UNIDAD 3

3.1 MARCO GLOBAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

LA PROBLEMÁTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO

Si bien, los derechos humanos son atributos inherentes a todas las
personas, por su sola condición de ser humanos, la historia demuestra que se
remontan al inicio de la propia humanidad y por lo tanto, su existencia va más allá
del reconocimiento jurídico que puedan efectuar sobre ellos, los diferentes
Estados Nacionales.

El concepto mismo de “Derechos Humanos”, abarca derechos de diversa

índole, como ser políticos, económicos, civiles, sociales, culturales, étnicos,
religiosos, etc, tanto es así que la “Declaración Universal de los Derechos
Humanos” , no establece jerarquía alguna en los que enumera.

La mirada tradicional, obviamente por razones del contexto histórico en la

que se desarrollaba, tenía en cuenta sólo algunos derechos considerados
"elementales" como la vida o la libertad. Actualmente, se ha avanzado a una visión
mucho más amplia, superadora del conjunto de derechos individuales, abarcando
la problemática colectiva, en donde se pone el acento en aspectos civiles,
económicos, políticos, sociales y culturales.

LA PROBLEMÁTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA REPUBLICA

ARGENTINA

La gran tragedia vivida por nuestro país en la década del 70, puso el acento
en el concepto de DERECHOS HUMANOS, como violación de los deberes del
Estado, a raíz del fenómeno de lo que internacionalmente se llamo “Desaparición
Forzada de Personas”.

Tal fenómeno hizo decir a un distinguido pensador lo siguiente: “La vida y la

seguridad de los ciudadanos se encuentran en peligro hoy más que nunca, no sólo
por la violencia y los poderes salvajes de los particulares, ni por desviaciones
individuales o la ilegalidad de específicos poderes públicos, sino también y en
medida mucho más notable y dramática, por los mismos Estados en cuanto tales:..
Si es cierto, como se dijo, que la historia de las penas es más infamante para
la humanidad que la historia de los delitos, una y otra juntas no igualan, en
ferocidad y dimensiones, a la delincuencia de los Estados: baste pensar […]
todas las variadas formas de violencia predominantemente ilegales con que
tantísimos estados autoritarios atormentan hoy a sus pueblos” .

Tras décadas de discusiones sobre el concepto de “Derechos Humanos”,

afectados por las acciones del Estado, hoy se han dejado de lado las polémicas
que nada suman a la cuestión fundamental. La afectación de los DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS, solo puede ser producida por el propio
Estado, pues cuando son los particulares que violan derechos individuales, tales
acciones son sometidas al imperio de la justicia interna de cada país.

LA PROBLEMÁTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ACTUALIDAD.

Superadas estas antinomias, en la actualidad, la creciente modernización

de las sociedades, crean también paradojalmente, un incesante aumento de
desigualdades por lo que los mismos Estados, han desarrollado el concepto de
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (DESC), que son
prerrogativas a asegurar a las personas, para que permitan un desarrollo
equilibrado en el terreno económico, social y cultural, acceso a la salud, a la
educación, a los bienes de la cultura, al trabajo, etc., y requieren la
implementación de políticas públicas adecuadas, que posibiliten su efectivo
acceso por parte de hombres y mujeres.

DERECHOS HUMANOS Y LA FUNCION POLICIAL

En la problemática de los Derechos Humanos y la defensa de la Seguridad

de las Personas, el desafío es lograr que la FUNCION POLICIAL se mueva por la
razón y por la ley. Tal distinción es sumamente importante, pues el ciudadano
común, en general, no tiene responsabilidad directa por una actitud apasionada,
pero los AGENTES DEL ESTADO (la policía) tienen responsabilidad directa e
indirecta, por lo que generen a consecuencia de sus actos, en ejercicio de la
función pública.

3.2 PRINCIPALES DERECHOS FUNDAMENTALES QUE PUEDEN SER

AFECTADOS CON MOTIVO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN POLICIAL

1. Derecho a la vida
La protección fundamental que los instrumentos
de derechos humanos otorgan al derecho a la vida está
en la frase "Nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente". La prohibición de toda privación
arbitraria de la vida es un principio básico que protege la
vida en las más variadas circunstancias, algunas de las
cuales las detallaremos a continuación.

2. Desaparición forzosa o involuntaria

Está considerada como una de las más graves
violaciones de derechos humanos, esta forma ha sido
calificada por la comisión de derechos humanos como
una parte de las prácticas que violan en mayor o menor
grado todos los derechos fundamentales de las
personas. El comité de derechos humanos, la califica
como transgresión del derecho a la libertad personal y
del derecho a recibir un trato humano, por último la
comisión interamericana lo califica como uno de los
procedimientos crueles e inhumanos y la privación
arbitraria de la libertad de una persona como un
gravísimo peligro de su integridad.

Los organismos internacionales de derechos humanos han hecho conocer

que muchas veces la Policía priva de la vida a personas como consecuencia del
uso excesivo de la fuerza que emplean “manifestaciones públicas”.
La Comisión Interamericana también hace referencia a que muchas veces
se priva de la vida a las personas como consecuencia del empleo
desproporcionado de medios que realizan las fuerzas del orden en sus
intervenciones.
 En muchas oportunidades también hay responsabilidad por violaciones del
derecho a la vida en el caso de muertes causadas por acción u omisión de la
Policía y aún en determinadas circunstancias cuando la conducta de éstos atenta
contra la vida aunque la muerte no se consuma.

3. Derecho a la integridad personal

Este derecho también está considerado en
todos los instrumentos internacionales de protección
de los derechos humanos, con la diferencia de que
cada uno de éstos considera los distintos tipos de
violación de este derecho en forma disímil, de todas
formas las principales modalidades de violación de
este derecho se resumen en el reconocimiento del
derecho de todo individuo a la seguridad de sí mismo,
la prohibición expresa de la tortura, tratos crueles y
degradantes y el derecho a un trato humano y justo.

4. La tortura
La Convención Americana define la tortura
como Todo acto por el cual se influye
intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con
el fin de obtener información o una confesión, de
castigarlo por un acto que haya cometido.

Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos

internacionales y han determinado una lista de prácticas calificando todas ellas de
torturas; las más conocidas son:

 Privación de sueño, de alimentación y de líquidos.

 Mantener al detenido encapuchado permanentemente.
 Mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes.
 Obligar al detenido a permanecer en posturas difíciles
durante largos períodos.
 5. El derecho a un trato justo y humano
Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser
tratada humanamente y con respeto a su dignidad, es
decir, con derecho a vivir en condiciones de detención
compatibles con las necesidades físicas, psicológicas
y espirituales del ser humano o sea con respeto a una
serie de normas que van más allá de la prohibición de
la tortura y de los tratos crueles

En relación a este aspecto vamos a mencionar lo que se conoce como Las

reglas mínimas para el tratamiento de los detenidos, entre las que están las
siguientes:

 El hacinamiento o la detención en una celda muy pequeña.

 La falta de luz o al contrario la detención en un lugar iluminado
las 24 horas del día.
 La falta de ventilación o calefacción adecuada.
 La insalubridad
 La privación de esfuerzos físicos y de recreo.
 La falta de atención médica adecuada.

6. Derecho a la libertad personal

Es uno de los derechos civiles más importantes
y está considerada en toda legislación sobre los
derechos humanos ya sea ésta de índole internacional
o interna. La violación de este derecho está relacionada
con la siguiente garantía: la prohibición de la privación
ilegal de la libertad.
3.3 INVESTIGACIONES POLICIALES Y DERECHOS HUMANOS

Durante las investigaciones, los exámenes de testigos, víctimas y

sospechosos, los registros de personas, los registros de vehículos y locales, se
deben seguir los siguientes principios:
a) Toda persona tiene derecho a la seguridad.
b) Toda persona tiene derecho a investigación imparcial.
c) Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad en un juicio.
d) Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada,
su familia, su domicilio o su correspondencia.
e) Nadie será objeto de ataques a su honra o su reputación.
f) No se ejercerá presión alguna, física o mental, sobre los
sospechosos, los testigos o las víctimas con el propósito de
obtener información.
g) La tortura y otros tratos inhumanos o degradantes están
absolutamente prohibidos.
h) Las víctimas y los testigos serán tratados con compasión y
consideración.
i) La confidencialidad y el cuidado en el tratamiento de
información se aplicarán en todo momento.

3.4 EL ARRESTO
Arrestar a un persona es privarla de su libertad; en la esfera del accionar
policial, lo objetivos más comunes son:

 Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.

 Permitir la realización de investigaciones en relación con un acto
delictivo presuntamente cometido por la persona arrestada; o
 Llevar a una persona ante los tribunales para que éstos examinen
las acusaciones formuladas contra ella.
 Cualquiera que sea su propósito, la detención de una persona debe estar
basada en motivos legales y realizarse de modo profesional, competente y eficaz.
Ello significa que la Policía debe hacer uso tanto de sus conocimientos como de
su pericia cuando realice la detención.
El término “arresto” se define internacionalmente como el acto de
aprehender a una persona con motivo de la supuesta comisión de un delito o por
acto de autoridad.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
a) El principio de libertad individual es una de los principios
fundamentales de los que emanan todos los Derechos
Humanos. La privación de la libertad individual es una cuestión
sumamente grave que sólo puede justificarse cuando es tanto
legítima como necesaria. En los tres principios de libertad,
legalidad y necesidad se apoyan todas las disposiciones
concretas en materia de arresto.
b) El artículo 9° de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos dice “nadie podrá ser arbitrariamente detenido,
preso ni desterrado”; el párrafo 1 del artículo 9° del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos dice: “Todo
individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales. Nadie podrá ser sometido a prisión o detención
arbitrarias. Nadie será privado de su libertad, salvo por las
causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en ésta”.

PROCEDIMIENTOS PARA UN ARRESTO

Cuatro de los principios contenidos en el conjunto de Principios para la
Protección de todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o
Prisión, se refieren a los siguientes procedimientos:
a) El arresto sólo se llevará a cabo en estricto cumplimiento de la
Ley y por funcionarios competentes o personas autorizadas
para ese fin.
b) Toda persona arrestada será informada en el momento de su
arresto de la razón por la que se procede a él y notificada sin
demora de la acusación formulada contra ella.
c) Se hará constar debidamente las razones de su arresto, la
hora del arresto de la persona y la hora de su traslado al lugar
de custodia así como la hora de su primera comparecencia
 ante el juez u otra autoridad y la identidad de los Policías que
hayan intervenido e información precisa acerca del lugar de
custodia.
d) Las personas arrestadas deberán recibir información y una
explicación de sus derechos, así como la manera de
ejercerlos.

ARRESTO DE NIÑO Y ADOLESCENTE

a) Cada vez que un niño o adolescente sea detenido, la
detención se notificará a sus padres o tutor.
b) El Juez o Fiscal de Familia examinará sin demora la
posibilidad de poner en libertad del niño o adolescente
c) Sin perjuicio de que se consideren debidamente las
circunstancias de cada caso, se establecerán contactos entre
organismos encargados de hacer cumplir la ley y el niño o
adolescente delincuente.

3.5 LA DETENCIÓN

1. Principios Esenciales
a) Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad de
su persona y a circular libremente.
b) Nadie podrá ser sometido a detención o prisión arbitrarias.
c) Nadie podrá ser privado de su libertad, salvo por las causas
fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en
ésta.
d) Toda persona será informada, en el momento de su detención,
de las razones del mismo.
e) Toda persona detenida será notificada sin demora de los
motivos de su detención.
f) Toda persona detenida será llevada sin demora ante una
autoridad judicial.
g) Toda persona que sea privada de libertad tendrá derecho a
recurrir ante los órganos jurisdiccionales a fin de que éste
decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su
detención y ordene su libertad si la privación de la libertad
fuera ilegal.
 h) Todas las personas detenidas tendrán acceso a un abogado u
otro representante legal y oportunidades suficientes para
comunicarse con ese representante.
i) Toda persona privada de libertad será tratada humanamente y
con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
j) Toda persona acusada de un delito será considerada inocente
mientras no se demuestre su culpabilidad.
k) Ninguna persona detenida será sometida a tortura o a tratos o
penas inhumanas, crueles o degradantes, ni a forma alguna
de violencia o amenazas.
l) Las personas detenidas estarán solamente en lugares de
detención oficialmente reconocidos y sus familiares y
representantes legales recibirán información completa al
respecto.
m) En los lugares de detención, los menores estarán separados
de los adultos, los hombres de las mujeres y los procesados
de los condenados.

Cualquiera que sea su propósito, la detención de una persona debe estar

basada en motivos legales y realizarse de modo profesional, competente y eficaz.
Ello significa que la policía debe hacer uso tanto de sus conocimientos como de su
pericia cuando realice una detención.
Todas las personas privadas de libertad son vulnerables a los malos tratos.
Algunas categorías de detenidos, como las mujeres y los niños, son
especialmente vulnerables. En tanto las personas detenidas aún no han sido
condenadas por ningún delito, son personas inocentes a las cuales debe aplicarse
la presunción de inocencia.

ARRESTO - DETENCIÓN
3.6 LOS DERECHOS HUMANOS

CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS

Es indudable que los derechos humanos se han convertido en una cuestión

fundamental dentro de la vida contemporánea. Constituyen el punto básico para
calificar la calidad de la relación entre el ciudadano y el Estado; y, a la vez, han
adquirido gran importancia dentro de las relaciones internacionales actuales.
En el Perú, la cuestión de los derechos humanos cobró particular
notoriedad durante las últimas décadas debido a la violencia terrorista que asoló el
país y las acciones estatales para repelerla.
Los especialistas en Derechos Humanos son particularmente cautos en lo
concerniente a adelantar una definición. Pues, cualquiera sea la fórmula que se
precise, por más ingeniosa y sesuda que resulte, no dejará de ser pasible de
impugnaciones y críticas.
"Los Derechos Humanos son prerrogativas que de acuerdo al derecho
internacional, tiene la persona frente al Estado para impedir que éste interfiera en
el ejercicio de ciertos derechos fundamentales, o para obtener del Estado la
satisfacción de ciertas necesidades básicas y que son inherentes a todo ser
humano por el mero hecho de ser humano."
"Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, de aceptación universal,
reconocidos constitucionalmente y garantizados jurídicamente, orientados a
asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensión individual y
social, material y espiritual."
Una de las características esenciales del concepto en Derechos Humanos,
es la impresionante expansión de la noción en sí de su contenido. Expansión
constante que puede analizarse desde diferentes puntos de vista y que se ha
manifestado en un proceso que ha llevado, histórica y conceptualmente, primero al
reconocimiento de los derechos y libertades civiles y de los derechos políticos,
luego de los derechos económicos, sociales y culturales y, por último, de los
derechos llamados de solidaridad o de la tercera generación.
Por otro lado, se debe tener presente que éste concepto trasciende la
dimensión meramente jurídica. Y, ya dentro del ámbito del Derecho, abarca por
igual las esferas del derecho constitucional y del derecho internacional, lo cual
significa que en el sistema legal los Derechos Humanos están amparados por dos
ramas jurídicas.
En líneas generales, entonces, se puede considerar que los derechos
humanos están constituidos por el conjunto de facultades, prerrogativas y
libertades fundamentales que atienden el conjunto de necesidades básicas de las
personas, permitiendo una vida más libre, racional y justa.
 En otras palabras, se trata de ciertas facultades que se reconocen a todos
los seres humanos por su condición de tales, con independencia de las
circunstancias sociales y de las diferencias entre los individuos.

3.7 PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

 Son inherentes a la persona humana: nacemos con estos derechos y por

esta condición nos pertenecen. Su origen no es el Estado ni las leyes, sino
la propia dignidad de la persona humana. No son concesiones del Estado
sino que pertenecen a todos más allá de la nacionalidad, la religión, la
cultura, la raza o el sexo.

 Son irrenunciables e inalienables: nadie puede renunciar a ellos, ni el Es-

tado puede alegar que no se reclaman para soslayar su cumplimiento. Es
decir que ni el Estado ni ningún grupo social o empresa los pueden
arrebatar.

 Son universales, porque son siempre de todos, en cualquier circunstancia,

tiempo y lugar.

 Son dinámicos e históricos, porque, según las necesidades históricas y

las luchas sociales se les van incorporando cambios.

 Son interdependientes o integrables, porque un derecho está en relación

con el otro; violar un derecho supone violar otro. Por ejemplo, no es posible
el ejercicio del derecho a la vida sin acceso a la salud o al agua potable o a
la alimentación; no es posible el derecho a la libertad de expresión sin
acceso a la educación o a los bienes culturales; no es posible el derecho a
no ser detenido arbitrariamente sin tener acceso a petición o a la Justicia.
La violación de uno de ellos supone la violación del resto.

 Son progresivos: su tendencia es al avance, de ninguna manera a la

regresión o cancelación, tanto en lo que corresponde al contenido protegido
como a la eficacia y procedimiento para su cumplimiento.

 Son obligatorios para cualquier Estado , sin importar si se está

atravesando una crisis económica, política o una guerra o catástrofe
natural. El Estado debe no sólo respetar y garantizar los derechos
reconocidos, sino además organizar su acción con el fin de satisfacer su
plena realización.

 Son Imprescriptibles, la existencia de los Derechos Humanos no ha de

extinguirse nunca, ya que al ser consubstanciales a la naturaleza humana,
tendrán vigencia en tanto existan seres humanos.
 Trascendencia a la norma positiva, Estos derechos no requieren estar
reconocidos expresamente por la legislación interna de un Estado para
que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel internacional por dichas
normas; además, aun cuando el Estado mismo no sea parte de los Pactos
y Declaraciones que contienen dichos derechos, la comunidad
internacional no duda hoy en considerar a los Derechos Humanos como
una opinio iuris, es decir, se encuentran convencidos de su necesaria
práctica más allá del hecho de que se encuentren o no efectivamente
recogidos en una norma jurídica.

 Igualdad: Los Derechos Humanos protegen en igual medida a todo ser

humano, por lo que hay una identidad absoluta de derechos en todas y
cada una de las personas. Este principio que negativamente podemos
enunciar como el de no discriminación se halla en la base misma de la
concepción de estos derechos.

Fin de la Unidad