cultura y conciencia • Carece de cultura e
• Daño irreparable en • Impulsar y promover la
ambiental en el Municipio. interés para la
el Medio Ambiente. cultura medioambiental en el
*Aumento a la separación conservación, protección
• Tala descontrolada Municipio de Ixtapaluca.
de residuos orgánico e medioambiental, falta de
de Bosque y Recursos • Personal del área de
inorgánico Amplias conocimiento en la
Naturales en peligro de ecología municipal cuenta con
coordinaciones de los población en general de la
extinción. ideas y opciones innovadoras.
sectores. importancia que se tiene
• Presencia de • Personal comprometido
• Interés de la con el medio ambiente en
incendios forestales. con el trabajo. Ixtapaluca.
ciudadanía por disminuir
los residuos sólidos. • Pandemia por covid- • Personal capacitado con • Limitado equipo y de
19. el trabajo.
• Interés de la recursos materiales.
población por el reciclaje • Falta de interés de • Falta de personal.
la población en mejorar su
• Limitados equipo de
entorno.
recolección de residuos
sólidos.
MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA
• Participación ciudadana
• Limitados apoyos y
en el tema de • Personal capacitado con • Limitados recursos
acuerdos con el gobierno
mantenimiento y cuidado el trabajo. públicos.
federal.
de la red de aguas • Organismo estructurado • Falta de un control de
• Falta de recursos
negras y potable. con las especialidades requeridas bitácoras de
para la infraestructura
• Se tiene en en el tema. mantenimiento.
hidráulica por parte del
consideración la • Se cuenta con planes de • Falta de nuevos equipos.
gobierno estatal y federal.
conservación del agua contingencias en caso de • No se tiene un control del
• Pandemia por covid-
potable y sus fuentes de inundaciones por agua pluvial. consumo el agua potable.
19.
obtención natural.
-540-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Crecimiento • Se cuenta con una • El organismo de agua
poblacional. infraestructura hidráulica para potable, alcantarillado y
• Fenómenos suministrar agua potable a la saneamiento no se
meteorológicos. población en general. encuentra centralizado
dentro del municipio.
RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL
• Se cuenta con
instalaciones rehabilitadas. • Personal insuficiente
• Se cuenta con cuatro dadas las características
estaciones de Bomberos. del Municipio.
• Se cuenta con líneas • Extensiones territoriales
telefónicas de emergencia. muy grandes para lograr
• Fenómenos cobertura adecuada.
Perturbadores. • Se cuenta con equipo
• Se cuenta con la • Falta de recursos
para la atención de emergencias.
colaboración de • Falta de interés por económicos para la
parte de la población de • Se cuenta con una
autoridades competentes debida atención de las
atender las indicaciones de unidad administrativa que atiende
para la atención en materia emergencias en el
las autoridades. todo lo relacionado con la
de protección civil. municipio.
protección civil.
• Existe interés del • Pandemia por covid- • Falta de personal
19. • Se cuenta con personal
sector privado y social para capacitado y adiestrado en
certificado.
participar en materia de • Desastres naturales. materia de protección civil
Protección civil. • Se cuenta con estaciones
• Crecimiento y de combate contra
de monitoreo en el municipio, así
demográfico. incendios.
como una línea de emergencia
• Falta de renovación en la
municipal.
infraestructura y
• Se cuenta con equipo
equipamiento en materia
para la atención de emergencia.
de protección civil y
• Se cuenta con un Atlas de combate contra incendios.
Riesgo Municipal actualizado.
PILAR 4: SEGURIDAD
-541-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• La participación
ciudadana la
• Presencia del
adecuación de crimen organizado.
operativos.
• Falta de interés por
• Se cuenta con parte del gobierno federal y
acercamiento con la • Personal capacitado. • Fallas en la organización
estatal.
ciudadanía y el • Se cuenta con el Sistema de que no agilizan los
• Grupos delictivos
compromiso de los Tecnología Policía, Sistema de procesos de información y
con mejores armas,
elementos con la Video vigilancia e incremento del comunicación.
comunicación y medios.
misma. nivel académico de los • Interés en algunos
• Corrupción dentro y
• Se tiene un buen elementos. elementos de la
fuera de la corporación y
aprovechamiento del • Se tiene programas de corporación para ejecutar
autoridades.
uso de la tecnología de capacitación en el manejo de procesos de capacitación
• Tiempo de acción y
información y tecnologías y personal. y adiestramientos.
respuesta en gestiones
comunicación (tic). • Uso de tecnologías de seguridad • Insuficientes elementos en
intergubernamentales.
• Interés de la población y programas la corporación para
• Desconfianza por
en la seguridad cuidada. intergubernamentales. ejecutar los procesos de
parte de la población, hacia la
• Pronta y eficiencia • Se tiene un mayor nivel capacitación.
policía municipal.
respuesta a los auxilios. académico en los elementos. • Falta de mantenimiento de
• Aumento de los
• Incrementar la presencia • Mejores programas de la infraestructura y
actos delictivos en las zonas
de elementos en el capacitación de elementos. equipos existentes.
residenciales en el municipio.
territorio municipal.
• Pandemia por covid-
• Aprovechar el uso de las
19.
tecnologías de la
• Desastres naturales.
información (TIC) para
emergencias.
DERECHOS HUMANOS
• Desconocimiento de la
• Corrupción en la
población sobre sus
administración de justicia y
• Se cuenta con la Defensoría derechos y los servidores
• Redes sociales abiertas violación de los derechos
Municipal de Derechos Humanos. que preste la
para la difusión de los humanos arriesgando el
• Personal capacitado y coordinación.
Derechos Humanos. Estado de Derecho.
especializado en materia para la • Escasos conocimiento de
• Interés de las • Limitada información
atención particular de quejas. las normatividades de
instituciones de la población sobre los
• Atención y seguimiento oportuno Derechos Humanos por
académicas por la Derechos Humanos.
a las quejas de los ciudadanos. los Servidores Públicos.
capacitación en Materia • Falta de
• Atención especializada por parte • Recursos materiales y de
de Derechos Humanos. seguimientos de denuncias y
de los servidores públicos y espacios insipientes.
• Interés de la ciudadanía quejas por parte de
Defensoría Municipal. • Recursos administrativos
por conocer los quejosos.
• Se cuenta con programas para insuficientes.
Derechos Humanos. • Falta de credibilidad
verificar el cumplimiento de • Limitado alcance hacia
• Se cuentan con de la población a las
objetivos, promoción, algunos sectores sociales
programas para brindar actuaciones de la Defensoría
observancia, protección, defensa, e institucionales.
información a la Municipal.
estudio y divulgación de los • Poco interés de los
población. • Pandemia por covid-
Derechos Humanos. sectores públicos por
19.
capacitarse en el tema de
• Desastres naturales.
Derechos Humano.
MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN
• Contrarrestar el • La mayoría de los • La Oficialía Calificadora • Se atiende las diversas
desgaste económico y domicilios del municipio no Municipal, en caso de que se quejas interpuestas por los
físico de la ciudadanía cuentan con datos de presentará algún asunto que ciudadanos ante el
-542-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
en la solución identificación como nombre amerite resolverse de manera Tribunal de Justicia,
alternativa a sus calle y número. inmediata, estará inclusive en los además de las quejas ante
conflictos. • Pandemia por covid- días considerados inhábiles, la Comisión de Derechos
• Consolidar el Estado de 19. laborando los 365 días del año, Humanos y la Fiscalía
Derecho en el • Crecimiento teniendo una conducta de ética y General de Justicia,
Municipio. poblacional. humanista con los ciudadanos. además de los Amparos
• Desastres • Personal capacitado y acreditado ya que se suspende el
meteorológicos. por el Poder Judicial del Estado acto de arresto
• Se tiene de México. • Se requiere personal que
desconfianza por parte de la • Servidores públicos con valores realice exclusivamente la
ciudadanía hacia los y principios. entrega de las invitaciones
servidores públicos. • Instalaciones adecuadas. a las partes.
• Atención especializada en el • Falta de capacitaciones
tema. constantes al personal
• Se tiene interés por satisfacer Municipal.
ambas partes de cualquier • No se cuenta con personal
conflicto. Médico.
• Falta de mantenimiento en
la infraestructura
municipal.
EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO
-543-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Los titulares de las dependencias • Demora en las
están capacitados. preparados y contestaciones de las
tienen un manejo eficiente de sus solicitudes ciudadanas.
respetivas áreas.
• Se tiene personal suficiente para
atender el tema de gobierno
municipal.
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
• Se cuenta con
una plataforma nacional
• Se cuenta con una • Mal manejo de la
en la materia.
unidad de transparencia información pública
• Existen cursos y • Cambio constante de
capacitada. municipal.
capacitaciones a los lineamientos normativos
federales en la materia. • Se resuelven las • Desconocimiento
servidores públicos en
peticiones de información de las obligaciones
materia de transparencia • Prácticas de corrupción.
conforme a la ley. estipuladas por la ley.
y acceso a la • Mal uso de la información
• Se tiene • Falta de
información pública. solicitada.
confidencialidad que se conocimiento de las
• Se tiene • Falta de conocimientos de la
encuentran posesión dentro dependencias de la
normatividad federal y ley por parte de la población en
del Municipio de Ixtapaluca. administración pública
estatal en materia de general.
• Se cuenta con acceso a municipal en materia de
transparencia. • Pandemia por covid-19.
la plataforma de transparencia transparencia y acceso a
• Interés de la
nacional. la información.
población por la
información pública.
SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS
• No se cuenta con la
• Se cuenta con los instalación del sistema
• Se cuenta con una
sistemas federal y municipal anticorrupción.
• Siguen los actos de dependencia municipal que
estatal anticorrupción.
corrupción en la vida • Falta capacitación dentro
atiende el tema.
• Se cuenta con las municipal. de la administración
• Se cuenta con los recursos
leyes federales y pública municipal sobre
• Pandemia por el covid19 materiales y económicos para
estatales en la materia el tema.
• Crecimiento poblacional. atender el tema.
actualizadas. • Se desconoce la
• Fenómenos • Se cuenta con el personal
• Hay cursos para normatividad en la
meteorológicos. capacitado para el manejo del
la actualización del materia en la
tema.
personal en la materia administración pública
municipal.
COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO ELEMENTO CLAVE DE GOBERNABILIDAD
• Metas y objetivos claros.
• Participación e
• Recursos materiales
interés de la ciudadanía
suficientes para el cumplimiento
en el tema.
de las metas y objetivos. • Falta de personal
• Se tiene la •Pandemia por covid-19.
• Personal capacitado, con base administrativa.
participación de •Cambio en la logística en
comprometido y responsable. • Falta de personal
televisoras nacionales los eventos.
• Se tiene instrumentos de para los eventos
cubriendo eventos a •Mal manejo de información
acciones y mecanismo de públicos.
nivel municipal. y de eventos.
comunicación para que la • Falta de recursos
• Gran cobertura en •Crecimiento poblacional.
sociedad escuche la toma de económicos.
las relaciones con las
decisiones.
dependencias de los
ayuntamientos. • Se cuenta con el interés
del Municipio de Ixtapaluca al
-544-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
brindar formas de comunicación
con la población en general.
FINANZAS PÚBLICAS SANAS
• Falta de atención e
instrumentación de recursos
por parte del Gobierno
Federal.
• Faltas Programas
por parte del Gobierno
• Se tiene buena Federal.
administración de • Personal con experiencia, • Limitada capacitada y
• Impacto de crisis
recursos federales y atención y con disponibilidad del actualizada en constante
económica que impacta de
estatales. servicio. personal.
manera constante.
• Firmas de • Instalaciones adecuadas. • Recurso económico
• Presupuesto
convenios de iniciativa • Se cuenta con una planeación insuficiente.
retenido por el Gobierno
privada. adecuada. • Equipo inadecuado y
estatal y federal.
• Gestión de • Constante actualización de los obsoleto.
• Factores
recursos extraordinarios valores catastrales • Mobiliario viejo.
económicos que impactan a
con anticipación.
la economía del Municipio y
a la población.
• Crecimiento
poblacional.
• Pandemia por covid-
19.
GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO.
• Se cuenta con el personal
• La rotación del capacitado y con experiencia en
personal en las áreas de el tema.
• Programas de • Deficiencias en
administración. • La atención que brinda el
capacitación todos los las instalaciones y
• Falta de interés en la personal es personalizada.
mobiliarios existentes.
servidores públicos de
entrega de los resultados. • El personal se cuenta
las diferentes áreas • Falta del personal
administrativas. • Pandemia por covid- comprometido y a disposición.
suficiente.
19. • Se tiene un interés por el
• Disposición de los • Falta de recursos
servidores públicos • Falta de seguimiento de los resultados y
económicos.
conocimiento de los nuevos evaluación del desempeño de los
municipales a • Horarios
funcionarios acerca del programas municipales.
capacitarse. prologados.
Sistema de Gestión de • Se cuenta con programas de
Resultados. capacitación del personal del
área de Dirección de Planeación.
EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO
• Se tiene la • Crecimiento • Se cuenta con un correcto • Falta de personal
colaboración de los poblacional. uso de los recursos humanos, administrativos
titulares de las
• No se cuenta con la financieros y físicos del capacitado en el tema.
dependencias al
participación del Gobierno Municipio de Ixtapaluca. • Pésimo estado
administrar los recursos
federal y estatal. • Se cuenta con programas de los equipos y le
del municipio.
• Falta de recursos de capacitación del personal que infraestructura
• Se cuentan con
económicos por parte del fortalecen sus conocimientos en municipal.
estrategias de
Gobierno federal. el sector público para la atención • Falta de personal
planeación en la
• Pandemia por covid- de la sociedad municipal. con estudios básicos y
comunicación para
19. • Se cuentan con superiores.
incrementar el nivel de
programas para el personal para
calidad.
-545-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Se cuenta con el la correcta ejecución de la
apoyo de instituciones planeación.
estatales para la • Se tiene en cuenta el
certificación del personal cumplir las metas, objetivos,
administrativo municipal. líneas de acción y estrategias
• Se tiene el interés que contienen la atención de la
por parte de la población del municipio.
ciudadanía del
cumplimiento de las
demandas.
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
-546-
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
• Existen
disposiciones de los • Falta d recursos
• Se cuentan la existencia de TIC´s
gobiernos federales para económicos, materiales
en el Ayuntamiento.
el mejoramiento de • Uso indebido de la y herramientas para
información electrónica. • Se tiene personal capacitado
TIC´s en el municipio. realizar las actividades
para la atención de este tema.
• Carreras técnicas • Ciberataques. eficientes.
• Se cuenta con una unidad
y profesionales para el • Fenómenos • Falta de espacios
administrativa que atiende a
uso y manejo de las meteorológicos. públicos con acceso a
cuestiones de las tecnologías de
TIC´s. • Pandemia por covid-19. internet.
información municipal.
• La participación • Caída de redes • Mal manejo de las TIC´s
• Se cuentan con espacios
de la población es un electrónicas. en el ayuntamiento.
públicos de acceso gratuito a
factor de mucha • Rezago educativo en el
internet.
importancia. manejo de TIC´s.
Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En la identificación y valoración de actividades
que encajen en el marco de los programas país, en la preparación del diseño de los proyectos
de manera sistemática y lógica, en la valoración del diseño de los proyectos, en la
implementación de los proyectos aprobados y en el monitoreo, revisión y evaluación del
progreso y desempeño de los proyectos.
-547-
PILAR 1 SOCIAL.
-548-
-549-
-550-
-551-
-552-
-553-
-554-
-555-
-556-
PILAR 2 ECONÓMICO.
-557-
-558-
-559-
-560-
PILAR 3 TERRITORIAL.
-561-
-562-
-563-
-564-
-565-
-566-
-567-
PILAR 4 SEGURIDAD.
-568-
-569-
EJE 1 TRANSVERSAL.
-570-
EJE 2 TRANSVERSAL.
-571-
-572-
-573-
-574-
-575-
-576-
-577-
EJE 3 TRANSVERSAL.
-578-
7.2.2. MATRICES DE INDICADORES PARA RESULTADOS.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
-579-
Programa presupuestario: Alimentación para la población infantil
Objetivo del programa presupuestario: Engloba las acciones encaminadas a disminuir la desnutrición, el sobrepeso y la obesidad en la población preescolar en zonas
Indígenas, rurales y urbano marginadas del territorio estatal.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Alimentación y nutrición para las familias.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
La población infantil a nivel preescolar y Padrón de beneficiarios del programa, Los padres de familia
Porcentaje de población infantil (Población infantil beneficiada con
escolar del municipio es beneficiada Anual del año actual. suministran adecuadamente
beneficiada con programas programas alimentarios/Total de la
con programas alimentarios en las Estratégico Área responsable de la a sus hijos, los alimentos
alimentarios. población infantil municipal) *100
escuelas. información que les son proporcionados.
Componentes
Actividades
Padrón de escuelas beneficiarias
(Escuelas beneficiarias del municipio con Las escuelas a nivel preescolar
1.1. Integración del padrón de escuelas Porcentaje de escuelas Nombre específico del documento
el programa de desayunos Semestral y escolar del municipio
beneficiarias del programa de beneficiarias con desayunos fuente.
escolares/Total de escuelas de nivel Gestión participan en los programas de
desayunos escolares escolares. Área responsable, año o fecha de
escolar y preescolar del municipio) *100 alimentación ofrecidos.
publicación.
-580-
Los habitantes del
Porcentaje de población en (Población en condición de vulnerabilidad
Contribuir en la disminución de la Padrón de beneficiarios, municipio en condición de
condición de vulnerabilidad alimentaria beneficiada con apoyos y
vulnerabilidad alimentaria de la población Anual registros administrativos, vulnerabilidad alimentaria
alimentaria beneficiada con orientaciones nutricionales / Población
del municipio mediante la entrega de Estratégico Informes de Pobreza del solicitan los apoyos en
apoyos y orientaciones vulnerable del municipio (carencia
apoyos y orientaciones nutricionales. CONEVAL. especie como de
nutricionales. alimentaria CONEVAL)) *100
orientación.
Propósito
(Población beneficiada con apoyos y
Tasa de variación de apoyos y La población en condición de
La población del municipio mejora sus paquetes nutricionales en el año actual
paquetes nutricionales Anual vulnerabilidad alimentaria cubre
condiciones alimentarias a través de / Población beneficiada con apoyos y Padrón de beneficiarios
entregados a la población con Estratégico con los requisitos para acceder
apoyos y orientaciones nutricionales. paquetes nutricionales en el año
carencia alimentaria. al programa.
anterior) -1) *100
Componentes
La población en situación de
(Número de apoyos alimentarios vulnerabilidad muestra interés
1. Apoyos nutricionales Porcentaje de apoyos Semestral Padrón de beneficiarios de
entregados / Total de apoyos alimentarios por ser partícipe del programa y
entregados. alimentarios entregados. Gestión apoyos entregados.
programados) *100 cumple con los requisitos para
ello.
Actividades
Porcentaje de solicitudes (Número de solicitudes de apoyo nutricional Registros administrativos de La población solicita apoyos
1.1. Atención de solicitudes para Trimestral
beneficiadas con la entrega de beneficiadas / Total de solicitudes de apoyo solicitudes de apoyo nutricionales y cubre con los
obtención de apoyos nutricionales. Gestión
apoyos nutricionales. nutricional presentadas) *100 beneficiadas y recibidas. requisitos.
-581-
TEMA. SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE.
Fin
Propósito
La población municipal está informada
(Población atendida con servicios de
contra enfermedades de primer nivel de Porcentaje de población atendida Bitácora de asistencia de las personas La población acude a su clínica
medicina preventiva/Población Anual
atención al aprovechar los medios que con servicios de medicina que recibieron la información sobre las de salud para recibir la
programada con servicios de medicina Estratégico
facilitan un mayor control y mejoran la preventiva. enfermedades de primer nivel. información correspondiente.
preventiva) *100
salud.
Componentes
1. Campañas de promoción de la (Campañas de promoción de la salud y
Porcentaje de campañas de La ciudadanía se interesa en
salud y prevención de prevención de enfermedades
promoción de la salud y Anual ser participe en las campañas
enfermedades realizadas/Campañas de promoción de la Registros administrativos.
prevención de enfermedades Estratégico de promoción de la salud y
realizadas por las instituciones salud y prevención de enfermedades
realizadas. prevención de enfermedades.
competentes. programadas) *100
2. Programas y/o proyectos de Porcentaje de programas de (Programas de prevención de la salud La ciudadanía se informa
Semestral Registros administrativos
medicina preventiva difundidas prevención de la salud difundidos/Programas de prevención de participa de la difusión de los
Gestión Programa Operativo Anual.
en el territorio municipal. difundidos. la salud programados a difundir) *100 programas.
Actividades
(Pláticas de promoción de la salud y de
1.1. Realización de pláticas de
Porcentaje de pláticas de Prevención de enfermedades
promoción de la salud y de Trimestral Registros administrativos. La ciudadanía asiste a las
promoción de la salud realizadas realizadas/Pláticas de promoción de la
prevención de enfermedades en Gestión Programa Operativo Anual. pláticas de promoción.
en el territorio municipal. salud y Prevención de enfermedades
el territorio municipal.
programadas) *100
-582-
Programa presupuestario: Atención médica.
Objetivo del programa presupuestario: Agrupa las líneas de acción dirigidas a proporcionar atención médica a la población mexiquense con efectividad y calidad
de los servicios de salud que otorgan las instituciones del sector público, así como lograr la cobertura universal de los servicios de salud, para reducir los índices de
morbilidad y mortalidad aumentando la esperanza de vida de la población de la entidad
Dependencia General:
Propósito
((Población vulnerable con salud precaria Estadísticas ISEM. La población con precaria salud
Tasa de variación de la
La población vulnerable con salud precaria que recibió atención médica en el año Hojas de día del área administrativa solicita y hace uso de los apoyos
población vulnerable con salud Anual
en el municipio recibe atención médica actual/Población vulnerable con salud de salud. médicos que le son otorgados
precaria que recibió atención Estratégico
oportuna. precaria que recibió atención médica en el Programa Operativo anual del año por parte de la autoridad local
médica.
año anterior-1) *100 actual y del precedente. para mejorar sus condiciones.
Componentes
Hojas de día del área
Porcentaje de consultas (Consultas médicas de primer nivel La población requiere de la
1. Consulta Médica de Atención de Semestral administrativa de salud. Informe
médicas de primer nivel otorgadas/Consultas médicas de primer nivel prestación de consulta médica
Primer nivel otorgado. Gestión del Programa Operativo anual del
otorgadas. programadas) *100 de primer nivel.
año actual.
La demanda de servicios de
(Número de insumos médicos adquiridos salud básicos, por parte de la
Porcentaje de insumos Semestral Registros administrativos de
3. Insumos médicos adquiridos. / Número insumos médicos requeridos) población conduce a la
médicos adquiridos. Gestión insumos médicos adquiridos.
*100 autoridad local a gestionar
insumos médicos.
Actividades
La población acude a recibir
1.1. Otorgamiento de consultas médicas Porcentaje de consultas (Consultas médicas en unidades móviles Registros administrativos de consultas médicas en los
Trimestral
en unidades móviles a la población no médicas en unidades móviles otorgadas/Consultas médicas en unidades consultas médicas en unidades módulos o unidades móviles
Gestión
derechohabiente y/o vulnerable. otorgadas. móviles programadas) *100 móviles. instaladas en las colonias y/o
comunidades del municipio.
1.2. Otorgamiento de consultas médicas Porcentaje de consultas (Consultas médicas otorgadas en Registros administrativos de La población acude a recibir
Trimestral
en consultorios fijos a la población no médicas otorgadas en consultorios fijos/Consultas médicas consultas médicas en consultorios consultas a los centros de
Gestión
derechohabiente y/o vulnerable. consultorios fijos. programadas en consultorios fijos) *100 fijos. salud municipal.
2.1. Distribución de ilustrativos para el Porcentaje de ilustrativos (Número de material de difusión distribuido Registros administrativos de La población muestra interés por
Trimestral
cuidado de la salud en lugares con para prevención de para la promoción de la salud/Total de ilustrativos para prevención de informarse en materia del
Gestión
afluencia de personas. enfermedades distribuidos. material de difusión realizado) *100 enfermedades distribuidos. cuidado de la salud.
2.2. Realización de jornadas para la Porcentaje de jornadas para (Jornadas para la prevención de la salud La población acude a las
Trimestral Listas de asistencia a las jornadas de
prevención de enfermedades en el prevención de la salud realizadas/Jornadas para la prevención de jornadas para la prevención de
Gestión prevención de la salud.
municipio. realizadas. la salud programadas) *100 la salud municipal.
-583-
TEMA. EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Datos de la Secretaría de
((Infraestructura física educativa Educación Pública del Gobierno
Tasa de variación en el
Contribuir a mejorar los servicios de mejorada en el año actual/ del Estado de México (SEP del
mejoramiento de Anual
educación, mediante el desarrollo de Infraestructura física educativa GEM). Fuente y datos del N/A
infraestructura física Estratégico
la infraestructura física educativa. mejorada en el año anterior)-1) Instituto Mexiquense de la
educativa.
*100 Infraestructura física educativa
(IMIFE).
Propósito
((Certificaciones de escuelas
Los planteles educativos
dignas a planteles educativos en el
Los planteles educativos presentan Tasa de variación en el son susceptibles a la
año actual/Certificaciones de Anual Datos de la SEP. Fuente y
condiciones físicas susceptibles a la número de certificaciones certificación de “Escuela
escuelas dignas a planteles Estratégico datos del IMIFE.
certificación de escuelas dignas. de escuelas dignas. Digna” que emite el
educativos en el año anterior)-1)
gobierno federal.
*100
Componentes
La participación social
promueve, mediante el
(Planteles educativos de nivel involucramiento de la
Porcentaje de planteles
1. Planteles educativos de nivel básico mejorados/Planteles Semestral Datos de la SEP del GEM. comunidad escolar y el
educativos de nivel básico
básico mejorados. educativos de nivel básico Gestión Fuente y datos del IMIFE. gobierno, el mantenimiento
mejorados.
programados a mejorar) *100 de las condiciones físicas
del plantel educativo a
largo plazo.
Porcentaje de becas (Becas para el nivel de educación Fuente de datos del SEP del La Secretaría de
2. Becas para el nivel de educación para el nivel de básica, otorgadas/Becas para los Semestral GEM. Educación otorga las
básica otorgadas. educación básica niveles de educación básica Gestión Registro de Becas para la becas para continuar en la
otorgadas. programadas) *100 educación básica permanencia escolar.
Actividades
-584-
Programa presupuestario: Educación Media Superior
Objetivo del programa presupuestario: Comprende las acciones de apoyo, tendientes a mejorar los servicios de bachillerato general y tecnológico en las
modalidades escolarizadas, no escolarizado. mixto, a distancia y abierto, conforme a los programas de estudios estableci
dos en el plan y programas autorizados por la SEP, con el objeto de fortalecer la formación, actualización,
capacitación y profesionalización de docentes y administrativos en concordancia con las necesidades del proceso
educativo.
Dependencia General: O00 Educación Cultural y Bienestar Social
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Educación Incluyente y de calidad
Indicadores
Fin
Propósito
((Alumnos egresados de
Tasa de variación en el
Los alumnos obtienen la educación media superior en el Secretaría de Educación Los alumnos de
número de alumnos Anual
acreditación en educación media año actual/ Alumnos egresados de Pública del Estado de educación media superior
egresados de educación Estratégico
superior. educación media superior en el México. concluyen sus estudios.
media superior.
año anterior)-1) *100
Componentes
Secretaría de Educación
(Becas para la educación media Los alumnos reciben becas
Porcentaje de becas para Pública.
1. Becas para la educación media superior entregadas/Becas para la Semestral para el término de sus
la educación media Subsecretaría de
superior entregadas. educación media superior Gestión estudios en educación
superior entregadas. Educación Media
solicitadas) *100 media superior.
Superior.
Actividades
-585-
(Planteles educativos La autoridad verifica la
2.1. Verificación física de los Porcentaje de planteles Trimestral
verificados/Planteles educativos Reporte. conservación física de los
planteles educativos. educativos verificados. Gestión
existentes) *100 planteles educativos.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
-586-
(Programas de estudios Se cumple en tiempo y
1.1. Certificación de calidad a Porcentaje de programas Semestral
certificados/Total de programas de Certificados obtenidos forma con los criterios de
programas de estudio. de estudio certificados. Gestión
estudio) *100 certificación.
Propósito
Componentes
Actividades
-587-
(Pláticas de invitación a los cursos
1.1. Impartición de pláticas de Porcentaje de pláticas de INEA. La población adulta con
del INEA efectuadas/Pláticas de Trimestral
invitación a los cursos del invitación a los cursos Registro de pláticas de rezago educativo asiste a
invitación a los cursos del INEA Gestión
INEA. del INEA. invitación. los cursos del INEA.
programadas) *100
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
La población que habita en
(Población que habita en espacios que
Porcentaje de la población que viviendas en condiciones
reúnen condiciones mínimas de
La población municipal habita espacios que habita en espacios que reúnen Semestral Informe Anual sobre la situación mínimas de dignidad cumple con
dignidad/Población total que no habita en
reúnen condiciones mínimas de dignidad. condiciones mínimas de Gestión de pobreza y rezago social. los requisitos estipulados en las
espacios en condiciones mínimas de
dignidad. reglas de operación de los
dignidad) *100
fondos federales
Componentes
1. Techos firmes (techumbre) entregados La población carente de techos
Acta de Entrega-Recepción de
a grupos vulnerables con viviendas Porcentaje de techos firmes (Techos firmes entregados/Techos firmes Trimestral firmes, solicita y cubre los
techos firmes.
en condiciones mínimas de entregados. programados) *100 Gestión requisitos señalados para ser
Fotografías.
dignidad. beneficiaria del Programa.
Actividades
-588-
La población con viviendas
circunscritas a condiciones
1.1. Solicitudes recibidas para la (Solicitudes atendidas para techos Cédulas de identificación.
Porcentaje de solicitudes Trimestral mínimas de dignidad cumple
construcción de techos firmes/Total de solicitudes recibidas Padrón de solicitantes de con los requisitos estipulados
para techos firmes. Gestión
firmes. para techos firmes) *100 techos firmes. en las reglas de operación de
los fondos federales.
-589-
Los grupos organizados de
población en condiciones
1. Capacitaciones otorgadas para
(Capacitaciones para generar de marginación asisten a
generar conocimientos y Porcentaje de Informes cuantitativos
conocimientos y habilidades de las capacitaciones para
habilidades de gestión sobre capacitaciones para enviados por los Sistemas
gestión realizadas/Capacitaciones Semestral mejorar sus condiciones
los programas de desarrollo generar conocimientos y Estatales DIF, bajo el
para generar conocimientos y Gestión sociales de vida, al ser
social a grupos organizados habilidades de gestión resguardo de la Dirección de
habilidades de gestión programadas) fortalecidos sus
de la población en condiciones realizadas. Desarrollo Comunitario.
*100 conocimientos y
de marginación.
habilidades de gestión y
participación.
(Gestiones sobre los programas de
Porcentaje de gestiones La población que solicita el
2. Gestiones realizadas sobre los desarrollo social realizadas/
sobre los programas de Semestral Padrones de Beneficiarios. apoyo cumple con los
programas de desarrollo Gestiones sobre los programas de
desarrollo social Gestión Reglas de Operación. requisitos establecidos en
social. desarrollo social programadas)
realizadas. las reglas de operación.
*100
Actividades
La población vulnerable
Porcentaje de
(Solicitudes de programas sociales del municipio solicita su
2.1. Seguimiento a las solicitudes solicitudes de Trimestral
atendidas/Solicitudes de programas Registro de solicitudes. integración a ser
de programas sociales. programas sociales Gestión
sociales en trámite) *100 beneficiarios de algún
atendidas.
programa social.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
-590-
Programa presupuestario: Pueblos Indígenas
Objetivo del programa presupuestario: Incluye el quehacer gubernamental para impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas con la participación social y el
respeto a sus costumbres y tradiciones.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
2. Programa de difusión de
Integrantes de los pueblos o
literatura popular, narraciones, (Producción literaria de origen
Porcentaje de producción Semestral comunidades indígenas
cuentos, leyendas, cantos y étnico/Total de producción literaria en el Registros administrativos.
literaria de origen étnico. Gestión muestran su participación
poemas propios de la comunidad municipio) *100
literaria.
o pueblo indígena instaurado.
Comunidades académicas
3. Estudios etnográficos realizados contribuyen al fortalecimiento de
Porcentaje en estudios e (Estudios e investigaciones etnográficos
que plasmen información Semestral la iniciativa de la autoridad
investigaciones etnográficos realizados/Estudios e investigaciones Registros administrativos.
especializada de los pueblos Gestión municipal en materia de
realizados. etnográficos programados) *100
indígenas. investigación y estudios
etnográficos.
Actividades
La población indígena del
(Espacios destinados para comercios de municipio requiere que las
Porcentaje de espacios
artesanos instalados/Espacios Trimestral autoridades municipales
1.1. Gestión del espacio de destinados a comerciantes Registros administrativos
destinados para comercios de artesanos Gestión gestionen espacios de carácter
exposición y comercialización. artesanales.
programados) *100 comercial para beneficio de
artesanos indígenas.
-591-
Programa presupuestario: Pueblos Indígenas
Objetivo del programa presupuestario: Incluye el quehacer gubernamental para impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas con la participación social y el
respeto a sus costumbres y tradiciones.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Autoridades estatales y
(Asistentes a los eventos gastronómicos/Aforo
4.2. Promoción y divulgación de los eventos Porcentaje de asistentes a los Trimestral municipales promueven y
esperado) Registros administrativos.
gastronómicos. eventos gastronómicos. Gestión divulgan eventos de exposición
*100
gastronómica.
Contribuir en el desarrollo de una vida Tasa de variación de ((Programas y acciones de protección a los La política nacional de
Registros Administrativos de
digna para los infantes mediante la programas y acciones infantes del año actual/Total programas y Anual atención y protección de la
programas y acciones encaminadas
aplicación de programas que favorezcan la encaminadas a la protección acciones de protección a los infantes del año Estratégico población infantil y adolescente
a la protección de los infantes.
protección de sus derechos. de los infantes. anterior)-1) *100 se mantiene vigente.
Propósito
Componentes
-592-
Las niñas, niños y adolescentes
3. Redes de niñas, niños y adolescentes Porcentaje de redes infantiles (Número de redes infantiles conformadas
Trimestral Registros administrativos de las tienen interés por conformar
para promover sus derechos dentro conformadas para promover / Total de redes infantiles programadas)
Gestión redes infantiles creadas. redes dentro del territorio
del territorio municipal conformados. sus derechos. *100
municipal.
Actividades
(Número de pláticas otorgadas en materia
Porcentaje de pláticas
de protección de derechos de las niñas, Listas de asistencia y evidencia La población municipal asiste a
1.1. Pláticas de protección de derechos otorgadas en materia de
niños y adolescentes / Total de pláticas en Trimestral fotográfica de las pláticas en materia las pláticas en materia de
de las niñas, niños y adolescentes protección de derechos de
materia de protección de derechos de las Gestión de protección de derechos de las protección de derechos de las
otorgadas las niñas, niños y
niñas, niños y adolescentes programadas) niñas, niños y adolescentes niñas, niños y adolescentes.
adolescentes.
*100
1.2. Reportes de vulneración de Porcentaje de reportes de (Número de reportes de vulneración de Registros administrativos de La ciudadanía presenta sus
derechos de las niñas, niños y vulneración de derechos de las derechos confirmados y atendidos/ Total Trimestral expedientes abiertos, confirmados y reportes por vulneración los
adolescentes confirmados y niñas, niños y adolescentes de reportes de vulneración de derechos Gestión recibidos de los reportes de derechos de las niñas, niños y
atendidos confirmados atendidos. recibidos) *100 vulneración. adolescentes.
Porcentaje de menores (Número de menores beneficiados con Registros administrativos de los La población infantil cumple con
2.1. Conformación de los expedientes de
beneficiados con servicios expedientes conformados / Total de Trimestral expedientes integrados de los los requisitos para acceder a los
los menores beneficiados con
integrales asistenciales con expedientes programados para conformar) Gestión menores beneficiados con beneficios otorgados por el
servicios integrales asistenciales.
expedientes conformados. *100 servicios integrales asistenciales. Programa.
Objetivo del programa presupuestario: Integra los proyectos orientados a fortalecer la prevención, rehabilitación e integración social, de las personas con discapacidad,
con la participación active de la población en general, promoviendo el Desarrollo de esta población en condiciones de respeto y dignidad.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a cerrar brechas entre
diferentes grupos sociales del municipio Tasa de variación en el número ((Personas con discapacidad atendidas en
Anual
mediante la instrumentación de programas de personas con discapacidad el año actual/Personas con discapacidad Registros administrativos. N/A
Estratégico
que favorezcan el desarrollo integral de atendidas. atendidas en el año anterior)-1) *100
las personas con discapacidad.
Propósito
La población local conoce los
Porcentaje de población con (Población con discapacidad beneficiada
Las personas con discapacidad cuentan con productos y servicios que
discapacidad beneficiada a a través de programas de asistencia Anual
programas de asistencia social que Registros administrativos. apoyan a los grupos vulnerables
través de programas de social/Total de la Población con Estratégico
favorecen su integración a la sociedad. y acuden a la atención del
asistencia social. discapacidad a nivel Municipal) *100
SMDIF.
Componentes
La población municipal
(Personas beneficiadas por apoyos
Porcentaje de personas demanda a la autoridad
asistenciales/Total de personas Semestral
2. Insumos asistenciales gestionados. beneficiadas por apoyos Registros administrativos. municipal gestionar insumos
proyectadas a recibir apoyos Gestión
asistenciales. asistenciales para la población
asistenciales) *100
con discapacidad
-593-
(Personas asistentes a eventos de fomento La población municipal
Porcentaje de personas
a la cultura preventiva de la demanda a la autoridad
3. Orientación para la prevención de la asistentes a eventos de Semestral
discapacidad/Total de personas esperadas Registros administrativos. municipal contar con un
discapacidad otorgada. fomento a la cultura preventiva Gestión
a eventos de fomento a la cultura programa de prevención de la
de la discapacidad.
preventiva de la discapacidad) *100 discapacidad.
Actividades
2.1. Otorgamiento de apoyos funcionales Porcentaje de apoyos (Total de apoyos funcionales otorgados a Las autoridades municipales
Mensual
para atención de la población funcionales otorgados a la la población con discapacidad/Total de Registros administrativos. reciben respuestas favorables a
Gestión
con discapacidad. población con discapacidad. apoyos funcionales gestionados) *100 las gestiones realizadas.
La población municipal
3.2. Distribución de material de Porcentaje de fomento a la
(Material de orientación entregado / Material Mensual demanda a la autoridad la
orientación sobre la cultura cultura preventiva de la Registros administrativos.
de orientación programado) *100 Gestión distribución de material para la
preventiva de la discapacidad. discapacidad.
prevención de la discapacidad.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
Tipo
Fin
Propósito
Componentes
-594-
Porcentaje de apoyos (Apoyos para adultos mayores Los adultos mayores
1. Apoyos para adultos Trimestral Constancias de entrega de
entregados a adultos entregados/Apoyos para adultos solicitan y asisten a
mayores entregados. Gestión apoyos
mayores. mayores solicitados) *100 recibir sus apoyos.
Actividades
Objetivo del programa presupuestario: Engloba los proyectos orientados a fomentar la integración familiar, el respeto y el impulso de valores que permitan a cada
individuo un desarrollo armónico, sano, pleno que asista al mejoramiento en las condiciones de vida y empoderando el respeto a los derechos de la niñez, adolescentes,
mujeres, discapacitados y adultos mayores.
Dependencia General:
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
((Familias vulnerables atendidas a
Tasa de variación en el Las familias vulnerables
Contribuir a incrementar la cobertura través de programas de asistencia Registros administrativos de
número de familias acuden en tiempo y forma
de familias vulnerables y/o sujetas a social en el año actual / Familias Anual familias vulnerables atendidas
vulnerables atendidas conforme a la convocatoria
asistencia social municipal a través vulnerables atendidas a través de Estratégico con programas de asistencia
con programas de a ingresar su
de programas de integración familiar. programas de asistencia social el social.
asistencia social. documentación.
año anterior) -1) *100
Propósito
La población municipal en
(Población total beneficiada con
condiciones de vulnerabilidad cuenta La población municipal
Porcentaje de población programas de atención a la familia Padrones de beneficiarios con
con la atención necesaria para Anual tiene interés en ser parte de
beneficiada con programas en el año actual / Total de la programas de atención a la
aprender a manejar situaciones Estratégico los programas orientados a
de atención a la familia. población objetivo del programa) familia.
adversas y de riesgo psicosocial en las familias vulnerables.
*100
sus familias.
Componentes
-595-
Programa presupuestario: Desarrollo Integral de la Familia
Objetivo del programa presupuestario: Engloba los proyectos orientados a fomentar la integración familiar, el respeto y el impulso de valores que permitan a cada
individuo un desarrollo armónico, sano, pleno que asista al mejoramiento en las condiciones de vida y empoderando el respeto a los derechos de la niñez, adolescentes,
mujeres, discapacitados y adultos mayores.
Dependencia General:
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Actividades
La población demanda al
(Número de asesorías jurídicas
1.2. Impartición de asesorías Porcentaje de asesorías Trimestral Registros administrativos de SMDIF brindar asesoría
otorgadas / Total de asesorías
jurídicas. jurídicas otorgadas. Gestión asesorías jurídicas otorgadas. jurídica a través de
jurídicas programadas) *100
especialistas
-596-
Programa presupuestario: Desarrollo Integral de la Familia
Objetivo del programa presupuestario: Engloba los proyectos orientados a fomentar la integración familiar, el respeto y el impulso de valores que permitan a cada
individuo un desarrollo armónico, sano, pleno que asista al mejoramiento en las condiciones de vida y empoderando el respeto a los derechos de la niñez, adolescentes,
mujeres, discapacitados y adultos mayores.
Dependencia General:
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
La población denuncia
(Número de denuncias por violencia
Porcentaje de denuncias Registros administrativos de los casos de violencia
3.1. Recepción de denuncias por y/o abuso confirmadas /Total de Trimestral
por violencia y/o abuso las denuncias recibidas por y/o abuso para que se
violencia y/o abuso recibidas denuncias por maltrato y/o abuso Gestión
atendidas. violencia y/o abuso. les otorgue atención
recibidas) *100
integral.
La población demanda al
(Número de asesorías jurídicas
4.1. Impartición de asesorías Porcentaje de asesorías Trimestral Registros administrativos de SMDIF brindar asesoría
otorgadas / Total de asesorías
jurídicas. jurídicas otorgadas. Gestión asesorías jurídicas otorgadas. jurídica a través de
jurídicas programadas) *100
especialistas
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
-597-
Programa presupuestario: Oportunidades para los jóvenes
Objetivo del programa presupuestario: Contiene acciones que se orientan a brindar más y mejores oportunidades a los jóvenes que les permitan alcanzar su desarrollo
físico mental adecuado, que les permita incorporarse a la sociedad de manera productiva.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Componentes
(Actividades enfocadas a la La población juvenil asiste a
Padrón de beneficiarios de
1. Actividades orientadas a la Porcentaje de actividades prevención de adicciones las orientaciones en temas
Semestral las de actividades
prevención de adicciones enfocadas a la prevención realizadas/Actividades enfocadas a la de prevención de
Gestión enfocadas a la prevención
realizadas. de adicciones realizadas. prevención de adicciones adicciones, violencia y
de adicciones.
programadas) *100 salud.
2. Concursos para estimular la Porcentaje de concursos (Concursos para los jóvenes Convocatorias de La población juvenil
Semestral
participación social de los para los jóvenes realizados/Concursos para los concursos para las participa en los diferentes
Gestión
jóvenes realizados. realizados. jóvenes programados) *100 jóvenes publicadas. concursos sociales.
La sociedad y población
(Espacios para el esparcimiento y Expedientes Técnicos de juvenil solicita en tiempo y
Porcentaje de espacios
4. Espacios para el esparcimiento deportivos rehabilitados / espacios Semestral espacios para el forma, atendiendo los
para el esparcimiento y
y deportivos rehabilitados para el esparcimiento y deportivos Gestión esparcimiento y deportivos requisitos para ello, la
deportivos rehabilitados.
concertados) *100 rehabilitados. rehabilitación de los
espacios.
Actividades
Porcentaje de cumplimiento (Número de convocatorias para La población juvenil
Convocatorias publicadas y
1.1. Emisión de convocatoria de en la emisión de otorgar becas publicadas / Total de Trimestral muestra interés por
divulgadas para otorgar
becas. convocatorias para otorgar convocatorias para otorgar becas Gestión conocer los programas
becas.
becas. programadas) *100 dirigidos a su beneficio.
La población juvenil
(Monto total de recursos
Porcentaje de recursos Padrón de beneficiarios cumbre los requisitos
1.3. Emisión de los estímulos otorgados mediante estímulos / Trimestral
otorgados mediante mediante estímulos solicitados para ser
económicos. Total de recursos programados a Gestión
estímulos. económicos. beneficiario de un
otorgar mediante estímulos) *100
estímulo económico.
-598-
Programa presupuestario: Oportunidades para los jóvenes
Objetivo del programa presupuestario: Contiene acciones que se orientan a brindar más y mejores oportunidades a los jóvenes que les permitan alcanzar su desarrollo
físico mental adecuado, que les permita incorporarse a la sociedad de manera productiva.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 1: Social
Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
(Número de convocatorias
Porcentaje de emitidas bajo la modalidad de La población juvenil
3.1. Emisión de Convocatorias Convocatorias publicadas y
convocatorias emitidas joven emprendedor / Total de Trimestral muestra interés por
bajo la modalidad de joven divulgadas bajo la modalidad
bajo la modalidad de joven convocatorias bajo la modalidad Gestión conocer los programas
emprendedor. de joven emprendedor.
emprendedor. de joven emprendedor dirigidos a su beneficio.
programadas) *100
Porcentaje de estímulos
3.2. Concertación de recursos a (Número de estímulos gestionados La población juvenil cubre
gestionados que fueron Padrón de beneficiarios con
otorgar estímulos bajo la que fueron entregados bajo la Trimestral los requisitos para recibir
entregados bajo la estímulos bajo la modalidad
modalidad de joven modalidad de joven emprendedor Gestión estímulos a jóvenes
modalidad de joven de joven emprendedor.
emprendedor. /Estímulos gestionados) *100 destacados.
emprendedor.
Objetivo del programa presupuestario: Agrupa los proyectos encaminados a mejorar la estructura jurídica, orgánica, funcional y física; ampliar la oferta y calidad de los
servicios que proporcionan las entidades promotoras de actividades físicas, recreativas y dep ortivas, para fomentar la salud física y mental de la población a través
de una práctica sistemática.
Dependencia General:
-599-
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a la oferta deportiva de ((Oferta deportiva de las entidades
Tasa de variación de la
las entidades promotoras de promotoras de actividades físicas en
oferta deportiva de las Anual Eficacia. Registros
actividades físicas mediante el el año actual/Oferta deportiva de las N/A
entidades promotoras de Estratégico Administrativos.
fomento de la salud física y entidades promotoras de actividades
actividad física.
mental de la población. físicas en el año anterior)-1) *100
Propósito
((Población que tuvo acceso a la
instrucción de cultura física y
Tasa de variación de la La población exige
La población municipal tiene acceso deportiva municipal en el año Registros de la asistencia de la
población que tuvo acceso Anual acceso igualitario a las
a la instrucción en cultura física y actual/Población que tuvo acceso a población a la cultura física y
a instrucción de cultura Estratégico actividades físicas y
deporte. la instrucción de cultura física y deportiva municipal.
física y deporte municipal. deportivas.
deportiva municipal en el año
anterior)-1) *100.
Componentes
(Eventos de promoción de la
Porcentaje de eventos de práctica deportiva La población demanda de
1. Eventos para promover la Semestral
promoción de la práctica realizados/Eventos de promoción de Registros Administrativos. la prestación de servicios
práctica deportiva. Gestión
deportiva realizados. la práctica deportiva programados) de activación física.
*100
La demanda social de
(Gestión de recursos para fomentar
2. Gestión de recursos Porcentaje de gestiones actividades físicas y
las actividades físicas y deportivas
realizada para fomentar las de recursos para fomentar Semestral deportivas conduce a la
realizada/Gestión de recursos para Registros Administrativos.
actividades físicas y las actividades físicas y Gestión autoridad local gestionar
fomentar las actividades físicas y
deportivas. deportivas realizadas. recursos para la oportuna
deportivas programada) *100
prestación del servicio.
La normatividad en
3. Propuestas de unificación de (Propuestas de unificación de materia deportiva
Porcentaje de propuestas
criterios y metas entre los criterios y metas logradas / Semestral conduce a la autoridad
de unificación de criterios Registros Administrativos.
órdenes de gobierno Propuestas de unificación de criterios Gestión local a unificar criterios
y metas logradas.
realizadas. y metas programadas) *100 para el reporteo de
metas.
Actividades
1.1. Disponibilidad de La población demanda el
Porcentaje de los (Promotores deportivos fomento de actividades masivas
promotores deportivos, para Trimestral Comparativo de la
promotores deportivos contratados/Promotores deportivos de activación mediante
el desarrollo de prácticas programados a contratar) *100 Gestión infraestructura funcional. promotores o instructores
contratados.
físicas y deportivas. calificados.
-600-
PILAR 2 ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E
INNOVADOR.
Objetivo del programa presupuestario: Integra los proyectos dirigidos a dinamizar el empleo en territorio municipal, fomentando el desarrollo de la planta
productiva, aumentar la oportunidad de empleo, vinculando su oferta y demanda, y garantizar que la población
económicamente activa disfrute de las mismas condiciones de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación
alguna, mediante la formación de los recursos humanos para el trabajo.
Dependencia General: N00 Dirección de Desarrollo Económico
Pilar o Eje transversal: Pilar 2: Económico
Tema de desarrollo: Desarrollo económico
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Las personas
((Personas en edad productiva
La población municipal Tasa de variación en el económicamente activas
empleadas en el año
desempleada cuenta con ferias de número de personas en Anual Información estadística. desocupadas del municipio
actual/Personas en edad productiva
empleo periódicas que ofertan edad productiva Estratégico INEGI. asisten y participan en las
empleadas en el año anterior)-1)
nuevas oportunidades de trabajo empleadas. ferias de empleo organizadas
*100
en el municipio.
Componentes
La población desocupada
Porcentaje personas (Personas vinculadas a una
1. Ferias de empleo de carácter Semestral en edad productiva
vinculadas a una vacante de empleo /Número de Registros administrativos.
presencial realizadas. Estratégico participa en las ferias de
vacante de empleo. solicitantes) *100
empleo
Actividades
La demanda de un servicio
Porcentaje de vacantes de ferias de empleo
1.2. Elaboración del catálogo de (Vacantes ocupadas/Vacantes Trimestral
ofertadas que fueron Registros administrativos. conduce a la autoridad
vacantes. disponibles) *100 Gestión
ocupadas. municipal a elaborar un
catálogo de vacantes.
-601-
Programa presupuestario: Desarrollo Agrícola
Objetivo del programa presupuestario: Agrupa las líneas de acción enfocadas al incremento de los niveles de producción, productividad y rentabilidad de
las actividades agrícolas, promoviendo la generación del valor agregado a la producción primaria principalmente de
los cultivos intensivos, para satisfacer la demanda interna y reducir las importaciones y minimizar los impactos
ambientales que derivan del desarrollo de las diferentes actividades agrícolas.
Dependencia General: N01 Desarrollo Agropecuario
Pilar o Eje transversal: Pilar 2: Económico
Tema de desarrollo: Desarrollo económico
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
Los productores
(Apoyos a productores agrícolas
1. Apoyos para las actividades Porcentaje de apoyos Semestral agrícolas solicitan los
otorgados/Apoyos a productores Registros administrativos.
agrícolas otorgados. agrícolas entregados. Gestión apoyos agrícolas en
agrícolas solicitados) *100
tiempo y forma.
Los productores
(Fertilizantes para cultivo Registros administrativos.
3. Fertilizantes para cultivos Porcentaje de fertilizantes Semestral agrícolas aplican los
entregados/Fertilizantes para Asistencias técnicas otorgadas
básicos entregados. para cultivo entregados. Gestión apoyos otorgados de
cultivo solicitados) *100 a los productores
manera adecuada.
Actividades
-602-
Los productores
(Controles de infestación de plagas y
2.1. Realización de controles Porcentaje de controles de agrícolas participan
enfermedades en los cultivos
de infestación de plagas y infestación de plagas y Trimestral Registro de infestaciones activamente en acciones
realizados/infestación de plagas y
enfermedades en los enfermedades en los Gestión iniciales y finales. de detección y controles
enfermedades en los cultivos
cultivos. cultivos realizados. de plagas en sus
existentes) *100
cultivos.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Propósito
Autoridades de otros
Los productores rurales locales ((Productores rurales beneficiados
Tasa de variación en el órdenes de gobierno
cuentan con apoyos técnicos, en el año actual/Productores rurales AnualEstrat
número de productores Registros administrativos. respaldan y fortalecen la
operativos y financieros para el beneficiados en el año anterior)-1) égico
rurales beneficiados. actividad municipal en la
manejo de cultivos agroecológicos. *100
materia.
Componentes
Actividades
Autoridades de otros
órdenes de gobierno
1.1. Impartición de talleres para la Porcentaje talleres (Talleres tecno-agrícolas
Trimestral colaboran con personal
adopción de técnicas tecno-agrícolas impartidos/Talleres tecno- Registros administrativos.
Gestión capacitado en el tema
agroecológicas. impartidos. agrícolas programados) *100
para la impartición de
conocimientos.
-603-
Autoridades de otros
(Cursos en materia de
Porcentaje cursos órdenes de gobierno
1.2. Impartición de cursos para el infraestructura hidroagrícola
impartidos en materia de Trimestral colaboran con personal
desarrollo e implementación de impartidos/Cursos en materia de Registros administrativos.
infraestructura Gestión capacitado en el tema
Infraestructura Hidroagrícola. infraestructura hidroagrícola
hidroagrícola. para la impartición de
programados) *100
conocimientos.
Objetivo del programa presupuestario: Se refiere a las acciones orientadas a incrementar la producción pecuaria y disminuir la dependencia del Estado de México
en su conjunto de productos cárnicos y lácteos del mercado nacional e internacional y consolidar agroempresas y organizaciones rentables que propicien el
desarrollo integral y sostenible de la actividad pecuaria, generando valor agregado a la producción.
Propósito
Las condiciones de
producción permanecen
Las unidades pecuarias del Variación porcentual en la ((Producción pecuaria en el año
Anual Registros administrativos por favorables para el correcto
municipio aumentan sus producción pecuaria actual/Producción pecuaria en el
Estratégico unidad pecuaria participante. funcionamiento de las
capacidades de producción. municipal. año anterior)-1) *100
unidades de producción
pecuaria.
Componentes
Las unidades de
Producción están
2. Asistencia técnica a Porcentaje de asistencia (Asistencia técnica otorgada a interesadas en adquirir
Semestral
productores pecuarios técnica a productores productores pecuarios/Asistencia Registros de asistencia. nuevos conocimientos
Gestión
otorgada. pecuarios brindada. técnica programada a impartir) *100 sobre las técnicas que
ayuden en sus procesos
de producción.
Actividades
Las unidades pecuarias
(Unidades productoras pecuarias
1.1. Elaboración de un padrón Porcentaje de son registradas en el
registradas en el padrón/Unidades Trimestral
municipal de unidades empadronamiento pecuario Registros administrativos. padrón de
productoras registradas en Censo Gestión
productoras pecuarias. en el municipio. establecimientos
Económico) *100
pecuarios.
Los productores
(Reuniones realizadas informativas
pecuarios locales
1.2. Celebración de reuniones Porcentaje de reuniones para la obtención de créditos /Total
Trimestral muestran Interés por
para la promoción de informativas para la de Reuniones informativas para la Listas de asistencia.
Gestión conocer los requisitos con
créditos agropecuarios. obtención de créditos. obtención de créditos programadas)
los que deben contar para
*100
recibir un crédito.
-604-
Los productores pecuarios
están interesados en
1.4. Elaboración de los proyectos
Porcentaje de proyectos (Proyectos productivos pecuarios Expedientes integrados por elaborar y proponer sus
productivos Susceptibles a Trimestral
productivos pecuarios apoyados/Proyectos productivos parte de las unidades proyectos para ser
Financiamiento por Gestión
apoyados. pecuarios elaborados) *100 pecuarias. susceptibles de ser
beneficiario.
apoyados mediante
financiamiento.
2.1. Celebración de convenios Autoridades estatales y
Porcentaje de convenios federales, manifiestan
con las dependencias
suscritos con dependencias (Total de convenios disposición para trabajar
gubernamentales Trimestral
federales y estatales para celebrados/Total de convenios Convenios. con las autoridades
correspondientes para que Gestión
la obtención de asistencia gestionados) *100 municipales en favor de los
sea impartida la asistencia
técnica. productores pecuarios
técnica.
locales.
Objetivo del programa presupuestario: Agrupa los proyectos orientados a fomentar una cultura empresarial que asegure la modernización industrial para atraer
inversion productiva nacional y extranjera, con fuerte impulso de las exportaciones, donde las cadenas productivas concreten el fortalecimiento de la micro y
pequeña empresa con absoluto respeto al medio ambiente.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de las ((Micro y pequeñas empresas
Tasa de variación en la
micro y pequeñas empresas locales aperturadas en el año actual/Micro y Anual
apertura de micro y Registros administrativos. N/A
a través de la operación de pequeñas empresas aperturadas en Estratégico
pequeñas empresas.
programas de impulso económico. el año anterior)-1) *100
Propósito
((Programas implementados para
Autoridades de otros
Los micro y pequeños empresarios apoyar a micro y pequeños
Tasa de variación en la órdenes de gobierno
municipales cuentan con programas empresarios en el año
operación de programas Anual colaboran con la autoridad
de apoyo en el manejo adecuado de actual/Programas implementados Registros administrativos.
de apoyos a micro y Estratégico municipal para dinamizar
sus finanzas para hacer crecer su para apoyar a micro y pequeños
pequeñas empresas. el sector de la micro y
negocio. empresarios en el año anterior)-1)
pequeña empresa.
*100
Componentes
Autoridades de otros
1. Programas de capacitación Porcentaje de cursos (Cursos realizados en materia de órdenes de gobierno
financiera para obtención de realizados en materia de obtención de financiamiento/Cursos Semestral colaboran con la autoridad
Registros administrativos.
financiamientos obtención de en materia de obtención de Gestión municipal para capacitar a
implementados. financiamiento. financiamiento programados) *100 micro y pequeños
empresarios
Autoridades de otros
órdenes de gobierno
2. Gestión de apoyos para la (Apoyos a micro y pequeños
Porcentaje de apoyos a colaboran con la autoridad
expansión o crecimiento de negocios otorgados/Apoyos a Semestral
micro y pequeños Registros administrativos. municipal para gestionar
micro y pequeños negocios micro y pequeños negocios Gestión
negocios otorgados. recursos de apoyo al
realizada. gestionados) *100
sector de la micro y
pequeña empresa.
Actividades
La población demanda a
Porcentaje de cursos
(Cursos impartidos de manejo las autoridades contar con
1.1. Impartición de cursos sobre el impartidos en el Trimestral
financiero/Cursos de manejo Registros administrativos. instructores competentes
adecuado manejo financiero. adecuado manejo Gestión
financiero programados) *100 para la impartición de
financiero.
cursos.
-605-
La población demanda a
1.2. Implementación de Porcentaje de asistencias (Asistencias técnicas para lograr el
las autoridades contar con
asistencias técnicas para técnicas para lograr el saneamiento financiero Trimestral
Registros administrativos. personal calificado para
lograr el saneamiento saneamiento financiero impartidas/Asistencias programadas) Gestión
brindar la asistencia
financiero. impartidas. *100
empresarial
La población demanda a
Porcentaje de solicitudes (Solicitudes de apoyos financieros
2.1. Recepción de solicitudes para Trimestral las autoridades
para apoyos financieros atendidas/Solicitudes de apoyos Registros administrativos.
apoyos financieros. Gestión municipales atender las
atendidas. financieros recibidas) *100
solicitudes de apoyo.
Autoridades de otros
Porcentaje de estímulos a órdenes de gobierno
(Estímulos otorgados/Estímulos Trimestral
2.3. Emisión de estímulos. Micro y pequeños Registros administrativos. coadyuvan con la
programados) *100 Gestión
empresarios otorgados. autoridad municipal para la
entrega de estímulos.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
Autoridades de otros
órdenes de gobierno
1. Programas de apoyo
Porcentaje de programas (Programas de carácter divulgatorio colaboran con las
económico para promoción y Semestral
de carácter divulgatorio implementados/Programas Registros administrativos. autoridades municipales
divulgación turística Gestión
implementados. divulgatorio diseñados) *100 en la concertación de
otorgados.
recursos para apoyar al
sector turístico.
Empresarios de carácter
turístico municipal
2. Convenios de colaboración con Porcentaje de convenios Registros administrativos de
(Convenios celebrados/Convenios Semestral colaboran con la autoridad
empresas turísticas de carácter celebrados en materia de los convenios en materia
diseñados) *100 Gestión municipal en la prestación
privado celebrados fomento turístico. turística.
de servicios atractivos y
descuentos.
-606-
Las personas asisten a
3. Promoción adecuada del Porcentaje de visitantes a (Número de visitantes que asisten a los sitios culturales,
Semestral
turismo cultural, religioso y los sitios de interés del los sitios de interés/Número de Registros Administrativos. religiosos y
Gestión
gastronómico. municipio. visitantes estimados) *100 Gastronómicos del
municipio.
Actividades
Las condiciones sociales y
el entorno económico
(Unidades económicas turísticas
1.1. Elaboración de padrón de Porcentaje de unidades permiten que los
empadronadas/Total de Unidades Trimestral
unidades económicas de económicas inscritas en el Registros Administrativos. prestadores de servicios
económicas turísticas del municipio) Gestión
carácter turístico. Padrón Turístico. turísticos en el municipio
*100
continúen brindando sus
servicios
Empresas de carácter
2.2. Celebración de convenios de Registros de convenios
Porcentaje de convenios (Convenios firmados/Convenios Trimestral turístico colaboran con la
colaboración con empresas celebrados con empresas
turísticos firmados. gestionados) *100 Gestión autoridad municipal en la
de carácter turístico. turísticas.
firma del convenio.
3.1. Implementación de actividades Porcentaje de acciones (Actividades de promoción realizadas La población asiste a los
de promoción del turismo, para promover los centros en el trimestre actual/Actividades Trimestral sitios culturales, religiosos
Registros administrativos.
cultural, religioso y culturales, religiosos y programadas en el trimestre anterior) Gestión y Gastronómicos del
gastronómico del Municipio. gastronómicos. *100 municipio.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a fomentar la actividad ((Artesanos beneficiados con
artesanal del municipio mediante Tasa de variación de apoyos en el año actual/Artesanos
Anual
la gestión de apoyos federales y apoyos entregados a los beneficiados con apoyos en el Estadística interna. N/A
Estratégico
estatales. artesanos. año anterior) -1) *100
Propósito
((Artesanos participantes en
eventos en el año
Los artesanos participan e Tasa de variación en el Existe interés de los
actual/Artesanos participantes en Anual Padrón de beneficiados para
incrementan la venta de sus número de artesanos artesanos para participar
eventos en el año anterior)-1) Estratégico eventos internos.
productos. participantes en eventos. en los eventos.
*100
Componentes
(Eventos para la venta de los
productos de los artesanos
Porcentaje de eventos Se promueven los
1. Eventos realizados para la realizados/Eventos para la venta
realizados para la venta Semestral Información del programa. eventos de venta
venta de los productos de los de los productos de los artesanos
de los productos de los Gestión Estadística interna. artesanal por parte de la
artesanos del municipio. programados y/o gestionados)
artesanos. autoridad municipal.
*100
Actividades
-607-
(Pláticas informativas sobre
1.1. Realización de pláticas Los artesanos tienen
promoción y comercialización
informativas sobre Porcentaje de pláticas interés en asistir a las
otorgadas/Pláticas informativas
promoción y informativas sobre Trimestral Listas de asistencia. pláticas informativas de
sobre promoción y
comercialización de promoción y Gestión Fotografías promoción y
comercialización programadas)
productos artesanales. comercialización. comercialización.
*100
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
((Número de mercados, rastros y
Contribuir a que las comunidades Inventario de bienes inmuebles
Tasa de variación en el panteones en funcionamiento en el
dispongan de servicios comunales del municipio.
número de mercados, año actual/Número de mercados, Anual
oportunos y modernos mediante Registros administrativos de N/A
rastros y panteones en rastros y panteones en Estratégico
procesos de construcción, mantenimientos a mercados,
funcionamiento. funcionamiento en el año anterior) -
mantenimiento y su modernización. rastros y panteones.
1) *100
Propósito
((Centros de esparcimiento público Registros administrativos
municipal en condiciones de sobre las incidencias de
La población municipal cuenta Tasa de variación en el Los ciudadanos acuden a
funcionamiento en el año deterioros y fallas en el
con centros de esparcimiento funcionamiento de los Anual los espacios públicos y de
actual/Centros de esparcimiento mobiliario e infraestructura
público en buenas condiciones de centros de esparcimiento Estratégico esparcimiento dignos para
público municipal en condiciones de física de los centros de
funcionamiento. público municipal. su beneficio.
funcionamiento en el año anterior)-1) esparcimiento público
*100 municipal.
Componentes
Porcentaje de (Nuevos centros de esparcimiento Registros administrativos y
cumplimiento en la público municipal realizados/Total fotográficos de la construcción La ciudadanía asiste a
1. Nuevos centros de esparcimiento Trimestral
construcción de nuevos de centros de esparcimiento público de nuevos centros de los espacios de
público municipal. Gestión
centros de esparcimiento municipal programados a realizar) esparcimiento público recreación.
público municipal. *100 municipal
(Acciones de mantenimiento a los
Porcentaje de
panteones municipales Registros Administrativos de La ciudadanía hace uso
2. Mantenimiento brindado a los mantenimientos realizados Trimestral
realizadas/Acciones de mantenimientos realizados a de los servicios prestados
panteones municipales. a los panteones Gestión
mantenimiento a los panteones los panteones. en los panteones.
municipales.
municipales programadas) *100
El entorno social y
económico, permite llevar
Porcentaje de (Inspecciones de control sanitario
3. Cumplimiento a las normas Registros Administrativos de a cabo las acciones de
inspecciones de control realizadas al rastro municipal / Trimestral
oficiales de sanidad aplicables a inspecciones en rastro inspecciones de control
sanitario realizadas al Inspecciones de control sanitario Gestión
rastros municipales. municipal sanitario, en apego a las
rastro municipal. programas al rastro municipal) *100
NOM para la operación de
los Rastros Municipales
Actividades
(Licitaciones para la construcción de
1.1. Licitación de la construcción Porcentaje de licitaciones nuevos centros de esparcimiento La iniciativa privada
Licitaciones para la
de los nuevos centros de para la construcción de público municipal muestra interés en la
Trimestral construcción de los nuevos
esparcimiento público nuevos centros de realizadas/Licitaciones para la convocatoria de
Gestión centros de esparcimiento
municipal para atender las esparcimiento público construcción de centros de licitación de las
público municipal.
demandas de la población. municipal realizadas. esparcimiento público municipal autoridades locales.
programadas) *100
-608-
(Acciones de mantenimiento a los
Porcentaje de acciones de
1.2. Programación del centros de esparcimiento público Bitácoras y evidencia La ciudadanía asiste a
mantenimiento realizadas a
mantenimiento a los centros municipal realizadas/Acciones de Trimestral fotográfica del mantenimiento a los centros de
los centros de
de esparcimiento público mantenimiento a los centros de Gestión los centros de esparcimiento esparcimiento público
esparcimiento público
municipal. esparcimiento público municipal público municipal. dentro del municipio.
municipal.
programadas) *100
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Propósito
Las autoridades
((Mantenimiento al patrimonio
competentes brindan el
cultural, artístico e histórico
El patrimonio cultural, artístico e Tasa de variación del apoyo al municipio para
realizado en el año
histórico cuenta con acciones mantenimiento realizado al Anual que el patrimonio público
actual/Mantenimiento en el Informes de mantenimiento.
permanentes de mantenimiento y patrimonio cultural, Estratégico se mantenga en
patrimonio cultural, artístico e
transmisión de conocimiento. artístico e histórico. condiciones óptimas y no
histórico realizado en el año
presente deterioro para su
anterior)-1) *100
aprovechamiento.
Componentes
Los dictámenes emitidos
por la autoridad
1. Dictámenes en materia de (Dictámenes en materia de
Porcentaje de competente para el
conservación y conservación y mantenimiento
dictámenes realizados en Semestral mantenimiento y
Mantenimiento del patrimonio realizados/Dictámenes en materia Registros administrativos.
materia de conservación Gestión conservación del
cultural, artístico e histórico, de conservación y mantenimiento
y mantenimiento. patrimonio público se
realizados. programados) *100
efectúan en tiempo y
forma.
-609-
Actividades
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
((Proyectos de planeación urbana y
Contribuir al fortalecimiento de la Tasa de variación en los
territorial concluidos en el año
política territorial a través de actividades proyectos de planeación Anual Expedientes de los proyectos
actual/Proyectos de planeación urbana N/A
de incorporación ordenada y planificada urbana y territorial Estratégico urbanos.
y territorial concluidos en el año
del suelo al desarrollo urbano. concluidos.
anterior)-1) *100
Propósito
-610-
Actividades
Instituciones académicas
(Necesidades de capacitación atendidas
atienden los requerimientos de
3.1. Identificación de necesidades de Porcentaje de necesidades de en materia de desarrollo
Trimestral Comparativo de las necesidades de servidores públicos
capacitación en materia de capacitación en materia de urbano/Necesidades de capacitación
Gestión capacitación municipales a través de un
desarrollo urbano. desarrollo urbano atendidas. identificadas en materia de desarrollo
diagnóstico de capacitación en
urbano) *100
materia.de desarrollo urbano.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir al desarrollo del ((Infraestructura urbana nueva
ordenamiento territorial del Tasa de variación de la desarrollada en el año Reportes y expedientes
Anual
municipio mediante la infraestructura urbana actual/Infraestructura urbana únicos de la Secretaría de N/A
Estratégico
infraestructura urbana para mejorar desarrollada. desarrollada en el año anterior)-1) Desarrollo Urbano.
la calidad de vida de los habitantes. *100
Propósito
Los requerimientos
((Mantenimientos o ampliación a la sociales conducen a la
La administración pública municipal Tasa de variación de Estadística de la
infraestructura urbana en el año autoridad local a realizar
realiza acciones de mantenimiento mantenimientos o Anual Dirección de
actual/ Mantenimientos o ampliación acciones de
y/o ampliación a la infraestructura ampliaciones de la Estratégico Administración Urbana y
a la infraestructura urbana en el año mantenimiento y/o
urbana. infraestructura urbana. Obras Públicas.
anterior)-1) *100 ampliación a la
infraestructura.
Componentes
-611-
Programa presupuestario: Desarrollo Urbano
Objetivo del programa presupuestario: Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento urbano municipal vinculándolo a un desarrollo
regional sustentable, replanteando los mecanismos de planeación urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la
materia como responsable de su planeación y operación.
Dependencia General: F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Ciudades y comunidades sostenibles
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Programa anual de
mejoramiento de parques
y jardines. Inventario de
Porcentaje de parques y (Número de parques y jardines en buen La población se beneficia
3. Plazas cívicas y jardines Semestral parques y jardines en el
jardines en buen funcionamiento / Total de parques y con el servicio óptimo de
funcionando. Gestión municipio. Informes
funcionamiento. jardines en el municipio) *100 parques y jardines.
semestrales de
mantenimiento de
parques y jardines.
Programa anual de
mantenimiento de
(Número de vialidades urbanas en el
4. Vialidades urbanas en el Porcentaje de vialidades vialidades urbanas. La población se beneficia
municipio en buen estado / Total de Semestral
municipio en buen estado de urbanas en el municipio en Informes semestral de con el servicio óptimo de las
vialidades urbanas en el municipio) Gestión
funcionamiento. buen estado. avances en el vialidades urbanas.
*100
mejoramiento de
vialidades.
Programa anual de obras de
(Edificaciones urbanas rehabilitadas / La ciudadanía se beneficia
5. Edificaciones urbanas Porcentaje de edificaciones Semestral rehabilitación urbana.
Edificaciones urbanas programadas a de los servicios brindados
rehabilitadas urbanas rehabilitadas. Gestión Expedientes técnicos de
rehabilitar) *100 por las obras rehabilitadas.
obras.
Actividades
(Número de mecanismos de
La ciudadanía participa
2.1. Mecanismos de participación Porcentaje de mecanismos participación ciudadana en el Minutas de reuniones
Trimestral activamente en el
ciudadana para el de participación ciudadana mejoramiento urbano / Total de Acuerdos y convenios
Gestión mejoramiento urbano de
mejoramiento urbano. en el mejoramiento urbano. mecanismos de participación ciudadana asumidos.
del municipio.
en el mejoramiento urbano.) *100
Programa anual de
equipamiento de parques y
(Número de parques y jardines La población se beneficia
3.1. Equipamiento de Parques y Porcentaje de parques y Trimestral jardines.
equipados / Total de parques y jardines con los servicios de los
jardines. jardines equipados. Gestión Informes trimestrales de
programados a equipar) *100 parques y jardines.
avance en el equipamiento de
parques y jardines.
-612-
Programa presupuestario: Desarrollo Urbano
Objetivo del programa presupuestario: Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento urbano municipal vinculándolo a un desarrollo
regional sustentable, replanteando los mecanismos de planeación urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la
materia como responsable de su planeación y operación.
Dependencia General: F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Ciudades y comunidades sostenibles
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Programa anual de
mantenimiento de parques y
Porcentaje de (Número de parques y jardines con La población se beneficia
3.2. Mantenimiento de Parques y Trimestral jardines.
mantenimientos a parques y mantenimiento realizado / Total de con los servicios de los
jardines. Gestión Informes trimestrales de
jardines realizados. parques y jardines del municipio) *100 parques y jardines.
avance en el mantenimiento de
parques y jardines.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
-613-
Contribuir para que la población del
((Eventos culturales efectuados en
municipio acceda y participe en Tasa de variación en la Registros administrativos.
el presente ejercicio/Eventos Anual
las manifestaciones artísticas realización de eventos Registros poblacionales. N/A
culturales efectuados en el año Estratégico
mediante el fomento y producción culturales. INEGI
anterior)-1) *100
de servicios culturales.
Propósito
Componentes
La población participa
Porcentaje de eventos (Eventos culturales y artísticos
1. Actividades culturales y artísticas Semestral activamente en los
culturales y artísticos realizados/Eventos culturales y Registros administrativos.
otorgadas al público en general. Gestión eventos culturales y
realizados. artísticos programados) *100
artísticos del municipio.
Actividades
La demanda de servicios
(Días calendario con eventos
Porcentaje de vida culturales y artísticos
1.1. Elaboración de un programa culturales y artísticos Semestral
cultural y artístico cultural en días Registros administrativos. requiere de la intervención
programados/Días Calendario Gestión
naturales. organizativa y gestora de
Naturales) *100
la autoridad municipal
Interés de centros
(Expresiones artísticas y culturales
1.4. Atender solicitudes en materia Porcentaje de expresiones Solicitudes de expresiones educativos y ciudadanía
realizadas/Solicitudes de Mensual
de expresiones artísticas y artísticas y culturales artísticas y culturales general en torno al
expresiones artísticas y culturales Gestión
culturales realizadas. recibidas. desarrollo de expresiones
recibidas) *100
artísticas y culturales
Objetivo del programa presupuestario: Comprende las acciones orientadas a la modernización y optimización del servicio de transporte terrestre, a través de la
coordinación intergubernamental para la organización técnica oportuna y racional que contribuya a la eficiencia y calidad en la prestación del servicio de transporte
público.
-614-
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Se contribuye a la modernización
Tasa de variación en la ((Transporte público modernizado en
del transporte público terrestre
modernización del el año actual/Transporte público Anual
mediante la concertación de Registros administrativos. N/A
transporte público modernizado en el año anterior)-1) Estratégico
programas con los permisionarios
terrestre. *100
del servicio.
Propósito
Componentes
1. Firma de convenios de (Convenios de colaboración La población demanda a
colaboración con los Porcentaje de convenios suscritos con los permisionarios del las autoridades cumplir
permisionarios del servicio suscritos de colaboración servicio de transporte público / con los convenios de
Semestral
público de transporte de con los permisionarios del Convenios de colaboración Convenios colaboración con los
Gestión
personas para la servicio público de gestionados con los permisionarios permisionarios del servicio
modernización del parque transporte de personas. del servicio de transporte público) público de transporte de
vehicular celebrados. *100 personas.
La población demanda a
2. Gestión para la formulación de Porcentaje de estudios de (Estudios de movilidad urbana las autoridades gestionar la
Semestral
estudios de movilidad urbana movilidad urbana realizados/Estudios de movilidad Registros administrativos.
Gestión formulación de estudios de
solicitados. realizados. urbana gestionados) *100
movilidad urbana.
Actividades
1.1. Realización de estudios
costo-beneficio de las La población demanda a
Porcentaje de estudios (Estudios de costo-beneficio
fuentes de financiamiento Trimestral las autoridades realizar la
costo-beneficio realizados /Estudios de costo- Registros administrativos.
para la modernización del Gestión formulación de los análisis
realizados. beneficio programados) *100
servicio de transporte público costo-beneficio.
terrestre.
Se identifican las
2.1. Identificación de las Porcentaje de rutas de (Rutas de movilidad urbana necesidades de los
necesidades de los habitantes Trimestral
movilidad urbana habilitadas/Rutas de movilidad Registros administrativos habitantes municipales
municipales para eficientar la Gestión
movilidad urbana. habilitadas. urbana requeridas) *100 para eficientar la
movilidad urbana.
2.2. Identificación de las áreas de
Porcentaje de (Equipamiento urbano obtenido Se identifican las áreas de
oportunidad para mejorar la
equipamiento urbano para eficientar la Trimestral oportunidad para mejorar
oferta del equipamiento Registros administrativos.
obtenido para eficientar la movilidad/Equipamiento urbano Gestión la oferta del equipamiento
urbano para eficientar la
movilidad. requerido) *100 urbano.
movilidad.
-615-
TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a impulsar la eficiencia ((Nivel de kW consumidos para
Tasa de variación del nivel de alumbrado público en el año
energética a través de la Anual Recibos de pago de la CFE por
kW consumidos para el actual/Nivel de kW consumidos para N/A
modernización de los sistemas de Estratégico concepto de alumbrado público.
alumbrado público. alumbrado público en el año anterior)-1)
alumbrado público municipal. *100
Propósito
Las luminarias del servicio de ((Luminarias instaladas en el alumbrado
Tasa de variación en la La población requiere que
alumbrado público brindan visibilidad público en el año actual/Luminarias Anual Censo de luminarias de los dos
instalación de luminarias del las calles de su comunidad
nocturna a las comunidades y público instaladas en el alumbrado público en el Estratégico últimos años.
servicio de alumbrado público. año anterior)-1) *100 brinden visibilidad nocturna.
en general.
Componentes
1. Mantenimiento realizado al Comparativo entre programa y La ciudadanía requiere de
Porcentaje de mantenimientos (Mantenimientos al equipamiento de la parte de sus autoridades el
equipamiento de la infraestructura de alumbrado Semestral ejecución en el mantenimiento de
realizados al equipamiento de realizados/Mantenimiento del alumbrado mantenimiento a la
infraestructura de alumbrado Gestión la infraestructura de alumbrado
infraestructura de alumbrado. programado) *100 infraestructura de
público. público. alumbrado.
Actividades
Comparativo pormenorizado de El correcto servicio de
1.1. Identificación de las fallas en el Porcentaje de fallas del (Fallas del sistema de alumbrado alumbrado requiere de la
público municipal atendidas/Fallas Trimestral las fallas del sistema de
sistema de alumbrado público sistema de alumbrado identificación de fallas
gestionadas y detectadas en el sistema Gestión alumbrado público de los dos
municipal. público municipal atendidas. de alumbrado público municipal) *100 por parte de la autoridad
últimos años. local.
La demanda del rvicio
(Insumos recibidos para el do
1.2. Gestión de los insumos para Porcentaje de insumos mantenimiento al sistema de alumbrado Comparativo entre los insumos de alumbra
para mantenimiento al público municipal/Total de insumos
otorgar el mantenimiento al Trimestral solicitados y otorgados para el público requiere de
sistema de alumbrado otorgar el
sistema de alumbrado público Gestión mantenimiento de las luminarias a
público municipal gestionados para s
municipal. de alumbrado público. autoridades locales que
recibidos. mantenimiento al gestionen insumos para la
municipal) *100
satisfacción del
mantenimiento del
(Actividades realizadas para el Lasistema.
demanda del servicio de
Porcentaje de mantenimiento al sistema de Comparativo entre los trabajos alumbrado público requiere
1.3. Mantenimiento al sistema de mantenimientos al sistema alumbrado público municipal/Acciones Trimestral de mantenimiento al sistema de de autoridades locales que
alumbrado público municipal. de alumbrado público programadas para el mantenimiento al alumbrado público municipal del otorguen mantenimiento al
Gestión
municipal realizados. sistema de alumbrado público año actual. sistema municipal de
municipal) *100 alumbrado.
-616-
(Cumplimiento de los puntos de las Comparativo entre la asignación Empresas en el ramo
Porcentaje de cumplimiento bases de licitación para la sustitución de
2.4. Realización de la licitación para la de los contratos licitados ejercidos muestran interés en los
de puntos de bases para luminarias de alumbrado público/Total Trimestral
sustitución de las luminarias de y acordados para la sustitución de procesos de licitación
licitación para la sustitución de puntos de bases de licitación para la Gestión
alumbrado público municipal. sustitución de luminarias de alumbrado las luminarias de alumbrado convocados por el
de luminarias.
público) *100 público municipal. ayuntamiento.
La iniciativa privada
(Sustitución efectuada de luminarias de beneficiada con los
Porcentaje en la sustitución Comparativo entre las luminarias
2.5. Sustitución de las luminarias de alumbrado público por luminarias Trimestral procesos de licitación
de las luminarias de de alumbrado público municipal
alumbrado público municipal. ahorradoras/Total de luminarias de Gestión coadyuva con la autoridad
alumbrado público municipal. anteriores y actuales. local en la sustitución de
alumbrado público municipal) *100
luminarias.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia
Nombre Fórmula Medios de verificación Supuestos
y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
Las obras de
1. Obras de electrificación para Porcentaje de obras de (Obras de electrificación
electrificación benefician
la población de las electrificación realizadas/Obras de electrificación Trimestral Registro de obras de
a la población del
comunidades realizadas. realizadas. programadas) *100 Gestión electrificación.
municipio.
Actividades
-617-
1.1. Registro de inspecciones (Inspecciones físicas a las obras
Porcentaje de Las inspecciones físicas
físicas para control y de electrificación realizadas/
inspecciones físicas a registran una adecuada
evaluación de las obras de Inspecciones físicas de las obras Trimestral
las obras de Registros administrativos. operación de las obras
electrificación para beneficio de electrificación programadas) Gestión
electrificación. de electrificación.
de la población municipal. *100
Objetivo del programa presupuestario: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones, para el manejo integral de residuos sólidos, desde su generación hasta la
disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y la aceptación social para la separación de los mismos,
proporcionando una mejor calidad de vida de la población.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir al cuidado del medio ambiente (Toneladas de residuos sólidos urbanos
a través del adecuado manejo de los Tasa de variación de recolectados en el año actual/Toneladas
Anual Informes emitidos por el área de
residuos sólidos generados en el residuos sólidos urbanos de residuos sólidos urbanos recolectados N/A
Estratégico servicios públicos municipal.
municipio. recolectados. en el año anterior - 1) *100
Propósito
La población en zonas urbanas
Bitácoras de recolección. Gestión participa en la disposición
La ciudadanía es beneficiada con el
Porcentaje de residuos (Residuos sólidos urbanos Integral de Residuos (NTEA-013- adecuada de los residuos
servicio de recolección permanente de los Anual
sólidos urbanos recolectados/Total de residuos sólidos SMA-RS-2011). Viviendas por sólidos nerando, favorecien
residuos sólidos. estratégico
recolectados. urbanos generados) *100 comunidad o colonia. INEGI. na recolección pronta
adecuada.
Componentes
(Faenas para la recolección de
La ciudadanía apoya a la
1. Programación de recolección de Porcentaje de faenas para residuos sólidos urbanos Programas para la
autoridad municipal en
residuos sólidos urbanos la recolección de residuos realizadas/Faenas programadas para Semestral recolección de residuos
las faenas de recolección
realizada. sólidos urbanos realizadas. la recolección de residuos sólidos Gestión sólidos urbanos.
de residuos sólidos.
urbanos) *100
Porcentaje de La ciudadanía colabora
(Kilogramos de desechos sólidos
kilogramos de con la autoridad municipal
2. Transferencia de residuos urbanos trasladados al tiradero Boletas de control de la
desechos sólidos Semestral disminuyendo la
sólidos urbanos realizada. municipal/Kilogramos estimados a transferencia de residuos
urbanos trasladados al Gestión generación de residuos
trasladar al tiradero municipal) *100 sólidos urbanos.
tiradero municipal. sólidos.
(Espacios públicos que reciben el
Porcentaje de espacios
servicio de limpia a través de Los ciudadanos exigen
públicos que reciben el
3. Barridos de espacios barridos/Espacios públicos que Semestral Programas para el barrido de espacios públicos limpios y
servicio de limpia a través
públicos realizados. requieren el servicio de limpia a Gestión espacios públicos. libres de residuos sólidos.
de barridos.
través de barridos) *100
Las necesidades de la
población en materia de
(Equipo de recolección de desechos recolección de servicios
4. Gestión de recursos para la Porcentaje de equipo de Solicitud de recursos para la
sólidos urbanos municipales sólidos invitan a la
renovación del equipo de recolección de desechos renovación del equipo de
renovado/Total de equipo de Semestral autoridad municipal a
recolección de desechos sólidos urbanos recolección de residuos
recolección de desechos sólidos Gestión gestionar recursos que
sólidos urbanos realizada. municipales renovado. sólidos.
urbanos municipales) *100 puedan cubrir la demanda
social.
Actividades
Porcentaje de rutas de (Número de rutas de recolección de La ciudanía exige ampliación
1.1. Mapeo de las rutas de recolección de recolección de desechos desechos sólidos realizadas/Números de Mapas de las rutas de de la cobertura del servicio
Mensual
residuos sólidos urbanos sólidos urbanos municipales rutas de recolección de desechos sólidos recolección de residuos de recolección de residuos
Gestión
municipales. realizadas. trazadas) *100 sólidos. sólidos.
-618-
(Kilogramos de residuos sólidos urbanos La ciudadanía exige que la
Porcentaje de kilogramos Boletas de control de entradas de autoridad local cuente con un
municipales recibidos/kilogramos de Mensual
2.1. Recepción de los residuos sólidos de residuos sólidos urbanos los residuos sólidos urbanos a los espacio de posición deesech
residuos sólidos urbanos municipales Gestión
urbanos municipales. municipales recibidos. sitios de disposición final. os
estimados) *100
sólidos.
Porcentaje en la La ciudanía exige que la
recuperación de los (Kilogramos de residuos sólidos para Volúmenes documentados de autoridad local cuente con un
2.2. Recuperación de los residuos sólidos residuos sólidos urbanos reciclaje recibidos/Kilogramos de residuos Mensual los residuos sólidos municipales espacio de disposición de
urbanos municipales para reciclaje. municipales para sólidos para reciclaje programados) *100 Gestión recuperados para reciclaje. residuos sólidos aptos para
reciclaje. reciclaje.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuesto
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
(Acciones relacionadas con la
Porcentaje de acciones protección, conservación y
La población municipal cuenta con La población participa con
realizadas para la restauración del equilibrio ambiental
acciones para proteger, conservar y Anual la autoridad municipal en
protección, conservación realizadas/Acciones relacionadas con Registros administrativos
restaurar el equilibrio ambiental de Estratégico las tareas de protección al
y restauración del la protección, conservación y
su entorno. ambiente.
equilibrio ambiental. restauración del equilibrio ambiental
programadas) *100
Componentes
-619-
La ciudadanía asume el
Porcentaje de (Número de controles instituidos que
compromiso con la
1. Sistema de inspección, vigilancia cumplimiento obtenido de cumplieron con la norma/ Número Semestral
Registros administrativos autoridad municipal de
y control normativo instituido. los controles de total de inspecciones ambientales Gestión
asumir controles de
inspección ambiental. realizadas) *100
cuidado ambiental.
Actividades
La ciudadanía requiere de
una autoridad local
Porcentaje de fortalecida y con la
1.1. Diseño y construcción del cumplimiento de (Operativos de inspección suficiente investidura para
Mensual
programa anual de operativos operativos de inspección realizados/Operativos de Inspección realizar operativos de
Gestión Registros administrativos
de inspección y vigilancia. ambiental realizados. programados) *100 inspección y vigilancia para
la protección ambiental.
La ciudadanía requiere de
la organización y eficiencia
1.2. Atención a quejas, denuncias y Porcentaje de de la autoridad local para
(Quejas atendidas/Quejas Mensual
solicitudes de agresiones denuncias ambientales Registros administrativos dar atención a quejas y
presentadas) *100 Gestión
ambientales. atendidas. denuncias sobre agresiones
ambientales en el territorio.
-620-
Porcentaje de acciones (Acciones de seguimiento
de seguimiento a fábricas realizadas a las condicionantes de Sistemas de control del La iniciativa privada da
con condicionantes impacto ambiental a seguimiento a las cumplimiento a las
3. Acciones de seguimiento a las establecidas en las fábricas/Acciones de seguimiento condicionantes establecidas condicionantes
Semestral
condicionantes de impacto autorizaciones de a condicionantes de impacto mediante la emisión de establecidas en la
Gestión
ambiental. estudios de impacto ambiental a fábricas programados) licencias ambientales por emisión de estudios de
ambiental. *100 parte del GEM. impacto ambiental.
Actividades
El grado de reforestación
conduce a la autoridad
Porcentaje de Planos de localización municipal a llevar a cabo
1.1. Localización de las áreas (Hectáreas reforestadas/Hectáreas
cumplimiento en el geográfica de las áreas brigadas de localización
geográficas sujetas de programadas para reforestación) Trimestral
número de hectáreas sujetas de reforestación de para determinar áreas
reforestación. *100 Gestión
reforestadas. los dos últimos años. candidatas a
reforestación.
Los pobladores rurales
(Árboles para reforestar
requieren del apoyo de la
Porcentaje de árboles distribuidos a la población/Total de Acuses de recibo de la
1.2. Distribución de los árboles en Trimestral autoridad local para
distribuidos para árboles programados para entrega de árboles de vivero
vivero para reforestar. Gestión conseguir árboles en
reforestar. distribuir) *100 para reforestar.
vivero.
(Campañas realizadas para la
entrega de plantas y/o semillas a
Porcentaje de campañas la población para la reforestación Los pobladores rurales
realizadas para la de bosques/Campañas presentan en tiempo y
2.1 Entrega de semillas y plantas Acuses de recibo de la
entrega de plantas y/o programadas para la entrega de Trimestral forma sus solicitudes de
a la población para entrega de semillas y/o
semillas a la población plantas y/o semillas a la población Gestión semillas y/o plantas para
reforestación. plantas.
para reforestación. para la reforestación de bosques) reforestación.
*100
(Eventos de verificación de
2.2 Supervisión en la siembra de Porcentaje de eventos Registros administrativos y Los pobladores rurales
siembra de semillas y/o plantas
semillas y/o plantas de verificación de evidencia fotográfica de las participan en las
realizados/Eventos de verificación Trimestral
entregadas a la población siembra de semillas y/o zonas geográficas actividades de
de siembra de semillas y/o plantas Gestión
para reforestación. plantas realizados. reforestadas. reforestación.
programados) *100
Los comerciantes
Porcentaje de (Inspecciones efectuadas a colaboran con la autoridad
3.1. Inspección y verificación en el inspecciones efectuadas comercios sobre el manejo de Reportes en la inspección en municipal al momento de la
manejo de residuos sólidos a en el manejo de residuos sólidos/Inspecciones Trimestral el manejo de residuos realización de los
comercios. residuos sólidos a programadas a comercios sobre el Gestión sólidos a comercios. operativos de inspección y
comercios. manejo de residuos sólidos) *100 verificación.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
((Regulación de la explotación
Contribuir a la regulación de la Tasa de variación en la
forestal en el año actual/regulación Anual Permisos para la explotación
explotación forestal mediante la regulación de la N/A
de la explotación forestal en el año Estratégico racional forestal.
preservación de los bosques. explotación forestal.
anterior)-1) *100
Propósito
-621-
Programa presupuestario: Desarrollo forestal.
Objetivo del programa presupuestario: Comprende los proyectos para asegurar la permanencia de los bosques a través del manejo y aprovechamiento
sustentable con la participación directa de dueños, poseedores y prestadores de servicios técnicos, así como acciones
dirigidas a evitar la degradación del recurso forestal en el territorio estatal.
Dependencia General: G00 Ecología.
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Vida de los ecosistemas terrestres
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Componentes
La población participa en
(Cursos de capacitación,
los programas, proyectos
Porcentaje de cursos de investigación y cultura forestal
1. Capacitación, investigación y de educación,
capacitación, desarrollados/Cursos de Trimestral
cultura forestal capacitación,
investigación y cultura capacitación, investigación y Gestión Registros administrativos.
desarrollados. investigación y cultura
forestal desarrollados. cultura forestal programados) *100
forestal.
La población permite
Porcentaje de (Levantamiento del inventario
llevar a cabo el
2. Levantamiento del inventario levantamiento del municipal forestal y de suelos
levantamiento del
municipal forestal y de inventario municipal realizado/Levantamiento del Trimestral Inventario municipal forestal
inventario forestal y de
suelos. forestal y de suelos inventario municipal forestal y de Gestión y de suelos.
suelos en el municipio.
realizado. suelos programado) *100
-622-
Programa presupuestario: Desarrollo forestal.
Objetivo del programa presupuestario: Comprende los proyectos para asegurar la permanencia de los bosques a través del manejo y aprovechamiento
sustentable con la participación directa de dueños, poseedores y prestadores de servicios técnicos, así como acciones
dirigidas a evitar la degradación del recurso forestal en el territorio estatal.
Dependencia General: G00 Ecología.
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Vida de los ecosistemas terrestres
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
(Número de cláusulas cumplidas
establecidas en convenios de
Porcentaje de Los silvicultores del
3.1. Cumplimiento de las concertación en materia
cumplimiento de las municipio atienden en
cláusulas contenidas en los forestal/Número total de cláusulas Registros administrativos de
cláusulas establecidas Trimestral tiempo y forma los
convenios de concertación establecidas en convenios de los convenios de
en los convenios de Gestión acuerdos establecidos
en materia forestal concertación en materia forestal) concertación.
concertación forestal. en los convenios.
*100
(Celebración de convenios de
Porcentaje de convenios concertación en materia forestal
Los silvicultores del
3.2. Celebración de convenios de de concertación en con dependencias especializadas
municipio tienen interés
concertación en materia materia forestal con celebrados/Celebración de Registros administrativos de
Trimestral por firmar el Convenio
forestal con dependencias dependencias convenios de concertación en los convenios de
Gestión de concertación en
especializadas. especializadas materia forestal con dependencias concertación.
materia forestal.
celebrados. especializadas programados) *100
La población tiene
4.3. Verificación de la aplicación Porcentaje de interés, exige a los
de los incentivos para el verificación de la (Incentivos para el desarrollo servidores públicos
desarrollo forestal a las aplicación de los forestal verificados/Incentivos para municipales verificar la
Trimestral
comunidades con vocación incentivos para el el desarrollo forestal por verificar) Reportes de verificación. aplicación de los
Gestión
silvícola. desarrollo forestal. *100 incentivos para el
desarrollo forestal.
-623-
TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a facilitar la
(Total de m3 de Aguas residuales Las condiciones
planificación y el desarrollo de Apercibimientos,
descargadas en aguas y bienes topográficas permiten la
políticas sostenibles mediante el Tasa de variación en el sanciones y medidas
nacionales con algún tratamiento/ implementación de obras
adecuado tratamiento de las fomento a la cultura de Anual coercitivas a violadores de
Total de m3 de Aguas residuales y acciones para el
aguas residuales y saneamiento descontaminación de las Estratégico las normas aplicables en
descargadas en aguas y bienes tratamiento de las aguas
de redes de drenaje y aguas residuales. la materia.
nacionales) residuales.
alcantarillado.
Propósito
Componentes
(Número de mantenimientos a la
infraestructura de drenaje y Reportes sobre los trabajos de
Porcentaje de Las condiciones sociales,
4. Mantenimiento correctivo a la alcantarillado realizados / Total de mantenimiento a la
mantenimientos realizados a económicas y climatológicas
infraestructura de drenaje y mantenimientos a la infraestructura de Semestral infraestructura a la
la infraestructura de drenaje permiten el desarrollo de las
alcantarillado. drenaje y alcantarillado programados) Gestión infraestructura de drenaje y
y alcantarillado. tareas de mantenimiento.
*100 alcantarillado
Actividades
-624-
Programa presupuestario: Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado
Objetivo del programa presupuestario: Considera el conjunto de procedimientos que se llevan a cabo para el tratamiento de aguas residuales y
saneamiento de redes de drenaje y alcantarillado, manteniendo en condiciones adecuadas la infraestructura para
proporcionar una mejor calidad de vida a la población.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Manejo sustentable y distribución del agua
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Las condiciones
Comparativo de los niveles
sociales, económicas y
(Metros cúbicos de aguas de aplicación de químicos
Porcentaje de climatológicas permiten
residuales tratadas mediante la para el tratamiento de los
2.2. Aplicación de químicos para aplicación de químicos llevar a cabo la
aplicación de químicos/Total de Trimestral caudales de aguas
el tratamiento de aguas para el tratamiento de aplicación de químicos
aguas residuales recibidas (mts3)) Gestión residuales recibidas en los
residuales. aguas residuales. para el tratamiento de
*100 dos últimos meses.
aguas residuales.
Reportes comparativos
Porcentaje de (Mantenimiento de la infraestructura Las condiciones sociales,
3.3. Mantenimiento de la pormenorizados sobre el
mantenimientos de la para el tratamiento de aguas económicas y
infraestructura para el Trimestral mantenimiento de la
infraestructura para el residuales realizada/Mantenimiento de climatológicas permiten el
tratamiento de aguas Gestión infraestructura para el
tratamiento de aguas la infraestructura para el tratamiento desarrollo de las tareas de
residuales. tratamiento de aguas
residuales realizados. de aguas residuales programada) *100 mantenimiento.
residuales.
-625-
Programa presupuestario: Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado
Objetivo del programa presupuestario: Considera el conjunto de procedimientos que se llevan a cabo para el tratamiento de aguas residuales y
saneamiento de redes de drenaje y alcantarillado, manteniendo en condiciones adecuadas la infraestructura para
proporcionar una mejor calidad de vida a la población.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Manejo sustentable y distribución del agua
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a salvaguardar la ((Número de Emergencias
integridad física y patrimonial de atendidas en el año actual/Número
Tasa de variación de Anual Registros administrativos de
la población ante la ocurrencia de de Emergencias atendidas en el N/A
emergencias atendidas. Estratégico Protección Civil.
fenómenos perturbadores. año anterior)-1) *100
Propósito
La población municipal cuenta ((Total de personas atendidas en La ciudadanía solicita los
con un sistema de atención Tasa de variación de materia de protección civil en el año servicios de la Dirección
oportuna de emergencias en personas atendidas en actual/Total de personas atendidas Anual de Protección Civil ante
materia de protección civil para materia de protección en materia de protección civil en el Estratégico Bitácora y Partes de servicio. la ocurrencia de hechos
salvaguardar su integridad. civil. año anterior) -1) *100 perturbadores.
Componentes
La población acata las
medidas de prevención
Valoraciones de riesgo,
Porcentaje de acciones de (Medidas de prevención de de accidentes
1. Medidas de prevención de actas de verificación de
prevención de accidentes accidentes implementadas/Total de implementadas en
accidentes implementadas en medidas de seguridad en
implementadas en medidas programadas a Semestral territorio municipal y los
el territorio municipal. establecimientos
territorio municipal. implementar) *100 Gestión establecimientos operan
industriales, comerciales y
bajo las normas de
de servicios.
seguridad vigentes.
La ciudadanía acude
puntual a la capacitación
Porcentaje de población (Población capacitada en materia Listas de asistencia,
2. Población capacitada en Semestral brindada por las
capacitada en materia de de protección civil /Total de la Evidencia fotográfica y
materia de Protección Civil. Gestión autoridades municipales
protección civil. población municipal) *100 partes de servicios.
de Protección Civil.
(Emergencias atendidas ante la Los ciudadanos informan
3. Atención para la superación ocurrencia de hechos de manera oportuna las
Porcentaje de Parte de servicios, parte de
de los factores de riesgo ante perturbadores/Emergencias Semestral emergencias a los
emergencias y desastres novedades y evidencia
la ocurrencia de hechos reportadas ante la ocurrencia de Gestión sistemas de protección
atendidos. fotográfica.
perturbadores. hechos perturbadores) *100 civil.
-626-
Programa presupuestario: Protección civil.
Objetivo del programa presupuestario: Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la protección de la vida e integridad física de las personas,
a través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes,
siniestros, desastres y catástrofes, y fomentar la cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de
auxilio y recuperación entre la población, así como proteger la infraestructura urbana básica y el medio ambiente.
Dependencia General: Q00 Seguridad Pública y tránsito.
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Riesgo y protección civil
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Porcentaje en la (Factores de riesgo Los ciudadanos conocen
4. Factores de riesgo actualización de factores actualizados/Total de factores de Semestral Atlas de riesgos por factores el Atlas de riesgos por
actualizados. de riesgo. riesgo) *100 Gestión perturbadores. factores perturbadores.
(Reuniones del Consejo Municipal Los integrantes del
Porcentaje en las de Protección Civil Actas de acuerdos de las Consejo Municipal de
5. Reuniones del Consejo
reuniones del Consejo celebradas/Reuniones del Consejo Semestral reuniones del Consejo Protección Civil asisten a
Municipal de Protección
Municipal de Protección Municipal de Protección Civil Gestión Municipal de Protección las sesiones
Civil celebradas.
Civil. programadas) *100 Civil. convocadas.
Actividades
La población requiere de
autoridades organizadas
1.1. Elaboración de los planes Porcentaje de
(Planes específicos de protección que actúen bajo
específicos de protección cumplimiento en la
civil realizados/Planes específicos protocolos establecidos
civil por factores de realización de planes Trimestral Plan de protección civil por
de protección civil programados) previamente para
vulnerabilidad en las zonas específicos de Gestión fenómenos perturbadores.
*100 garantizar su
de riesgo. protección civil.
salvaguarda.
Los establecimientos
cumplen con las medidas
1.2. Verificación de medidas de Porcentaje de (Verificación de medidas de de seguridad para su
seguridad en cumplimiento en las seguridad en establecimientos funcionamiento,
establecimientos verificaciones de realizadas/Verificación de Trimestral Orden, acta de verificación y garantizando la
comerciales, industriales y medidas de seguridad en seguridad en establecimientos Gestión Dictamen. salvaguarda de la
de servicios. establecimientos. solicitadas) *100 población y el medio
ambiente.
Los inmuebles públicos y
privados solicitan en
1.3. Valoración de riesgos en Porcentaje de
(Valoración de riesgos tiempo y forma, el
edificios públicos y valoraciones de riesgo
emitidas/Valoración de riesgos Trimestral Valoraciones de riesgos dictamen de riesgo por
privados, así como en por factores de
solicitadas) *100 Gestión (dictámenes). diversos factores de
zonas con riesgo geológico. vulnerabilidad.
vulnerabilidad.
1.4. Celebración de convenios La ciudadanía e iniciativa
para habilitar refugios (Convenios suscritos para habilitar privada coadyuvan con la
Porcentaje de convenios Convenios de concertación
temporales ante la refugios temporales/Convenios Trimestral autoridad municipal en
suscritos para habilitar para habilitación de refugios
ocurrencia de hechos gestionados para habilitar refugios Gestión facilitar los espacios para
refugios temporales. temporales.
catastróficos. temporales) *100 instalar refugios.
Las escuelas cumplen
Porcentaje de escuelas (Total de escuelas con Programa Lista de escuelas visitadas con la elaboración,
1.5. Revisión de cumplimiento del
con Programa Escolar Escolar de Protección Civil Trimestral por trimestre, que cuentan validación y operación
Programa de Protección
de Protección Civil vigente/Total de escuelas en el Gestión con Programa Escolar de PC del Programa Escolar de
Civil Escolar.
vigente. municipio) *100 vigente. Protección Civil.
La ciudadanía adquiere
conocimientos para
Porcentaje de cursos de (Cursos de inducción a la protección saber cómo actuar ante
2.1. Curso de Inducción a la inducción a la protección civil Civil impartidos/Cursos de inducción a Trimestral Listas de asistencia, parte de la presencia de
Protección Civil. impartidos. la protección civil programados) *100 Gestión servicios y fotografías fenómenos
perturbadores.
-627-
Programa presupuestario: Protección civil.
Objetivo del programa presupuestario: Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la protección de la vida e integridad física de las personas,
a través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes,
siniestros, desastres y catástrofes, y fomentar la cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de
auxilio y recuperación entre la población, así como proteger la infraestructura urbana básica y el medio ambiente.
Dependencia General: Q00 Seguridad Pública y tránsito.
Pilar o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Riesgo y protección civil
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
La población infantil y
padres de familia acuden
Porcentaje de cursos para (Cursos para evitar un niño quemado a capacitarse en materia
2.5. Curso taller para “evitar un evitar un niño quemado impartidos/Cursos para evitar un niño Trimestral Listas de asistencia, parte de de prevención de
niño quemado. impartidos. quemado programados) *100 Gestión servicios y fotografías. accidentes por
quemaduras.
La población infantil
participa activamente
Porcentaje de cursos de
2.6. Curso taller “Prevención de para capacitarse y evitar
prevención de
accidentes en la escuela y el hogar”, (Cursos impartidos/Cursos Trimestral Listas de asistencia, parte de accidentes, que puedan
accidentes en la escuela
dirigido a la población infantil. programados) *100 Gestión servicios y fotografías. afectar su integridad
y el hogar impartidos.
física
La ciudadanía requiere
de autoridades que
3.1. Monitoreo de fenómenos (Fenómenos perturbadores Reporte del estado actual que
Porcentaje de fenómenos Trimestral ofrezcan un permanente
perturbadores que afecten a la atendidos/Fenómenos perturbadores guardan los fenómenos
perturbadores atendidos. Gestión monitoreo a fenómenos
ciudadanía. presentados) *100 perturbadores.
perturbadores.
La autoridad Municipal
atiende oportunamente
las emergencias
ocasionadaspor
3.2. Atención de emergencias (Emergencias urbanas
Porcentaje de atención de Trimestral Bitácora de servicios, parte de fenómenos
urbanas (bomberos) en el territorio atendidas/Emergencias urbanas
emergencias urbanas. Gestión servicios. perturbadores de
municipal. reportadas) *100
carácter natural y/o
antropogénico.
La autoridad Municipal
atiende oportunamente
las emergencias
Prehospitalarias por
3.3. Atención de emergencias Porcentaje de atención de (Emergencias prehospitalarias hechos de carácter
Trimestral Bitácora de servicios, parte de
prehospitalarias en el territorio emergencias atendidas/Emergencias natural y/o
Gestión servicios.
municipal. prehospitalarias. prehospitalarias reportadas) *100 antropogénico hasta el
traslado de pacientes a
hospitales
La ciudadanía requiere
de autoridades
municipales que tengan
las capacidades de
(Analíticos estadísticos de las
Porcentaje de analíticos Analíticos estadísticos prever el impacto de
contingencias por factores de
4.1. Analíticos estadísticos de las estadísticos de las comparativos de las hechos perturbadores
riesgo/Resultados estadísticos de las Trimestral
contingencias por factores de contingencias por factores contingencias por factores de por el análisis de
contingencias por factores de riesgo) Gestión
riesgo. de riesgo. riesgo de los dos últimos años. información estadística
*100
derivada de hechos
anteriores.
Autoridades de otros
órdenes de gobierno
Reportes estadísticos de las
4.2. Actualización de los factores de Porcentaje en la (Factores de riesgo presentados en el requieren de la autoridad
contingencias por factores de
riesgo a las instancias de Gobierno actualización de los factores periodo/Total de factores de riesgo) Trimestral municipal para llevar a
riesgo a la Dirección General de
en materia de Protección Civil. de riesgo. *100 Gestión cabo la actualización de
Protección Civil Estatal.
los factores de riesgo.
-628-
PILAR 4 SEGURIDAD: IXTAPALUCA, MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA.
Objetivo del programa presupuestario: Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la impunidad y la
corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos
más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de evaluación, así como promover la participación social
en acciones preventivas del delito.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
El contexto sociocultural
Contribuir a mejorar la calidad de (Personas que han sido víctimas de
Porcentaje de población Registros administrativos favorece el desarrollo de
vida de la población del municipio, un delito en su entorno colonia o Anual y
que ha sido víctima de un de la comisión de delitos en acciones favorables en
a través de la correcta operación comunidad/Total de la población Estratégico
delito. el municipio. materia de seguridad
del servicio de seguridad pública. municipal) *100
pública.
Propósito
La población acude a
La población del municipio cuenta
Variación porcentual en la ((Número de delitos en el semestre Registros administrativos de denunciar los delitos de los
con un servicio de seguridad Semestral y
incidencia delictiva en el actual / Total de delitos del la comisión de delitos en el que son objeto y participan
pública confiable, eficiente y Estratégico
municipio. semestre anterior) -1) *100 municipio. con el gobierno en
eficaz.
acciones de prevención.
Componentes
Registros administrativos
(Total de acciones en materia de La población participa y
1. Acciones realizadas en materia Porcentaje de acciones de las acciones
prevención realizadas/Total de Trimestral y asiste a las acciones de
de seguridad y prevención del realizadas en materia de realizadas en materia de
acciones en materia de prevención Estratégico prevención, apoyando las
delito. prevención del delito. prevención del delito en
programadas a realizar) *100 acciones de vigilancia.
el municipio.
La población participa
4. Acciones de vinculación, Promedio de personas (Total de asistentes en las Programas de capacitación.
activamente en las
participación, prevención y participantes en acciones acciones y eventos de Semestral y Listas de asistencia.
acciones de
denuncia social realizadas, para la y eventos de prevención prevención/Total de eventos y Estratégico Fotografías. Contenidos
reconstrucción de Tejido
prevención del delito. del delito. acciones de prevención) de la capacitación.
Social.
Actividades
(Operativos de seguridad que
Porcentaje de efectividad Registros administrativos La población se coordina
1.1. Realización de operativos de concluyeron con un Trimestral
en la implementación de sobre los operativos de con las autoridades
seguridad pública. aseguramiento/Operativos de Gestión
operativos de seguridad. seguridad. policiacas.
seguridad realizados) *100
(Total de Policías Operativos- No
de policías en periodo vacacional-
Los policías operativos
Fuerza Policial Efectiva No. de Bajas-No. de Nómina, listas de
1.2. Fortalecimiento del estado de Trimestral realizan sus trámites
por cada 1 mil incapacitados-No. de asistencia, fatigas de
la Fuerza Policial Efectiva. Gestión administrativos en tiempo
habitantes. Comisionados-No. de personal servicio.
y forma.
facultativo) /No. Total de
Población *1000 habitantes
Promedio de presencia (Total de policías operativos / Las condiciones sociales
1.3. Distribución operativa de la Trimestral Listas de asistencia y
policial por sector y Número de Sectores/Número de permiten la labor de los
fuerza policial municipal. Gestión Fatigas de Servicio.
turno. turnos) elementos de seguridad.
-629-
Programa presupuestario: Seguridad pública.
Objetivo del programa presupuestario: Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la impunidad y la
corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos
más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de evaluación, así como promover la participación social
en acciones preventivas del delito.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Registros
Los vecinos se organizan
Administrativos.
Porcentaje de redes (Redes vecinales creadas/Redes Trimestral con oficiales del cuadrante
1.4. Creación de redes vecinales Informes.
vecinales creadas. vecinales programadas) *100 Gestión para formar parte de los
Grupos de WhatsApp.
grupos de WhatsApp.
Base de datos.
(No. De Patrullas con GPS Los elementos hacen un
2.1. Equipamiento de patrullas con Porcentaje de patrullas Trimestral Reporte de Verificación del
funcionando/Total de Patrullas) buen uso de las patrullas
dispositivos de geolocalización. con GPS funcionando. Gestión Sistema de Geolocalización
*100 asignadas.
2.2. Colocación de equipamiento Porcentaje de patrullas (No. de Patrullas con Cámara de Reportes de Estado de Los elementos hacen un
de cámaras de video en patrullas con cámaras de video Video Operando/Total de Trimestral Fuerza Vehicular, buen uso de las patrullas
municipales. funcionando. Patrullas) *100 Gestión inventarios y resguardos asignadas.
Las condiciones sociales,
(No. de Cámaras de video Reportes de Señal y tecnológicas y
2.3. Instalación estratégica de Porcentaje cámaras de
vigilancia funcionando/Total de Trimestral Funcionamiento de climatológicas favorecen
sistemas de video vigilancia en el video vigilancia en
Cámaras de video vigilancia Gestión cámaras por parte del el óptimo funcionamiento
municipio. operación.
instaladas) *100 Centro de Mando de los equipos
instalados.
(No. De cámaras de video Las condiciones
Promedio de eventos Reportes de monitoreo
2.4. Utilización de los sistemas de vigilancia con al menos un climatológicas y
reportados por el de cámaras de video
video vigilancia para la seguridad Evento reportado/Total de tecnológicas permiten el
sistema de Trimestral vigilancia y de los apoyos
pública. Cámaras de video vigilancia buen funcionamiento de
videocámaras. Gestión brindados de emergencia
instaladas) los equipos
Documento de análisis
delictivo que contenga:
Identificación de zonas o
localidades con mayor
incidencia de delitos,
Porcentaje de comportamiento de Existen las condiciones
2.5. Realización de investigación cumplimiento en la (Documento de análisis delictivo- incidencia de delitos, sociales y técnicas para
de inteligencia para la prevención elaboración del Análisis realizados/Documento de análisis Trimestral llevar a cabo el análisis
actores delictivos;
y combate del delito. Delictivo. delictivo-programados) *100 Gestión delictivo en el municipio.
estrategias de prevención
y combate, entre otros.
(Actualizaciones del Atlas de Documentos que
Porcentaje de Incidencia Delictiva Municipal fundamenten la Las autoridades
actualización del Atlas Realizadas/Actualización de Atlas actualización del Atlas de municipales participan en
2.6. Actualización integral del Atlas de Incidencia Delictiva Trimestral la actualización del atlas
de Riesgo Municipal Incidencia Delictiva
de incidencia delictiva municipal. Municipal. Gestión de incidencia delictiva.
Programadas) * 100 Municipal.
La plataforma México
2.7. Generación de información de funciona adecuadamente
los informes policiales Porcentaje de informes (Informes Policiales Homologados Informes y Reportes para el ingreso de la
policiacos homologados realizados/Informes policiales Trimestral integrados a la
homologados de la Plataforma información de manera
generados. homologados programados) *100 Gestión Plataforma México
México. oportuna
Evaluación de Control
de Confianza,
Los elementos de
Porcentaje de elementos (Elementos de seguridad con Evaluación de
seguridad municipal
de seguridad con Certificado Único Policial/Total de Competencias Básicas o
cumplen y cubren los
3.1. Certificación única policial de Certificado Único elementos de seguridad en activo Trimestral profesionales
requisitos del Centro de
elementos de seguridad municipal. Policial. del municipio) *100 Gestión Evaluación de
control de confianza.
Desempeño Académico.
Porcentaje de elementos Los elementos de
de seguridad con (Elementos con exámenes seguridad municipal
3.2. Aplicación de exámenes de resultado aprobatorio del aprobatorios y vigentes/Total de Certificado de aprobación cumplen y cubren los
control de confianza a los elementos del Estado de fuerza Trimestral emitido por el Centro de
Centro de Control de requisitos del Centro de
elementos policiacos municipales. municipal) *100 Gestión Control de Confianza
Confianza. control de confianza.
Los elementos muestran
interés por seguir
Porcentaje de elementos (Elementos de seguridad capacitándose en los
3.3. Actualización y capacitación de seguridad capacitados en materia del
Constancias de cursos, temas de seguridad,
en materia del sistema de Justicia capacitados en materia Sistema de Justicia Penal/Total de
Trimestral listas de asistencia, asistiendo en tiempo y
Penal a los elementes de del Sistema de Justicia elementos de seguridad en activo
Gestión fotografías. forma a sus jornadas de
seguridad municipal. Penal. del municipio) *100 capacitación.
-630-
Programa presupuestario: Seguridad pública.
Objetivo del programa presupuestario: Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la impunidad y la
corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos
más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de evaluación, así como promover la participación social
en acciones preventivas del delito.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
El contexto político
Porcentaje de eficacia en permite el adecuado
la elaboración y manejo de los acuerdos
aprobación del para la aprobación del
3.4. Aprobación del reglamento de (Reglamento de Honor y Justicia
Reglamento de La Trimestral Acta de Cabildo o Gaceta Reglamento de la
la Comisión de Honor y Justicia Aprobado/Reglamento de Honor y
Comisión de Honor y Gestión de Gobierno. Comisión de Honor y
por el Cabildo. Justicia Programado) *100
Justicia. Justicia.
El contexto político-
administrativo permite el
(Número de resoluciones adecuado trabajo de la
Promedio de realizadas sobre faltas graves en Acta de Instalación,
3.5. Emisión de resoluciones y de Comisión de Honor y
resoluciones emitidas las que incurrieron elementos Reuniones de trabajo de
los trabajos de la Comisión de Trimestral Justicia en el
por la Comisión de policiacos/Total de sesiones de la la Comisión, minutas y
Honor y Justicia. Gestión cumplimiento de sus
Honor y Justicia. Comisión de Honor y Justicia) actas de sesiones.
funciones.
Los factores sociales,
políticos y culturales,
favorecen la integración y
Porcentaje de eficiencia
(Diagnóstico Municipal de levantamiento de
en la elaboración del
4.1. Elaboración del diagnóstico Prevención Social de la Violencia Información Documental información para la
Diagnóstico Municipal de
sobre la situación de la prevención y la Delincuencia que fundamente la elaboración del
Prevención Social de la Trimestral
social de la violencia y la realizado/Diagnóstico elaboración del Diagnóstico municipal de
Violencia y la Gestión
delincuencia en el municipio. Programado) * 100 diagnóstico Prevención Social de la
Delincuencia.
Violencia y Delincuencia.
La población participa
(No. de Colonias o comunidades activamente en las
Porcentaje de con programas integrales de acciones de los
comunidades con Análisis Estratégicos,
4.3. Reconstrucción del tejido Tejido Social / Total de colonias y Trimestral programas integrales de
programas integrales en reportes de actividades,
social municipal. comunidades en el municipio) Gestión reconstrucción del tejido
materia de tejido social. programa de atención
*100 social.
(Número de pláticas o talleres en
materia de prevención Listas de Listas de La población tiene interés
Porcentaje de pláticas o ejecutadas/Número de pláticas o asistencia oficios de en asistir a las pláticas o
4.4. Ejecución de pláticas o talleres en materia de Trimestral
talleres en materia de prevención gestión talles en materia de
talleres en materia de Prevención. prevención. Gestión
programadas) *100 Informe trimestral. prevención del delito.
-631-
Programa presupuestario: Protección jurídica de las personas y sus bienes.
Objetivo del programa presupuestario: Conjunto de acciones para el fortalecimiento de la certeza jurídica, edificando una alianza entre los distintos órdenes de
gobierno y la población, a fin de consolidar una cultura de legalidad que impacte en la prevención del delito.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar o Eje transversal: Pilar 4: Seguridad.
Tema de desarrollo: Seguridad con visión ciudadana.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
La ciudadanía requiere
((Derechos y obligaciones jurídicas
La población se beneficia de los Tasa de variación Testimonios documentales de la puntual y certera
difundidas a la población en el año
actos de divulgación de los porcentual de derechos y de la difusión de los divulgación de servicios
actual/Derechos y obligaciones Anual
derechos y obligaciones obligaciones jurídicas derechos y obligaciones jurídicos a su favor por
jurídicas difundidas a la población Estratégico
jurídicas. difundidos a la población. jurídicas de la población. parte de la autoridad
en el año anterior)-1) *100
municipal.
Componentes
La ciudadanía requiere
Porcentaje de asesorías (Asesorías jurídicas otorgadas a la Bitácoras de asistencias de asesoramiento
1. Asesoramientos jurídicos Semestral
jurídicas otorgadas a la población/Asesorías jurídicas jurídicas brindadas a la jurídico y acude con la
otorgados a la población. Gestión
población. programadas) *100 población. autoridad municipal.
La ciudanía requiere de
la intervención jurídica
Porcentaje de atención a
3. Índice de cohecho (Cohechos atendidos/Cohechos Semestral Denuncias de cohecho en el de la autoridad municipal
casos de cohecho
disminuido. denunciados) *100 Gestión ministerio público. en situaciones de
denunciados.
cohecho.
Actividades
(Asistencias jurídicas
La población demanda
fundamentadas y motivadas
asistencia jurídica
Porcentaje de asistencias brindadas a la
1.1. Asistencia jurídica otorgada Bitácoras de asistencias documentada
jurídicas fundamentadas población/Asistencias jurídicas
a la población fundamentada Trimestral jurídicas brindadas a la cabalmente para el
y motivadas brindadas a fundamentadas y motivadas
y motivada. Gestión población. finiquito de sus asuntos
la población. programadas a brindar a la
legales.
población) *100
-632-
Programa presupuestario: Protección jurídica de las personas y sus bienes.
Objetivo del programa presupuestario: Conjunto de acciones para el fortalecimiento de la certeza jurídica, edificando una alianza entre los distintos órdenes de
gobierno y la población, a fin de consolidar una cultura de legalidad que impacte en la prevención del delito.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar o Eje transversal: Pilar 4: Seguridad.
Tema de desarrollo: Seguridad con visión ciudadana.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
La ciudanía requiere de
(Quejas recibidas ante la comisión
un espacio
3.4. Promoción de la Porcentaje de las quejas de hechos indebidos por parte de
Reportes de las quejas ante administrativo que le
disminución de las quejas ante la comisión de los servidores públicos/Quejas
la comisión de hechos permita levantar quejas
ante la comisión de hechos hechos indebidos por estimadas a recibir ante la comisión Trimestral
indebidos por parte de los ante servidores públicos
indebidos por parte de los parte de los servidos de hechos indebidos por parte de Gestión
servidos públicos. que cometieron hechos
servidos públicos. públicos. los servidos públicos) *100
indebidos.
((Número de actas de
matrimonios levantadas en el año La ciudadanía asiste a
Tasa de variación del
4.3. Levantamiento de actas de actual/Número de actas de Semestral levantar con oportunidad
registro de actas de
matrimonios. matrimonios levantadas en el año Gestión Libros de registros. el registro de
matrimonios levantadas.
anterior)- 1) *100 matrimonios.
-633-
Programa presupuestario: Protección jurídica de las personas y sus bienes.
Objetivo del programa presupuestario: Conjunto de acciones para el fortalecimiento de la certeza jurídica, edificando una alianza entre los distintos órdenes de
gobierno y la población, a fin de consolidar una cultura de legalidad que impacte en la prevención del delito.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar o Eje transversal: Pilar 4: Seguridad.
Tema de desarrollo: Seguridad con visión ciudadana.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
((Número de actas de adopciones
levantadas en el año
Tasa de variación del La ciudadanía asiste a
4.5. Levantamiento de actas de actual/Número de actas de Semestral
registro de adopciones levantar con oportunidad
adopciones. adopciones levantadas en el año Gestión Libros de registros
levantadas. el registro de adopciones
anterior) -1) * 100
((Número de actas de
reconocimiento de hijos levantadas
Tasa de variación del La ciudadanía asiste a
en el año actual/Número de actas
4.6. Levantamiento de actas de registro de actas de Semestral levantar con oportunidad
de reconocimiento de hijos
reconocimiento de hijos. reconocimientos de hijos Gestión Libros de registros el registro de
levantadas en el año anterior) -1) *
levantadas. reconocimiento de hijos
100
Componentes
-634-
La población municipal
solicita a la Defensoría
2. Asesorías Jurídicas en materia (Número de asesorías Informe trimestral de la
Porcentaje de asesorías Trimestral Municipal asesorías en
de derechos humanos otorgadas/Número de asesorías Defensoría Municipal de
jurídicas otorgadas. Gestión materia de derechos
otorgadas. registradas) *100 Derechos Humanos.
humanos.
Actividades
-635-
((Población atendida a través de
las funciones de mediación y
Tasa de variación de la conciliación y calificación
población atendida a municipal en el año
La población del municipio través de las funciones actual/Población atendida a Registros Administrativos de Los ciudadanos
Anual
cuenta con instancias promotoras de mediación, través de las funciones de oficialías conciliadoras y presentan quejas y
Estratégico
de la paz vecinal. conciliación y calificación mediación y conciliación y calificadoras. diferendos vecinales.
municipal. calificación municipal en el año
anterior) -1) *100
Componentes
1. Mecanismos para la recepción Los ciudadanos
de las quejas vecinales presentan ante la
(Quejas vecinales Bitácora de atención a la
establecidos para dirimir Porcentaje de quejas Semestral autoridad municipal sus
atendidas/Quejas vecinales recepción directa de quejas
conflictos y controversias entre vecinales atendidas. Gestión quejas y diferendos
recibidas) *100 vecinales.
la población. vecinales.
Libro de registro de
expedientes de mediación-
2. Conflictos y controversias (Conflictos y controversias conciliación de oficialías Los ciudadanos dirimen
Porcentaje de conflictos Trimestral
dirimidas de conformidad al dirimidas/Total de conflictos y conciliadoras y las quejas y diferendos
y controversias dirimidas. Gestión
marco jurídico aplicable, controversias registrados) *100 calificadoras. Convenios presentados.
celebrados entre las partes
de las oficialías
conciliadoras y Las autoridades
calificadoras. municipales dan
3. Mecanismos aplicados para Porcentaje de actas (Actas circunstanciadas Actas circunstanciadas de seguimiento a las
Semestral
calificar y sancionar faltas circunstanciadas de concluidas/Total de casos para hechos de las oficialías infracciones
Gestión
administrativas. hechos concluidas. calificar presentados) *100 conciliadoras y calificadoras. administrativas para
Preservar la armonía
social
Actividades
1.1. Citación a las partes vecinales (Citas atendidas de las partes
en conflicto para dirimir Porcentaje en la citación vecinales en conflicto/Citas Los ciudadanos asisten
Trimestral Acuses de recibo de las citas
diferendos en a las partes vecinales en emitidas a partes vecinales en en tiempo y forma a las
Gestión vecinales entregadas.
inconformidades. conflicto. conflicto) *100 citas de partes.
La ciudadanía requiere
Libro de actas de conciliación de la intervención de la
(Audiencias de las partes
Porcentaje de audiencias arbitrada de las oficialías autoridad municipal para
vecinales en conflicto/Citatorios
2.1. Desahogo de audiencias entre entre las partes en Trimestral conciliadoras y calificadoras. la mediación de
enviados a las partes vecinales
las partes en conflicto. conflicto desahogadas. Gestión Citatorios de las oficialías conflictos y
en conflicto) *100
conciliadoras y calificadoras. controversias.
La autoridad municipal
Porcentaje de actas (Actas informativas expedidas a la Actas informativas de las levanta actas informativas
2.2. Expedición de actas Trimestral
informativas expedidas a ciudadanía /Total de solicitudes oficialías conciliadoras y derivadas de la petición
informativas a la ciudadanía. Gestión
la ciudadanía. recibidas) *100 calificadoras. de parte suscitadas en el
territorio Municipal.
(Número de sanciones La autoridad municipal
3.1. Sanciones procedentes de las Porcentaje de sanciones
procedentes por faltas califica las sanciones
Faltas administrativas procedentes por faltas Trimestral Registros administrativos de la
administrativas calificadas/Total administrativas
contempladas y calificadas en administrativas Gestión Sindicatura Municipal.
de faltas administrativas procedentes del Bando
el Bando Municipal calificadas.
calificadas) *100 Municipal.
La ciudadanía realiza el
3.2. Expedición de recibos oficiales (Recibos oficiales
Porcentaje de recibos Recibos oficiales expedidos de pago correspondiente a la
por concepto de multas expedidos/Recibos oficiales Trimestral
oficiales por concepto de las oficialías conciliadoras y falta administrativa
conforme al marco jurídico presentados ante la Tesorería Gestión
multas expedidos. calificadoras. realizada en tiempo y
aplicable. Municipal) *100
forma.
La autoridad municipal
otorga las boletas de
(Boletas de libertad Boletas de libertad expedida libertad oportunamente a
3.3. Otorgamiento de boletas de Porcentaje de boletas de Trimestral
otorgadas/Total de infracciones de las oficialías conciliadoras y las personas que han
libertad. libertad otorgadas. Gestión
calificadas) *100 calificadoras. cumplido con la sanción
impuesta por la falta
administrativa cometida.
-636-
Pilar o Eje transversal: Eje transversal I: Igualdad de Género
Tema de desarrollo: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres
Indicadores
Frecuencia
Objetivo o resumen narrativo Nombre Fórmula Medios de verificación Supuestos
y Tipo
Fin
(((Número de mujeres y hombres
que participan en las actividades
Contribuir a la igualdad sustantiva Tasa de variación de la
de igualdad, equidad y Registros administrativos de
de oportunidades, derechos y participación de mujeres
prevención de la violencia en el la participación de mujeres y
obligaciones entre mujeres y y hombres en las
año actual / Total de mujeres y hombres en las actividades
hombres mediante actividades de actividades de los Anual
hombres que participan en las de los programas de
concientización y educación que programas de igualdad, Estratégico N/A
actividades de igualdad, equidad igualdad, equidad y
permitan un desarrollo integral de equidad y prevención de
y prevención de la violencia en el prevención de violencia.
la sociedad. violencia.
año anterior) -1)) *100
Propósito
Las mujeres y hombres del
municipio asisten y
(Número de mujeres y hombres Registros administrativos de
Las mujeres y hombres del Porcentaje de mujeres y participan en la ejecución
beneficiados con programas de mujeres y hombres
municipio cuentan con programas hombres beneficiados de los programas
fomento a la igualdad, equidad y beneficiados con los
orientados a promover la igualdad con los programas de Anual orientados a la igual y
prevención de la violencia / Total programas de igualdad,
y equidad de género, así como la igualdad, equidad y Estratégico equidad de género, como a
de la población en el municipio) equidad y prevención de
prevención de la violencia. prevención de violencia. la prevención de la
*100 violencia.
violencia.
Componentes
((Número de mujeres y
Tasa de variación en el hombres en edad productiva Las mujeres y hombres
1. Capacitación de las mujeres y número de mujeres y capacitados en el año actual / Registros administrativos de asisten en tiempo y
Semestral
hombres para el trabajo hombres en edad Número de mujeres y hombres mujeres y hombres en edad forma a las
Gestión
realizada. productiva capacitados. en edad productiva capacitadas productiva capacitados. capacitaciones.
en el año anterior)-1) *100
3.2. Impartición de pláticas en temas con Porcentaje de pláticas con (Pláticas con perspectiva de género Registros administrativos de Las mujeres y los hombres
perspectiva de género en el perspectiva de género realizadas/Pláticas con perspectiva Trimestral pláticas con perspectiva de asisten a las pláticas que
territorio municipal. realizadas. de género programadas) *100 Gestión género realizadas. permitan su desarrollo integral.
-637-
Programa presupuestario: Inclusión económica para la igualdad de genero.
Objetivo del programa presupuestario: Desarrolla acciones enfocadas a disminuir las barreras para la inclusión de las mujeres en la actividad económica del
municipio que permitan el pleno ejercicio de sus derechos laborales, fomentando valores de igualdad de género, para construir una relación de respeto e igualdad
social.
Dependencia General:
Contribuir a mejorar la
igualdad sustantiva entre
Porcentaje de La población del municipio se
mujeres y hombres, mediante (Número de mujeres
participación de la interesa en fortalecer su género
el fortalecimiento de las económicamente activas / Total Programa Operativo Anual
mujer en la población Anual dentro de la sociedad y construir
capacidades institucionales, de la población económicamente del Sistema Municipal DIF.
económicamente Estratégico una relación de respeto e
para construir una relación de activa del municipio) *100 Informe anual.
activa igualdad social.
respeto e igualdad social.
Propósito
La población del municipio se
Porcentaje de
beneficia de las acciones
mujeres beneficiadas (Número de mujeres
encaminadas a la reducción de La población municipal se
con acciones beneficiadas con algún tipo de Programa Operativo Anual
brechas de género para interesa en beneficiarse de
encaminadas a la acción para reducir la brecha de Anual del Sistema Municipal DIF.
alcanzar un cambio cultural y acciones encaminadas a la
reducción de brechas genero/ Total de mujeres del Estratégico Informe anual.
económico en beneficio de los reducción de brechas de género.
de género municipio) *100
derechos de las mujeres.
Componentes
Porcentaje de mujeres
integradas a talleres de Programa Operativo Anual del
Las mujeres solicitan y se
2. Talleres de capacitación capacitación en (Mujeres integradas a tallares de Sistema Municipal DIF,
interesan en las actividades de
realizados para proyectos proyectos productivos capacitación productivos/Total de Trimestral Informes anuales, informes
capacitación y proyectos
productivos impartidos a mujeres. para incrementar su mujeres previstas a beneficiar) *100 Gestión mensuales, formato de
productivos.
capacidad laboral. seguimiento.
Actividades
(Número de Talleres, conferencias
Porcentajes de acciones en escuelas y población abierta de
1.1. Difusión y concientización, de difusión y igualdad de género
Programa Operativo Anual del
talleres y conferencias para el concientización para el realizados/Número de Talleres,
Trimestral Sistema Municipal DIF, La población solicita y se interesa en
fomento de la igualdad de género fomento de la igualdad conferencias en escuelas y
Gestión Informes mensuales, listados de conocer sobre la igualdad de género.
en el territorio municipal. de género e inclusión de población abierta de igualdad de
asistencia.
la mujer. género programados) *100
-638-
(Reuniones con instituciones
públicas y/o privadas para
Porcentaje de reuniones
3.1. Realización de reuniones con integrar a mujeres al ámbito
realizadas con
instituciones públicas y/o privadas laboral realizadas/Reuniones con Programa Operativo Anual Participación de las Instituciones
instituciones públicas
para la integración de mujeres al instituciones públicas y/o privadas Semestral del Sistema Municipal DIF, públicas y privadas en el proceso de
y/o privadas para
ámbito laboral con salarios bien para integrar a mujeres al ámbito Gestión Informes mensuales, inclusión e igualdad de
integrar a mujeres al
remunerados. laboral programadas) convenios. género.
ámbito laboral.
*100
Componentes
(Reglamentos y disposiciones de Los ciudadanos solicitan
Porcentaje de
1. Reglamentos y disposiciones observancia general que las autoridades
disposiciones de Semestral Publicación en el periódico
de observancia general en el publicadas/Disposiciones de municipales participan en
observancia general Gestión oficial de gobierno. (Gaceta)
municipio publicadas. observancia general a publicar) la divulgación y aplicación
publicadas.
*100 del marco jurídico.
(Capacitaciones en materia
Porcentaje de Los servidores públicos
reglamentaria
2. Capacitaciones en materia capacitaciones Semestral asisten a las capacitaciones
realizadas/Capacitaciones en Programas de capacitación.
reglamentaria otorgadas. realizadas en materia Gestión en materia del marco
materia reglamentaria
reglamentaria. jurídico y reglamentación.
programadas) *100
Actividades
Las dependencias que
(Propuestas viables de integran el Ayuntamiento
Porcentaje de modificación a leyes, decretos y elaboran propuestas de
1.1. Revisión de propuestas
propuestas de reglamentos municipales modificación,
viables de modificación a Semestral
modificación a leyes, revisadas/Propuestas viables de Expediente. actualización o creación
leyes, decretos y Gestión
decretos y reglamentos modificación a leyes, decretos y de decretos y
reglamentos municipales.
municipales revisadas. reglamentos municipales reglamentos para el
presentadas) *100 desarrollo de las
actividades.
-639-
Las dependencias que
integran el Ayuntamiento
(Asesorías y asistencia técnica en
solicitan asesorías y
Porcentaje de asesorías y estudios jurídicos otorgadas a las
2.1. Aplicación de asesorías y asistencia técnica para la
asistencia técnica en áreas/Asesorías y asistencia Trimestral
asistencia técnica en elaboración de estudios
estudios jurídicos técnica en estudios jurídicos Gestión Expediente.
estudios jurídicos. jurídicos.
otorgados. solicitadas por las áreas) *100
Indicadores
Frecuencia y
Objetivo o resumen narrativo Nombre Fórmula Medios de verificación Supuestos
Tipo
Fin
La ciudadanía conoce y
accede al Portal de
(Resultado de evaluación de la
Información Pública de
verificación virtual oficiosa del
Oficio Mexiquense.
portal IPOMEX Municipal en el
Contribuir a la gobernanza, Tasa de variación del
año actual/ Resultado de
transparencia y rendición de resultado de evaluación El Portal de Información
evaluación de la verificación virtual
cuentas a través de garantizar el de la verificación virtual Anual Registros Pública de Oficio
oficiosa del portal IPOMEX
derecho al acceso a la información oficiosa del portal Estratégico Administrativos. Mexiquense esta
Municipal en el año anterior)-1)
pública. IPOMEX Municipal. actualizado y/o
*100
habilitado.
Propósito
((Solicitudes de transparencia y
La ciudadanía tiene acceso a la Porcentaje de solicitudes
acceso a la información
información pública de oficio de de transparencia y La ciudadanía solicita
atendidas/Solicitudes de Anual Registros
todas las áreas que conforman al acceso a la información información del quehacer
transparencia y acceso a la Estratégico Administrativos.
Ayuntamiento. atendidas. municipal.
información presentadas) *100
Componentes
La ciudadanía ejerce su
derecho de acceso a la
(Recursos de revisión Registros
2. Recursos de revisión Porcentaje de recursos Trimestral información pública en
resueltos/Recursos de revisión Administrativos.
terminados. de revisión resueltos. Estratégico poder de los sujetos
presentados) *100 Portal SAIMEX.
obligados.
Actividades
-640-
La ciudadanía, así como
1.1. Capacitación a Servidores Porcentaje de personal el personal que labora en
Públicos en Materia de capacitado en materia de las dependencias del
(Número de personas
Transparencia, Acceso a la trasparencia y acceso a Ayuntamiento, asistente
capacitadas/ Número de personas
información Pública y la información pública y Semestral Registros a las capacitaciones, con
programadas a ser capacitadas)
Protección de Datos protección de datos Gestión Administrativos. el propósito de fomentar
*100
Personales. personales. la trasparencia y la
rendición de cuentas.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema de desarrollo: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
Indicadores
Frecuencia
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Los servidores públicos y
la población del
Contribuir a la disminución de los Registros de actos de
Índice de incidencia de (Número de actos de corrupción Ayuntamiento conocen y
actos de corrupción mediante las corrupción con resolución por
actos de corrupción por con resolución/Total de la se conducen con ética,
acciones del Sistema Municipal de Anual la Contraloría Municipal y/o del
cada 10 mil personas en población municipal mayor de 18 además de presentar sus
Anticorrupción. ¿Qué acciones? Estratégico Sistema Municipal de
el municipio. años) *10000 denuncias ante posibles
Anticorrupción.
actos de corrupción.
Propósito
Los servidores públicos y
Las administraciones municipales
la ciudadanía del
implementan políticas públicas Porcentaje de posibles (Número de actos de corrupción Resolución de la Contraloría
Anual Ayuntamiento conducen
integrales en materia de actos de corrupción con con resolución/Total de posibles Municipal y/o del Sistema
Estratégico su actuar bajo los
anticorrupción. resolución emitida. actos de corrupción) *100 Municipal Anticorrupción
principios éticos.
Componentes
-641-
Programa presupuestario: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
Conjunto de acciones orientadas a establecer las bases de coordinación entre el Estado y los Municipios para el funcionamiento
Objetivo del programa presupuestario:
de los Sistemas Anticorrupción, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México, la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley del Sistema An ticorrupción del Estado de México y Municipios, para que las autoridades
estatales y municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los hechos de corrupción.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema de desarrollo: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
Indicadores
Frecuencia
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Las instancias
Porcentaje de (Número de acciones de
integrantes del Sistema
cumplimiento de vinculación de institucional en
Registros Municipal Anticorrupción
acciones de vinculación materia de anticorrupción
administrativos de y los entes públicos
1. Acciones de vinculación interinstitucional en realizadas/Total de acciones de Trimestral
acciones de vinculación establecen coordinación
interinstitucional realizadas. materia de vinculación de institucional Gestión
interinstitucional. para el combate a la
anticorrupción. programadas) *100
corrupción.
(Acuerdos cumplidos como parte El contexto político y
del Sistema Municipal social, permite la correcta
2. Acuerdos cumplidos e Porcentaje de acuerdos
Anticorrupción/Acuerdos Actas de las sesiones del implementación de las
implementados como parte del cumplidos como parte
registrados como parte del Semestral Sistema Municipal acciones acordadas por
Sistema Municipal del Sistema Municipal
Sistema Municipal Gestión Anticorrupción el Comité Coordinador
Anticorrupción. Anticorrupción.
Anticorrupción) *100 Municipal.
-642-
Programa presupuestario: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
Conjunto de acciones orientadas a establecer las bases de coordinación entre el Estado y los Municipios para el funcionamiento
Objetivo del programa presupuestario:
de los Sistemas Anticorrupción, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México, la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley del Sistema An ticorrupción del Estado de México y Municipios, para que las autoridades
estatales y municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los hechos de corrupción.
Dependencia General:
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema de desarrollo: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
Indicadores
Frecuencia
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Los servidores públicos
asisten a los eventos
convocados y participan
4.1. Realización de eventos en Promedio de servidores (Servidores públicos que asisten a Convocatorias realizadas y listas
activamente en las
materia de corrupción para públicos asistentes a los los eventos/Total de eventos de Trimestral de asistencia de cada los eventos
acciones de prevención
servidores públicos. eventos de concientización. concientización) Gestión realizados.
de los actos de
corrupción.
(Programa Anual de Trabajo del
Porcentaje de cumplimiento Las y los integrantes del
Comité Coordinador Municipal
en la elaboración del Comité Coordinador
5.1. Elaboración del Programa elaborado / Programa Anual de
Programa Anual de Trabajo Trimestral Programa Anual de Trabajo del Municipal validan el
Anual de Trabajo del Comité Trabajo del Comité Coordinador
del Comité Coordinador Gestión Comité Coordinador Municipal. contenido del Programa
Coordinador Municipal. Municipal programado a realizar)
Municipal. Anual de Trabajo.
*100
(Informe Anual de Resultados y Las y los integrantes del
Porcentaje de cumplimiento
Avances del Comité Coordinador Comité Coordinador
5.2. Integración del Informe Anual en la integración del Informe
Municipal realizados / Informe Anual Informe Anual de Resultados y Municipal validan el
de Resultados y Avances del Anual de Resultados y Trimestral
de Resultados y Avances del Comité Avances del Comité Coordinador contenido del Informe
Comité Coordinador Avances del Comité Gestión
Coordinador Municipal programados Municipal. Anual de Resultados y
Municipal. Coordinador Municipal.
a realizar) *100 Avances.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Actas de acuerdo de cada foro
((Mecanismos e instrumentos de realizado, encuestas, buzones
participación social realizados de opinión ciudadana, estudios
La población participa y
Contribuir a la gobernanza Tasa de variación en la para la conformación de Políticas e investigaciones académicas y
coadyuva en la
mediante mecanismos e ejecución de Públicas Municipales en el año sociales, registro de demandas
Anual implementación y
instrumentos de participación mecanismos e actual/Mecanismos e instrumentos ciudadana, consulta popular a
Estratégico aplicación de mecanismos
social para la conformación de instrumentos de de participación social realizados través de medios electrónicos y
e instrumentos de
políticas públicas municipales. participación social. para la conformación de Políticas recepción de documentos,
participación social.
Públicas Municipales en el año directorios y propuestas en las
anterior)-1) *100 instancias auxiliares del
COPLADEMUN
Propósito
-643-
Programa presupuestario: Conducción de las políticas generales de gobierno.
Objetivo del programa presupuestario: Incluye las acciones que favorezcan el desarrollo de un gobierno democrático que impulse la participación social y
ofrezca servicio de calidad en el marco de legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida de la población.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema de desarrollo: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
((Participación ciudadana
registrada en los mecanismos e
instrumentos de participación
Tasa de variación en la
La población del municipio cuenta social para la conformación de La Población Municipal
participación ciudadana Listas de asistencia de cada foro
con mecanismos e instrumentos políticas públicas municipales en el está interesada en
registrada en los Anual realizado.
de participación social para la año actual/Participación ciudadana participar en la
mecanismos e Estratégico Encuestas Estudios
conformación de políticas registrada en los mecanismos e construcción de Políticas
instrumentos de Solicitudes Directorio
públicas municipales instrumentos de participación social Públicas.
participación social
para la conformación de políticas
públicas municipales en el año
anterior)-1) *100
Componentes
(Demandas ciudadanas para la La población municipal
Porcentaje de demandas construcción de las políticas requiere que los
1. Demandas ciudadanas para la
ciudadanas para la públicas municipales servidores públicos
construcción de las políticas Semestral
construcción de las atendidas/Demandas ciudadanas Registros / Bases de datos cuenten con un
públicas municipales Gestión
políticas públicas para la construcción de políticas mecanismo de integración
registradas.
municipales atendidas. públicas municipales registradas) de las demandas
*100 ciudadanas.
La población municipal
requiere de servidores
Porcentaje de políticas (Políticas públicas municipales
2. Políticas públicas municipales Semestral Actas de acuerdos y minutas de públicos que integren
públicas municipales realizadas/Políticas públicas
desarrolladas. Gestión trabajo. políticas públicas
realizadas. municipales programadas) *100
municipales para impulsar
la participación social.
Actividades
Actas de acuerdos y minutas de
1.1. Actualización de las políticas
Porcentaje de trabajo. La ciudadanía participa en
públicas municipales (Políticas públicas municipales
actualización de las Trimestral Listas de asistencia de cada foro la actualización de las
mediante mecanismos e actualizadas/Total de políticas
políticas públicas Gestión realizado políticas públicas
instrumentos de participación públicas municipales) *100
municipales. Encuestas Estudios municipales.
social.
Solicitudes
((Reuniones con organizaciones
Las organizaciones civiles
1.2. Reuniones con organizaciones Porcentaje de reuniones civiles o sociales registradas Informe de Actividades,
Trimestral o sociales asisten y tienen
civiles y sociales para la con organizaciones civiles realizadas/Reuniones con Evidencia Fotográfica,
Gestión deseo por participar en las
integración de un directorio. o sociales realizadas. organizaciones civiles o sociales Directorio.
reuniones.
registradas programadas) *100
(Propuestas ciudadanas
Estudio de Factibilidad.
Porcentaje de incorporadas a las políticas La población municipal
1.3. Integración de propuestas Documento de Análisis de las
propuestas ciudadanas públicas municipales/Propuestas Trimestral elabora propuestas
ciudadanas a las políticas propuestas vecinales de
incorporadas a las ciudadanas recibidas a las Gestión vecinales de mejoría
públicas municipales. mejoría administrativa
políticas públicas. políticas públicas municipales) administrativa municipal.
municipal.
*100
(Reuniones institucionales con los
Porcentaje de reuniones COPACI´s y autoridades auxiliares
2.1. Reuniones institucionales
institucionales para desarrollar las políticas Actas de acuerdos registrados Las autoridades
con los COPACI´s (Consejos
realizadas con los públicas municipales en las reuniones auxiliares y COPACI´s
de participación ciudadana) Trimestral
COPACI´s y autoridades realizadas/Reuniones institucionales con los asisten a las reuniones
y autoridades auxiliares, Gestión
auxiliares para institucionales con los COPACI´s y COPACI´s y autoridades institucionales
para desarrollar las políticas
desarrollar las políticas autoridades auxiliares para auxiliares. programadas.
públicas municipales.
públicas municipales. desarrollar las políticas públicas
municipales programadas) *100
Indicadores
Frecuencia
Objetivo o resumen narrativo Nombre Fórmula Medios de verificación Supuestos
y Tipo
Fin
-644-
((Acciones de difusión de
información gubernamental en los
Contribuir a la gobernanza, Tasa de variación en las medios de comunicación
transparencia y rendición de acciones de difusión de realizados en el año
cuantas a través de la difusión de información actual/Acciones de difusión de la Sistemas de control de la
la información gubernamental en gubernamental en los información gubernamental en los Anual información publicada en los
N/A
los medios de comunicación y medios de medios de comunicación Estratégico medios de comunicación.
sectores sociales. comunicación. efectuados en el año anterior)-1)
*100
Propósito
Componentes
Porcentaje de
(Planes y programas de acción
divulgación de planes y
1. Planes y programas de acción gubernamental divulgados/Total de Acuses de recibo de los La ciudadanía espera
programas de acción
gubernamental para planes de acción gubernamental Semestral planes y programas de conocer los planes y
gubernamental para
instancias de gobierno y la que maneja la administración Gestión acción gubernamental programas que aplicará
instancias de gobierno y
sociedad difundidos. municipal) *100 difundidos. la autoridad municipal.
la sociedad.
(Resultados de la evaluación de
los planes y programas de acción
Porcentaje de resultados Resultados comparativos La ciudadanía requiere
2. Los resultados de los planes y gubernamental por parte de la
de los planes y pormenorizados de los informes sobre los
programas de acción sociedad organizada/Resultados
programas de acción planes y programas de resultados de los planes
gubernamental para esperados en la evaluación de los Semestral
gubernamental para acción gubernamental para y programas
instancias de gobierno y la planes y programas de acción Gestión
instancias de gobierno y instancias de gobierno de los implementados por la
sociedad difundidos. gubernamental por parte de la
la sociedad. dos últimos años. autoridad local.
sociedad organizada) *100
Actividades
(Eventos celebrados para la
Porcentaje de eventos
difusión del cumplimiento del Plan
1.1. Difusión del Plan de celebrados para la
de Desarrollo Municipal/Eventos Acuses de recibo de los La población requiere de
Desarrollo Municipal, a los difusión del Trimestral
programados para la difusión del Planes de Desarrollo informes sobre el plan de
sistemas de gobierno y la cumplimiento del Plan de Gestión
cumplimiento del Plan de Municipal. desarrollo municipal.
sociedad. Desarrollo Municipal.
Desarrollo Municipal) *100
(Asistentes registrados en los
eventos de difusión para dar a
Porcentaje de asistentes La población responde
conocer el Informe de
1.2. Difusión del Informe de registrados en los Acuses de recibo de los favorablemente ante los
Gobierno/Asistencia esperada a
Gobierno, a los sistemas de eventos de difusión para Trimestral Informes de Gobierno. actos de difusión e
recibir en los eventos de difusión
gobierno y la sociedad. dar a conocer el Informe Gestión . informe del actuar de la
para dar a conocer el Informe de
de Gobierno. autoridad local.
Gobierno) *100
Porcentaje de diseños
2.4. Elaboración de diseños gráficos, con objetivos (Diseños gráficos La ciudanía requiere de
Trimestral Registros de diseños gráficos
gráficos, con objetivos específicos de difusión realizados/Diseños gráficos medios de información
Gestión elaborados.
específicos de difusión. realizados. programados) *100 con impacto visual.
-645-
TEMA: FINANZAS PÚBLICAS SANAS.
-646-
Las condiciones económicas
Registros administrativos a nivel estatal, nacional e
(Número de créditos fiscales de las Pólizas de ingresos. internacional son favorables
2.4. Recuperación de créditos Porcentaje de créditos Trimestral para el desarrollo y lleva a
recuperados/ Total de créditos Reportes emitidos por el
fiscales a través de tesorería. fiscales recuperados. Gestión que los contribuyentes
fiscales determinados) *100 sistema contable.
realicen sus pagos.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
La normatividad
permanece en vigencia y
sin modificaciones lo que
Porcentaje de expedientes (Expedientes técnicos de obra
1.2. Elaboración de los facilita el cumplimiento
técnicos de obra aprobados/Expedientes técnicos de Mensual
expedientes técnicos de obra. Expedientes concluidos en términos ya conocidos
aprobados. obra elaborados) *100 Gestión
de la integración de
expedientes técnicos.
-647-
Porcentaje recursos (Recursos financieros liberados Las autoridades de otros
financieros liberados para proyectos de infraestructura órdenes de gobierno
Mensual Carta de liberación de
1.3. Gestión de los Recursos. para proyectos de /Recursos gestionados para facilitan la liberación de
Gestión recursos
infraestructura. proyectos de infraestructura) *100 recursos de los municipios.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
La población coadyuva
con la autoridad
Tasa de variación ((Predios regularizados en el año Comparación de los predios
Los predios regularizados se Anual municipal en la
porcentual de predios actual/Predios regularizados en el inscritos en el padrón
registran en el padrón catastral. Estratégico regularización de sus
regularizados. año anterior)-1) *100 catastral mexiquense.
predios.
Componentes
La población requiere de la
(Servicios catastrales atendidos a la
1. Servicios catastrales solicitados Porcentaje de servicios Semestral Registro de los servicios autoridad municipal la
población/Servicios catastrales
por la población. catastrales atendidos. Gestión catastrales solicitados. prestación de servicios
solicitados por la población) *100
catastrales.
(Levantamientos topográficos
Autoridades de otros
realizados para la actualización
órdenes de gobierno
Porcentaje de catastral de Resultados comparativos
2. Levantamientos topográficos colaboran con la autoridad
levantamientos inmuebles/Levantamientos Semestral del levantamiento
catastrales de inmuebles municipal en efectuar
topográficos catastrales de topográficos programados para la Gestión topográfico levantado en
realizados. levantamientos
inmuebles realizados. actualización catastral de inmuebles) campo.
topográficos.
*100
Actividades
La ciudadanía responde
1.1. Recepción de las solicitudes de Porcentaje de (Solicitudes de trámite catastral
Trimestral Registro de solicitudes favorablemente en la
trámite catastral solicitudes de trámite recibidas/Solicitudes de trámite
Gestión catastrales. prestación de servicios
presentadas por la ciudadanía. catastral recibidas. catastral programadas) *100
catastrales.
-648-
(Notificaciones entregadas para la
Porcentaje de
realización de diligencias de La población colabora con
2.2. Notificación para la realización notificaciones
inspección y medición de Sistemas de control la autoridad municipal
de diligencias para la entregadas para la
inmuebles/Notificaciones generadas Trimestral programático para la recibiendo las
inspección y medición física de realización de
para la realización de diligencias de Gestión notificación de diligencias notificaciones de
los predios. diligencias de inspección y
inspección y medición de inmuebles) catastrales. diligencias.
medición de inmuebles.
*100
Autoridades de otros
(Levantamientos de planos Comparativo de los resultados
órdenes de gobierno
topográficos en campo del levantamiento topográfico
Porcentaje de planos colaboran con la autoridad
2.3. Levantamiento de planos efectuados/Levantamientos de Trimestral catastral de inmuebles, de los
topográficos levantados municipal en el
topográficos en campo. Planos topográficos en campo Gestión dos
en campo. levantamiento de planos
programados) *100 últimos años.
topográficos.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Propósito
Se cuenta con el
(Monto definido de rezago por
compromiso de las
Porcentaje de pago de pago a acreedores sujetos a
Las finanzas municipales cumplen el máximas autoridades
rezago a acreedores con regularización/Total de ingresos Anual
compromiso del pago del rezago de estatales para el
relación a los ingresos Municipales del presente ejercicio) Estratégico Registros Administrativos.
obligaciones financieras. reconocimiento y acuerdo
municipales *100
de la deuda.
Componentes
Actividades
Los ciudadanos acuden a
realizar el pago de sus
Porcentaje de los ingresos (Monto de recursos para el pago de contribuciones en tiempo y
1.1 Establecimiento de recursos propios
propios destinados al pago financiamiento/Total de Ingresos Semestral forma, lo que permite obtener
para el pago de financiamiento. Registros Administrativos.
de financiamiento. Propios) *100 Gestión recursos propios destinados al
pago de financiamiento.
El estatus de las finanzas
Porcentaje de ingresos
1.2. Definición del monto de (Monto de amortización mensual/Total Pólizas de egresos. Estados municipales permanece
municipales mensuales Mensual
amortización periódico. de ingresos mensuales) *100 comparativos de egresos. estable para poder dar
destinados para amortización. Gestión
cumplimiento a lo establecido.
-649-
Programa presupuestario: Transferencias
Objetivo del programa presupuestario: Comprende la suma de recursos transferidos por los municipios y organismos municipales para cumplir con objetivos diversos además
engloba las acciones necesarias para la celebración de convenios previstos en la Ley de Coordinación Fiscal vigente.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento
presupuestal de los entes
municipales dependientes de (Total de recursos previstos para
Porcentaje de recursos
transferencias financieras para su transferencias hacia entes
destinados a Anual
funcionamiento operativo a través municipales/Total de ingresos Registros Administrativos. N/A
transferencias Estratégico
mecanismos que contemplen una municipales) *100
previsión presupuestal.
Propósito
Componentes
Actividades
1.1. Realización del registro contable Porcentaje de registros
(Pólizas emitidas para registrar El sistema contable
del egreso transferido del contables
transferencias/Total de Pólizas Mensual funciona
municipio hacia sus entes correspondientes a Pólizas de egresos.
generadas) *100 Gestión adecuadamente.
municipales. transferencias.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir al cumplimiento del
pago de adeudos de ejercicios
((ADEFAS cubiertas el presente
anteriores (ADEFAS) a través de la Tasa de variación en el Anual Estado de posición
ejercicio/ADEFAS cubiertas el
integración de los recursos financieros pago de ADEFAS. Estratégico financiera. N/A
ejercicio anterior)-1) *100)
necesarios.
Propósito
Componentes
Porcentaje que implica el
Estado de Posición La solvencia financiera
1. Recursos financieros destinados pago de ADEFAS con
(Monto de ADEFAS pagado/Monto de Semestral Financiera. Pólizas está garantizada por la
al pago de adeudos pendientes. respecto al techo financiero
ADEFAS programado) *100 Estratégico de egresos. institución.
institucional.
Actividades
(Total de recursos que implica el
pago de ADEFAS/Total de gasto
Porcentaje de ADEFAS Estado de Posición El monto de ADEFAS es
1.1. Determinación de las presupuestado para el mes Mensual
con respecto al gasto Financiera. Pólizas proporcional a los gastos
ADEFAS del ejercicio. correspondiente a la liberación) Gestión
presupuestado mensual. de egresos. del mes.
*100
Porcentaje de ADEFAS
(Total de recursos que implica el Estado de Posición La institución libera los
con respecto a la
1.2. Determinación del pago de ADEFAS/Disponibilidad Mensual Financiera. Pólizas recursos para pago
disponibilidad
Disponibilidad presupuestal. presupuestal determinada) *100 Gestión de egresos. acreedores diversos.
presupuestal.
-650-
((Pago a acreedores diversos que
quedaron pendientes de
Tasa de variación en la liquidación liberados en el presente Estado de Posición
evolución de liberación mes/Pago a acreedores diversos que Mensual Financiera. El ejercicio del gasto
1.3. Cancelación de las cuentas.
de pagos. quedaron pendientes de liquidación Gestión Pólizas de egresos. permanece estable.
liberados en el mes anterior)-1) *100
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
Tipo
Fin
Propósito
El entorno económico
La población del municipio cuenta permite contar con
Porcentaje de (Obras y acciones contenidas en el
con obras y acciones prioritarias recursos para el desarrollo
cumplimiento de obras y PDM cumplidas/Total de Obras y
derivadas de la participación Anual Reporte de proyectos de las acciones y obras
acciones del Plan de acciones contenidas en el PDM)
ciudadana contenidas en el Plan de Estratégico presupuestados. encaminadas a la atención
Desarrollo Municipal. *100
Desarrollo Municipal. de la ciudadanía
Componentes
Las dependencias
generales y auxiliares del
Municipio acuden de
2. Orientaciones y asesorías Porcentaje de asesorías (Total de asesorías brindadas en
manera oportuna a
brindadas en materia del Sistema brindadas en materia del materia del SED/Total de asesorías
Trimestral solicitar la asesoría en
de Evaluación del Desempeño Sistema de Evaluación del solicitadas en materia del SED)
Gestión Registros Administrativos. materia del Sistema de
Municipal. Desempeño Municipal. *100
Evaluación del
Desempeño Municipal.
-651-
Porcentaje de alineación
1.1. Alineación del presupuesto con base (Formatos PbRM requisitados en Las autoridades de otros
de formatos de PbRM en
en resultados en cumplimiento a alineación al Manual de Planeación, órdenes de gobierno
cumplimiento al
lo establecido al Manual de programación y Presupuestación unifican los formatos de
Manual de Planeación, Trimestral Expedientes de Formatos
Planeación, Programación y vigente/Total de formatos PbRM establecimiento y
programación y Gestión PbRM del ayuntamiento
Presupuestación vigente. manejados por el ayuntamiento) *100 alineación del PBRM.
presupuestación.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de la
administración pública municipal a
((Gasto corriente del año
través de controles administrativos Tasa de variación del Anual Estado comparativo de
actual/Gasto corriente en el año N/A
que generen un adecuado ejercicio gasto corriente. Estratégico Egresos.
anterior)-1) *100
de los recursos públicos.
Propósito
Las condiciones
Las unidades administrativas económicas
municipales cumplen sus funciones (Gasto corriente ejercido / internacionales, nacionales
Porcentaje de avance en el Anual Estado comparativo de
mediante el ejercicio adecuado de Monto del Gasto corriente) y estatales son favorables
gasto corriente ejercicio Estratégico Egresos.
los recursos públicos. *100 en la recaudación de
ingresos.
Componentes
Las condiciones
((Servidores públicos en económicas
Tasa de variación de
funciones en el semestre Registros Administrativos internacionales,
2. Sistema integral de personal servidores públicos
actual/Servidores públicos en Semestral del personal que labora nacionales y estatales son
instaurado municipales en
funciones en el semestre Gestión en el H. Ayuntamiento. favorables para mantener
funciones.
anterior)-1) *100 al personal en funciones.
-652-
Programa presupuestario: Consolidación de la administración pública para resultados.
Objetivo del programa presupuestario: Comprende el conjunto de actividades y herramientas para coadyuvar a que la actuación de los servidores públicos sea eficaz, eficiente y
transparente, a fin de generar resultados con apego a los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad,
transparencia, economía, integridad, que permiten la toma de decisiones sobre la aplicación de los recursos públicos con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y la
rendición de cuentas.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable.
Tema de desarrollo: Gestión para Resultados y evaluación del desempeño.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Las dependencias de la
administración pública
Porcentaje de (Acciones del Programa Anual de
Reportes de avance en municipal cumplen con las
4. Programa Anual de Mejora cumplimiento del Mejora Regulatoria cumplidas/Total de
Trimestral materia del Programa de acciones previstas en el
Regulatoria Municipal aplicado. Programa Anual de Acciones del Programa Anual
Gestión Mejora Regulatoria. Programa de Mejora
Mejora Regulatoria. de Mejora Regulatoria) *100
Regulatoria.
Actividades
Las dependencias de la
administración
municipales solicitan
1.2. Actualización de los movimientos (Movimientos de altas y bajas Registros Administrativos de
Porcentaje de movimientos Semestral dentro del plazo señalado
de altas y bajas de los servidores efectuados/Movimientos de altas y altas y bajas de los
de personal efectuados. Gestión los movimientos de
públicos. bajas en proceso) *100 servidores públicos.
personal.
Los proveedores de
(Monto por concepto de bienes y servicios en los
Porcentaje de recursos adquisiciones ejercido/Monto por Registros administrativos de procesos de adquisición
2.1. Ejecución del Programa Trimestral
ejercidos en concepto de adquisiciones los procesos adquisitivos asisten y dan
Anual de Adquisiciones. Gestión
adquisiciones. programadas) *100 realizados. cumplimiento al marco
normativo en la materia.
-653-
Programa presupuestario: Consolidación de la administración pública para resultados.
Objetivo del programa presupuestario: Comprende el conjunto de actividades y herramientas para coadyuvar a que la actuación de los servidores públicos sea eficaz, eficiente y
transparente, a fin de generar resultados con apego a los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad,
transparencia, economía, integridad, que permiten la toma de decisiones sobre la aplicación de los recursos públicos con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y la
rendición de cuentas.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable.
Tema de desarrollo: Gestión para Resultados y evaluación del desempeño.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
y Tipo
Los ciudadanos conocen y
hacen uso de los Trámites
y Servicios prestados por
Registros administrativos de la
Porcentaje de trámites y (Trámites y servicios integrados y/o las diferentes unidades
4.1 Integración y/o actualización del Trimestral integración y/o actualización
servicios integrados o actualizados en el catálogo/Total de administrativas que
Catálogo de Trámites y Servicios. Gestión del Catálogo de Trámites y
actualizados. trámites y servicios) *100 conforman al H.
Servicios.
Ayuntamiento.
Las dependencias de la
Registros administrativos de
administración pública
Porcentaje de (Propuestas al marco regulatorio las propuestas presentadas
4.2. Integración y aprobación de municipal elaboran y
propuestas al marco municipal aprobadas/Propuestas al Trimestral por las dependencias
propuestas al marco regulatorio presentan sus propuestas
regulatorio municipal marco regulatorio municipal Gestión municipales en materia
municipal. de mejora al marco
aprobadas. recibidas) *100 regulatoria.
regulatorio municipal.
Los integrantes de la
(Número de Sesiones de la Comisión Comisión Municipal de
Porcentaje de sesiones de
Municipal de Mejora Regulatoria Mejora Regulatoria
4.4. Realización de Sesiones de la la Comisión Municipal de Registros administrativos de
realizadas/Número de Comisión Trimestral asisten y participan
Comisión Municipal de Mejora Mejora Regulatoria las Actas de sesión de la
Municipal de Mejora Regulatoria Gestión activamente en las
Regulatoria. realizadas. Comisión
programadas) *100 sesiones.
-654-
TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO.
Indicadores
Frecuencia
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de la
Porcentaje de (Número de observaciones
vocación del servicio ético y
observaciones derivadas atendidas por las unidades
profesional de la función pública a Registros administrativos de la
de auditorías atendidas administrativas/Total de Anual
través del seguimiento y observación atención de observaciones
por las unidades observaciones derivadas de Estratégico N/A
al cumplimiento del marco normativo derivadas de auditorías
administrativas. auditorías) *100
institucional.
Propósito
Las dependencias
proporcionan
Los servidores públicos desarrollan
Porcentaje de auditorías (Número de auditorías realizadas en oportunamente la
eficazmente la función pública y ética Anual
realizadas a las unidades el año/Total de auditorías previstas a Informes de auditoria información solicitada por
en el municipio en base a quejas y/o Estratégico
administrativas. realizar en el año) *100 los auditores para el
denuncias.
desarrollo de las
auditorías.
Componentes
Participación de los
(Capacitaciones especializadas en
servidores para recibir
Porcentaje de temas de desarrollo humano
1. Capacitaciones especializadas en capacitación
capacitaciones en realizadas/Capacitaciones
el desarrollo humano con enfoque Semestral Programas de capacitación. especializada en
temas de desarrollo especializadas en temas de desarrollo
en el servicio público realizadas. Gestión Convocatorias. materia de desarrollo
humano realizadas. humano programadas)
humano.
*100
Actividades
El COCICOVI verifica
(Número de reportes de auditorías
oportunamente la
Porcentaje de reportes de integrados al expediente/Total
1.1. Integración de los reportes de Trimestral integración de reportes a
auditorías integrados al reportes de auditorías integrados al
auditorías al expediente técnico. Gestión Acta constitutiva. los expedientes de
expediente expediente programados) *100
auditorías.
Porcentaje de
(Convenios firmados con
convenios
instituciones capacitadoras Las instituciones
2.1. Promoción y firma de convenios firmados con Semestral
/Convenios programados con capacitadoras acceden a
con instituciones capacitadoras. instituciones Gestión Convenios vigentes.
instituciones capacitadoras) *100 la firma de convenios.
capacitadoras.
Porcentaje de
servidores públicos (Número de servidores públicos Listas de asistencia. Los participantes
2.2. Registro de asistentes a las Trimestral
asistentes a las asistentes a capacitaciones/Total de Constancias de participación. convocados asisten a
capacitaciones Gestión
capacitaciones. servidores públicos) *100 Servidores públicos activos. capacitaciones.
La participación social
(Carteles informativos Registro de carteles informativos. se garantiza con la
3.1. Elaboración de carteles Porcentaje de carteles Trimestral
elaborados/Carteles informativos Publicación en sitio web del difusión de carteles
informativos. informativos. Gestión
requeridos) *100 municipio. informativos.
-655-
Programa presupuestario: Asistencia Jurídica al Ejecutivo.
Objetivo del programa presupuestario: Comprende todas las acciones orientadas al fortalecimiento y mejora de los procedimientos regulatorios y conductos legales
establecidos, que influyan directamente en la garantía jurídica del gobierno y la sociedad.
Dependencia General: M00 Consejería Jurídica.
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema de desarrollo: Eficiencia y eficacia en el sector público
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula y Tipo
Fin
Propósito
Componentes
La ciudadanía requiere
de asesores jurídicos en
(Asesorías jurídicas
1. Asesorías jurídicas Porcentaje de asesorías Semestral materia de
impartidas/Asesorías jurídicas Bitácoras de seguimiento.
impartidas. jurídicas impartidas. Gestión Administración Pública
programadas) *100
Municipal.
(Demandas en contra de la
Porcentaje de demandas
Administración Pública Municipal
2. Demandas en contra de la en contra de la Los ciudadanos presentan
atendidas/Demandas en contra de la Semestral
Administración Pública Municipal Administración Pública demandas en contra de la
Administración Pública Municipal Gestión Expedientes legales.
atendidas. Municipal atendidas. administración pública.
presentadas) *100
Actividades
1.1. Resoluciones jurídicas
sujetas de derecho, conforme
Porcentaje de Los tribunales emiten
al marco jurídico, normativo y (Resoluciones jurídicas emitidas/Total Trimestral
resoluciones jurídicas resoluciones jurídicas
procedimental aplicable en la de asuntos jurídicos recibidos) *100 Gestión Expedientes legales.
emitidas. sujetas de derecho.
materia.
Se presentan casos
jurídicos que involucran al
2.1. Tramitación de asuntos Porcentaje de (Tramitación de asuntos jurídicos ayuntamiento y requieren
jurídicos, en los tribunales tramitación de asuntos realizados/Tramitación de asuntos Trimestral la intervención de la
Expedientes legales.
competentes. jurídicos realizados. jurídicos programados) *100 Gestión autoridad municipal en su
desahogo.
(Asesorías de mediación y
Porcentaje de asesorías conciliación de diferendos entre las La ciudadanía requiere
2.2. Asesorías de mediación y Bitácora de seguimiento de
de mediación y partes en conflicto de la intervención de la
conciliación de diferendos entre asesorías de mediación.
conciliación de diferendos realizadas/Asesorías de mediación y Trimestral autoridad municipal para
las partes en conflicto Actas de conciliación
entre las partes en conciliación de diferendos entre las Gestión la solventación de
otorgadas. levantadas.
conflicto. partes en conflicto programadas) *100 conflictos suscitados.
-656-
Programa presupuestario: Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica
Objetivo del programa presupuestario: Comprende el conjunto de acciones municipales que se llevan a cabo para la captación, registro, procesamiento,
actualización y resguardo de información estadística y geográfica del territorio estatal.
Dependencia General: E02 Informática
Pilar o Eje transversal: Eje transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable
Tema de desarrollo: Eficiencia y eficacia en el sector público
Indicadores
((Sistemas en materia de
información estadística y
Contribuir a mejorar la cultura en Tasa de variación en los geográfica desarrollados en el La demanda de
IGECEM.
materia estadística y geográfica a sistemas desarrollados año actual/Sistemas información por los
Registros administrativos en
través de la implantación de un en materia de desarrollados en materia de Anual diversos sectores de la
materia de información
sistema estatal de información información estadística y información estadística y Estratégico población es de alto
estadística y geográfica.
estadística y geográfica. geográfica. geográfica en el año anterior)-1) interés.
*100
Propósito
Componentes
La sociedad civil,
Reportes geo
asociaciones privadas y
1. Reportes geo referenciados con referenciados
Porcentaje de reportes (Reportes geo referenciados el sector público
información estadística y Semestral generados en el
geo referenciados emitidos/Reportes geo solicitan el servicio de
geográfica emitidos. Gestión sistema de
emitidos. referenciados programados) *100 reportes
información.
georreferenciados.
Actividades
Las unidades
generadoras de
Porcentaje de
1.1. Actualización periódica de los (Registros actualizados/Registros Trimestral Informes de actualización información alimentan
actualización de
registros administrativos. generados) *100 Gestión de registros administrativos. en tiempo y forma los
registros administrativos.
sistemas.
-657-
Las condiciones
(Número de mantenimientos
climatológicas y
informáticos realizados /Total
Porcentaje de Registros administrativos de económicas permiten
1.2. Mantenimiento informático del de mantenimientos Semestral
mantenimientos mantenimientos informáticos el buen desarrollo de
sistema. informáticos programados) Gestión
informáticos realizados. realizados. los sistemas
*100
informáticos.
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a eficientar la gestión y
administración gubernamental a través
Tasa de variación en el ((TIC’s adquiridas en el año actual/ Bases de Licitación.
de la actualización de TIC’s que Anual
número de TIC´s TIC’s adquiridas el año anterior)-1) Registros de inventarios N/A
contribuyan al impulso de un gobierno Estratégico
adquiridas. *100 actualizados.
electrónico.
Propósito
Componentes
(Total de procedimientos simplificados
1. Procedimientos simplificados Porcentaje de La mejora regulatoria llevada a
enfocados a la prestación de servicios
para la prestación de procedimientos simplificados Semestral Manual interno de cabo se efectúa conforme a
electrónicos/Total de procedimientos
servicios electrónicos enfocados a la prestación de Gestión procedimientos. los programas de trabajo
identificados de prestación de
instaurados. servicios electrónicos. planteados.
servicios electrónicos) *100
-658-
Las unidades Administrativas
1.1. Elaboración de un catálogo de Porcentaje de trámites (Trámites incorporados al programa de e- Listado por unidad
municipales cumplen en
trámites y servicios por unidad incorporados al programa de gobierno/Total de tramites seleccionados Mensual administrativa. Reporte de
tiempo y en forma con la
administrativa municipal. e-gobierno. para el programa e-gobierno) *100 Gestión avance.
programación acordada.
Las unidades
1.2. Readecuación del procedimiento Porcentaje de avance en (Procedimientos Administrativas municipales
Mensual Manual de procedimientos
presencial hacia procedimientos la readecuación adecuados/Procedimientos cumplen en tiempo y en
Gestión Procedimiento modificado.
remotos. procedimental de trámites. programados) *100 forma con la programación
acordada.
1.3. Establecimiento de convenios con
otros órdenes de gobierno e Las autoridades municipales
(Convenios firmados para la recepción
instituciones financieras para el Porcentaje de convenios para suscriben convenios para el
de pagos electrónicos/Convenios Documentación generada para
establecimiento de recepción de la recepción de pagos Mensual establecimiento de recepción de
gestionados para la recepción de pagos el establecimiento del convenio.
pagos de los trámites electrónicos firmados. Gestión pagos en forma electrónica.
electrónicos) *100
electrónicos.
Las unidades administrativas
Porcentaje de avance en (Total de documentos
2.1. Digitalización de documentación Mensual Reporte emitido por las bases de municipales cumplen en tiempo y
la digitalización de digitalizados/Documentación programada
oficial por unidad administrativa. Gestión datos. en forma con la programación
documentos. para digitalizar) *100
acordada.
3.1. Elaboración de un programa Porcentaje en el Expertos en la materia de e-
de capacitación a los servidores cumplimiento del (Cursos impartidos/Cursos Mensual Calendarización del programa gobierno acceden a la
públicos municipales sobre e- Programa de programados) *100 Gestión de capacitación. impartición de los cursos
gobierno. Capacitación. programados.
(Servidores públicos capacitados Los servidores públicos
3.2. Impartición de capacitación sobre Porcentaje de Mensual
/Servidores públicos programados para ser Listas de asistencias. muestran disponibilidad en
TIC’s a los servidores públicos. Servidores capacitados. Gestión
capacitados) *100 la impartición de cursos.
Los servidores públicos
Porcentaje de reportes de (Reportes de incidencias de TIC´s como la sociedad presentan
4.1. Gestión adecuada de atención y Trimestral Bitácoras de reportes
incidencias de TIC´s atendidos/Total de reportes presentados) oportunamente sus reportes
mejoramiento de TIC´s. Gestión atendidos.
atendidos. *100 sobre el funcionamiento de las
TIC´s
-659-
Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2022-2024.
Palacio Municipal.
Municipio Libre número 1.
Colonia Ixtapaluca Centro, C.P. 56530.
Ixtapaluca, Estado de México.
Presidencia Municipal.
“Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, sin
la autorización previa y sólo se realizará ésta mediante el permiso expreso de la fuente y dándole el
crédito correspondiente al Ayuntamiento de Ixtapaluca”.
-660-