Educación Cívica Area D

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD
DEL CUSCO
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO
DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
CEPRU
CENTRO DE ESTUDIOS PRE
UNIVERSITARIO - UNSAAC
CICLO PRIMERA OPORTUNIDAD 2023
ÁREA “D”
EDUCACIÓN
CÍVICA
DIRECTORIO CENTRO DE ESTUDIOS PREUNIVERSITARIO -
UNSAAC
DIRECTOR:
☞Dr. FRANCISCO MEDINA MARTINEZ
INTEGRANTES:
☞Dr. SANTIAGO SONCCO TUMPI
☞Ing. VICTOR DUEÑAS AQUISE
☞Mgt. CAYREL GENOVEVA JIMENEZ PAREDES
PERSONAL ADMINISTRATIVO:
☞PEDRO PAUL LABRA QUISPICURO
☞TEODORO WILDER MORA CARRILLO
☞JODY MURILLO NEYRA
☞WILBER CELSO GAMERO HANDA
☞AMERICO FARFAN PORTOCARRERO
☞FREDY ROLANDO GOMEZ YARAHUAMAN
CEPRU UNSAAC CICLO ORDINARIO 2022-I EDUCACIÓN CÍVICA
Contenido
1. DERECHO, LEY Y MORAL ........................................................................... 1 1.1. Derecho. Clases:

Objetivo y subjetivo, elementos del derecho subjetivo.. 1 1.2. Fuentes del Derecho: Concepto,
clases.................................................... 1 1.3. Ley: Concepto, características de la
ley.................................................... 3 1.4. Moral. – concepto, relaciones y diferencias entre derecho y
moral........... 3
1.4.1. Relaciones y diferencias entre derecho y moral................................ 3 2. VALORES CIVICOS
SOCIALES ..................................................................... 5 2.1. Valores cívico sociales:
............................................................................ 5 2.1.1. Concepto de
Valor............................................................................. 5 2.2. La dignidad y
justicia................................................................................. 5 2.3. La Solidaridad y honestidad
...................................................................... 6 2.4. El Respeto, libertad e igualdad
................................................................. 7 3. PERSONA Y SOCIEDAD
............................................................................... 9 3.1. Persona. Enfoque constitucional y
legal.................................................... 9
3.2. Inicio y Conclusión de la vida humana, muerte natural violenta, muerte
presunta............................................................................................................ 10 3.3. Persona:Clases de
personas: ................................................................. 12 3.4. Capacidad de la persona
........................................................................ 13 3.5. Sociedad, concepto, elementos
.............................................................. 14
4. FAMILIA......................................................................................................... 16 4.1. Concepto y Clases:
................................................................................. 16 4.1.1. Por su
constitución.......................................................................... 18 4.2. Parentesco. - Concepto, Tipos, líneas y
grados de parentesco .............. 18
4.3. Instituciones de amparo familiar. - Patria potestad, tutela, curatela, Apoyos y
Salvaguardias.................................................................................... 21 4.3.1. Instituciones Naturales de
Amparo Familiar.................................... 21 4.3.2. Instituciones Supletorias de Amparo Familiar.
................................ 23 4.4. Matrimonio. - Enfoque Constitucional y legal, requisitos e impedimentos
Matrimonio ........................................................................................................ 24 4.4.1. Definición:
....................................................................................... 24 4.5. Concubinato. - Enfoque constitucional y
legal......................................... 27 4.6. El Divorcio ...............................................................................................
28 5. NACION......................................................................................................... 30 5.1. Nacion:Concepto,
elementos .................................................................. 30 5.2. Nacionalidad, adquisición, y renuncia
.................................................... 31 5.3. Identidad nacional
................................................................................... 32 5.4. Sistema de defensa
Nacional.................................................................. 32 5.5. Los Simbolos
patrios.............................................................................. 33 5.6. Patrimonio cultural y
natural.................................................................... 34 6. EL
ESTADO................................................................................................... 36 6.1.
Concepto................................................................................................. 36 6.2. Formas y clases de Estado:
.................................................................... 37 6.3. Por la estructura y funcionalidad política y administrativa.-
..................... 37 6.4. El Gobierno ............................................................................................. 39 7.
CONSTITUCION POLITICA .......................................................................... 41 7.1.
Concepto:................................................................................................ 41 7.1.1. Partes de la Constitución
Política del Perú: .................................... 43 7.2. Clases de
Constituciones:...................................................................... 44
i
7.3. Poder Constituyente y Poder Constituido:............................................ 45 7.4. Estructura de la
constitución: .................................................................. 47 7.5. Jerarquía normativa.-
.............................................................................. 48
8. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS ............................................................ 52 8.1. Pacto Internacional de
Derechos civiles y políticos................................. 52 8.2. Derechos civiles: Concepto, derecho a la vida,
integridad, identidad ..... 52 8.3. Derechos políticos: Concepto, Ciudadanía. Sufragio: características
evolución. Sistema Electoral. Organizaciones Políticas.................................... 53 8.4. Enfoque constitucional y
legal (Ley 26300)............................................ 56 8.5. Derechos de participación de los ciudadanos
......................................... 56 8.6. Derechos de Control de los ciudadanos.................................................. 59
9. DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES......................... 62 9.1. Derecho economico:
Derecho al trabajo. - Enfoque constitucional ........ 63 9.2. Derechos sociales: Derecho a la Salud. - Enfoque
constitucional ......... 64
9.2.1. Derecho a la educación................................................................... 65 9.3. Pacto Internacional
Derechos, económicos, sociales y Culturales. Protocolo de San Salvador
............................................................................... 66
10. PODER LEGISLATIVO .............................................................................. 68 10.1. Poder Legislativo,
Organización Concepto .......................................... 68 10.2. Congreso de la
República.................................................................... 68 10.3. Funciones:
........................................................................................... 68 10.4. Las atribuciones del
Congreso............................................................. 72 10.5. Función del cargo
congresal................................................................ 72
11. EL PODER EJECUTIVO ............................................................................ 76 11.1.
Concepto.............................................................................................. 76 11.2. Elección del presidente de la
República: ............................................. 76
11.2.1. Atribuciones del presidente de la República: .................................. 77 11.2.2. Vacancia y suspension
del presidente de la republica:................... 78 11.3. Consejo de ministros, conformacion y atribuciones
............................. 78 11.4. Relaciones con el poder legislativo:..................................................... 79 11.4.1.
Interpelación de Ministros ............................................................... 80 11.4.2. Disolución del Congreso
................................................................. 80 11.5. Régimenes de excepción.-
................................................................... 81 11.5.1. Estado de emergencia.-
.................................................................. 81 11.5.2. Estado de sitio.-
.............................................................................. 81 12. PODER
JUDICIAL...................................................................................... 82 12.1. Enfoque constitucional, potestad de
administrar justicia,.................... 82 12.2. Organización y Funciones....................................................................
82 12.3. Principios y Derechos de la Administración de Justicia ....................... 83 13. ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS............................. 85
13.1. Tribunal Constitucional, Ministerio Público, Junta Nacional de Justicia, Defensoría del
Pueblo....................................................................................... 85 13.1.1. Tribunal
Constitucional.................................................................... 85 13.1.2. Ministerio Público
............................................................................ 86 13.1.3. Junta Nacional de
Justicia............................................................... 86 13.1.4. Defensoría del pueblo
..................................................................... 88 13.2. Banco Central de Reserva. Superintendencia de Banca y
Seguros y AFP‘s. Contraloría General de la República ..................................................... 88 13.2.1. Banco
Central de Reserva .............................................................. 88 13.2.2. Contraloría General de
República................................................... 89
ii
13.3. Organismos del Sistema Electoral: JNE, ONPE, RENIEC................... 89 14. REGIMEN ECONÓMICO
.......................................................................... 92 14.1. Constitución
económica:...................................................................... 92 14.2. Principios del régimen económico:
...................................................... 92 14.2.1. Economía social de mercado
.......................................................... 92 14.2.2. Libertades económicas
................................................................... 93 14.2.3. Libertad
contractual......................................................................... 95 14.3. Régimen
tributario:............................................................................... 95 14.3.1. Concepto de
tributo......................................................................... 96 14.3.2. Clases de
tributos............................................................................ 96 14.4. Los principios de la potestad
tributaria:................................................ 97
15. DESCENTRALIZACIÓN, GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS
LOCALES........................................................................................................... 100 15.1. La descentralización
.......................................................................... 100 15.2. Gobiernos
Regionales:....................................................................... 107 15.2.1. Elección de los miembros del consejo
regional.- .......................... 107 15.3. Organización de los Gobiernos Regionales....................................... 108
15.4. Los gobiernos locales.- ...................................................................... 109 15.5. Atribuciones de los
gobiernos locales................................................ 110 16. DERECHOS
HUMANOS.......................................................................... 112 16.1. Concepto y caracteristicas de los
derechos humanos.-..................... 112 16.2. Evolución de los derechos humanos, dimensión de los derechos
humanos ......................................................................................................... 113 16.2.1. Dimensiones de los
derechos humanos:....................................... 114 16.3. Clasificación: primera generación, segunda generación
y tercera generación ...................................................................................................... 115 16.4. Principales
instrumentos jurídicos supranacionales de protección de derechos humanos.-
....................................................................................... 119 17. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
....................................................... 121 17.1.
Concepto............................................................................................ 121 17.2. La acción de hábeas corpus.
............................................................. 121 17.2.1. La acción de Amparo
.................................................................... 122 17.3. La acción de hábeas Data
................................................................. 123 17.4. La Acción de Inconstitucionalidad (Control concentrado)
.................. 123 17.4.1. La Acción Popular ......................................................................... 124 17.4.2. La
Acción de Cumplimiento........................................................... 125 18. SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS.......... 127 18.1. Organismos de protección de los Derechos Humanos ......................
127 18.2. La organización de las Naciones Unidas ........................................... 127 18.2.1. Organización
................................................................................. 128 18.2.2. Sistema Universal de Protección de los
Derechos Humanos ....... 134 18.2.3. Sistema Regional Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos ..................................................................................................... 135 18.3. Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH).................. 136 18.3.1. Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CORTEIDH)......... 137 18.3.2. Corte Internacional de Justicia (CORTE DE LA HAYA) ................ 137
iii
CEPRU UNSAAC CICLO ORDINARIO 2022-I EDUCACIÓN CÍVICA iv

EDUCACION CIVICA
1. DERECHO, LEY Y MORAL

1.1. Derecho. Clases: Objetivo y subjetivo, elementos del derecho subjetivo. Etimología
Derecho viene de la voz latina: ―IUS‖, es el término con el que los romanos designaban al Derecho (palabra
que ha dado origen a otras, como juez, jurisprudencia, jurisconsulto, justicia, jurídico). Posteriormente, con la
publicación del Corpus Iuris Civilis en Constantinopla, se utilizaron vulgarismos jurídicos (bajo latín) y se
aplicó la palabra ―Directum‖, que significa ―recto‖, ―lo que está conforme a la regla o a la norma‖. Ossorio,
2005, p.294.
Derecho: Concepto
―Conjunto de normas de conducta humana, dictadas por el Estado para organizar y regularizar la vida social
del hombre‖.
Derecho es la regulación de la vida social del hombre para alcanzar la justicia (Mario Alzamora Valdez).
Derecho es la ordenación social e imperativa de la vida humana orientada a la realización de justicia (Claude
Du Pasquier). El derecho es el arte de lo bueno y lo Justo. (Celso Ossorio, 2005, p.296).
Clases de derecho. - objetivo y subjetivo.
La palabra Derecho es polisémica, es decir tiene múltiples acepciones, pero nosotros por la naturaleza del
curso, solo desarrollaremos las más usuales, que tienen que ver con el derecho objetivo y el derecho
subjetivo que algunos autores denominan la doble faz del derecho. (Ossorio, 2005, p.295).
a. Derecho Objetivo.
Conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta de una persona natural o jurídica en relación a otra.
Es decir, son las normas jurídicas que forman el ordenamiento vigente y principios jurídicos que regulan la
vida de los hombres en sociedad, llamado también derecho puesto por el hombre Se encuentran contenidas
en: Constitución Política del Estado, Leyes, Códigos (civil, procesal civil, penal, procesal penal, etc.).
(Ossorio, 2005, p.295).
b. Derecho Subjetivo.
Conjunto de prerrogativas, facultades, potestades que tiene una persona y que le permite hacer, o no hacer
o dar, también son los atributos, facultades que tiene toda persona, de exigir algo dentro del límite que
establece el ordenamiento jurídico o las potestades jurídicas que las normas legales le reconocen. Ejemplo,
derecho a la vida, derecho a la libertad, derecho a la propiedad, derecho a la salud, educación, etc.
(Ossorio, 2015, p.296).
Elementos del derecho subjetivo
a) Una persona titular de ese derecho (sujeto activo);
b) Una persona (o varias) sobre la cual recae un deber correlativo (sujeto pasivo) c) El objeto del derecho
(cosa o acción)
1.2. Fuentes del Derecho: Concepto, clases

Son aquellos procedimientos a través de los cuales se produce válidamente normas jurídicas que adquieren
rasgo de obligatoriedad propia del Derecho, y por lo tanto las características de ser impuestas legítimamente
a las personas mediante los instrumentos de coacción del estado. (Álvarez, 2015, p. 105).
Clases de fuentes
(Mario I. Álvarez Ledesma)
1
Tenemos las fuentes materiales o reales y las fuentes formales: a) Las fuentes materiales o reales.- Son
aquellas que hacen referencia a los orígenes mediatos de la norma jurídica, los mismos que pueden ser por
factores sociales, económicos y culturales o por concepciones morales, políticas y tradicionales, tomados en
cuenta por el legislador para adoptar una ley determinada. De ellos depende la autenticidad de un sistema
legislativo para que el orden jurídico asegure la paz y el progreso de la sociedad. Ejemplo: Hechos con
relevancia jurídica. (Álvarez, 2015, p. 106).
b) Fuentes formales.- Es el origen inmediato de las normas jurídicas; es decir las fuentes formales del
derecho son aquellas de donde emana las normas jurídicas admitidas y reconocidas por el ordenamiento
jurídico. (Álvarez, 2015, p. 107.
o La Ley.- Una ley es una regla o norma jurídica de carácter obligatorio dictada por la autoridad
competente de un territorio. Tiene como fin permitir o prohibir alguna acción de los individuos con el objetivo
de regular las conductas humanas y lograr una convivencia armoniosa dentro de una sociedad.
o La Costumbre. - Es una forma de conducta humana, implantada por una c olectividad, repetidas en forma
uniforme, permanente y generalizada, cuya observancia se hace obligatoria. Está constituida por hábitos
emanados lentamente de la sociedad, que con el tiempo llegan a considerarse imperativos y obligatorios,
convirtiéndose así en reglas de derecho. (Rodríguez, 2009, 09).PUG
o La Jurisprudencia.- Resoluciones de corte suprema y TC
Desde el punto de vista general, es el conjunto de resoluciones judiciales, emitidas por los magistrados del
Poder Judicial sobre una cuestión determinada. (Resoluciones emitidas por la Corte Suprema)
Desde el punto de vista especial, son las resoluciones emitidas por los tribunales de mayor jerarquía.
(Resoluciones emitidas por el Tribunal Constitucional), (Rodríguez, 2009, 11).
La jurisprudencia cumple una función creadora de derecho, variable según la época y el país. Dado el
envejecimiento de los códigos, la creación jurisprudencial se convierte en fuente formal del derecho.
Las creaciones jurisprudenciales obedecen a que la ley necesita ser interpretada, completada y adaptada al
momento de su aplicación. ICA o La Doctrina.- Son los estudios especializados del derecho, y que dan
lugar a la existencia de escuelas, teorías y sistemas jurídicos. Asimismo, está constituida por las opiniones
de los más autorizados tratadistas del derecho, carece de fuerza legal obligatoria. También se puede decir
que es el conjunto de tesis y opiniones de los tratadistas y estudiosos del derecho que explica y fijan el
sentido de las leyes o sugieren soluciones para cuestiones aun no legisladas. (Rodríguez, 2009, 11)
o Los principios generales del derecho.-
o Son los conceptos, motivaciones o proposiciones, que determinan el modo de ser del sistema jurídico y
precisan su contenido, su fuente, encontrándose por tanto en la ideología, siendo de validez universal,
teniendo una doble función: como fundamento del derecho positivo y como fuente técnica del derecho,
porque en ellos se debe apoyar el Juez para resolver en caso de falta de norma. (Rodríguez, 2009, 10).
2
o Los principios generales del derecho, de acuerdo al artículo 139 de la Constitución vigente tienen fuerza
de ley. (Álvarez, 2015, p. 108)
1.3. Ley: Concepto, características de la ley

Estas fuentes, según la clasificación más generalizada, son:
La Ley.- Es toda norma jurídica emanada del poder público, destinada a regular la conducta externa de los
miembros de la comunidad que hagan posible la vida en relación. Se puede definir también como la norma
destinada a regular las relaciones ínter personales de relevancia jurídica, dictada por un órgano competente.
(Rodríguez, 2009, 09).
Características de la ley
o Obligatorias: Deben ser respetadas y cumplidas por todos los ciudadanos que estén en el territorio en el
que rijan esas leyes, incluso, cuando estas vayan en contra de la voluntad del individuo. El no conocimiento
de la ley no es excusa para su no cumplimiento.
o Impersonales: Son creadas para ser aplicadas a un grupo indeterminado de sujetos y no a una sola
persona.
o Abstractas: Se aplican en todos los casos, lo que implica un número de casos no establecidos ni
particularizados.
o Permanentes: Son formuladas con carácter indefinido y permanente, solo dejan de tener vigencia cuando
son subrogadas, abrogadas o derogadas a partir de leyes posteriores.
o Irretroactivas: Regulan hechos que se desarrollan luego de su sanción por lo que no rigen sobre
conductas anteriores a su aparición.
o Generales: Son aplicables a todos los individuos, sin excepciones. o Coercitivas: Su no cumplimiento
implica la imposición de una pena o castigo.
1.4. Moral. – concepto, relaciones y diferencias entre derecho y moral Viene a ser la forma de conducta
que la mutua convivencia, fija entre los hombres, cuyo fin es hacer el bien; La moral concierne al fuero
interno porque tiene efectos en el ascenso espiritual y la perfección humana. Según la Real Academia de la
Lengua Española, es una ciencia que trata del bien en general, y de las acciones humanas en orden a su
bondad o malicia. (Álvarez, 2015, p. 96). Moral Etimológicamente: Proviene del latín mores que significa
costumbre, por eso los romanos se referían a las ―mores‖ ―maiorum‖ (costumbres de los antepasados), que
constituía la base de su derecho.
Ética etimológicamente, proviene del griego ―ethos‖ que también significa costumbre, pero hoy en día, los
autores diferencian estos dos conceptos. (Álvarez, 2015, p. 97).
Significando que la ética es la disciplina que trata la moral y ésta viene a ser la práctica de la ética.
1.4.1. Relaciones y diferencias entre derecho y moral.
a) Por su ámbito.
La Moral es interior y el Derecho es exterior.-Por que la moral gobierna el mundo interno de la persona a
través de la conciencia. En cambio el Derecho regula la conducta del individuo que se produce en el mundo
externo. (Rodríguez, 2009, 1499).
b) Por sus efectos.
3
La Moral es unilateral y el Derecho es bilateral.-Decimos que la moral es unilateral por que solo presenta
deberes u obligaciones cuyo cumplimiento no genera ningún Derecho; En Cambio el Derecho es bilateral por
que concede por un lado atribuciones, facultades, prerrogativas a una persona y al mismo tiempo señala
deberes, de que dilucidamos que existe derechos sin deberes, ni deber sin derecho. (Rodríguez, 2009, 14).
c) Por su origen.
La Moral es autónoma y el Derecho es heterónomo.-Es autónoma la moral por que surge
espontáneamente por decisión personal de cada persona y es posible su renuncia. En cambio el Derecho
emana de un poder extraño que se manifiesta a través de la Ley y que es de ineludible cumplimiento.
d) Por su fuerza.
La Moral es incoercible y el Derecho coercible.-Esto porque en la moral no existe ninguna fuerza o
amenaza que obligue al cumplimiento del deber moral. En cambio en el Derecho cuando se incumple existe
un poder coercitivo que exige su cumplimiento. (Rodríguez, 2009, 14).
e) Por su campo de acción.
La Moral es amplia y el Derecho es preciso.-La moral es mucho más amplia porque no solo impone
deberes con los semejantes si no consigo mismo e inclusive la moral religiosa impone deberes para con
Dios. El derecho es más preciso que la moral, porque si bien uno y otro parten de principios generales, el
derecho llega a reglas extremadamente detalladas pues las necesidades de la vida social exigen seguridad.
(Rodríguez, 2009, 13)
Bibliografía:
Manuel Ossorio, Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales 1ª Edición Electrónica, Realizada por
Datascan, S.A., Guatemala, 2005.
Mario I Álvarez Ledesma, Introducción al Derecho, 3° edición, McGRAW HILL/INTER AMERICANA
EDITORES, S A. México, 2015.
Guido Rodríguez Cárdenas, ABC del Derecho Constitucional, 1° edición, editorial Moderna, Cusco-Perú,
2009.
Preguntas:
1. Constituye el patrón de conducta individual, por lo que algo que puede ser justo para uno, no lo ha
de ser necesariamente para otro. a. El deber d. La lógica
b. El derecho e. Los valores
c. La moral
2. Es la facultad que posee una persona para realizar una acción, para omitirla o para exigir de otra
un determinado comportamiento: a. El deber d. La ética
b. El derecho e. La conducta
c. La moral
3. La educación cívica es parte de las ciencias sociales, cuyo propósito es…
a. formar una base económica
b. la formación de valores que motiva los actos humanos
c. conocer el desarrollo social de los pueblos
4
d. conocer las normas constitucionales

e. conocer los derechos del niño.
4. Conjunto de reglas de conducta cuyo cumplimiento es obligatorio y puede ser impuesta

coactivamente por la autoridad legítima corresponde a:
a) Derecho objetivo
b) Derecho subjetivo
c) Derecho
d) Fuentes de Derecho
e) N.A.
5. Constituye los elementos de creación jurídica, principios, fundamentos u origen del derecho, es
una definición de:
a) Fuentes del derecho
b) Fuentes materiales
c) La ley
d) La doctrina
e) Jurisprudencia
2. VALORES CIVICOS SOCIALES

2.1. Valores cívico sociales:
2.1.1. Concepto de Valor
Los valores son la vivencias e ideales que orientan nuestros actos en beneficio propio, de la colectividad y
nos llevan a la superación personal; en suma, podemos decir que los valores representan lo mejor que la
vida humana puede ofrecer. (Rodríguez, 2009, 15).
El concepto de valores se trató, principalmente, en la antigua Grecia como algo general y sin divisiones, pero
la especialización de los estudios en general ha creado diferentes tipos de valores, y han relacionado estos
con diferentes disciplinas y ciencias. Es una entidad intrínseca y social al mismo tiempo. Se denomina tener
valores al respetar a los demás; asimismo los valores son un conjunto de ejemplos que la sociedad
establece para las personas en las relaciones sociales. Su estudio corresponde a la Axiología, una rama de
la Filosofía, y de una forma aplicada pueden ocuparse otras ciencias como la Sociología, la Economía y la
Política, realizándolo de maneras muy diferenciadas. (Ossorio, 2005, 980).
2.2. La dignidad y justicia

O «cualidad de digno» (del latín, grandeza»), hace referencia al valor inherente del ser humano por el simple
hecho de serlo, en cuanto ser racional, dotado de libertad. 2 No se trata de una cualidad otorgada por alguien,
sino consustancial al ser humano.3 No depende de ningún tipo de condicionamiento ni de diferencias
étnicas, de sexo, de condición social o cualquier otro tipo. Según la distinción introducida por Millán-Puelles,
esta es la dignidad ontológica, diferente a la dignidad adquirida, siendo este último concepto similar al del
honor (Castilla de Cortázar, Blanca 2015)
5
La Justicia.
Etimología.- Proviene de la vos latina IUSTITIA que significa virtud que nos hace dar a cada cual lo que le
corresponde.
Concepto.- Es un valor que consiste en dar a cada cual lo que le pertenece de acuerdo a su necesidad y
capacidad, haciendo posible la vida comunitaria. Es el valor principal que el Derecho trata de realizar a
través de sus distintas expresiones. Podrá haber un Derecho justo menos justo o injusto, pero siempre
llevara en si una aspiración hacia la justicia. (Álvarez, 2015, p. 35).
Clases de Justicia.
o La justicia General.- Se busca el bien de la sociedad entera. Dar a la sociedad lo que le corresponde.
o Justicia Particular.- Delimita y armoniza los intereses individuales en la vida social de la comunidad.
Regula las relaciones de los individuos entre si y los de la sociedad con ellos.
o Justicia Judicial.- Cuando es aplicado en temas judiciales, el juez emite sentencia (resoluciones
judiciales) en referencia a un caso concreto. o Justicia Social.- Comprende el conjunto de decisiones,
normas y principios considerados razonables de acuerdo al tipo de organización de la sociedad en general,
o en su caso, de acuerdo a un colectivo social determinado. o Justicia Conmutativa.- Esta forma de
Justicia podemos decir que es la figura clásica de la Justicia porque sólo en el caso de la mutua relación
entre los individuos puede decirse que cada una de sus partes haga frente a la recíproca como un "otro"
independiente; mientras que también es evidente que solo en la situación de la justicia conmutativa
encontramos realizada sin restricción de ninguna clase la condición de la igualdad y la paridad de derechos
entre las distintas partes.
o Justicia Distributiva.- El individuo no se encuentra enfrentado con otros individuos, sino con el todo
social. De esta manera se hace presente que las partes aquí comprometidas no son de un mismo rango, y
ello no solo por el simple hecho de que muchos hombres sean más que un hombre, sino porque el bien
común es de orden distinto y más elevado que el bien individual. (Rodríguez, 2009, 21)
2.3. La Solidaridad y honestidad

Etimología.- La palabra solidaridad es de origen latín ―solidus‖ que significa ―solido, firme, compacto‖.
Su raíz etimológica implica un comportamiento ―in-solidum‖, es decir; que se unen inseparablemente los
destinos de dos o más personas, físicas o jurídicas, como sostiene Julio de la Vega-Hazas Ramírez.
Concepto.- Es un término muy recurrente que habitualmente se emplea para denominar la mera acción
dadivosa o bienintencionada.
La solidaridad es un valor por excelencia que se caracteriza por la colaboración mutua que existe entre los
individuos.
La solidaridad se practica sin distinción de credo, sexo, raza, nacionalidad o afiliación política. La finalidad
sólo puede ser ayudar al ser humano necesitado.
6
La Honestidad.-
Etimología.- Proviene del latín ―honestitad‖ y significa "cualidad de decente, decoroso, razonable, honrado"
Concepto.-
Es una cualidad humana consistente en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, y de
acuerdo con los valores de verdad y justicia. (Rodríguez, 2009, 15).juve sico
En su sentido más evidente, la honestidad puede entenderse como el simple respeto a la verdad en relación
con el mundo, los hechos y las personas; en otros sentidos, la honestidad también implica la relación entre el
sujeto y los demás, y del sujeto consigo mismo. (Rodríguez, 2009, 15).
Sócrates, fue quien dedicó mayor esfuerzo al análisis del significado de la honestidad. Posteriormente, dicho
concepto quedó incluido en la búsqueda de principios éticos generales que justificasen el comportamiento
moral, como el imperativo categórico de Kant o la teoría del consenso de Jürgen Habermas.
2.4. El Respeto, libertad e igualdad
Etimología: La palabra respeto proviene del latín “respectus” y significa “atención” o “consideración”.
Concepto.- De acuerdo al diccionario de la Real Academia Española (RAE), el respeto está relacionado con
la veneración o el acatamiento que se hace a alguien. El respeto incluye miramiento, consideración y
deferencia. (Ossorio, 2015, 849). El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar,
apreciar y valorar las cualidades del prójimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del
valor propio, de los derechos de los individuos y de la sociedad. (Ossorio, 2015, 849).
La Libertad. -
Etimología.- La palabra libertad deriva del latín ―libertas‖, ―libertatis‖. Concepto.- La libertad implica actuar de
acuerdo a la conciencia propia. ―Estado existencial del hombre en el cual éste es dueño de sus actos y puede
auto determinarse conscientemente sin sujeción a ninguna fuerza o coacción psicofísica interior o exterior‖
(J. C. Smith). (Ossorio, 2015, 553).
Esta parametrada dentro de sus limitaciones impuestas por la ley, la moral y las buenas costumbres.
(Ossorio, 2015, 553).
El filósofo francés Jean Jacobs Rousseau afirmó que la condición de la libertad es inherente a la humanidad,
una inevitable faceta de la posesión del alma, con la implicación de que todas las interacciones sociales con
posterioridad al nacimiento implican una pérdida de libertad, voluntaria o involuntariamente. Él hizo la famosa
frase ―El hombre nace libre, pero en todas partes está encadenado‖. Este estado define a quien no es
esclavo, ni sujeto, ni impedido al deseo de otros de forma coercitiva. En otras palabras, lo que permite al
hombre decidir si quiere hacer algo o no, lo hace libre, pero también es responsable de sus actos. En caso
de que no se cumpla esto último se estaría hablando de libertinaje. Es un derecho inherente, se le concibe
como un bien jurídico que el Estado reconoce y protege a los seres humanos. (Ossorio, 2015, 555-558).
Igualdad.-
7
La igualdad es una equivalencia o conformidad en la calidad, cantidad o forma de dos o más elementos. En
Matemáticas, igualdad expresa la equivalencia de dos cantidades. Por ejemplo: 'Existe igualdad en los
resultados obtenidos'. También indica un tratamiento equitativo de las personas, por ejemplo, 'igualdad de
género'. La igualdad entre los seres humanos se considera un derechos en muchas culturas, aunque en
muchas ocasiones no existe igualdad debido, entre otros, a factores económicos, raciales o religiosos. En
este sentido, se asociada a otras palabras como la justicia y la solidaridad.
Bibliografia:
Fausto A. Morillo Acuña, Familia y Civismo tomo I, 1a Edición, Lima 2005. Manuel Ossorio, Diccionario de
Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales 1ª Edición Electrónica, Realizada por Datascan, S.A., Guatemala,
2005.
Mario I Álvarez Ledesma, Introducción al Derecho, 3° edición, McGRAW HILL/INTER AMERICANA
EDITORES, S A. México, 2015.
Guido Rodríguez Cárdenas, ABC del Derecho Constitucional, 1° edición, editorial Moderna, Cusco-Perú,
2009.
Preguntas:
1. Es la equivalencia en la canlidad, cantidad o forma de dos o mas elementos, es:

a. Igualdad
b. Honestidad
c. Justicia
d. Solidaridad
e. Equidad
2. Es un valor inherente al ser humano que implica en actuar de acuerdo a la propia conciencia.
a. Libertad
b. Solidaridad
c. Justicia
d. Igualdad
e. Equidad
3. Valor que permite al ser humano reconocer, aceptar, apreciar y valorar las cualidades del prójimo,
es:
a. El respeto
b. La igualdad
c. La solidaridad
d. La Equidad
e. La justicia
4. Es una cualidad humana que consiste en comportarse y exoresarse con coherencia y sinceridad,
es:
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a. La honestidad
b. La verdad
c. La justicia
d. La tolerancia
e. La veradad.
5. Consiste en dar a cada cual lo que le pertenece de acuerdo a su necesidad y capacidad, haciendo
posible la vida comunitaria, es el valor de:
a. Justicia
b. Igualdad
c. Tolerancia
d. Equidad
e. Respeto
3. PERSONA Y SOCIEDAD
3.1. Persona. Enfoque constitucional y legal
Concepto:
Para definir a la persona, previamente debemos hablar del ―Derecho de las personas‖, el cual hace
referencia al: ―conjunto de normas jurídicas que regulan el reconocimiento de los derechos fundamentales de
la persona como sujeto de derecho y las consecuencias jurídicas que derivan de tal condición‖ (Aguila &
Capcha, 2013, pág. 37). En efecto el estudio antropológico nos revela que el hombre es un ser abierto al
infinito. (Garcia Cuadrado, 2008)
Del mismo modo, en nuestra legislación el ―Derecho de las personas‖ se encuentra desarrollado dentro del
Libro I del Código Civil, el cual se divide en 04 secciones:
• Personas Naturales
• Personas Jurídicas
• Asociación, Fundación y Comité no inscritos
• Comunidades Campesinas y Nativas.
Etimología
El término persona proviene del latín ―persona‖, que era la máscara que usaban los actores en tragedias y
comedias antiguas, también se puede entender como la careta que usaban los actores al realizar escenas.
Posteriormente, se llamó ―personas‖ a aquellos hombres de quienes se narraban hechos notables; como por
ejemplo, en la edad media se utilizaba ese término como sinónimo de portador de dignidades. Después, se
amplió el concepto para comprender a todo ser humano.
Concepto
Previamente se debe de establecer que la palabra persona es equívoca y polisémica, toda vez que puede
conceptualizar tanto a entes físicos como entes abstractos.
Aníbal Torres Vásquez (2015) señala que ―la persona física o persona natural son todos los seres humanos
cuya existencia comienza con la concepción y termina con la muerte‖ (pág. 430).
Carlos Fernández Sessarego (2005) señala que ―la persona humana o ser humano es una ‗unidad
psicosomática constituida y sustentada en su libertad‘. El ente ‗persona humana‘ tiene, así una estructura
dentro de la cual se puede distinguir el soma - cuerpo en sentido estricto- y la psique. Se trata de una
‗unidad‘ por cuanto
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todo lo que afecta al cuerpo en sentido estricto repercute, de alguna manera y magnitud, en la psique y,
viceversa, todo lo que afecta a la psique repercute en el soma o cuerpo‖ (pág. 43).
Por otro lado, también se puede definir a la persona como un sujeto consciente y racional susceptible de ser
titular de derechos y obligaciones.
La palabra ―persona‖ designa a un individuo de la especie humana (hombre o mujer), que, considerado
desde una noción jurídica y moral, es también un sujeto consciente y racional, con capacidad de
discernimiento y de respuesta sobre sus propios actos.
Desde el punto de vista jurídico, una persona es todo sujeto susceptible de ser titular de derechos y
obligaciones.
Se puede decir que hay dos tipos de personas: las físicas, que son los seres humanos; y las jurídicas o
morales, que son los entes que tiene vida jurídica e inmaterial tales como las corporaciones, las
asociaciones y las fundaciones. Siendo así, se las clasifica en personas de existencia visible o físicas (ser
humano) y personas de existencia ideal o moral (persona jurídica).
Enfoque Constitucional:
El artículo 1 de la Constitución Política del Perú señala que ―La defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado‖.
Enrique Bernales Ballesteros (1999) señala que ―se pueden extraer dos ideas centrales de este artículo:
a. La persona se realiza dentro de la sociedad. Es decir, pertenece a una definición que por su propia
naturaleza la hace social. La pura individualidad del ser humano, vale decir, el ser humano aislado de los
demás, no existe sino analíticamente, mediante la ubicación conceptual del medio natural en el que existe.
b. La persona humana es el valor supremo de la sociedad y del Estado, tanto en lo que se refiere a su
defensa, como en el respeto de su dignidad‖ (pág. 105).
Consecuentemente, la persona humana es el referente concreto de la acción del Estado y de la sociedad.
Sin embargo, un manejo más conveniente y completo del concepto hubiera debido incluir la protección,
defensa y promoción, conjuntamente con el respeto a la dignidad de la persona humana.
Enfoque Legal:
El artículo 1 del Código Civil establece que ―la persona humana es sujeto de derecho desde su nacimiento.
La vida humana comienza con la concepción. El concebido es sujeto de derecho para todo cuanto le
favorece. La atribución de derechos patrimoniales está condicionada a que nazca vivo‖.
Un análisis desde un enfoque legal permite establecer que la persona humana goza de derechos desde el
momento de su concepción y que incluso el concebido puede gozar de ―derechos patrimoniales‖ con la única
condición de nacer vivo.
3.2. Inicio y Conclusión de la vida humana, muerte natural violenta, muerte presunta
Inicio de la vida humana
El artículo 2.1 de la Constitución Política del Perú y el artículo 1 del Código Civil establecen que ―el
concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece‖.
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El concebido es un ser humano genéticamente distinto e independiente de la madre, que solo depende de
ella para su subsistencia. Se origina a partir de la unión de los gametos femeninos y masculinos
(fecundación).
―El concebido goza de todos los derechos extrapatrimoniales y de los derechos patrimoniales que le
favorecen, pero este sujeto a una condición resolutoria: que nazca vivo‖ (Aguila & Capcha, 2013, pág. 38).
El embrión humano en su fecundación adquiere su genoma único y que le hace miembro de la especie
humana. Es en este momento en el que se inicia todo su desarrollo que le llevará hasta formar un organismo
adulto. El embrión humano posee ya desde el primer día un principio activo que le permite determinar dónde
irá cada órgano en la edad adulta.
Es un ser vivo en sentido pleno, y como tal ser, debe de ser reconocido en modo y esencia como un ser
humano. Por todos estos motivos, podemos aceptar que el ser humano empieza ya desde la fecundación,
momento inicial de todo el proceso de desarrollo humano. Consecuentemente, el embrión humano es un ser
humano y, por tanto, debe tener garantizados todos los derechos reconocidos por la Declaración Universal
de los Derechos Humanos, especialmente el del derecho a la vida.
La doctrina señala que el concebido se extingue por 3 razones: - Cuando nace con vida,
- Cuando se produce el aborto
- Cuando nace sin vida.
Conclusión de la vida humana (muerte y declaración de muerte presunta) a. La muerte

Artículo 61 del Código Civil: La muerte pone fin a la persona.
La muerte es la cesación definitiva e irreversible de las 3 actividades vitales: cerebral, cardiaca y respiratoria;
que determinan la extinción definitiva de la vida y, como tal, del sujeto de derecho (Varsi, 2014).
La muerte puede ser de forma natural (aquella que se produce por causas naturales del cuerpo, sin
intervención de factores externo, como por ejemplo de salud, la edad, etc.) o de forma inducida (aquella
donde es producida por un factor externo, fuera del cuerpo, o provocada por una persona, como los
accidentes de tránsito, el homicidio, etc.)
b. Declaración de Muerte Presunta
El artículo 63 del Código Civil establece la figura de la ―Declaración de Muerte Presunta‖, señalando los
siguientes detalles:
a. Es la situación judicial creada por medio de una resolución judicial cuando han transcurrido más de 10
años desde las ultimas noticias del desaparecido, o 5 años si es mayor a 80 años o 2 años si la desaparición
fue en circunstancias constitutivas de peligro de muerte.
b. También cuando exista certeza de muerte sin que el cadáver se encuentre o se pueda reconocer.
Entre los efectos de la declaración de la muerte presunta se tiene que: pone fin a la persona humana,
disuelve el matrimonio del desaparecido y da lugar a la apertura de la sucesión.
Se puede determinar el reconocimiento de existencia, mediante una resolución emitida por el Poder Judicial
a instancia del Ministerio Publico o partes interesadas, mediante la cual el reconocimiento de la existencia
faculta a la persona a reivindicar sus bienes.
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c. Teorías de Premoriencia y Conmoriencia:

Son teorías que surgen con el fin de establecer quien falleció primero cuando dos o más personas fallecieron
en un mismo evento, es vital para efectos de la sucesión. En el Perú, se adopta la Teoría de la
Conmoriencia.
Premoriencia:
La premoriencia es, en derecho sucesorio, una ficción jurídica que establece criterios sobre quién ha muerto
antes en determinadas circunstancias en las que no es posible acreditarlo fehacientemente, por ejemplo, en
el caso de que dos familiares hayan muerto en un mismo accidente de automóvil sin que se pueda
demostrar. (slideshare, s.f.)
Conmoriencia:
Adoptada Por el Código Civil en el artículo 62. ―Si no se puede probar cuál de dos o más personas murió
primero, se las reputa muertas al mismo tiempo y entre ellas no hay trasmisión de derechos hereditarios‖
Muerte simultánea de dos o más personas. Si ellas han perecido en un peligro común, se presume que la
muerte ha sido simultanea, salvo probar que fue sucesiva. El tema de si los fallecimientos fueron
simultáneos o sucesivos tiene importancia jurídica a efectos de determinar los derechos sucesorios de los
respectivos herederos. (ossorio)
3.3. Persona:Clases de personas:

Persona Natural
Las expresiones persona física o persona natural sirve para indicar a los seres humanos en sí mismo
considerados. Todos y cada uno de nosotros somos personas naturales o físicas. En otros términos, la
persona natural, persona física o persona de existencia visible, son todos los seres humanos cuya existencia
comienza con la concepción y termina con la muerte
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Persona Jurídica
Las personas jurídicas no significan hombres o seres humanos, todo por el
contrario, sus aptitudes o a. cualidades son de carácter jurídico. Aníbal Torres
Vásquez (2015) señala que: ―la persona jurídica es la agrupación de sujetos
individuales para el logro de ciertos fines (políticos, mercantiles, civiles, estéticos,
religiosos, etc.) que el ordenamiento jurídico reconoce (el Estado, municipio,
asociaciones, fundaciones, comités, universidades, etc.) También existen
personas jurídicas constituidas por solo una persona individual‖ (pág. 443). Es
aquella que existe por una ficción de la ley. Está conformada por un conjunto de
personas naturales, es distinta de sus miembros y tiene existencia independiente
de quieres la integran. La persona jurídica no es algo físico y tangible como lo es
la persona natural.
Clases de personas jurídicas:
La doctrina señala que las personas jurídicas pueden ser:
❖Persona jurídica de derecho público:
Son creadas por ley y tienden a la realización de un fin social, su patrimonio
generalmente lo obtienen de las contribuciones de todos los habitantes del país.
Por ejemplo, son personas jurídicas de derecho público: el Estado, las regiones,
las municipalidades, las Iglesias, las universidades estatales, etc.)
❖Persona jurídica de derecho privado:
Se constituyen por iniciativa de sus miembros integrantes y ―nacen‖ cuando son
inscritas en el registro público correspondiente. Generalmente tienen intereses
particulares.
Se dividen en aquellas que tienen fines de lucro (personas jurídicas mercantiles:
sociedades) y las que buscan realizar actividades de intermediación (personas
jurídicas civiles: fundaciones, asociaciones, comités, las sociedades civiles)
3.4. Capacidad de la persona

El diccionario de la Real Academia Española define la capacidad como la ―aptitud,
talento, cualidad que dispone a alguien para el buen ejercicio de algo‖. En ese
sentido, debemos de entender la palabra capacidad en el ámbito legal como la
aptitud de una persona física y moral para ser titular de derechos y obligaciones,
ejercitarlos y comparecer en un Tribunal para ejercerlos por propio derecho.
Clases de capacidad de la persona
- Capacidad de goce
También llamada como capacidad jurídica o capacidad de derecho. La capacidad
de goce es la aptitud o idoneidad que tiene el sujeto para ser titular de derechos;
dicho de otra forma, la capacidad de goce se da si el sujeto es apto para ser
titular de relaciones jurídicas, ya sea como sujeto activo (titular de derechos) o
como sujeto pasivo (titular de deberes).
En ese sentido, el embrión humano tiene capacidad de goce ya que incluso antes
de nacer, puede heredar, recibir legados o alguna donación. Sin embargo, se
encuentra supeditado a que para poder atribuirle derechos patrimoniales es
necesario que nazca vivo, conforme a lo establecido por el art. 1 del Código Civil.
La manera en que podemos entender más fácilmente la capacidad de goce, se
refiere a que el ser humano, con independencia de si cuenta o no con alguna
discapacidad mental, puede ser titular de derechos y obligaciones, así es, por el
simple hecho de ser un humano.
La capacidad de goce se adquiere desde el momento de la concepción, porque
ya es un sujeto de derecho todo cuanto le favorece, pero plenamente la adquiere
13
desde el momento del nacimiento, hasta la culminación de la

vida - Capacidad de ejercicio
Es la aptitud o idoneidad que tiene el sujeto para ejercer personal y directamente
sus derechos y asumir deberes, por lo que puede celebrar en nombre propio o en
representación de alguien más: actos jurídicos, contraer obligaciones y ejercer
acciones legales en Tribunales.
La capacidad de ejercicio presupone necesariamente la capacidad de goce, no se
puede ejercer un derecho que no se tiene. En cambio, la capacidad de goce
puede existir sin la de ejercicio.
Consiguientemente, toda persona por el solo hecho de serlo tiene capacidad
jurídica, sea un niño de corta edad o un demente; pero no toda persona que tenga
capacidad jurídica tiene capacidad de ejercicio. Por ejemplo: Un niño o loco no
tiene la capacidad para vender, hipotecar o arrendar su patrimonio.
Diferencia entre capacidad de goce y capacidad de ejercicio Mientras que la
capacidad de goce señala que cuando es concebido o ya ha nacido es titular de
derechos y obligaciones; la capacidad de ejercicio es la facultad para poder
crear, modificar o extinguir los derechos y obligaciones del titular por el simple
hecho de ser una persona.
¿Qué pasa con las personas que no tienen capacidad de ejercicio? La
capacidad de goce la posee cualquier persona por el simple hecho de ser un ser
humano, no importa si eres extranjero o ciudadano –en ese sentido, cuando una
persona es un incapacitado, cuenta con capacidad de goce, pero no de ejercicio.
En estos casos, será el tutor o representante legal de la persona física o moral
quien podrá ejercer la capacidad de ejercicio en nombre y representación del
incapacitado. No sólo las personas físicas pueden ser incapaces, pues las
personas jurídicas también pueden ser incapaces de ejercer su capacidad de
ejercicio por sí mismas, dado que no son físicas; para estos casos, si bien es
cierto que tienen la capacidad de goce por ser titulares de derechos y
obligaciones, serán sus representantes legales los facultados para ejercer la
capacidad de ejercicio en su nombre y/o representación.
3.5. Sociedad, concepto, elementos

El hombre es un ser gregario, consiguientemente necesita interrelacionarse con
las demás personas en búsqueda del bienestar común y de su progreso personal.
Siendo así, resulta indispensable que toda persona viva en sociedad para lograr
desarrollarse en el ámbito material y espiritual.
El iusfilósofo Thomasius señala que fuera de la sociedad no hay derecho;
consecuentemente, en toda sociedad existe el derecho.
Etimología
Etimología: Deriva del latín ―societas‖ y del griego ―koinonia‖ que significa
comunidad.
Concepto
Es el conjunto de personas cuyas relaciones están normadas por la moral, la ley,
la costumbre; se aplica al conjunto de los seres humanos y cada uno de los
grupos en que se divide (familias, pueblos, naciones, etc.).
Las personas constituyen la familia, el conjunto de familias con sus mutuas
relaciones forman la sociedad. Esta se organiza a través de una serie de
instituciones, entre las que destaca el estado como institución suprema,
encargada de regular las relaciones entre los hombres.
14
La sociedad es cualquier agrupación, reunión de personas, fuerzas sociales o

conjunto de familias con un nexo común. También se podría decir que la sociedad
es el conjunto de individuos que comparten fines, conductas y cultura, y que se
relacionan interactuando entre sí, cooperativamente, para formar un grupo o una
comunidad. Las sociedades humanas, son unas entidades poblacionales, que
consideran a los habitantes y su entorno interrelacionados con un proyecto
común, que les da una identidad de pertenencia.
Elementos de la sociedad
a. Materiales:
- Territorio: espacio físico en que radica la sociedad (país).
- Población: constituida por las personas que forman parte de la sociedad;
Hombres y mujeres de distintas razas y edades
b. Espirituales:
- Instinto: en los animales el instinto es una fuerza ciega, una inclinación hacia
algo. El hombre es por instinto o naturaleza, un animal social. - Inteligencia: la
inteligencia es la facultad que permite al hombre conocer los fines de la vida
social, desearlos y aceptarlo
- Sentimiento: el sentimiento es la base de la cooperación, en especial, la
simpatía.
- Voluntad: la voluntad lleva a la cooperación y cumplimiento de los deberes,
respecto a las normas del grupo.
Bibliografía:
Aguila, G., & Capcha, E. (2013). El ABC del Derecho Civil. Lima: San Marcos.
Bernales, E. (1999). La Constitución de 1993 Análisis Comparado (Quinta Edición
ed.). Lima: RAO.
Garcia Cuadrado, J. A. (2008). Antropologia Filosofica . España: Eunsa.
Fernández, C. (2005). La Constitución Comentada artículo por artículo. Lima:
Gaceta Jurídica.
Torres, A. (2015). Introducción al Derecho - Teoría g- eneral del Derecho (Quinta
Edición ed.). Lima: Instituto Pacifico.
Varsi, E. (2014). Tratado de Derecho de las Personas. Lima: Gaceta
Jurídica. Preguntas
1. La palabra “phersu” significa:

a. Máscara
b. Títere
c. Música
d. Teatro
e. Mortal
2. Una persona necesariamente debe tener:

a. Derechos y Facultades
b. Facultades y Atribuciones
c. Derechos y Obligaciones
d. Alma y Cuerpo
e. Consciencia
3. Es persona el ser humano desde el momento:
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a. De cumplir 18 años
b. Del nacimiento
c. De la singamia
d. De la producción del espermatozoide
e. De la creación de Dios
4. Los derechos subjetivos están respaldados por el derecho:

a. Natural
b. Divino
c. Humano
d. Objetivo
e. Subjetivo
5. Es un efecto terminal que resulta en la extinción del proceso

homeostático en un ser vivo:
a. Óbito
b. Enfermedad
c. Covid 19
d. Parálisis
e. Matrimonio
4. FAMILIA
Concepto
Para RODRÍGUEZ ITURRI, La familia humana es un núcleo de origen natural. No
ha sido creada por la ley, porque es obra de la naturaleza. Por tanto, la familia es
anterior a cualquier convención humana. (RODRÍGUEZ ITURRI, 2018) Unida por
enlaces de amor, de sangre o por otros lazos, históricamente no constituye
ningún despropósito afirmar que no hay grupo humano en el que no haya estado
naturalmente presente la familia.
La familia en el Perú, evidentemente, está inmersa en su propia sustantividad.
Interrogándose sobre qué es el Perú, en 1936, Manuel Vicente Villarán exclamó:
«Es un mosaico de razas, de lenguas, de culturas. Es un territorio partido en
retazos […], es un pueblo todavía en marcha hacia la unidad y la cohesión […]»
(Rodríguez Iturri, 1995, p. 30). Y, dentro de tal contexto, la familia, por el impacto
de la cultura, presenta, aquí y en el mundo, una notoria diversidad de tipos.
El concepto de familia no es estático, porque la familia es una institución natural
que se desenvuelve dentro de un ámbito social que es dinámico. Y, tanto hoy
como ayer, la diversidad de fenómenos sociales sobrevinientes, como las tasas
crecientes de madres solteras, la repercusión del divorcio y de la convivencia
interrumpida —ambas con un alto grado de incidencia—, las migraciones, el rol
laboral de la mujer independiente y otros más, han impulsado una significativa
modificación de la estructura familiar tradicional, nuclear, occidental y cristiana.
4.1. Concepto y Clases:

Concepto:
La familia es una institución natural, jurídico y social que constituye la célula de la
sociedad y que está formada por personas que se encuentran unidad por un
vínculo de parentesco. La Ley le otorga una protección especial a través de sus
16
normas jurídicas para garantizar el cumplimiento mínimo de los derechos y

obligaciones de sus miembros entre sí.
- Familia en la Doctrina
El profesor Benjamín Aguilar Llanos, tratando sobre temas familiares, señala que:
[…] conocido es que las familias peruanas no tienen como único origen el
matrimonio, en tanto que familia se origina igualmente en las uniones de hecho,
que sin haber pasado por el registro civil constituyen familias cumpliendo con
todas responsabilidades que se dan en las familias matrimoniales. Asimismo, es
de conocimiento público que la Constitución establece el deber del Estado de
proteger a las familias (AGUILAR, 2017; pp. 92-93).
Por otro lado, Alejandro Cussiaovich Villarán, al respecto de la familia precisa
que: […] la familia es el lugar natural de acogimiento de un ser humano, cualquier
sea la estructura de la familia que imaginemos o que se tenga en una sociedad y
por tanto, es el lugar llamado a garantizar la sobrevivencia inicial del ser humano
nacido vivo, de brindarle no solo sobrevivencia física, sino emocional, afectiva,
lecho de atención, de protección, de provisión, de estímulo […].
(CUSSIANOVICH, 2007: pp. 50-51)
- Familia ante el Tribunal Constitucional

EXP. N.º 06572-2006-PA/TC, fundamento 10.
La familia no puede concebirse únicamente como una institución en cuyo seno se
materialice la dimensión generativa o de procreación. Por cierto, la familia también
es encargada de transmitir valores éticos, cívicos y culturales. En tal sentido, su
unidad hace de ella un espacio fundamental para el desarrollo integral de cada
uno de sus miembros, para la transmisión de valores, conocimientos, tradiciones
culturales y lugar de encuentro intra e intergeneracional[…]. (Tribunal
Constitucional, 2007)
- Familia en la Constitución y otras normas

El artículo 4. reconoce a la familia como un instituto natural y fundamental de la
sociedad. Es por ello que obliga al Estado y a la comunidad a prestarle
protección.
- Declaración Universal de los Derechos Humanos

El Artículo 16 establece que los hombres y las mujeres a partir de la edad núbil
tienen derecho - sin restricción motivada en la raza, nacionalidad o religión a
casarse y a fundar una familia, agrega que esta es un elemento natural y
fundamental de la sociedad, por lo que "tiene derecho a la protección de la
sociedad y del Estado".
- El Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Políticos El artículo 23.°

establece que la "familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad",
debiendo ser protegida de las posibles injerencias lesivas del Estado y la
sociedad.
- La Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) El artículo 17.

verifica que "la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y
debe ser protegida por la sociedad y el Estado", e indica que el derecho a fundar
familia se ejercerá siempre que se cumplan con las condiciones requeridas para
ello, de acuerdo con las leyes internas que regulan la materia.
17
Clases ( UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS, 2018)
4.1.1. Por su constitución

a) Familia matrimonial: Fundada en el matrimonio establecido y
reconocido por un orden jurídico en cada país.
Bajo un panorama multiforme del país, la familia jurídicamente valida,
se basa exclusivamente en el matrimonio civil, se pueden establecer
algunos subtipos familiares siguientes:
- Familia Matrimonial completa: con todos los integrantes constituidos
por el padre, la madre y los hijos.
- Familia matrimonial incompleta: Originada en la separación,
divorcio o invalidez del matrimonio.
b) Familias de base no matrimonial: Se configuran estructuras familiares
diversas como sigue:
- Familia concubinaria: En la que tanto el hombre como la mujer
llevan la vida de casado sin estarlo, pero podrían casarse con quién
momento por no tener impedimentos.
- Familia andina: Basada en el servinacuy que no son uniones
efímeras sino verdaderas con vínculos estables y duraderos. estas
no están unidas por matrimonio civil y religioso.
- Familias nacidas de relaciones circunstanciales: Que está
Conformadas por la madre y su hijo, originadas por el descuido,
engaño, la irresponsabilidad y el delito, casos de madres solteras.
c) Familia adoptiva: En la que se recibe como hijo a uno que no lo es por
naturaleza se crea así una suerte de parentesco que ya no es de
consanguinidad ni de afinidad sino de Tercer tipo basado
exclusivamente en la ley aunque con efectos similares de parentesco
por sangre.
Por su extensión
a) Familias nucleares: Están constituidas exclusivamente por los padres
y los hijos
b) Familias extensas: Integradas por la familia nuclear y uno o más
parientes agregados
c) Familias compuestas: Están formadas propiamente por la familia
nuclear o en su caso por la familia extensa, a la que se añade alguna o
algunas gentes que propiamente no tienen parentesco familiar.
4.2. Parentesco. - Concepto, Tipos, líneas y grados de parentesco

Concepto de parentesco:
El diccionario de la Real Academia de la Lengua Española considera al
parentesco como aquel vinculo por consanguinidad, afinidad, adopción,
matrimonio u otra relación estable de afectividad análoga a esta.
La definición mas sencilla de parentesco es sencillamente las relaciones entre
parientes, es decir, personas emparentadas por consanguinidad real, putativa o
ficticia (Varsi Rospigliosi, 2013).
Es la relación que une entre si a dos miembros de la misma familia. Es el vínculo
que une a los miembros de una familia; es decir, es la relación que se establece
entre todos los miembros de una familia, incluyendo el vínculo jurídico.
18
Tipos de Parentesco:
El Código Civil Peruano, admite tres tipos de parentesco, conforme establece los
artículos 236, 237 y 238 del código civil.
• Parentesco por consanguinidad: Es el que establece entre las personas

que descienden del mismo antecesor, de tal modo que se dice que todos
tienen la misma sangre, como padres, hijos y hermanos.
• Parentesco por afinidad: Es el que establece entre cónyuges y los
parientes del otro cónyuge, como suegros, yernos y nueras, el parentesco
entre cuñados, concuñados, consuegros.
• Parentesco por adopción: Es el que se establece por autorización de la
ley, entre el adoptante y el adoptado.
El artículo 238 del Código Civil anuncia la institución de la adopción. La adopción
es una medida definitiva de amparo familiar, sustentada, ese es el ánimo,
esencialmente en la buena fe a favor del adoptado, quien asume los derechos y
obligaciones propios del hijo matrimonial, mediante un vínculo legal.
Además, cabe mencionar el parentesco espiritual
Parentesco espiritual: Es el que se establece con un motivo de un sacramento
(bautismo, confirmación o matrimonio) o convenio social (recepción de honores,
combate o duelo). Se da entre padrinos y ahijados.
19
Grados y líneas de parentesco

Consideraremos enunciar la noción de tres componentes claves: ❖El Tronco:
Es la persona a quien reconocen como ascendiente común las personas de un
mismo parentesco.
❖Grado: es la distancia entre dos parientes.
a. La Línea: es la sucesión ordenada y completa de las personas que
proceden de un tronco.
Línea Recta: Cuando se forma con personas que descienden unas de
otras (art. 236 del código civil).
Línea colateral: Cuando se trata de personas que sin descender unas de otras,
unen sus respectivas líneas rectas en un ascendiente común (tronco común). Es
también llamado horizontal o transversal. Para los efectos civiles se debe tener en
cuenta solamente hasta el cuarto grado en línea colateral.
20
4.3. Instituciones de amparo familiar. - Patria potestad, tutela, curatela,

Apoyos y Salvaguardias.
4.3.1. Instituciones Naturales de Amparo Familiar
4.3.1.1. Patria potestad
Etimológicamente el término patria potestad, proviene de raíces romanas, donde
«patria» alude al pater familia y el término «potestad» denota dominio, poder, o
facultad que se tiene sobre una cosa.
Concepto
Es el conjunto de derechos y deberes que tienen los progenitores para cuidar de
la persona y bienes de sus hijos sean estos habidos dentro o fuera del
matrimonio. (Art. 418 del C.C.)
También podemos mencionar que es la autoridad que ejercen los padres sobre
los hijos menores de edad.
La patria potestad se ejerce conjuntamente por el padre y la madre, durante el
matrimonio, los padres tienen el deber y el derecho de cuidar de la persona y
bienes de sus hijos menores, correspondiendo a ambos representación legal del
hijo. esta regla admite las excepciones siguientes:
1. El adoptado está bajo la patria potestad del adoptante
2. En caso de divorcio separación de cuerpo invalidación de matrimonio, se
ejerce por el cónyuge a quién le confían sus hijos.
Caracteres de la patria potestad (Saldivar)

- Es un derecho subjetivo familiar, que importa relaciones jurídicas recíprocas
de padres a hijos y viceversa. Impone deberes y derechos entre unos y
otros. De hecho, por su naturaleza la patria potestad no alcanza a los
ascendientes, ni parientes colaterales. Cualquier otra persona que cuide de
un menor de edad, lo hará a título de tutor.
- Se regula por normas de orden público, ya que de por medio está el interés
social.
- Es una relación de autoridad de los padres, debido al vínculo de
subordinación de los hijos con respecto a aquellos.
- Tiene finalidad tuitiva, en tanto está dirigido a la protección y defensa de los
hijos, y del patrimonio de estos.
21
- Es intransmisible, no es posible, por tanto, que los padres deleguen los

deberes que les impone la patria potestad sobre sus hijos.
- Es imprescriptible, irrenunciable e indisponible.
- Es temporal, ya que puede restringirse, suspenderse o extinguirse. Está
sometida, según Suárez Franco, a la mayoría de edad de edad del hijo,
luego a la vida del padre y de la madre, a la emancipación del hijo y, por
último, a una decisión judicial.
- Es una facultad que está regulada por la ley, por lo que su carácter no es
absoluto, sino que se rige por aquella. En tanto sus normas son de orden
público y rango constitucional, no es posible pactar contra ellas, cualquier
pacto que contravenga su naturaleza sería nulo y no produciría efecto
alguno.
Son deberes y derechos de los padres que ejercen la patria potestad. (Art.
423 del C.C.)
1. Proveer al sostenimiento y educación de los hijos.
2. Dirigir el proceso educativo de los hijos y su capacitación para el trabajo
conforme a su vocación y aptitudes.
3. Derogado
4. Aprovechar de los servicios de sus hijos, atendiendo su edad y condición y
sin perjudicar su educación.
5. Tener a los hijos en su compañía y recogerlos del lugar donde estuviesen
sin su permiso, recurriendo a la autoridad si es necesario.
6. Representar a los hijos en los actos de la vida civil.
7. Administrar los bienes de sus hijos.
8. Usufructuar los bienes de sus hijos. Tratándose de productos se está a lo
dispuesto en el artículo 1004.
Suspensión de la Patria Potestad
En tanto la Patria Potestad es un conjunto de deberes y derechos sujeto a
temporalidad, es susceptible de ser restringido, y por tanto, la ley establece los
supuestos en que se manifiesta dicha limitación, evidentemente dichas
restricciones estarán determinadas por inadecuadas conductas de quienes son
sus titulares, los padres. La ley además establece que dicha limitación debe ser
judicialmente declarada.
La patria potestad se suspende: (Art. 466 del C.C)

1. Cuando el padre o la madre tenga capacidad de ejercicio restringida según
el artículo 44 numeral 9.
2. Por la ausencia judicialmente declarada del padre o de la madre 3. Cuando
compruebe que el padre o la madre se hayan impedido de hecho para
ejercerla.
4. En el caso del Artículo 340º. (Efectos de la separación convencional
respecto de los hijos).
Causales de extinción de patria potestad

La patria potestad se acaba: (Artículo 461 del C.C.)
1. Por la muerte de los padres o del hijo.
2. Por César la incapacidad del hijo conforme al artículo 46.
3. Por cumplir el hijo 18 años de edad.
22
4.3.2. Instituciones Supletorias de Amparo Familiar.

4.3.2.1. La tutela
Es la institución que tiene por finalidad la protección de los menores de edad que,
por desaparición incapacidad de los progenitores, no respecto a ellos. Es el
derecho conferido a una persona llamada tutor, para que ejerza la patria potestad
sobre menores que han perdido a sus padres, o cuando estos han sido privados
de la patria potestad por algún motivo justificado puede ser de cuatro clases:
1. Tutela testamentaria: Qué es la que establecen los padres antes de morir
designando en su testamento a la persona que ha de ser tutor de sus hijos
cuando queden huérfano.
2. Tutela legítima: A falta de tutela testamentaria, la ley dispone que serán
tutores los abuelos y otros descendientes.
3. Tutela dativa: se llama así a la que establece el consejo de familia cuando no
hay tutela testamentaria, ni legítima
4. Tutela estatal: Es la que a falta de todas las anteriores es el estado quien
ejerce, constituyéndose en tutor de los niños huérfanos, abandonados en
peligro mortal, para ejercerlos, funda establecimientos especiales como los
puericultorios, institutos de menores, etc.
4.3.2.1.1. La curatela
Es la institución jurídica creada para el amparo y protección de la persona y los
bienes del mayor de edad incapacitado. Por ejemplo, se puede presentar para los
ancianos o personas mayores con problemas del Síndrome de Down. Pueden ser
ejercidas por personas naturales o jurídicas públicas o privadas Ejemplos: Los
directores de los asilos son curadores legítimos interinos de los incapaces
asilados. Los padres pueden nombrar al curador por testamento o escritura
pública. A falta de curador legítimo y de curador testamentario o escriturario, la
curatela corresponde a la persona que designe el consejo de familia.
Las personas que ejercen la curatela se llaman ―CURADOR‖. El adulto que recibe
curatela, se llama ―CURADO‖.
23
Fines de la curatela (Art. 565 C.C.)

La curatela se instituye para:
• La administración de bienes.
• Asuntos determinados.
Requisito indispensable para la curatela (Art. 566)

No se puede nombrar curador para las personas con capacidad de ejercicio
restringida contempladas en el artículo 44 en los numerales 4 al 7 sin que
preceda declaración judicial de interdicción.
4.3.2.1.2. Apoyos:
Artículo 659-B Código Civil: Los apoyos son formas de asistencia libremente
elegidos por una persona mayor de edad para facilitar el ejercicio de sus
derechos, incluyendo el apoyo en la comunicación, en la comprensión de los
actos jurídicos y de las consecuencias de estos, y la manifestación e
interpretación de la voluntad de quien requiere el apoyo.
4.3.2.1.3. Salvaguardias:
Artículo 659-G Código Civil: Los salvaguardias son medidas para garantizar el
respeto de los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona que recibe
apoyo, prevenir el abuso y la influencia indebida por parte de quien brinda tales
apoyos; así como evitar la afectación o poner en riesgo los derechos de las
personas asistidas. Por ejemplo: establecer una rendición de cuentas.
4.4. Matrimonio. - Enfoque Constitucional y legal, requisitos e impedimentos

4.4.1. Matrimonio -Definición:
Institución social reconocida como legítima por la sociedad, consistente en la
unión de dos personas de distinto sexo para establecer una comunidad de vida,
más o menos estable. Entre los efectos del matrimonio se encuentra la obligación
de vida en común de los cónyuges, que deben ayudarse, respetarse y guardarse
fidelidad y el establecimiento de un régimen patrimonial. Para contraer
matrimonio se
24
establecen requisitos de capacidad, libre consentimiento y ausencia de

impedimentos legales.
4.4.2. Enfoque Constituciónal

El artículo 4 de la Constitución Política del Perú, en el párrafo primero, aparte de
la referencia expresa dirigida a la protección del niño (desde la concepción hasta
los doce años), al adolescente (desde los doce hasta los dieciocho años), a la
madre y al anciano (a partir de los sesenta años; ley 28803, artículo 2), establece
explícitamente que la comunidad y el Estado otorgan protección a la familia y
promocionan el matrimonio.
4.4.3. Enfoque Legal:
El artículo 234º del Código Civil define al matrimonio como ―la unión
voluntariamente concertada por un varón y una mujer legalmente aptos para ella y
formalizada con sujeción a las disposiciones de este Código, a fin de hacer vida
común"
4.4.4. Clases de matrimonio

a) Matrimonio Civil
El Código Civil, en su artículo 234º, define que el matrimonio es ―la unión
voluntariamente concertada por un varón y una mujer legalmente aptos para
ella y formalizada con sujeción a las disposiciones de este Código, a fin de
hacer vida común". Agrega "El marido y la mujer tienen en el hogar autoridad,
consideraciones, derechos, deberes y responsabilidades iguales".
b) Matrimonio religioso
Es el sacramento establecido por la iglesia, que consolida la intención
voluntaria de la pareja de hacer vida en común, y formar una familia
asumiendo las responsabilidades morales que esto implica, asimismo es
indisoluble, por ser sacramental, que no se puede dividir o separar.
4.4.5. Requisitos
Legalmente la realización del matrimonio es válida cuando los contrayentes
reúnen ciertos requisitos que garanticen el cumplimiento de los objetivos y fines
en beneficio de la familia y de la sociedad. Estos requisitos están contemplados
en código Civil y pueden agruparse en requisitos de forma y fondo.
• Requisito de fondo. - Está relacionado con las condiciones naturales de
aptitud física, las condiciones de orden moral y social, y la
manifestación libre de la voluntad de los contrayentes. El
incumplimiento de estos requisitos son impedimentos y pueden ser
causantes de nulidad del matrimonio.
a) El consentimiento, lo que quiere decir que el matrimonio es un acto
voluntario
b) Los contrayentes deben ser mayores de edad (18)
c) No deben adolecer de enfermedades crónicas ni contagiosas,
transmisibles por herencia, o vicio que constituya peligro para la
prole.
d) Gozar del pleno uso de las facultades mentales.
e) No ser casados
• Requisitos de forma. - Están relacionados con el trámite que debe
observarse para la realización del matrimonio, su incumplimiento hace
del matrimonio un acto anulable si no subsana oportunamente. El
25
matrimonio es un acto formal y público, por ello para su celebración,

debe cumplirse todas las formalidades señaladas por la ley.
La pareja que desea contraer matrimonio debe presentar ante el
Alcalde provincial o distrital que corresponda al domicilio de cualquiera
de ellos y declarar oralmente o por escrito su voluntad de casarse para
lo cual deben presentar los siguientes documentos:
a) Partida de nacimiento
b) Certificado de domicilio.
c) Certificado médico expedido en fecha no anterior a treinta días
acreditando aptitud física y psicológica para contraer matrimonio, o
declaración Jurada de no padecer enfermedad crónica contagiosa
transmisible por herencia.
d) Consentimiento de los padres para el matrimonio de menores de
edad
e) Publicación de los Edictos matrimoniales ( Se denominan asimismo
proclamas, y constituye en el anuncio público del matrimonio
próximo que se proponen contraer un hombre y una mujer, a fin de
que se denuncien los impedimentos que a la celebración del mismo
puedan obstar.)
f) Otros documentos que fueran necesarios según las circunstancias
(por ej. El viudo o el divorciado, tendrán que acreditar en el primer
caso con el certificado de defunción y en el segundo con la notación
marginal en el acta del matrimonio de disolución de la unión
conyugal).
4.4.6. Impedimentos para contraer matrimonio civil

El impedimento es la falta de alguna condición necesaria para el matrimonio,
estos están señalados en el Código Civil.
• Impedimentos Absolutos. (artículo 241 del c.c)
1. Los adolescentes. El juez puede dispensar este impedimento por
motivos justificados, siempre que los contrayentes tengan, como
mínimo, dieciséis años cumplidos y manifiesten expresamente su
voluntad de casarse.
2. Las personas con capacidad de ejercicio restringida contempladas
en el artículo 44 numeral 9, en tanto no exista manifestación de la
voluntad expresa o tácita sobre esta materia.
3. los casados
• Impedimentos Relativos. (artículo 242 del c.c)
1. Los consanguíneos en línea recta. El fallo que condena al pago de
alimentos en favor del hijo extramatrimonial no reconocido ni
declarado judicialmente produce también el impedimento a que se
refiere este inciso.
2. Los consanguíneos en línea colateral dentro del segundo y el tercer
grado. Tratándose del tercer grado el juez puede dispensar este
impedimento cuando existan motivos graves. 3.- Los afines en línea
3. Los afines en el segundo grado de la línea colateral cuando el
matrimonio que produjo la afinidad se disolvió por divorcio y el ex
cónyuge vive.
26
4. El adoptante, el adoptado y sus familiares en las líneas y dentro de

los grados señalados en los incisos 1 a 4 para la consanguinidad y
la afinidad.
5. El condenado como partícipe en el homicidio doloso de uno de los
cónyuges, ni el procesado por esta causa con el sobreviviente. 6. El
raptor con la raptada o a la inversa, mientras subsista el rapto o haya
retención violenta.
• Impedimentos especiales (artículo 243 del c.c)
1. Del tutor o del curador con el menor o con la persona con capacidad
de ejercicio restringida del artículo 44 numerales 4 al 7 durante el
ejercicio del cargo, ni antes de que estén judicialmente aprobadas
las cuentas de la administración, salvo que el padre o la madre de
la persona sujeta a la tutela hubiese autorizado el matrimonio por
testamento o escritura pública.
2. El tutor que infrinja la prohibición pierde la retribución a que tenga
derecho, sin perjuicio de la responsabilidad derivada del desempeño
del cargo.
3. Del viudo o de la viuda que no acredite haber hecho inventario
judicial, con intervención del Ministerio Público, de los bienes que
esté administrando pertenecientes a sus hijos o sin que preceda
declaración jurada de que no tiene hijos bajo su patria potestad o de
que éstos no tienen bienes. La infracción de esta norma acarrea la
pérdida del usufructo legal sobre los bienes de dichos hijos. Esta
disposición es aplicable al cónyuge cuyo matrimonio hubiese sido
invalidado o disuelto por divorcio, así como al padre o a la madre
que tenga hijos extramatrimoniales bajo su patria potestad.
4. De la viuda, en tanto no transcurran por lo menos trescientos días de
la muerte de su marido, salvo que diere a luz. Esta disposición es
aplicable a la mujer divorciada o cuyo matrimonio hubiera sido
invalidado.
Se dispensa el plazo si la mujer acredita no hallarse embarazada,
mediante certificado médico expedido por autoridad competente. La
viuda que contravenga la prohibición contenida en este inciso pierde
los bienes que hubiera recibido de su marido a título gratuito.
No rige la prohibición para el caso del Artículo 333 inciso 5. Es de
aplicación a los casos a que se refiere este inciso la presunción de
paternidad respecto del nuevo marido
4.5. Concubinato. - Enfoque constitucional y legal
4.5.1. Concubinato:
Deriva de la vos latina Concebinatum, la cual viene a su vez del verbo concubero
que significa dormir juntos.
4.5.2. Enfoque constitucional

El Artículo quinto de nuestra Constitución vigente establece que, ―Es la unión
estable de un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman
un hogar de hecho, da lugar a la comunidad de bienes sujeta al régimen de la
sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable‖, la unión debe ser por dos años
o más consecutivos, ininterrumpidos.
27
4.5.3. Enfoque Legal.

El Código Civil, en el artículo 326, ha regulado el concubinato y lo denomina
―unión de hecho‖: La unión de hecho, voluntariamente realizada y mantenida por
un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, para alcanzar
finalidades y cumplir deberes semejantes a los del matrimonio, origina una
sociedad de bienes que se sujeta al régimen de sociedad de gananciales, en
cuanto le fuere aplicable, siempre que dicha unión haya durado por lo menos dos
años continuos.
Clasificación:
En las uniones estables, pero, de hecho, encontramos:
- El concubinato en strictu sensu, también denominado concubinato
propio, en el que un varón y una mujer viven como casados y no tienen
impedimentos para serlo; y
- El concubinato en lato sensu, también denominado concubinato
impropio, que es la unión de un varón y una mujer que hacen vida de
casados sin serlo por tener impedimentos para serlo.
4.6. El Divorcio
Concepto- Divorcio es la disolución absoluta del vínculo matrimonial, al haberse
incurrido en alguna de las causales previstas por la ley, y con la cual se pone fin a
los deberes conyugales ya la sociedad de gananciales, si es que los cónyuges
optaron por dicho régimen patrimonial; facultando a los excónyuges para contraer
matrimonio con otra persona.
4.6.1. Consecuencias del divorcio:

a) Por el divorcio cesa la obligación alimenticia entre marido y mujer. b) Si se
declara el divorcio por culpa de uno de los cónyuges y el otro careciese de
bienes propios o de gananciales suficientes o estuviese imposibilitado de
trabajar o de subvenir a sus necesidades por otro medio, el juez le asignará
una pensión alimenticia no mayor de la tercera parte de la renta de aquel. c) El
indigente debe ser socorrido por su ex-cónyuge aunque hubiese dado motivos
para el divorcio.
d) El cónyuge divorciado por su culpa perderá los gananciales que proceden
de los bienes del otro.
e) Los cónyuges divorciados no tienen derecho a heredar entre sí.
4.6.2. Causales del divorcio

Artículo 349.- Causales de divorcio
Puede demandarse el divorcio por las causales señaladas en el Artículo 333,
incisos del 1 al 12.
Artículo 333.- Causales
Son causas de separación de cuerpos:
1. El adulterio.
2. La violencia física o psicológica, que el juez apreciará según las
circunstancias.
3. El atentado contra la vida del cónyuge.
4. La injuria grave, que haga insoportable la vida en común.
28
5. El abandono injustificado de la casa conyugal por más de dos años

continuos o cuando la duración sumada de los períodos de abandono
exceda a este plazo.
6. La conducta deshonrosa que haga insoportable la vida en común. 7. El
uso habitual e injustificado de drogas alucinógenas o de sustancias que
puedan generar toxicomanía, salvo lo dispuesto en el Artículo 347. 8. La
enfermedad grave de transmisión sexual contraída después de la
celebración del matrimonio.
9. La homosexualidad sobreviniente al matrimonio.
10. La condena por delito doloso a pena privativa de la libertad mayor de
dos años, impuesta después de la celebración del matrimonio. 11. La
imposibilidad de hacer vida en común, debidamente probada en proceso
judicial.
12. La separación de hecho de los cónyuges durante un período
ininterrumpido de dos años. Dicho plazo será de cuatro años si los
cónyuges tuviesen hijos menores de edad. En estos casos no será de
aplicación lo dispuesto en el Artículo 335.
13. La separación convencional, después de transcurridos dos años de la
celebración del matrimonio.
Bibliografía
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS. (2018). ECONOMIA Y
EDUCACION CIVICA. LIMA: SAN MARCOS.
RODRÍGUEZ ITURRI, R. (2018). INSTITUCIONES DEL DERECHO FAMILIAR
NO PATRIMONIAL PERUANO. LIMA : Fondo editorial PUCP .
Saldivar, A. A. (s.f.). Derecho y Cambio social.
Tribunal Constitucional. (06 de Noviembre de 2007). Sentencia del Tribunal
Constituional Exp. 06572-2006-PA/TC. Lima.
Varsi Rospigliosi, E. (Mayo de 2013). Tratado de Derecho de Familia. Lima, Per{u:
Gaceta Juridica.
Preguntas:
1. La Constitución Política, señala que la célula básica de la sociedad y el
Estado es:
a. La vida humana.
b. La familia.
c. El matrimonio.
d. La persona humana
e. La familia y el matrimonio.
2. “Es la unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento

matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a la comunidad de
bienes sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea
aplicable”, corresponde a la definición de:
a. Matrimonio Civil.
b. Concubinato.
c. Adopción.
d. Matrimonio Religioso.
e. NA.
29
3. Según el Art. 466 del C.C, La patria potestad se suspende por: a. Cuando
el padre o la madre no tenga capacidad de ejercicio restringida según el
artículo 44 numeral 9.
b. Por la ausencia judicialmente declarada del padre o de la madre. c.
Cuando compruebe que el padre o la madre se hayan impedido de hecho
para ejercerla.
d. B y C.
e. A, B y C.
4. La siguiente definición corresponde a: “Es la disolución absoluta del

vínculo matrimonial, al haberse incurrido en alguna de las causales
previstas por la ley, y con la cual se pone fin a los deberes conyugales ya
la sociedad de gananciales.”
a. Unión de Hecho
b. Divorcio
c. Separación
d. Matrimonio
e. NA.
5. La siguiente definición corresponde a: “Son formas de asistencia

libremente elegidos por una persona mayor de edad para facilitar el
ejercicio de sus derechos, incluyendo el apoyo en la comunicación, en la
comprensión de los actos jurídicos y de las consecuencias de estos, y la
manifestación e interpretación de la voluntad de quien requiere el apoyo”
a. Colaboración
b. Salvaguardias
c. Salvavidas
d. Ayudas
e. Apoyos
5. NACION
5.1. Nacion:Concepto, elementos
Etimologia: (s. XV) del latín natio, nationis ‗nacimiento‘, ‗raza‘, ‗nación‘. De la
familia etimológica de nacer (Verbo.).
Concepto:
Según, Herder y Fichte, nación son aquellos que comparten una serie de
elementos como la etnia, usos jurídicos, el folclore, la mitología, la cultura, etc.
Porque aunque no lo sepan, compartir estos rasgos supone la expresión de un
alma colectiva.
Anthony D. Smith, define la nación como una comunidad humana con nombre
propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de
antepasados que comparte una memoria histórica, uno o más elementos de una
cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus élites.
Elementos de la nacion
1. Escenciales:
30
a. Tradicion historica, que significa la vivencia del pasado desde sus

origenes hasta el presente.
b. La conciencia nacional, como la continuación de ese pasado historico
del cual surge una agrupacion de ese pasado historico del cual surge
una agrupación con caracteristicas propias y que es poseedora de una
realidad distinta a las poseidas por otras agrupaciones humanas.
2. Secundarios
Estos elementos son: El territorio, la raza, la religión, el idioma, la unidad
política, etc.
5.2. Nacionalidad, adquisición, y renuncia

Nacionalidad.- Es una capacidad especial, que define derechos y obligaciones
específicos para determinadas personas individuales o colectivas a quienes el
orden considera integrantes permanentes del Estado y, por tanto, receptores de
sus normas de convivencia.
Nacionalidad peruana.- La Constitución Política del Perú, aprobada en 1993,
establece en su artículo 52 lo siguiente:
"Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República.
También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad. Son
asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalización o
por opción, siempre que tengan residencia en el Perú."
Doble nacionalidad.- La Ley de Nacionalidad, Ley N° 26574, dada el 21 de
diciembre de 1995, en su Capítulo IV de la doble nacionalidad establece sobre el
tema:
Artículo 9:
Los peruanos de nacimiento que adoptan la nacionalidad de otro país no pierden
su nacionalidad, salvo que hagan renuncia expresa de ella ante autoridad
competente.
Artículo 10:
Las personas que gozan de doble nacionalidad, ejercitan los derechos y
obligaciones de la nacionalidad del país donde domicilian (y cuya nacionalidad
poseen).
Artículo 11:
La doble nacionalidad no confiere a los extranjeros que se naturalicen, derechos
privativos de los peruanos por nacimiento. Los peruanos por nacimiento que
gozan de doble nacionalidad, no pierden los derechos privativos que les concede
la Constitución."
Renuncia a la nacionalidad peruana
Los ciudadanos que viven en el exterior y deseen renunciar a la nacionalidad
peruana pueden hacerlo ante el funcionario consular mediante escritura pública.
Cabe mencionar que los padres no pueden renunciar a la nacionalidad peruana
en nombre de sus hijos menores de edad, pues de acuerdo a dispositivos legales
actualmente vigentes, sólo los mayores de edad pueden hacerlo. Para renunciar a
la nacionalidad peruana se deberá suscribir una escritura pública de renuncia a la
nacionalidad peruana, para ello hay que ser mayor de edad y tener un DNI
vigente.
31
5.3. Identidad nacional

La identidad nacional se basa en una condición social, cultural y territorial. Se
puede definir como el sentimiento subjetivo del individuo a pertenecer a una
nación concreta, a una comunidad en la que existen diversos elementos como
por ejemplo la lengua, la religión, la cultura, la etnia, etc.; siendo estos elementos
objetivos sobre los cuales se asienta el sentimiento de pertenencia a una
comunidad, una comunidad nacional.
5.3.1. La peruanidad
El término peruanidad fue acuñada por el historiador peruano Víctor Andrés
Belaunde García, que define como aquel sentimiento de identidad, de unidad
profunda que vincula a los pueblos y habitantes del Perú con sus tradiciones y la
fe en su futuro. En suma, es el conjunto de elementos o caracteres que hacen del
Perú una nación, una patria y un estado.
5.3.2. Aspectos que fundamentan nuestra peruanidad

Etapa de cultura prehispánica.- Comprende el desarrollo de las culturas pre incas:
Caral, luego el de las culturas primitivas de: Paccaicasa, Lauricocha, Santo
Domingo, Toquepala, etc.; posteriormente las culturas: Chavín, Paracas, Nazca,
Mochica, Wari, entre otros, y finalmente la civilización Inka.
Etapa de influencia hispánica.- Comprende la Invasión española (1542). El
Virreinato del Perú fue creado por el 32° Carlos V el 20 de noviembre de 1542,
siendo el primer virrey, Blasco Núñez de Vela (1544) y Último virrey: José de La
Serna (1824). Durante esta etapa se produjo la rebelión de Túpac Amaru II.
Etapa de desarrollo de la república.- Comprende el Grito libertario de San Martin
(1821) con el ejército libertador denominada la corriente libertadora del Sur,
asimismo el desarrollo de la Batalla de Junín del 6 de agosto de 1824 y la batalla
de Ayacucho del 9 de diciembre de 1824, comandada por el libertador Simón
Bolívar, denominada corriente libertadora del Norte. Además en esta etapa se
configuró la Confederación Perú-Boliviana de 1836 a 1839.
Otros aspectos que fundamentan nuestra peruanidad están referidas al:
Territorio ancestral.- legado o herencia de la base o asiento geográfico que hoy
posesionamos los peruanos, gracias a nuestros antepasados.
Sistema jurídico-político.- nuestra patria como estado requiere un sistema legal
(legislación nacional) y el funcionamiento de un sistema democrático-republicano.
Sentido de pertenencia.- implica el arraigo, la pertenencia a nuestra nación, el
auto identificación propia.
5.4. Sistema de defensa Nacional

Es el conjunto de organos del Estado que tienen como finalidad garantizar la
seguridad integral del estado; a través de él se hacen efectivas las acciones de la
defensa Nacional. El presidente de la República preside y dirije el Sistema de
Defensa Nacional y esta integrado por el consejo de minsitros, el Ministerio de
Defensa, los organismos del Sistema de Inteligencia Nacional y por los
organismos del Sistema de Defensa Civil.
Las Fuerzas Armadas (ejercito, Marina de Guerra y Fuerza Aerea)garantizan la
independencia, soberania y la integridad territorial. Asumrn el control interno
cunado se declra ñlos estados de excepcion.
32
La Policia Nacional del Perú, tiene como finalidad garantizar y restablecer el

orden interno (condiciones que permitan desarrollar una vida social y ordenada y
pacifica y de progreso del pais)
El Presidente de la República, es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de
la Policia Nacional porque estas instituciones deben estar sometidas al poder
constitucional.
5.5. Los Simbolos patrios

La bandera.-
Etimología.- Proviene del termino germano ―FRANCO‖ que significa lazo o cinta,
además del idioma romance Francés ―BANDE‖ que, en español pasa a connotar
―BANDA‖, que se usa para distinguir o individualizar una banda o un grupo,
posteriormente pasó a bandera.
La vexilología es el estudio de las banderas. A la persona dedicada a esta
actividad se la denomina vexilólogo.
Concepto.- Es el máximo símbolo de la Patria. Identifica al Perú y lo distingue del

resto de los demás países. Refleja en sus colores y pliegues nuestra alma
colectiva, por eso se le debe respeto y veneración.
El Artículo 49º de La Constitución señala que los símbolos de la Patria son: la
bandera, de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, además del
Escudo y el Himno nacional.
Entre las banderas republicanas peruanas, tenemos:
Primera Bandera José de San Martín 21 de octubre de 1820
Segunda Bandera Marqués de Torre Tagle 15 de marzo de 1822
Tercera Bandera Marqués de Torre Tagle 31 de mayo de 1822
Cuarta Bandera Congreso Constituyente 25 de febrero de 1825

(Simón Bolívar)
Las tesis sobre la bandera peruana.-

Abraham Valdelomar, Explica que, José de San Martín, habiendo desembarcado
Pisco-Ica, se habría inspirado en los colores de las pariguanas, unos flamencos
de alas rojas y pecho blanco
Mario Felipe Paz Soldán, Explica que la bandera peruana tiene los colores rojo y
blanco porque José de San Martín tomó el rojo de la chilena y el blanco de la
argentina.
Jorge Fernández Stoll, sostiene que, San Martín estaba a favor de una
Monarquía Constitucional por lo que utilizó símbolos monárquicos: la bandera del
Reino de Castilla (roja y blanca), las líneas diagonales (la Cruz de Borgoña) de
color rojo y blanco, además que el color rojo se debe al rojo de la mascaipacha.
Significado de la bandera:
Color rojo: porque fue el color de la guerra de los Incas y porque simboliza la
sangre generosa de nuestros héroes y mártires.
Color blanco: representa la pureza de sentimientos, la libertad, la justicia social y
la paz.
El escudo.-
Es el símbolo de la soberanía del Estado peruano. Tiene gran fuerza expresiva y
belleza, además es emblema representativo de nuestro país. Al igual que la
33
bandera, se estableció definitivamente el 25 de febrero de 1825, en ley

promulgada por Simón Bolívar.
El Escudo nacional está dividido en tres partes: en el costado superior izquierdo
figura la vicuña sobre un fondo azul celeste. En el lado superior derecho y con
fondo blanco está el árbol de la quina; y debajo de las dos anteriores y con fondo
rojo, una cornucopia derramando monedas. Con estas tres figuras se representan
las riquezas que posee el Perú en los tres reinos naturales: animal, vegetal y
mineral.
El himno nacional.-
Emblema y símbolo sonoro de la Patria, es una composición poética y musical
que perenniza la gesta libertaria del Perú (1821). Don José de San Martín
convocó a concurso para establecer la letra de lo que sería el Himno Nacional o
Marcha Nacional del Perú. Entre seis canciones presentadas, fue escogida la de
don José de la Torre Ugarte (letra) y don José Bernardo Alcedo (música). La Ley
del 15 de abril de 1822 la reconoció como Himno Nacional del Perú, y consta de
seis estrofas, a la fecha sólo se canta la primera y sexta estrofa. Ello, por
Resolución Ministerial Nº 0244-2010-ED, publicada el 19 de agosto del 2010.
La escarapela.-
El artículo quinto del Decreto Expedido por Simón Bolívar, y refrendado por su
ministro Hipólito Unánue el 25 de febrero de 1825, señala lo siguiente "La
Escarapela será de color blanco encarnado, interpolados". En el Perú es un
símbolo NO OFICIAL. Es de uso distintivo y arraigado.
5.6. Patrimonio cultural y natural

Concepto.-
Es el conjunto de bienes materiales (muebles e inmuebles) e inmateriales,
tangibles e intangibles que, tienen valor propio, las heredamos como legado y
transmitimos a las futuras generaciones. De acuerdo a lo señalado por la
Convención de UNESCO en 1972, ―el Patrimonio Cultural se compone de aquello
que a lo largo de la historia han creado los hombres de una nación y que, en el
momento presente, seguimos creando los que vivimos en la actualidad‖
Clasificación.-
Se clasifican en: arqueológico, Histórico (santuarios, monumentos, lugares de
gesta), Artístico (museos, iglesias, edificios), bibliográfico (bibliotecas y
hemerotecas) y documental (cinematográfico, videoteca, archivística).
Valoración, conservación y defensa del patrimonio cultural
Valoración (tasación).- significa el proceso de asignar un valor económico a un
bien o un servicio.
Conservación.- es el método utilizado para prevenir la explotación, polución,

destrucción o abandono, es asegurar el futuro uso de un recurso Las instituciones
que se encargan de la puesta en valor, su conservación y defensa, son:
El Ministerio de Cultura.- es el principal organismo encargado de la defensa,
preservación, conservación y restauración de todos los bienes culturales del país.
La Biblioteca Nacional del Perú.- su función principal es conducir, normar,
ejecutar, supervisar y evaluar las acciones de defensa, conservación,
preservación, identificación, acopio, sistematización, declaración, control,
difusión, promoción e investigación del patrimonio cultural documental-
bibliográfico de la Nación.
34
El Archivo General de la Nación.- se encarga del acopio y protección de todo el

patrimonio documental, así como: los accidentes, desastres, manuscritos, fotos,
cine, videoteca, corto, noticias, etc. fue creado en 1861.
Patrimonio natural.-
De acuerdo con la Unesco, el Patrimonio Natural está constituido por todos los
animales, plantas y territorios que tienen un valor excepcional desde el punto de
vista estético, científico y/o ambiental. Es decir, es el conjunto de ecosistemas que
conforman los recursos genéticos del planeta, que constituyen nuestra herencia y
que, por tanto, nos pertenecen a todos y están bajo nuestra responsabilidad. El
Perú posee un vasto patrimonio natural, vulnerable ante las amenazas del
desarrollo humano no sustentable.
El Artículo 66 de la Constitución vigente, establece: Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es soberano
en su aprovechamiento.
Es el Ministerio del Ambiente-MINAM, que tiene como función general el de
diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental.
Bibliografia:
Manuel Ossorio Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales 1ª Edición

Electrónica 2005.
Emmanuel Sieyes : Nación y Revolución: La Teoría política © RAMÓN MÁIZ,
2007 © EDITORIAL TECNOS (GRUPO ANAYA, S. A.), 2007. Juan Ignacio
Luca de Tena, 15 - 28027 Madrid, Composición: Grupo Anaya ISBN: 978-
84-309-4509-2, Depósito Legal: 5.270-2007,Printed in Spain. Impreso en
España por Fernandez Ciudad
Muñoz Choque, Pablo; Educación Civica, octva reimpresión, Lima – 2019.
Preguntas:
1. No conforma un elemento fundamental del Estado…

a. La nación
b. El territorio
c. El ordenanmiento juridico
d. La soberania
e. La politica tributaria
2. Según la constitución ,el Gobierno peruano no es:
a. Social
b. Independiente
c. Soberano
d. Representaivo
e. Democratico
3. Son elementos escenciales de la nacion:
a. Tradicion historica y el territorio
b. Tradicion historica y la raza
c. Tradicion historica y el idioma
d. La conciencia nacional y la unidad politica
e. La conciencia nacional y la tradicion histórica
35
4. Constituye, el conjunto de personas que tienen un pasado

historico común, que viven en el presente y se proyectan hacia un
porvenir, es:
a. La nacion
b. El pueblo
c. El estado
d. La republica
e. El territorio
5. El poder del Estado emana:

a. Del palacio de justicia
b. De las leyes
c. Del pueblo
d. Del presidente
e. De la carta magna
6. EL ESTADO
6.1. Concepto
En sentido amplio viene a ser la nación jurídicamente organizada, en sentido más
restringido es el conjunto de organismos que ejercen el poder de una nación y
que tienen a su cargo la conducción de los asuntos de esta.
6.1.1. Elementos del estado
Los elementos del Estado son:
La Población. - Es la población o grupo de personas que residen dentro de un
espacio geográfico determinado, grupo de personas que poseen vínculos que los
mantienen unidos, tales como la cultura, el idioma, la historia, etc. Está constituida
por lo habitantes organizados políticamente. El pueblo es soberano e
independientes, es la sociedad humana y jurídicamente organizada, la que le da
base de sustentación, la razón de ser a la existencia de un Estado; entonces
entendemos como población, que es el número de hombres y mujeres que
componen un Estado.
El Territorio. - Es la base geográfica sobre la cual el Estado ejerce su autoridad.
Este territorio debe ser determinado o determinable, es decir con fronteras
delimitadas.
El Territorio se característica por ser: inalienable e inviolable (art.54 de la
Constitución Política).
El Territorio comprende: el suelo, el sub suelo, el espacio aéreo y el mar territorial
(art.54 de la Constitución Política).
Organización Jurídica. - Es todo esquema jurídico legal de un Estado y está
integrado por la Constitución política, leyes, decretos, etc. Este elemento se
relacionaron la capacidad de autorregularse que posee el estado, sin este
elemento el estado carecería de forma.
Soberanía o Autoridad. - Se puede entender como:
Interna: Supremacía por sobre los demás poderes sociales existentes en el
territorio estatal. El Estado no reconoce otro poder igual o superior. Externa: para
relacionarse con los otros Estados soberanos. El Estado es un ente
independiente igual jurídicamente a los otros Estados soberanos, que no
reconoce superiores, solo iguales.
36
6.2. Formas y clases de Estado:

Estos se clasifican según el proceso histórico o por su estructura. Por el proceso
histórico y su surgimiento a partir de la edad moderna, los Estados son:
Estado Constitucional.-
Surgió en Inglaterra a mediados del S. XVII. nació del intento de poner límites a
las decisiones políticas de los monarcas absolutos. Sus propulsores
consideraban que el alcance del Estado debía restringirse con el objetivo de
asegurar a cada ciudadano al máximo grado de libertad posible, y esto se
lograba con el establecimiento de una constitución.
Estado Liberal.-
Fue surgiendo a lo largo del S. XIX como parte del intento de crear una esfera
privada independiente del Estado. Sus pilares más importantes son: el
constitucionalismo, la propiedad privada y la economía de mercado competitiva,
junto con un modelo de familia específicamente patriarcal. En el mundo
occidental, los Estados fueron primero liberales y tardíamente democrático-
liberales.
Estados basados en Democracia Liberal o Representativa
Su rasgo más importante es que las decisiones que afectan a la comunidad no las
toman todos sus miembros sino un subgrupo de representantes elegidos. Se
constituye en la forma dominante del Estado moderno en el S. XX. Estados
conformados por Partido Único o Unípartidista
Su principio subyacente es que solo un único partido puede ser la legítima
expresión de la voluntad general de la comunidad. Es el caso de los sistemas
comunistas.
6.3. Por la estructura y funcionalidad política y administrativa.-

Estado unitario:
Es aquel Estado que reconoce como fuente se soberanía la existencia de una
sola nación y, por lo general, concentra los poderes en unas instituciones y
organismos centrales, es decir; se encuentra regido por un gobierno central con
poderes iguales y plenos sobre el territorio nacional, con unidad legislativa
subordinación propia y municipal.
En un estado unitario o descentralizado existe una sola autoridad en toda la
extensión territorial, organizada políticamente, puesto que solo se configura un
centro de poder para todo el Estado, con un solo gobierno, un solo parlamento y
un solo poder judicial.
* Estado unitario en estricto sensu:
En esta forma de Estado se caracteriza porque la autoridad central del Estado
monopoliza el poder de mando en el ejercicio de las funciones públicas; el cual se
encuentra organizado piramidalmente. Existe un solo centro de impulsión política;
el gobierno central. Hay una Constitución y un sistema legal que rige en todo el
territorio y un solo sistema judicial.
* Estado unitario desconcentrado:
En esta forma de Estado la autoridad central del Estado atenúa en cierto grado su
vocación aglutinadora. La desconcentración implica el acto de delegación de
funciones atribuciones y decisiones desde el nivel de autoridad superior, hacia
autoridades subordinadas a ella dentro del ámbito del mismo organismo púbico.
* Estado unitario descentralizado:
37
La descentralización permite establecer organismos y entidades en diversos

espacios: local, departamental, regional; a fin de que cumplan funciones que
anteriormente eran desempeñadas por el propio gobierno. La ley, la autoridad y la
justicia se descentralizan. Sale del centro y se concede a los representantes del
interior un margen de autonomía para administrarse en determinadas materias,
pero siempre dentro de la constitución, los códigos y la política general del
gobierno.
Estado federal.-
Es aquella forma estatal que se compone a su vez de varios Estados, los cuales
poseen un gobierno peculiar, legislación privada en diversas materias y una gran
autonomía administrativa, pero con respecto a la unidad representativa
internacional, confiada a un ejecutivo federal nacional.
En este tipo de estados cada región cuenta con autonomía política propia,
aunque sometida a la soberanía nacional conjunta. En un Estado Federal cada
territorio conformante cuenta con una legislación penal propia y una legislación
civil diferente.
En tal sentido, un Estado federal puede ser definido como un conjunto de estados
autónomos, independientes y soberanos que por una determinada decisión se
unen creando a un ente con personalidad jurídica, al cual ceden parte de su
soberanía para el ejercicio de ciertas competencias. De este modo los
poseedores iniciales de las competencias para ejercer el poder público son los
estados miembros de la federación, quienes por la vía de la delegación, como
excepción a la regla, transfieren el ejercicio de algunas de estas competencias al
poder federal. Ejemplo: La Constitución de los Estados Unidos de América de
1787. El Estado Federal Americano se formó mediante la unión voluntaria de 13
soberanías autónomas, anteriormente vinculadas entre sí por los lazos de la
Confederación nacida tras la independencia declarada en 1776).
Estado confederado.-
Es una manera de organización política donde territorios autónomos y soberanos
se unen para regirse por determinadas leyes comunes.
La fundación del Estado confederado nace de un tratado internacional. Las
instituciones del Estado confederal están integradas por delegados de los
Estados miembros de la confederación, que no rinden cuentas al Estado central,
sino a los respectivos gobiernos de sus Estados.
Son los Estados miembros los encargados de hacer cumplir en sus respectivos
territorios las leyes dictadas por la confederación.
El Estado Peruano.-
El artículo 43 de la Constitución regula el Estado Democrático de Derecho y la
forma de su Gobierno, señalando textualmente los siguiente:
―La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El
Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes‖.
De lo que podemos decir que el Estado Peruano es la nación jurídicamente
organizada, se conforma por un pueblo plural en raza y cultura. Las
características del estado peruano:
Democrático
Social
Independiente
Soberano
El gobierno del estado peruano es:
38
Unitario
Representativo
Descentralizado
Cabe mencionar que el Estado Peruano se basa en el Principio de separación de
poderes, con la finalidad de cumplir sus funciones de gobierno, para ello
establece organismos o instituciones de carácter autónomo, que son llamados
poderes del Estado (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial).
6.4. El Gobierno
concepto
Es el principal pilar del Estado; la autoridad que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la conducción política general o ejercicio del
poder ejecutivo del Estado.
Formas de Gobiernos
Según Aristóteles, las formas de gobierno clásicas son:
La Monarquía. - Es la forma de estado, en la cual este aparece constituido, bajo
la autoridad suprema de un individuo (rey, Zar, monarca, etc.). Puede ser
absoluta o constitucional:
Absoluta: Cuando el monarca está por encima del estado (su poder deviene de
la divinidad).
Constitucional: Cuando el monarca está dentro del Estado.
La República. - Es la forma de estado en la cual este aparece organizado como
expresión directa de la voluntad de algunos (aristocracia), todos los individuos
que integran la comunidad (democracia), considerados en cada caso en un plano
de igualdad jurídica potestativa. Clases:
República Aristocrática. - Es la republica con el predominio de una clase,
profesional, religiosa, militar, racial, económica, etc. Sobre la generalidad social.
República Democrática. - Es la republica con la participación de los individuos
de una comunidad en igualdad (gobierno del pueblo).
Según Aristóteles, Se dividen en Puras e Impuras:
Puras
Monarquía: Gobierno de uno solo
Aristocracia: Gobierno de pocos miembros, calificados como los
mejores. Democracia: Gobierno de muchos o de la mayoría.
Impuras
Tiranía: Deformación de la monarquía, el único gobernante abusa del poder.
Oligarquía: Deformación de la aristocracia, el grupo gobernante atiende sus
propios intereses en lugar del bien común.
Demagogia: Deformación de la democracia. Es aquella forma en la que el
gobernante, para congraciarse con el pueblo, donde reside el poder, lo halaga
con regalos y ofrendas, para convertirlo en una masa obediente y servil a los
caprichos del gobernante, que no tiene en cuenta más que sus ambiciones
personales.
Otras formas de gobierno:
Gobierno de Jure o de Derecho: Es aquel que está de acuerdo con la
Constitución.
Gobierno de Facto o de Hecho: Es aquel que no ha sido elegido o designado de
acuerdo con la constitución, no necesariamente utiliza la fuerza. Gobierno
Usurpador: Es aquel que carece de título por no haber sido elegido no
designado de ninguna forma. Así como el que se instala y se mantiene en el
poder
39
mediante la fuerza, después de deponer al gobierno legal. En violación de la

constitución.
Gobierno Revolucionario: Es aquel que ejerce el poder como consecuencia de
una revolución. Ej. El gobierno cubano.
Gobierno Directo: Es aquel en el que se da la Democracia directa (solo tiene
valor doctrinario, ya que en la actualidad ya no se da)
Gobierno Indirecto: Es aquel donde se da democracia indirecta a través de
representantes.
Gobierno parlamentario o de gabinete: Que está formado por un jefe de Estado
sin responsabilidad y un consejo de ministros que tiene responsabilidad ante el
parlamento (Inglaterra).
Gobierno por Asamblea o convencional: En el que existe una división de
Poderes pero con dominio del legislativo.
Gobierno Presidencialista: En el que también existe una división de los poderes
del Estado pero con predominio del Poder Ejecutivo.
Bibliografia:
Antonio Luis Vicente canela, Mª Teresa Moreno Ramos, Identidad nacional:

Planteamiento y evaluación de un modelo estructural, Universidad de
Alicante, revista Obets 3, 2009
ABC del Derecho Constitucional – EGACAL –Escuela de Altos Estudios Jurídicos.
Daira Abolins Rojas, El Federalismo como Forma de Estado 427 Derecho
Comparado, (file:///H:/estado%20federal.pdf)
Compendio de Educación Cívica, Editorial San Marcos, Lima Octubre. 2018.
Chirinos Soto La Constitución Política del Perú comentada, 2006, editorial
RODHAS Lima - Perú.
Manuel Ossorio Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales 1ª Edición
Electrónica 2005.
Emmanuel Sieyes : Nación y Revolución: La Teoría política © RAMÓN MÁIZ,
2007 © EDITORIAL TECNOS (GRUPO ANAYA, S. A.), 2007. Juan Ignacio
Luca de Tena, 15 - 28027 Madrid, Composición: Grupo Anaya ISBN: 978-
84-309-4509-2, Depósito Legal: 5.270-2007,Printed in Spain. Impreso en
España por Fernandez Ciudad
Ley de Nacionalidad, Ley No. 26574, dada el 21 de diciembre de
1995. Preguntas:
1. La República del Perú es:

a) Autocrática, Solidaria y Cristiana
b) Burocrática, Nacionalista y Cristiana.
c) Democrática, Independiente y Soberana
d) Dictatorial, Militarizada y soberana
e) Monárquica, Absolutista y Totalitaria
2. De acuerdo al Art.54 de la Constitución Política del Estado, el territorio
peruano es:
a) Indisoluble e inviolable
b) Inalienable e inviolable
c) Imprescriptible e indivisible
d) Imprescriptible e inviolable
40
e) Indisoluble e inalienable
3. El elemento de la superioridad o supremacía del estado, hace referencia

a:
a) La organización jurídica y política.
b) La organización jurídica.
c) La organización política
d) La soberanía o autoridad
e) El territorio
4. El conjunto de estados o sub-estados dotadas de autonomía

Administrativa, jurídica y jurisdiccional, constituyen un estado: a) Unitario
en stricto sensu
b) Unitario desconcentrado
c) Unitario descentralizado
d) Federal o federado
e) Confederado
5. De acuerdo al Art. 43 de la Constitución Política del Estado, el gobierno

peruano, es:
a) Democrática
b) Social
c) Independiente
d) Soberana
e) Unitario
7. CONSTITUCION POLITICA
Generalidades: (Torres, 2015, pág. 494) Cuando afirmamos que en el sistema de
Derecho Romano Germánico la primera fuente de Derecho es la ley entendida en
su sentido material nos estamos refiriendo en primer lugar a la Constitución. La
Constitución es la fuente de fuentes del Derecho positivo, la Ley Suprema, la Ley
de Leyes, la Norma o Carta Fundamental que ―no está sujeta a una evaluación
de validez formal, dado que no existe un precepto superior a ella‖. Es la cúspide
de todo el ordenamiento jurídico de un Estado. Es la primera de las normas de
producción, la norma de normas, la fuente de fuentes. Es la expresión de una
intención funcional.
Es el resultado del ejercicio del Poder Constituyente, cuyo titular es el Pueblo. El
artículo 51 de nuestra carta magna establece que la Constitución prevalece sobre
toda otra norma legal; la ley sobre normas de menor jerarquía y así
sucesivamente. Etimología del término constitución: La palabra ―politeía‖ fue
vertida al latín por Cicerón con el término ―constitutio‖, forma sustantiva abstracta
de ―constitutus‖, que significa constituido y deriva del verbo ―constituere‖, que
significa constituir.
7.1. Concepto:
La Constitución es la norma fundamental del Estado, aquella que establece la
organización de sus poderes, las competencias de estos y la posición de las
personas en relación al Estado, mediante el reconocimiento de sus libertades y
derechos, y las garantías para su protección efectiva (Blancas Bustamante,
2017).
La Constitución (del latín constitutio, -ōnis) es un texto codificado de carácter
jurídico-político, surgido de un poder constituyente, que tiene el propósito de
41
constituir la separación de poderes, definiendo y creando los poderes constituidos

(legislativo, ejecutivo y judicial) (constitución y reglamento, 2018) Por tanto, el fin
de la Constitución debe ser afianzar la Justicia. De ahí que la mejor Constitución
en relación a la realidad concreta, resulta aquella por la cual, atendiendo al grado
de cultura intelectual de todos, y a la cantidad de recursos con que se cuenta,
efectúa en la mayor medida posible la Justicia política, posibilitando que cada
uno de los miembros de la comunidad goce de plena autarquía (JURE, 2015).
La terminología usada en la Época Moderna: Ya en la Modernidad, a fines del
siglo XVIII, Jacobo Benigno Bossuet, que emplea la palabra pólice para
denominar al régimen político, usa también el vocablo Constitución. Rousseau
llama ―forma de gobierno‖ a la estructura de poder; ―leyes políticas‖ y ―leyes
fundamentales‖ a la correspondiente estructura jurídica; y ―contrato social‖ a la
hipotética decisión originaria del pueblo fundando la comunidad política con el fin
de que cada uno de sus miembros goce de los derechos naturales.
Emplea el vocablo Constitución, para designar la Constitución interna, íntima de
la comunidad, a la Constitución histórica. Tanto Montesquieu como Rousseau,
que tanta influencia ejercieron sobre los revolucionarios del siglo XVIII, no dieron
al término Constitución el significado final que aquellos adoptaron. Vattel
conceptúa la Constitución del Estado como ―el reglamento fundamental que
determina la forma en que la autoridad pública debe ser ejercida‖. Mediante ella,
―la Nación obra en calidad de Cuerpo Político; se ve cómo y por quién el pueblo
debe ser gobernado, cuáles son los derechos y cuáles son los deberes de los
que gobiernan‖.
El Congreso de los Estados Unidos, en mayo del año en que se declara la
independencia de la Confederación, en julio de 1776 resolvió que los Estados de
la Confederación se dieran sus propias Constituciones. Esta versión de las
Constituciones de los Estados de la Confederación fue la fuente formal de la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución
Francesa.
En apariencia, las Constituciones escritas originadas en el siglo XVIII
desconocían los factores reales de poder, pues consideraban que ―todo el
pueblo‖ era el llamado ―Tercer Estado‖, compuesto por la burguesía. Por ese
motivo esas Constituciones, al igual que las actuales, le delegaba al pueblo la
soberanía política.
Es a partir de Thomas Hobbes, donde el proceso de institucionalización del
Estado señala el paso de la doctrina del derecho natural, a la teoría del estado
como contrato social.
A la manifestación de Hobbes se agregó el pensamiento de John Locke, quien
explicaba que en principio los individuos no constituyen un Estado, sino que
acuerdan formar una sociedad contractual, semejante a una sociedad anónima
donde los individuos prósperos los príncipes burgueses participan libremente para
beneficiarse unos a otros, legitimando sus propiedades a través del estado y la
ley, independientemente del poder absoluto y arbitrario del príncipe. Siendo
aquellos, los príncipes burgueses, los nuevos factores reales de poder en la
Sociedad.
Posteriormente, tanto Edmund Burke como Ferdinand Lassalle destacan que la
parte fundamental de la Constitución son los factores reales de poder.
Estableciendo, al igual que Kelsen, la división entre Constitución formal y
Constitución material.
La Constitución material es el conjunto de reglas fundamentales relativas a la
organización y a la actividad del Estado, mientras que la Constitución formal es un
42
documento que reglamenta el funcionamiento de las instituciones políticas, cuya

elaboración o modificación no puede hacerse sino mediante el cumplimiento de
ciertas formalidades especiales y a través de un procedimiento diferente al
establecido por las demás reglas del derecho.
La constitución política peruana de 1993 Es la norma fundamental; antes de la
constitución hubo 11 textos constitucionales (1823,1826,1828, 1834,1839, 1856,
1860,1867, 1920, 1933 y 1979). La Constitución fue escrita en los inicios de
gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrático
(compuesto de 80 miembros y cuyo presidente fue Jaime Yoshiyama Tanaka),
consecuentemente fue aprobada mediante el referéndum en 1993 y ha sido
bastante criticada por diferentes sectores. Esta ley fundamental es el cimiento
principal del ordenamiento jurídico nacional: Sus principios jurídicos, políticos,
económicos, sociales y filosóficos de estos campos se desprenden de todas las
leyes de la República.
La Constitución estructura y organiza los poderes e instituciones políticas,
además de establecer y hacer cumplir los derechos y libertades de los
ciudadanos peruanos.
Prima sobre toda ley y sus normas son inviolables y de obligatorio cumplimiento.
(Loewenstein, 2018)
7.1.1. Partes de la Constitución Política del Perú:
La Constitución de Perú consta de cinco partes:
1. El preámbulo: Se trata de un enunciado previo a las formulaciones de reglas y
normativas numeradas de la Constitución. Expresa los valores, principios y
necesidades de un pueblo (o de una nación). Presenta un contenido ideológico,
que refleja el momento histórico que vive un estado.
2. Parte dogmática: En esta parte se encuentran aquellos principios que son los
pilares de la constitución. Aquí se encuentran los derechos fundamentales e
inherentes a los ciudadanos. Establece la declaración de las garantías
individuales. 3. Parte orgánica: Determina la estructura del Estado, tiene un
énfasis fundamental pues organiza los poderes y establece la organización,
integración y funcionamiento de los poderes públicos.
43
4. Cláusula de reforma: Es una garantía extraordinaria de la rigidez de la

constitución política condicionando su reforma parcial o total fundamentado en la
convención constituyente
5. Declaración: Texto de la Constitución que: ―DECLARA que el Perú, país del
hemisferio austral, vinculado a la Antártida por costas que se proyectan hacia ella,
así como por factores ecológicos y antecedentes históricos, y conforme con los
derechos y obligaciones que 47 tiene como parte consultiva del Tratado Antártico,
propicia la conservación de la Antártida como una Zona de Paz dedicada a la
investigación científica, y la vigencia de un en beneficio de toda la humanidad la
racional y equitativa explotación de los recursos de la Antártida, y asegure la
protección y conservación del ecosistema de dicho Continente‖.
7.2. Clases de Constituciones:

7.2.1. Constituciones escritas y Constituciones consuetudinarias: Una
constitución escrita es aquella que está contenida en un documento formal, y una
constitución consuetudinaria es aquella que no se contiene en un único texto
elaborado por el órgano competente para ello.
7.2.2. Constituciones extensas y Constituciones breves: Esta clasificación se
refiere a la forma exterior que adopta la Constitución sin atender a su contenido
interno, siendo realmente difícil establecer un baremo que pude determinar la
extensión o brevedad del texto. Ejemplos de Constituciones extensas: la
Constitución Española de 1812, la Ley fundamental de Bonn o la actual
Constitución Española de 1978. Como ejemplos de Constituciones breves: la
francesa de 1875, la norteamericana 1776 o la Constitución española de 1845.
7.2.3. Constituciones otorgadas, pactadas o populares: Esto alude al origen
de las mismas, y a la menor o mayor participación que en el establecimiento de
las Constituciones han tenido los órganos de Gobierno.
Son Constituciones otorgadas aquellas que nacen de un acto voluntario del Rey,
en virtud del cual cede parte de sus poderes en favor de la representación
nacional del Parlamento. Ejemplo: Estatuto Real de 1834.
Constituciones pactadas son aquellas que surgen como consecuencia de un
convenio-pacto entre el Rey y el Parlamento, que representa a la Nación, y que
denotan una situación de equilibrio de poderes. Ejemplos: La Constitución
Francesa de 1830 y la Española de 1876.
Constituciones populares, mal llamadas impuestas, serían aquellas que expresan
la voluntad de la Nación, como poder Constituyente, que son aceptadas por el
Rey, como símbolo de representación de esa voluntad. Ejemplos: La
Constitución Española de 1812 y la de 1869, o la Francesa de 1791.
7.2.4. Constituciones rígidas y Constituciones flexibles: Son Constituciones
flexibles aquellas que, por no ocupar una posición superior a la del resto de las
leyes, pueden ser modificadas por el procedimiento legislativo ordinario. Son
Constituciones rígidas aquellas que, por colocarse en un nivel superior al de los
estatutos ordinarios, serán reformadas mediante un procedimiento complejo que
obstaculice su modificación, con el fin de respetar los intereses de los grupos
sociales. En la teoría esta distinción viene a coincidir con la clasificación de las
Constituciones escritas y no escritas. Sin embargo, esta afirmación debe ser
atenuada, puesto que, ni es tan fácil, la reforma de aquellas constituciones no
escritas, ni una Constitución escrita, tiene porqué regular mecanismos de reforma
especialmente dificultosos.
44
7.2.5. Constituciones originarias y Constituciones derivadas: Constitución

originaria es un texto que tiene un principio fundamental nuevo, original, para el
proceso del poder político y para la formación de la voluntad estatal. Constitución
derivada es aquella que sigue fundamentalmente los modelos constitucionales
nacionales o extranjeros y que lleva a cabo, tan sólo, una adaptación de aquellos
a las necesidades nacionales.
7.2.6. Constituciones ideológicas y Constituciones utilitarias: Llamamos
Constituciones ideológicas aquellas que están cargadas de un programa
ideológico. Constituciones utilitarias son aquellas que gozan de carácter neutral,
destinadas a su aplicación y respeto por cualquier tipo de gobierno, sea cual sea
su orientación ideológica.
7.2.7. Clasificación ontológica de Loewenstein: Loewenstein clasificó las
Constituciones tomando en consideración su eficacia.
a. Una Constitución es normativa cuando es efectivamente vivida por
destinatarios y detentadores del poder.
b. Una Constitución es nominal cuando los presupuestos sociales y económicos
existentes en el momento operan contra una concordancia absoluta entre las
normas constitucionales y las exigencias del proceso del poder. c. Una
Constitución será semántica cuando en lugar de servir a la limitación del poder,
es instrumento para estabilizar y eternizar la intervención de los dominadores del
poder político.
7.3. Poder Constituyente y Poder Constituido:
Poder constituyente: El poder constituyente «es el poder creador del Estado»
(Burdeau, 1981,p. 109). A el corresponde establecer la Constitución. El poder
constituyente puede definirse como un poder originario, extraordinario y absoluto.
a) Originario: Porque su fuente radica en el mismo y no en ningún otro poder. El
poder constituyente no deriva ni encuentra fundamento en el poder vigente ni en
el orden jurídico establecido.
Es, dice Maurice Hauriou «[...] una apelación al derecho revolucionario» (1927, p.
311), por lo cual no puede estar basado en el derecho vigente. El poder
constituyente opera frente a la ruptura de la continuidad del derecho del Estado,
con la finalidad de establecer un derecho nuevo sobre fundamentos distintos,
razón por la cual su poder para dar la Constitución no puede estar basado 42 en
la anterior ni derivar de esta. Se trata, en último análisis, de una expresión de la
soberanía.
b) Extraordinario: Este poder solo aparece y actúa en circunstancias
excepcionales de la vida de un pueblo, precisamente aquellas que ya
mencionamos: cuando nace el Estado o se requiere cambiar profundamente el
régimen político de este. Por ello, su única función es la de establecer la
Constitución que ha de regir, en adelante, la vida del Estado y de la sociedad. c)
Absoluto: En el sentido de no estar limitado ni regulado por el derecho vigente,
gozando de libertad total para establecer las normas del nuevo ordenamiento
constitucional,las mismas que plasmarán en este las creencias que han
impulsado la abolición del orden vigente y son el fundamento de nuevos criterios
de legitimidad.
En este sentido,el poder constituyente es un poder «creador» y no «creado»,
cuya tarea creadora no está sujeta a otros límites que no sean los que emanan
de las convicciones o creencias predominantes en la comunidad en el preciso
momento histórico en que se produce el cambio constitucional. Sin embargo, en
los tiempos actuales el ordenamiento internacional, especialmente los tratados
referidos a los
45
derechos humanos, opera como un marco límite al ejercicio del poder

constituyente.
Estas características permiten diferenciar nítidamente al poder constituyente del
poder constituido, el cual, por oposición al primero es un poder derivado, porque
nace de la Constitución que fija sus competencias; ordinario, porque actúa
permanentemente rigiendo la vida del Estado; y limitado, porque está sometido al
derecho vigente al ser un poder «creado» y no «creador». Titularidad del poder
constituyente: Como se ha dicho, el poder constituyente es distinto al poder
constituido, razón por la cual no puede radicar en los órganos e instituciones que
detentan el poder ordinario del Estado. La creación de la constitución solo puede,
por ello, atribuirse a la comunidad que se encuentra en la base del Estado. Es
esta quien debe, en las circunstancias excepcionales de un proceso
constituyente, adoptar las decisiones fundamentales sobre la forma del Estado y
del gobierno, así como sobre las libertades y derechos que se reconocen y que
protegen a las personas. En los tiempos de la Revolución Francesa se atribuyó el
poder constituyente a «la nación», teoría que ha perdurado por mucho tiempo y
que identifica a la nación con las personas que forman parte del Estado. Hoy en
día, superados antiguos debates, existe consenso en afirmar que en una
sociedad democrática el poder constituyente corresponde al pueblo, pues es este
el que, de hecho, mediante los procedimientos que establezca, adoptará las
decisiones políticas fundamentales que llevarán a la conformación de la
constitución. El pueblo, sin embargo, no es necesariamente una unidad. Por el
contrario, está integrado por diversas fuerzas sociales y políticas que, a la hora
del proceso constituyente participan en este representando intereses e ideologías
distintas. En una sociedad democrática, el pluralismo ideológico, social, y político
se refleja, necesariamente, en el proceso constituyente, determinando que la
constitución sea el producto de un equilibrio entre las distintas fuerzas sociales y
políticas y no la imposición de un grupo dominante. Dado que la constitución
debe ser una norma para el conjunto de la sociedad, y no solo para una parte de
esta, el hecho de que su 43 contenido normativo exprese la diversidad social y
política que existe en aquella debe considerarse un factor positivo que contribuye
a la estabilidad de la propia constitución y del régimen político. Ejercicio del poder
constituyente: Establecido que el poder constituyente reside en el pueblo, se
plantea la cuestión relativa a la forma o modo en que este puede ejercer,
efectivamente, dicho poder. En los Estados actuales, incluso en los de menores
dimensiones demográficas, y considerando únicamente como posibles actores
del proceso constituyente a los ciudadanos, esto es, a los mayores de edad, el
pueblo está conformado por un número muy amplio de personas cuya posibilidad
de reunirse y deliberar en conjunto es prácticamente inexistente. Y, aún en el
caso de que ello fuera posible, la elaboración de un texto constitucional requiere
realizar estudios, análisis, debatir sobre cuestiones complejas y trascendentes, lo
cual difícilmente puede ser realizado por una muchedumbre, aunque esta pudiera
congregarse en algún lugar.Por eso, la experiencia histórica de los procesos
constituyentes ha permitido establecer un elenco de procedimientos viables y
efectivos para elaborar una constitución con rigor y seriedad sin, por ello, dejar
de tener como fuente de la norma al pueblo. Procedimientos representativos o
indirectos: Estos procedimientos están fundados en la idea de la representación,
propia de la democracia actual.
En tal virtud, la aprobación de la constitución es efectuada por asambleas o
cuerpos de representantes elegidos por el pueblo.
46
a) Convención, Congreso o Asamblea Constituyente: En este procedimiento,el

pueblo elige representantes para conformar un órgano colegiado que tiene a su
cargo elaborar y aprobar la constitución. Las expresiones «convención
constituyente», congreso constituyente» y «asamblea constituyente» utilizadas
habitualmente para designar a este órgano, son sinónimas y su empleo
corresponde a las tradiciones de cada Estado. La asamblea, convención o
congreso constituyente presenta las siguientes características: Redacta y aprueba
la Constitución. No se requiere otra formalidad para la validez jurídica de esta, la
cual una vez sancionada por la asamblea entra en vigor. Es un órgano
exclusivamente constituyente. Por tanto, no ejerce el poder legislativo ordinario,
salvo por excepción. Es extraordinaria. Está conformada por representantes
extraordinarios, los cuales una vez aprobada la constitución cesan en su
representación, quedando disuelta la asamblea. Este es hoy en día el
procedimiento más frecuente.
b) Parlamento o Asamblea Legislativa con Poderes Constituyentes: Este es un
supuesto de excepción en el que un órgano del poder constituido, como lo es el
Parlamento o Congreso, aprueba la Constitución. Precisamente, por tratarse de
un poder constituido se requiere que este órgano sea investido por el pueblo con
facultades constituyentes. El otorgamiento de estas facultades es esencial porque
el parlamento no es titular del poder constituyente. 44 Un caso ilustrativo es el de
España tras la muerte del dictador Franco. El referéndum del 15 de diciembre de
1976 encargó a las Cortes Españolas, elegidas el 15 junio de 1977, elaborar un
proyecto de Constitución, el cual fue finalmente aprobado por el referéndum del 6
de diciembre de 1978.
En el Perú, los congresos nacionales de 1839, 1860 y 1919 interpretaron ser
depositarios de facultades constituyentes y sancionaron las constituciones de
1839, 1860 y 1920 (Blancas Bustamante, 2017). Poder Constituido: Los poderes
constituidos están sometidos al poder constituyente y se ejercitan en observancia
de las reglas constitucionales que los fundamentan. Estos poderes constituidos
son también conocidos como funciones del Estado y son la legislativa, la ejecutiva
y la jurisdiccional.
En su ejercicio, los órganos del Estado deben ser obedientes a la Constitución.
El poder constituido, lo componen los diferentes órganos estatales (Rubio,
2011, pág. 117).
7.4. Estructura de la constitución:

La Constitución de 1993 contiene,
47
7.5. Jerarquía normativa.-

Todo el conjunto de normas legales vigentes en todo Estado jurídicamente
organizado, en este caso en el país, integran la estructura legislativa, que viene a
ser un sistema de normas ordenadas jerárquicamente entre sí, de modo que tiene
la forma de una pirámide.
Su creador fue el filósofo austriaco Hans Kelsen (por lo que se le denomina la
pirámide de Kelsen), quien por primera vez ordenó y esquematizó esta jerarquía
piramidal en su obra ―La Teoría Pura del Derecho‖ en el año de 1934. Según
Torres (2015), la jerarquía de las leyes peruanas es la siguiente:
7.5.1. Primer nivel:

La constitución: Es la ley fundamental de la organización del estado, que esta a
cargo de la asamblea constituyente, responsables de la aprobación o refrenda,
conformado por representantes de distintas posiciones e ideologías elegidos para
elaborar esta norma jurídica fundamental que contiene derechos y deberes, con el
fin de regular las relaciones entre los poderes públicos y los ciudadanos en lo civil,
penal, tributario, laboral, social, económico y político, que determinan la estructura
del estado y señala el régimen económico del estado.
7.5.2 Segundo nivel:

Tratados: Con acuerdos celebrados por el Perú con otro u otros estados,
establecen derechos y obligaciones entre los estados. El presidente de la
república es la persona facultada para celebrar los tratados. Constituyen reglas de
Derecho Internacional. Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de
ratificación. Ejemplos: Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercio
48
Leyes: Son normas de carácter general, abstractas y obligatorias: Se inicia con la

presentación de un proyecto de ley y pu eden presentarla: El presidente de la
república, el congreso, los poderes del estado, organismos constitucionales,
gobiernos regionales, colegios profesionales, personas naturales.
Existen 2 clases de leyes:
Leyes orgánicas: Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del
estado. Para su aprobación se requiere de mayoría calificada del congreso (la
mitad más uno). Ejemplos: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Orgánica
de Municipalidades, Ley Orgánica del Ministerio de Energía y Minas Nº 25962.
Leyes ordinarias: Son normas que regulan aspectos de carácter general o
especifico, las cuales se dictan por el Congreso. Ejemplo: Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental Nº 28245.
Resoluciones Legislativas: Se expiden con una finalidad específica del
Congreso, y por sus características especiales tienen fuerza de ley. Ejemplos:
autorización del presidente para salir del país, declaración de guerra o firma de
paz, autorización de ingreso de tropas extranjeras, entre otros.
Reglamento del Congreso De La República: Fuerza normativa y materias de
regulación del Reglamento: Precisa las funciones del Congreso y de la Comisión
Permanente, define su organización y funcionamiento, establece los derechos y
deberes de los Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios.
El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación, encargado
de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece
la Constitución del Estado. Es unicameral y está integrado por ciento treinta
Congresistas elegidos en forma directa, de acuerdo a ley. En los documentos
oficiales, el Congreso será denominado Congreso de la República.Soberanía y
Autonomía; El Congreso es soberano en sus funciones. Tiene autonomía
normativa, económica, administrativa y política.
Función Legislativa: La función legislativa comprende el debate y la aprobación
de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su
interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la Constitución Política y el presente Reglamento..
El Decreto de Urgencia (DU)
Lo dicta o expide el Presidente de la República y lo aprueba el Consejo de
Ministros en acta que suscriben sus miembros. Para su dación no se requiere
ninguna intervención del Congreso de la República ex ante; ninguna suerte de
delegación de facultades legislativas.
Es una norma jurídica que tiene "fuerza de ley", pero no es una ley formal y sólo
se dicta por expresa permisión constitucion al como "medida extraordinaria" o
excepcional, por ejemplo, en el caso de una invasión extranjera, un terremoto,
una inundación o un cataclismo que haya originado la caída de un meteorito, etc.,
en materia "económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y
con cargo a dar cuenta al Congreso", el cual puede modificarlo o derogarlo. Por
ende, es inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgánicas que
haya expedido el parlamento para el normal desarrollo de las actividades del
Estado.
La regla es que el Poder Ejecutivo carece de potestades legislativas, siendo los
Decretos de Urgencia una excepción, en la forma restrictiva que la Constitución
ha previsto.
Decretos legislativos: Es una norma jurídica con rango de ley, emanada del
poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo.
La técnica del Decreto legislativo tiene su función en diversos ámbitos.
49
7.5.3.- Tercer nivel:

Actos administrativos: El acto administrativo consiste en la declaración que se
manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función pública y
tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurídicos
individuales. Todo acto administrativo es valido hasta que no sea declarada l a
nulidad por la autoridad administrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley Nº27444 del
Procedimiento Administrativo General).
Este nivel, a su vez está conformado por:
Decreto supremo: Norma de carácter general que reglamenta normas con rango
de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel
nacional. La naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional.
Existen, en muchos casos, los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia,
que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por
el Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede
analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.
Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones u rgentes, con
procedimientos rápidos y sin pérdida de tiempo. Para los partidos políticos
opositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen implicar un abuso de
poder por parte del partido dominante, que evita los mecanismos de debate .
Resolución suprema: Decisión de carácter específico rubricada por el
Presidente de la República y refrendada por uno o más Ministros a cuyo ámbito
de competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley
cuando son de naturaleza normativa. Un ejemplo de resolución suprema en Perú
tuvo lugar en diciembre de 2010, cuando el presidente Alan García Pérez aprobó
el consolidado de las mejoras efectuadas por las entidades del Poder Ejecutivo
en el periodo septiembre – diciembre de dicho año.
Resolución ministerial: Son normas de carácter específico aprobadas por un
Ministro de Estado respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo,
entre otros.
Resoluciones directorales: Son actos que se expresan situaciones adoptadas
por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores
administrativos en función a las atribuciones que señala las respectivas leyes
orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones.
Resoluciones jefaturales: Son actos que se expresan situaciones adoptadas por
el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos
en función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector
y reglamento de organización y funciones. Ejemplo: RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 270-2001-INRENA
Otras resoluciones: Resoluciones de alcaldía: Este tipo de dispositivos legales
aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo. Resolución de
presidencia ejecutiva:Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Públicos en la
Superintendencia
Bibliografía:
Blancas Bustamante, C. (2017). Derecho Constitucional . Lima: Aleph
impresiones - Fondo Editorial . Constitución y reglamento, C. d.-C. (2018).
Constitución Política del Estado Peruano. Lima.
http://spijlibre.minjus.gob.pe/normativa_libre/main.asp. (2020). Constitución
Política del perú de 1993. jure, r. c. (2015).
50
Origen y desarrollo del termino de constitucion Científica Semestral IN JURE, 1.

Loewenstein, K. (2018).
Clasificación constitución. • Rubio, M. (2011). Introducción al Derecho. Lima:
Fondo Editorial PUCP. Torres, A. (2015).
Introducción al Derecho - Teoría General del Derecho (Quinta ed.). Lima: Instituto
Pacifico.
Preguntas:
1. En el tema de la jerarquía normativa, es correcto señalar: a. Las

sentencias del Tribunal Constitucional, corresponden a las emitidas por el
máximo intérprete de la Constitución.
b. Los Decretos de Urgencia son emitidas por el Congreso. c.
Las Leyes Orgánicas las emite el Ejecutivo
d. Las Ordenanzas Municipales son emitidas por los Ministerios. e.
N.A
2. La parte dogmática de la Constitución, contempla: Marque la que
corresponda:
a. A la persona
b. A la estructura de la Región
c. A la organización sindical
d. A la penalidad en el Perú
e. A todas las organizaciones
3. Los poderes constituidos son también conocidos como:

a. Funciones del Estado
b. Partes de los Organismos
c. Ente descentralizado
d. Parte gubernamental
e. De orden privado
4. El fin de la Constitución debe ser afianzar:

a. La Justicia.
b. Ubicar el derecho
c. Descentralizar la administración
d. Contener normas
e. Desvirtuar valores
5. La Constitución formal es un documento que reglamenta el

funcionamiento de las instituciones:
a. Políticas.
b. Mixtas
c. Subordinadas
d. Jerárquicas
e. Formales
51
8. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

Pacto Internacional de Derechos civiles y políticos
8.1. Pacto Internacional de Derechos civiles y políticos

El pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, es un tratado Internacional
multilateral general que reconoce Derechos civiles y políticos, establece
mecanismos para su protección y garantía.
Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la
Resolución 2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de
marzo de 1976 y ha sido ratificado por 167 Estados.
El ―PIDCP‖, consta de 6 partes, 53 articulos y dos protocolos facultativos:
ESTRUCTURA DEL PIDCP
Partes Articulos Detalle:
I 1 Derecho a la libre determinacion de los pueblos.
II 2 -5 Garantía de los estados de no exclusión del presente Pacto

por condiciones sociales, personales y económicas, de los
individuos que integran cada Estado Parte y otros derechos
tendientes a su protección; casos que suspenden las
obligaciones contraídas en virtud de este pacto; prohibición
del ejercicio abusivo del derecho apelando a este Pacto.
III 6- 27 Protección por motivos de sexo, religiosos, raciales u otras

formas de discriminación.
IV 28- 45 Comité, eleccion,funcionamiento y derechos de los estados
partes en el.
V 46- 47 En este articulado manifiesta el alcance juridico del Pacto

con los demas tratados internacionales.
VI 48 -53 Regula la ratificacion,entrada en vigor , y la modificacion

del pacto.
Protocolos facultativos:
Primer Protocolo Facultativo del Regula los mecanismos por el que las
Pacto Internacional de Derechos personas pueden iniciar las denuncias
Civiles y Politicos contra los Estados miembros
Segundo protocolo facultativo Destinado a la abolicion de la pena de

del Pacto Internacional de muerte.
Derechos Civiles y Politicos
8.2. Derechos civiles:

Concepto, Los derechos civiles: Son los reconocidos por todos los ciudadanos
y por la ley; y en ello se distinguen de los derechos humanos y de los derechos
naturales. Los derechos civiles son concedidos dentro de un Estado, mientras que
los derechos naturales o los derechos humanos son internacionales, y se tienen,
o bien por el mero hecho de nacer. John Locke sostuvo que los derechos
naturales a la vida, la libertad y la propiedad debían ser convertidos en derechos
civiles y protegerse por el Estado soberano como aspecto del contrato social.
Entre los derechos civiles y políticos podemos mencionar el derecho al libre
desarrollo de la personalidad, el derecho a la vida, el derecho a la identidad, el
derecho a la integridad personal, el derecho a la libertad personal, el derecho a la
libertad religiosa, el derecho a la igualdad, el derecho a elegir y ser elegido
52
representante, entre otros.(Revista MINJUS, pag.17,2017)

Señalamos alguno derechos civiles:
o Derecho a la vida, es la actividad fisica que determina la existencia de un
individuo. Todo aquello que nace, crece se desarrolla y muere. Es la
mnifestacion primigenia del ser y lo contrario a la vida es la muerte. La vida
es el principio radical del derecho.
La vida es un derecho fundamental consagrado en documentos
fundamentales internacionales y nacionales de diversos países del mundo.
El primero de todos los derechos si consideramos al titular de éste como
generador de cualquier otro derecho posible.
o Derecho a la integridad fisica y psicologica, El derecho a la integridad física,
consiste en proteger a la persona, impidiendo que sea sometida a
mutilaciones de sus órganos y miembros corporales, a tratos crueles e
inhumanos, como torturas físicas y psicológicas o experimentos médicos y
científicos.
o Derecho a la identidad, es un derecho humano y por tanto fundamental
para el desarrollo de las personas y de las sociedades; éste derecho que
comprende diversos aspectos que distinguen a una persona de otra,
incluye el derecho a tener un nombre y la posibilidad de identificación a
través de un documento de identidad.
8.3. Derechos políticos:
Los derechos politicos enmarca a los derechos reconocidos por la Constitución y
las leyes, que nos permite participar en forma directa o indirecta en el Gobieno del
Estado y en la toma de decisiones al respecto de dicho Gobierno. Para ejercer
estos derechos es necesario tener la calidad de ciudadano y estar registrado en el
registro electoral correspondiente como por ejemplo: El derecho a elegir y ser
elegido, a participar en el Referendum, a revocar autoridades, etc. (Compendio
Civica UNSM, pag.341, 2017)
―Artículo 30 CPP.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años.

Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral‖. Para ser
ciudadano en nuestro país solo se quiere dos requisitos. Ser peruano de
nacimiento o por adopción y ser mayor de 18 años. Sin embargo se requiere la
inscripción electoral (Chirinos, pag.87, 2006)
No hay clases de ciudadanos de segunda. No hay como habia en Atenas,
ciudadanos y otros habitantes que no lo son sino que son metecos (extraños
privados de derechos) o esclavos, que no son personas si no objeto de
propiedad, y que están en el comercio de los hombres (Chirinos, pag.87, 2006)
Ciudadania, es la condicion juridica y politica que adquiere una persona al cumplir

18 años de edad. El ciudadano tiene la capacidad de participar en la cominidad a
través de acciones autorreguladas de manera pacifica y responsable, procurando
el bien comun.
Sufragio:
El sufragio universal, como medio de elección de los gobernantes, está hoy
admitido en todas las democracias liberales del mundo, e incluso es utilizado,
aunque deformándolo, en sistemas autocráticos tanto socialistas como de tipo
tradicionalista. Como dice Lucas Verdu, mediante el sufragio los ciudadanos
ejercen el derecho reconocido en las normas constitucionales y ordinarias, y con
arreglo a las mismas, a participar en la fijación de la orientación política nacional
53
eligiendo a los candidatos para puestos parlamentarios y otros cargos públicos y

votando las cuestiones que se les someten o que ellos decidan (Naranjo, 2003,
pág. 455)
Caracteristicas del derecho al voto.
Es personal, irrenunciable, universal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los
setenta años.
A la mujer se le reconoció el derecho al voto en las elecciones municipales
todavía por la constitución de 1933 efectivizándose el mismo por primera vez en
las elecciones municipales de 1956 y en 1962 participó por primera vez en las
elecciones presidenciales y congresales.
Evolución del derecho al voto:
o Constitución Política de 1823, exigía ser peruano de nacimiento, casado
o mayor de 25 años, saber leer y escribir, tener propiedad o ejercer
cualquier profesión.
o Constitución Política de 1826, Además extranjeros casados con peruana
o que obtuvieron carta de ciudadanía.
o Constitución Política de 1839, realizando el pago de una contribución. o
Constitución Política de 1856, ser mayor de 21 años y los casados, el voto
directo.
o Constitución Política de 1860, agrega el pago de contribución al Tesoro
Público y saber leer y escribir.
o Constitución Política de 1867, mayores de 21 años y emancipados. o
Constitución Política de 1920, mayores de 21 años y casados. o
Constitución Política de 1933, peruanos varones mayores de edad (21),
casados mayores de 18 años y los emancipados. Saber leer y escribir.
Obligatorio hasta los 70 años y luego facultativo. Secreto.
o Elecciones de 1956, voto de mujeres (ley del año 1955)
o Elecciones de 1980, voto de los analfabetos (constitución de 1979) o
Elecciones de 2006, voto de los policías y militares (Ley del año 2005) Sistema
electoral y organismos que conforman
Como señala el artículo 176 y siguientes de la Constitución Política, el Sistema
Electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votación
directa.
Tiene por funciones básicas el planeamiento, la organización y la ejecución de los
procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares; el
mantenimiento y la custodia de un registro único de identificación de las personas;
y el registro de los actos que modifican el estado civil.
Jurado nacional de elecciones (CPP, 1993, ART. 178,179, 180,181) Organismo
constitucionalmente autónomo con competencias a nivel nacional. Su máxima
autoridad es el pleno, que esta integrado por cinco miembros elegidos de
diferentes instancias: uno por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia
(quien preside); uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el colegio de
abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades Público, uno Decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades Privadas. La conformación colegiada y la forma de elección del
pleno garantizan la independencia e imparcialidad en la toma de decisiones de
cada uno de sus miembros.
54
Oficina Nacional de Procesos Electorales (CPP, 1993, ART. 182, 183, 184,
185, 186,187,)
Organismo electoral constitucional autónomo que forma parte del Estado. Máxima
autoridad que se encarga de organizar y ejecutar distintos procesos electorales,
de referéndum y otros tipos de consulta popular. Tine la finalidad de velar por que
se obtenga la fiel y libre expresión de la voluntad popular, manifestada a través de
los procesos electorales que se llevan a cabo. Con relación a las organizaciones
políticas, encargado de la verificación de firmas de adherentes de los partidos
políticos en proceso de inscripción; la verificación y control externos de la
actividad económico-financiera, así como brindar asistencia técnico-electoral en
los procesos de democracia interna.
También brinda asistencia técnica en la elección de autoridades de centros
poblados, de universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel
nacional y local, en los consejos de coordinación regional y local y de autoridades
y representantes de todas las organizaciones de la sociedad y del Estado que
requieran su apoyo durante los procesos electorales.
Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil (CPP, 1993, ART. 183) El
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, se crea mediante
Ley N° 26497, en concordancia con los Artículos 177° y 183° de la Constitución
Política del Perú, como un organismo autónomo con personería jurídica de
derecho público interno.
Es autoridad, conforme su Ley Orgánica, con atribuciones exclusivas y
excluyentes en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera,
responsable de organizar y de mantener el Registro Único de Identificación de las
Personas Naturales, adoptar mecanismos que garanticen la seguridad de la
confección de los documentos de identidad e inscribir los hechos y actos relativos
a su capacidad y estado civil, así como asegurar la confiabilidad de la
información que resulta de la inscripción.
Organizaciones Políticas:
Artículo 35 CPP.- Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente
o a través de organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formación y manifestación de
la voluntad popular. Su inscripción en el registro correspondiente les concede
personalidad jurídica.
Mediante ley se establecen disposiciones orientadas a asegurar el funcionamiento
democrático de las organizaciones políticas y la transparencia sobre el origen de
sus recursos económicos, así como su verificación, fiscalización, control y
sanción. El financiamiento de las organizaciones políticas puede ser público y
privado. Se rige por ley conforme a criterios de transparencia y rendición de
cuentas. El financiamiento público promueve la participación y fortalecimiento de
las organizaciones políticas bajo criterios de igualdad y proporcionalidad. El
financiamiento privado se realiza a través del sistema financiero con las
excepciones, topes y restricciones correspondientes. El financiamiento ilegal
genera la sanción administrativa, civil y penal respectiva.
Solo se autoriza la difusión de propaganda electoral en medios de comunicación
radiales y televisivos mediante financiamiento público indirecto‖. Los ciudadanos
pueden ejercer sus derechos a través de organismos políticos que no son
únicamente partidos, sino que pueden ser movimientos o alianzas (Chirinos,
2006, pág. 97)
55
El registro de Organizaciones Politicas (ROP), fue creado en noviembre del año

2003, con la promulgacion de la Ley de Partidos Politicos - ley 28094, recogiendo
el mandato señalado en el articulo 178 de la Constitución Politica del Estado, el
cual establece le compete al Jurado Nacional de Elecciones , entre otras
actividades, custodiar el registro de partidos politicos,alianzas
electorales,movimientos regionales y organizaciones politicas locales provinciales
y distritales del país.
El ROP de la mano con la Organización de Estado Americanos (OEA), CREA EL
Sistema de Registro de Organizaciones Politicas(SROP) cuyo objetivo es faciliatr
al ciudadano el acceso rapido a los tramites, solicitudes o cosultas.
8.4. Enfoque constitucional y legal (Ley 26300)

Los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos del Estado
se establecen en nuestra legislación a través de la Constitución de 1993 y a
través de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, Ley Nº
26300. Se establece que los ciudadanos tienen derecho a participar en
losasuntos públicos mediante referéndum, iniciativa legislativa, remoción o
revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas.
Asimismo, vemos que existen diversos mecanismos de participación ciudadana

en nuestro país, muchos de los cuales no son muy usados, debido a la
complejidad que conlleva realizarlos o ejecutarlos. No obstante, la Constitución
estipula que es nulo y punibletodo acto que prohíba o limite al ciudadano el
ejercicio de sus derechos, por lo cual,no es posible limitar el ejercicio de un
ciudadano a estos mecanismos de participación ciudadana en la toma de
decisiones públicas.
8.5. Derechos de Participación de los ciudadanos

Participación ciudadana.- La participación ciudadana entendida como la
capacidad de la ciudadanía de intervenir en los procesos de gestión del
desarrollo de una comunidad (Chirinos, 2006)
Según nuestra Constitución los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos públicos mediante los referéndums, iniciativa legislativa, remoción o
revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también
el derecho a ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo
con las condiciones y procedimientos determinados por Ley. Más adelante señala
que tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Son
derechos de participación de los ciudadanos los siguientes: a) Iniciativa de
reforma constitucional;
Es el derecho de todo ciudadano a plantear una modificatoria de algún artículo
de la Constitución. Para ello se requiere la adhesión de un número de
ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población
electoral nacional. Una vez cumplido este requisito se tramita de acuerdo las
normas establecidas para las iniciativas de los congresistas.
Sólo existe una limitación a este derecho y es que es improcedente toda

iniciativa de reforma constitucional que recorte los derechos ciudadanos
consagrados en el artículo 2° de la Constitución Política del Estado.
b) Iniciativa en la formación de leyes;
56
Es aquella posibilidad de que un ciudadano presente uno o más proyectos de

ley. Para lo que debe acompañar las firmas comprobadas de no menos del cero
punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral nacional. Esta iniciativa
recibe preferencia en el trámite del Congreso. Para lo cual se ordena su
publicación en el diario oficial.
El derecho de iniciativa en la formación de leyes comprende todas las materias

con las mismas limitaciones que sobre temas tributarios o presupuestarios
tienen los congresistas de la República. La iniciativa se redacta en forma de
57
proyecto articulado. El plazo para que el Congreso dictamine y vote el proyecto

es de 120 días calendario.
Es importante saber que aquellas personas que presenten el proyecto pueden

nombrar a dos representantes para la sustentación y defensa en la o las
comisiones dictaminadoras del Congreso y en su caso en el proceso de
reconsideración.
El proyecto de ley que haya sido rechazado en el Congreso puede ser sometido
a referéndum. Asimismo, cuando los promotores juzguen que al aprobarla se le
han introducido modificaciones sustanciales que desvirtúan su finalidad
primigenia podrán solicitar referéndum para consultar a la ciudadanía sobre su
aprobación.
c) Referéndum y de las consultas populares
El Referéndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a

la Constitución en los siguientes temas normativos:
a) La reforma total o parcial de la Constitución, de acuerdo al Artículo 206o.

de la misma.
b) Para la aprobación de leyes, normas regionales de carácter general y
ordenanzas municipales.
c) Para la desaprobación de leyes, decretos legislativos y decretos de
urgencia, así como de las normas a que se refiere el inciso anterior d) En las
materias a que se refiere el artículo 190° de la Constitución, según ley
especial.
El referéndum puede ser solicitado por un número de ciudadanos no menor al

10 por ciento del electorado nacional.
Si una iniciativa legislativa fuera rechazada o modificada sustancialmente por el

Congreso, conforme a esta ley se podrá solicitar iniciación del procedimiento de
Referéndum, adicionando las firmas necesarias para completar el porcentaje de
ley.
El resultado del referéndum determina la entrada en vigencia de las normas

aprobadas o la derogación de las aprobadas, siempre que hayan votado en
sentido favorable a la consulta la mitad más uno de los votantes, sin tener en
cuenta los votos nulos o en blanco. La consulta es válida sólo si fuera aprobada
no menos del 30% del número total de votantes. Surte efectos a partir del día
siguiente de la publicación de los resultados oficiales por el Jurado Nacional de
Elecciones
Una norma aprobada mediante referéndum no puede ser materia de

modificación dentro de los dos años de su vigencia, salvo nuevo referéndum o
acuerdo del Congreso en dos legislaturas con el voto de dos tercios del número
58
legal de congresistas. Si el resultado del referéndum deviene negativo, no

podrá reiterarse la iniciativa hasta después de dos años.
La convocatoria a referéndum corresponde ordenarla al Jurado Nacional de

Elecciones en plazo no mayor de cuatro meses después de acreditadas las
respectivas iniciativas.
d) Iniciativa en la formación de ordenanzas regionales y ordenanzas

municipales; y
e) Otros mecanismos de participación establecidos en la legislación vigente.‖
8.6. Derechos de Control de los ciudadano
Ser ciudadano comprende no sólo ejercer derechos sino también cumplir

deberes, y la participación y control de nuestras autoridades es un deber
ineludible. Una característica de la democracia es la delegación del poder, esa
delegación la hacemos los ciudadanos cuando elegimos a alguien, pero no es
total. Porque tenemos la capacidad de controlar, de supervisar que aquella
persona que le hemos dado esa parte de nuestro poder cumpla y satisfaga las
aspiraciones que tuvimos para elegirla y en cada caso no lo haga sustraerle el
mandato. Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:
a) Revocatoria de Autoridades y remoción de autoridades,
La Revocatoria es el derecho que tiene la ciudadanía para destituir de sus

cargos a :
a) Alcaldes y Regidores;
b) Autoridades regionales que provengan de elección popular;
c) Magistrados que provengan de elección popular.
Este derecho no procede durante el primero y el último año de su mandato

salvo el caso de magistrados. La particularidad especial de este mecanismo es
que la solicitud no requiere ser probada, sólo fundamentada. El Jurado
Nacional de Elecciones, convoca a consulta electoral la que se efectúa dentro
de los 90 días siguientes de solicitada formalmente.
La consulta se lleva adelante en una circunscripción electoral, si el veinticinco

por ciento de los electores de una autoridad, con un máximo de 400,000 firmas,
presenta la solicitud de la revocación del mandato ante la ONPE.
Para revocar a una autoridad se requiere la mitad más uno de los votos
validamente emitidos y para que proceda la Revocatoria deberá haber asistido
por lo menos el cincuenta por ciento de los electores hábiles del padrón. En
caso contrario la autoridad sobre la cual se consulta la Revocatoria se mantiene
en el cargo sin posibilidad de que se admita una nueva petición hasta después
de dos años de realizada la consulta.
59
Luego de producida la revocatoria el JNE acredita como reemplazante de la

autoridad revocada, salvo los jueces de paz, a quien alcanzó el siguiente lugar
en el número de votos de la misma lista para que complete su mandato.
Quien hubiere sido revocado del cargo para el que fue elegido está apto para
ser candidato al mismo cargo en las elecciones siguientes a excepción del
proceso de elecciones complementarias.
Se realizará elecciones complementarias únicamente si se confirmase la

revocatoria de más de un tercio de los miembros del Concejo Municipal.
Mientras no se elija a los reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los
accesitarios. Se sigue el mismo procedimiento en el caso de confirmarse la
Revocatoria de un tercio de los miembros del Consejo de Coordinación
60
Regional, elegidos directamente. Quienes reemplazan a los revocados completan

el período para el que fueron elegidos éstos.
b) Remoción de Autoridades;
La Remoción es aplicable a las autoridades designadas por el Gobierno Central o

Regional en la jurisdicción regional, departamental, provincial y distrital. No
comprende a los Jefes Político Militares en las zonas declaradas en estado de
emergencia.
Si el JNE comprueba que más del 50% de los ciudadanos de una jurisdicción
electoral o judicial solicitan la remoción, ésta procede.
Aquel funcionario que hubiese sido removido no puede volver a desempeñar el

mismo cargo en los siguientes cinco años.
c) Demanda de Rendición de Cuentas; y,
Mediante la rendición de cuentas el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las

autoridades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios;
estando la autoridad obligada a dar respuesta. Son susceptibles de esta demanda
quienes ocupan cargos sujetos a revocatoria y remoción.
El pliego interpelatorio contiene preguntas relacionadas exclusivamente con los

temas previstos en el artículo anterior. Cada interrogante es planteada en forma
clara, precisa y sobre materia específica.
La autoridad electoral cautela que el pliego interpelatorio contenga términos

apropiados y que carezca de frases ofensivas.
Para que se acredite la rendición de cuentas se requiere que la soliciten cuando

menos el 20% con un máximo de 50,000 firmas de la población electoral con
derecho a voto en la respectiva circunscripción territorial.
Acreditada la demanda el Jurado Nacional de Elecciones comunica de ello a la

autoridad demandada para que responda en forma clara y directa el pliego
interpelatorio dentro de los 60 días calendarios, estando la autoridad obligada a
publicar el pliego interpelatorio y su respuesta al mismo.
d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el ámbito de

los gobiernos municipales y regionales.
Bibliografia:
Chirinos, S. (5aEd.).(2006) La Constitución Lectura Comentario. Editorial Rodhas

SAC, Perú.
Choque, C.(7a Ed.).(2019)Educación Cívica, Editora Lumbreras.
61
Naranjo, M (9a Ed.).(2003)Teoría Constitucional e Instituciones Políticas, editorial,
Themis, Colombia.
Savater, F.(3a Ed.) Política para Amador, Editorial Ariel, S. A. Barcelona.
Preguntas:
1. No pertenece a los derechos civiles y políticos:

a. Derecho a la vida
b. Derecho a la propiedad
c. Derecho a la nacionalidad
d. Derecho a la propiedad
e. Derecho a un nivel de vida adecuado
2. Tienen derecho al voto:

a. Toda persona
b. Los mayores de 18 años
c. Los que tienen educación
d. Los ciudadanos que tienen trabajo
e. Los ciudadanos que tienen capacidad civil
3. Señale que autoridad no puede ser sometida al proceso de control

denominado revocatoria de autoridades…
a. El congresista
b. El alcalde
c. El regidor
d. El gobernador regional
e. El juez de paz
4. La institución encargada de admitir o rechazar los mecanismos de control
y de participación es:
a. La Oficina Nacional de Procesos Electorales
b. El Jurado Nacional de Elecciones
c. El Consejo de Ministros
d. El Congreso
e. El Tribunal Constitucional.
5. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere…

a. La interdicción civil
b. La pena privativa de libertad.
c. Pertenecer a un partido político
d. La inscripción electoral
e. Tener DNI
9. DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Introducción

Los derechos sociales y económicos incluyen, entre otros, los derechos a un nivel
de vida adecuado, a la alimentación, a la vivienda digna, al agua y saneamiento, a
la educación, a la salud, al trabajo, a la libertad sindical, a la seguridad social y a la
62
protección familiar. La Constitución Política del Estado consagra varios de estos

derechos a lo largo de su articulado.
Entre los instrumentos con jerarquía constitucional que los contemplan con mayor o
menor desarrollo podemos mencionar a la Declaración Universal de Derechos
Humanos (DUDH), la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre
(DADH), la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y en
particular su Protocolo Adicional en materia de derechos económicos, sociales y
culturales (Protocolo de San Salvador).
El preámbulo de la Declaración Universal de Derechos Humanos confirma que
―Todo individuo y órgano de la sociedad‖ actuará para promover el respeto a los
derechos humanos y para ―asegurar su reconocimiento y aplicación universal‖. Esto
se extiende a las empresas, las organizaciones internacionales y multilaterales y
otros actores no estatales.
Concepto
Se trata del conjunto de normas de rango constitucional con las cuales el Estado
lleva a cabo su función equilibradora de las desigualdades sociales; en ese sentido
los Derechos sociales y económicos buscan que los ciudadanos participen y gocen
de un estado del bienestar, lo que se significa gozar de determinados derechos y
prestaciones, ya sea directas o indirectas, por parte de los poderes públicos; por lo
tanto la ciudadanía tiene que exigir los derechos sociales y económicos, pues ellos
representan los fines sociales del Estado a través de los cuales el individuo puede
lograr su plena auto determinación, sin distingo alguno de tipo cultural, o desventaja
económica o social, de acuerdo al principio de la dignidad humana. (Hakansson,
2012; 148).
La persona, en virtud de su dignidad, se convierte en fin del Estado, considerando
que el Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el
bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su
mayor realización espiritual y material posible, como asimismo, tiene el deber de
promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el
derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional. (Nogueira, 2009; 145).
La dignidad de la persona humana es el valor básico que fundamenta todos los
derechos humanos, ya que su afirmación no sólo constituye una garantía que
protege a las personas a través de los derechos el pleno desarrollo de cada ser
humano y de todos los seres humanos.
Cabe señalar que la dignidad humana y el derecho a una vida digna fundamenta
tanto los derechos civiles y políticos como los derechos económicos, sociales y
culturales. (Nogueira, 2009).
En la Constitución Peruana todos los derechos sociales sobre la salud, la educación
y derecho al trabajo están garantizados en los siguientes artículos: (Chaname,
2017).
9.1. Derecho economico: Derecho al trabajo. - Enfoque constitucional El

derecho al trabajo también está garantizado y protegido desde el Estado a fin de
otorgar a los ciudadanos las posibilidades para generarse ingresos y alcanzar los
medios económicos para una vida digna. En tal sentido, la Constitución plantea.
Artículo 22°- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un
medio de realización de la persona.
63
Artículo 23°- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención

prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y
al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial
mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales,
ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.
Artículo 24°- El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente,
que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la
remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligación del empleador, las remuneraciones mínimas se regulan
por el Estado con participación de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.
Artículo 25°- La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y
ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o
atípicas, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede
superar dicho máximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su
disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.
Artículo 26°- En la relación laboral se respetan los siguientes principios: Igualdad
de oportunidades sin discriminación.
Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma.
Artículo 27°- La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido
arbitrario.
Artículo 28°- El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva
y huelga. Cautela su ejercicio democrático:
Garantiza la libertad sindical.
Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los
conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de
lo concertado.
Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social.
Señala sus excepciones y limitaciones.
Artículo 29°.- El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la
utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación. Para la
implementación de cada uno de estos derechos sociales se requiere un mínimo de
actuación del Estado a través del establecimiento de servicios públicos, así como
de la sociedad mediante la contribución de impuestos, ya que toda política social
necesita de una ejecución presupuestal, también lo es que estos derivan de
obligaciones concretas por cumplir, por lo que el Estado peruano debe adoptar
medidas constantes y eficaces para lograr progresivamente la plena efectividad de
los mismos en igualdad de condiciones para la totalidad de la población.
9.2. Derechos sociales: Derecho a la Salud. - Enfoque constitucional El Estado

garantiza, promueve, organiza, otorga y financia la prestación de servicios de salud
para todos los ciudadanos. En tal sentido tiene el mandato siguiente:
64
Artículo 7°- Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio Familiar
y la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y Defensa. La
persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o
mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección,
atención, readaptación y seguridad.
Artículo 8°- El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo,
regula el uso de los tóxicos sociales.
Artículo 9°- El Estado determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo
Norma y supervisa su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en forma
plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios
de salud.
Artículo 10°- El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona
a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la
ley y para la elevación de su calidad de vida.
Artículo 11°- El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a
pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo
su eficaz funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que
administra los regímenes de pensiones a cargo del Estado.
Mediante estos artículos se muestra claramente la responsabilidad del Estado
mediante cuatro aspectos para garantizar la salud de todos los peruanos: o
Disponibilidad: el número suficiente de programas de salud. o Accesibilidad: de
manera física y de información sin discriminación alguna o Aceptabilidad: con
respeto de la ética medica
o Calidad: ser apropiados desde el punto de vista científico y médico.
9.2.1. Derecho a la educación,

Enfoque constitucional La educación es el fin supremo de un país, constituye la
máxima prioridad para hacer de sus ciudadanos personas que tengan preparación
para desempañarse en la sociedad y alcanzar calidad de vida. Bajo ese mandato,
el Estado asume la conducción del sistema educativo en todos sus niveles y
categorías, por tanto, la Constitución Política del Estado plantea.
Artículo 13°- La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de
familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de
educación y de participar en el proceso educativo.
Artículo 14°- La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica
de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte.
Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La
formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos
humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación
religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseñanza se
imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y a los
fines de la correspondiente institución educativa. Artículo 15°- El profesorado en la
enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos para
desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus
derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación,
capacitación, profesionalización y promoción permanentes. El educando tiene
derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen trato
psicológico y físico.
65
Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir

instituciones educativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.
Artículo 16°- Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El
Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los
planes de estudios, así como los requisitos mínimos de la organización de los
centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación. Es
deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación
adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.
Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del
Presupuesto de la República.
Artículo 17°- La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las
instituciones del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el
Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que
mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos
necesarios para cubrir los costos de educación.
Artículo 18°- La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la
difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y
tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia. Las
universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las
condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de
profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los
promotores, de acuerdo con la ley.
Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico,
administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos
en el marco de la Constitución y de las leyes.
Artículo 19°- Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos
constituidos conforme a la legislación en la materia gozan de inaceptación de todo
impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios
de su finalidad educativa y cultural.
Las donaciones y becas con fines educativos gozarán de exoneración y beneficios
tributarios en la forma y dentro de los límites que fije la ley.
En resumen, el Estado promueve la formación ética, la enseñanza, el aprendizaje
gratuito desde el nivel inicial al superior en todo el país, la carrera pública
magisterial. Tiene la conducción del sistema educativo mediante programas que
atienda la calidad, la infraestructura y las condiciones adecuadas para atender esta
obligación.
9.3. Pacto Internacional Derechos, económicos, sociales y Culturales.

Protocolo de San Salvador
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Generales (ICESCR:
International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, por sus siglas en
inglés) es un tratado multilateral general que reconoce Derechos económicos,
sociales y culturales y establece mecanismos para su protección y garantía. Fue
adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución
2200A (XXI), el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 3 de enero de 1976. Se
compromete a las partes a trabajar para la concesión de los derechos económicos,
sociales y culturales de las personas, incluidos los derechos laborales y los
derechos a la salud, la educación y un nivel de vida adecuado. A fecha del mes
noviembre de 2017, el Pacto tiene 166 partes.
66
El Protocolo de San Salvador, entiende el derecho a la salud como el disfrute del

más alto nivel de bienestar físico, mental y social. Los Estados se comprometen a
garantizar la atención primaria de la salud, y ponerla al alcance de todas las
personas sujetas a su jurisdicción46.
Bibliografía:
Chaname Orbe, Raúl. 2017, La Constitución Política del Perú. Estudio introductorio.
AC Ediciones, Lima.
Constitución Política Del Perú.
Desarrollo y Defensa Nacional – Planteamiento Doctrinarios y Metodológicos.
CAEN - Tomo I
Falcón Vera, Natali. 2019, La Educación Cívica. Colección siglo XXI. Editorial San
Marcos, Lima.
Hakansson, Carlos, ―Nuestro punto de partida: ¿Qué entiende el Tribunal
Constitucional peruano por derechos sociales?‖. En Persona y Derecho, Revista de
fundamentación de las instituciones jurídicas y de derechos humanos. N.6-2012-1.
Facultad de Derecho de la Universidad de Navara. Pamplona, España. Nogueira,
Humberto. ―Los derechos económicos, sociales y culturales como derechos
fundamentales efectivos en el constitucionalismo democrático latinoamericano‖.
Landa, Cesar. 2019, La Constitución Política 1993. PUCP, Fondo Editorial, Lima
Manual de Doctrina de Defensa Nacional.
Revista Estudios Constitucionales, Año 7, N.2-2009. Centro de Estudios
Constitucionales de Chile, Universidad de Talca.
Saravia, Luis Miguel. 2019, La educación cívica. Elementos básicos. Ediciones
Lima
Preguntas:
1. El preámbulo de la Declaración Universal de Derechos Humanos respecto a

los derechos sociales y económicos afirma expresamente que: (indique la
respuesta incorrecta).
a. Todo individuo y órgano de la sociedad actuará para promover el respeto a los
derechos humanos.
b. Asegurará su reconocimiento y aplicación universal.
c. La promoción y el derecho a los derechos humanos se extiende a las empresas,
las organizaciones internacionales y multilaterales y otros actores no estatales.
d. La persona, desde el punto de vista de su dignidad, se convierte en fin del
Estado. Respuesta.
e. Ninguna de las anteriores.
2. El Estado garantiza el libre acceso a la prestación de salud a través de

entidades públicas, privadas o mixtas, supervisado a de más, su eficaz
funcionamiento ¿Cuál o cuáles son los aspectos que garantizan la salud de
todos los peruanos?
a. Disponibilidad: El número suficiente de programas de salud. b. Accesibilidad: De
manera física y de información sin discriminación alguna c. Aceptabilidad: Con
respeto de la ética medica
67
d. Calidad: Ser apropiados desde el punto de vista científico y médico. e. Todas las
anteriores. Respuesta.
3. La constitución política del Estado establece expresamente que es deber

del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. Cual de
las afirmaciones es incorrecta.
a. La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos
humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar.
b. La educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.
c. El estado no está obligado a impartir enseñanza en todos sus niveles, porqué
esta obligación le corresponde únicamente a las instituciones privadas. Respuesta.
d. La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa. e. El
Estado está en la obligación de promover el desarrollo científico y tecnológico del
país.
10. PODER LEGISLATIVO

10.1. Poder Legislativo, Organización Concepto
Es la facultad que tiene el Estado para legislar, es decir, para dictar, modificar,
interpretar y derogar leyes.
El Parlamento es el órgano que ejerce la potestad legislativa en el Estado, es
también el órgano de control del gobierno y la entidad representativa de la Nación.El
poder Legislativo reside en el Congreso.
10.2. Congreso de la República

Algunos autores con evidente desconocimiento del Derecho Constitucional, refieren
que Poder Legislativo es sinónimo de Congreso de la República, cuando se tratan
de categorías conceptuales disímiles. Así se tiene que el Congreso es una
institución autónoma del Estado encargada de dictar, modificar, interpretar y
derogar las leyes; en tanto que el Poder Legislativo es la facultad del Estado para
dictar, modificar, interpretar y derogar leyes. Así el artículo 91 de la Constitución de
1993 precisa de manera expresa que "El poder legislativo reside en el Congreso...",
sin embargo, la propia norma constitucional establece que existen otras
instituciones autónomas que ejercen el poder legislativo como son:
1. El Presidente de la República puede expedir normas con rango de ley que son:
Decretos de Urgencia y Decretos Legislativos y cuando se trata de regímenes de
facto gobiernan mediante Decretos Ley.
2. Los Gobiernos Regionales expiden igualmente norma con rango de ley dentro de
su jurisdicción, que reciben la denominación de normas generales.
3. Los Gobiernos Locales que expiden normas con rango de ley dentro de su
jurisdicción, que como lo precisa la Ley Orgánica de Municipalidades son las
Ordenanzas Municipales.
10.3. Funciones:
10.3.1. Función legislativa
68
La función legislativa es la función original y típica del Parlamento. El artículo 102º

de la Constitución señala que «Son atribuciones del Congreso: 1. Dar leyes y
resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes».
El acto de producción normativa no es un acto aislado sino un procedimiento
conformado por varias fases sucesivas:
a) Introductoria. Corresponde a la iniciativa para proponer al Parlamento un
proyecto de ley. La iniciativa se configura como un derecho o facultad de ciertos
órganos o entidades, siendo la regla general atribuirla a los miembros del Poder
Legislativo y al Poder Ejecutivo, como lo reconoce nuestra Constitución (art. 107º).
Sin embargo, algunas constituciones, como las de Italia, Suiza, Colombia y Perú,
admiten la llamada «iniciativa popular», que atribuye el derecho de iniciativa en
materia legislativa a un colectivo o agrupamiento de ciudadanos. En el caso del
Perú este debe representar el 0,3% de la población electoral1. Nuestra
Constitución también otorga el derecho de iniciativa legislativa al Poder Judicial, las
instituciones públicas autónomas, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y
los colegios profesionales, pero limitada a las materias propias de sus
competencias.
b) Constitutiva. Esta fase corresponde a la deliberación y aprobación de la ley por
el Congreso. Comprende, a su vez, dos momentos: su estudio y dictamen por una
comisión dictaminadora y su aprobación por el Congreso en pleno. La Constitución
(art. 105º) exige que todo proyecto de ley deba ser previamente dictaminado, salvo
excepción prevista en el reglamento del Congreso.
La aprobación de la ley está sujeta a diversos procedimientos y requisitos de
mayoría, según la estructura del Parlamento y la materia de las leyes. En el
Congreso del Perú las leyes ordinarias o de materia común se aprueban por
mayoría simple, las leyes orgánicas requieren el voto de más de la mitad del
número legal de miembros del Congreso y en cuanto a las leyes de reforma
constitucional, estas se sujetan al procedimiento previsto en el artículo 206º de la
Constitución.
c) Integradora de su eficacia. Para que la ley entre en vigencia no basta su
aprobación por el Congreso; es necesario además que sea promulgada por el Jefe
del Estado. La promulgación es el acto formal, no necesariamente solemne, por el
cual el Jefe del Estado o Presidente de la República rubrica la ley y ordena su
publicación y cumplimiento.
Según la Constitución peruana (art. 108º), la ley aprobada según lo previsto por la
Constitución, se envía al Presidente de la República para su promulgación dentro
de un plazo de quince días. En caso de no promulgación por el Presidente de la
República, la promulga el Presidente del Congreso, o el de la Comisión
Permanente, según corresponda.
Si el Presidente de la República tiene observaciones que hacer sobre el todo o una
parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a éste en el mencionado
término de quince días.
Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de
más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Una vez promulgada,
la ley debe ser publicada en el diario oficial del Estado y entra en vigencia desde el
día siguiente, salvo que la propia ley difiera su entrada en vigencia en todo o en
parte (CPP, art. 109º). La publicación es requisito esencial para la vigencia de la ley
y de toda norma del Estado (CPP, art. 51º).
69
10.3.2. Función de control o fiscalización

El Parlamento tiene, además de la legislativa, una función de control o fiscalización
del gobierno que ha ido cobrando cada vez más importancia como una expresión
del sistema de equilibrios dentro del poder que caracteriza al Estado Constitucional.
Esta función presenta dos modalidades o aspectos: el control político y el control
jurídico o de legalidad.
En la responsabilidad política, el parámetro desde el cual esta se aprecia es el
criterio político del Parlamento, el cual como depositario de la representación
popular ejerce la potestad de juzgar la actividad de quienes ejercen el gobierno.
Los principales mecanismos que en los diversos sistemas se han empleado con
este fin y que nuestra Constitución reconoce son los siguientes: las preguntas, la
interpelación, las comisiones investigadoras y la invitación a informar.
A diferencia del control político, el objeto del control jurídico o de legalidad es
determinar si un funcionario público ha incurrido en conductas que supongan la
infracción de la ley o de la Constitución.
10.3.3. Función representativa

Los Congresistas, a través de la función de representación, son los voceros de los
ciudadanos en el Parlamento, se comunican con sus electores, los informan y
canalizan sus demandas.
Composición del Congreso de la República: De acuerdo a la Constitución

Política del Estado el Congreso está integrado por 130 parlamentarios, elegidos por
sufragio directo, mediante distrito electoral múltiple vía el sistema proporcional; por
un período de 05 años, no pueden ser reelegidos para un nuevo período, de
manera inmediata, en el mismo cargo (CPP Art. 90-A) y consta de cámara única
(sistema unicameral).
Sistemas de organización del congreso: En el Perú solamente la Constitución de

1826 reconoció la existencia de un parlamento tricameral al establecer que el
congreso está conformado por: Tribunos, Censores y Senadores; las posteriores
constituciones han reconocido un congreso bicameral compuesto por: Senadores y
Diputados, a excepción de las constituciones de 1867 y 1993 que reconocieron
cámara única.
Ventajas del sistema unicameral: Entre ellas tenemos:

1. Celeridad en la aprobación de las normas legales.
2. Ahorro de fondos para el erario nacional por cuanto a menor número de
congresistas menor gasto.
Desventajas del sistema unicameral: Entre ellas tenemos:

1. La expedición de normas legales sin mayor discusión legislativa, lo que da lugar
a la expedición de normas inconstitucionales.
2. La fácil sumisión del Congreso al Poder Ejecutivo.
Órganos del poder legislativo.

La organización parlamentaria del Congreso tiene los siguientes órganos: a. El
Pleno del Congreso.- El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso.
Lo integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las
reglas de quórum y de procedimiento que establecen la
70
Constitución y el presente Reglamento. Allí se debaten y se votan todos los

asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales, legales y
reglamentarias.
b. Consejo directivo.- está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-
Portavoces, elegidos por su respectivo grupo. A cada Directivo Portavoz titular
corresponderá un suplente elegido por cada grupo parlamentario.
c. Junta de Portavoces, está compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz
por cada grupo parlamentario, quien tiene un voto proporcional al número de
miembros que componen su bancada.
d. Mesa Directiva.- tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de
los debates que se realizan en el Pleno del mismo, de la Comisión Permanente y
del Consejo Directivo, así como la representación oficial del Congreso en los actos
protocolares. Está compuesta por el Presidente y tres Vicepresidentes. Supervisa
la administración del Congreso bajo las políticas administrativas y financieras que
establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el Pleno y el Consejo
Directivo del Congreso. Acuerda el nombramiento de los funcionarios de más alto
nivel del Congreso, a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo
Directivo.
e. Presidencia.- Representar al congreso, y recibir los honores que corresponde a
su investidura, presidir las sesiones del pleno del congreso, de la comisión
permanente y de la mesa directiva, cediendo el uso de la palabra, haciendo
guardar el orden y dirigiendo el curso de los debates y las votaciones, conforme a
las normas procesales, constitucionales, legales y reglamentarias. Así mismo el
presidente del Congreso de la República debe hacer cumplir el ordenamiento
jurídico vigente de la nación, proteger los derechos y atribuciones de los
congresistas y de los diversos grupos parlamentarios, facilitar consensos y
acuerdos, respetar y hacer respetar la organización y funcionamiento del congreso,
como una entidad dialogante y esencialmente deliberante, que encarna el
pluralismo político de la nación.
f. Comisiones Ordinarias.- encargada del estudio y dictamen de asuntos
ordinarios
g. Comisión permanente.- se instala a más tardar dentro de los quince días útiles
posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones. Está presidida
por el Presidente del Congreso. Su número de miembros tiende a ser proporcional
al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco
por ciento del número total de congresistas Los vicepresidentes de la Comisión
Permanente son los vicepresidentes del Congreso.
h. Grupos Parlamentarios.- Son conjuntos de congresistas que comparten ideas o
intereses comunes o afines.
i. Ligas parlamentarias, Son asociaciones de Congresistas que propugnan el
acercamiento de las relaciones entre el Congreso del Perú y los Parlamentos de
otros países. Entre sus finalidades básicas podemos encontrar el diálogo, la
cooperación y la consulta mutua sobre temas de interés común, así como buscar el
intercambio permanente de información y experiencias de carácter parlamentario
con los miembros de los Parlamentos de otros países.
El servicio parlamentario del congreso tiene los siguientes órganos: ✓ La oficialía
mayor.
71
✓La oficina de auditoria interna.

✓La dirección general parlamentaria
✓La gerencia general
10.4. Las atribuciones del Congreso

Adicionalmente a la función legislativa: Dar leyes y resoluciones legislativas, así
como interpretar, modificar o derogar las existentes (CPP Art. 102. Inc.1),
fiscalizadora: El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de
interés público, asimismo velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y
disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
(CPP Art. 97 y 102. Inc.2), y la función representativa: Los congresistas representan
a la Nación (CPP, Art. 93), el Congreso participa, conjuntamente con el Poder
Ejecutivo, en determinadas decisiones o actos del Estado que, por su especial
trascendencia, requieren la colaboración de ambos poderes. De acuerdo al
esquema de nuestra constitución esas materias son las siguientes:
En la formación de la orientación política general (decisiones nacionales) 1.

Aprobación de tratados internacionales (CPP, art. 56º, reservada al Congreso).
2. Declaración de guerra y de paz (CPP, art. 118º, inc. 16).
3. Prórroga del estado de sitio (CPP, art. 137º, inc. 2).
4. Derecho de amnistía (CPP, art. 102º, inc. 6).
5. Aprobar la demarcación territorial propuesta por el Poder Ejecutivo (CPP, art.
102º, inc. 7).
6. Autorizar al Presidente a salir del país (CPP, art. 102º, inc. 8).
En la gestión financiera
1. Aprobar el Presupuesto de la República (CPP, art. 77).
2. Aprobación de la Cuenta General (CPP, art. 81).
3. Autorizar los empréstitos (CPP, art. 102, inc. 5).
En la formación de órganos constitucionales y designación de altos

funcionarios:
1. Designación de magistrados del Tribunal Constitucional (CPP, art. 201º);
Defensor del Pueblo (CPP, art. 161º); Contralor General, a propuesta del
Presidente de la República (CPP, arts. 82º y 101.1: por la Comisión Permanente);
tres directores del Banco Central de Reserva (CPP, art. 86º).
2. Ratificación del presidente del BCR (CPP, arts. 86º y 101.2: por la Comisión
Permanente) y del superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones (CPP, arts. 87º y 101.2: por la Comisión Permanente).
10.5. Función del cargo congresal

❖La función de congresista es de tiempo completo; le está prohibido desempeñar
cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de
funcionamiento del Congreso.
❖El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra
función pública, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeño,
72
previa autorización del Congreso, de comisiones extraordinarias de carácter

internacional.
❖La función de congresista es, asimismo, incompatible con la condición de
gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o
miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras,
de suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas públicas o prestan
servicios públicos.
❖La función de congresista es incompatible con cargos similares en empresas
que, durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, así
como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
Las prerrogativas congresales.-

Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo
ni a interpelación.
No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las
opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones.
El procesamiento por la comisión de delitos comunes imputados a congresistas de
la República durante el ejercicio de su mandato es de competencia de la Corte
Suprema de Justicia.
En caso de comisión de delitos antes de asumir el mandato, es competente el juez
penal ordinario
Las legislaturas.- Son los periodos en los que, los 130 congresistas se encuentran
reunidos para cumplir con su función, es decir es el tiempo de trabajo efectivo del
Congreso.
Las Legislaturas son de dos clases:

- Las Ordinarias
- Las Extraordinarias
Las primeras son convocadas por el presidente del Congreso, y las extraordinarias
por el Presidente de la República, cuando se presentan circunstancias urgentes y
el congreso está en receso.
Periodo anual de sesiones.- Comprende desde el 27 de julio de un año hasta el
26 de julio del siguiente año. Se toma el 27 de julio porque es el inicio de un periodo
parlamentario, está conformado por cinco periodos anuales de sesiones. Periodos
ordinarios de sesiones.- La Ley orgánica del congreso determina que durante el
año se realizan dos legislaturas ordinarias, que son: - Primera Legislatura que se
inicia el 27 de julio y concluye el 15 de diciembre de cada año.
- Segunda Legislatura que se inicia el 1 de marzo y concluye el 15 de junio de
cada año.
La Comisión Permanente del Congreso
Al interior del Congreso de la República se forman diferentes organismos, como es
el caso de las comisiones dictaminadoras de proyectos de ley, las comisiones de
investigación, las comisiones de acusación, entre otras; pero, la más importante es
la Comisión Permanente, cuyos miembros son elegidos por el mismo Congreso,
entre sus miembros, y está constituido por el 25% del número legal de congresistas,
siendo sus atribuciones la siguientes:
73
a) Designar al contralor General de la República, propuesta del Presidente de la

República
b) Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del
Superintendente de Banca y Seguros.
c) Cumplir función legislativa durante el receso parlamentario. d) Ejercitar la
delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue, no pudiendo
delegarse materias relativas a la Reforma de la Constitución, ni a la aprobación de
tratados internacionales, leyes Orgánicas, ley del presupuesto y ley de la Cuenta
General de la República.
e) Acusar ante el Congreso: Al Presidente de la República, a los congresistas, a los
ministros de estado, a los miembros del tribunal constitucional, a los miembros del
consejo nacional de la magistratura, a los vocales de la corte suprema, a los
fiscales supremos, al defensor del pueblo y al contralor general, por infracción de la
Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta
5 años después de que hayan cesado en estos puestos.
f) El Congreso sin la participación de la Comisión Permanente, evalúa los hechos
para imponerle una sanción que puede consistir en suspender al funcionario o
inhabilitarlo para el ejercicio de la función pública hasta por 10 años, o también
destituirlo de su cargo sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad.
La interpelación como función del Poder Legislativo
La interpelación es la atribución que tiene el congreso de citar con carácter
obligatorio, a todo el Consejo de Ministros o a los ministros por separado, para que
respondan a un pliego de preguntas, denominado pliego interpelatorio. Esta
atribución del Congreso es una forma de control político que ejerce el Legislativo
sobre el Ejecutivo.
Al respecto, la Constitución Política señala lo siguiente:
―La interpelación se formula por escrito. Debe ser presentado por no menos del
15% del número legal de congresistas, para su admisión requiere el voto del tercio
del número de representantes hábiles, efectuándose esta votación
indefectiblemente en la siguiente sesión. El Congreso señala día y hora para que
los ministros contesten la interpelación, no pudiendo realizarse ni votarse antes del
tercer día de su admisión ni después del décimo.‖
En sí misma la interpelación no es una medida que implique sanción, pero los
congresistas la utilizan para hacer efectiva la responsabilidad política de los
ministros, que se realiza a través del voto de censura o el rechazo de la cuestión de
confianza. Esta última solo se plantea por iniciativa ministerial.
Toda moción de censura contra los Ministros, debe ser presentada por no menos
del 25% del número legal de congresistas. Sé debate y vota entre el cuarto y
décimo día natural después de su presentación. La aprobación de la Censura
requiere del voto de más de la mitad del número legal de congresistas. EL Consejo
de Ministros o el ministro censurado deben renunciar.
Exégesis de las atribuciones del congreso: Dictar, Modificar, Interpretar y

Derogar las Leyes
1. Dictar la ley: Comprende la expedición de las leyes por parte del Congreso
superando el iter legislativo; según el Dr. Fernández Sessarego es crear una ley
que no registra precedente en la legislación nacional.
74

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD

CICLO PRIMERA OPORTUNIDAD 2023

1. DERECHO, LEY Y MORAL ........................................................................... 1 1.1. Derecho. Clases:

CEPRU UNSAAC CICLO ORDINARIO 2022-I EDUCACIÓN CÍVICA iv

1. DERECHO, LEY Y MORAL

1.2. Fuentes del Derecho: Concepto, clases

1.3. Ley: Concepto, características de la ley

d. conocer las normas constitucionales

4. Conjunto de reglas de conducta cuyo cumplimiento es obligatorio y puede ser impuesta

2. VALORES CIVICOS SOCIALES

2.2. La dignidad y justicia

2.3. La Solidaridad y honestidad

1. Es la equivalencia en la canlidad, cantidad o forma de dos o mas elementos, es:

Conclusión de la vida humana (muerte y declaración de muerte presunta) a. La muerte

c. Teorías de Premoriencia y Conmoriencia:

3.3. Persona:Clases de personas:

3.4. Capacidad de la persona

desde el momento del nacimiento, hasta la culminación de la

3.5. Sociedad, concepto, elementos

La sociedad es cualquier agrupación, reunión de personas, fuerzas sociales o

1. La palabra “phersu” significa:

2. Una persona necesariamente debe tener:

3. Es persona el ser humano desde el momento:

4. Los derechos subjetivos están respaldados por el derecho:

5. Es un efecto terminal que resulta en la extinción del proceso

4.1. Concepto y Clases:

normas jurídicas para garantizar el cumplimiento mínimo de los derechos y

- Familia ante el Tribunal Constitucional

- Familia en la Constitución y otras normas

- Declaración Universal de los Derechos Humanos

- El Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Políticos El artículo 23.°

- La Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) El artículo 17.

Clases ( UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS, 2018)

4.1.1. Por su constitución

4.2. Parentesco. - Concepto, Tipos, líneas y grados de parentesco

• Parentesco por consanguinidad: Es el que establece entre las personas

Grados y líneas de parentesco

4.3. Instituciones de amparo familiar. - Patria potestad, tutela, curatela,

Caracteres de la patria potestad (Saldivar)

- Es intransmisible, no es posible, por tanto, que los padres deleguen los

La patria potestad se suspende: (Art. 466 del C.C)

Causales de extinción de patria potestad

4.3.2. Instituciones Supletorias de Amparo Familiar.

Fines de la curatela (Art. 565 C.C.)

Requisito indispensable para la curatela (Art. 566)

4.4. Matrimonio. - Enfoque Constitucional y legal, requisitos e impedimentos

establecen requisitos de capacidad, libre consentimiento y ausencia de

4.4.2. Enfoque Constituciónal

4.4.4. Clases de matrimonio

matrimonio es un acto formal y público, por ello para su celebración,

4.4.6. Impedimentos para contraer matrimonio civil

4. El adoptante, el adoptado y sus familiares en las líneas y dentro de

4.5. Concubinato. - Enfoque constitucional y legal

4.5.2. Enfoque constitucional

4.5.3. Enfoque Legal.

4.6.1. Consecuencias del divorcio:

4.6.2. Causales del divorcio

5. El abandono injustificado de la casa conyugal por más de dos años

2. “Es la unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento