UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN, TACNA

Facultad de Ingeniería Civil, Arquitectura y Geotecnia

Escuela Ingeniería Geológica y Geotecnia

Monografía: Segunda Reforma Agraria

PRESENTADO POR:

Mailyn Centon Ponce

DOCENTE: Mgr. Enrique E. Rodríguez Vargas

ASIGNATURA: Realidad Nacional e Internacional

CICLO: II

Código: 2023-130011

Tacna - Perú

2024
Segunda Reforma Agraria (SRA)

M- 1.

a) En el cuadro resumir las Opiniones frente a la SRA

Opiniones frente a la Segunda Reforma Agraria

Opiniones Resumen, ideas de cada opinión

a) Opuesta Su origen en la reforma agraria implementada entre 1969 y 1975 por el

gobierno militar, presidido por el general Juan Velasco Alvarado; ha
generado en las asociaciones de empresarios agrícolas y en sus portavoces,
temores de que surjan nuevamente iniciativas expropiatorias. En estas tres
décadas nadie sugirió que se cambie la estructura de propiedad de la
tierra.

b) Escéptica Están a favor de que se dé un giro importante en las prioridades

de la política agraria en favor de la agricultura familiar. Esto se deriva de los
escasos recursos presupuestales asignados al Midagri, de la característica
debilidad institucional

c) Entusiasta Estiman que el origen social del presidente, de varios de sus ministros y de
nuevos funcionarios es una garantía de que la promesa de la Segunda
Reforma Agraria se va a cumplir

b) Idea y opinión

Idea importante Opinión propia

Surgieron tres corrientes de Gracias a esas tres opiniones nos damos cuenta que la
opinión sobre la Segunda población del Perú puede llegar a discrepar en asuntos
Reforma Agraria. sumamente importantes para el país, nos muestra a
peruanos que son capaces de expresar su opinión. Es muy
importante tener en cuenta cada opinión propuesta para
poder debatir adecuadamente y llegar a la mejor
proposición. Personalmente mi valoración se inclina por la
escéptica.
M- 2.

a) En el cuadro resumir los 9 Ejes de la SRA

Los 9 Ejes de la Segunda Reforma Agraria

Ejes Resumen, aspectos de cada uno

1. Seguridad  Producción, en agricultura familiar

alimentaria
 Sostenible

 Nutritiva

 Para disminuir la dependencia de importaciones

2. Asociatividad y  Para incrementar

cooperativismo
 Producción

 Productividad

 Inserción

 Exitosa en el mercado
3. Infraestructura
hidráulica  Proyectos de agua con microreservorios para

 Riego
 Siembra
 Cosecha

 Y tecnificación del riego

4. Secigra agrario  Movilización de estudiantes para

 Brindar asistencia técnica, capacitación

 Apoyar comunidades campesinas y nativas
 Apoyar asociaciones de productores y cooperativas

5. Industrialización  Mayor valor agregado

rural  Capacitación negociación frente
 Industrias
 Intermediarios

6. Mercados de  A la pequeña agricultura para los

productores y  Programas sociales
compras estatales  Comedores populares
 Ollas comunes

7. Repoblamiento  Mejora de
 ganadero  Pastos
 Genética
 Construcción de cobertizos

8. Articulación  Agendas regionales de trabajo, a favor del

intergubernamental  Crecimiento
e intersectorial en el  Desarrollo rural
territorio  En beneficio de los pequeños productores agrarios

9. Crédito desde un
banco de fomento  Al servicio principalmente de la agricultura familiar
agrario

b) Idea y opinión

Idea importante Opinión propia

Los 9 ejes de la Segunda Reforma Según el ministro, Victor Maita, esos 9 ejes serian la
Agraria con inclusión en la columna vertebral de la Segunda Reforma Agraria, yo
agricultura considero que es fundamental realizar una encuesta a los
propios beneficiados para saber que se puede
implementar, siendo las estadísticas quienes nos den una
respuesta adecuada sobre las necesidades más
específicas que ellos sugieran

Tema C: La Segunda Reforma Agraria y la cuestión ambiental / Beatriz Salazar

a) Preguntas:

La SRA no considera directamente la diversa temática relacionada con la dimensión

ambiental. Aquí se anotan diversos temas en relación a cada uno de los 9 ejes en que se hace
la propuesta de la SRA

1. En 1er. Eje (sobre Seguridad Alimentaria) qué parece tener fin , para eso qué se debe
tener en cuenta, en un estudio del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) que advirtió, y
qué prevé (qué disminuirá) (6) y que advierte para el año 2050

 De reducir las importaciones de alimentos, parte del primer eje sobre seguridad
alimentaria, enfrenta un desafío importante. El deterioro de nuestros ecosistemas
podría obligarnos a depender más de importaciones. El cambio climático y la
explotación excesiva del agua podrían disminuir la productividad agrícola interna.
 Un estudio del BID advierte sobre la reducción prevista en la producción de varios
alimentos esenciales en Perú. A nivel global, la ONU estima que para 2050 la
degradación del suelo y el cambio climático podrían disminuir los rendimientos
agrícolas en un 10 %

2. En 2do. Eje (sobre Asociatividad y Cooperativismo) el Ministro que ley a priorizado qué,
cual aspecto importante esa ley incluye, eso que podría facilitar. Qué se podría acceder con
las cooperativas fortalecidas (4-ubicar verbos)

 La recientemente promulgada "Ley de perfeccionamiento de la Asociatividad de

productores agrarios en cooperativas agrarias".
 A las cooperativas ganaderas y forestales en sus beneficios.
 Que los productores asociados en estas cooperativas contribuyan a las medidas de
adaptación y mitigación del cambio climático, adoptando prácticas de producción
sostenibles. Con cooperativas más fuertes, se abrirían oportunidades para acceder a
créditos bancarios, compartir costos de asistencia técnica, adoptar nuevas tecnologías
y prácticas para mejorar la productividad, especialmente en el caso de cooperativas
ganaderas.

3. En 3er. Eje (sobre Infraestructura Hídrica) qué se prioriza , desde la perspectiva

ambiental, esos proyectos qué amenazan, así mismo que se incentiva y en esos proyectos
con qué no se contaría , en las alternativas s planteen que se debe lograr y que opción
podría ser

 Proyectos como Chavimochic III o Majes-Siguas II. Estos proyectos podrían afectar
negativamente el suministro de agua en zonas importantes.
 Se arriesga la biodiversidad en la costa debido a la siembra extensiva de monocultivos.
Además, estos proyectos no parecen considerar los impactos del cambio climático.
 Es crucial explorar alternativas más sostenibles para aumentar la producción de
alimentos. Una opción podría ser ampliar sistemas que capturen y almacenen agua de
forma más eficiente. Esto proporcionaría a los agricultores una fuente de agua más
estable, lo que podría llevar a un aumento en la producción de alimentos sin los
problemas asociados a los grandes proyectos de irrigación
4. En 4to. Eje (sobre SECIGRA Agrario) a qué se refiere, y los egresados de carreras qué
realizarán (2), que habría de tomar en cuenta y las universidades en sus carreras de estudios
que deben incorporar

 A reforzar la asistencia técnica en el campo a través del programa Secigra Agrario, este
plan implica que graduados de carreras agrarias realizarían prácticas y brindarían
asistencia técnica a agricultores. Este programa se basa en el modelo exitoso del
Servicio Civil de Graduandos (Secigra Derecho). Es importante señalar que sería
beneficioso incluir a estudiantes de Ingeniería Ambiental y disciplinas relacionadas
para proporcionar asistencia técnica en temas ambientales.
 Se sugiere que el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) coordine con
universidades públicas y privadas para que los programas de estudio en facultades
relacionadas con la actividad agraria incorporen temas de sostenibilidad ambiental.
Esta colaboración entre el sector agrario y las instituciones educativas puede mejorar
la calidad de la asistencia técnica y promover prácticas agrícolas más sostenibles

5. En 5to. y 6to Eje (sobre Industrialización y Mercados) la industrialización del agro cómo
es entendida (2) qué se incorpora (2) , la propuesta para la comercialización que debería
contemplar

 Como la mejora de los procesos de poscosecha y el procesamiento de productos

agrarios para agregarles mayor valor antes de su comercialización.
 Se propone incorporar la certificación orgánica del Sistema de Garantías Participativas,
haciendo que sea accesible para los agricultores familiares.
 Esta medida busca contemplar la comercialización de productos agrícolas de manera
sostenible y beneficiar a los agricultores familiares.

6. En 7mo. Eje (sobre Ganadería) el repoblamiento ganadero qué permitirá cumplir (2), de
qué dependerá que sea positivo, con qué otras técnicas, y qué se debe prevenir,

 La industrialización del agro se entiende como la mejora de los procesos de

poscosecha y el procesamiento de productos agrarios para agregarles mayor valor
antes de su comercialización.
 Se propone incorporar la certificación orgánica del Sistema de Garantías Participativas,
haciendo que sea accesible para los agricultores familiares.
 Esta medida busca contemplar la comercialización de productos agrícolas de manera
sostenible y beneficiar a los agricultores familiares.

8. En 9no. Eje (sobre Intersectorialidad) entre quienes se debe articular, y eso para qué,
eso que requiere

 Buscando la articulación entre diferentes sectores y niveles de gobierno para asegurar

que los servicios estatales lleguen efectivamente al campo.
 Aborda una problemática compleja que va más allá del sector de Agricultura y
requiere una clarificación de las funciones de cada entidad. Además, se enfoca en
evitar superposiciones y contradicciones entre las entidades gubernamentales, así
como en la lucha contra la corrupción
 b) Idea, opinión:

Idea importante Opinión propia

La propuesta de la Segunda Reforma Es una buena iniciativa, pero su éxito dependerá de

Agraria en Perú busca mejorar la vida de cómo el gobierno maneje los desafíos y garantice
los agricultores familiares. que todos los agricultores tengan igualdad de
oportunidades.

Tema D: El lugar de las comunidades en la Segunda Reforma Agraria/ Renato Levaggi.

a) Responder las siguientes preguntas

1. Cuál el tema que ha cobrado importancia, qué pregunta es válido formularse, y (como
crítica) qué es lo que no se constituye en 10mo. Eje, qué se dice sobre el problema de la
seguridad jurídica (propiedad) de las tierras comunales y que ha pasado con los
derechos de las comunidades sobre sus tierras

 Un tema que ha cobrado importancia está relacionado al lugar que ocuparán las
comunidades en esta iniciativa del Gobierno, que ha optado por una
denominación tan simbólica para el Perú y, en particular, para el mundo rural
peruano.
 De si en su gestación y posterior ejecución se ha problematizado a la organización
comunal y su manejo del territorio, y los recursos naturales como expresiones
culturales que deben ser consideradas en la elaboración de políticas que
involucren a las comunidades.
 si consideramos que el saneamiento de la propiedad de las comunidades es una
responsabilidad inconclusa del Estado, desde hace casi noventa años, y que, por el
contrario, los derechos de las comunidades sobre sus tierras han sido objeto de un
debilitamiento sistemático.

2. Además de los 9 ejes de la SRA, que tema debería ser el 10mo. Y que es lo que llama la
atención, como parte de eso qué’ cabe preguntarse y que se dice sobre el saneamiento
de la propiedad de las comunidades y que es lo que ha ocurrido, al contrario

 Pero, más allá del ejemplo de la seguridad jurídica, que resulta bastante claro y
una omisión evidente, e insistiendo en el carácter anticipado de esta evaluación,
considero que la formulación de los 9 ejes, desde la simple literalidad, parecería
responder a una realidad social homogénea y no al sumamente diverso escenario
rural peruano. Y en esa diversidad, las comunidades resaltan por su importancia
real y simbólica, histórica y actual

3. El CEPES , el 2015, que ha creado, anotar por separado los datos que se presentan aquí,
que % del territorio poseen esas comunidades, por eso en la propuesta de la SRA qué se
debe considerar
  Sistema de Información sobre Comunidades Campesinas del Perú (SICCAM) una
base de datos sobre comunidades en el Perú
 Comunidades campesinas: existirían en el país 7267 comunidades campesinas.
 Del total, 6138 corresponden a comunidades costeñas y andinas reconocidas
 1129 a comunidades ribereñas
 comunidades poseen el 49 % del territorio nacional
 Se ha considerado a una parte fundamental de la propia estructura sociocultural
del país.

4. Con la RM 0274021 que se creó, cual es su objeto (objetivos): (4) formular…,

contribuya…, fortalezca… y sirva de insumo…) y enumerar las organizaciones
representativas de las comunidades que integran el grupo de trabajo

 El Grupo de Trabajo Sectorial

 Cuyo objeto es “formular el plan de acción para el desarrollo del sector en el
marco de la II Reforma Agraria
 ▪ que recoja información proveniente de espacios participativos a nivel nacional
 ▪ contribuya a la reactivación económica
 ▪ , fortalezca los procesos de formulación de las políticas nacionales priorizadas
por el sector agrario y de riego
 ▪ sirva de insumo para la adecuada provisión de servicios del Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego
 I. Un/una representante de la Confederación Nacional Agraria (CNA)
 II. Un/una representante de la Central Única Nacional de Rondas Campesinas
(CUNAR)
 III. Un/una representante de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas
Andinas y Amazónicas del Perú (OMAMIAP)
 IV. Un/una representante de la Federación Nacional de Mujeres Campesinas
Artesanas Indígenas Nativas y Asalariadas del Perú (FEMUCARINAP)
 V. Un/una representante de la Confederación Campesina del Perú

5. Los campesinos trabajadores de las zonas rurales que derecho tienen, en qué
participarán

 “tienen derecho a participar activa y libremente, ya sea directamente o por

conducto de sus organizaciones representativas, en la preparación y aplicación de
las políticas, los programas a los proyectos que puedan afectar a su vida, su tierra
y sus medios de subsistencia
 ➢ “deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles
directamente”

6. Según el Convenio 169 de la OIT, las comunidades campesinas y nativas, qué derecho
tienen, y que señala para dichos pueblos,

 Reconoce su derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso

de desarrollo
  Señala que dichos pueblo “deberán participar en la formulación, aplicación y
evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional
susceptibles de afectarles directamente”

b) Idea, opinión:

Idea importante Opinión propia

El lugar de las comunidades en En mi opinión, las comunidades resaltan por su

la Segunda Reforma Agraria importancia real y simbólica, histórica
y actual. Es importante analizar si se ha
considerado a una parte fundamental
de la propia estructura sociocultural
del país