Propuesta Minciencias - Convocatoria 034

PLAN DE CONVOCATORIAS PÚBLICAS, ABIERTAS Y COMPETITIVAS DE LA
ASIGNACIÓN PARA LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL SISTEMA

GENERAL DE REGALÍAS 2023 - 2024
DOCUMENTO GUIA
Contenido del Documento técnico
Notas:
● Los documentos técnicos de los proyectos presentados en esta convocatoria deben incluir como mínimo los
elementos descritos en este Anexo, considerando las particularidades de la presente convocatoria. Recuerde que el texto
en negro no debe ser modificado ni eliminados del documento.
● El texto en rojo es de carácter orientador sobre el tipo de información que debe incluir en cada sección y debe ser
eliminado en el documento final a presentar en esta convocatoria.
● El texto en verde corresponde a información que debe diligenciar en el respectivo espacio.
● La estructura de este documento guía atiende a la estructura de Marco Lógico implementado en la Metodología
General Ajustada (MGA). Dicha metodología podrá ser consultada a detalle en la página del Departamento Nacional de
Planeación (DNP) para la formulación de los proyectos.
Código: M801PR01F01
Versión: 01
Vigente desde 2021-11-30
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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 3
2. RESÚMEN EJECUTIVO 4
3. PALABRAS CLAVE 4
4. ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA 4
5. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 4
5.1. PROBLEMA CENTRAL 4

5.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y LA SITUACIÓN EXISTENTE 4
5.3. MAGNITUD ACTUAL DEL PROBLEMA INDICADORES DE REFERENCIA 5
ÁRBOL DE PROBLEMAS 5
6. ANTECEDENTES 5
7. JUSTIFICACIÓN 5
8. ARTICULACIÓN DEL PROYECTO EN ATENCIÓN A LA(S) DEMANDA(S) TERRITORIAL(ES) SINA ABORDADAS. 6
9. MARCO CONCEPTUAL 6
10. ANÁLISIS DE PARTICIPANTES 6
11. POBLACIÓN 7
11.1. POBLACIÓN AFECTADA 7

11.2. POBLACIÓN OBJETIVO: 7
11.3. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN OBJETIVO 7
12. OBJETIVOS 8
12.1. OBJETIVO GENERAL: 8

12.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 8
12.3. ÁRBOL DE OBJETIVOS 8
13. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS 9
13.1. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 9
14. METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. 9
15. CADENA DE VALOR 10
16. SOSTENIBILIDAD 11
17. RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS A NIVEL NACIONAL Y/O REGIONAL 11
18. PRODUCTOS ESPERADOS 11
19. CRONOGRAMA 13
20. ANÁLISIS DE RIESGOS 14
21. INDICADORES DE GESTIÓN 16
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22. ASPECTOS ÉTICOS 16
23. IDONEIDAD Y TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE Y DEMÁS PARTICIPANTES 17
24. ANÁLISIS DE LICENCIAS Y PERMISOS 17
25. RESUMEN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN 17
26. BIBLIOGRAFÍA 18
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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
● Nombre del proyecto:
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO HIDROGEOLÓGICO COMO INSUMO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA

PLANIFICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE EN TORNO AL AGUA SUBTERRÁNEA A NIVEL
NACIONAL
● Nombre de la entidad proponente y demás entidades aliadas:

○ Nombre entidad proponente: Servicio Geológico Colombiano - SGC
○ Nombre de la entidad aliada No. 1: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- IDEAM
○ Nombre de la entidad aliada No. 2: Instituto de Estudios Ambientales - IDEA, de la Universidad Nacional de
Colombia - UNAL
○ Nombre de la entidad aliada No. 3: Corporación Autónoma Regional de La Guajira - Corpoguajira
○ Nombre de la entidad aliada No. 4: Corporación para el Desarrollo sostenible del Área de Manejo Especial La
Macarena - Cormacarena
○ Aspa a la que pertenece la entidad: Servicio Geológico Colombiano (Estado - instituto de CTeI), IDEAM (Estado -
Instituto de Investigación del SINA), Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá
(IDEA)
● Código SIGP: (indique el código asignado en la plataforma SIGP)
● Tiempo de ejecución en meses: 48
● Localización del proyecto: Se plantea trabajar en los departamentos de La Guajira, el Meta y Sucre. El área de
trabajo del departamento de La Guajira (Figura 1) se ubica específicamente en el municipio de Uribia cubriendo los
corregimientos de Puerto Estrella, Santa Fe de Siapana, Taguayra y Nazareth. En su mayoría el área seleccionada está
cubierta por el resguardo Wayuu de la Alta y Media Guajira, exceptuando áreas aledañas a las Dunas de Taroha y al Faro
de Puerto Estrella.
El área delimitada en el departamento de La Guajira no hace parte de municipios PDET o ZOMAC, sin embargo aparte de
estar casi completamente circunscrito por el resguardo Wayuu, contiene en su interior al Parque Nacional Natural (PNN)
Macuira. La distribución ecosistémica sobre el área de interés se resume en tres tipos que cubren el 63% del área total
delimitada (figura 2), distribuidos entre Bosque seco tropical, Humedales y Ecosistemas Marinos (IDEAM et al., 2017).
Región: Caribe
Departamento: La Guajira
Municipio(s): Uribia.
Centro poblado: Corregimiento de Nazareth
Resguardo: Wayuu - Alta y Media Guajira
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Figura 1. Área de estudio en el departamento de La Guajira
Figura 2. Porcentaje de ecosistema, resguardos y Parques Nacionales Naturales en área de interés sobre el departamento
de La Guajira
El área propuesta para el departamento del Meta (Figura 3) se localiza entre los municipios de Villavicencio y Acacías entre
los ríos Guatiquía y Acacías abarcando los corregimientos de Cocuy y La Concepción. Sobre está área no se encuentran
contenidos resguardos indígenas y los municipios sobre los cuales se sitúa no hacen parte de territorios PDET ni ZOMAC.
Por su parte se encuentran en su interior total o parcialmente trece áreas incluidas en el registro único nacional de áreas
protegidas (RUNAP); de ellas hay seis áreas de recreación, un distrito de conservación de suelos, un parque natural
regional, cuatro reservas de las sociedad civil y una reserva forestal, la proporción total de área correspondientes a RUNAP
suma un 2.90% de la zona delimitada (Figura 4).
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Figura 3. Área de estudio en el departamento del Meta
Figura 4. porcentaje de áreas RUNAP en área de estudio para el departamento del Meta
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Región: Región de los Llanos
Departamento: Meta
Municipio(s): Villavicencio y Acacías.
Centro poblado: Villavicencio y Acacias, inspección de Apiay 5
Resguardo: No aplica
El área propuesta para el departamento de Sucre (Figura 5) se localiza entre los municipios de Guaranda, San Marcos,
Majagual, La Unión, Caimito, Sucre, San Benito de Abad, El Roble y Galeras. Sobre está área no se encuentran contenidos
resguardos indígenas y los municipios sobre los cuales se sitúa no hacen parte de territorios PDET ni ZOMAC. Por su parte
se encuentran en su interior total o parcialmente cuatro áreas incluidas en el registro único nacional de áreas protegidas
(RUNAP); de ellas hay dos distritos regionales de manejo integrado, una reserva natural de la sociedad civil y una reserva
forestal protectora regional. El área se encuentra integrada en un 22% por humedales permanentes y en un 57% por
humedales temporales, constituyendo un 79% del área total efectiva delimitada para el departamento.
Región: Caribe
Departamento: Sucre
Municipio(s): Guaranda, San Marcos, Majagual, La Unión, Caimito, Sucre, San Benito de Abad, El Roble y Galeras.
Centro poblado: Caimito, El Roble, Galeras, Guaranda, La Unión, Majagual, San Benito Adad, San Marcos, Sucre.
Resguardo: No aplica
Figura 5. Área de estudio en el departamento de Sucre
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● Demanda(s) territorial(es) asociadas al proyecto:
Amb-1. Fortalecer las capacidades del Sistema Nacional Ambiental, en las seis regiones del SGR (Centro - Oriente, Llanos,
Pacífico, Centro-Sur-Amazonía, Caribe y Eje Cafetero), para la generación de conocimiento científico que permita la
gobernanza para la toma de decisiones, en al menos 50% de ecosistemas estratégicos priorizados en el PND 2022-2026,
soportada en información confiable, en el bienio 2023-2024.
Amb-2. Generar conocimiento científico en torno a los motores del cambio global, en las seis regiones del SGR
(Centro-Oriente, Llanos, Pacífico, Centro-Sur-Amazonía, Caribe y Eje Cafetero), con énfasis en las matrices de agua, aire y
suelo, en al menos 50% de ecosistemas estratégicos priorizados en el PND 2022-2026, para facilitar el ordenamiento
ambiental del territorio a partir de la I+D, durante el bienio 2023-2024."
Amb-8. Generación y uso del conocimiento para la gestión de riesgos, amenazas y vulnerabilidad de los ambientes marinos
y costeros frente a fenómenos naturales y antropogénicos (incluye organismos, ecosistemas y ambientes), de las regiones
Caribe y Pacífico del SGR, a partir de la I+D+i, para el bienio 2023-2024.
● Mecanismo de participación y Línea temática:
Mecanismo 1: Fortalecimiento del SIAC para la generación, uso y gestión de la información ambiental científica nacional.
Línea temática 2: Generación de conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación para la planificación y gestión sostenible
de aguas subterráneas:
● Grupo(s) de investigación vinculado(s) al proyecto: (Registre la información solicitada a continuación para cada
uno de los grupos de investigación a vincular en el proyecto.)
● Servicio Geológico Colombiano: Investigación en Geodinámica

● Instituto de Estudios Ambientales - IDEA de la Universidad Nacional de Colombia - UNAL. Grupo de Investigación
del Instituto de Estudios Ambientales - Bogotá (Clasificación A) http://www.idea.unal.edu.co -
http://idea.unal.edu.co
RESÚMEN EJECUTIVO
2.
Información mínima necesaria para comunicar de manera precisa los contenidos y alcances del proyecto. Dicho resumen
debe articular los diversos componentes del proyecto. De igual forma, debe incluir el propósito del proyecto y su descripción
(desarrollo metodológico), así como los resultados esperados del desarrollo del proyecto.
PALABRAS CLAVE
3.
Incluir máximo seis (6) palabras clave que describan el objeto del proyecto.
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ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA
4.
Plan Nacional de Desarrollo:
La Ley 2294 de 2023, que adoptó el Plan Nacional de Desarrollo – PND 2022-2026 “Colombia, potencia mundial de vida”
tiene como uno de sus propósitos, la transformación productiva sustentada en el conocimiento y en armonía con la
naturaleza. El PND, reconoce la importancia de los recursos naturales y su relación integral con la naturaleza;
adicionalmente, le confiere importancia a la relación armónica entre los sectores públicos, privados, los grupos étnicos y los
sectores sociales y populares, sin que los unos desplacen a los otros.
El programa de Gobierno propone que las transformaciones se realicen teniendo como punto de partida el territorio. Ello
significa que su ordenamiento alrededor del agua tiene que crear las condiciones propicias para que la economía sea
descarbonizada, con base en la biodiversidad e incluyente. Así que los elementos constitutivos de este plan son tres:
primero, el Ordenamiento del Territorio Alrededor del Agua; segundo, la transformación de las estructuras productivas, de tal
manera que las economías limpias y biodiversas reemplacen la producción intensiva en el uso del carbono y tercero, la
sostenibilidad tiene que estar acompañada de la equidad y la inclusión.
Estas tres dimensiones están íntimamente ligadas. La economía biodiversa es imposible sin un ordenamiento del territorio,
sin la preservación de la naturaleza y sus funciones ecosistémicas, y sin una mayor inclusión. Los procesos urbanos, la
producción de alimentos y la industria que se han ido consolidando en el país no son sostenibles sin agua. Las ciudades y
los procesos productivos del desarrollo no pueden crecer de manera indefinida, porque su permanencia depende de su
armonía con el medio ambiente.
En esta comprensión desde el territorio sobre las dinámicas económicas, sociales y culturales, se pone en primer plano la
interacción entre el campo y la ciudad, de tal forma que los habitantes de las aglomeraciones asuman su responsabilidad en
la conservación de los ríos, los páramos, los bosques y las ciénagas. A pesar de que Colombia es rica en agua, se observa
un proceso continuo de deterioro de las fuentes hídricas. Esta dinámica tiene que revertirse, para que de esta manera, se
recuperen las cuencas, los páramos, los ríos, las ciénagas y los humedales.
El programa de Gobierno propone entonces, que la transformación se realice teniendo como punto de partida el territorio.
Por lo anterior, las cinco transformaciones que componen el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 son: (a) Ordenamiento
del Territorio Alrededor del Agua. (b) Seguridad Humana y Justicia Social. (c) Derecho Humano a la Alimentación. (d)
Transformación Productiva, Internacionalización y Acción Climática. (e) Convergencia Regional.
El Servicio Geológico Colombiano – SGC, tiene como misión generar y difundir conocimiento geocientífico y nuclear para el
entendimiento del agua, el cambio climático, las dinámicas geológicas, los recursos minerales y energéticos, el patrimonio
geológico y el paleontológico con el fin de contribuir al bienestar y equilibrio eco y geosistémico en el territorio nacional. El
proyecto propuesto está enfocado a la apropiación social del conocimiento a partir de la generación de modelos
hidrogeológicos, construir de forma colectiva una estrategia que permita la apropiación social del conocimiento generado y
la puesta en marcha de redes de monitoreo utilizando criterios técnicos y de interés de las comunidades que habitan el
territorio para que tengan la conexión con el sistema de información que maneja el Sistema Nacional Ambiental -SINA, la
cobertura y distribución necesaria, de forma que permita a las comunidades desarrollar habilidades tecnológicas, fortalecer
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el arraigo y promover el desarrollo de proyectos de vida desde la ciencia y la tecnología en el campo; lo anterior,
encaminado a la planificación del uso y aprovechamiento del agua subterránea, en los departamentos de La Guajira y Meta,
los cuales poseen características de ecosistemas estratégicos, principalmente, bosque seco tropical, humedal y zonas
secas.
Las principales temáticas que aborda el PND y que van en línea directa con el objeto del proyecto son, calidad de vida,
cambio climático, medio ambiente y agua potable. Dentro del Plan Estratégico del SGC, el cual fue elaborado de acuerdo
con sus funciones, el enfoque administrativo y las necesidades identificadas para nación y que hacen parte del PND, se
destacan los siguientes alcances, los cuales tienen relación con el proyecto propuesto:
En relación con las dinámicas campo-ciudad, habla de la necesidad de un mayor compromiso de las ciudades con la
conservación de los recursos naturales. En ese sentido, el conocimiento del suelo, el subsuelo y el agua subterránea
resultan fundamentales para la administración y uso eficiente del agua.
Busca consolidar una alianza público-popular para la iniciativa productiva, la gobernanza territorial, el despliegue del estado
social de derecho y la construcción social. En este sentido, el Servicio Geológico Colombiano genera el conocimiento
aplicado para asegurar que las alianzas público populares puedan ser implementadas con el fin de garantizar el bienestar
sostenible de los habitantes, aliviar necesidades relacionadas con el abastecimiento de agua para consumo y producción y
mejorar la productividad e innovación de actividades agropecuarias, entre otros.
Dentro de las transformaciones que componen el PND, que se alinean con el proyecto y con las funciones del SGC, se
destacan las siguientes:
Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental: El Servicio Geológico Colombiano, proporciona al
gobierno y a las organizaciones sociales y comunitarias los elementos para tomar decisiones acertadas, con criterios de
sostenibilidad, en relación con el uso del suelo y el agua. Lo hace a través de metodologías, informes técnicos y mapas,
proyectos de investigación, entre otros. A través del proyecto se elaborará el modelo hidrogeológico en áreas que hacen
parte de los departamentos de La Guajira y Meta; lo cual, genera un conocimiento de las diferentes temáticas que lo
componen, entre ellas geología, geofísica, hidrogeoquímica, isotopía, calidad de agua; adicionalmente, se establecerán
posibles áreas de recarga de agua subterránea y se desarrollará una red de monitoreo, al igual que pilotos de recarga tanto
natural como artificial, generando un insumo para el ordenamiento alrededor del agua y que será de suma importancia para
la toma de decisiones
Seguridad humana y justicia social: en el PND, se establece el derecho humano al agua y su provisión universal será
satisfecho de manera integral, garantizando la disponibilidad, acceso y calidad del servicio, a través de la garantía del
mínimo vital a la población más vulnerable. El conocimiento generado por el SGC, a través del proyecto, permitirá
establecer las características del agua subterránea, posibles zonas de recarga, condiciones de calidad del agua, entre otras,
en las áreas propuestas; lo que servirá de insumo para la toma de decisiones en relación con la gestión integral del recurso
hídrico, lo que puede favorecer a las comunidades asentadas en las áreas que no tienen acceso al agua para su consumo
y/o actividades domésticas u otros usos.
Transformación productiva, internacionalización y acción climática: en el PND se establece conservar el patrimonio

natural, mediante la contención de la deforestación, el fortalecimiento de las estrategias para evitar la alteración y
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destrucción de sus áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y avanzar en su restauración. Estas apuestas se
complementan con la transformación de Ordenamiento Alrededor del Agua y Justicia Ambiental, en especial con los
catalizadores de “Justicia Ambiental y gobernanza inclusiva”, y de “el agua y las personas en el centro del ordenamiento
territorial”. Desde el SGC, entender el potencial de minerales y materiales, así como el comportamiento del agua y sus ciclos
geoquímicos, aunado a los análisis de riesgos, contribuye a establecer una ruta segura de elementos que enriquecen la
reconversión o mejora de procesos productivos con criterios de adaptación al cambio climático y responsabilidad en su
mitigación. Con el desarrollo del proyecto y teniendo en cuenta las características de las áreas en las cuales se desarrollará
éste, se entenderá el comportamiento del agua subterránea, se establecerán sus características hidrogeológicas e
hidrogeoquímicas, conociendo su dinámica, lo cual es importante a para la planificación del recurso hídrico subterráneo;
evitando su posible explotación y de esta forma contribuyendo a la preservación de las áreas establecidas; lo anterior,
aprovechando los conocimientos y saberes ancestrales que puedan ser aportados por las comunidades que allí habitan,
incluyéndose como partícipes de las actividades del proyecto, para crear un vínculo social y de motivación que permita una
apropiación sostenible del agua subterránea.
Adicionalmente, en los indicadores de segundo nivel contenidos en el PND, el proyecto se encuentra alineado
principalmente, con el Objetivo de desarrollo sostenible – ODS, número 6 “Agua y Saneamiento”, del sector “Ambiente”,
cuyo indicador es “Acuerdos territoriales para el Ordenamiento Alrededor del Agua” y con el ODS número 9 “Industria,
innovación e infraestructura”, del sector “Ciencia, Tecnología e Innovación”, cuyo indicador es “Territorios en conflicto,
transición y /o consolidación con Programas o Proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación que den respuesta a
demandas sociales, productivas y/o ambientales desarrollados con actores locales”
Es importante indicar que dentro de los Programas Misionales del SGC, establecidos en el Plan Estratégico de la entidad,
se encuentran el número 3, el cual establece la “Generación de conocimiento geocientífico orientado a la adaptación y
mitigación del cambio climático”; el número 4, “Producción de conocimiento geocientífico sobre el ciclo del agua y en
especial sobre lo relacionado con las aguas subterráneas como fuente de abastecimiento y eje ordenador del territorio para
dar soporte técnico al desarrollo de instrumentos de planificación y de política pública que orienten a su uso racional,
cuidado y gestión”; el número 7, “Gestión del riesgo geoambiental y aprovechamiento responsable de suelo, subsuelo y
agua a partir de la investigación y caracterización de materiales geológicos”; los cuales van alineados con el PND y permiten
generar conocimiento geocientífico.
Por otro lado y teniendo en cuenta la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación – CTI, 2022-2031, la cual tiene
como objetivo general “Incrementar la contribución de la CTI al desarrollo social, económico, ambiental, y sostenible, del
país con un enfoque diferencial, territorial, y participativo, para contribuir a lograr los cambios culturales que promuevan una
sociedad del conocimiento”, el proyecto a desarrollar contribuiría con los objetivos específicos 2, 5 y 6; ya que en estos se
establece:
OE2. Mejorar la capacidad de generación de conocimiento científico y tecnológico; la infraestructura científica y tecnológica,
y las capacidades de las Instituciones Generadoras de Conocimiento - IGC y de las entidades de soporte, para aumentar la
calidad e impacto en la sociedad colombiana del conocimiento.
OE5. Aumentar la inclusión social en el desarrollo de la Ciencia Tecnología e Innovación - CTI, las capacidades regionales
en CTI, y la cooperación a nivel regional e internacional, para consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación - SNCTI y los sistemas regionales de innovación.
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OE6. Mejorar la articulación institucional, el marco regulatorio, y la capacidad de inteligencia e información estratégica en
CTI, para mejorar la dinamización; gobernanza, y relacionamiento de actores, del SNCTI.
Adicionalmente, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, el Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Salud y
Protección Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Cultura, y el Ministerio de Defensa,
diseñará y acompañará la implementación de una estrategia para fortalecer el ecosistema científico del país mediante la
formulación e implementación del plan estratégico para la integración de Institutos y Centros públicos de investigación, que,
manteniendo su identidad y autonomía les permita compartir capacidades e infraestructuras para el desarrollo de proyectos
de CTI, en cooperación entre ellos y demás actores del SNCTI. El periodo de implementación de esta acción será entre
2022 y 2028.
De acuerdo con el Estudio Nacional del Agua (IDEAM, 2022), Colombia no cuenta con información suficiente sobre el uso o
la gestión de las aguas subterráneas de su territorio, por lo que se desconocen aspectos fundamentales como su oferta y
demanda. Frente a lo anterior, el país requiere acelerar las estrategias para mejorar la información sobre aguas
subterráneas en articulación con las entidades relacionadas. El SGC ha realizado estudios de aguas subterráneas a escala
regional y con ello, ha logrado una cobertura de aproximadamente el 30 % del territorio nacional. Esto evidencia la
necesidad de generar nuevo conocimiento geocientífico enfocado en acuíferos, tanto a escala regional como local, para que
los tomadores de decisiones promuevan su uso racional y preservación. Aunado a esto, se ha evidenciado la necesidad de
generar información hidrogeológica a escalas detalladas (1:25 000 – 1:10 000) que aporten al ordenamiento del territorio, tal
y como se ha establecido en los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas (POMCAS) y Planes de Manejo Ambiental
de Acuíferos (PMAA).
Por lo tanto, la ejecución del proyecto generará conocimiento geocientífico, mediante la formulación de modelos
hidrogeológicos de las áreas establecidas, además de delimitar posibles zonas de recarga de aguas subterráneas y el
desarrollo de un piloto de recarga artificial de agua, mejorando la dinamización del recurso agua, a través de gobernanza
del agua y la relación con las comunidades implicadas; generando adicionalmente insumos temáticos y técnicos a escalas
apropiadas que permitan la planificación y uso sostenible del agua subterránea, contribuyendo con el desarrollo de la
política nacional del CTI. Es importante destacar que el conjunto de datos geofísicos y geoquímicos que describen el estado
del suelo y el subsuelo es el punto de partida para llevar a cabo monitoreos y gestión ambiental, gestión del riesgo,
ordenamiento territorial y la definición de estrategias para aprovechar o preservar los recursos minerales y energéticos. Uno
de los retos para que esta información sea útil es promover la apropiación intersectorial de estas herramientas, para
asegurar su uso y aprovechamiento.
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO DE LA GUAJIRA (“Unidos por el cambio” 2020-2023)
En el Plan Departamental de Desarrollo de La Guajira 2020-2023, se considera como objetivo principal garantizar, orientar y
dinamizar las buenas prácticas administrativas mediante criterios éticos, que conlleven a lograr la prestación de los servicios
de manera efectiva, eficaz y oportuna para la obtención del desarrollo social, económico, cultural, gubernamental y
ambiental, de conformidad con la normatividad legal vigente; con un manejo adecuado de los recursos humanos, físicos y
financieros, contribuyendo al bienestar y calidad de vida de la comunidad guajira, mediante efectivos procesos de
participación y comunicación.
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Dentro de los principios orientadores del cambio que se establecieron para dicho periodo están la inclusión, participación y
sustentabilidad ambiental. El proyecto propuesto aporta a la inclusión y participación, ya que se tendrá en cuenta los
saberes y conocimientos de las comunidades indígenas en la ejecución del proyecto; adicionalmente, se buscará que estas
comunidades se apropien del conocimiento generado, desarrollando habilidades tecnológicas, fortaleciendo el arraigo y
promoviendo el desarrollo de proyectos de vida desde la ciencia y la tecnología en el campo. Desde la sustentabilidad
ambiental, el proyecto aportará conocimiento técnico mediante el modelo hidrogeológico, que servirá como insumo para la
planificación sostenible del agua subterránea; esta planificación podrá determinar el aprovechamiento del recurso hídrico
subterráneo como posible fuente de abastecimiento de agua para las comunidades, el cual pueda ser preservado,
garantizando la sostenibilidad ambiental.
El Plan Departamental de Desarrollo de La Guajira, se encuentra articulado con los ODS 13 y 15, “Acción por el clima” y
“vida de ecosistemas terrestres”, respectivamente y alineado con los ejes estratégicos 2 “hacia una economía diversa y
sostenible” y 3 “equidad social”. Se destaca también la alineación del proyecto, con la Sentencia T-302 Comunidades
Indígenas Wayuu, mediante la cual se ordena corregir la situación de vulnerabilidad de los derechos fundamentales
relacionados, para el caso, el acceso a agua potable. Por lo cual, dentro del Plan de Desarrollo de la Guajira se indica que,
las alcaldías de los municipios de Uribia, Manaure, Riohacha y Maicao, con otras entidades del estado, deben cumplir con
objetivos entre los cuales están “aumentar la disponibilidad, accesibilidad y calidad de agua” y “garantizar un diálogo
genuino con las autoridades legítimas del pueblo Wayuu”.
Dentro de la línea estratégica 2, se considera el sector ambiente, desarrollo sostenible y riesgo; en el cual se establecen
medidas para proteger y conservar ecosistemas y el recurso hídrico de La Guajira, mitigar los efectos del Cambio Climático,
adoptar acciones para la Gestión del Riesgo de Desastres y garantizar un bienestar que respete la riqueza biocultural del
departamento. Entre las estrategias para proteger el medio ambiente, se encuentran: la Gestión Integral del Recurso Hídrico
indicando que, en armonía con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, las acciones territoriales
deberán focalizarse en la planificación, administración, seguimiento, monitoreo y en el manejo de conflictos relacionados
con el agua, y la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, la cual indica que, los sistemas hídricos
circundantes y la sustentabilidad de las comunidades son vitales para el desarrollo humano y es a través de estos servicios,
que se debe velar por la sostenibilidad y la gobernanza medioambiental.
La apuesta N° 9 del Plan Departamental, se basa en la “Protección del medio ambiente para un desarrollo económico
sostenible”, teniendo como objetivo “velar por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y las zonas
protegidas, para mantener una oferta de bienes y servicios ambientales que satisfaga las demandas del Departamento,
siendo el recurso hídrico el componente articulador entre los sectores productivos y la población”
Dentro de los objetivos de la línea estratégica 3, se considera incrementar las coberturas del servicio en las zonas rurales
del Departamento y fomentar la eficiencia en la prestación del servicio. Adicionalmente, en el literal b) del “Sector Vivienda”,
considera que los entes municipales tienen grandes dificultades para garantizar la cobertura universal del servicio de agua
potable, que encierran entre otros factores geológicos, ambientales, técnicos e institucionales. En la Alta y Media Guajira el
problema se encuentra vinculado a la disponibilidad de fuentes de agua y la población dispersa, lo que crea inconvenientes
para atender la demanda en un territorio inhóspito y de malas condiciones de temperatura, acceso y habitabilidad, además
de los efectos adversos generados por el cambio climático. Entre la Media y la Baja Guajira a pesar de existir la fuente de
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calidad, el problema se centra en las deficiencias institucionales para la administración y sostenibilidad de los sistemas
asociados a la prestación de los servicios públicos, especialmente en zonas rurales.
Es importante resaltar que, en el Departamento de La Guajira, el agua subterránea es indispensable para abastecer la
mayoría de las comunidades Wayuu, teniendo en cuenta la escasez de fuentes de agua superficial en la zona. Por lo que en
esta región es de suma importancia la sostenibilidad y aprovechamiento del recurso y la calidad del agua, debido a que ésta
es utilizada para consumo humano y actividades domésticas.
Finalmente, en las estrategias para la vivienda, el agua potable y el territorio, se propone adelantar acompañamiento al
programa Guajira Azul el cual tiene como finalidad aumentar la cobertura y calidad del agua potable y saneamiento en el
departamento de La Guajira.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (“Unidos por la transformación de Uribia 2020-2023”)
El plan de desarrollo municipal del municipio de Uribia, tiene como objetivo general suministrar agua potable y energía
eléctrica a la población urbana y rural del municipio, así como generar oportunidades de ingreso a la población, a través del
turismo y la producción artesanal propia de la cultura Wayuu, como sectores claves para generar desarrollo local.
Dentro de las estrategias propuestas en el plan y que están alineadas con el proyecto propuesto se encuentran la línea
estratégica 1 “Mandato por una Transformación Social con Justicia y Equidad”; esta línea entre otros, contempla la
construcción, mejoramiento, adecuación, reparación, optimización y dotación, de la infraestructura social para garantizar un
acceso y una prestación de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios en términos de continuidad, calidad y
cobertura, de agua potable y saneamiento básico: bandera de la transformación propuesta; salud y protección social;
educación; tecnologías de la información y de las comunicaciones; transporte, vías; cultura; vivienda; seguridad; deporte y
recreación.
Línea Estratégica 3. “Mandato por la Integración Territorial con Igualdad de Oportunidades para Todos”. Esta línea
estratégica contempla la optimización de las relaciones de interdependencia entre el casco urbano y los corregimientos del
municipio, propiciando el cierre de brechas sociales, económicas e institucionales, entre la cabecera y el resto del territorio,
en la búsqueda de mejores condiciones de vida y bienestar de la población rural, entre ellas la Vivienda y Servicios
Públicos; transporte (vías); agricultura y desarrollo rural; educación; inclusión social y gobierno territorial. El indicador
muestra las disparidades entre la cabecera y la zona urbana del municipio, que concentra el mayor porcentaje de población
(153.302hab); destacándose la inadecuada prestación de servicios, con carencia de servicios sanitarios y acueducto.
Línea Estratégica 4. “Mandato por el Rescate de la Cultura y Población Wayuu”. Esta línea estratégica contempla el
accionar para el rescate de la cultura Wayuu, sus usos y costumbres, cosmovisión, entendida como el conjunto de
creencias, valores y sistemas de conocimiento que articulan la vida social de los wayuu y su patrimonio inmaterial, así como
los elementos identitarios de su cultura: producción artesanal, gastronomía, festival, etc. Igualmente, esta línea contempla
los objetivos constitucionales mínimos y las acciones para proteger los derechos fundamentales a la salud, al agua y a la
alimentación de los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a la comunidad indígena Wayuu del municipio de Uribia,
dando cumplimiento a los requerimientos de la Sentencia T 302 de 2007.
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Línea Estratégica 6. “Mandato por un Entorno Ambientalmente Sostenible”. Esta línea agrupa las intervenciones necesarias
para sostener una relación amigable con los ecosistemas del territorio, planteando acciones para asumir el cambio climático,
la gestión del riesgo y la responsabilidad colectiva de hacer de Uribia un entorno ambientalmente sostenible. El municipio de
Uribia cuenta en su jurisdicción con ecosistemas y áreas estratégicas de alta importancia para la conservación del
patrimonio natural, las cuales cuentan con una gran oferta de servicios ambientales, como son: biodiversidad; potencial
paisajístico; ecoturismo; calidad de aguas marinas y áreas de manejo especial: serranía de Macuira, zonas áridas y
semidesérticas, zonas costeras marítimas, y el parque natural Kaurrele; el DRMI de pastos marinos Sawairu, declarada
zona protegida.
Entre las condiciones críticas del municipio, está la escasez y baja calidad del recurso hídrico, tanto superficial como
subterráneo; usando para su captación sistemas de almacenamiento de pequeños embalses o jagüeyes y micro acueductos
y los molinos de viento para el caso de los depósitos subterráneos.
PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEPARTAMENTAL “Hagamos grande al Meta” 2020-2023
Dentro de los cuatro pilares fundamentales que fueron considerados dentro del plan de desarrollo de Meta, se consideró el
medio ambiente y el saneamiento básico. El modelo de desarrollo, se basa en la recuperación y fortalecimiento del campo
en todos los sectores, que incluye lo productivo, pero también los asuntos de orden social, ambiental, tecnológico, de
infraestructura y seguridad, buscando mayor competitividad del sector, apalancada en incremento del nivel de vida de la
población rural y del mejoramiento de las infraestructuras viales, productivas y sociales.
Este plan se encuentra alineado con los objetivos de desarrollo ODS, el plan nacional de desarrollo 2020-2023 y los
instrumentos de planificación territorial guardando correlación con derechos civiles, económicos, sociales, culturales y los
ligados al medio ambiente. Adicionalmente, se propone ordenar el territorio, ejerciendo la autoridad territorial y defendiendo
los intereses de quienes habitan en departamento preservando el suelo, el agua, el aire y la naturaleza.
Se resalta que dentro del Pacto Región Llanos - Orinoquia, se proponen tres objetivos al 2032, donde se encuentra,
“Consolidar la estructura ecológica principal y gestionar integralmente el recurso hídrico para el desarrollo productivo
sostenible de la región”, los cuales tienen una alineación directa con el objeto del proyecto propuesto.
El proyecto a ejecutar se encuentra específicamente relacionado con dos dimensiones del plan de desarrollo del Meta, las
cuales son: “Hagamos grande al Meta en lo productivo” y “Hagamos grande al Meta en sostenibilidad ambiental”,
dimensiones que a su vez están relacionadas con los ODS 6. “Agua y saneamiento”; 9. “Industria, innovación e
infraestructura”; 13. “Acción por el clima” y 15. “Vida de ecosistemas terrestres”.
Adicionalmente, el Plan tiene un enfoque de desarrollo sustentable en el cual se prioriza el cuidado de los recursos
ambientales, principalmente del recurso hídrico. Por lo que desde las mesas realizadas de medio ambiente a lo largo del
Departamento del Meta, se reconocen las necesidades, para lo cual los ciudadanos hacen evidente en el planteamiento de
las soluciones, la necesidad de mejorar el control y la aplicación de la normatividad ambiental (13%), la transparencia y el
fortalecimiento de los temas ambientales en el territorio (12%); la generación de conciencia ambiental (11%); manejo de la
provisión de agua potable y disposición de aguas residuales (10%); descontaminación principalmente de los recursos
hídricos (9%)”.
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Para la primera dimensión la cual se relaciona con el fortalecimiento de las cadenas productivas agropecuarias,
agroindustriales, forestales para mejorar su productividad, competitividad y el acceso a los mercados, es muy importante el
uso del agua; pero lo es más aún, la conservación del recurso. Por lo que, a través de la generación del conocimiento
técnico, mediante un modelo hidrogeológico y de la puesta en marcha de redes de monitoreo, se puede planificar
adecuadamente el uso y aprovechamiento sostenible del agua subterránea; adicionalmente, la apropiación del conocimiento
generado y el aporte de saberes que ejercen las comunidades asentadas en las áreas de estudio, permiten la sostenibilidad
de estas cadenas productivas.
La segunda dimensión, se fundamenta en la preservación y recuperación del medio ambiente como una condición ineludible
para que sea posible el desarrollo del departamento, haciendo énfasis en la protección, conservación, manejo y uso de sus
recursos naturales.
Dentro de los programas propuestos para lograr la ejecución de las dimensiones y que se encuentran correlacionados con
el objetivo de este proyecto, está la “Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos”, para lo cual se busca
establecer acciones tendientes a evitar el deterioro de los bosques por deforestación en el Departamento, mejorar las
condiciones del recurso hídrico desde el uso y la disponibilidad con el propósito de conservar las dinámicas naturales y la
oferta de servicios ecosistémicos y la biodiversidad del territorio
Respecto al recurso hídrico en múltiples estudios sociales con enfoque ambiental se ha comprendido el agua y la
biodiversidad como un eje estratégico para el desarrollo del departamento y la región. El agua no solo debe ser
comprendida como la simple oferta del recurso en términos de cantidad, sino también desde la calidad, pues incluso el
acceso al agua ha sido comprendido como un derecho con alcance fundamental. Razón por la cual se deben articular
esfuerzos entre las instituciones públicas y los actores privados con incidencia sobre estas, en busca de alternativas de
protección y mejoramiento del recurso hídrico en el departamento. Por esto es necesario generar estudios técnicos y de
aproximación a los servicios ecosistémicos para el Departamento, como instrumento base para la toma de decisiones y
planeación del territorio, aportando al desarrollo de las actividades productivas, mediante la articulación de las actividades
urbanas y rurales, con criterios de sustentabilidad.
En relación al sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en el Plan se considera el programa 3. “Hagamos grande al Meta con
calidad y eficiencia en los Servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico, bienestar y competitividad al Servicio de la
Gente”, en el cual el objetivo es garantizar la cantidad y continuidad del agua potable, así como la eficiencia y efectividad del
saneamiento básico en acciones tendientes a la mejora de la calidad vida, con el aumento de coberturas y mejoras
continuas de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo”, en este objetivo se considera desarrollar la infraestructura
necesaria para optimizar el servicio a través de fuentes subterráneas y desarrollar conjuntamente con la corporación
ambiental, procesos de formalización en la utilización de fuentes subterráneas.
Finalmente, en el Plan se considera promocionar, proteger y garantizar de manera integral, los derechos de los Pueblos
Indígenas; mediante el respeto a su cultura ancestral, sus costumbres, territorio y cosmovisión, garantizando para ello
procesos de participación, concertación y consulta previa como mecanismo de salvaguarda étnica, en el marco de la
Declaración de las Naciones Unidas sobre sus derechos y atendiendo de manera eficaz, con pertinencia y oportunidad a la
población victimizada por las dinámicas del conflicto armado.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “Villavicencio cambia contigo 2020-2023”
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El Plan de Desarrollo “Villavicencio cambia contigo” fue estructurado con base en las líneas estratégicas y temáticas
buscando alcanzar una ciudad moderna, incluyente y sostenible. Está basado en el enfoque poblacional diferencial,
buscando visibilizar las voces de los ciudadanos que fueron escuchadas a través de las Escuelas de Ciudad. Esta
metodología, utilizada en la construcción del diagnóstico y estrategias de acción, permitió materializar el reconocimiento a la
participación y a la diversidad poblacional como un imperativo, de tal forma que las expresiones de mujeres, niños, niñas,
adolescentes, juventudes, población LGTBI, afrocolombianos, indígenas, personas en situación de discapacidad, adulto
mayor, habitantes de calle, víctimas del conflicto armado, reincorporados y reintegrados, entre otras.
Los ejes que se encuentran alineados con el objetivo del proyecto propuesto incluye el Eje 1, “Villavicencio, capital del
piedemonte” el cual, tiene como objetivo fomentar el sentido de pertenencia y la construcción de la identidad de Villavicencio
como capital del piedemonte llanero, promoviendo la protección y conservación de la estructura ecológica municipal, la
biodiversidad y el patrimonio cultural del municipio. De esta manera, el medio ambiente, el turismo y la cultura son los tres
grandes sectores que componen este eje programático.
El programa 1, “Ambiente y territorio del piedemonte” tiene como objetivo garantizar el equilibrio ambiental y la prestación de
los servicios ecosistémicos en el piedemonte y la llanura, promoviendo la conservación, protección y recuperación del
corredor ecológico del municipio. Con lo cual, se busca incrementar las áreas bajo esquemas de producción sostenible, así
como mejorar el índice de gestión ambiental. La estrategia de este programa consiste en implementar acciones y
mecanismos para la prevención, recuperación y/o detención de procesos de degradación de cuencas y microcuencas;
también para mejorar la gestión ambiental a nivel municipal a través de un trabajo articulado con diferentes actores.
El Programa “Ambiente y territorio del piedemonte” se encuentra alineado con los siguientes ODS:
ODS 6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.
ODS 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 15: Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera
sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de
diversidad biológica.
El Eje 2, “Villavicencio ciudad moderna y planificada”, considera que el crecimiento urbano en Villavicencio ha traído consigo
transformaciones en las dinámicas de la ciudad, que han evidenciado graves problemas en materia de planeación y
ordenamiento territorial, así como en la garantía de los derechos de los ciudadanos a tener acceso al agua, alcantarillado y
demás servicios públicos. En efecto, se identificó que la falta de agua es el segundo mayor problema que aqueja a
Villavicencio, una ciudad que, paradójicamente, está localizada en una de las áreas con mayor oferta hídrica: el piedemonte.
El Programa que está relacionado con el objetivo del proyecto propuesto, es el 5, “Servicios públicos modernos e
inclusivos”; este tiene como objetivo coordinar y realizar acciones que propendan a la eficiente prestación de los servicios
públicos domiciliarios, atendiendo consideraciones de cambio climático y de sostenibilidad, incluyendo la racionalidad y la
eficiencia energética. La estrategia para alcanzar el objetivo consiste en el apoyo y promoción de la gestión comunitaria del
servicio del agua, la optimización de las redes de servicio de acueducto y alcantarillado y el desarrollo de proyectos de
captación de agua.
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El programa “Servicios públicos modernos e inclusivos”, se encuentra alineado con los siguientes ODS:
ODS 3: Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades.
ODS 6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.
El Eje 4, “Gobierno abierto y participativo” responde al deseo de incluir a la ciudadanía en la toma de decisiones, así como
en el monitoreo y evaluación de los programas, proyectos y licitaciones llevados a cabo por la Alcaldía de Villavicencio. De
este modo, su objetivo es incentivar la participación y cultura política, fomentando la transparencia en los procesos y el
combate a la corrupción, al mismo tiempo que se fortalecen las organizaciones ciudadanas de vigilancia y control. A través
del programa 12, “pido la palabra”, se busca promover y fortalecer los diferentes organismos comunales y mecanismos de
participación ciudadana como instrumentos de construcción de ciudad.
El Programa “Pido la palabra”, se encuentra alineado con el siguiente ODS:
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.
En el Plan de Desarrollo – Villavicencio cambia contigo, la sostenibilidad urbana se concibe como la inversión en
infraestructura, servicios públicos y vivienda en conformidad con la estructura ecológica principal de la ciudad, en particular
con sus ríos y caños. Así, en el próximo cuatrienio, las áreas de especial manejo, conservación y protección serán tratadas
como tales, consideradas de gran valor para la apropiación del territorio por sus ciudadanos. De igual manera, se generarán
acciones de gobierno que regulen opciones de uso del suelo disponible considerando el pago por servicios ambientales, la
compra de predios y la reforestación, entre otras iniciativas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “Acacías Camino de Oportunidad 2020-2023”
Este plan de desarrollo tiene como objetivo asegurar los derechos de las personas y los grupos vulnerables, mediante el
acceso a oportunidades y servicios; entre estos la disminución de las barreras de acceso a los servicios y derechos básicos.
El plan de desarrollo cuenta con tres ejes estratégicos que se encuentran relacionados con el objetivo del proyecto
propuesto.
El proyecto que se propone se encuentra alineado con el Programa 8, “Visibilización de las comunidades afrodescendientes
e indígenas” del Eje estratégico 1, “Acacías con dignidad y respeto por los grupos poblacionales”, principalmente en lo
relacionado con la consolidación de un sistema municipal de atención y asistencia a la población étnica, combatir la
discriminación y construir una oferta social positiva y diferencial para la garantía de los derechos, que reconozca su riqueza
cultural. Por lo anterior y de acuerdo con los objetivos del proyecto, las comunidades indígenas que habitan el territorio,
tienen participación en cuanto al aporte de los saberes, generando conocimiento científico para la planificación sostenible
del agua subterránea, desarrollo de habilidades tecnológicas que promuevan el impulso de proyectos desde la ciencia y la
tecnología en el campo; garantizando así, la apropiación social del conocimiento generado y la sostenibilidad en cuanto a la
gestión integral del recurso hídrico. A su vez este eje estratégico se relaciona con el ODS: 10, “Reducción de las
desigualdades”.
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El eje estratégico 3, “Vivienda y territorio”, involucra los servicios públicos, la protección de los recursos naturales, el uso
eficiente de los mismos, el tratamiento del agua residual, la gestión y aprovechamiento de los residuos. Se encuentra
alineado con el ODS 6, “Agua limpia y saneamiento”. Este eje tiene como objetivo estratégico contribuir a la superación de
la pobreza y a la reducción de desigualdades a través de la prestación eficiente y la cobertura de servicios públicos.
Para la ejecución de este eje, se propone el Programa 1, “Servicios públicos”, mediante el cual se busca garantizar la
cobertura y calidad de los servicios públicos en el municipio de Acacías, ya que se han evidenciado falencias en cuanto al
servicio de acueducto, en cuanto a la deficiencia en la cobertura en el sector rural, donde varios de los acueductos no se
encuentran en óptimo funcionamiento y los usuarios realizan captaciones individuales desde aljibes. Por lo que este
programa, se fundamenta en el mejoramiento de la infraestructura construida para la debida prestación del servicio que
redunde en la superación de la pobreza y la protección del recurso hídrico, acciones de uso eficiente y tratamiento de agua
potable.
Otro de los ejes relacionados es el eje estratégico 5, “Ambiente, desarrollo sostenible y gestión del riesgo”; el municipio de
Acacías enfrenta un reto muy significativo en lo referente a la protección del recurso hídrico y de las áreas que por sus
variadas condiciones se consideran de importancia estratégica para el territorio. Esta zonificación corresponde a áreas
protegidas nacionales, regionales, los ecosistemas de páramo, subpáramo, bosques, zonas de conservación, preservación,
restauración recuperación, nacimientos de agua, recarga de acuíferos, rondas hidráulicas de los cuerpos de agua,
humedales y el sistema hidrográfico del municipio. El objetivo del eje se centra en garantizar la sostenibilidad del territorio y
la gestión del riesgo a través de herramientas que eviten o reduzcan la ocurrencia de desastres, promuevan la recuperación
de las áreas de conservación y protección ambiental. Por lo cual se debe considerar una estrategia de protección del medio
ambiente, que garantice autonomía municipal en el ordenamiento del suelo. De igual manera con la ejecución del plan de
desarrollo, se fortalecerá la capacidad institucional con el fin de generar un mayor control y seguimiento a proyectos de alto
impacto, de tal manera que evite y contrarreste el deterioro sufrido a las fuentes hídricas, flora y fauna. Este eje se
encuentra alineado con los ODS 13, “Acción por el clima” y el 15, “Vida de ecosistemas terrestres”.
El programa que hace parte de este eje y que tiene relación con los objetivos del proyecto, es el Programa 1 “Medio
ambiente y cambio climático” mediante el cual se busca impulsar la protección del medio ambiente a través de herramientas
financieras, económicas y técnicas que fortalezcan la sostenibilidad del territorio; recuperar las zonas de protección y
restauración ambiental; promover la recuperación del recurso hídrico del municipio y conservar y preservar la estructura
ecológica principal; acciones relacionadas con los objetivos del proyecto propuesto.
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (“Sucre Diferente 2020-2023”)
El plan de Desarrollo Departamental de Sucre 2020-2023 está basada en cinco líneas compuestas por programas
multisectoriales y multipoblacionales que se articulan con los pactos estratégicos, transversales y territoriales del Plan
Nacional de Desarrollo y se alinean con la agenda mundial 2030 para aportar al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
En relación con el Programa de Gobierno, el plan incluye las siguientes líneas estratégicas: 1) inclusión social y paz, 2)
Conectividad e integración, 3) Productividad, innovación y competitividad, 4) Buen gobierno, 5) Naturaleza, vida y
sostenibilidad. Esta última línea se encuentra alineada con el objetivo de desarrollo sostenible del Plan Nacional de
Desarrollo - ODS número 6 “Agua y Saneamiento”, del sector “Ambiente”, cuyo indicador es “Acuerdos territoriales para el
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Ordenamiento Alrededor del Agua” y responde a la preocupación de las nuevas generaciones de proteger y conservar los
recursos naturales.
Cada una de las líneas estratégicas está compuesta por los sectores definidos para las entidades territoriales en el Kit de
Planeación Territorial. El diagnóstico del estado actual del departamento de Sucre mostró que una de las razones por las
cuales se presentan muertes en la población infantil son las condiciones de habitabilidad de las familias más vulnerables
que no tienen acceso al agua potable de manera continua. De igual manera, de acuerdo con los resultados de los análisis
de la Calidad del Agua para consumo humano realizados por la Secretaría de Salud de Sucre durante el año 2018, existe
un bajo índice de calidad de agua para el consumo humano en al menos 11 municipios del departamento, los cuales son:
Guaranda, Ovejas, Toluviejo, Buenavista, Caimito, Colosó, La Unión, Los Palmitos, Majagual, Morroa y Betulia. De hecho,
solo el 32% de la población sucreña cuenta con agua apta para su consumo.
En el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación de Sucre 2013-2027, se establece como prioridades para
investigación y desarrollo sobre los estados y efectos de la contaminación ambiental: aguas, suelos, aire, ruido y visual;
erosión costera; conservación, preservación y restauración de biodiversidad marina y continental; cambio climático y fuentes
alternativas de abastecimiento de agua. Así como también mejorar la gestión de calidad y la cobertura del servicio de agua
potable. Prevenir, controlar, reducir y monitorear procesos de contaminación ambiental.
Con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación se ha avanzado en proyectos del sector, no obstante, no hay
una apropiación de la ciencia en los ambientes educativos, el acceso y el desarrollo de tecnología es muy incipiente y en
materia de innovación el rezago generalizado del departamento hace que la brecha con otros territorios sea muy amplia y
que en ese sentido el esfuerzo sea mayor. Es por esto que el proyecto busca la Apropiación Social del Conocimiento (ASC)
de las comunidades en torno al agua subterránea en sus lugares de origen. Este enfoque busca empoderar a las
comunidades para que comprendan, gestionen y protejan de manera sostenible este recurso vital.
La administración gestionará recursos de crédito por valor de $100 mil millones para compensar los desajustes en el
comportamiento de los ingresos propios y así dinamizar la demanda agregada interna, especialmente la inversión social
prioritariamente hacia agua potable, alcantarillado, saneamiento básico y gestión catastral territorial, sin afectar el
cumplimiento de los indicadores de la Ley 617 de 2000 y Ley 550 de 1999.
Por otro lado, para las subregiones del San Jorge y La Mojana, se cuenta con un Plan de Ordenación y Manejo de la
Cuenca Hidrográfica La Mojana Río Cauca, como instrumento para la planeación del uso coordinado del suelo, las aguas, la
flora y la fauna.
El programa 32, “Agua esencia de vida” tiene como objetivo mejorar la cobertura, calidad y continuidad del servicio de agua
potable en el departamento. Con lo cual, se busca incrementar la cobertura de las redes de alcantarillado y mejorar o
construir sistemas de tratamiento de agua potable, además de establecer políticas, estrategias y proyectos enfocados en
mejorar la cobertura, calidad y continuidad del servicio de agua potable para consumo humano en el territorio sucreño, de
acuerdo con las condiciones y posibilidades de cada territorio.
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El programa 33, “Por un saneamiento básico diferente” se fundamenta en el incremento de la cobertura de las redes de
alcantarillado y la mejora de los sistemas de tratamiento de aguas residuales con el fin de reducir la contaminación de las
fuentes hídricas producto de vertimientos directos.
Ambos programas están alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 6 y 11 del Plan Nacional de Desarrollo.
El ODS 6 busca "garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos", mientras que el
ODS 11 busca "conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles".
Finalmente, el Plan de Desarrollo Departamental de Sucre establece una hoja de ruta ambiciosa para garantizar el acceso
total al agua potable y al saneamiento básico en el departamento. A través de cinco líneas estratégicas y programas
multisectoriales, se busca mejorar la calidad de vida de las comunidades, proteger el medio ambiente y contribuir al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) del Plan Nacional de Desarrollo de Colombia.
PROGRAMA NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS PNASUB - 2014
Tiene como objetivo garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico mediante una gestión y un uso eficiente y eficaz,
articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica,
considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social, e implementando procesos de
participación equitativa e incluyente a través de objetivos específicos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción
estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país.
Con base en el diagnóstico sobre la situación de los recursos hídricos subterráneos en el país expuesta en el Estudio
Nacional del Agua (ENA) 2010 y en la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, el PNASUB, estableció
las problemáticas para el manejo y uso sostenible del recurso hídrico subterráneo con cuatro ejes temáticos: conocimiento e
investigación, fortalecimiento institucional, sistema de información y programas de monitoreo, manejo y aprovechamiento.
En el PNASUB se establecen problemáticas asociadas a los ejes temáticos entre las cuales se encuentran, el escaso
conocimiento e investigación de los sistemas acuíferos estratégicos en el país, en términos de oferta, demanda, calidad y
riesgo por contaminación y desabastecimiento; deficiente capacidad institucional para la adecuada gestión del recurso
hídrico subterráneo y deficiente coordinación institucional para la evaluación, seguimiento y control de las aguas
subterráneas; insuficiente formulación, implementación y fortalecimiento de programas de monitoreo, seguimiento y
evaluación de calidad y cantidad de aguas subterráneas e insuficiente articulación técnica y operativa de las bases de datos
y sistemas de información geográfica con el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH); deficiente articulación de
los diferentes instrumentos de planificación del recurso hídrico con los de ordenamiento territorial, escasa implementación
de mecanismos de divulgación, participación, educación y solución de conflictos en torno a las aguas subterráneas.
Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo a los objetivos que se establecen en el PNASUB, entre los cuales se
encuentran, las estrategias para la ampliación y consolidación del conocimiento hidrogeológico de sistemas acuíferos
priorizados; la implementación de estrategias de fortalecimiento institucional para la adecuada gestión del recurso hídrico
subterráneo en términos de recurso humano suficiente, capacitado y con dedicación exclusiva, logística adecuada para
labores de evaluación, monitoreo, seguimiento y control; la formulación e implementación de estrategias para la gestión
integrada de las aguas subterráneas soportadas en programas nacionales y regionales de monitoreo de sistemas acuíferos,
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articulados al SIRH y la promoción de la formulación e implementación de medidas de manejo ambiental de acuíferos con
base en mecanismos de participación, educación y resolución de conflictos y en instrumentos de planeación, comando y
control, económicos y financieros.
A partir de los resultados obtenidos por el proyecto propuesto y con el fortalecimiento institucional, se obtendrá
conocimiento hidrogeológico de sistemas acuíferos de importancia, lo que contribuirá a la gestión integral del recurso hídrico
subterráneo, por medio de sistemas de monitoreo que se encuentren articulados al SIRH; lo cual se encuentra alineado con
los objetivos del PNASUB.
Política Pública de Apropiación Social del Conocimiento en el marco de la CTeI (2021)
En el marco de la política pública de Apropiación Social del Conocimiento (ASC), se entiende como un proceso intencionado
que convoca a todos los actores sociales a participar de prácticas de intercambio, diálogo, análisis, reflexión y negociación
de asuntos que involucran las ciencias y tecnologías, con la intención de promover la comprensión y transformación de sus
contextos. Dicha gestión, producción y aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación se da en entornos de
confianza, equidad e inclusión, lo que hace posible la transformación de realidades y la generación de bienestar social
(Minciencias, 2021). Para lograr la ASC, la política define 5 principios de actuación: reconocimiento de contexto;
participación; diálogo de saberes y de conocimientos; transformación y reflexión crítica.
Política Nacional de Investigación Ambiental (2001)
Esta política tiene como objetivo el fortalecimiento de la capacidad nacional y regional impulsando la generación y utilización
oportuna de conocimientos relevantes para el desarrollo sostenible, para lograr el mejoramiento de la calidad ambiental y las
condiciones de vida de la población colombiana; conforme a la diversidad natural y cultural del país y en armonía con el
conjunto de la política pública de orden nacional en materia ambiental; la cual se encuentra vinculada con la propuesta de
apropiación social del conocimiento y monitoreo ambiental de la presente propuesta.
Política Nacional de Educación Ambiental (2002)
La política tiene como uno de sus objetivos centrales el proporcionar un marco conceptual y metodológico básico que
oriente las acciones que en materia educativo-ambiental se adelanten en el país, tanto a nivel de educación formal como no
formal e informal, buscando el fortalecimiento de los procesos participativos, la instalación de capacidades técnicas y la
consolidación de la institucionalización y de la proyección de la Educación Ambiental, hacia horizontes de construcción de
una cultura ética y responsable en el manejo sostenible del ambiente. Lo cual se vincula con el conjunto de los espacios y
ejercicios de formación presencial y digital, planteados como dispositivos metodológicos para el fortalecimiento de las
organizaciones, de las comunidades, conservación y restauración ambiental del territorio centrada en mejorar el
conocimiento sobre aguas subterráneas y su gestión.
Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (2009)
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Busca garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, articulando el ordenamiento, uso del territorio y la conservación de los
ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social,
e implementando procesos de participación equitativa e incluyente. Lo anterior, se vincula a la presente propuesta, en la
medida que se busca la conservación y restauración de los ecosistemas que lo regulan, considerándolo como factor de
bienestar social.
Guajira azul
Es un programa del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que cuenta con 409.144 millones de pesos ($157.742.000
para la Alta y media y Guajira, $96.704.000 para Riohacha y $154.698.000 para el Sur de La Guajira) para el desarrollo de
86 intervenciones que tienen como objetivo aumentar la cobertura en las zonas rurales, mejorar la continuidad en las zonas
urbanas, garantizar la calidad y ampliar el tratamiento de aguas residuales en el departamento de La Guajira. Su ejecución
será en el periodo 2018-2022 bajo el cargo de la Administración Temporal de Competencias de Agua Potable y
Saneamiento Básico en La Guajira (ATAPSB), que hasta el momento ha instaurado pilas públicas en la Casa Azul
(municipio de Manaure) y creó la empresa Sur Azul S.A. E.SP. con la responsabilidad de suministrar agua a los municipios
de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar, Villanueva y El Molino en el sur de La Guajira.
También, construirá un pozo que proveerá al municipio de Maicao de agua potable, construirá 6 pilas públicas, optimizarán
una planta de tratamiento, implementará estrategias de entornos saludables para todas las familias beneficiadas y
fortalecerá a la comunidad para la operación y administración de la infraestructura construida (Ministerio de vivienda, ciudad
y territorio de Colombia, 2018).
IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

5.
5.1. Problema central

Limitado conocimiento de las aguas subterráneas de los sistemas acuíferos en las macrocuencas del país.
5.2. Descripción del problema y la situación existente

El limitado conocimiento, monitoreo e información hidrogeológica, junto con la falta de trabajo interdisciplinario, sinérgico y
permanente en todas las escalas, dificultan la planificación y la gestión efectiva de las aguas subterráneas en Colombia.
El Estudio Nacional del Agua es el documento de referencia en relación con la evaluación integral del agua a nivel nacional,
permitiendo identificar su estado actual, su dinámica y sus proyecciones, incluyendo, por ejemplo, escenarios de cambio
climático. El Estudio Nacional del Agua 2022 (Ideam, 2023) evalúa el estado de conocimiento de las aguas subterráneas en
el país, concluyendo entre otras cosas que:
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Actualmente, Colombia no cuenta con información suficiente sobre el uso o la gestión de las aguas subterráneas
de su territorio; esto se traduce en que se desconocen aspectos fundamentales, como la oferta y la demanda de
aguas subterráneas.
[…] el país tiene la necesidad de acelerar las estrategias para mejorar la información sobre aguas subterráneas
con la articulación de entidades; se requiere construir Modelos Hidrogeológicos Conceptuales (MHC) de los
sistemas acuíferos existentes. También es preciso contar con un m onitoreo de aguas subterráneas (diseñar e
implementar redes de monitoreo) […]
Estas consideraciones están en línea con lo consignado en versiones anteriores del Estudio Nacional del Agua y
especialmente, con el Programa Nacional de Aguas Subterráneas -PNASUB (MADS & IDEAM, 2014), donde a partir del
diagnóstico participativo entre diferentes actores institucionales, académicos y gremiales se identificaron problemáticas
como:
Escaso conocimiento sobre los sistemas acuíferos estratégicos a nivel local, regional, nacional y transfronterizo.
Insuficiente formulación, implementación o fortalecimiento de programas regionales de monitoreo, seguimiento y

evaluación de la calidad y cantidad de las aguas subterráneas, siguiendo protocolos y estándares definidos por
entidades competentes.
Insuficiente articulación técnica y operativa de las bases de datos y sistemas de información geográfica existentes
en las diferentes entidades con el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH) que permita conocer su
estado a nivel nacional y regional.
El limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país tiene como una de sus causas la existencia de escasos
estudios hidrogeológicos, especialmente a nivel regional. De acuerdo con la división del país en provincias hidrogeológicas,
asociadas a las cuencas sedimentarias, éstas abarcan un 74% de la extensión total del territorio nacional; no obstante, en el
Estudio Nacional del Agua 2010 (Ideam, 2010) se estima que con las investigaciones realizadas sólo se ha cubierto un 15%
del total de estas provincias. Lo anterior, sin tener en cuenta las áreas donde afloran rocas cristalinas fracturadas que
también pueden constituir acuíferos.
Incluso si se tiene en cuenta que el 51% de la extensión total de las provincias hidrogeológicas corresponde a las cuencas
de la Orinoquía (Llanos Orientales), la Amazonía (Vaupés-Amazonas y Caguán-Putumayo) y la Costa Pacífica (Tumaco y
Chocó), que hasta el momento, por sus altos rendimientos hídricos superficiales y por el bajo porcentaje de población
asentada en su territorio, no han requerido de este recurso para suplir necesidades de abastecimiento (Ideam, 2010) en la
misma magnitud que otras regiones densamente pobladas como la zona andina, sigue siendo evidente el déficit en el
conocimiento hidrogeológico en el país.
En el año 2004, el Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química - Ingeominas (actualmente Servicio
Geológico Colombiano) publicó el Programa de Exploración de Aguas Subterráneas (Ingeominas, 2004), documento con el
cual se planteó la ruta para “evaluar el potencial del recurso hídrico del subsuelo colombiano en cumplimiento de sus
funciones como entidad del Estado y con la generación de conocimiento que aporte a la satisfacción de necesidades de la
sociedad en cuanto a agua potable, especialmente”. Dicho documento es el resultado de un análisis e integración de
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criterios políticos, de demanda y de cubrimiento de información hidrogeológica de entidades públicas y privadas. Cuando se
considera el criterio de existencia de información hidrogeológica es posible apreciar que todas las áreas, incluso aquellas
con estudios hidrogeológicos, tienen necesidades de información adicional (Figura 3).
Figura 3. Mapa de zonas de exploración para agua subterránea de acuerdo con el criterio de existencia de información.
Fuente: Ingeominas (2004).
Por otra parte, dentro de las provincias hidrogeológicas la división subsiguiente corresponde a los sistemas acuíferos.
Dentro de los sistemas identificados (Figura 4) (que constituyen solo un porcentaje de la extensión total de las provincias),
muchos no cuentan con modelo hidrogeológico conceptual. Es así, que de acuerdo con el Estudio Nacional del Agua 2018
(Ideam, 2019), a pesar de los avances en estudios regionales y locales, solo el 30,8% de los sistemas acuíferos cuentan
con un nivel de conocimiento suficiente para la gestión de las aguas subterráneas.
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Figura 4. Mapa actualizado de sistemas acuíferos de Colombia. Fuente: Ideam (2023)
Independientemente de la existencia de un modelo hidrogeológico conceptual para determinado sistema acuífero, el Estudio
Nacional del Agua 2010 (Ideam, 2010) resalta que los estudios que se han realizado en el país tienen un enfoque hacia la
prospección y exploración del agua subterránea, pero no han incluido el monitoreo como un aspecto esencial:
Se cuenta pues, con estudios a nivel de prospección y exploración, sobre todo en la Sabana de Bogotá, La Guajira,
Catatumbo, algunos sectores de la Costa Atlántica, Valle del Cesar y en áreas del Valle superior y medio del
Magdalena, en donde los estudios han sido extensivos. En estas zonas, sin embargo, no se cuenta con un
seguimiento y monitoreo generado a partir de redes básicas, que propicie el reconocimiento de la dinámica
espacio-temporal del recurso.
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Así, aunque algunas zonas del país cuentan con modelos hidrogeológicos conceptuales, el conocimiento es limitado debido
a que no existe un abordaje, a través del seguimiento y monitoreo, que reconozca la dinámica espacio-temporal de las
aguas subterráneas. Es decir, hasta el momento estas se han considerado como algo estático, desconociendo su
naturaleza cambiante. La deficiencia en el conocimiento hidrogeológico tiene entonces como otra de sus causas los
limitados desarrollos tecnológicos para la identificación, caracterización y monitoreo de acuíferos. Esto, porque no solo las
redes de monitoreo a nivel regional son escasas, sino porque los sistemas de información para capturar, almacenar,
procesar y divulgar la información también tienen limitaciones, lo que conlleva, según el diagnóstico del Programa Nacional
de Aguas Subterráneas -PNASUB, a la insuficiente articulación técnica y operativa con el Sistema de Información del
Recurso Hídrico (SIRH).
El Estudio Nacional del Agua 2022 (Ideam, 2023) realiza un diagnóstico de las redes de monitoreo regionales operadas por
las autoridades ambientales en Colombia. En general, con la información brindada por estas autoridades, se encuentra que
el monitoreo no alcanza el 25% de las autoridades ambientales y no cubre todos los sistemas acuíferos identificados en el
país (Figura 5). Adicionalmente, en el análisis de las redes de monitoreo de las diez autoridades ambientales que reportaron
información, es posible evidenciar diferencias significativas en la estandarización de la información, incluyendo las
frecuencias, metodologías y parámetros de medición considerados.
A partir del diagnóstico (Ideam, 2023) también fue posible establecer que las bases de datos producto de las redes de
monitoreo existentes se manejan de manera interna dentro de cada autoridad ambiental, por lo que carecen de articulación
entre ellas. En coherencia con lo anterior, en el Estudio Nacional del Agua 2018 (Ideam, 2019) se reseña que:
El SIRH es la herramienta principal para la recolección y procesamiento de la información del recurso hídrico en Colombia.
Sin embargo, el número de registros ingresados por las autoridades ambientales en aguas subterráneas es bajo, lo que
evidencia, por un lado, las necesidades de fortalecer el cargue de la información a la plataforma y por otro, las dificultades
en la evaluación y monitoreo de los sistemas acuíferos de las áreas de jurisdicción de las autoridades ambientales
competentes.
Cuando se accede al Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH) en la plataforma de IDEAM1, la consulta de la
información disponible relacionada con el monitoreo de niveles, arroja únicamente 163 registros dispersos a nivel nacional.
Adicionalmente, los datos carecen de información fundamental para poder realizar un análisis, como por ejemplo el tipo de
acuífero que se está captando. Sin esta información no es posible conocer si el dato registrado corresponde a un nivel
freático o a un nivel potenciométrico.
1
http://sirh.ideam.gov.co/Sirh/faces/JSMonitoreoPiezometrico.jspx
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Figura 5. Mapa de puntos de redes de monitoreo de aguas subterráneas por autoridades ambientales. Fuente: IDEAM
(2023)
Finalmente, el limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país tiene como otra de sus causas la subestimación
del valor de los saberes tradicionales de las comunidades que habitan en los territorios. Las comunidades locales poseen
conocimientos prácticos sobre su entorno natural. Estos saberes tradicionales pueden incluir prácticas de conservación, o la
identificación detallada de sus fuentes de agua. Subestimar estos conocimientos puede implicar la falta de comprensión
sobre el estado y la dinámica de las aguas subterráneas en un territorio.
Involucrar a las comunidades locales en la gestión del recurso hídrico no sólo reconoce y valora sus conocimientos
tradicionales, sino que también promueve la participación activa y la responsabilidad compartida en la conservación y el uso
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sostenible del agua. Las comunidades tienen información invaluable sobre la ubicación de manantiales, la historia del uso
del agua en su región y los cambios en los patrones climáticos y de precipitación.
La cuantificación o el desarrollo de indicadores cuantitativos que den cuenta de la magnitud o situación actual de la
subestimación de los saberes tradicionales en el conocimiento de las aguas subterráneas en Colombia, es un desafío
debido a la naturaleza compleja e interdisciplinaria del tema. Sin embargo, un acercamiento a la importancia de esta
problemática se da en el marco del Programa Nacional de Investigación para la Gestión Integral del Recurso Hídrico–
PNIGIRH, que incluye entre sus alcances:
Atención a las necesidades de conocimiento frente al recurso hídrico, considerando las realidades socio
ambientales de las diferentes regiones del país.
Incentivo de alianzas estratégicas que fortalezcan la articulación interinstitucional, intersectorial e intercultural para
la apropiación social del conocimiento.
Construcción, divulgación e incorporación de saberes ancestrales y conocimientos tradicionales y culturales en la

toma de decisiones.
Este programa busca generar conocimiento sobre temas prioritarios en materia de recurso hídrico, para fortalecer
el proceso de toma de decisiones, la gobernanza del agua y su sostenibilidad en el país, mediante alianzas
estratégicas entre entidades, academia, el sector privado y la comunidad. El PNIGIRH estará formulado a
diciembre de 2020 e iniciará su implementación a partir de 2021 con una visión a 10 años.
Así, el involucramiento y la participación activa de las comunidades para la toma de decisiones se identifica como una
prioridad, lo cual permitirá fortalecer la gobernanza del agua, la apropiación social del conocimiento y la construcción,
divulgación e incorporación de saberes ancestrales y conocimientos tradicionales.
El limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país se reconoce entonces como un problema multicausal, que
requiere así mismo de acciones integrales para atenderlo. La necesidad de este enfoque integral es evidente, por ejemplo,
en el hecho de que la formulación de modelos hidrogeológicos conceptuales en el país no es suficiente si no se
implementan redes de monitoreo que permitan conocer la dinámica espacio-temporal del agua subterránea y no se cuenta
con sistemas de información que permitan analizar y procesar los datos, de tal manera que estos soporten la toma de
decisiones alrededor de la gestión del agua. Así mismo, resulta inviable plantear redes de monitoreo sin contar con modelos
hidrogeológicos conceptuales y sin tener en cuenta los saberes tradicionales de las comunidades que habitan en los
territorios, para responder a las problemáticas locales. De esta manera, la resolución del problema no se puede lograr
atendiendo de forma individual o aislada las causas identificadas, sino reconociendo su interdependencia.
Hasta ahora, el limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país ha generado que no exista información técnica,
construida desde las particularidades de cada territorio, para soportar la toma de decisiones relativas al ordenamiento
alrededor del agua, un pilar fundamental del actual Plan Nacional de Desarrollo. Así mismo, la ausencia de conocimiento
técnico construido y retroalimentado con los saberes tradicionales de la comunidad no permite la apropiación social del
conocimiento e impacta la gobernanza del agua, ya que las relaciones entre las comunidades y los actores públicos y
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privados no se dan bajo los criterios de equidad, accesibilidad y sustentabilidad. Lo anterior limita la participación activa e
incluyente de las comunidades en la gestión del agua y el territorio.
En lo referente al monitoreo, la deficiencia de las redes en términos de cubrimiento y calidad, tiene como efecto que no se
tenga registro, a partir de mediciones estandarizadas, del comportamiento temporal y espacial de variables de calidad y
cantidad de las aguas subterráneas, lo que se suma a la falta de estructuración de la información, que dificulta su análisis,
procesamiento y articulación en el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH).
5.2.1. Contexto territorial
En relación con las áreas de trabajo consideradas para el proyecto, se realiza el siguiente diagnóstico general del problema
y la situación existente a nivel local:
5.2.1.1. Departamento de La Guajira
En el departamento de La Guajira, la zona norte del municipio de Uribia se enmarca en el Sistema Acuífero Alta Guajira
(SAC3.2), el cual ha sido incluido en el Modelo Hidrogeológico Conceptual del Departamento de La Guajira realizado por el
Servicio Geológico Colombiano en el año 2016 (SGC, 2016) a una escala de trabajo de 1:250.000. Aunque este sistema
acuífero se incluye entre aquellos que cuentan con un alto o muy alto nivel de conocimiento (Ideam, 2019), no se cuenta
con estudios detallados que permitan una gestión efectiva de las aguas subterráneas ni de aspectos puntuales como el
estado y la dinámica de la intrusión marina sobre los acuíferos, esta última estrechamente relacionada con el fenómeno
global del cambio climático o la presión existente sobre el agua subterránea.
Adicionalmente, en relación con el monitoreo de aguas subterráneas en La Guajira, no se evidencia información para el
diagnóstico del estado de las redes de monitoreo a nivel regional realizado por IDEAM (2023); sin embargo, para el sistema
acuífero SAC3.2 se señala por parte de la autoridad ambiental, la existencia una red de monitoreo de calidad del agua de
nueve pozos, en los que se registran datos con una frecuencia anual. En cuanto a monitoreo de variables de cantidad del
agua, como niveles freáticos o niveles potenciométricos, no se reporta información.
El 30 de enero de 2024, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió el Decreto 043 de 2024, cuyo objeto es:
Adoptar medidas para la protección especial de las fuentes hídricas en el departamento de La Guajira en el marco
de la Emergencia Económica, Social y Ecológica "respecto de la amenaza de agravamiento de la crisis humanitaria
por la menor disponibilidad de agua", con el propósito de contribuir al aumento de la disponibilidad de agua con
fines de consumo humano, doméstico y de subsistencia y velar por aprovechamiento y explotación sostenible del
recurso hídrico.
Entre las diferentes acciones decretadas, se incluye la formulación del Plan de Conocimiento, Monitoreo y Control para la
especial protección de las aguas del departamento de La Guajira, el cual está a cargo del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en coordinación con las entidades que conforman el Sistema Nacional Ambiental -SINA, con
jurisdicción en el departamento de La Guajira y las demás entidades del orden nacional y territorial competentes.
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Las medidas orientadas al conocimiento de las aguas subterráneas se plantean ante la necesidad de superar la
incertidumbre y carencia de información sobre las aguas subterráneas en este departamento e incluyen:
Obtención de información básica sobre la oferta y la demanda actual del agua subterránea, los caudales y
regímenes de bombeo o de aprovechamiento, las condiciones sanitarias de las captaciones, la calidad de las
aguas y la determinación de parámetros hidráulicos para el cálculo del radio de influencia de los pozos existentes,
a fin de evitar interferencias entre pozos, procesos de contaminación o el avance de la intrusión marina.
Levantamiento de información de los sistemas acuíferos del departamento de La Guajira.
Medidas para la consolidación de la información que recaben las entidades nacionales y territoriales con variables
útiles para conocer el estado de las aguas subterráneas del departamento para su administración y manejo.
Adicionalmente, se resalta la necesidad de contar con un monitoreo más detallado de los caudales en las fuentes hídricas
con el fin de verificar la variación, y en particular, la reducción de los caudales frente a la demanda de agua y a la necesidad
de priorizar el uso de agua en condiciones de sequía. En este contexto, se hace especial énfasis en el aspecto territorial y
comunitario de la gestión del agua; en cuanto al monitoreo y control, se concibe como un ejercicio de gobernanza ambiental
que debería articular a la autoridad ambiental, a los entes territoriales, a las comunidades locales y a las autoridades de
policía “ […] a fin de identificar presiones antrópicas diferentes a las concesionadas por la autoridad ambiental y garantizar
la disponibilidad de agua, de manera urgente y prioritaria, para la subsistencia de toda la población y en especial, de los
sectores más vulnerables”. Las medidas de monitoreo y control incluyen:
Red hidrológica: fortalecimiento del monitoreo del recurso hídrico superficial en función del mejoramiento de la red
hidrológica (programa de aforos, reporte diario de observadores y rehabilitación de estaciones automáticas
hidrológicas con siniestros).
Red meteorológica: restablecimiento y ampliación de la red de estaciones.
Monitoreo de aguas subterráneas: Corpoguajira, avanzará hacia la generación de un sistema de monitoreo de

aguas subterráneas en el departamento de La Guajira con el apoyo técnico del IDEAM y el SGC. Considerando
que el monitoreo de niveles de agua y de variables de calidad se debe realizar en pozos representativos, se
plantea la revisión de los puntos que integran los inventarios de aguas subterráneas en este departamento y la
información recopilada en campo dentro del plan de conocimiento. (Subrayado fuera de texto)
Considerando lo anterior, existe una necesidad patente de avanzar en el conocimiento y el monitoreo de las aguas
subterráneas en el departamento de La Guajira, donde además de las condiciones de vulnerabilidad económica, social y
ecológica, se dan unas condiciones de vulnerabilidad especial a la variabilidad y el cambio climático (ver definiciones de
IPCC, 2021) y unas características hidroclimatológicas particulares.
Por otro lado, la Corte Constitucional de Colombia declaró mediante Sentencia T-302 de 2017: “[…] la existencia de un
estado de cosas inconstitucional en relación con el goce efectivo de los derechos fundamentales a la alimentación, a la
salud, al agua potable y a la participación de los niños y niñas del pueblo Wayúu, ante el incumplimiento de los parámetros
mínimos constitucionales aplicables a las políticas públicas del Gobierno Nacional, del Departamento de La Guajira, de los
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municipios de Riohacha, Manaure, Maicao y Uribia y de las autoridades indígenas con jurisdicción en esos municipios […] ”.
En el análisis de los objetivos constitucionales mínimos que se deben buscar para alcanzar un estado de cosas acorde al
orden constitucional, se reconoce el mejorar la información disponible para la toma de decisiones por todas las autoridades
competentes, lo cual debería incluir atender el limitado conocimiento de las aguas subterráneas que existe en esta región.
En coherencia con lo anterior, la Procuraduría General de la Nación manifestó en el trámite judicial que:
[…] no existe total conocimiento sobre los factores determinantes del contexto territorial, como lo son las dinámicas
demográficas, sociales, familiares, ambientales y económicas […]
Así mismo, la Corte reconoció como otro de los objetivos constitucionales mínimos la necesidad de garantizar un diálogo
genuino con las autoridades legítimas del pueblo Wayúu. Esto se relaciona con un problema estructural reconocido en el
marco de la Sentencia T-302 de 2017, según el cual la imposición de acciones o programas gubernamentales se ha llevado
a cabo con un desconocimiento claro de las costumbres, las tradiciones y las instituciones económicas de este pueblo,
configurando un daño cultural violatorio de derechos constitucionalmente reconocidos y la inefectividad de las acciones
gubernamentales destinadas a garantizar los derechos de los niños y niñas.
La ausencia de un diálogo genuino con las autoridades legítimas y el desconocimiento de las costumbres, tradiciones e
instituciones económicas del pueblo Wayúu, son una muestra clara de la subestimación del saber tradicional de estas
comunidades en la toma de decisiones relativas al ordenamiento territorial, limitando su participación activa e incluyente en
la gestión del agua y el territorio. Investigaciones como las de Daza-Daza et al (2018), ilustran que en efecto, el pueblo
Wayúu cuenta con sistemas propios de gestión y manejo sostenible del agua que están estrechamente relacionados con su
cosmovisión y su historia.
Creo que faltaría algo más relacionado con la elección del área de estudio, abordando específicamente los ecosistemas
estratégicos
5.2.1.2. Departamento del Meta
En el departamento del Meta, la zona de piedemonte que incluye los municipios de Villavicencio y Acacías se enmarca en el
Sistema acuífero Villavicencio - Granada - Puerto López (SAP 3.1) (Figura 6). La autoridad ambiental, Cormacarena, ha
adelantado diversos esfuerzos para la generación de modelos hidrogeológicos en el área de su jurisdicción, entre los que se
destacan el estudio de Pérez (2012) y más recientemente el de Cormacarena - Siam S.A. (2015). A pesar de esto, de
acuerdo con el Estudio Nacional del Agua 2018 (Ideam, 2019) el acuífero SAP 3.1 no está incluido entre aquellos que
cuentan con un alto o muy alto nivel de conocimiento.
En coherencia con lo anterior, en el Plan Regional Integral de Cambio Climático para la Orinoquía - Meta (CIAT et al., 2018)
se menciona que:
Durante años se ha presumido que la región de la Orinoquía cuenta con grandes reservas de agua subterránea, a
pesar de esto son pocos los estudios que se han desarrollado en la región que puedan respaldar este enunciado y
no constituyen una razón de peso para definir escenarios de planificaciones y toma de decisiones.
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Figura 6. Sistema acuífero Villavicencio - Granada - Puerto López. Fuente: Ideam (2023)
En cuanto al monitoreo de aguas subterráneas, no se evidencia información del departamento, para el diagnóstico realizado
en el Estudio Nacional del Agua 2022 (Ideam, 2023); así mismo, en la ficha más actualizada de este sistema acuífero y de
acuerdo con la información del estudio de Pérez (2012) no se reportan redes de monitoreo (Ideam, 2023). No obstante,
según el Informe de Gestión 2016 - 2019 de la autoridad ambiental Cormacarena, desde el 2014 ha existido un trabajo
conjunto con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales para establecer los puntos de monitoreo de
agua subterránea en el departamento del Meta, de tal manera que en el 2016 se estableció una red de 27 puntos, de los
cuales 8 hacen parte de la Red Básica Nacional de Monitoreo de Aguas Subterráneas y 19 del Programa Institucional
Regional de Monitoreo de Cantidad y Calidad del Agua (PIRMA).
En este mismo documento, Cormacarena brinda algunas observaciones cualitativas respecto a los resultados del monitoreo
de calidad y cantidad de agua a través de los años; indicando que existe una variación de los niveles entre épocas
hidrológicas y que no se evidencian variaciones significativas en la calidad. A pesar de esto, es evidente una desarticulación
del monitoreo con el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH), pues los datos no son abiertos al público general
para consulta y no existe una descripción de las frecuencias, metodologías y parámetros de monitoreo. Lo anterior, impide
la evaluación de los datos y su incorporación en análisis que permitan la gestión efectiva del agua en varios niveles.
Al respecto, el Plan Regional Integral de Cambio Climático para la Orinoquía - Meta (CIAT et al., 2018), resalta la necesidad
de establecer puntos prioritarios para el posicionamiento de estaciones de monitoreo de aguas subterráneas, de tal manera
que la información que se recolecta pueda alimentar un registro histórico, que a su vez será un importante insumo para el
desarrollo de futuras investigaciones.
Aunque han sido evidentes los esfuerzos por generar conocimiento hidrogeológico en la región, incluyendo la consideración
de la dinámica espacio temporal del agua subterránea, hasta ahora el detalle y la profundidad de los estudios no ha
permitido responder a las demandas territoriales y la resolución de conflictos socioambientales. En relación con fenómeno
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global del cambio climático, Mariño (2023) plantea una serie de desafíos relacionados con el agua en la región de la
Orinoquía:
1) El incremento de los monocultivos […] y en general, de la agroindustria, que consume la mayor parte del agua
en la región, en algunos casos, sin los estudios previos que puedan prever el impacto.
2) El incremento de la exploración de hidrocarburos, lo que se refiere, específicamente, a la sísmica, perforaciones

y otras obras de infraestructura como carreteras.
3) Crecimiento poblacional por el boom de los dos primeros.
4) La deforestación.
5) El cambio climático con sus consecuencias como, clima impredecible, olas de calor más fuertes y
precipitaciones con inundaciones más severas.
De acuerdo con el Estudio Nacional del Agua 2022 (Ideam, 2023), esta zona se caracteriza por una capacidad de retención
y regulación hídrica de moderada a baja, lo que plantea condiciones de escasez en épocas de bajas precipitaciones. Así
mismo, el índice multivariado de sequías integrado obtiene una clasificación de alto, denotando una incidencia muy
significativa de los eventos de sequía en esta región del país (Ideam, 2023). Por último, de acuerdo con la Tercera
Comunicación Nacional de Cambio Climático (Ideam et al., 2017), en la zona cercana a Villavicencio, se esperan
disminuciones significativas en la precipitación, lo que necesariamente implicará cambios en las variables del ciclo
hidrológico y la recarga de acuíferos.
En la región de los Llanos y el departamento del Meta son frecuentes las alertas o las notas de prensa relacionadas con los
impactos que tienen las sequías en el territorio, estas últimas agudizadas por eventos de variabilidad climática como “El
Niño” (El Tiempo, 1998; PNN – Cormacarena, 2016; Pedroza & Cuy, 2023; Mejía, 2023). Sin embargo, a nivel nacional se
generó un alto grado de visibilidad de la sequía que afectó a los departamentos de Casanare y Meta en el año 2014
(Reinoso, 2014; Palacio & Rodriguez, 2014) causando la muerte de miles de animales, particularmente en el municipio de
Paz de Ariporo, Casanare.
La afectación fue de tal magnitud que la Contraloría Delegada del Medio Ambiente realizó una actuación especial (CGR,
2014), de la cual se concluye que la sequía y la crisis que enfrentó el municipio de Paz de Ariporo:
[…] no obedece exclusivamente al calentamiento global, sino que se dio, en gran proporción, como respuesta a la
serie de actividades antrópicas no planificadas (principalmente arroz secano, ganadería, construcción de vías y
actividades de sísmica y perforación), las cuales generaron impactos acumulativos y sinérgicos que rompieron el
equilibrio ecosistémico que presentaba la región.
La sinergia compleja entre el desarrollo de actividades sectoriales, crecimiento poblacional, deforestación, variabilidad y
cambio climático, ya está causando problemáticas alrededor del agua, que incluyen conflictos socio ambientales entre
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diferentes actores. A nivel del departamento del Meta se presentan graves conflictos alrededor de la deforestación (Rutas
del Conflicto et el., 2021), la agricultura extensiva y la explotación de hidrocarburos (Avendaño & Velasco, 2019).
El Instituto de Estudios Ambientales - IDEA de la Universidad Nacional de Colombia, a través del Observatorio de Conflictos
Ambientales – OCA2, ha documentado los conflictos existentes con la industria de hidrocarburos en el área cercana dónde
se propone este proyecto, registrando antecedentes de impactos ambientales y las preocupaciones recurrentes de las
comunidades locales por las afectaciones sobre la calidad y la cantidad de las aguas, los nacederos, las zonas de recarga
de acuíferos, entre otras (IDEA, 2017a; IDEA, 2017b). Considerando este contexto complejo, donde confluyen varias
problemáticas (Mariño, 2023), la generación de información hidrogeológica y el monitoreo de las aguas subterráneas es
fundamental para soportar la toma de decisiones y el ordenamiento territorial.
5.2.2. Tendencias en el Desarrollo Tecnológico e Innovación para la generación de conocimiento sobre

las aguas subterráneas
Con el fin de brindar un marco de referencia para el componente de Desarrollo Tecnológico e Innovación, se presentan
algunas de las tendencias a nivel internacional sobre el monitoreo de las aguas subterráneas que le apuntan, al menos, a
dos de las temáticas del Programa Nacional de Aguas Subterráneas -PNASUB para las cuales se desarrollarán los pilotos
correspondientes en el marco de la ejecución del proyecto:
Monitoreo terrestre y satelital para la evaluación del estado y dinámica de las aguas subterráneas.
Redes de monitoreo de la calidad y niveles de las aguas subterráneas, con registro o transmisión en tiempo real a
sistemas de información interoperables con el SIRH.
Dichas referencias son de vital importancia porque son experiencias ya implementadas que enmarcan y se convierten en
una base conceptual para las actividades que se desarrollarán en este proyecto.
5.2.2.1. Abordaje del agua subterránea desde el sensoramiento remoto
La gestión del agua subterránea demanda conocimiento fiable acerca de sus principales características, dinámica y
posibilidades de uso, este conocimiento está fuertemente basada en información recolectada sobre terreno, campañas que
pueden verse limitadas en ocasiones por presupuesto disponible, accesibilidad a terreno, tiempos destinados para estas
actividades, entre otros imprevistos. Como estrategia para mitigar la falta de conocimiento, es posible vincular insumos de
sensores remotos, siempre que su implementación permite obtener datos que, de forma directa o indirecta, faciliten la
comprensión sobre la dinámica espacio temporal del agua subterránea. Las estrategias para ello pueden ser divididas en
dos niveles de detalle: insumos regionales y locales.
5.2.2.1.1. Gravimetría satelital: enfoque regional
2
https://oca.unal.edu.co/
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La misión GRACE (Gravity Recovery and Climate Experiment) - activa desde 2002 - y su continuación, GRACE-FO, permite
medir lo cambios en la gravedad local asociados a los movimientos del agua, concentrando allí agua líquida, humedad del
suelo, hielo y agua subterránea. Mediante la estimación de los volúmenes observados de manera superficial, es posible
aislar la señal del agua subterránea, permitiendo así generar un estimado sobre esta, a pesar de ser inaccesible de forma
directa a los diferentes sensores (Frappart and Ramillien, 2018). A partir de ello se han identificado áreas en donde la
extracción de agua subterránea viene afectando su disponibilidad debido a dinámicas de sobre explotación. Recientemente
Jasechko et al. (2024) ha combinado información de GRACE con datos in situ identificando zonas en donde la disponibilidad
de agua subterránea se ha visto afectada por uso intensivo, escenario que puede incrementarse de acuerdo con los
escenarios de cambio climático estimados para el resto del siglo.
Sin embargo, el detalle espacial de estos insumos permite generar conocimiento sobre extensiones regionales, haciendo
que su uso en la planificación puntual sobre el manejo del agua subterránea se vea limitado, al respecto Frappart and
Ramillien (2018) detalla algunas de las limitaciones y posibilidades que deben ser consideradas para vincular los datos de
GRACE en la construcción de conocimiento regional, como marco para evaluaciones puntuales.
5.2.2.1.2. Deformación topográfica y extracción de agua subterránea.
Durante el siglo XX múltiples estudios identificaron casos en los que fue posible comprobar una estrecha relación entre
fenómenos de subsidencia y extracción de agua subterránea (Galloway et al., 1999; Galloway and Burbey, 2011), si bien es
un fenómeno que no puede asumirse universalmente como relacionado a la extracción de agua subterránea, en casos
concretos en los que la configuración geológica así lo señala, es posible generar relaciones directas, asociando dinámicas
de explotación sobre el agua a partir de velocidades calculadas en la subsidencia del terreno. Al respecto diferentes autores
han construido un marco conceptual de referencia que ha permitido localizar y caracterizar diversas zonas en donde esta
relación permite abordar la dinámica sobre el uso del agua subterránea (Jasechko et al., 2024; Mora-Páez et al., 2020;
Poland, 1970).
Figura 1 . Casos de subsidencia reportados. Elaboración propia basado en: Tzampoglou et al. (2023);
Poland (1970); Herrera-García et al. (2021)
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De manera general Herrera-García et al. (2021) señala algunos de los casos documentados globalmente en donde el uso
de sensoramiento remoto para la estimación de velocidades y áreas de subsidencia, en combinación con desplazamientos
verticales puntuales observados a partir de estaciones geodésicas GNSS, han permitido caracterizar el alcance en la
dinámica de extracción de agua subterránea, obteniendo así sectorizaciones específicas en donde el fenómeno de
subsidencia señala abatimientos destacables asociados con el bombeo de agua subterránea. Un contexto global sobre la
identificación de zonas en donde este fenómeno ya ha sido señalado es referenciado en la figura 1.
De manera más detallada es posible emplear técnicas de mayor sensibilidad en el seguimiento de expresiones morfológicas
derivadas de la extracción de agua subterránea. Si bien este no es un fenómeno que se dan universalmente; en zonas en
donde la configuración geológica lo permite y existen interrelaciones entre unidades acuíferas libres y confinadas (Poland,
1970), la combinación de fuentes de información, técnicas y escalas permite abordar como métodos complementarios las
series de tiempo de almacenamiento total de aguas subterránea, provenientes de GRACE, y seguimiento los cambios en la
topografía en escalas subcentimétricas, tipo InSAR, como métodos para inferir cambios en la dinámica de explotación sobre
unidades acuíferas, al respecto (Castellazzi et al., 2016) ofrece un marco conceptual detallado para su aplicación como
métodos que combinan información proveniente de sensores remotos, y datos capturados in situ.
5.2.2.2. El monitoreo de las aguas subterráneas en Estados Unidos
En el año 2009 el Comité Consultivo de Información sobre el Agua (ACWI, por sus siglas en inglés), una entidad que
asesora a nivel federal asuntos relacionados con el agua en Estados Unidos, estableció un piloto para conformar una Red
Nacional de Monitoreo de Aguas Subterráneas (NGWMN, por sus siglas en inglés) a través del Subcomité de Aguas
Subterráneas (SOGW, por sus siglas en inglés). El objetivo de la implementación de esta red fue brindar información
esencial para la toma de decisiones a nivel nacional alrededor de la gestión de las aguas subterráneas, no solo bajo las
condiciones actuales, sino considerando escenarios futuros (SOGW, 2013). Lo anterior, teniendo en cuenta que el agua
subterránea también juega un papel para el sostenimiento de los ecosistemas naturales y que la gestión y las decisiones
deben considerar este aspecto.
El diagnóstico para la implementación de dicha red arrojó un problema similar al descrito en este documento: la existencia
de algunos datos de monitoreo producto de la operación de redes locales, pero la ausencia de articulación en un repositorio
de información común que permitiera su estructuración, análisis y procesamiento para generar información y facilitar la toma
de decisiones. Por eso, fue necesaria la articulación de entidades y agencias públicas y privadas para generar estándares
para el manejo de la información en un lenguaje común.
Así, se generó un documento marco (SOGW, 2013) que constituye una guía para garantizar la estandarización de los datos,
de tal manera que puedan ser incluidos, de forma consistente, en la Red Nacional de Monitoreo de Aguas Subterráneas.
Esta red es alimentada por agencias locales, regionales y nacionales, generalmente mediante acuerdos de cooperación con
el Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés), y tiene entre sus objetivos evaluar los
cambios espaciales y temporales en los niveles o la calidad de agua subterránea, evaluar si estos cambios se pueden
relacionar con actividades humanas, establecer el comportamiento del agua subterránea en respuesta a las variaciones
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climáticas o conceptualizar en qué medida los cambios en la disponibilidad y calidad del agua afectan las actividades
humanas y los ecosistemas.
Además de perseguir estos objetivos alrededor de la gestión del agua, la Red Nacional de Monitoreo de Aguas
Subterráneas de Estados Unidos cuenta con un Portal de Información3 que permite una consulta abierta y en tiempo real de
la información generada en los puntos de monitoreo, articulando la información contenida en bases de datos dispersas y
permitiendo la toma de decisiones de acuerdo con la información más actualizada.
La experiencia de la Red Nacional de Monitoreo de Aguas Subterráneas de Estados Unidos reafirma la importancia de
considerar la dinámica espacio temporal del agua subterránea para la toma de decisiones. En el marco de esta iniciativa,
por ejemplo, el Servicio Geológico de los Estados Unidos - en conjunto con otras agencias - genera información para la Red
de Respuesta Climática (CRN, por sus siglas en inglés) (Cunningham et al., 2007), en la que el monitoreo a largo plazo de
los niveles es considerado fundamental para tener un soporte estadístico robusto del comportamiento del agua subterránea
en respuesta a la variabilidad o el cambio climático, lo que está de acuerdo con la extrema importancia que autores como
Taylor & Alley (2001) le atribuyen a este tipo de monitoreo.
De igual manera, el monitoreo continuo de la calidad y cantidad del agua subterránea es imprescindible a la hora de
detectar escenarios de contaminación, para la aplicación de algunos métodos de estimación de la recarga (Healy, 2010) o
para hacer seguimiento a procesos como la recarga artificial de acuíferos (SOGW, 2013). Por lo tanto, el monitoreo que se
espera implementar en el marco de este proyecto es muy relevante para desarrollar los pilotos de identificación,
categorización y validación de zonas de recarga de acuíferos a escalas 1:25.000 o mayor detalle, y de manejo gestionado
de la recarga (recarga artificial de acuíferos).
Por otra parte, la implementación de la Red Nacional de Monitoreo de Aguas Subterráneas de Estados Unidos ilustra la
importancia de contar con un monitoreo que esté articulado en un repositorio de información común, que para el caso
colombiano debería ser el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH). Esta articulación debe estandarizar la forma
en que se configuran las bases de datos, lo que no necesariamente implica la falta de flexibilidad para adaptar el monitoreo
(en cuanto a frecuencias, metodologías, y parámetros) de acuerdo a las particularidades del territorio y los objetivos de
investigación.
5.3. Magnitud actual del problema indicadores de referencia
El Estudio Nacional del Agua, en sus diferentes versiones, constituye la fuente de verificación oficial para validar la magnitud
del limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país, como se expuso en la descripción del problema. Así,
tenemos que con las investigaciones hidrogeológicas realizadas en el país solo se ha cubierto un 15% de la extensión total
de las provincias hidrogeológicas (Ideam, 2010) y que, dentro de los sistemas acuíferos estudiados, solo el 30,8 % cuenta
con un nivel de conocimiento alto o muy alto, que permite la gestión efectiva de las aguas subterráneas (Ideam, 2019).
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https://cida.usgs.gov/ngwmn/index.jsp
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En cuanto al monitoreo, se reconoce que los estudios hidrogeológicos realizados en el país se han centrado en la
prospección y exploración y no han considerado la dinámica espacio temporal de las aguas subterráneas (Ideam, 2010), de
tal manera que en el diagnóstico más reciente presentado en el Estudio Nacional del Agua 2022 (Ideam, 2023), se
encuentra que el monitoreo no alcanza el 25% de las autoridades ambientales y no cubre todos los sistemas acuíferos
identificados. Adicionalmente, este monitoreo se caracteriza por la falta de articulación en el Sistema de Información del
Recurso Hídrico (SIRH) (Ideam, 2019). Al consultar los datos de niveles de agua subterránea en la plataforma de IDEAM4,
por ejemplo, solo se encuentran 163 registros dispersos a nivel nacional.
Por último, el limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país tiene como causa la subestimación del valor de los
saberes tradicionales de las comunidades que habitan en los territorios. La cuantificación o el desarrollo de indicadores
cuantitativos que permitan establecer la magnitud de esta situación es un desafío debido a la naturaleza compleja e
interdisciplinaria del tema; no obstante, el Programa Nacional de Investigación para la Gestión Integral del Recurso Hídrico–
PNIGIRH incluye como un alcance fundamental la construcción, divulgación e incorporación de saberes ancestrales y
conocimientos tradicionales y culturales en la toma de decisiones.
Aunque estos indicadores son efectivos para conceptualizar el problema a un nivel general, no se identifican como una base
adecuada para la construcción de los indicadores que van a medir los resultados del proyecto. Esto se da por varias
razones:
● Los indicadores de línea base o de referencia contenidos en las diferentes versiones del Estudio Nacional del Agua
son una herramienta que permite conceptualizar el estado de conocimiento de las aguas subterráneas en el país
desde diferentes enfoques, como el avance en la formulación de modelos hidrogeológicos o el estado de monitoreo
de las aguas subterráneas. Sin embargo, no se constituyen en indicadores de seguimiento periódico que sean
actualizados anualmente o, al menos, en cada versión del Estudio Nacional del Agua. Esto implica que no
corresponden a una línea base actualizada que permita medir los resultados esperados del proyecto.
● En la caracterización del problema se sustenta cómo el limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país
es un problema multicausal, que no se resuelve atendiendo de forma aislada cada una de las causas identificadas,
sino reconociendo su interdependencia.
● En función de la interdependencia de estas causas, los indicadores nacionales no pueden reflejar de manera
correcta la situación a nivel territorial. Por ejemplo, para el caso de La Guajira, tenemos que el Sistema Acuífero
Alta Guajira (SAC3.2) tiene un Modelo Hidrogeológico Conceptual y se clasifica entre aquellos que cuentan con un
alto o muy alto nivel de conocimiento (Ideam, 2019). Sin embargo, este no ha permitido responder a las demandas
territoriales, a las necesidades particulares de las comunidades y a los retos de la situación de Emergencia
Económica, Social y Ecológica que se vive en este departamento, por lo que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible decretó la formulación del Plan de Conocimiento, Monitoreo y Control para la especial protección de las
aguas del departamento de La Guajira, en respuesta al limitado conocimiento de las aguas subterráneas.
● En relación con lo anterior, el impacto nacional que se espera tener con este proyecto no se da en términos de un
incremento sustancial en la generación de modelos hidrogeológicos o la puesta en marcha de redes de monitoreo
en múltiples departamentos del país. La importancia del proyecto radica en el enfoque integral que atiende de
manera transversal las causas del limitado conocimiento de las aguas subterráneas. Así, no solo se van a
desarrollar modelos hidrogeológicos conceptuales detallados, sino que esto va a estar acompañado de monitoreo
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(para entender la dinámica espacio-temporal del agua) y del involucramiento de la comunidad (para la apropiación
social del conocimiento y la inclusión de sus saberes tradicionales), lo que va a permitir alimentar el SIRH y
responder de manera efectiva a las demandas territoriales.
El proyecto además de involucrar a las comunidades y a actores clave como el Instituto de Estudios Ambientales -
IDEA de la Universidad Nacional de Colombia, generará la articulación entre las entidades que tienen injerencia
directa en el estudio y monitoreo de las aguas subterráneas a nivel nacional y regional: el Servicio Geológico
Colombiano, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales y las autoridades ambientales. Por
tanto, hay una respuesta directa a las consideraciones contenidas en las diferentes versiones del Estudio Nacional
del Agua y el Programa Nacional de Aguas Subterráneas -PNASUB respecto a la necesidad de articulación entre
actores institucionales.
El valor y el impacto nacional del proyecto es entonces el enfoque integral de los objetivos y actividades formuladas. Dicha
integralidad en el abordaje de las causas del problema central debe constituirse en el indicador de éxito del proyecto.
Aunque reflejar esta característica es una tarea compleja, se propone un indicador agregado que incluya los objetivos
planteados:
OBJETIVO 1. Ampliar el conocimiento hidrogeológico de dos sistemas acuíferos estratégicos del país.
OBJETIVO 2. Poner en marcha la red de monitoreo terrestre y satelital de dos acuíferos estratégicos del país
OBJETIVO 3. Fortalecer el diálogo de saberes en torno al agua subterránea a través de una estrategia de
Apropiación Social del Conocimiento (ASC) y Monitoreo Comunitario (MC) para las zonas seleccionadas.
Cada uno de los objetivos tendrá un indicador de éxito, entre 0 y 1, que se calcula como el número de actividades
ejecutadas (con sus respectivos resultados o productos) dentro de cada objetivo, sobre el total de las actividades que lo
conforman. Para tener el indicador de éxito del proyecto, por otra parte, se debe tener en cuenta que dentro de la
caracterización del problema se identificó que el limitado conocimiento de las aguas subterráneas en el país (y en las áreas
seleccionadas) es multicausal. Por ejemplo, aún cuando puedan existir modelos hidrogeológicos, la ausencia de monitoreo
y la subestimación de los saberes de las comunidades hacen que el problema no pueda ser resuelto.
Por esa razón se propone un indicador de éxito construido con un método de agregación geométrico, el cual se justifica si
se considera que los diferentes parámetros que van a conformar el indicador compuesto no se compensan completamente
entre sí (OECD, 2008). De esta manera, el indicador compuesto se vuelve sensible a los valores bajos en los indicadores
individuales, otorgando importancia a aquellos valores críticos que deben ser mejorados para lograr solucionar el problema
central.
De manera hipotética se propone una situación en que se cumplen a cabalidad todas las actividades del OBJETIVO 1 y el
OBJETIVO 2, pero no se logran cumplir las actividades del OBJETIVO 3, obteniendo indicadores individuales de 1; 1; y 0,1
respectivamente. Bajo este escenario y asumiendo la misma importancia para cada objetivo (igual peso) el indicador de
éxito del proyecto, calculado con un método de agregación geométrico, sería tan solo de 0,46. Esto es coherente con que
siga sin resolverse una de las causas que generan el problema central.
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La agregación de tipo geométrico es de la forma:
Donde:
Ix = Es el indicador del proyecto x.
qi = Valor del i-ésimo parámetro (objetivo) que conforma el indicador del proyecto x, un número entre 0 y 1.
pi = Peso del i-ésimo parámetro (objetivo) que conforma el indicador del proyecto x, un número entre 0 y 1, de tal forma que:
n = Número de parámetros (objetivos) que conforman el indicador del proyecto x.
Se espera que con este indicador se refleje la integralidad del proyecto como una medida de su impacto. En principio, cada
uno de los objetivos, que apuntan a las tres causas de la problemática, deben tener el mismo peso.
Con el fin de contar con otro indicador que sirva como línea base para medir los resultados del proyecto, se propone tomar
como referencia el estado actual de registros de monitoreo existentes en el portal del Sistema de Información del Recurso
Hídrico (SIRH). Considerando los objetivos del proyecto y la importancia de fortalecer este sistema, donde en la actualidad
solo existen 163 datos dispersos a nivel nacional correspondientes al nivel del agua subterránea5, se propone como
indicador de éxito la generación de 500 nuevos registros en el SIRH que abarquen un período de al menos dos años,
producto de la información recolectada en las áreas seleccionadas. De estos 500 registros, el 20% estará directamente
relacionado al trabajo de los monitores comunitarios en territorio.
Se debe registrar la dimensión tiene la problemática analizada sobre la base de la descripción de la situación existente, para
los efectos se debe registrar un indicador de línea base o de referencia (expresión cuantitativa). Este indicador servirá como
punto de comparación para determinar si se logran alcanzar los resultados esperados en el horizonte de ejecución
establecido. Es importante registrar una fuente de verificación oficial actualizada que permita su validación.
Árbol de problemas
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Efectos indirectos El ordenamiento La deficiencia en Insuficiente Toma Generación de Limitadas
del territorio no se información estructuración de la de decisiones conflictos posibilidades de
ha realizado impacta información que sin suficiente entre comunidades autogestión y
alrededor del negativamente dificulta la captura, información para y otros control de las
agua. la gestión del el procesamiento y la gestión del actores del comunidades
agua el acceso a ésta. recurso hídrico territorio. sobre las aguas
subterránea. subterráneo. subterráneas.
Efectos directos La toma de decisiones respecto al Registros sin mediciones Insuficiente Comunidades con
agua subterránea no se ha basado en estandarizadas, del comportamiento articulación entre insuficiente
información técnica que responda a temporal y espacial de las variables las dinámicas del conocimiento,
las particularidades del territorio asociadas a la calidad y cantidad de las territorio y la información y
aguas subterráneas. gestión institucional capacidad técnica
de las aguas que facilite la
subterráneas participación en las
decisiones
asociadas al
manejo del agua
subterránea.
Problema central Limitado conocimiento de las aguas subterráneas de los sistemas acuíferos en las macrocuencas del país.
Causas directas Insuficientes estudios hidrogeológicos Limitados desarrollos tecnológicos para Escaso diálogo de saberes en torno a las
en los acuíferos del país. la identificación, caracterización y aguas subterráneas.
monitoreo de acuíferos.
Causas indirectas Baja generación Escasa Limitada capacidad Deficientes Insuficiente Falta de
de modelos investigación de de los sistemas de redes de reconocimiento de vinculación de las
hidrogeológicos los aspectos información para monitoreo de las capacidades de comunidades en la
conceptuales específicos en capturar, aguas las comunidades toma de decisiones
multiescala en hidrogeología, almacenar, subterráneas a en la generación respecto al agua
acuíferos cambio climático procesar y nivel regional de conocimiento subterránea.
prioritarios del y de riesgo por disponer para su sobre el agua
país. contaminación y información de evaluación, subterránea.
recarga natural y aguas seguimiento y
artificial. subterráneas a control.
escala nacional y
regional.
ANTECEDENTES
6.
En la Asamblea General de las Naciones Unidas se han hecho diferentes proclamas con relación al agua, siendo el
referente más importante la Resolución 64/292 del 28 de julio de 2010, la que declaró el agua potable y el saneamiento
como un derecho esencial, (Munevar et al., 2023). De acuerdo a la Constitución Política de Colombia existen cuatro
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disposiciones de las cuales se desprende que el derecho al agua tiene rango constitucional, el artículo 79 determina el
derecho a gozar de un medio ambiente sano y el artículo 366 consagra el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población mediante la solución de las necesidades insatisfechas en materia de saneamiento ambiental y agua potable.
Tales normas no pueden desarrollarse y materializarse sin la presencia del recurso hídrico, (Sutorius & Rodriguez, 2015).
En el marco del establecimiento del derecho humano al agua, la Corte Constitucional en diferentes fallos, especialmente de
tutela, reconoció que su garantía se constituye como una condición previa para la realización de otros derechos humanos y
que este derecho incluye una disposición que garantice la suficiencia, la salubridad y la accesibilidad (T-270 de 2007).
Ahora bien, la Corte señaló que el reconocimiento debe incluir tanto políticas como mecanismos de garantías para la
exigencia de derechos, que abarcan la esfera individual y colectiva (T-418/2010), (Munevar, et al. 2023).
El IDEAM determinó que cerca del 70% de la población colombiana vive en el área de la cuenca del río Magdalena, que
constituye el 15% del recurso hídrico; a su vez, el 30% de la población se encuentra distribuida en las vertientes Orinoco,
Amazonas, Pacífico, Atrato, Catatumbo y Sierra Nevada, que aportan el 85% del agua, situación que pone en evidencia la
desproporción en la disponibilidad del líquido y, en alguna medida, su escasez para una parte de la población. Por ejemplo,
hay poblaciones en La Guajira, Santa Marta y Yopal (Sutorius & Rodriguez, 2015).
Actualmente, Colombia no cuenta con información suficiente sobre el uso o la gestión de las aguas subterráneas de su
territorio; esto se traduce en que se desconocen aspectos fundamentales, como la oferta y la demanda de aguas
subterráneas. Esto hace que el estudio de las aguas subterráneas tenga muchas complejidades que, a nivel de país, aún no
se tenga claro lo que implica (Ideam, 2022).
En la zona de estudio en el departamento de la Guajira se han realizado pocas investigaciones hidrogeológicas a detalle, el
INGEOMINAS (1976) realiza una exploración de acuíferos de la alta y media Guajira, Se escogen 3 zonas para explorar las
posibilidades de aguas subterráneas, dos en la llamada Alta Guajira y que se denominan zonas de Nazareth y Cocinas y
una tercera en la media Guajira llamada zona de Uribia. Se realizó una fotointerpretación fotogeológica para seleccionar
litologías que ofrecía posibilidad de almacenar agua subterránea, realizando cartografía geológica detallada y en la zona de
cocinas se hizo un estudio de fracturas con el fin de determinar la posibilidad de extraer aguas de rocas duras.
INGEOMINAS & CORPOGUAJIRA (1989) presenta un informe que describe los resultados del estudio hidrogeológico en
los alrededores de Flor de La Guajira-Castilletes y Puerto López, el objetivo de la investigación consistió en delimitar zonas
potencialmente acuíferas de donde se pueda extraer agua subterránea de calidad admisible. Tomando cartografía geológica
de estudios anteriores, sondeos eléctricos verticales y muestras de agua para análisis físico-químico. Con base en las
características litológicas de cada una de las formación geológicas presentes en el área, tipo de porosidad y grado de
permeabilidad de sus rocas, en la calidad fisicoquímica del agua en ellas almacenada en su importancia como acuífero y se
diferenciaron rocas porosas con importancia hidrogeológica, rocas fracturada con importancia hidrogeologica y rocas
porosas y fracturadas sin importancia hidrogeológica.
El SGC (2011) construye el Modelo Hidrogeológico de la Alta Guajira, dentro de las diferentes fases que se abordan en este
estudio se encuentra la verificación de la cartografía geológica existente, la prospección geoeléctrica realizada mediante
sondeos electrico verticales, el inventario de puntos de agua subterránea y superficial, el muestreo y análisis
hidrogeoquímicos, los ensayos hidráulicos en pozos, la evaluación hidrológica, entre otras. Con la evaluación de los
diagramas de Piper se puede concluir que las muestras de agua tomadas en el área de estudio, se clasifican como
sulfatadas cálcicas debido a la disolución de las rocas calcáreas y presencia de yeso en la formación Uitpa principalmente y
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aguas de tipo cloruradas sódicas debido a las condiciones climatológicas evaporíticas típicas de zonas semiáridas, además
se identificó un tiempo de tránsito rápido a través de las fracturas de la Granodiorita de Siapana y el Neis de Macuira hasta
llegar a la Formación Siamaná. Se presenta una infiltración en el acuífero de porosidad secundaria del Neis de Macuira y
localmente la Granodiorita de Siapana, debido al gran fracturamiento que es producido principalmente por las fallas de
Macuira y Cuisa y fluye controlada por el movimiento regional del agua subterránea a través de la Formación Siamaná. Gran
parte de ella se percola en profundidad. Posteriormente el SGC (2016) define el modelo hidrogeológico del departamento de
la Guajira, el cual muestra, el potencial para la extracción del recurso hídrico subterráneo que poseen los depósitos
cuaternarios y algunas formaciones geológicas terciarias y cretácicas existentes en el área de estudio. El principal acuífero
de la Alta Guajira es la Formación Siamana debido a la disolución y fracturamiento que evidencia la unidad en sus capas de
bioesparitas; en las cuales, se presentan varios manantiales de caudales y condiciones fisicoquímicas favorables para la
comunidad Wayuu. Adicionalmente, existe un potencial para almacenar y dejar fluir el agua subterránea en cuerpos
cristalinos como la Granodiorita de Siapana y el Neis de Macuira, unidades muy antiguas afectadas tectónicamente por los
sistemas de fallas de Macuira y Nazareth. La zona más seca y con menor recarga potencial en el departamento de La
Guajira, se encuentra distribuida en la parte peninsular del departamento, sobre los municipios de Uribia.
Fernandez et al. (2017) realiza un estudio denominado “Mapeo del Potencial de Agua Subterránea en una sección de la
Cuenca Cocinetas, Alta Guajira”, En este trabajo, se llevó un análisis basado en sensores remotos en la región de la Alta
Guajira, integrando análisis de pendientes, densidad de drenaje y densidad de lineamientos derivados de DEM con mapas
geológicos existentes, vegetación y temperaturas de la superficie obtenidos de imágenes satelitales multiespectrales. Se
calculó un mapa de potencial de aguas subterráneas combinando estas capas temáticas. Se definieron cuatro áreas de
potencial hídrico subterráneo: muy bajo, bajo, medio y alto potencial. Luego, las áreas resultantes se compararon con las
ubicaciones de los pozos de agua subterránea poco profundos y profundos y con los manantiales de agua naturales
existentes; Esta comparación mostró una correlación entre el potencial del agua subterránea y la ubicación espacial de los
pozos. La Serranía de la Macuira tiene una zona de muy bajo potencial de agua subterránea, así como las formaciones
cerca de la costa. Sin embargo, inmediatamente en contacto con la Cordillera de Macuira, existe una zona de alto potencial
(alrededor de Siapana). Estas áreas parecen estar controladas por la densidad de lineamientos y la geología, debido a su
geometría. Las dos principales áreas de alto potencial según los resultados son las estribaciones de la Cordillera de Macuira
al noreste y el límite suroeste del área de estudio.
Recientemente, en el marco de las medidas cautelares ordenadas por la Corte Constitucional para garantizar los derechos
de los niños y niñas Wayúu, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural celebró un Convenio Interadministrativo con el
Servicio Geológico Colombiano en el 2023 con el objetivo de “aunar esfuerzos institucionales, técnicos, administrativos,
financieros entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR y Servicio Geológico Colombiano - SGC para
contribuir y fortalecer las capacidades productivas y generación de ingresos en el departamento de La Guajira, a partir del
conocimiento de los recursos agua y suelo”. Este convenio es en sí mismo una muestra de la necesidad de generar
conocimiento hidrogeológico en la región de la Media y Alta Guajira para responder, entre otras cosas, a las demandas
territoriales de las comunidades que dependen de las fuentes de agua subterránea para garantizar su seguridad y
autonomía alimentaria.
Las actividades del convenio incluyeron la concertación con las comunidades Wayúu y sus autoridades tradicionales, la
inspección de pozos y aljibes utilizados para el suministro de agua, el muestreo y análisis de las características
fisicoquímicas, isotópicas y microbiológicas de las aguas (Figura P), la prospección geofísica y un piloto de investigación
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geoquímica de suelos, sedimentos y agua en el municipio de Maicao. En conjunto, estas actividades permitieron realizar un
diagnóstico general que será la base para adelantar acciones de rehabilitación y puesta en marcha de los pozos que al
momento de la inspección fueron diagnosticados con problemas en su operabilidad, y para contar con una línea base
geoquímica que soporte la toma de decisiones para el ordenamiento territorial alrededor del agua, evaluando parámetros de
calidad y suministro con fines domésticos y agropecuarios, así como mayor información sobre las condiciones de suelos
para la implementación de proyectos productivos que contribuyan a la soberanía alimentaria.
Figura P. Pozos y aljibes incluidos en las actividades del Convenio Interadministrativo 461 - 2023.
Si bien este antecedente de intervención del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Servicio Geológico Colombiano
fue de gran relevancia y permitirá tomar decisiones para el ordenamiento alrededor del agua en esta región, también es
necesario indicar que el convenio involucró objetivos muy específicos alrededor de la posible rehabilitación de pozos y la
calidad del agua para suministro doméstico y agropecuario, sin hacer énfasis en otros aspectos necesarios para
comprender de manera completa la dinámica hidrogeológica de la zona.
En relación con la generación de conocimiento hidrogeológico se estableció una línea base hidrogeoquímica de gran utilidad
que, sin embargo, no puede dar cuenta de la dinámica espacio temporal del agua subterránea, las propiedades hidráulicas
de los materiales geológicos, o los aspectos de cantidad de agua, por mencionar algunos. Por esta razón, sigue siendo
imprescindible adelantar acciones para atender el limitado conocimiento de las aguas subterráneas en esta región,
especialmente en la zona más norte de La Guajira, donde confluye la existencia de un ecosistema estratégico como…. y
algunas condiciones de vulnerabilidad social como la dificultad de acceso y baja intervención del Estado.
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En cuanto al establecimiento de un diálogo genuino con las autoridades del pueblo Wayúu, el convenio ejecutado estableció
un precedente de relacionamiento que llegó hasta la fase de concertación. No obstante, las actividades que se pretenden
desarrollar en el marco de este proyecto buscan una participación activa de las comunidades, incluyendo sus saberes,
costumbres, tradiciones y las instituciones económicas del pueblo Wayúu, respondiendo de una manera más efectiva a las
causas estructurales que han causado la inefectividad de las acciones gubernamentales destinadas a garantizar los
derechos de los niños y niñas, y la superación del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en esta región
Para el departamento del Meta, Benito & Sanchez (2013) Reconoce potencialidades y restricciones de los sistemas
acuíferos, de la región Andina y de la Orinoquia, La metodología empleada para el desarrollo del Proyecto es la
correspondiente al Método Cualitativo-Interpretativo el cual es usado en la recolección de datos no cuantitativos y la
interpretación de los mismos con el propósito de dar explicación a un fenómeno por medio del estudio de las interrelaciones
posibles de las principales variables que intervengan en los hechos. En este caso se realizó el estudio de resultados ya
obtenidos en estudios previos que se proyectaron por medio de una interpretación gráfica de la zona, proceso interpretativo
con el cual se determinaron las potencialidades y restricciones de los principales sistemas acuíferos presentes en las
regiones de estudio.
CORMACARENA & SIAM S.A (2015) Realiza un modelo conceptual hidrogeológico en las zonas de los acuiferos del
piedemonte abanicos de los rios Guatiquia, Negro, Guayuriba y Acacias, tuvo en cuenta toda la información compilada,
como adquirida en campo a nivel de geología, hidrología, geofísica, hidroquímica, e hidráulica que permitió definir entre
otras características: geometría, límites horizontales y verticales, zonas de recarga y descarga, unidades
hidroestratigráficas, tipos de acuíferos, niveles, calidad del agua etc. El área de estudio corresponde a una cuenca
hidrogeológica abierta, basculada al oriente, limitada al sur por el Río Ariari, al Norte por el Río Humadea al occidente por el
piedemonte llanero y al oriente por el Río Metica y el Alto de Menegua. Los acuíferos presentes son regionales
discontinuos, plano paralelos multicapa, que van desde cubiertos hasta confinados, el flujo regional presenta una dirección
preferencial Noroeste Sureste teniendo como nivel base el río Metica.
Ospina (2016) caracterizó regionalmente la variación espacio temporal de la acumulación de agua subterránea en el periodo
comprendido entre el 2003 y 2014, en la provincia hidrogeológica de los Llanos Orientales, analizando información de
anomalías de acumulación de agua terrestre (TWS) proveniente de la misión GRACE (Gravity Recovery and Climate
Experiment), humedad del suelo (SM) del sistema GLDAS (Global Land Data Assimilation System). Esta información fue
contrastada con cambios en la acumulación de agua subterránea obtenida a partir de la ecuación del balance hidrológico,
empleando las variables de precipitación y temperatura de las estaciones hidrometeorológicas del IDEAM (Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales). Esta información permiten identificar que las variaciones temporales en
las anomalías de acumulación de agua terrestre, humedad del suelo y agua subterránea, corresponden con los periodos
secos y lluviosos de la región. Algunos periodos presentan contrastes que pueden estar asociados a los fenómenos del
Niño y la Niña.
Los planes de ordenación y manejo de cuencas de los ríos Guatiquía, Guayuriba, Acacias-Pajure y Rionegro realizaron un
modelo hidrogeológico preliminar a partir de información existente de estudios geológicos e hidrogeológicos, de inventarios
de puntos de agua subterránea, de estudios geofísicos, de análisis fisicoquímicos y bacteriológicos y de estudios
hidráulicos, también de información obtenida en campo, para identificar las unidades potencialmente acuíferas, estimar
zonas de recarga y descarga de los acuíferos (CORMACARENA y Gestión Ambiental y Desarrollo UT, 2011).
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CORMACARENA et al. (2009) definen en la cuenca del río Guatiquia que el comportamiento hidrogeológico en la cuenca
alta y media es completamente diferente de la cuenca baja, hacia la cuenca alta la mayoría de las unidades de roca,
presentan limitadas potencialidades de almacenar y transmitir el agua, por ser rocas con predominio arcilloso o muy
compactas. El acuífero somero está compuesto por sedimentos inconsolidados de los Depósitos de la llanura aluvial, de
inundación, abanicos aluviales y terrazas aluviales del piedemonte, al cual se denomina como acuífero Cuaternario y otro
acuífero infrayacente separado localmente por niveles arcillosos conforman las rocas conglomeráticas semiconsolidadas de
la Formación Corneta y las Formación Areniscas del Limbo denominado como Acuífero Cuaternario Terciario.
CORMACARENA y Gestión Ambiental y Desarrollo UT (2011), en el POMCA del río Acacias -Pajure, establecen que la
cuenca media y baja están compuestas de sedimentos cuaternarios de origen aluvial que suprayace la Formación Areniscas
del Limbo que conforman los acuíferos de mayor importancia en la zona de estudio. En la zona de piedemonte se presentan
acuíferos por porosidad primaria y flujo intergranular principalmente, aunque también se puede presentar con porosidad
secundaria, de edades Cretácicas correspondientes a la Formación Une y acuíferos Terciarios correspondientes a las
Areniscas del Limbo y Formación Corneta, los cuales se encuentran afectados por fallas y rampas estructurales en el
piedemonte. on base en la información geológica, geomorfológica e hidrogeológica existente en el área, se puede definir el
flujo del agua subterránea en los acuíferos superficiales debe seguir la tendencia topográfica y fluir hacia los ríos y caños
por diferencia de carga hidráulica, con dirección predominantemente al Suroriente, lo cual es claramente apreciable por el
comportamiento de los manantiales que descargan en los taludes, que los abanicos aterrazados forman con los drenajes
actuales. Posteriormente CORMACARENA y UT Guayuriba Sostenible (2018) en la cuenca del río Guayuriba identifican
varios acuíferos libres y de porosidad primaria y secundaria afectados por los vertimientos en superficie por parte de las
industrias agropecuarias y mineras o por los asentamientos humanos. En la parte alta predominan los acuíferos de
porosidad primaria en profundidad y acuíferos libres superficiales y son los menos afectados o los más conservados en
calidad de recurso hídrico, en la parte media hay presencia de los tres tipos de acuíferos mencionados y se ven afectados
los ubicados en superficie por la acumulación de contaminantes de la cuenca alta por las mismas fuentes indicadas;
finalmente, en la parte baja de relieve de planicie están más presentes los acuíferos libres superficiales y profundos
existentes por el material aluvial de gran espesor sobre el basamento y que al tiempo se espera que estén afectados por los
mismos agentes contaminantes del río en sí mismo, recogiéndose en estos acuíferos las aguas acumuladas de toda el área
tributaria.
CORMACARENA y Consorcio POMCA Rio Negro 2018 (2019) describe acuiferos de alta productividad los conformados por
sedimentos y rocas de la Formación Corneta, los cuales se caracterizan por ser grosogranulares y asociados a abanicos
fluviotorrenciales en la zona de piedemonte. La principal fuente de recarga de estos acuíferos la constituye la precipitación
que se infiltra sobre ellos y los alimenta y de media productividad los conformados por las unidades Guayabo y Terraza
Antigua, comprenden los acuíferos más profundos y someros respectivamente, en los cuales se tienen rocas y depósitos
semiconsolidados de origen fluvial con predominio de tamaños de grano entre arena y grava, junto con clastos que pueden
superar el tamaño canto. La principal zona de recarga se considera en la zona del piedemonte donde puede existir flujo
vertical en una secuencia de poco espesor entre el Paleógeno y el Cuaternario. La zona de descarga esta compuesta en
una franja alargada correspondiente a los escarpes de las terrazas formadas por los cursos de agua principales, y que
seguramente se distribuyen a lo largo de la cuenca. Por su parte, el Rio Negrito y el río Negro se comportan como la
principal zona de descarga, a la que confluyen las aguas subterráneas almacenadas en los depósitos cuaternarios que
están conectados hidráulicamente con él. Sin embargo, en temporadas secas es posible que la relación hidráulica y por
ende la dirección de flujo se invierta, pasando los cursos de agua a comportarse como ríos influyentes al acuífero.
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Finalmente Monroy (2021) realizó una caracterización hidrogeológica, elaborando los componentes geológicos, hidrológicos,
hidráulicos e hidrogeoquímicos, con información recopilada bibliográficamente y adquirida en las campañas de campo. La
zona de estudio esta ubicada en la zona rural del municipio de Villavicencio, abarcando las veredas La Cumbre, La
Concepcion, La Union y Cometal. Las diferencias litológicas descritas y el porcentaje de poros que pueden poseer
teóricamente, permiten asumir una diferenciación de unidades hidrogeológicas considerando las unidades formación Une,
Grupo Palmichal - formación Chipaque y los depósitos cuaternarios (aluvial antiguo, aluvial proximal y de cauce activo)
como potenciales acuíferos limitados por las fallas y la formación Fómeque como acuitardo. El cálculo del balance hídrico
muestra una recarga en la zona de caracterización hidrogeológica de 1936 mm al año, con valores mensuales máximos de
358 mm en el mes de mayo.
Para el departamento de Sucre el INGEOMINAS (2002) definió el mapa de aguas subterráneas del departamento de Sucre,
incluyendo un mapa hidrogeológico, el mapa de vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación y dos mapas de
hidroquímica. En estos mapas se presenta una síntesis del recurso hídrico subterráneo en el departamento, considerando
su potencialidad en calidad y cantidad y su susceptibilidad a la contaminación. El acuífero Morroa es el principal acuífero del
Departamento y constituye la única fuente de abastecimiento de agua potable más asequible. En el mapa hidrogeológico se
identifican y caracterizan las unidades acuíferas a escala 1.250.000 y a una menor escala se presentan los tres mapas
siguientes: tipos de acuíferos, zonas de recarga y zonas con buenas posibilidades de explotación, y mapa de precipitación.
JUSTIFICACIÓN
7.
En julio de 2010 la Organización de las Naciones Unidas mediante la resolución 64/292, reconoció el derecho humano al
agua y al saneamiento estableciendo una conexión inexorable entre estos y el desarrollo de todos los derechos humanos;
de igual forma, la resolución exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a establecer medidas que propicien el
suministro de agua limpia, accesible y asequible para todos.
Cerca del 99% del agua dulce del planeta está conformada por agua subterránea (UNESCO, 2022), lo cual la convierte en
un recurso fundamental para garantizar la salud de los ecosistemas al mantener el flujo base de cuerpos de agua
superficial, y el sustento de comunidades, desempeñando un rol crítico como fuente de abastecimiento de agua potable, así
como insumo para irrigación de cultivos apoyando medidas que garanticen la seguridad alimentaria.
La disponibilidad de agua subterránea es altamente heterogénea y varía sustancialmente entre diferentes ambientes
geológicos y geomorfológicos (Mukherjee et al., 2021), esta distribución sesgada del recurso supone presiones para las
comunidades ampliamente dependientes del agua subterránea, que en Colombia se distribuyen principalmente en zonas
rurales y apartadas. A su vez, la creciente importancia del agua subterránea como fuente de abastecimiento y el cambio
climático impactan negativamente el volumen de agua almacenada en el subsuelo.
En Colombia, según cifras reportadas en el Estudio Nacional del Agua (IDEAM, 2010) se estima un volumen de reservas de
agua subterránea del orden de 5.848 X 109 metros cúbicos; sin embargo, cerca del 69.2% de los acuíferos que contienen
estas reservas no se pueden aprovechar debido a que se carece del conocimiento hidrogeológico necesario para su
eficiente gestión.
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Quevedo y Walteros (2020) establecen que la interacción entre las dinámicas sociales e institucionales en Colombia, con la
distribución heterogénea del recurso hídrico, así como la falta de infraestructura y acceso al agua potable y saneamiento
básico, vigorizaron el levantamiento de una lucha social en busca de mayor igualdad y satisfacción de necesidades básicas
en algunas zonas rurales del país, lo que contribuyó al surgimiento del conflicto interno.
A su vez, la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-644 de 2017 reconoce la relación multidimensional entre los
conflictos armados y el medio ambiente estableciendo que estos pueden derivarse por la escasez o la distribución
inequitativa de los recursos naturales, generando un impacto en el ambiente categorizándolo como víctima del conflicto. De
igual forma, la transformación vocacional de un territorio puede generar conflictos sociales y ambientales por el uso y
acceso al agua potable.
Es por esto que, la elaboración de modelos hidrogeológicos conceptuales a escalas detalladas es un imperativo del país, el
cual permitirá la generación de conocimiento geocientífico sobre la dinámica y los procesos que controlan el flujo y
almacenamiento de agua subterránea, empleando mecanismos de participación que permitan la interacción entre los
diferentes actores interesados en la gestión y conocimiento del recurso, que redunden en la reducción de brechas y la
superación de falencias y dificultades presentes en la gestión del agua, lo cual a su vez, aporte a la resolución de conflictos
sociales y ambientales en las regiones.
Lo anterior contribuye de manera directa a los estipulado en los ejes de transformación Ordenamiento del territorio alrededor
del agua y Derecho humano a la alimentación, contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo: Colombia, Potencia Mundial
de la Vida 2022-2026.
Por otra parte, el conocimiento generado apunta a la consecución satisfactoria de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), los cuales son un conjunto de objetivos establecidos por las Naciones Unidas en su Agenda 2030 para abordar los
desafíos globales más apremiantes, desde la erradicación de la pobreza hasta la protección del medio ambiente y el
fomento de la paz y la justicia; especialmente el ODS 6. Agua limpia y saneamiento, que busca garantizar la disponibilidad y
gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos, el cual se ve directamente favorecido al permitir una gestión
eficiente de los recursos hídricos subterráneos asegurando el acceso al agua potable. Además, este enfoque contribuye al
ODS 11. Ciudades y Comunidades Sostenibles, al facilitar la gestión integrada de los recursos hídricos en áreas urbanas y
rurales, promoviendo así la resiliencia y el desarrollo sostenible de las comunidades afectadas. Asimismo, al proporcionar
información precisa sobre la disponibilidad y calidad del agua subterránea, se apoya el ODS 13. Acción por el clima, al
permitir una adaptación más efectiva a los impactos del cambio climático en la disponibilidad de recursos hídricos.
Colombia adapta los ODS a través del CONPES 3918 de 2018. Este documento establece las metas y proporciona un
marco estratégico para el cumplimiento de la Agenda 2030 en el país. Por lo tanto, el país tiene el reto de avanzar sobre
metas concretas y consolidar avances en materia de pobreza, educación y protección del medio ambiente, entre las
principales.
Departamento del Meta
Aunque en el país se cuenta con un gran potencial hídrico dada su posición latitudinal, con una precipitación media anual
que bordea los 3.000 mm y una oferta hídrica en términos de rendimiento de 58 lt/s por km2 (Marín- Ramírez, 2003), en
ciertas regiones la inadecuada gestión integral ha generado presiones sobre el recurso hídrico principalmente asociadas al
crecimiento de la población, la contaminación de aguas superficiales y la variabilidad climática.
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La heterogénea distribución del recurso hídrico, sumado a la indiscriminada expansión agrícola y extractiva ha generado
conflictos territoriales relacionados con el acceso y contaminación de fuentes de agua tanto superficial como subterránea.
De manera general, el sector agrícola corresponde al sector de actividad económica que más uso hace del agua
subterránea con un 78% del total del recurso nacional (IDEAM, 2018). En el piedemonte llanero, alrededor de los municipios
de Villavicencio y Acacías (departamento del Meta), la vocación principal en el uso del suelo corresponde a la agrícola,
cubriendo cerca de 720 km2, asociados a cultivos transitorios y permanentes de clima cálido, conformando
aproximadamente al 64% del área de estudio planteada.
A su vez, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ha identificado conflictos en el uso del suelo resultantes de la
discrepancia entre el uso que el hombre hace del medio natural y el uso que debería tener de acuerdo a sus potencialidades
y restricciones (IGAC, 2012). En el área de estudio, los conflictos se relacionan con cuerpos de agua, áreas pantanosas
con cultivos transitorios, permanentes y pastos, y áreas en donde la sobreutilización del territorio es severa (figura) . De
igual forma, se reportan conflictos en el uso del suelo por sobreutilización severa en áreas con vocación forestal localizadas
en la parte montañosa del piedemonte, que en estudios previos han sido identificadas como zonas de recarga de acuíferos
(ej. CORMACARENA, 2019; Monroy, 2021).
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El agua subterránea está íntimamente relacionada con el paisaje y el uso de la tierra y es vulnerable a las actividades
antropogénicas desarrolladas sobre la superficie terrestre (Lerner y Harris, 2009). El uso del suelo afecta el agua
subterránea a través de cambios en la recarga y en la demanda del recurso. De igual forma, el inapropiado uso del suelo
causa problemas crónicos en la calidad del agua subterránea (Lerner y Harris, 2009).
Lo anteriormente expuesto, evidencia la necesidad de realizar estudios hidrogeológicos a escalas detalladas en el área de
estudio que permitan evaluar el efecto de los conflictos en el uso del suelo con la cantidad y calidad del agua subterránea,
que, a su vez, orienten el ordenamiento territorial alrededor del agua, que redunde en una gestión integral del recurso,
teniendo en cuenta que la proyección de la demanda hídrica para el año 2040 en escenarios de disminución de la
precipitación de un 7,5% para el departamento del Meta, será de aproximadamente el 49% para el cultivo de palma de
aceite (IDEAM, 2022), el cual presentaba un área sembrada de 9.419 ha para el 2018 con un 88% de participación en el
total de área cultivada en el municipio de Acacías; y aproximadamente de 2462,2 millones de m3/año para el cultivo
transitorio de arroz, del cual, el municipio de Villavicencio es el mayor productor en el departamento del Meta, con 10.810 ha
cultivadas para el año 2018 correspondientes al 57.4% del total, según cifras reportadas por la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural del departamento.
El análisis de las proyecciones de la demanda comparado con el potencial del recurso hídrico en el área de estudio,
permitirá establecer medidas que garanticen tanto el abastecimiento como la protección de los acuíferos, ya que es
ampliamente aceptado que el agua subterránea no debe ser sobreexplotada y que un balance a largo lazo entre el influjo y
las salidas debe ser mantenida, permitiendo una descarga adecuada que preserve el flujo base de los ríos y la salud de los
ecosistemas (Lerner y Harris, 2009). El conocimiento hidrogeológico generado sobre la disponibilidad del recurso hídrico
subterráneo se constituye como insumo para su gestión sostenible, previniendo su agotamiento, degradación y el estrés
hídrico prolongado.
Lo anterior apunta directamente al ODS 2. Hambre cero, al permitir la implementación de prácticas de agricultura resilientes
y el fortalecimiento de la capacidad de adaptación al cambio climático y a eventos hidrometeorológicos extremos (Chishala
et al., 2021). De esto se sigue que, el agua subterránea se categoriza como un pilar fundamental para garantizar la
seguridad alimentaria en el país, y el entendimiento de sus relaciones con las componentes superficiales del ciclo
hidrológico es fundamental para guiar la toma de decisiones y la implementación de prácticas de agricultura sostenible,
involucrando mecanismos de participación, apropiación y control del conocimiento por parte de las comunidades locales,
que redunde en un adecuado ordenamiento del territorio en torno al agua estableciendo comunidades resilientes y
conscientes del potencial de los recursos naturales del territorio que habitan.
Teniendo en cuenta que la proyección de disminución de la precipitación para el departamento del Meta es calculada en
7.5% y que se han establecido correlaciones directas entre los picos de acumulación de agua subterránea y los meses con
mayor precipitación en la Orinoquía mediante monitoreo satelital (Ospina- Montes, 2016), se hace necesario aumentar el
conocimiento del sistema hidrogeológico en el área de estudio con la implementación de redes de monitoreo que se
contrasten con el monitoreo satelital, con el fin de estimar posibles afectaciones del agua subterránea bajo diferentes
escenarios de cambio climático, lo cual puede verse alimentado por las tasas de deforestación y pérdida de bosque en el
área de estudio, que, según datos del programa Global Forest Watch, ha sido de un total de pérdida > 75% acumulada con
respecto al año 2000 de 1813 ha y 2250 ha en Acacías y Villavicencio respectivamente, hasta el año 2022. La figura ¿?
muestra el comportamiento de la pérdida de vegetación arbórea para diferentes porcentajes con respecto al año 2001, en
los municipios de Acacías y Villavicencio.
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Figura 1. Series de tiempo de la pérdida de vegetación arbórea en diversos porcentajes desde el año 2001 hasta el 2022 en
los municipios de Acacías y Villavicencio, según datos del programa Global Forest Watch.
Lo anteriormente expuesto evidencia la necesidad imperativa de construir modelos hidrogeológicos a escala detallada en el
área de estudio, con el fin de delimitar las zonas de interés hidrogeológico que sean susceptibles de medidas de protección,
identificar la cantidad del recurso disponible, las posibles fuentes contaminantes y su relación con los usos del suelo, y
definir proyecciones bajo diferentes escenarios de cambio climático.
Departamento de La Guajira
El departamento de La Guajira está catalogado como uno de los territorios con mayor diversidad étnica en Colombia, en el
cual, cerca del 45% de sus habitantes pertenecen a la etnia Wayúu (Daza-Daza et al., 2018). Los habitantes de este
territorio históricamente han tenido problemas relacionados con el acceso al agua, que se dificulta dada la escasez en la
oferta hídrica, la demanda actual y la debilidad institucional en la administración del recurso hídrico (Cotes et al., 2016).
Daza- Daza et al. (2018) evidencian que en la actualidad las comunidades indígenas residentes en la Alta y Media Guajira
no tienen costumbre de realizar algún tipo de tratamiento al agua utilizada para consumo humano, lo cual se refleja en la
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proliferación de enfermedades como la diarrea y las infecciones asociadas al uso de agua de mala calidad. Según cifras del
Instituto Nacional de Salud (INS), en el año 2016, los factores de riesgo ambiental causaron 22.06 muertes, de las cuales,
3.06 fueron atribuibles al consumo de agua (principalmente asociadas a enfermedad diarreica aguda e infecciones
respiratoria aguda), a su vez, se reporta una carga atribuible de 155.31 muertes en tasa por 100.000 en relación al agua de
mala calidad.
La península de La Guajira está categorizada como una región altamente deficitaria de agua según índices de aridez
presentados por Pabón y Alarcón- Hincapié (2016), con una precipitación media anual de 397 mm (Ramírez y del Valle,
2010) y escorrentía del orden de 100 mm al año, siendo los menores valores a nivel nacional; según proyecciones del
efecto del cambio climático sobre el recurso hídrico superficial, la península de La Guajira continuará bajo condiciones de
alto déficit de agua y con bajas escorrentías para el período comprendido entre 2010 y 2040 (Pabón y Alarcón- Hincapié,
2016).
La distribución heterogénea del recurso hídrico, sumada a que cerca del 41% de los hogares que cuentan con acueducto
urbano, veredal o comunal disponen del servicio de manera interrumpida durante la semana (Cotes et al., 2016), evidencian
la desigualdad a la que se han enfrentado históricamente los habitantes del departamento, teniendo en cuenta que, según
cifras reportadas en la Encuesta Nacional de Calidad de Vida (2020) ejecutada por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadística, 10 departamentos más la capital del país cuentan con un porcentaje de la población con acceso a acueducto
mayor al 90% (en orden de mayor porcentaje de población con acceso a acueducto: Bogotá, Quindío, Valle, Atlántico,
Risaralda, Cundinamarca, Antioquia, Boyacá, Caldas, Huila y Tolima).
Ante la escasez del recurso hídrico superficial que afronta el departamento de La Guajira, las aguas subterráneas toman
protagonismo para suplir las necesidades de la población y garantizar el acceso al agua como derecho humano
fundamental reduciendo los índices de pobreza, debido a que estas suelen ser una fuente de suministro de agua potable
menos costosa y más confiable, en virtud de su amplia distribución a profundidades relativamente bajas (IAH, 2017), de esta
manera, en este sector del país se hace necesario un adecuado modelamiento hidrogeológico que permita la construcción
de pozos de agua para el abastecimiento de las poblaciones vulnerables que habitan la península y reduzcan en gran
medida el tiempo que se dedica a la captación, teniendo en cuenta que en la región las fuentes de abastecimiento de mayor
uso (jagüeyes y pozos) se encuentran en su mayoría a más de 1 km de distancia (Daza- Daza et al., 2018) implicando para
las comunidades largos recorridos en busca del recurso.
Sin embargo, es importante tener en cuenta que las aguas subterráneas también responden de manera negativa ante
eventos meteorológicos extremos como El Niño- Oscilación del Sur (ENSO), los cuales pueden generar sequías de agua
subterránea definidas como condiciones en las que los niveles freáticos caen por debajo de sus niveles normales (Mishra y
Sing, 2010). Ante los escenarios de aridez actuales y proyecciones de cambio climático anteriormente mencionadas, es
importante ejecutar un monitoreo del agua subterránea que permita entender la variabilidad de los niveles relacionada con
la estacionalidad, que defina una línea base de conocimiento hidrogeológico en el área de estudio que a su vez categorice
los impactos antropogénicos relacionados con el uso del recurso y guíe la gestión integral reduciendo la sobreutilización.
Lo anterior, debe ser complementado con un monitoreo basado en sensores remotos aplicando los datos de las misiones
satelitales GRACE y GRACE-FO (Gravity Recovery and Climate Experiment) que cuantifican las variaciones temporales en
el almacenamiento de agua subterránea con una ventana temporal que abarca desde el 2002 al presente, a su vez,
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mediante la integración con datos del programa GLDAS (Land Data Asimilation System) se pueden realizar estimaciones
temporales de la recarga neta.
La estimación de las tasas de recarga actuales de las aguas subterráneas (así como la predicción de las futuras) tiene una
importancia fundamental a la hora de considerar la sostenibilidad de los recursos (IAH, 2017). Lo anterior es sumamente
relevante en acuíferos costeros susceptibles de intrusión salina asociada a bajas tasas de recarga o sobreexplotación,
aumentando la salinización de las aguas subterráneas lo cual afecta su calidad. De esta manera, la caracterización de la
vulnerabilidad del acuífero ante la intrusión salina debe ser integrada con estimaciones de la tasa de recarga teniendo en
cuenta que, según las proyecciones climáticas es posible que las condiciones de aridez en el departamento de La Guajira
se mantengan o se intensifiquen, lo anterior, debe ser integrado en un sistema de gestión adecuado del recurso,
considerando que, las aguas subterráneas constituyen un excelente amortiguador frente a la variabilidad climática de los
abastecimientos del agua superficial (favoreciendo así la adaptación al cambio climático), debido a las reservas
almacenadas en los sistemas acuíferos (IAH, 2017).
A su vez, la protección de los sistemas acuíferos debe integrar el efecto de los cambios en el uso del suelo inducidos por la
actividad antrópica, ya que, cada práctica y cada cambio en el uso del suelo deja su huella en los recursos hídricos, siendo
particularmente importante para las aguas subterráneas ya que pueden tener efectos de larga duración que son
extremadamente costosos de mitigar (IAH, 2017), afectando el balance natural entre la recarga y descarga. Esto toma
relevancia al considerar que según la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA, 2018), se han presentado
pérdidas de bosque denso alto de tierra firme en la Alta y Media Guajira para el período comprendido entre los años 2009 y
2012, siendo reemplazados por pastos limpios, pastos enmalezados y cultivos permanentes.
De lo anterior se concluye que, el conocimiento hidrogeológico generado será insumo fundamental para el establecimiento
de medidas que mejoren las condiciones de calidad de vida de las comunidades indígenas que habitan el territorio,
garantizando el acceso a agua de calidad y empleando mecanismos de participación ciudadana que cierren las brechas
existentes en una región tradicionalmente afectada por conflictos ambientales y culturales, en la cual, los problemas
asociados a los pocos espacios de diálogos sociales entre los actores vinculados a la gestión hídrica ha dificultado la
administración del agua (Pinto- Pimienta, 2023). Lo anterior se ve reflejado en la incapacidad del Estado de garantizar los
derechos fundamentales de las comunidades a la alimentación, a la salud y al agua potable, generando un ambiente social
en el cual, según Pinto- Pimienta (2023) se evidencian serias limitaciones en relación con el desconocimiento teórico,
práctico y jurídico frente a la gobernanza del agua por parte de las comunidades Wayúu, lo cual debilita la articulación de
políticas, estrategias y mecanismos de coordinación, administración y gestión en los territorios.
En vista de lo anteriormente expuesto, el desarrollo del proyecto plantea la vinculación activa de los habitantes del territorio,
aprovechando los conocimiento y saberes ancestrales que la experiencia brinda, de manera que, las medidas a tomar se
fundamenten en una gobernanza del agua multinivel asociadas a mecanismos de diálogo, negociación y concertación entre
los diferentes actores en el proceso de toma de decisiones.
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA (Revisar si es repetición)
La Guajira ha sido uno de los departamentos más afectados con el conflicto y la desigualdad de las trampas de la pobreza,
de la complejidad de las relaciones territoriales y de condicionamientos históricos estructurales, entre otros por la escasez
de agua, circunstancia que ha conllevado a que las comunidades hayan perdido las prácticas de sus economías
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tradicionales, el pastoreo de ganado ovino y caprino, la siembra de la yuja (parcela, comunitaria), lo que ha propiciado a que
el pueblo Wayúu se haya empobrecido, limitando su acceso a los recursos que le permiten no solamente sobrevivir
biológicamente, sino también mantenerse culturalmente como pueblo, afectando la pervivencia del mismo.
El departamento de La Guajira atraviesa una grave crisis humanitaria que se estructura - fundamentalmente- en la falta de
acceso a servicios básicos vitales, materializada en causas múltiples, tales como: (i) La escasez de agua potable para el
consumo humano; (ii) la crisis alimentaria por dificultades para el acceso físico y económico a los alimentos; (iii) los efectos
del cambio climático acentuado por los climas cálido desértico y cálido árido que predominan en el territorio y que viene
afectando profundamente las "fuentes de agua; (iv) la crisis energética y la falta de infraestructura eléctrica idónea y
adecuada, en especial en las zonas rurales, a pesar de que la Guajira cuenta con el más alto potencial para la generación
de energía eólica y solar del país; (v) la baja cobertura para el acceso a los servicios de salud, en especial en zonas rurales;
vi) la baja cobertura en el sector de educación, con altos índices de deserción escolar, infraestructura de baja calidad y
malas condiciones laborales para los educadores; situaciones que son más notorias en la zona rural, en donde las
comunidades indígenas atienden clases en condiciones precarias, vii) así como otros problemas de orden social, económico
y político que inciden en la situación de emergencia humanitaria.
Departamento de Sucre
ARTICULACIÓN DEL PROYECTO EN ATENCIÓN A

8.
LA(S) DEMANDA(S) TERRITORIAL(ES)

Demandas territoriales atendidas
Amb-1. Fortalecer las capacidades del Sistema Nacional Ambiental, en las seis regiones del SGR (Centro - Oriente, Llanos,
Pacífico, Centro-Sur-Amazonía, Caribe y Eje Cafetero), para la generación de conocimiento científico que permita la
gobernanza para la toma de decisiones, en al menos 50% de ecosistemas estratégicos priorizados en el PND 2022-2026,
soportada en información confiable, en el bienio 2023-2024.
Amb-2. Generar conocimiento científico en torno a los motores del cambio global, en las seis regiones del SGR
(Centro-Oriente, Llanos, Pacífico, Centro-Sur-Amazonía, Caribe y Eje Cafetero), con énfasis en las matrices de agua, aire y
suelo, en al menos 50% de ecosistemas estratégicos priorizados en el PND 2022-2026, para facilitar el ordenamiento
ambiental del territorio a partir de la I+D, durante el bienio 2023-2024."
Amb-8. Generación y uso del conocimiento para la gestión de riesgos, amenazas y vulnerabilidad de los ambientes marinos
y costeros frente a fenómenos naturales y antropogénicos (incluye organismos, ecosistemas y ambientes), de las regiones
Caribe y Pacífico del SGR, a partir de la I+D+i, para el bienio 2023-2024.
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Incluya como el proyecto y su posterior ejecución se articula y contribuye a dar respuesta a las demandas territoriales del
SINA foco del proyecto en materia de ciencia, tecnología e innovación. Relacione cómo el objetivo, la metodología y los
productos de CTeI a obtener por el proyecto contribuyen al cumplimiento de las demandas territoriales del departamento
objeto del mismo.
Mecanismo de participación 1: Tenga presente que para el presente mecanismo de participación los proyectos a desarrollar
estarán orientados por la atención a las Demandas Territoriales del SINA.
MARCO CONCEPTUAL
9.
Describir de manera breve los aspectos conceptuales y teóricos que enmarcan el problema, necesidad u oportunidad
abordado por el proyecto.
Asimismo, describa el Marco de Política Pública, Marco Normativo, según aplique.
Bases conceptuales
Esta propuesta parte de una noción integradora del “ambiente”, no circunscrita únicamente a las dimensiones biofísica y
ecológica, en tanto que éstas condicionan y se ven transformadas por las culturas y actores sociales que se relacionan con
ellas. El pensamiento ambiental es una aproximación filosófica de los individuos o las culturas a la realidad, la cual es
observada de manera profunda, dinámica y amplia; desde un deber ser estético y ético; reconociendo sus interacciones
actuales, futuras y sus efectos sinergéticos; admitiendo las distintas escalas temporales y el papel del azar y asumiendo una
actitud de respeto frente a la vida y las demás visiones (Carrizosa-Umaña, 2001).
En este mismo sentido, se adopta la definición del concepto de ambiente incluida en la Política Nacional de Educación
Ambiental (PNEA) donde éste se entiende como un “sistema dinámico definido por las interacciones físicas,
biológicas,sociales y culturales, percibidas o no entre los seres humanos y los demás seres vivientes y todos los elementos
del medio en el cual se desenvuelven, bien que estos elementos sean de carácter natural o sean transformados o creados
por el hombre”. p. 18. En consecuencia, la Educación Ambiental es el proceso que les permite a los individuos comprender
su relación con el entorno de una manera integradora, que incluye las dimensiones biofísica y cultural paralelamente.
Teniendo en cuenta el papel preponderante dado a la dimensión cultural del ambiente, esta Política establece como la
finalidad del trabajo en áreas ambientales, la construcción de un proyecto de sociedad que garantice la supervivencia de la
especie humana sobre la Tierra (MADS, MEN, 2002, p. 20).
Con base en lo anterior, la propuesta conceptual y las herramientas metodológicas propias de la Educación Ambiental
pueden insertarse de manera pertinente en lo que concebimos como apropiación social de la CTeI. De acuerdo con la
Estrategia Nacional de Apropiación Social de la CTeI , este es un “proceso de comprensión e intervención de las relaciones
entre tecnociencia y sociedad, construido a partir de la participación activa de los diversos grupos sociales que generan
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conocimiento”. Está relacionada con 4 líneas de acción, a saber: la participación ciudadana, la comunicación sobre las
relaciones Ciencia- Tecnología- Sociedad (CTS), el intercambio y la gestión del conocimiento.
Dado que estas líneas de acción aportan toda la base metodológica y teórica de la propuesta, es pertinente desarrollar de
manera breve sus definiciones, adoptadas en la Estrategia Nacional de Apropiación Social de la CTeI (2013):La
participación ciudadana se entiende como “un proceso organizado que posibilita el intercambio de opiniones,visiones e
informaciones entre diferentes grupos sociales, y asimismo propicia diálogos sobre problemáticas en las cuales el
conocimiento científico- tecnológico desempeña un papel preponderante, con la intención de que esos grupos tomen una
decisión específica”. Con el ánimo de facilitar estos ejercicios de participación, se propone la generación de espacios de
diálogo que tengan en cuenta la heterogeneidad en intereses de los actores sociales y privilegien los procedimientos
deliberativos, es decir, que no buscan brindar al público mayor acceso a la información sino involucrarlo en el desarrollo
mismo de la ciencia y la tecnología. Según Demeritt (2015), la participación puede reconocerse de 3 formas: como un
derecho fundamental, como aporte en la formulación de políticas públicas, y como vía para asumir la ciencia como una
forma solidaria más que una inquietud científica objetiva.
En segundo lugar, la comunicación CTS busca desarrollar proyectos comunicativos de tipo participativo, reflexivo y
contextualizado para poner en diálogo a distintos actores (emisores y receptores de los mensajes comunicados) con el fin
de formar opinión sobre las relaciones ciencia, tecnología y sociedad. Este tipo de comunicación es entendida como
“mediación” es decir un proceso que permite la articulación de actores que al relacionarse se transforman. Esta línea está
muy relacionada con la de intercambio y transferencia de conocimiento que busca “promover procesos de generación y uso
del conocimiento más democráticos, responsables y respetuosos de las especificidades culturales y sociales de las
comunidades objeto o beneficiarias de proyectos de investigación o innovación”.
Finalmente, la gestión del conocimiento implica además de la formación de las personas en temas relacionados con la CTeI,
el “desarrollo de mecanismos de comprensión e interpretación de las relaciones tecnociencia y sociedad”. De acuerdo con el
enfoque transformativo, propuesto por Colciencias en su Libro Verde (Vélez- Agudelo et al, 2018), se requiere generar
transformaciones de largo plazo en los sistemas sociales y técnicos que subyacen a las formas de producción, uso y
consumo. Dicho de otro modo, se deben “enseñar” contenidos curriculares pero con el ánimo de crear capacidades para la
resolución de problemas por sí mismos.
Gobernanza del agua y del territorio
Esta propuesta se fundamenta en una visión ampliada del agua, profundamente ecológica y social. En primer lugar, se
reconoce al agua como un elemento de un ciclo de intercambio muy activo entre los organismos y su entorno denominado
ciclo hidrológico, que sustenta la vida, humana y no humana, al liberar energía útil en los ecosistemas. Este ciclo ha sido
entendido por la hidrología y la meteorología a través del balance hídrico, el cual en su interrelación con las actividades
humanas define variables de oferta, demanda, calidad, variabilidad y sedimentos.
Sin embargo, los procesos de producción y de gestión del agua no se enmarcan exclusivamente en el ciclo hidrológico, sino
que, siguiendo a Budds (2010), preguntan por actores, intereses, escenarios, configuraciones, resultados y
transformaciones, buscando fuerzas motrices de discursos y relaciones que construyen significados, funciones y valores
alrededor del agua. Estos significados, funciones y valores varían con el tiempo, dado que el espacio no permanece
constante, sino que es transformado continuamente por las relaciones establecidas entre los seres humanos y los
ecosistemas.
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El Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) de Colombia define la gobernanza del agua como “el
proceso para la gestión integral del agua, entendida como bien común de todos los seres vivos, que promueve la
participación activa e incluyente de los diferentes actores sociales en las decisiones y que articula múltiples culturas,
saberes e instrumentos normativos formales y no formales, a diferentes escalas espacio-temporales, en contextos
sociopolíticos, económicos y ecológicos específicos”. Es decir que la gobernanza se enfoca en la regulación de las
relaciones complejas entre grupos diversos a través de criterios de equidad, accesibilidad y sustentabilidad.
Dentro de la gobernanza del agua, es esencial el concepto de Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH) , que desde una
perspectiva sistémica, reconoce la interdependencia e interacción entre el agua y los demás elementos que configuran el
sistema natural, incluyendo de esta manera a los seres humanos y sus actividades de supervivencia, y a su vez resalta la
importancia de mantener los ecosistemas y sus ciclo vitales (González, 2017).
Para esto, los componentes de la red de relaciones (multiescalares) que se teje en el territorio son fundamentales,
denominadas redes hidrosociales, planteadas por Boelens et al. (2016), que articulan la infraestructura hidráulica, las
relaciones ecológicas, los seres humanos, los flujos de agua, las prácticas sociales, las instituciones culturales, los acuerdos
legales, los medios financieros y los acuerdos administrativos. Con las redes hidrosociales se espera plantear una
oportunidad de incorporar las particularidades del contexto, las formas de saber y de conocimiento, y de construcción social
del conocimiento científico tanto en el diseño de soluciones para el abastecimiento de agua como de implementación de una
estrategia de monitoreo comunitario.
En dichas soluciones, el flujo de agua subterránea es sinérgico, por lo que se debe tener en cuenta que las actividades
humanas (asentamientos, industria, producción agropecuaria, minería) pueden alterar sus componentes, dado que su
origen proviene de la infiltración a través del suelo, por ríos o lagunas, grietas o poros que se puede acumular durante años.
En la Guajira se cuenta con acuíferos libres a confinados, los primeros en contacto con la superficie del terreno y el agua
lluvia infiltrada y la proveniente de los vertimientos de las actividades humanas, donde se ubican los jagüeyes y
manantiales, y en los segundos donde una capa impermeable los aísla. En ese sentido, el fortalecimiento de las redes
relacionales naturales a todo nivel, e incluso más allá del agua, y por el territorio como un todo, en procura de nuevas
interlocuciones, alianzas y de la construcción de un sentido colectivo de la realidad local, allana el camino para la
construcción de alternativas económicas, la resolución de conflictos y los procesos de toma de decisiones. Todo esto en pro
de una visión de desarrollo social más allá de la idea de ‘sostenibilidad’ y que –en esencia– se acopla, amolda y transforma,
de acuerdo con las necesidades y expectativas de las comunidades que habitan el territorio, pero que –además– lo conocen
y le dan forma.
Geofísica
La aplicación de métodos geofísicos en la exploración de aguas subterráneas, tiene como principal objetivo, determinar la
distribución de capas permeables, impermeables o de baja permeabilidad, en el subsuelo. Para obtener una imagen
geofísica de estas estructuras subterráneas, se requiere un contraste suficiente de propiedades petrofísicas (Kirsch, 2009).
Las propiedades petrofísicas más relevantes para la exploración geofísica de aguas subterráneas son: las velocidades
sísmicas (relacionadas con las propiedades elásticas y la densidad), la conductividad eléctrica y la constante dieléctrica
(Kirsch, 2009).
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Considerando las profundidades de investigación deseadas, la información secundaria disponible, escalas de trabajo y
aplicabilidad de los distintos métodos en las zonas de trabajo, se contemplarán métodos sísmicos a partir de información
secundaria, mientras que, la prospección en campo se realizará con la aplicación de técnicas geoeléctricas y
electromagnéticas.
Los métodos electromagnéticos tienen como objetivo la estimación de la resistividad eléctrica de los materiales, en función
de las frecuencias, en el caso de los “sondeos magnetotelúricos” por ejemplo, o en función del tiempo, como es el caso de
los “sondeos electromagnéticos en el dominio del tiempo”.
Los métodos electromagnéticos en el dominio del tiempo (TEM), miden, como sugiere el nombre, la amplitud de una señal
en función del tiempo. Los métodos TEM funcionan mediante un transmisor que envía un pulso, típicamente una corriente
que se apaga muy rápidamente, y las mediciones se realizan después de que desaparecen los campos primarios, es decir,
solo en los campos secundarios (Christiansen; Auken; Sørensen ,2006).
El método de resistividad eléctrica está basado en el estudio de las variaciones en el subsuelo de la propiedad que poseen
los diferentes tipos de materiales, artificiales o naturales de oponerse al flujo de la corriente eléctrica en presencia de un
campo eléctrico. A través de los contrastes de los valores obtenidos de resistividad es posible diferenciar capas
geoeléctricas permeables como arenas y areniscas e impermeables como arcillas y arcillolitas. (Kearey, 1991; Lowrie, 2007;
Telford, W.M. Geldart, L.P., 1990).
Química del agua
El análisis hidrogeoquímico permite comprender la composición química del agua subterránea y sus interacciones con las
rocas por donde circula. Esta información es utilizada para evaluar la calidad del agua y determinar su idoneidad para
diferentes usos, como el consumo humano, doméstico y la agricultura (Kumar et al., 2009). Entre los aspectos importantes
se incluye la medición de parámetros fisicoquímicos (conductividad eléctrica, pH y temperatura), iones mayoritarios, metales
pesados y metaloides. Estos datos no solo sirven para comparar con los límites máximos permitidos por las regulaciones
sobre calidad del agua para distintos usos, sino también para identificar patrones de procesos geológicos, geoquímicos y
antropogénicos que puedan alterar su composición (Güler et al., 2002).
En Colombia, la norma de calidad del agua para consumo humano se establece en la Resolución 2115 de 2007, expedida
por los Ministerios de Ambiente y Protección Social. Esta norma define los parámetros fisicoquímicos, microbiológicos y
radiológicos que debe cumplir el agua para ser considerada apta para el consumo humano. Por otro lado, el Decreto 1076
de 2015 del Ministerio de Ambiente define los criterios de calidad del agua según su uso, incluyendo el doméstico, de
consumo y agropecuario. La presente propuesta hará énfasis principalmente en los artículos 2.2.3.3.9.3, 2.2.3.3.9.4 y
2.2.3.3.9.5 de este decreto, que establecen los límites para estos tres usos, los cuales son importantes para proteger la
salud humana y el medio ambiente.
Si bien el análisis hidrogeoquímico aporta información valiosa sobre la composición química del agua subterránea, no ofrece
una perspectiva completa sobre su calidad microbiológica. En este sentido, la evaluación de coliformes totales y Escherichia
coli (E. coli) complementa este análisis, permitiendo una evaluación más precisa del agua para diversos usos. Los
coliformes totales constituyen un grupo variado de bacterias presentes en el tracto intestinal de mamíferos, incluyendo
humanos, cuya presencia en el agua indica contaminación y potenciales riesgos para la salud (Marlita y Taboada, 2021).
Por otro lado, la E. coli es una especie específica de coliforme total que se encuentra en el intestino de humanos y
animales, su detección en el agua sugiere contaminación fecal reciente y un mayor riesgo de enfermedades
(Arboleda-Baena et al., 2016).
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Por otra parte, los isótopos estables son variantes de los elementos químicos con el mismo número atómico pero diferente
número de neutrones. En el agua, los isótopos de hidrógeno y oxígeno (δ2H y δ18O) se utilizan para estudiar diversos
procesos hidrológicos como la evaporación, la mezcla de aguas y el origen de la recarga de acuíferos. Su aplicación en el
estudio del agua de lluvia ha demostrado que experimentan un fraccionamiento predecible debido a procesos
hidrometeorológicos (Araguás-Araguás et al., 2000), lo que ha permitido definir las Líneas Meteóricas Globales (LMG) y
Locales (LML) (Mook, 2002).
Estas líneas son el marco de referencia para interpretar los resultados de isótopos estables en aguas subterráneas y
superficiales, cualquier desviación de las aguas respecto a las líneas meteóricas indica la ocurrencia de procesos de
intercambio y fraccionamiento isotópico (Bailey et al., 2018; Rey et al., 2018), estos procesos pueden incluir evaporación,
reacciones con minerales, mezclas, conexiones hidráulicas, entre otros.
Modelo Hidrogeológico Conceptual
A partir del procesamiento, análisis e interpretación de la información recopilada y capturada en campo de cada uno de los
componentes antes descritos, se formula el modelo hidrogeológico conceptual del área de estudio, el cual corresponde a
una representación gráfica simplificada en 2 o 3 dimensiones de las principales características hidrogeológicas de las
unidades geológicas. De acuerdo con el IDEAM, esta representación incluye la geometría de los acuíferos, delimitación de
unidades hidrogeológicas de acuerdo con sus posibilidades de almacenar y transmitir agua, características hidráulicas de
los acuíferos, posición de los niveles piezométricos, condiciones del flujo de las aguas subterráneas y su relación con los
componentes del ciclo hidrológico, características hidroquímicas y eventualmente isotópicas y delimitación de zonas de
recarga, tránsito y descarga. En términos generales, sintetiza las condiciones básicas del estado y dinámica de las aguas
subterráneas en el subsuelo y sus relaciones con los cuerpos de agua superficial y los aportes atmosféricos. Se realiza con
base en el análisis e interpretación de información geológica, hidrológica, hidráulica, hidroquímica e isotópica y permite tener
una visión del comportamiento de los acuíferos o sistemas acuíferos de un área dada a la escala deseada.
(http://www.ideam.gov.co/web/agua/modelacion-hidrogeologica#:~:text=Los%20modelos%20hidrogeol%C3%B3gico
s%20conceptuales%20son,y%20din%C3%A1micas%20de%20sistemas%20hidrogeol%C3%B3gicos.)
Intrusión salina
La intrusión salina es la migración de agua de mar hacia acuíferos de agua dulce que se encuentran en conexión hidráulica
con el mar y bajo la influencia de extracción de aguas subterráneas. La intrusión de agua de mar hacia acuíferos costeros
es un importante proceso que dirige hacia la salinización del agua subterránea a niveles que exceden los límites aceptables
para consumo e irrigación (Miyamoto y Tokunaga, 2003).
Este proceso ha sido estudiado cuantitativamente desde finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX a través de la
formulación del principio de estratificación por densidad conocido como de Badon Gijben – Herzberg (Custodio, 2013). Este
principio describe la forma y extensión de la intrusión marina al relacionar la forma de la interfase que separa el agua dulce
del agua salada en los acuíferos costeros, con la distribución de los potenciales (niveles) del agua dulce sobre la interfase
(Mercado, 1988).
El agua subterránea es considerada la principal fuente de agua en muchas áreas costeras, especialmente en regiones
áridas a semiáridas (Bear et al., 1999), en este contexto, la problemática que afecta al abastecimiento de las poblaciones
costeras requiere el conocimiento integral del proceso de intrusión salina como insumo para la gestión integral de recurso
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hídrico, teniendo en cuenta que el incremento en la demanda del agua aumenta la explotación de los acuíferos lo cual tiene
como resultados el descenso de las tablas de agua produciendo intrusión de agua de mar (Abd- Elaty et al., 2019), además,
se ha identificado que la sobreexplotación del agua subterránea y el aumento del nivel del mar son las principales causas de
la intrusión salina en acuíferos costeros (Hasan et al., 2019).
Por otra parte, las relaciones entre la densidad del agua y la salinidad, las variaciones climáticas, el bombeo de agua
subterránea y las fluctuaciones del nivel de mar, proveen unas condiciones hidrológicas complejas (Perumal et al., 2024),
por lo cual, el proceso de intrusión marina en acuíferos costeros se categoriza como un fenómeno complejo, con aspectos
de conocimiento, evaluación, cálculo, predicción y corrección que son difíciles conceptual y cuantitativamente, requiriéndose
una evaluación a escala de detalle, dadas las variaciones tridimensionales rápidas y su afectación por la anisotropía
(Custodio, 2003).
Lo anterior se ve reflejado en la gran cantidad de factores que controlan el proceso de intrusión salina, entre los que se
cuentan factores geológicos como la litología, la geomorfología y las características estructurales; la acción de las mareas,
las variaciones en el nivel del mar y el cambio climático, y actividades antropogénicas (Perumal et al., 2024). A su vez, las
inundaciones de agua marina sobre áreas costeras de baja elevación y la alta frecuencia de grandes tormentas producida
por el cambio climático, puede dirigir la salinización del agua dulce de los acuíferos costeros a través de la intrusión vertical
de agua de mar (Cantelon et al., 2022), lo cual puede producir la existencia de agua salada sobre agua dulce en el acuífero,
condición que se vuelve inestable y da origen a digitaciones verticales produciendo celdas de convección que favorecen la
mezcla (Custodio, 2003).
La caracterización hidrogeoquímica y los isótopos ambientales presentes en el agua subterránea de los acuíferos costeros,
se han caracterizado por ser herramientas útiles en la identificación y estudio de los procesos de salinización. En el primer
caso, el intercambio catiónico dado entre Na+ y Ca2+ puede ayudar en la determinación de procesos de avance de la cuña
salina, partiendo de la premisa de que el agua dulce en regiones costeras es dominada por los iones Ca2+ y HCO3- como
resultado de la disolución de la calcita, a su vez, en el agua de mar, el Na+ y el Cl- son los iones dominantes (Appelo y
Postma, 2004). Por otra parte, los procesos de mezcla con agua marina son capaces de modificar el contenido isotópico del
agua dulce (Gonfiantini y Araguas – Araguas, 1988), generando una línea de mezcla agua dulce – agua marina ubicada por
debajo y con menor pendiente que la línea meteórica global. A su vez, la composición isotópica del sulfato disuelto en el
agua subterránea refleja generalmente sus fuentes (Gonfiantini y Araguas – Araguas, 1988), siendo un indicador en la
identificación de mezcla con agua marina.
Recarga de aguas subterráneas y zonas de recarga de acuíferos
Se entiende por recarga natural al volumen de agua que entra en un embalse subterráneo (acuífero) durante un periodo de
tiempo determinado, a causa de la infiltración de las precipitaciones o de un curso de agua (Custodio y Llamas, 1983).
Según estos mismos autores, este concepto es equivalente al de infiltración eficaz, definido como el volumen de agua que
alcanza la zona saturada o zona freática.
Por otra parte, el Glosario Hidrológico Internacional define la recarga de un acuífero como la entrada natural o artificial de
agua en la zona saturada de un acuífero, de igual forma define el área o zona de recarga como el área que alimenta un
acuífero, bien por infiltración directa, bien por infiltración de una parte de la escorrentía.
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A su vez, Vélez y Vásquez (2004) indican que la recarga puede presentarse de forma natural cuando se origina por la
precipitación, por aguas superficiales o a través de transferencias de otras unidades acuíferas; o de forma artificial como
producto de actividades tales como la irrigación, fugas de redes de acueductos o alcantarillado o por infiltración de
embalses.
La recarga es una componente fundamental de los sistemas acuíferos, por lo cual la cuantificación de la tasa de recarga de
agua subterránea es un prerrequisito básico para la gestión eficiente del recurso (Simmers, 1998), especialmente en
regiones áridas o semiáridas ya que la necesidad de información es mayor en dichas áreas. Donde las aguas subterráneas
son a menudo la única fuente de agua, estas son vulnerables a la contaminación y existe el riesgo de abatimiento de los
niveles (Vries y Simmers, 2001).
Los principales mecanismos de recarga han sido conceptualmente definidos por Lerner et al. (1990) (en Vries y Simmer,
2001), de la siguiente manera:
Recarga directa: agua añadida a los sistemas acuíferos bajo altos déficits de humedad del suelo y evapotranspiración por
percolación directa vertical a través de la zona vadosa.
Recarga indirecta: percolación hasta el nivel freático a través de los lechos de los cursos de aguas superficiales.
Recarga localizada: una forma intermedia de recarga de agua subterránea resultante desde una concentración
cercanamente horizontal superficial de agua en ausencia de canales bien definidos.
Las tasas de recarga de agua subterránea son mayores cuando la infiltración asociada a la precipitación excede las
pérdidas por evapotranspiración. En climas húmedos, la precipitación y la infiltración resultante típicamente excede la
evapotranspiración potencial durante la mayoría del tiempo, así que una condición de recarga casi continua se presenta en
la zona vadosa (Hendrickx y Walker, 1997).
De acuerdo con Seiler y Gat (2007), la recarga de agua subterránea puede ocurrir en todas las zonas climáticas, aunque a
diferentes tasas:
- En regiones desérticas hay poca recarga de agua subterránea (<5 mm/año), la cual ocurre muy irregularmente.
- En regiones semiáridas la recarga es <50 mm/año y experimenta grandes fluctuaciones anuales.
- En regiones tropicales húmedas se presentan tasas de <100 mm/año y también presentan considerables
variaciones anuales.
- En regiones templadas húmedas la tasa de recarga de agua subterránea es superior a 300 mm/año.
- Investigaciones recientes han mostrado que la recarga de agua subterránea ocurre también a través del
permafrost, pero en muy bajas cantidades.
El proceso de recarga se ve influenciado por varios factores. Winter (2001) define al clima, la topografía y el contexto
geológico como los tres principales factores del paisaje hidrológico que controlan el flujo del agua. Las precipitaciones
suministran agua a la superficie terrestre, el suelo permite que el agua se infiltre hasta el nivel freático y el contexto
geológico más profundo proporciona la permeabilidad necesaria para un flujo más profundo (Sanford, 2002).
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Dado lo anterior, el movimiento del agua sobre la superficie y a través del subsuelo de un determinado paisaje hidrológico
es controlado por principios físicos comunes pese a la localización geográfica del paisaje (Winter, 2001). Por lo cual, la
caracterización detallada de los factores que influencian el proceso de recarga se fundamenta como un insumo básico para
el manejo integral del recurso hídrico en cualquier contexto geográfico.
Cambio climático
Se define como cualquier cambio en el clima con el tiempo debido a la variabilidad natural o como resultado de actividades
humanas. Es decir, es la alteración de las condiciones climáticas predominantes (Ideam, . Pueden tener influencia procesos
naturales externos como la variación de la radiación solar, la variación de los parámetros orbitales del planeta como la
excentricidad, cambios en la inclinación del eje de la tierra y grandes eventos de actividades volcánicas (Congreso de
Colombia, 2018).
El clima representa un promedio de las condiciones medias de temperatura, precipitación, evaporación, radiación, etc…,
llamemos las variables climáticas, y estas representan las condiciones climáticas predominantes. Por otro lado, el cambio
climático, se debe entender como incrementos o disminuciones de estos parámetros medios, o de calor extremo (como en
la actualidad). Aunque, estos eventos se han dado a lo largo de la historia del planeta (lo que algunos autores llaman
variabilidad climática), su aceleración en la última década producto de la humanidad muestra la incapacidad de predecir las
condiciones climáticas futuras con precisión, y como lo indica el IPCC la temporalidad de los cambios (Algunas de las
predicciones se ha dado más rápido de lo que se esperaban).
Para poder entender y tener escenarios de los efectos del cambio climático, se encuentra vinculado por una parte, el
comportamiento histórico (los últimos miles de años) y la capacidad de hacer seguimiento del comportamiento actual
mediante la medición de parámetros en diferentes escalas de tiempo. En este sentido, en los últimos milenios el estado del
arte que se tiene del fenómeno en Colombia se debe a trabajos como los de Van der Hammen (1974), y más recientemente
relacionado con los cambios producidos por la acción humana. Esto debido a los comunicados del panel intergubernamental
de cambio climático (IPCC), y trabajos de Ideam, Invemar y notablemente a la extensa bibliografía del profesor Germán
Poveda (Este último con notable resultados en el territorio sur americano).
Si bien se ha resaltado la importancia de conocer el comportamiento promedio del clima en el futuro, no dejan de ser
inquietantes los valores extremos en torno a lo que se moverá la temperatura, lluvias, los niveles de los ríos, mares y aguas
subterráneas. Un ejemplo de estos efectos se percibió durante la fase niña que se dio durante el 2011 (Hoyos et al. 2013)
en donde en el territorio colombiano se dieron graves inundaciones, producidas por lluvias de altas intensidades, y
particularmente, en las ciudades es notoria la incapacidad de las estructuras hidráulicas para transportar los caudales pico.
Estas nuevas condiciones que está enfrentado el territorio Colombiano, se muestran fuertemente influenciadas por su
ubicación relativa con respecto a los océanos, la orografía y la amazonía. En donde es reconocido el efecto del ENSO (o
ciclos niño y niña), aunque si bien en el caso del borde llanero es notorio el efecto de la deforestación de la Amazonía, y en
la Guajira la Oscilación del Atlántico Norte (NAO) (Poveda,2004). Sin embargo las conclusiones en algunas zonas del
territorio requieren de una mejor instrumentación como es el caso de la Guajira y el piedemonte llanero, y es indudable la
necesidad de entender cómo interactúa el suelo, dado que existe un incremento en la intensidad de las lluvias lo que
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disminuye la capacidad de recarga de los acuíferos (Bear and Cheng,2010)6. Adicionalmente, Arango y Poveda(2022)
indican los efectos de la deforestación en el clima de la cuenca de la amazonía, dicho efecto es de vital importancia para el
ciclo de lluvias en el planeta, particularmente en lo referente a decresimeinto en las precipitaciones y en la humedad del
suelo.
Dada la prioridad que se le ha dado a dos zonas particulares del territorio de colombia, en los siguientes apartes se indican
los principales rasgos a tener en cuenta para estas zonas.
- Guajira
En los acuíferos costeros, tradicionalmente, una de las principales preocupaciones debidas al cambio climático es el
incremento del nivel del mar (IPCC), en este sentido es de vital importancia considerar en los escenarios de modelos
hidrogeológicos los cambios en dicho nivel y como este tenderá a empujar la cuña salina hacia el continente, una de las
problemáticas de contaminación de acuíferos costeros (Bedoya,2010). Además, en estas zonas hay una creciente demanda
de aguas subterráneas y de darse una sobreexplotación del acuífero se corren dos riesgos: 1) la recarga del acuífero es
muy baja y hay posibilidad de sobreexplotar el acuífero ,2) la explotación del acuífero puede incrementar la intrusión de la
cuña salina.
Es ideal tener predicciones sobre los efectos de estas dos implicaciones en el acuífero costero y adicionalmente, como lo
indica el IPCC en su último comunicado, es importante avanzar en la instrumentación, en lo que compete al SGC sería ideal
considerar piezómetros, pluviómetros y medidores de caudal, incluyendo adicionalmente medidores de mareas y técnicas
con sensores remotos.
- Borde Llanero
En el piedemonte llanero es de vital importancia entender el ciclo de lluvias como se encuentra relacionado con la recarga.
En particular es de vital importancia entender si el cambio climático está generando cambios en la intensidad de las lluvias y
como esto está afectando la recarga y el flujo base. Recuerde que de darse épocas de sequías los flujos de los ríos se
deben en gran medida al volumen de agua almacenado en la cuenca y este corresponde principalmente a las aguas
subterráneas.
El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) ha venido desarrollando investigaciones para
detectar evidencias del cambio climático en Colombia que llevarían a plantear posibles escenarios climáticos que con mayor
probabilidad se puedan presentar en el país en las próximas décadas. Gracias a la disposición de esta información se
podrán hacer análisis para realizar proyecciones de posibles cambios de temperatura y precipitaciones promedio en el país.
Se realizará también la evaluación del impacto del cambio climático sobre el ciclo hidrológico, contemplando el análisis
climatológico y la posible afectación que este tendría en las zonas de recarga, tránsito y descarga ( (Ideam, 2013).
El Quinto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental en Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) indicó
que el cambio climático puede afectar la recarga del agua subterránea de muchas maneras y las respuestas pueden variar
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entre aumentar y disminuir esta variable. Los cambios en los patrones de precipitación y los fenómenos de sequía y su
frecuencia son las principales características del impacto. Además, el aumento de la temperatura conduce a aumentar la
evaporación y luego se produce menos renovación de aguas subterráneas. Adicionalmente, el aumento de la evaporación
debe estudiarse en conjunto con efectos antropogénicos (p. ej., bombeo de agua) que pueden afectar la cantidad y calidad
(p. ej., aumento de la salinidad) de las aguas subterráneas (IPCC, 2014 en D.A. Atawneh et al., 2021).
Vulnerabilidad intrínseca a la contaminación de acuíferos
La asociación internacional de Hidrogeólogos (AIH) define el término de vulnerabilidad como una propiedad intrínseca de un
sistema hidrogeológico que depende de la sensibilidad a impactos de origen natural y humano. Se caracteriza de forma
cualitativa y no cuantitativa. Por lo tanto, de acuerdo al método que se emplee puede variar el resultado final (Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010).
Existen cuatro grupos de métodos, en donde la mayoría de ellos evalúan la vulnerabilidad de una carga contaminante
puesta en superficie (flujos verticales que descienden), sin embargo existen otros que evalúan la vulnerabilidad por flujos
laterales (intrusiones salinas con el método GALDIT)( (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010). Los
cuatro grupos de métodos se dividen así:
1) Métodos de simulación. Usan ecuaciones numéricas que simulan los procesos de transporte de los contaminantes. Son
utilizados en la evaluación de la vulnerabilidad específica que hace referencia al peligro de deterioro en relación a una carga
contaminante específica
2) Métodos estadísticos. Son utilizados para cuantificar la vulnerabilidad de la contaminación del agua subterránea
determinando la relación estadística entre la contaminación observada, las condiciones ambientales observadas y las
actividades relacionadas con el uso del suelo que sean fuentes potenciales de contaminación. El resultado se expresa como
probabilidad de contaminación
3) Métodos de índices de superposición. Se basan en la combinación de diferentes parámetros como litología, suelo,
espesor de la zona no saturada del acuífero, entre otros, y se utilizan para determinar la contaminación intrínseca. A cada
parámetro se le asigna un valor, para finalmente obtener un índice numérico de vulnerabilidad. Mediante la obtención de
este valor y de acuerdo a los diferentes métodos empleados, se clasifica la vulnerabilidad como baja, media, alta, muy alta y
extrema
4) Método de ambientes hidrogeológicos. Evalúan la vulnerabilidad en ambientes hidrogeológicos en términos cualitativos,
utilizando la superposición de mapas temáticos. Comúnmente utilizados cuando la información específica de la zona a
evaluar es escasa
Para estimar la vulnerabilidad intrínseca del acuífero, se implementarán métodos que vinculen varios parámetros
hidrogeológicos, el uso del suelo, resultados de laboratorio e información hidrográfica y geomorfológica adquiridas en las
actividades previas. Se analizarán diversos métodos existentes, como DRASTIC, GOD, EPIK, AVI y SINTACS, de manera
que se logre identificar entre ellos, el que mejor refleja las condiciones reales.
Apropiación Social del Conocimiento
Para lograr la Apropiación Social del Conocimiento en nuestra propuesta, se tendrá presente el marco de la política pública
de Apropiación Social del Conocimiento en el marco de la Ciencia, la Tecnología e Innovación (ASC) que se incluye en el
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marco normativo, en esta política, la ASC se entiende como un proceso intencionado que convoca a todos los actores
sociales a participar de prácticas de intercambio, diálogo, análisis, reflexión y negociación de asuntos que
involucran las ciencias y tecnologías, con la intención de promover la comprensión y transformación de sus
contextos. Dentro de la presente propuesta, la ASC constituye un elemento esencial de intercambio y trabajo
mancomunado con los representantes de las comunidades. Esta aproximación permitirá potenciar al máximo la incidencia y
aporte del proyecto frente a las demandas territoriales que requieren ser abordadas con urgencia en los contextos donde se
llevará a cabo la implementación. Nuestra estrategia está orientada por los 5 principios que fundamentan y caracterizan la
ASC, 1) reconocimiento del contexto, 2) participación, 3) diálogo de saberes y conocimientos, 4) transformación y 5)
reflexión crítica, estos mismos se garantizan por el uso de las metodologías y herramientas conceptuales que se desarrollan
a continuación (Ej. Investigación Acción Participativa, Diálogo de saberes, Conflictos ambientales, Monitoreo Ambiental
Participativo y la Alfabetización Mediática Informacional).
Investigación Acción Participativa
La IAP representa una alternativa de integración y acercamiento entre el conocimiento tradicional y el conocimiento
científico convencional; desde este punto de vista se plantean modos de relación entre las comunidades, organización y
profesionales a partir del diálogo de saberes y del reconocimiento y respeto por el saber tradicional de las comunidades y la
forma de relación con la naturaleza; desde este enfoque se da particular importancia a la horizontalidad en los
relacionamientos entre actores y se busca la construcción conjunta de soluciones. En este sentido, la IAP es una forma de
hacer investigación, que busca que las comunidades campesinas, indígenas, negras, afrodescendientes, raizales y
palenqueras no solamente participen de manera tangencial en los proyectos de desarrollo, sino que también avancen hacia
dinámicas de organización y autogestión para la solución de las múltiples problemáticas que se presentan en sus territorio
(Cárdenas Grajales, 2009, pp.100).Se propone que la Investigación Acción Participativa- IAP sea una herramienta esencial
y transversal para alcanzar la ASC (objetivo 3 del presente proyecto) relacionado con la Implementación de redes de
conocimiento de I+D para apropiación, uso y divulgación del conocimiento científico ambiental en los actores del SNCTeI,
SINA y comunidades, dado que:
*La IAP involucra a la comunidad en todas las etapas del proceso de monitoreo, desde la identificación de problemas hasta
la implementación y ajuste continuo de los protocolos. Esto empodera a los habitantes locales al permitirles tomar
decisiones informadas y participar activamente en la gestión ambiental de su entorno.
*La IAP contribuye a fortalecer la gobernanza ambiental desde la base comunitaria al fomentar la participación activa y el
empoderamiento de las comunidades. La inclusión de los habitantes locales en la toma de decisiones y en la
implementación de acciones de monitoreo promueve una gestión más transparente, colaborativa y efectiva.
*La IAP pretende el diálogo de saberes en el cual se integran conocimientos locales y técnicos en el desarrollo del protocolo
de monitoreo, lo que garantiza una comprensión debidamente contextualizada y pertinente a sus intereses.
*La IAP integra conocimientos locales y técnicos en el desarrollo de los protocolos de monitoreo, lo que garantiza una
comprensión holística y contextualizada de los problemas ambientales. Esta combinación de saberes enriquece el proceso
al considerar tanto la experiencia comunitaria como la validación científica.
*La IAP busca la implicación directa de los habitantes locales para así, aumentar la efectividad y sostenibilidad del MC.
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Diálogo de Saberes
El concepto de diálogo de saberes viene desde los postulados de la pedagogía humanista y liberadora del filósofo y
pedagogo Paulo Freire como proceso de reflexión crítica sobre las realidades que se distinguen y se comparten. Así mismo,
el diálogo de saberes se vincula al método de Investigación Acción Participativa del colombiano Fals Borda, qué busca
(de)colonizar el poder, el saber, el ser y la naturaleza. Parte fundamental del diálogo de saberes se establece en el
reconocimiento de la diversidad de concepciones para cimentar un diálogo entre iguales, permite adquirir o complementar
saberes de acervos científicos, legales, organizativos o comerciales con los conocimientos ancestrales igual de relevantes y
necesarios para todos (Walsh, 2009 en Arias, 2018). Este diálogo es un proceso donde todos pueden participar, es
interactivo, comunicativo, simétrico, de libre expresión, de legitimación, de mutuo respeto y de análisis crítico en el que se
valora la unidad en la diversidad, reconociendo que el saber implica aprender algo que no se sabía y reconocer algo que se
ignoraba. Además de aportar a la construcción de conocimientos, el diálogo de saberes puede generar cooperaciones
recíprocas, donde se puede aprender mutuamente y brinda espacios de encuentro interrelacional entre los conocimientos
propiamente dichos y los actores que dialogan (Arias, 2018, p. 59-61).
Conflictos Ambientales
El conflicto ambiental es un tipo particular de conflicto social que tiene lugar en el ámbito público. Para su comprensión, es
clave considerar el rol que este desempeña en la transformación social, por lo cual no debe considerársele negativo, toda
vez que algunas de las funciones que se le atribuyen están referidas al cambio social o cambios de los sistemas sociales. El
conflicto genera, entonces, nuevas formas e instituciones, actuando como estimulante directo en la esfera económica y
tecnológica (Coser, 1970).
A partir del trabajo y la experiencia en el Observatorio de Conflictos Ambientales del IDEA de la Universidad Nacional de
Colombia entendemos los conflictos ambientales como un tipo de conflicto social relacionado con controversias frente al
acceso, uso, apropiación, transformación, gestión de la base natural no humana y de la funcionalidad ecosistémica, todo lo
cual constituye medios de vida o bienes comunes para diferentes personas y comunidades, mientras para otros representan
recursos que se extraen y son objeto de rentas que en general tienen una distribución desigual, así como asimétricas
afectaciones generadas por cargas contaminantes resultantes de los procesos de transformación de la base natural.
Comprenden, también, las disputas que surgen por los diferentes procesos y formas de construcción, transformación,
gestión y apropiación material y simbólica del territorio, entendido este como una categoría que emerge de la condición
ambiental (relaciones ecosistemas-culturas) que es multidimensional, multiescalar, multitemporal, multiactor y altamente
compleja (Rojas- Robles, et al. 2023).
Consideramos que los conflictos constituyen un aglutinante entre actores e intereses por circunstancias diversas, entre
otras: recursos naturales, controversias tecnológicas, compresiones frente a un fenómeno o territorio. Por tanto, un
análisis de conflictos ambientales y de los actores involucrados, favorece: a) los actores mapeados se entienden dentro de
un contexto que identifica sus procesos y formas de construcción, transformación, gestión y apropiación material y simbólica
del territorio, por tanto se potencia la utilidad del mapeo y se hace relacional convirtiéndose en una mejor herramienta, por
otra parte, b) ya que se entienden los conflictos como punto dinamizador de cambio social o a cambios de los sistemas
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sociales, también visibiliza posibles puntos de tensión, acuerdos o necesidades conjuntas que pueden servir como punto de
partida para la estructurar la estrategia de apropiación social del conocimiento.
Monitoreo Ambiental Participativo
A partir de la década de 1990, en el monitoreo ambiental toma fuerza el enfoque participativo que permea los discursos
sobre el desarrollo y el mejoramiento de los modos de vida de las poblaciones más pobres y vulnerables, involucrando en
mayor grado y en sus distintas fases, actores institucionales, privados y sociales (Estrella y Gaventa, 1998;
Rietbergen-McCracken y Narayan 1998).
El monitoreo ambiental comunitario (participativo, colaborativo, auto-gestionado, etc.) incluye el conocimiento local sobre las
dinámicas ecológicas y sus transformaciones, así como la vinculación de las comunidades en las discusiones sobre los
procesos que afectan su modo de vida y permanencia en sus territorios, “constituyéndose en un mecanismo que genera
aprendizaje, adaptación y mejoras” (Evans & Guariguata, 2008).
Entre los principios centrales del monitoreo participativo figuran el énfasis en la construcción de capacidades analíticas y de
resolución de conflictos de los grupos afectados e interesadas y actores locales, como parte del proceso de construcción de
compromiso para implementar acciones correctivas (Rietbergen-McCracken y Narayan, 1998), así como la participación
activa de los actores sociales, no sólo en la recolección de datos, sino en el diseño, la vigilancia, la interpretación de los
datos y la evaluación de los programas (Pareja et al., 2018).
El MACP debe contribuir a la construcción de criterios (mejores prácticas de uso y percepción de los ecosistemas) y de
mecanismos de protección de los derechos de las comunidades y el ambiente, así como fortalecer procesos de gobernanza
territorial (planes de vida, veeduría, apropiación territorial, articulación institucional, etc.) y estructuras de liderazgo
tradicionales de autodeterminación y toma de decisiones (Yepes et al. 2018). De esta manera trasciende el objetivo
convencional de captura de datos sobre un determinado fenómeno o problemática ambiental, para impulsar o configurar
procesos de gobernanza ambiental.
Alfabetización mediática informacional
Asociado con la lectura crítica de la realidad el proyecto incorpora la Alfabetización Mediática e Informacional (AMI), la cual
adquiere una gran relevancia, pues refiere a un conjunto de competencias que permiten a las personas acceder, evaluar,
utilizar, crear y compartir información y contenido mediático en diversos formatos, empleando diversas herramientas de
manera crítica, ética y eficaz con el fin de participar e involucrarse en actividades personales, profesionales y sociales. En
efecto, de la misma manera que en el siglo XVIII surgió la necesidad de aprender a leer y escribir por el uso generalizado de
la imprenta para reproducir productos culturales, hoy no podríamos ejercer nuestra ciudadanía plenamente sin contar con
conocimientos que nos permitan leer, escribir y participar en los medios digitales.
Marco Normativo
El artículo 4 del Decreto Ley 4131 de 2011, al señalar las funciones del SGC, estableció que, entre otras, a la entidad le
corresponde (i) adelantar la investigación científica básica y aplicada del potencial de recursos del subsuelo y administrar los
datos e información del subsuelo del territorio nacional; (ii) generar e integrar conocimientos y levantar, compilar, validar,
almacenar y suministrar, en forma automatizada y estandarizada, información sobre geología, recursos del subsuelo y
amenazas geológicas, de conformidad con las políticas del Gobierno Nacional; (iii) actualizar el mapa geológico colombiano
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de acuerdo al avance de la cartografía nacional; (iv) integrar y analizar la información geocientífica del subsuelo, para
investigar la evaluación, la composición y los procesos que determinan la actual morfología, estructura y dinámica del
subsuelo colombiano; (v) adelantar programas de reconocimiento, prospección y exploración del territorio nacional, de
acuerdo con las políticas definidas por el Ministerio de Minas o el Gobierno Nacional; (vi) realizar la identificación, el
inventario y la caracterización de las zonas de mayor potencial de recursos naturales del subsuelo, tales como minerales,
hidrocarburos, aguas subterráneas y recursos geotérmicos, entre otros; (vii) investigar fenómenos geológicos generadores
de amenazas y evaluar amenazas de origen geológico con afectación regional y nacional en el territorio nacional; (vii)
administrar y mantener las instalaciones nucleares y radiactivas a su cargo así como coordinar los proyectos de
investigación nuclear”.
De acuerdo con el Decreto 4131 de 2011 el Servicio Geológico Colombiano (SGC) es un “Instituto Científico y Técnico, con
personería jurídica, autonomía administrativa, técnica, financiera y patrimonio independiente,” … “adscrito al Ministerio de
Minas y Energía, el cual hará parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación –SNCTI”.
En este marco, el SGC, como miembro del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, debe propender al
cumplimiento de sus objetivos y al desarrollo de las actividades contempladas en la Ley 1286 de 2009, entre los cuales
cabe destacar, la generación y uso del conocimiento, a través del desarrollo científico, tecnológico y la innovación, como
actividades esenciales para darle valor agregado a nuestros recursos, crear nuevas empresas basadas en investigación,
desarrollo tecnológico e innovación, alcanzar mayores y sostenidas tasas de crecimiento económico, acumulación y
distribución de riqueza, con el objeto de mejorar los niveles de calidad de vida de los ciudadanos.
Para el cumplimiento de sus funciones, el SGC debe establecer e implementar los mecanismos que le permitan el
intercambio de conocimiento científico y técnico, así como aunar esfuerzos técnicos, humanos, administrativos, logísticos y
financieros a partir de la articulación intersectorial que contribuya a desarrollar sus actividades misionales y los objetivos y
metas del Gobierno Nacional.
A su vez, la Resolución D-377 del 18 de octubre de 2022 asigna las funciones al grupo de trabajo de Exploración de Aguas
Subterráneas del SGC como 1. Ampliar el conocimiento en materia de aguas subterráneas en el territorio nacional; 2)
Aplicar y desarrollar las metodologías tendientes a la evaluación del potencial de los recursos hidrogeológicos, de acuerdo
con el Programa de Exploración de Aguas Subterráneas del Servicio Geológico Colombiano y sus actualizaciones;
3)Realizar la cartografía geológica y la geología estructural necesarias para identificar y caracterizar las rocas y las
estructuras desde el punto de vista hidrogeológico; 4) Adelantar estudios de geofísica con el fin de determinar la geometría
y estructuras de cuencas de acumulación de aguas subterráneas, así como la profundidad y espesores de los acuíferos; 5)
Llevar a cabo el inventario y muestreo de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales), la evaluación hidráulica e
hidroquímica de los acuíferos, así como el análisis de los datos hidrometeorológicos; 6) Llevar a cabo estudios isotópicos
del agua para caracterizar el origen, movimiento y dirección y la edad del agua subterránea; 7) Formular modelos
hidrogeológicos conceptuales y la cartografía hidrogeológica del país integrando el conocimiento geológico, hidrológico,
geofísico, de inventario de puntos de puntos de agua, hidrogeoquímico, hidráulico, isotópico y perforaciones exploratorias,
presentado a través de un sistema de información geográfica; 8) Diseñar, participar y promover nuevos proyectos y estudios
relacionados con la exploración de aguas subterráneas en el territorio colombiano para capturar y generar conocimiento e
información del potencial hidrogeológico; 9) Impulsar, promover y divulgar el avance del conocimiento hidrogeológico del
país; 10) Generar mapas, informes y publicaciones técnicas sobre hidrogeología del territorio colombiano con los estándares
del Servicio Geológico Colombiano y normas técnicas de divulgación científica; 11) Realizar las actividades relacionadas
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con la implementación o actualización de los sistemas de Gestión de Calidad, MECI, de Desarrollo Administrativo y demás
sistemas de gestión de acuerdo con las directrices institucionales y la normatividad vigente; 12) Las demás funciones
inherentes a la naturaleza del grupo de trabajo, las que le sean asignadas por autoridad competente y las normas legales
vigentes.
ANÁLISIS DE PARTICIPANTES
10.
Identifique las personas o entidades relacionadas con el proyecto, sus intereses y expectativas frente al problema,
necesidad u oportunidad y, la posición que podría asumir dentro de las siguientes categorías:
● Beneficiario: Son aquellos individuos u organizaciones que recibirán directa o indirectamente los beneficios de la
intervención que se proponga realizar a través del proyecto: comunidades, Carsucre?
● Cooperante: Todas aquellas personas o entidades que pueden vincularse aportando recursos de diferente tipo, ya
sea en dinero o en especie para el desarrollo de dichas intervenciones: SGC. IDAM, IDEA, corpoguajira, Cormacarena,
Mincicencias,
● Oponente: Persona, grupo o institución que no está de acuerdo con el proyecto que se está presentando, o tiene
una opinión contraria frente al mismo, éstos podrían obstaculizar el logro de los objetivos del proyecto: Grupos armados
● Perjudicado: Persona, grupo o institución que se puede ver afectado por los objetivos del proyecto y a pesar de ello
puede no oponerse: Empresas??
Para el caso de los beneficiarios y cooperantes indique la contribución que éstos podrían realizar en el futuro, atendiendo
los antecedentes que rodean el problema, necesidad u oportunidad que se aborda en el proyecto.
A manera de ejemplo se presenta la siguiente tabla:
Datos de la entidad Posición Contribución o Gestión
Actor: Nacional Cooperante

- Financiar el proyecto con recursos de la Asignación de
Entidad: Ministerio de Ciencia, CTeI del Sistema General de Regalías (SGR).
Tecnología e Innovación.
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Aportar

recursos financieros para el
desarrollo del proyecto.
Actor: Nacional Cooperante - Formular y ejecutar el proyecto.
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Entidad: Servicio Geológico - Establecer el mecanismo para la operación del
Colombiano - SGC proyecto
Posición: Cooperante - Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero

del Objetivo 1.
Intereses o Expectativas:
Desarrollo del proyecto: Aportar
desde la misionalidad de la
institución a la generación de
conocimiento geocientífico para la
planificación y gestión sostenible
de aguas subterráneas
Entidad: Instituto de Hidrología, - Establecer el mecanismo para la operación del

Meteorología y Estudios proyecto
Ambientales - IDEAM
- Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero
Posición: Cooperante del proyecto.
__________________.
(Incluir las que se consideren necesarias según sea el
caso)
Entidad: Instituto de Estudios - Establecer el mecanismo para la operación del

Ambientales (IDEA) de la proyecto
Universidad Nacional de
Colombia. - Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero
del proyecto.
Intereses o Expectativas: (Incluir las que se consideren necesarias según sea el

__________________. caso)
Actor: Departamental Cooperante - Formular y ejecutar el proyecto.
Entidad: Corporación Autónoma - Establecer el mecanismo para la operación del

Regional de La Guajira - proyecto
Corpoguajira
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Posición: Cooperante - Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero
del proyecto.
__________________.

caso)
Actor: Departamental Cooperante - Formular y ejecutar el proyecto.
Entidad: Corporación para el - Establecer el mecanismo para la operación del

Desarrollo Sostenible del Área de proyecto
Manejo Especial La Macarena -
Cormacarena - Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero
del proyecto.
__________________.
caso)
Actor: Departamental Beneficiario
Entidad: Carsucre o CVS???
Posición: Beneficiario
__________________.
Entidad: Comunidades wayuú

del norte del municipio de Uribia
Posición: Beneficiario caso)
__________________.
Entidad: Comunidades rurales y (Incluir las que se consideren necesarias según sea el
urbanas del Meta caso)
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Posición: Beneficiario
__________________.
Notas:
Una misma entidad no podrá ostentar al mismo tiempo la calidad de Proponente, Aliado (Cooperante) y Beneficiario en un
mismo proyecto
Es necesario documentar los antecedentes de los participantes que podrían tener un impacto durante el ciclo de vida del
proyecto, entre otros, podrían mencionarse procesos de concertación, acuerdos, alianzas y en general compromisos
asumidos entre ellos ya sea por consenso o derivados de responsabilidades legales como puede ser el caso de sentencias
judiciales. Así mismo, se recomienda describir aquellos hechos que en el futuro deberían darse entre los participantes en
términos de la organización y operación del proyecto.
Este punto cobra mucha importancia cuando se trata de intervenciones que requieren de altos niveles de coordinación entre
algunos de los actores identificados. Podría ser el caso de iniciativas desarrolladas bajo esquemas de asociación territorial
donde se requiere la participación activa de diferentes entidades y donde los intereses y expectativas que manifiestan sus
representantes pueden ser variados e incluso contradictorios frente a la misma problemática.
11..POBLACIÓN
La propuesta será desarrollada en tres (3) sectores del territorio Colombiano: el primero se ubica en la zona alta de La
Guajira en el sector más norte de Colombia. El segundo sector se ubica en el piedemonte de los llanos al oriente
colombiano en lo que cubre a los municipios de Acacías y Villavicencio en el departamento del Meta. Finalmente, el tercer
lugar seleccionado corresponde con la región de la Mojana que hace parte del departamento de Sucre. A continuación, se
presentan diversos aspectos que caracterizan la conformación y condiciones poblacionales de cada uno de ellos:
11.1.Población afectada: Esta corresponde al conjunto de individuos que padecen la situación negativa identificada en el
problema central. En el documento técnico se debe presentar como se determinó esta población y soportar la con una
fuente que permita su validación (fuentes estadísticas oficiales como censos o muestras que reflejen información lo más
actualizada posible para el momento de la formulación del proyecto).
Para identificar la población afectada, no solo es necesario sectorizar geográficamente la ausencia de conocimiento sobre
las aguas subterráneas, sino que es imprescindible precisar cuáles son los grupos poblacionales más vulnerables sobre
quienes recae el efecto negativo de tal situación, pero además, son quienes cumplen una función social relevante en sus
territorios para liderar, gestionar, organizar y transformar las condiciones de vida.
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En primer lugar, La Guajira fue considerado un departamento en una prolongada crisis humanitaria, declarada así desde
2017 por la Corte Constitucional mediante la Sentencia T-302, en donde se tutelaron los derechos fundamentales a la salud,
el agua potable, la alimentación y la seguridad alimentaria de los niños y niñas del pueblo Wayuu, habitantes de Riohacha,
Manaure, Maicao y Uribia (Corte Constituciona, 2017l). De acuerdo con la Cámara de Comercio de La Guajira (2024), la
población ubicada en estos cuatro municipios supera el 75% de la población total de La Guajira (ver tabla YYYY). De allí, el
sector de la alta Guajira conformada principalmente por el municipio de Uribia, tienen una especial relevancia territorial que
acoge cerca de un 20% del total de población.
TABLA YYY. Distribución municipal de la población
MUNICIPIO POBLACIÓN POBLACIÓN
2018 2023
Riohacha 188.014, 212.314
Maicao 170.582, 194.675
Uribia 163.462, 199.987
Manaure 83.072 98.299.
San Juan del Cesar 46.953 52.157
Fonseca 42.772 46.855
Dibulla 37.740 44.251
Barrancas 35.743 40.338
Albania 29.148 33.946
Villanueva 28.346 30.753
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Hatonuevo 20.044 23.181
Distracción 13.016 14.987
Urumita 10.985 11.845
El Molino 7.185 8.288
La Jagua del Pilar 3.498 4.033
TOTAL 880.560 1.015.909
Fuente:Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2023) con información DANE
Para considerar las diferencias socioeconómicas de dichos habitantes, es necesario observar desde diferentes enfoques.
Para introducir en el análisis una perspectiva de género, es posible apreciar en un análisis conjunto entre el DANE, la
Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y Naciones Unidas varias situaciones. Identificaron que La Guajira es
uno de los tres departamentos que presentan la menor esperanza de vida, destacan también que allí, en términos de
asuntos migratorios el territorio está entre los cinco departamentos con mayor tasa de natalidad de madres procedentes de
Venezuela y, además, que muestra los niveles más altos de colombianas adolescentes embarazadas en el rango de edades
entre 16 y 19 años, con elevadas cifras de mortalidad materna (DANE et al., 2022).
En Colombia, la población femenina más joven es predominantemente rural y La Guajira se encuentra entre los cuatro
departamentos donde la edad media de las mujeres jóvenes es de 22,4 años (OCDE, 2023). Es el caso de la Alta Guajira,
un territorio mayoritariamente femenino donde las edades dominantes son menores a los 25 años (DNP, 2023).
De acuerdo con los análisis acogidos por el BID (2020), es en las zonas con mayor restricción al acceso al agua, como La
Guajira, donde las mujeres asumen la mayor responsabilidad (64%) para abastecer a los hogares, lo cual corresponde a
una sobrecarga de trabajo en sus roles tradicionales, duplicando las tareas domésticas y de cuidado en el hogar, en
comparación con los hombres. Además, el BID advierte que la inclusión de las mujeres en los procesos de consulta,
capacitación y toma de decisiones en los servicios de Agua y Saneamiento permitirá que estas logren asegurar su
sostenibilidad.
Esas condiciones desiguales de género en La Guajira, también afectan a las comunidades LGBTIQ+. Según Colombia
Diversa (2019), este departamento ha presentado la tasa de violencia más alta por cada 100.000 habitantes, violencia
proveniente de las autoridades policiales, las condiciones de hacinamiento y el relacionamiento migratorio. A dicho contexto
ha sumado el legado del conflicto armado en Colombia como lo ha documentado la Comisión de la Verdad (2022) en el
Tomo 7, que recoge los casos de violencia a mujeres y comunidad LGBTQ+, señalando entre otros asuntos relevantes, que
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las mujeres rurales consideradas como cuidadoras del territorio, del agua y de la vida, ha sido afectadas por el
desplazamiento y el despojo limitando la supervivencia y el acceso al bienestar y a los recursos básicos.
Como producto de la reconstrucción de las situaciones que ha generado el conflicto armado, la Comisión de la Verdad
(Tomo 9) identificó que las lideresas wayuu han descrito el proceso de expansión de la violencia en la Alta Guajira hacia el
año 2002, asesinando y desplazando a las comunidades indígenas como ocurrió en Bahía Portete (Uribia) en el año 2004
(Comisión de la Verdad, 2022).
El municipio de Uribia es el territorio de mayor superficie en el departamento (Alcaldía de Uribia, 2021) donde se localiza
gran parte del Resguardo Indígena de la Alta y Media Guajira (ver Figura MMMM) albergando una parte importante de la
comunidad Wayuu. Este resguardo ha sido considerado el segundo resguardo más grande del país, el primero en
población, reconocido en 1984 y ampliado en 1994 (Alcaldía de Manaure, 2020).
Figura MMMM. Localización del Resguardo INdígena al norte de la Guajira
Fuente: A partir de información de la Agencia Nacional de Tierra disponible en el portal Colombia en Mapas
Figura NN. Proporción de población Wayuu frente a otras comunidades indígenas de colombia
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Fuente: A partir de DANE (2021)
Esta región del norte colombiano presenta mayores desafíos debido a sus dinámicas de tipo rural, étnico, y de dispersión
poblacional (ver Figura UUU) que dificultan la articulación productiva e integración de servicios esenciales.
Figura UUU. Distribución de Asentamientos Rurales en La Guajira.
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Fuente: A partir de información del DANE (2018) disponible en el portal Colombia en Mapas
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT), señaló que el acceso a los servicios de agua y saneamiento en el
departamento de La Guajira han sido históricamente bajos, en comparación con el resto del país (MVCT, 2021). La auditoría
de la Contraloría General de la República para el departamento de La Guajira sobre la inversión de recursos en esos
servicios, concluye que en el área urbana, 5 de los 18 municipios no cumplen el indicador de cobertura mientras que en la
zona rural la situación se agrava porque allí la continuidad del servicio de agua solo está presente en 3 de los municipios
(CGR, 2022).
Sumado a las condiciones sociales antes mencionadas, se adhiere la configuración geográfica y los cambios climáticos en
curso que inciden notablemente sobre la población de la Guajira, especialmente el sector norte de esta. En ese sentido, el
Índice de Aridez establecido por el IDEAM (2022) que mide la suficiencia o insuficiencia de precipitaciones para sostener
ecosistemas, indica que La Guajira (ver Figura UNU) presenta una de las zonas más deficitarias del recurso hídrico, con
muy baja capacidad para mantener y regular un régimen de caudales (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
2023). Los escenarios climáticos previstos para finales de siglo son potencialmente graves. El Análisis Técnico del proyecto
CO-L1242 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señala que se espera un aumento de unos 2,5 grados centígrados
en la temperatura promedio para la región norte de la Guajira donde donde se encuentran los mayores asentamientos de
población wayuu (BID, 2020).
La crisis de acceso al agua en La Guajira es más grave para las comunidades dispersas especialmente en la Media y Alta
Guajira quienes dependen para su abastecimiento de la calidad y disponibilidad del agua subterránea o de la construcción
de jagüeyes. El acceso a estas fuentes de agua, prácticamente define su posibilidad de supervivencia y de la producción de
alimentos. La extracción y aprovechamiento del agua subterránea ha implicado la construcción de pozos de extracción,
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algunos con más de 60 años de haber sido instalados (Minciencias, 2021), que sin embargo, requieren de un conocimiento
constante para lograr su operatividad y productividad.
Otro aspecto relevante para la Media y Alta Guajira, se relaciona con el avance del agua marina a través de vías
subterráneas, lo que modifica la calidad del agua que las comunidades consumen, una situación poco estudiado desde el
punto de vista hidrogeológico o de salubridad.
El segundo componente geográfico de esta propuesta corresponde al piedemonte en el sector oriental de Colombia, en los
municipios de Acacias y Villavicencio, los cuales hacen parte del departamento de Meta.
Figura UNU. Índice de Aridez para el norte de Colombia
Fuente: A partir de información del IDEAM (2022).Esquema sin escala.
A partir de la caracterización anterior, esta propuesta se ha enfocado en la población que habita el norte de Colombia, dado
que es en el territorio la Alta Guajira, donde se conjugan diversos problemas sociales, económicos y ambientales, que
condiciona el acceso al agua y con ello, la libertad de desarrollo en diferentes ámbitos de la vida participativa.
Por otra parte, esta propuesta estudiará un segundo sector localizado en el departamento de Meta al centro-oriente de
Colombia. El Meta, tiene una población localizada mayoritariamente en tres cabeceras municipales: Villavicencio, Acacías y
Granada donde se asienta más del 64,39% de la población total, una considerable concentración que se ha asociado a las
migraciones originadas en el marco del conflicto armado que desplazó a las comunidades rurales, propiciando además
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nuevas actividades económicas centradas actualmente en la extracción minera y petrolera. Paradójicamente Meta tiene un
Producto Interno Bruto (PIB) per cápita que supera el promedio nacional, pero mantiene altas tasas de población en
condición de pobreza y miseria (ADR et al, 2019), que corresponde a una situación padecida por un cuarto de la población
del departamento (Asamblea Departamental del Meta, 2020).
Otra de las paradojas de Meta fue expuesta por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) hace más de una década,
quien desde el documento Visión Meta 2032 alertó sobre los efectos negativos que conllevaría la consolidación de una
economía derivada de ser el primer productor de petróleo del país, y que se imponía una amenaza para el ambiente (DNP,
2011), considerando que Meta está integrado por una valiosa biodiversidad y una riqueza hídrica que para la administración
departamental, requiere de esfuerzos hacia la preservación (Asamblea Departamental del Meta, 2020).
A partir de ello, si se contempla fortalecer las vocaciones agrícolas como parte del proceso de transición energética, Meta
debe fortalecer la gobernanza sobre el recurso hídrico y proteger su biodiversidad. La Agencia para el Desarrollo Rural
(ADR) y la FAO han indagaron sobre la disponibilidad de agua en las Unidad Productora Agropecuaria (UPA) en cada una
de las subregiones del Meta, encontrando que la subregión Capital Cordillera se encuentra entre los de mayor problema de
acceso (ADR et al, 2019).
En dicha subregión, se localizan Villavicencio y Acacías, dos municipios de gran importancia tanto económica en términos
del comercio y los servicios que brinda a nivel regional, como poblacional por su número de habitantes (DNP, 2011). Esta es
la región afectada que esta propuesta pretende impactar.
Concentrar la mayor población implica no solo concentrar una amplia gama de problemas socioeconómicos y sus derivados,
sino que estos municipios representan así mismo, el mayor potencial para solucionar el conjunto de condiciones adversas
para la población. Vale la pena diferenciar que la mitad de la población de Villavicencio y Acacías corresponde a mujeres
quienes padecen las más altas tasas de violencia, baja empleabilidad y desigualdad de oportunidades. Villavicencio y
Acacías tienen la mayor cifra de violencia procedente de sus parejas (Gobernación del Meta, 2021). El seguimiento a la
violencia física, psicológica y sexual reportado en el Sistema Integrado de Información sobre Violencias de Género (SIVIGE)
en 2023, evidencia que estos municipios presentaron las cifras más elevadas donde el 77% de casos reportados tiene como
víctimas a las mujeres (SISPRO, 2023).
Los aspectos antes mencionados, se interrelacionan y condicionan la seguridad alimentaria y nutricional de la población
objetivo, poniéndola en riesgo especialmente en el marco de los cambios climáticos en curso. Como evidencia de ello, los
escenarios climáticos establecidos por IDEAM et al. (2016) categorizan la zona de la presente propuesta, con riesgo alto y
medio (ver Figura ULU) por cambio climático derivado del potencial déficit que se espera para el recurso hídrico y las
condiciones de vulnerabilidad de dicha región.
Figura ULU. Mapa de Riesgo por Cambio Climático para el departamento de Meta.
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Fuente: A partir de información del IDEAM et al. (2016).
Finalmente, la región sucreña de la Mojana corresponde al tercer sector del país que abordará la presente propuesta. Como
se mencionaba anteriormente, corresponde a la región conformada por los municipios de Guaranda, San Marcos, Majagual,
La Unión, Caimito, Sucre, San Benito de Abad, El Roble y Galeras donde se adelantará un análisis de cambio climático por
cuanto se ha identificado que sus habitantes se encuentran vulnerables frente a los efectos del cambio y variabilidad
climática.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) señalaba que los escenarios climáticos esperados no son
favorables para la región de la Mojana porque prevén efectos de los fenómenos extremos de inundación y/o sequía que
afectarían la disponibilidad del agua, y su calidad en los pozos subterráneos de los cuales se abastecen a las comunidades,
impactando seriamente sus vidas en términos de salud, economía y desarrollo (PNUD, 2022). Tal condición requiere de
actuaciones, dando origen al Documento Conpes 4076 que declaró la importancia estratégica nacional, y que actualmente
cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 que incluye los proyectos estratégicos de impacto regional con
relación al Ordenamiento del Territorio Alrededor del Agua y la Justicia Ambiental. Se trata de una estrategia nacional para
la adaptación al cambio climático de los asentamientos y reasentamientos humanos (DNP, 2023).
Uno de los problemas más críticos que padecen los habitantes de La Mojana es el acceso al agua potable, donde cerca del
40% de la población no tiene acceso (PNUD, 2022).
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La Figura UCCLU elaborada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
identifica los sectores del departamento de Sucre con mayor vulnerabilidad y riesgo por el cambio climático. De esta manera
destaca el sector sur, donde se localiza la zona de análisis para esta propuesta, donde se ha establecido un nivel medio de
vulnerabilidad y de riesgo alto. La FAO advierte que los impactos del cambio climático afectarían las cadenas productivas y
los cultivos debido a los cambios previstos en la precipitación y temperatura (FAO, 2022), impactos que serían
considerables considerando que la economía de Sucre está centrada en las actividades agropecuarias de donde proviene la
mayor parte de los ingresos para la población, actividades que representan el 47,4% del Producto Interno Bruto
Departamental (PNUD-UNGRD, 2012).
Figura UCCLU. Mapas de Vulnerabilidad y Riesgo por Cambio Climático para el departamento de Sucre.
Sobre está área no se encuentran contenidos resguardos indígenas y los municipios sobre los cuales se sitúa no hacen
parte de territorios PDET ni ZOMAC. Por su parte se encuentran en su interior total o parcialmente cuatro áreas incluidas en
el registro único nacional de áreas protegidas (RUNAP); de ellas hay dos distritos regionales de manejo integrado, una
reserva natural de la sociedad civil y una reserva forestal protectora regional. El área se encuentra integrada en un 22% por
humedales permanentes y en un 57% por humedales temporales, constituyendo un 79% del área total efectiva delimitada
para el departamento.
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11.2.Población objetivo:
Es la población sobre la cual directamente hará intervención el proyecto y se focalizará los esfuerzos y recursos disponibles.
En el documento técnico se debe presentar como se determinó esta población (criterios de selección claramente definidos)
y soportar la con una fuente que permita su validación (fuentes estadísticas oficiales como censos o muestras que reflejen
información lo más actualizada posible para el momento de la formulación del proyecto).
Una vez seleccionados los departamentos en los que ejecutar el proyecto, se requirieron insumos específicos para la
delimitación de las áreas de trabajo, con el fin de concentrar geográficamente los esfuerzos y alcances propuestos. La figura
x discretiza los 1690 Km2 que el proyecto postula como área de proyecto, para su determinación fue necesario establecer
criterios demográficos, climáticos, ecosistémicos e hidrogeológicos, esto con el fin de garantizar impactar de forma
adecuada zonas estratégicas del territorio.
Figura x . Área de estudio delimitada en el departamento de La Guajira
11.2.1. Criterios climáticos

11.2.2. Criterios hidrogeológicos
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Con relación al sector del norte de Colombia, se busca atender directamente a la población indígena Wayuu localizados en
la Alta Guajira.
11.3.Características demográficas de la población objetivo: Caracterizar a las personas que conforman la población objetivo
de acuerdo con los grupos etarios, grupos étnicos, género.
NOTA: Tener en cuenta que en la MGA se tiene esta estructura, no se debe hacer la clasificación todas las características,
solo las que correspondan.
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11.4 Enfoque diferencial: Indique si el proyecto aporta a la solución de problemáticas asociadas con los enfoques de
género, étnico y cultural y/o situación de discapacidad.
[NOTA: la descripción de población afectada se hizo identificando la importancia de las mujeres como principales agentes
discriminados de la sociedad, y por ende como principales potenciadoras de la transformación requerida en la gobernanza
alrededor del agua en sus territorios]
Según las estadísticas oficiales (Terridata, 2024), la mayoría de la población de los municipios de La Guajira, presentan una
elevada presencia de comunidades originarias y se extienden hasta el Estado del Zulia en Venezuela.
En la Media y Alta Guajira se halla el resguardo indígena Wayuu que le da nombre a esa misma región. Este es su territorio
ancestral y parte fundamental de su cultura, pues allí se encuentran sitios sagrados, la historia la y memoria colectiva de la
etnia, allí están enterrados sus ancestros desde hace siglos y en este territorio se enmarca todo el tejido social y simbólico
del pueblo wayuu. Así pues, el resguardo cuenta con una población de 157.063) habitantes (la más alta del país) (Terridata,
2024) y una extensión de alrededor de 10.000km2, fue constituido oficialmente bajo la Resolución 015 de febrero 28 de
1.984 y ampliado con la Resolución 0028 del 19 de julio de 1994.
Aunado a ello, el departamento tiene una altísima población indígena, la gran mayoría de ella perteneciente al pueblo
Wayuu, organizados en miles de rancherías (comunidades) a lo largo y ancho del territorio y, por el occidente, en la Sierra
Nevada de Santa Marta (SNSM), se ubican comunidades Wiwa, Arhuaca, Kankuama y Kogui.
El municipio de Manaure tiene como eje central de su economía las actividades terciarias, lo que habla de una gran
actividad de empleo en cuestiones de comercio, le siguen las actividades primarias y por último las secundarias. Siendo una
región que impulsa sobremanera el turismo, la población afectada por la problemática propuesta gira en torno a dos frentes
fundamentales, la población que requiere la reproducción de la vida, pero también la que necesita de la solución a esta
problemática porque su actividad productiva así lo requiere. A saber, si la producción del conocimiento sobre las fuentes
hídricas subterráneas fuese más amplia, es decir, hubiese un conocimiento efectivo de las aguas subterráneas, los
habitantes de las regiones propuestas tendrían un desarrollo de vida más amplio, también de sus condiciones de vida, y
podrían tomar decisiones frente al territorio teniendo certezas para la reproducción de sus vidas.
Imagen XXX Valor agregado del municipio de Manaure

Fuente: (Terridata, 2024)
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Como la población del municipio de Manaure, alrededor de un 90% del total de su población es de origen étnico (Terridata,
2024), la población afectada estaría relacionada a las dinámicas culturales, por lo que no solventar las necesidades del
conocimiento geocientífico generaría graves afectaciones a las comunidades que allí habitan, puesto que del agua
subsisten, tienen que ver con la adquisición del líquido vital. Escoger este territorio parte de la necesidad del Estado de
solventar las necesidades insatisfechas de regiones que han sido olvidadas históricamente en la nación, puesto que el
insuficiente conocimiento que existe sobre las aguas subterráneas ha hecho que la población de este territorio árido, en
gran manera, ha generado que no se desarrollen competencias colectivas óptimas para el desarrollo social y económico.
En relación con la población objetivo en el departamento del Meta abarca una gran cantidad de personas, entre ellas
personas desplazadas (El Tiempo, 2010) por la violencia que llegaron al territorio descrito en momentos de más álgido
conflicto. Al ser un territorio donde confluyen bastantes personas de diferentes orígenes, la capital del departamento y el
municipio de Acacías, se proyecta como un lugar al que en lo productivo es relevante en la región y sostiene gran parte de
la economía del departamento. Sus actividades son principalmente del tercer sector lo que hace de los municipios un motor
importante en el desarrollo económico de orden comercial y de allí se abastece gran cantidad de población.
Imagen XXX Valor agregado del municipio de Villavicencio.

Fuente: Terridata (2024)
11.4.Características demográficas de la población objetivo: Caracterizar a las personas que conforman la población objetivo de
acuerdo con los grupos etarios, grupos étnicos, género.
11.4 Enfoque diferencial: Indique si el proyecto aporta a la solución de problemáticas asociadas con los enfoques de
género, étnico y cultural y/o situación de discapacidad.
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Demografía y población
Nombre Manaure Villavicencio Acacías

2
Área Km 1.643 Km2 1.328 Km2 1.149 km2
No. Habitantes 98.601 585.858 96.750
Pob. Rural 84.785 (86%) 46.999 (8%) 23.592 (24.4%)
Pob. Urbana 13.816 (14%) 538.859 (92%) 73.158 (75.6%)
Comunidades y grupos étnicos (Sí – X. No. O -)
1. Raizal. x 14 (0.01%) x 73 (0.01%) x 12 (0.01%)
2. Palenquera. x 5 (0.01%) x 13 (0.00%) x 3 (0.00%)
3. Negra mulata o x 566 (0.57%) x 5.542 (0.95%) x 1.076 (1.11%)
afrocolombiana
Indígena x 90.833 x 2.237 (0.387%) x 178 (0.18%)
(92.12%)
Rom x 2 (0.00 %) x 21 (0.00%) o 0
Índice de pobreza Alto 86.7 Bajo 15.9 Bajo 19.2
multidimensional
Fuente: (Terridata, 2024)
Se entiende como población con enfoque diferencial aquella que pertenece a grupos poblacionales como: Género, Étnico
(pueblos indígenas, la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera; y el Pueblo Rom Gitano), Vulnerable (Aquellas
comunidades que requieran especial protección de su integridad física y mental, su cultura, entre otros aspectos) y/o
situación de discapacidad.
Así mismo, incluya la descripción de como el proyecto metodológicamente realiza la integración del enfoque poblacional,
diferencial y de género, que promueva la participación de la mujer en la ciencia en la formulación, implementación y
gobernanza del proyecto.
Lo importante que es de resaltar para la escogencia de esta población en el polígono sur propuesto, es que en el marco del
conflicto armado, se evidencia que esta población migrante por la violencia llega a estos municipios a buscar otro rumbo
diferente al de las dinámicas de guerra que vive el país, lo que permitiría que las estructuras de la economía se resientan y
genere otro tipo de consecuencias económicas y sociales en el territorio, por lo que se presume que, en relación con la
economía del cuidado (DANE, 2020) las mujeres adquieren papel preponderante en la construcción de paz en los territorios.
Las mujeres como población objetivo desde una óptica de género, adquieren gran cantidad de responsabilidad en la
producción de la vida en relación con la economía en el sistema capitalista por lo que el proyecto pretende aportar
conocimiento científico con el fin de satisfacer las necesidades básicas de la población y permitir que la población afectada
por este flagelo de la violencia, pueda tener conocimiento sobre el agua subterránea para abastecimiento de sus
necesidades primarias.
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Por otro lado, en el polígono norte, la preponderancia de las mujeres en la comunidad Wayú, es relevante puesto que tienen
una estructura en la que las mujeres son las que gobiernan y toman las decisiones en la comunidad según sus clanes son
autoridades frente al pueblo. Dado que su concepción de pueblo es matrilineal, la estructura genealógica se enmarca en la
preponderancia de su estructura matriarcal que permite que la familia de la mujer, en un matrimonio, sea la que se una a su
clan, haciendo del linaje femenino, esencial para la estructuración de la comunidad por lo que la población objetivo pretende
hacer de esta discriminación poblacional su eje fundamental en cuanto a la importancia del agua para la producción de la
vida. Así mismo, además de su relevancia femenina las comunidades indígenas son importantes en la región, por lo que la
población objeto que se quiere tomar en el proyecto hace referencia a la importancia del agua en la preservación del agua
en su territorio, entendido como hábitat pero también como territorio ancestral en el que su dinámica cultural se reproduce.
OBJETIVOS
12.
12.1. Objetivo General:

GENERAR CONOCIMIENTO MULTIESCALA DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS DE LOS SISTEMAS ACUÍFEROS EN
LAS MACROCUENCAS DEL PAÍS.
Indicador(es) que medirían el cumplimiento del objetivo general:
Se requiere presentar el(los) indicador(es) planteado(s) para medir el objetivo general, el cual debe corresponder a un
indicador(es) de impacto o de resultado, el cual mide los cambios resultantes en el bienestar de la población objetivo y mide
los efectos generados por los productos sobre la población directamente afectada.
12.2. Objetivos específicos

Enunciados que dan cuenta de la secuencia lógica para alcanzar el objetivo general del proyecto. No debe confundirse con
las actividades proyecto para dar alcance a los objetivos; ni con el alcance de los productos.
● Objetivo específico 1 (OE1): Generar información hidrogeológica multiescala en tres macrocuencas del país.
● Objetivo específico 2 (OE2): Fortalecer las capacidades del monitoreo de las aguas subterráneas para dos
acuíferos estratégicos del país (en La Guajira y Meta).
● Objetivo específico 3 (OE3): Fortalecer el diálogo de saberes en torno al agua subterránea a través de una
estrategia de Apropiación Social del Conocimiento (ASC) y Monitoreo Comunitario (MC).
12.3. Árbol de objetivos
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Fines Generar El contar con Suficiente Toma Propiciar Capacidades
indirectos insumos información estructuración de decisiones espacios de fortalecidas para la
para el suficiente de la con suficiente encuentro autogestión y
ordenamient favorece la información información para aportar a control de las
o territorial gestión del que facilita la para la la gestión de comunidades sobre
alrededor agua captura, el gestión del conflictos las aguas
del agua. subterránea. procesamiento recurso entre subterráneas.
y el acceso a hídrico comunidades
ésta. subterráneo. y otros
actores del
territorio.
Fines Toma de decisiones respecto Registros de mediciones Espacios de Comunidades con

directos al agua subterránea basada estandarizadas, del encuentro que suficiente
en información técnica que comportamiento temporal y facilitan la conocimiento,
responda a las espacial de las variables articulación información y
particularidades del territorio. asociadas a la calidad y entre las capacidad técnica
cantidad de las aguas dinámicas del para la
subterráneas. territorio y la participación en las
gestión decisiones
institucional asociadas al
de las aguas manejo del agua
subterráneas. subterránea.
Objetivo Generar conocimiento multiescala de las aguas subterráneas de los sistemas acuíferos en las
general macrocuencas del país.
Objetivos Incrementar los estudios Fortalecer el diálogo de saberes en

específico hidrogeológicos en los Fortalecer las capacidades del torno al agua subterránea a través
s acuíferos del país. monitoreo de las aguas de una estrategia de Apropiación
subterráneas para dos Social del Conocimiento (ASC) y
acuíferos estratégicos del país Monitoreo Comunitario (MC).
(en La Guajira y Meta).
Medios Generar Fortalecer la Mejorar la Fortalecer las Propiciar Vincular a la

modelos investigación capacidad de redes de espacios de comunidad en la
hidrogeológi en los los sistemas monitoreo de reconocimient generación de
cos aspectos de información aguas o de las conocimiento para
conceptuale específicos en para capturar, subterráneas capacidades la toma de
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s hidrogeología,: almacenar, en sistemas de las decisiones
multiescala cambio procesar y acuíferos en comunidades respecto al agua
en acuíferos climático y de, disponer los municipios en la subterránea
prioritarios riesgo por información de de Uribia (La generación de
del país contaminación aguas Guajira), conocimiento
y recarga subterráneas a Villavicencio y sobre el agua
natural y escala Acacías subterránea
artificial. nacional y (Meta)
regional.
ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS

13.
Incluya las alternativas identificadas (al menos 2) que se pueden tomar para llegar a cumplir con el objetivo propuesto y dar
solución a la problemática planteada.
Las aguas subterráneas tienen una gran importancia como patrimonio natural ya que gran parte de la riqueza hídrica a nivel
mundial se encuentra en el subsuelo, a nivel de Colombia este recurso está adquiriendo importancia ya que es utilizado
como una alternativa de aprovechamiento en zonas donde el recurso hídrico superficial está afectado por el cambio
climático respecto a su escasez y la calidad. Las Aguas subterráneas en el país se constituyen como una fuente alterna a
los mecanismos tradicionales de abastecimiento de agua para diferentes fines, sin embargo, en algunas regiones son la
única fuente disponible. (IDEAM)
Por lo anterior, se hace necesario aumentar el conocimiento geocientífico para evaluar, reconocer y generar entendimiento a
escalas detalladas en cuanto al ciclo hidrológico, adicionalmente valorar el estado de la información en las diferentes
cuencas de Colombia para poder evaluar las reservas subterráneas, de este modo se pueden definir estrategias y
lineamientos para la protección y conservación del recurso hídrico subterráneo, que contribuya al ordenamiento territorial.
Normativamente, es relevante indicar que el decreto 1640 de 2012, define la planificación y manejo del recurso hídrico
estableciendo conocimiento detallado de los acuíferos basado en la actualización de documentación histórica, las cuales se
basan en la implementación de rondas de protección con el fin de garantizar la eficiencia en el uso del agua y contribuir a la
estandarización de información para la toma de decisiones de las entidades gubernamentales (ejemplo: los instrumentos
para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos).
Ahora, la ausencia de información y conocimiento detallado sobre los recursos hídricos subterráneos locales es un reto
importante en muchos países, tal como fue indicado en el Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de
los Recursos Hídricos 2022, en el cual se mencionó que el resumen de la actualización de los progresos de 2021 plantea la
incógnita de carencia de datos y de iniciativas de seguimiento de las aguas subterráneas, por lo cual refiere que es
pertinente efectuar un seguimiento detallado a escala local de la variable como lo es el caudal de los manantiales y de los
niveles de las aguas subterráneas los cuales son especialmente importante para los ecosistemas dependientes de las
aguas subterráneas.
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Así las cosas, teniendo el contexto de la ausencia de documentación, es pertinente mencionar que la Asociación
Internacional de Hidrogeólogos (AIH) refiere que se requiere una investigación detallada en una variedad de escenarios
topográficos e hidrogeológicos de la respuesta de la recarga de las aguas subterráneas a las variaciones de la intensidad de
las precipitaciones, el aumento de la temperatura en la tierra y cambio de uso de suelo, con el fin de mejorar la información
hasta un nivel comparable al que se ha logrado para los recursos hídricos.
Adicionalmente y en línea con el seguimiento al estado del recurso hídrico es pertinente efectuar una investigación más
detallada y un monitoreo a largo plazo de los sistemas de aguas subterráneas para establecer el estado actual de los
recursos y la dinámica de este a nivel subterráneo, confirmando además las tendencias actuales en los cambios de
almacenamiento y calidad, así como la respuesta de la recarga de las aguas subterráneas a las variaciones de la intensidad
de las precipitaciones, el aumento de la temperatura en la tierra y cambio de uso de suelo; lo anterior, con el fin de mejorar
la información hasta un nivel comparable al que se ha logrado para los recursos hídricos, tal como fue indicado por la
Asociación Internacional de Hidrogeólogos.
Como ejemplo de esta clase de estudios se cuenta con un referente realizado en la Ciudad de México, el cual es titulado
Impacto del cambio climático en la evapotranspiración potencial y periodo de crecimiento en México, en dicho estudio
estimaron la distribución espacial de cuatro variables clave para la producción agrícola en el país como lo son la
evapotranspiración potencial (ETP), la duración del periodo de crecimiento (PECRE), así como las fechas de inicio y final de
este último. Los resultados que presentó el este estudio son:
1. Actualización de la cartografía y su resolución espacial detallada.
2. Aplicación de escenarios de cambio climático que muestran el impacto que se observará sobre las variables en el
país.
3. Utilidad para iniciar con la planeación futura el uso agrícola del agua.
Tanto la Ley 1286 de 2009 como la Política nacional de fomento a la investigación y la innovación, Colombia siembra y
construye futuro reconocen que como base del desarrollo de la CTI es necesaria una efectiva apropiación social del
conocimiento (COLCIENCIAS. Grupo Apropiación Social del conocimiento, 2013).
La apropiación social del conocimiento es entendida como un proceso de comprensión e intervención de las relaciones
entre tecnociencia y sociedad, construido a partir de la participación activa de los diversos grupos sociales que generan
conocimiento (COLCIENCIAS. Grupo Apropiación Social del conocimiento, 2013).
El acuerdo de Escazú sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos
Ambientales en América Latina y el Caribe busca garantizar la implementación de derechos al acceso de la información
ambiental, además de la participación de la toma de decisiones en asuntos ambientales, en el artículo 6 y 7 del acuerdo
habla de buscar el fomento de la apropiación social del conocimiento ambiental a través de dos mecanismos, garantizar el
acceso público de dicha información de forma expedita y promover la participación del público en especial las comunidades
directamente afectadas.
El reto es desarrollar estrategias puntuales que permitan generar conocimiento a partir del reconocimiento de sus contextos
sociales y culturales de producción (COLCIENCIAS. Grupo Apropiación Social del conocimiento, 2013).
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A continuación se describen las alternativas propuestas para lograr cumplir los objetivos propuestos y dar solución a la
problemática presente en las áreas de estudio:
Nombre de la alternativa Descripción de la evaluación: Breve justificación de la Alternativa

Rentabilidad/Costo-Eficiencia/ Costo Mínimo. seleccionada
Alternativa No 1: Rentabilidad: Sí Aumentar el conocimiento

Investigación participativa geocientífico relacionado con el
con las comunidades - Realizar talleres, grupos focales y recorridos recurso hídrico, con el fin de
locales que logre la de campo con las comunidades. establecer medidas y actividades
caracterización de unidades - Crear equipos interdisciplinarios que para garantizar el monitoreo y
hidrogeológicas a escala combinen conocimiento científico y sostenimiento del recurso a corto,
detallada para la tradicional, generando confianza. mediano y largo plazo, definiéndose
planificación y toma de - Participación de todos los actores relevantes así como la base para el desarrollo
decisiones de un sistema en el proceso de planificación y uso del agua
acuífero social, agrícola y comercial
subterránea con el fin de garantizar el sostenible de la sociedad, dado que
bienestar del recurso hídrico. es fuente principal y recurso vital en
- Capacitar a miembros de las comunidades las actividades cotidianas del ser
en planificación y gestión del recurso hídrico, humano y el entorno
técnicas de monitoreo, protección, socioeconómico, adicional
recolección de datos en zonas de recarga y promueve la apropiación social del
descarga (Pozos, aljibes, manantiales, ríos y conocimiento al involucrar
lagos) e identificación de fuentes de activamente a las comunidades.
contaminación locales (Naturales y
antropogénicas).
- Establecer una alianza formal entre
instituciones educativas, universidades,
centros de investigación, autoridades
ambientales y organizaciones comunitarias
para mejorar las condiciones de oferta y
demanda del recurso hídrico.
- Desarrollar y promover el uso de una
plataforma digital de consulta, carga y
actualización de datos, y de documentación
en físico (Periodico o folletos) accesible a
diferentes actores.
- Apoyo y uso de información secundaria de
estudios geológicos-hidrogeológicos,
POMCAS, POT, EOT y concesiones de
aguas subterráneas con las que cuente en la
base de datos de las corporaciones y/o entes
territoriales.
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- Recopilar y realizar inventario de puntos de

agua y caracterización del uso actual del
recurso hídrico subterráneo y superficial con
base en la oferta y calidad del agua.
- Levantamiento de información de diferentes
temáticas, fisicoquímica y biológica del agua,
geológica, hidráulica, geofísica e
hidrogeológica a partir del análisis de
información recolectada en campo, análisis
de laboratorio e interpretación de los datos,
para el ordenamiento territorial y toma de
decisiones de cuencas hidrográficas y entes
gubernamentales a diferentes escalas.
- Diseñar redes de monitoreo de puntos de
agua superficial y subterránea con la
participación directa de todos los actores y la
implementación de dispositivos autónomos y
construcción de piezómetros.
- Reconstruir con técnicas de geofísica y
visuales (cámara de video) la geometría de
pozos con datos técnicos documentados
(diseño del pozo, filtros, tipo de tubería).
- Identificación, ubicación y delimitación de las
zonas de recarga, descripción detallada
relacionada con variables como el tipo de
porosidad (primaria y secundaria), potencial
de infiltración, parámetros hidráulicos,
importancia y productividad de las unidades
hidrogeológicas.
- Modelación regional de escenarios del
cambio climático relacionados con el recurso
hídrico.
- Evaluación precisa de la condición y la
vulnerabilidad de los acuíferos a fuentes de
contaminación.
- Conocer la edad, origen y dinámica del agua
del acuífero a estudiar basado en la
implementación de técnicas isotópicas y de
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trazadores, parámetros físicos, químicos y

biológicos.
- De ser posible, en el área de estudio, realizar
ensayos hidráulicos en pozos, aljibes o
piezómetros dependiendo si las condiciones
técnicas lo permiten para así poder
caracterizar los acuíferos captados.
- Realizar interpretaciones y correlaciones de
los datos de niveles estáticos y la
información climática (precipitación y/o
temperatura).
- Aplicar técnicas innovadoras y tecnologías
de vanguardia basadas en sensores remotos
para realizar un reconocimiento y monitoreo
continuo de los sistemas acuíferos, mediante
el análisis de datos reales obtenidos de
estas herramientas, lo cual podrá identificar y
caracterizar de manera precisa los cambios
temporales que experimenten los acuíferos.
- Generar modelos hidrogeológicos
conceptuales y numéricos.
- Socializar y validar los resultados con las
comunidades e instituciones para asegurar
su apropiación, generando productos de
conocimiento como guías, manuales y
planes de manejo.
- Promover la divulgación y apropiación social
del conocimiento generado.
Alternativa No 2: Generar Rentabilidad: No Complejidad al momento de levantar

una campaña activa de cartografía de alto detalle para
recolección y monitoreo de - Realizar mesas técnicas conjuntas de trabajo zonas muy extensas. Las épocas de
las aguas subterráneas y semanales en campo con comunidades y lluvia condicionan el acceso a la
superficiales que logre entes territoriales para el desarrollo del zona de estudio restringiendo los
identificar la dinámica del proyecto y la toma de decisiones técnicas. datos de monitoreo y captura de
recurso hídrico - Diseñar red de monitoreo de puntos de agua información hidrogeológica
con medición realizada por personal únicamente a periodos secos. La
adquisición e instalación de equipos
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certificado y altamente capacitado en uso de especializados para la medición de

equipos y técnicas. condiciones ambientales y
- Instalación de estaciones autónomas meteorológicas, análisis y
hidrometeorológicas y limnimétricas que potabilización del agua requiere
midan las condiciones ambientales exactas personal capacitado con experiencia
de las zonas de estudio. y tiempos largos para evaluar los
- Realizar estudios de suelos y de uso de requerimientos técnicos mínimos de
suelos detallados. los equipos, plantear los estudios
- Realizar levantamientos de cartográficos previos y una calibración adecuada.
detallados de geología (unidades geológicas Igualmente, la construcción de
de ingeniería y estructural) y modelo de pozos exploratorios requiere un
elevación de superficie y del terreno análisis técnico de los equipos
calibrados con navegación cinética satelital disponibles en las empresas que
en tiempo real, toma de datos prestan este servicio y tramitar los
multitemporales y multiestacionales de permisos emitidos por la autoridad
diferentes temáticas como hidráulica, ambiental correspondiente.
geofísica (sísmica, magnética, eléctrica y
gravimétrica), características fisicoquímicas y La ejecución de pruebas de bombeo
biológicas del agua, y direcciones del flujo en pozos depende de una
del agua desarrollado a partir del análisis de evaluación en campo que determine
isótopos pesados, para generar mapa de las condiciones mínimas para su
hidrogeología 3D con modelos numéricos desarrollo, como la existencia de
complejos. pozos de explotación que cuenten
- Realizar pruebas de bombeo de flujo con bomba, suministro de energía y
continuo con bombeo mayor a 24 horas y de caudal. Plantear un modelo
recuperación que identifiquen la capacidad numérico demanda recursos de
de los pozos del inventario para caracterizar tiempo, hardware y software.
los acuíferos captados.
- Construcción de laboratorios para el análisis
de la calidad de las aguas superficiales y
subterráneas.
- Realizar perforaciones exploratorias para el
conocimiento del subsuelo y del sistema
acuífero.
- Realizar un análisis cuantitativo que indique
cuál es la recarga total de los acuíferos más
relevantes.
- Implementación de técnicas y métodos que
logren mejorar la calidad del agua,
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incluyendo el diseño de plantas de

tratamiento de aguas residuales y salinas,
recarga artificial de acuíferos
- Construir instalaciones educativas y centros
de investigación de las aguas subterráneas
en comunidades rurales.
- Desarrollar programas de becas e incentivos
para estudiantes locales para que realicen
una apropiación de la información generada
por los equipos y laboratorios instalados en
el área.
13.1. Análisis técnico de la alternativa seleccionada
La selección de la alternativa se da teniendo en cuenta que al realizar estudios a escala detallada será posible obtener un
conocimiento claro de áreas con potencial subterráneo, las cuales deberán ser protegidas mediante actividades
desarrolladas por el ser humano que capta el recurso, generando así una conciencia del uso que se le dará a este, siendo
esto base para el ordenamiento territorial con proyección a garantizar un ambiente sostenible que incluya tanto el recurso
hídrico como las coberturas vegetales de las zonas (cuencas y microcuencas) y la fauna que lo habite. Implementar
estrategias con la comunidad donde se puede evaluar, reconocer y generar entendimiento a escalas detalladas en cuanto al
ciclo hidrológico, de este modo se pueden definir destrezas y lineamientos para la identificación de zonas de recarga y
descarga, así mismo como la protección y conservación del recurso hídrico subterráneo y superficial.
Esta alternativa genera conocimiento técnico socialmente construido en todas las etapas de generación de conocimiento
hidrogeológico que combina conocimientos científicos y tradicionales lo que aporta a la planificación sostenible del agua
subterránea y promueve la apropiación social del conocimiento al involucrar activamente a las comunidades en todo el
proceso, además valida los resultados con la comunidad para asegurar su pertinencia, aplicabilidad y divulgación. El uso de
tecnologías de teledetección y de sensores remotos representa una inversión estratégica para optimizar los procesos de
monitoreo, obtener datos confiables y toma de decisiones. A continuación se muestran las ventajas de la alternativa
seleccionada y desventajas de la alternativa no seleccionada.
Ventajas de la alternativa seleccionada:
● Generar conocimiento geocientífico a escala detallada de las Aguas Subterráneas, evaluando el estado, así como
la disponibilidad del recurso hídrico.
● El proceso enriquece el conocimiento del recurso hídrico a las comunidades generando participación social y
técnica.
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● Generación de insumos y de apoyo para la toma de decisiones del gobernante territorial y planes de manejo
ambiental.
● Fomento de la gestión sostenible y conocimiento detallado de los recursos hídricos, comprensión de las
propiedades de los acuíferos, así como de los principios físicos y químicos que rigen el flujo de las aguas
subterráneas y el transporte de contaminantes del recurso.
● Participación de todos los actores relevantes en el proceso de planificación y uso del agua subterránea con el fin
de garantizar el bienestar del recurso hídrico.
● Implementación de acciones para conservar, mejorar y restaurar el uso sostenible del recurso, garantizando un
equilibrio entre la extracción y la recarga a nivel regional y local del agua subterránea.
● Actualización y desarrollo de la información disponible con el fin de mejorar las condiciones de oferta, demanda y
calidad del recurso hídrico.
● Construcción de lazos en pro del conocimiento del área con la comunidad ya que ellos son los principales actores
de la zona.
● La información debe ser guardada en un único formato de consulta.
● Creación de espacios de debate e intercambio técnicos multidisciplinarios, dirigido a las instituciones y la
comunidad durante la ejecución del proyecto.
● Se cuenta con profesionales idóneos para la obtención de la información detallada.
● Promueve la apropiación social del conocimiento al involucrar a las comunidades desde el inicio.
● Genera conocimientos más relevantes y contextualizados al considerar los saberes locales y las prácticas
tradicionales.
● Fomenta el empoderamiento comunitario y el fortalecimiento de capacidades locales.
● Enriquece la comprensión del problema al integrar diferentes perspectivas disciplinarias.
● Facilita la aceptación y aplicación de los resultados de investigación al contar con la participación de los actores
clave.
● Hacer cumplir el acuerdo de Escazú brindado transparencia y participación del público
Desventajas de la alternativa no seleccionada:
● Se encuentran estudios relacionados con la temática de Aguas Subterráneas del INGEOMINAS y SGC a escalas
regionales, sin embargo, no se cuentan a escalas detalladas como 25.000 o 10.000.
● Se tiene incertidumbre de estudios detallados de la temática de aguas subterráneas realizados por parte de las
consultoras y las corporaciones.
● Temporalidad para generar la articulación con otras entidades a nivel nacional, regional y local para la compilación
de documentación.
● Restricción para ingresar a la zona de estudio por condiciones sociales, orden público o falta de permisos.
● Carencia de insumos cartográficos como DEM, imágenes aéreas y cartografía a la escala de trabajo.
● Requiere más tiempo y recursos para establecer vínculos con las comunidades y facilitar su participación.
● Puede existir desconfianza inicial por parte de las comunidades hacia los investigadores externos.
● Conciliar diferentes cosmovisiones y formas de conocimiento puede ser un desafío.
● Los procesos participativos pueden ser lentos y complejos de gestionar.
● Los resultados pueden ser difíciles de generalizar o extrapolar a otros contextos.
● Posibles conflictos de intereses.
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● Resistencia al cambio, de tanto las entidades como la comunidad (Cambio de procesos o forma de realizar algunas
actividades).
● Superar barreras lingüísticas y culturales para establecer una comunicación efectiva con las comunidades.
● Lograr una participación equitativa y representativa de todos los actores involucrados.
● Manejar expectativas y conflictos de intereses entre los diferentes grupos de actores.
● Asegurar la continuidad del proceso participativo a lo largo del tiempo.
● Integrar de manera coherente y complementaria los diferentes tipos de conocimientos (científico y tradicional).
● Dificultad de desplazamiento a la zona de estudio en lapsos cortos de tiempo.
● Contar con persona certificada y con experiencia y disponibilidad permanente para la captura de datos
relacionados con el monitoreo de puntos de agua.
● Demoras en estudios previos para la adquisición de equipos especializados en las mediciones de las condiciones
ambientales y meteorológicas y corto tiempo para adecuada calibración continua de estos equipos, dificultad en el
mantenimiento de equipos..
● Complejidad al momento de levantar cartografía de alto detalle para zonas muy extensas, dificultad de
desplazamiento de equipos en temporadas de intensa lluvia, además de aumento de riesgo naturales para la
manipulación y deterioro-avería del equipo, obtención de ruido en la toma de datos por alta sensibilidad de los
equipos, dificil logística para la ejecución de algunas técnicas de obtención de datos biológicos y químicos, alta
demanda en recursos de tiempo, hardware y software para la ejecución de modelos numéricos complejos.
● Falta de acceso a las herramientas o componentes necesarios (bomba y suministro de energía) para realizar una
prueba de bombeo e imposibilidad de la captación de mantener un caudal prolongado durante un largo lapso de
tiempo
● Altos tiempos para el diseño, la construcción, desplazamiento, compra y calibración de equipos para el laboratorio
especializado en aguas.
● Altos tiempos para el diseño, contratación, permisos y construcción de los pozos exploratorios.
● Los métodos para la obtención de la recarga total presentan un margen de error alto de precisión y requieren gran
cantidad de información para su uso.
● Altos tiempos y costos para el diseño, la construcción, desplazamiento, compra y calibración de métodos y
maquinaria que logren la mejora de la calidad del agua
● Altos tiempos y costos para el diseño y la construcción del centro de investigación, y falta de interés y apropiación
de la comunidad, falta de aliados académicos o científicos.
Incluya las características técnicas, financieras o de otra índole por la cual se selecciona una de las alternativas y sus
ventajas frente a la(s) otra(s) alternativa(s) planteada(s). De otra parte, se deben indicar las razones por las cuales se
descarta la alternativa que no fue seleccionada y tener presente que la disponibilidad de recursos financieros no es una
razón suficiente para justificar el descarte.
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METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR LA
14.
ALTERNATIVA SELECCIONADA.
Corresponde a la definición lógica y sistemática de las actividades conducentes al cumplimiento de los objetivos, a la
definición de los responsables de desarrollar, revisar, y aprobar cada actividad y a los entregables que verificarán el
cumplimiento de lo planteado en el marco de este plan.
Se sugiere implementar el siguiente esquema de estructuración de la metodología.
● Metodología para el logro del Objetivo específico 1.

○ Realice una descripción profunda de cada una las actividades asociadas a este objetivo e incluya adicionalmente
para cada actividad la siguiente información:
■ Responsable: (indique la persona, equipo de trabajo o entidad responsable de la actividad).
■ Tareas: (indique tareas específicas dentro de la actividad)
■ Resultados de la actividad: (Indique el resultado de la actividad)
■ Medio de verificación: (Indique la manera como se puede verificar el cumplimiento de la actividad, por ejemplo:
Equipos instalados y en funcionamiento).
Notas:
• Realice este ejercicio con cada uno de los objetivos específicos del proyecto y las actividades asociadas a cada
uno de ellos. El número de actividades acá descritas deberá corresponder a las dispuestas en el marco del
CRONOGRAMA.
• Incluya en cada objetivo una actividad denominada “Administración y apoyo a la supervisión”
• Las actividades descritas en este capítulo deben ser consistentes con las actividades registradas en la cadena de
valor y en el cronograma del proyecto.
• Especifique cada una de las actividades del proyecto en las que participará la Comunidad y/u Organización
campesina beneficiaria del proyecto.
Así mismo, en este numeral -Metodología- se deberán incluir de manera obligatoria los apartados que serán tenidos en
cuenta para la participación en la convocatoria de acuerdo con el mecanismo de participación, línea temática y las sub
líneas temáticas a las que se presenta el proyecto.
Nota: Tenga en consideración que en cada mecanismo de participación de la convocatoria, se incluyen distinta líneas
temáticas y a su vez, cada línea temática incluye sub líneas temáticas que deben desarrollarse integralmente en el proyecto
de acuerdo al mecanismo de participación y línea temática a la que se aplica. Razón por la cual, en este apartado deberá
establecer con claridad la proyecto metodológica del proyecto para abordar la línea temática y las sub líneas temáticas al
que se aplica.
Los proyectos presentados en el marco de la presente línea deberán abordar de manera integral los siguientes elementos
de acuerdo al mecanismo de participación y línea temática a la que se aplica:
- Mecanismo de Participación al que se presenta el proyecto (mecanismo 1 o mecanismos 2)
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- Indique la línea temática a la que presenta el proyecto (mecanismo 1 selecciones “Línea temática 1 o Línea
temática 2” – mecanismo 2 selecciones “línea temática 1 o línea temática 2 o línea temática 3 o línea temática 4)
- Indique las tres sub líneas temáticas de línea temática del mecanismos al que presenta el proyecto (estas deberán
están en coherencia con lo establecido en el numeral 3 “Alcance de los Proyectos” del mecanismos de participación al que
aplica el proyecto y desarrollar integralmente las sublíneas temáticas de la línea temática a la que se aplica) .
OBJETIVO 1. Generar información hidrogeológica multiescala en tres macrocuencas del país.
Actividad Descripción Responsabl Resultados Medio de verificación

e
1.1. Realizar el Modelo Se realizará el levantamiento en SGC ● Artículo del
Hidrogeológico multiescala en campo de datos hidrogeológicos, modelo
sistemas acuíferos en los geológicos, geofísicos, hidráulicos, hidrogeológico
municipios de Uribia (La químicos, isotópicos y multiescala en
Guajira), Villavicencio y microbiológicos en dos áreas el municipio de
Acacías (Meta).
priorizadas de los municipios de Uribia.
Uribia (Figura 1) y Villavicencio y ● Artículo del
Acacías (Figura 3) a escala modelo
1:100.000. hidrogeoquímic
o e isotópico del
Estos datos serán analizados para municipio de
identificar las características Uribia
hidrogeológicas de los sistemas ● Artículo del
acuíferos y desarrollar un modelo modelo
hidrogeológico multiescala. Este hidrogeológico
modelo permitirá determinar la multiescala en
condición, distribución y dinámica los municipios
de las aguas subterráneas, así de Villavicencio
como estimar el potencial hídrico y Acacías.
subterráneo. ● Artículo del
modelo
Adicionalmente, a partir de los hidrogeoquímic
datos colectados y conocimiento o e isotópico
generado, serán escogidas dos en los
cuencas (una por área priorizada) municipios de
para realizar el levantamiento de Villavicencio y
información escala 1:25.000 y Acacías.
formular su correspondiente
modelo hidrogeológico.
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Tarea Descripción Responsabl Resultados Medio de verificación
e
Recopilación y Se llevará a cabo la revisión de la información SGC ● Matriz de ● Matriz de
análisis de existente en temáticas relacionadas con información información: debe
información geología, hidrología e hidrogeología de la ● Informe técnico contener título del
secundaría zona de estudio, incluyendo varias fuentes documento, tema,
bibliográficas tales como Servicio Geológico referencia y
Colombiano (SGC), Autoridad Nacional de descripción de la
Licencias Ambientales (ANLA), Instituto de información de
Hidrología, Meteorología y Estudios interés.
Ambientales (Ideam), Instituto Geográfico ● Informe técnico: se
Agustín Codazzi (IGAC), universidades, presentan los
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas resultados del
(POMCA), Corporaciones autónomas análisis de la
regionales y empresas consultoras. información.
Escogencia del Una vez se cuente con datos suficientes, SGC ● Delimitación
área escala obtenidos mediante el desarrollo de tareas IDEAM cartográfica del
1:25000 orientadas hacia la elaboración del modelo Corpoguajira área con
hidrogeológico a escala 1:100000, se Cormacarena respecto a la
procederá a definir el área donde se llevará a zona general de
cabo el modelo hidrogeológico a una escala trabajo
más detallada de 1:25000.
Socialización de Se efectuarán reuniones de socialización con SGC ● Informe de ● Informe de
los alcances del diversos actores presentes en el área de socialización socialización: se
objetivo estudio, incluyendo representantes de las ● Información de presenta un
comunidades locales, autoridades contactos resumen de la
municipales y la población en general. Lo estructurada en actividad,
anterior, con el fin de informar a los tablas incluyendo
participantes sobre el alcance y las objetivos,
actividades planificadas en el marco del participantes,
objetivo 1 del proyecto. Se busca promover la metodología,
comprensión y apropiación del estado actual análisis de la
del conocimiento sobre las aguas información
subterráneas, permitiendo así una recopilada y
participación informada y activa en la toma de recomendaciones
datos en el territorio. para el desarrollo
del proyecto.
● Tabla de contactos:
registro de los
participantes en la
actividad de
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e
socialización e
información de
contacto.
Evaluación La evaluación geológica incluirá: SGC ● Informe técnico ● Informe técnico:
geológica de la debe incluir el
● Análisis de información cartográfica caracterización contexto geológico
con énfasis en la caracterización de geológica de la del área de interés,
unidades con potencial para el zona de estudio unidades
almacenamiento de aguas ● Mapa geológico geológicas
subterráneas y presentes,
● Procesamiento de imágenes geomorfológico compilación de
satelitales y fotografías aéreas e con control de columnas
interpretación geológica y campo estratigráfica o
geomorfológica ● Informe técnico columna
● Control de campo de las unidades con la estratigráfica
geológicas a escala 1:100.000 con cuantificación generalizada así
ventanas de estudio detallado del como el potencial
(escala 1:25.000) en sitios con fracturamiento para el
aspectos hidrogeológicos de interés. en caso de almacenamiento de
● En caso de contar con unidades con tener unidades aguas subterráneas
potencial para el almacenamiento de hidrogeológicas de estas unidades.
aguas subterráneas en dónde el flujo cuyo flujo está ● Mapa geológico y
está controlado por porosidad controlado por geomorfológico con
secundaria, realizar cuantificación porosidad control de campo:
del fracturamiento en las unidades secundaria debe incluir la
de interés. ● Informe técnico ubicación de las
● Análisis multitemporal de imágenes con el análisis estaciones,
satelitales para conocer el estado y multitemporal armonización de las
variabilidad de la vegetación y su de las unidades
relación con la humedad del suelo. imágenes geológicas teniendo
satelitales en cuenta la
fotointerpretación y
leyenda geológica.
● Informe técnico:
debe incluir la
metodología para la
cuantificación del
fracturamiento y los
resultados.
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e
● Informe técnico:
debe incluir la
metodología del
procesamiento de
las imágenes
satelitales para
realizar el análisis
multitemporal y los
resultados del
estado y
variabilidad de la
vegetación y su
relación con la
humedad del suelo.
Evaluación Se aplicarán métodos geofísicos con el fin de SGC ● Informe técnico ● Informe técnico:
geofísica explorar el subsuelo, generar modelos de del modelo debe contener la
capas geoeléctricas que permitan identificar geológico-geofí descripción de la
zonas con condiciones favorables para el sico metodología
tránsito o almacenamiento de agua ● Información utilizada, los
subterránea, asociar las capas con depósitos estructurada en resultados
o rocas y definir la geometría de las unidades tablas obtenidos, detalle
acuíferas. del procesamiento
de los datos, la
Se llevarán a cabo sondeos interpretación de
electromagnéticos en el dominio del tiempo los mismos y las
(Transiente Electromagnético, TEM) con conclusiones del
equipos ABEM WalkTEM. La adquisición de estudio.
datos se hará a escala 1:100.000, con un ● Información
espaciamiento y ubicación de los sondeos estructurada en
que permitan una correcta correlación e tablas: archivos
interpretación de los datos. En zonas de digitales que
interés hidrogeológico, se realizará a una contienen los datos
escala de 1:25.000. En estos casos, se crudos recopilados
densifican los sondeos TEM y se en campo y los
implementarán tomografías eléctricas de resultados del
detalle con el equipo Terrameter LS-2 para procesamiento de
caracterizar a detalle los acuíferos. la información.
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e
En caso de disponer con información sísmica,
se llevará a cabo un análisis detallado de las
líneas sísmicas disponibles, además, se
realizará una correlación entre la información
sísmica y la información disponible de pozos
perforados en la zona de estudio para definir
estructuras geológicas, geometría y
continuidad de unidades geológicas en
profundidad.
Inventario de Se realizará un inventario georreferenciado de SGC ● Información ● Información
puntos de agua fuentes de agua subterránea, incluidos estructurada en estructurada en
manantiales, aljibes y pozos, dentro del área tablas con tablas: debe tener
de estudio. Esto con la finalidad profundizar resultados del la información de
en el entendimiento de las propiedades inventario de cada punto
hidrogeológicas, hidráulicas y fisicoquímicas puntos de agua inventariado como
del agua, abarcando aspectos como el pH, la para alimentar el código, tipo de
conductividad eléctrica y la temperatura. la base de punto,
datos coordenadas,
Además, se evaluará la demanda y utilización hidrogeológica característica
del recurso hídrico, el régimen de extracción y ● Informe técnico geológica, caudal,
la condición sanitaria de las zonas del inventario uso del agua,
circundantes. El inventario se elaborará de puntos de régimen de
utilizando una escala de 1:100.000, mientras agua extracción,
que para las áreas de particular relevancia parámetros
hidrogeológica, se emplearán ventanas de fisicoquímicos,
estudio a escala detallada de 1:25.000. condición del punto
y características
La adquisición de información en terreno será sanitarias.
efectuada con dispositivos GNSS con ● El informe técnico
precisiones métricas y capacidad para debe incluir los
ejecutar formularios de captura digital de resultados del
información con posibilidad de incluir anexos inventario de
tipo fotografías, documentos, esquemas u puntos de agua,
otros. incluyendo mapas,
tablas y gráficos
El formulario digital permite efectuar que resuman la
actividades de recolección en campo con información
transmisión de datos en tiempo cercano al recopilada.
real, permitiendo así iniciar el pre
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e
procesamiento y análisis exploration de
información mientras las labores en terreno se
llevan a cabo
Implementación de Para determinar la Línea Meteórica Local SGC ● Información ● Información
Línea meteórica (LML), se diseñará una red de muestreo que estructurada en estructurada en
local considere las características topográficas, tablas para tablas: debe
hidrológicas y geológicas. Se revisarán alimentar la contener código y
antecedentes sobre hidrología isotópica, base de datos ubicación de los
datos de estaciones de la red Global Network hidrogeológica totalizadores, la
of Isotopes in Precipitation (GNIP), así como ● Informe técnico precipitación, fecha
de la red nacional de isotopía y trabajos de la muestra y
previos en la zona. Una vez establecido el resultados de los
diseño de la red, se construirán e instalarán análisis isotópicos.
totalizadores. El muestreo de isótopos ● Informe técnico:
estables se realizará siguiendo el protocolo debe contener la
del OIEA y se analizarán mediante descripción de la
espectroscopia Off Axis ICOS de alta metodología
resolución. Este muestreo se llevará a cabo utilizada, los
de forma mensual durante 36 meses, resultados
siguiendo un régimen cumulativo integrativo. obtenidos, detalle
del procesamiento
de los datos,
construcción de la
línea meteórica y
conclusiones.
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e
Muestreo Se tomarán muestras de aguas subterráneas SGC ● Información ● Información
hidrogeoquímico, para su evaluación mediante análisis estructurada en estructurada en
isotópico y fisicoquímicos, de isótopos estables y tablas de los tablas: debe
microbiológico radiactivos, y microbiológicos, con el análisis contener los
propósito de conocer el origen, evolución, fisicoquímicos, resultados de los
flujos de agua y su calidad. isotópicos y análisis, los
microbiológicos metadatos
Para la realización del muestreo fisicoquímico para alimentar la asociados a las
se seguirá el procedimiento para el muestreo base de datos muestras y la
de aguas subterráneas de la Norma Técnica hidrogeológica información de
Colombiana NTC-ISO 5667-11, 2021; para el ● Informe técnico calidad de los datos
muestreo de isótopos, de procedimientos para del modelo ● Informes técnicos:
el muestreo de agua subterránea en el marco hidrogeoquímico debe incluir la
de estudios de hidrología isotópica del y metodología de
organismo internacional de energía atómica. caracterización muestreo, los
isotópica resultados de los
Los análisis químicos y de isótopos estables ● Informe técnico análisis, la
se llevarán a cabo en los laboratorios del de calidad de interpretación de los
SGC, utilizando las técnicas de agua datos y las
espectroscopia de absorción atómica (EAA), conclusiones.
espectrofotometría de emisión óptica
mediante plasma de acoplamiento inductivo
(ICP-OES), cromatografía iónica y la
espectrometría de masas con plasma de
acoplamiento inductivo (ICP-MS). Por otra
parte, los análisis de los isótopos estables de
Deuterio y Oxígeno-18 se realizan empleando
espectroscopia Off Axis ICOS (Integrated
Cavity Output Spectroscopy) de alta
resolución.
El análisis de tritio se realizará por

espectrometría de centelleo líquido (Liquid
Scintillation Counting, LSC) con
enriquecimiento electrolítico y el análisis de
carbono-14 por espectrometría de masas con
acelerador (Accelerator Mass Spectrometry,
AMS), los análisis anteriores se llevarán a
cabo en laboratorios en el extranjero.
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e
Para el estudio microbiológico, se aplicará la

tecnología de sustrato definido Colilert
mediante la técnica del número más probable
(NMP), acorde con el procedimiento 9223
descrito en el Standard Methods for the
Examination of Water and Wastewater. Se
establecerá un laboratorio móvil en el terreno
para facilitar los análisis in situ en aquellas
localizaciones donde las condiciones impidan
el traslado de muestras, asegurando así la
fiabilidad de los resultados en un plazo no
mayor a 24 horas para los análisis
microbiológicos.
Datos Hidráulicos Evaluación de la capacidad acuífera: SGC ● Informe técnico ● Informe técnico:
Se seleccionarán puntos de agua ● Información contiene la
representativos del inventario para realizar estructurada en descripción de la
pruebas de bombeo. Estas pruebas tablas para metodología
proporcionarán información sobre la alimentar la utilizada, los
transmisividad, conductividad hidráulica, base de datos resultados de las
capacidad específica y coeficiente de hidrogeológica pruebas de bombeo
almacenamiento, parámetros que permiten y de infiltración
determinar la capacidad acuífera de las realizadas, análisis
formaciones geológicas. de resultados y
conclusiones .
Propiedades hidráulicas del suelo:
Se realizarán pruebas de infiltración para
determinar la capacidad del suelo para
absorber, almacenar y transmitir agua. A partir
de estas pruebas, se estimará la velocidad de
infiltración y la permeabilidad del suelo.
Determinación de Para determinar las zonas de recarga se SGC ● Informe técnico ● Informe técnico:
zonas de recarga emplearán dos metodologías: ● Mapas de las debe contener la
zonas descripción de la
1) La definición de las zonas de recarga probables de metodología
potencial se realizará a través de un balance recarga a utilizada, los
hídrico de suelos (Healy, 2010) en el que se escala resultados
consideran variables como precipitación 1:100.000 con obtenidos, detalle
mensual, retención de lluvia, características y cada del procesamiento
capacidad de infiltración del suelo, cobertura metodología de los datos, la
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e
vegetal, profundidad de raíces, interpretación de
evapotranspiración real, uso del suelo y los mismos y las
pendiente del terreno. El resultado obtenido conclusiones del
mediante este balance será validado estudio
mediante la realización de pruebas de
infiltración en campo, los datos de monitoreo
de niveles (en conjunto con las propiedades
hidráulicas derivadas de las pruebas de
bombeo) y los análisis isotópicos.
Para el área del norte del departamento de

La Guajira, donde existen características
hidroclimatológicas particulares y mayores
condiciones de aridez (Ideam, 2022), es
posible que en el desarrollo del proyecto se
identifique que la recarga concentrada es el
mecanismo principal y no la recarga difusa, lo
que hace inviable la aplicación de un balance
hídrico de suelos. En ese caso, se podrán
aplicar otro tipo de metodologías que se
adecuen a las particularidades del territorio.
2) Cálculo de las zonas probables de recarga

de acuíferos a través de cinco (5) variables
que son consideradas muy importantes en
los procesos de recarga de acuíferos como
son Litología, Relieve, Incidencia Estructural,
Cobertura vegetal e Infiltración del suelo.
Cada variable será evaluada individualmente

de acuerdo a la zona en donde se están
calculando dichas áreas mediante la siguiente
ecuación:
ZR = aL + bR + cE + dC + eI
L= Litología
R= Relieve
E = Incidencia Estructural
C = Cobertura vegetal
I= Infiltración
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e
A cada una de las variables se le asignará un

coeficiente (a, b, c, d y e) que representa un
peso ponderado dependiendo de la
importancia o incidencia que tenga cada una
de ellas en el proceso de recarga de acuíferos
para el área seleccionada.
Determinación de La determinación de la disponibilidad del agua SGC - Informe técnico Informe técnico: debe
la oferta y la subterránea en la zona de estudio se llevará a IDEAM - contener la descripción
demanda cabo mediante un análisis de la oferta y la Corpoguajira de la metodología
demanda considerando las características - utilizada, los resultados
físicas del acuífero, el uso del suelo y las Cormacarena obtenidos, detalle del
necesidades de la población. procesamiento de los
Para evaluar la oferta, se tomarán en cuenta datos, la interpretación
varios factores, incluyendo la precipitación, la de los mismos y las
evapotranspiración, ensayos de infiltración, el conclusiones del
modelo de balance hídrico y las estudio.
características geológicas del acuífero, como
la porosidad, permeabilidad y niveles
piezométricos.
Por otro lado, para analizar la demanda, se
recopilarán datos sobre el uso y consumo del
agua, mediante la recopilación de información
del inventario de puntos de agua subterránea.
Definición de A partir del inventario de puntos de agua SGC - ● Información Información
puntos de subterránea, se realizará un muestreo IDEAM - estructurada en estructurada en tablas:
observación espacial estratificado, en donde la escogencia Cormacarena tablas para debe tener la
de sitios de medición tendrá en cuenta - alimentar la información de cada
profundidad y calidad del agua subterránea. Corpoguajira base de datos punto seleccionados el
hidrogeológica código, tipo de punto,
El criterio de selección para la estratificación coordenadas,
de puntos será definido por el conocimiento condición del punto,
de los diseños de entubado de pozos y la diseño del pozo,
cantidad de formaciones geológicas que se formaciones geológicas
encuentran captando. Un criterio adicional que capta.
será si la captación se encuentra en uso.
A partir de ello se propenderá por definir una

muestra representativa en función de la
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e
cantidad de puntos inventariados y sus
características.
Determinación del Una vez se haya recopilado una cantidad SGC ● Modelo digital ● Modelo digital de
flujo del agua adecuada de puntos representativos, se de elevación elevación: mosaico
subterránea procederá a llevar a cabo el levantamiento ● Superficie de de insumos para el
topográfico. Se elaborarán mapas nivel área.
piezométricos a partir de mediciones de los piezométrico ● Se entrega raster y
niveles freáticos en pozos, aljibes y ● Mapa de líneas metadatos de
piezómetros instalados. Posteriormente, se de flujo del superficie de nivel
realizará un análisis integrando el mapa agua piezométrico.
digital de elevación, la geología y el nivel subterránea ● Informe técnico:
freático para determinar las líneas de flujo del ● Informe técnico describe la
agua subterránea e identificar zonas de metodología
recarga, tránsito y descarga en las unidades utilizada, resultados
acuíferas superficiales. del levantamiento
topográfico, análisis
e interpretación de
los datos, mapa de
líneas de flujo del
agua subterránea y
conclusiones.
Generación del Se realizará el modelo hidrogeológico SGC Informe técnico Informe técnico: Debe
modelo conceptual a partir del estado del contener esquemas
hidrogeológico conocimiento de las áreas de interés que representativos del
multiescalar serán el resultado de la ejecución de las modelo mismo, la
diferentes actividades como el reconocimiento clasificación
geológico y estructural, aplicación de métodos hidrogeológica de las
geofísicos, inventario de puntos de agua, unidades geológicas y
hidrología, hidráulica pozos, caracterización los resultados de la
hidrogeoquímica y definición del potencial integración de la
acuífero de las unidades. información analizada
para llegar al modelo.
Con este modelo se buscará determinar la
condición, distribución y dinámica de las Dos informes técnicos
aguas subterráneas, así como estimar el que contengan los
potencial hídrico subterráneo en las modelos
formaciones geológicas de la zona de estudio hidrogeológicos
que se verá reflejado en un mapa multiescalares de las
hidrogeológico a escala 1:100.000 para la áreas ubicadas en
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e
totalidad del área y un mapa detallado, escala Uribia y Villavicencio y
1:25.000 de cada una de las áreas escogidas. Acacías.
Cuatro mapas
hidrogeológicos: dos
escala 1:100.000 y dos
escala 1:25.000.
Construcción de Se realizará la estructuración, SGC ● Modelo ● Informe técnico:
una base de datos almacenamiento y representación cartográfica Entidad-relación Documentación de
hidrogeológica de la información hidrogeológica adquirida de los datos la estructura de la
con el propósito de garantizar la calidad, ● Información de información
organización y uniformidad de los datos. Esta acuerdo al
información estará disponible para la lenguaje de
comunidad científica, académica y la consulta
ciudadanía en general. estructurado
Actualmente existe el Sistema de Información (SQL)
del Recurso Hídrico - SIRH, un instrumento
administrado por el IDEAM que se encarga de
integrar y estandarizar la recolección, registro,
manejo y consulta de información asociada al
agua. A partir de esta estructura se buscará
contribuir a la generación de nueva
información espacio temporal que permita no
solo identificar la ocurrencia y distribución de
agua subterránea para su aprovechamiento,
sino también las particularidades de su
dinámica en el tiempo, de cara a su
preservación bajo distintos escenarios de
cambio climático.
Al asumir la estructura dispuesta en el SIRH,

será posible contribuir a la recolección de
información que actualmente se hace sobre
diferentes partes del país y que es reportada
por los distintos entes territoriales.
A partir de este modelo se podrá estandarizar

el procedimiento en la captura de datos, para
su posterior almacenamiento y disposición
amplia y abierta de información.
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e
1.2. Realizar estudios Se evaluará el riesgo por ● Artículo de la
sobre aspectos contaminación del agua subterránea en evaluación del
específicos de dos áreas escogidas de los municipios riesgo por
hidrogeología en La Uribia (La Guajira), Villavicencio y contaminación
Mojana, La Guajira y el Acacías (Meta). del agua
Meta subterránea en
Se realizará la evaluación de los el municipio de
potenciales efectos del cambio Uribia
climático sobre las aguas subterráneas ● Artículo de la
en la región de la Mojana, La Guajira y evaluación del
el Meta. riesgo por
contaminación
Una vez definidas las cuencas de del agua
interés en cada una de las áreas subterránea en
(Uribia y Villavicencio/Acacías) se los municipios
llevarán a cabo dos pilotos para de Villavicencio
identificar, categorizar y validar las y Acacías
zonas de recarga, escala 1:25k.
A partir del conocimiento

hidrogeológico generado serán
realizados dos pilotos de manejo
gestionado de recarga de acuíferos.
Subactividad Descripción Responsabl Resultados Medio de verificación

e
1.2.1. Evaluar riesgo El área de análisis corresponde con el SGC ● Capítulo de ● Apartado del
por contaminación del polígono que será seleccionado para riesgo en el capítulo sobre
agua subterránea en trabajar en la escala 1.25.000 o más informe técnico riesgo dentro del
los municipios Uribia detallada debido a su interés final informe técnico
(La Guajira), hidrogeológico y la existencia de ● Mapa final: contendrá la
Villavicencio y Acacías potenciales fuentes de contaminación. evaluación de la descripción de la
(Meta) La distribución espacial de los amenaza por metodología
resultados de la evaluación del riesgo contaminación. implementada, los
serán coincidentes con la localización ● Mapa resultados
de los elementos expuestos (y su evaluación de la obtenidos, la
vulnerabilidad), teniendo en cuenta que vulnerabilidad a interpretación de
por definición, son dichos elementos los la los datos y las
que estarían en riesgo. Con relación al contaminación.
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análisis de la amenaza, será ● Zonificación del conclusiones de la
coincidente con el polígono de escala riesgo por actividad.
1.25.000. contaminación. ● Mapas de
La terminología sobre la Amenaza, amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo adoptada en vulnerabilidad y
esta metodología acoge los riesgo por
lineamientos establecidos en la Ley contaminación.
1523 de 2012 (Congreso de la ● Base de datos con
República de Colombia, 24 de abril de la información
2012) que corresponden al marco estructurada.
oficial de la terminología básica para
Colombia en materia de Gestión del
Riesgo de Desastres -GRD.
Así mismo, se siguen los contenidos en
las definiciones adoptados por el
Estado Colombiano para todo tipo de
riesgos publicados por la UNGRD
(2017), que define el riesgo como:
(…) el modelo mediante el cual se
relaciona la amenaza y la vulnerabilidad
de los elementos expuestos, con el fin
de determinar los posibles efectos
sociales, económicos y ambientales y
sus probabilidades. Se estima el valor
de los daños y las pérdidas potenciales,
y se compara con criterios de seguridad
establecidos, con el propósito de definir
tipos de intervención y alcance de la
reducción del riesgo y preparación para
la respuesta y la recuperación
(UNGRD, 2017).
Por lo anterior, la metodología a utilizar
se basa en el modelo de Amenaza –
Exposición – Vulnerabilidad como lo
define la normatividad colombiana.
Tareas Descripción Responsabl Resultados Medio de verificación

e
Identificación y La caracterización del contaminante implica SGC ● Capítulo de ● Apartado del
caracterización de las siguientes actividades: muestreo riesgo en el capítulo sobre
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sustancias representativo de contaminantes potenciales informe técnico riesgo dentro del
contaminantes o presentes en el área de trabajo, análisis de final informe técnico
muestras en el laboratorio, verificación de ● Mapa de final: contendrá la
usos del suelo, categorizar las localización del descripción de la
concentraciones y toxicidad de las sustancias muestreo metodología
identificadas, espacialización de fuentes ● Información implementada, los
contaminantes.
estructurada: resultados
datos para la obtenidos, la
base de datos interpretación de
hidrogeológica los datos y las
general conclusiones de la
actividad.
● Mapa de
localización:
contiene la
distribución
espacial del
muestreo y los
resultados
representativos del
análisis efectuado.
● Información
estructurada:
incluirá la
información
espacial que fue
adquirida para la
caracterización de
contaminantes.
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Estimación de la El sentido de amenaza por contaminación de SGC ● Capítulo de ● Apartado del
Amenaza esta propuesta se basa en Andreo et al. riesgo en el capítulo sobre
(2006), Huan et al. (2018) y Wu et al. (2020), informe técnico riesgo dentro del
quienes definieron la amenaza como la final. informe técnico
fuente potencial de contaminación que ● Mapa de final: contendrá la
proviene de actividades humanas. Andreo et amenaza por descripción de la
al. (2006) especifica que la amenaza se
contaminación metodología
estima a partir de combinar el grado potencial
para cada implementada, los
de nocividad de cada sustancia y de la
probabilidad de que ocurra un evento de contaminante resultados
contaminación. identificado. obtenidos, la
● Información interpretación de
La amenaza por contaminación de acuíferos, estructurada: los datos y las
se realizará mediante una evaluación de las datos para la conclusiones de la
propiedades del medio geológico, la dinámica base de datos actividad.
de la mezcla (agua y contaminante), la hidrogeológica ● Mapa de
interfaz agua dulce-salada (en el caso del general. localización:
acuífero costero) y los procesos de contiene la
atenuación del contaminante. Con dicha zonificación de la
evaluación se definirá la probabilidad amenaza por
temporal y espacial de que se configure un
contaminación del
evento peligroso. Para ello, se implementarán
agua subterránea.
modelos que simulan los fenómenos de flujo
● Información
y transporte de contaminantes en el
subsuelo. Por lo que se necesita información estructurada:
hidrogeológica y geoquímica (Nobre et al., incluirá la
2007). información
espacial que
adquiere para la
caracterización de
contaminantes.
Elaborar el modelo La exposición será definida para los SGC ● Capítulo de ● Apartado del
de exposición elementos expuestos que por su localización riesgo en el capítulo sobre
pueden ser afectados por la manifestación de informe técnico riesgo dentro del
una amenaza (Congreso de la República de final. informe técnico
Colombia, 24 de abril de 2012). final: contendrá la
Para lograr lo anterior, se construye un descripción de la
modelo de exposición conceptual que
metodología
describe las posibles configuraciones o
implementada, los
escenarios que relacionan los niveles de
amenaza y las ubicaciones posibles del resultados
elemento expuesto (acuífero). obtenidos, la
interpretación de
los datos y las
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conclusiones de la
actividad.
Evaluación de la La Vulnerabilidad Intrínseca será considerada SGC ● Capítulo de ● Apartado del
vulnerabilidad en esta propuesta como la facilidad con la riesgo en el capítulo sobre
intrínseca que un contaminante introducido desde la informe técnico riesgo dentro del
superficie del suelo puede alcanzar y final. informe técnico
difundirse en las aguas subterráneas bajo final: contendrá la
ciertas condiciones geológicas, descripción de la
hidrogeológicas, entre otras. (Huan et al.,
metodología
2018, Zhao et al., 2022 y Mfumu Kihumba et
implementada, los
al., 2017).
resultados
La Vulnerabilidad Intrínseca será establecida obtenidos, la
mediante los métodos de enfoque cualitativo interpretación de
y semicuantitativos tradicionales (Shrestha et los datos y las
al., 2017) que realizan ponderaciones de conclusiones de la
parámetros geológicos y del entorno actividad.
hidrogeológico estimando un Índice de
Vulnerabilidad del acuífero (Taghavi et al.,
2022). En esta propuesta se trabajarán
varios de estos métodos identificando los que
mejor reflejan las condiciones reales.
Evaluación de la Partiendo de que vulnerabilidad no es ni un SGC ● Capítulo de ● Apartado del
vulnerabilidad total riesgo ni tampoco una probabilidad de riesgo en el capítulo sobre
contaminación (Baalousha, 2017) sino informe técnico riesgo dentro del
“sensibilidad de las aguas subterráneas” final. informe técnico
(Zhao et al., 2022), los análisis de final: contendrá la
vulnerabilidad abordan aspectos económicos, descripción de la
sociales, ambientales o institucionales que
metodología
definen “los niveles de preparación,
implementada, los
resiliencia y capacidades con las que cuenta
un individuo ante la ocurrencia de un resultados
desastre” (UNGRD, 2017) obtenidos, la
interpretación de
En ese sentido, la vulnerabilidad intrínseca es los datos y las
un concepto que se limita a la condición física conclusiones de la
del acuífero, por lo que el análisis de actividad.
vulnerabilidad la integra junto con indicadores
de resiliencia, niveles de daño o
consecuencias esperadas. como métricas de
exposición en diferentes contextos.
La selección del índice adecuado dependerá

del tipo de contaminante, el contexto de
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exposición y su relación con los objetivos
específicos del estudio.
Análisis y El riesgo por contaminación en esta SGC ● Capítulo de ● Apartado del
evaluación del propuesta busca resolver tres preguntas riesgo en el capítulo sobre
riesgo por básicas de las estimaciones del riesgo informe técnico riesgo dentro del
contaminación (Baalousha, 2017): final. informe técnico
● ¿Qué puede salir mal? final: contendrá la
● ¿Qué tan probable es que ocurra? descripción de la
● ¿Cuáles serían las consecuencias?
metodología
implementada, los
Y para ello definirá los niveles de riesgo
desde los resultados del producto entre la resultados
amenaza y la vulnerabilidad. obtenidos, la
interpretación de
los datos y las
conclusiones de la
actividad.
Identificación de La motivación de toda estimación del riesgo SGC ● Capítulo de ● Apartado del
medidas de está en poder identificar cómo actuar frente a riesgo en el capítulo sobre
mitigación ese riesgo, es por ello, que para cada nivel informe técnico riesgo dentro del
de riesgo que sea identificado, se identificará final. informe técnico
un conjunto de medidas encaminadas a su final: contendrá la
gestión. Medidas de enfoque prospectivo, descripción de la
dada su utilidad para la planificación
metodología
territorial, ambiental y del desarrollo regional.
implementada, los
resultados
obtenidos, la
interpretación de
los datos y las
conclusiones de la
actividad.

e
1.2.2. Evaluación de los IDEAM,
potenciales efectos del Cormacarena
cambio climático sobre ,
las aguas subterráneas Corpoguajira,
SGC
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e
Implementar Inicialmente, se consolidará un estado del arte IDEAM, Conocimientos Documento con los
modelos para sobre los efectos del cambio climático en las Cormacarena adquiridos sobre resultados de la
evaluar los aguas subterráneas en países tropicales, como , los posibles efectos evaluación de los
potenciales base fundamental para complementar el Corpoguajira, del cambio posibles efectos del
efectos del proceso metodológico de evaluación del impacto SGC climático en el cambio climático en el
cambio climático del cambio climático propuesto en este agua subterránea agua subterránea en
en el agua proyecto. en tres sistemas dos acuíferos
subterránea acuíferos
Posteriormente, se recopilará toda la estratégicos en el
información hidrometeorológica de las áreas de país y en
interés de evaluación de los sistemas acuíferos condiciones
de La Guajira, del Meta y de La Mojana, ambientales
particularmente aquellas relacionadas con diferentes
variables meteorológicas, datos e información
cartográfica sobre los escenarios de cambio
climático planteados y particularmente, aquellos
referenciados en la tercera comunicación de
cambio climático (Ideam, xxx), datos generados
sobre la cantidad de recarga de los sistemas
acuíferos de interés y su distribución espacial, a
partir de los datos históricos de variables
hidrometeorológicas que se encuentran en la
zona de interés.
La información será tratada y se aplicarán

modelos de balance hídrico distribuidos y/o
semidistribuidos (Atawneh,et al., 2021), los
cuales tienen en cuenta el principio de
conservación de la masa en un área definida,
con unas condiciones de frontera y en un tiempo
determinado y, considerando las entradas,
salidas y el cambio en el almacenamiento. Se
tendrán en cuenta como datos de entrada, las
proyecciones del cambio en la temperatura y
precipitación para los diferentes escenarios y
pasos de tiempo y así, se establecerá el rango
de variación de la recarga de aguas
subterráneas con respecto al actual
(Rodríguez-Huerta et al., 2020).
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Particularmente, para los acuíferos localizados
en la zona costera del Departamento de La
Guajira, se aplicarán modelos que permitan
evaluar el potencial efecto del cambio climático
sobre las aguas subterráneas, debido al
aumento del nivel del mar, de acuerdo con los
pronósticos actuales.
Redacción de A partir de los resultados obtenidos en la IDEAM, Artículo científico Documento con el
un artículo evaluación de los potenciales efectos del Cormacarena redactado sobre los artículo científico
científico acerca cambio climático de los dos acuíferos se , principales redactado sobre los
de los redactará un artículo científico con los Corpoguajira, resultados principales resultados
resultados de principales resultados. Para ello, inicialmente, se SGC obtenidos en la obtenidos en la
esta determinará en conjunto, el objetivo principal del evaluación de los evaluación de los
investigación artículo y de esta manera se estructurará su posibles efectos del posibles efectos del
contenido. Se designarán las responsabilidades cambio climático de cambio climático de los
de redacción de los capítulos del artículo y se los dos acuíferos dos acuíferos
realizarán reuniones periódicas con el fin de
conocer el avance y ejecutar ajustes en caso de
ser requeridos

e
1.2.2. Identificación, IDEAM,
categorización y Cormacarena
validación zonas de ,
recarga, escala 1:25k (2 Corpoguajira,
pilotos) SGC

e
Escogencia del Una vez se cuente con datos suficientes, SGC - CAR -
área provenientes del desarrollo de las actividades IDEAM
asociadas a la formulación de modelos
hidrogeológicos, y buscando dar respuesta a
necesidades de información de Comacarena y
Corpoguajira, se definirá el área en la que se
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llevará a cabo el estudio de recarga a escala
1:25.000.
Medición de Buscando entender el funcionamiento de las
variables de aguas en la cuenca escogida, se realizará la
entrada y salida instrumentación de cuerpos de agua superficial
de agua para identificar su interacción con los acuíferos.

e
1.2.2. Proyecto para el IDEAM,
manejo gestionado de Cormacarena
la recarga (recarga ,
artificial) con criterios Corpoguajira,
de calidad (2 pilotos) SGC

e
OBJETIVO 2. Fortalecer las capacidades del monitoreo de las aguas subterráneas para dos acuíferos estratégicos
del país (en La Guajira y Meta)

e
2.1. IDEAM,
Fortalecer las redes de Cormacarena
monitoreo de aguas ,
subterráneas en Corpoguajira,
sistemas acuíferos en SGC
los municipios de
Uribia (La Guajira),
Villavicencio y Acacías
(Meta)
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e
Recopilación y Será recopilada toda la información oficial previa Corpoguajira, Diagnóstico sobre Documento con el
análisis de la sobre monitoreo de niveles piezométrico, Cormacarena el estado del informe técnico sobre
información de hidrogeoquímico y de calidad del agua que , IDEAM, monitoreo de el estado del monitoreo
monitoreo previa reposa en las Autoridades Ambientales que SGC niveles de niveles
en el área de hacen parte de esta propuesta -Corpoguajjira y piezométricos y de piezométricos y de
interés Cormacarena- y aquella levantada por calidad del agua calidad del agua
instituciones del orden nacional. A partir de esta subterránea en los subterránea en los
recopilación, se evaluará la calidad de la acuíferos de interés acuíferos de interés
información, incluyendo aspectos como:
representatividad de las unidades
hidrogeológicas o acuíferos de interés, métodos
con los cuales fue obtenida la información,
protocolos utilizados para toma de datos y
muestreo, consistencia de los datos adquiridos,
entre otros.
Diagnóstico del En paralelo, se realizarán talleres con la Corpoguajira, Diagnóstico del Documento con el
estado de la Autoridad Ambiental, con el fin de identificar el Cormacarena estado del diagnóstico del estado
capacidad estado del monitoreo del agua subterránea, los , IDEAM, monitoreo del agua del monitoreo del agua
institucional equipos de monitoreo, tratamiento realizado a SGC subterránea de subterránea de cada
regional del los datos, flujo de información, entre otros cada Autoridad Autoridad Ambiental
monitoreo del Ambiental
agua
subterránea
Diseño de las Esta actividad será realizada una vez se cuente Corpoguajira, Redes de Documento con el
redes de con el modelo hidrogeológico básico de cada Cormacarena monitoreo de diseño de redes de
monitoreo de sistema acuífero, por medio del cual se puedan , IDEAM, aguas monitoreo de aguas
nivel y calidad identificar la geometría de los acuíferos de SGC subterráneas subterráneas para los
del agua interés y el flujo del agua subterránea, así como diseñadas para los acuíferos de interés en
subterránea las características fisicoquímicas del agua. acuíferos de interés cada Autoridad
Luego de obtener esta información, se definirán en cada Autoridad Ambiental
los objetivos de monitoreo, puntos de monitoreo, Ambiental
variables y frecuencias de monitoreo, por medio
de talleres con las Autoridades Ambientales.
Para ello, se tendrá en cuenta además las
características socio-ambientales del territorio y
las actividades antrópicas desarrolladas sobre el
sistema acuífero.
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Posteriormente, se realizará la verificación en
campo de los puntos de monitoreo
seleccionados, incluyendo el sitio de los
piezómetros a construir.
Instalación de Teniendo en cuenta que la disponibilidad de SGC - ● Informe de ● Informe de
piezómetros puntos de observación de características como IDEAM - perforación de perforación:
la profundidad del agua y la calidad de la misma Cormacarena los pozos localización del
en muchas ocasiones es muy restringida, se , ● Sistema de pozo, descripción
plantea que una vez se cuente con información Corpoguajira transmisión de del proceso de
suficiente proveniente del desarrollo del OE1 se datos instalados perforación.
lleva a cabo la perforación de piezómetros en ● Sistema de
los que se realice la instalación de dispositivos transmisión de
que permitan la transmisión en tiempo real de la datos: deben estar
información. instalados los
dispositivos y
La cantidad, profundidad y diseño de los pozos funcionando.
será definida cuando se determinen los Anexar pruebas de
objetivos de monitoreo. Inicialmente se propone funcionamiento.
la perforación de 1000 m lineales en cada una
de las zonas donde se formulen modelos
hidrogeológicos multiescalares.
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Actualización La actualización de este módulo iniciará con la Módulo de aguas Documento con el
del módulo de conceptualización de los flujos de información subterráneas modelo conceptual de
aguas de éste módulo, considerando tres momentos actualizado y con flujo de información del
del flujo de información en el SIRH: entrada de
subterráneas en funcionalidades módulo de aguas
la información (datos, información, capas
el SIRH temáticas que serán incorporadas bajo unidades que permitan la subterráneas en el
de análisis hídrico y territorial), proceso de la gestión adecuada SIRH
información (teniendo en cuenta los métodos y de la información
técnicas que se utilizan para la evaluación de Módulo de aguas
oferta, demanda, calidad, amenaza y subterráneas en el
vulnerabilidad del agua y considerando que, su SIRH funcionando
análisis integral da cuenta del estado del agua)
adecuadamente
y salida de la información (visualización de los
datos, información producida, capas generadas
entre otros).
Por lo tanto, bajo este esquema planteado, el

fortalecimiento de los flujos de información del
SIRH del módulo de aguas subterráneas,
iniciará con la identificación de las variables,
datos e información de entrada, los
procedimientos internos requeridos, los
productos, salidas y visualización que ofrecerá
el sistema de información.
Bajo este modelo conceptual, se definirá la

arquitectura del sistema y se desarrollará las
mejoras requeridas o nuevas funcionalidades
que permiten tomar decisiones, por medio de los
procedimientos y lineamientos de construcción
de software establecidos por la oficina de
tecnología de la entidad, incluyendo procesos
de levantamiento de requerimientos, análisis y
definición de arquitectura, diseño e
implementación, pruebas y puesta en operación,
mediante el uso de metodologías ágiles.
En paralelo, se adelantarán estrategias para las

capacitaciones sobre los lineamientos
conceptuales y metodológicos para levantar
adecuadamente la información hidrogeológica y
su posterior cargue al SIRH.
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e
2.2. Mejorar la IDEAM,
capacidad de los Cormacarena
sistemas de ,
información para Corpoguajira
capturar, almacenar,
procesar y disponer
información de aguas
subterráneas a escala
nacional y regional.

e
Adquisición e Serán adquiridos 10 dataloggers por cada IDEAM, Equipos de Informes con los
instalación de sistema acuífero, de los cuales cinco tendrán Corpoguajira, monitoreo en soportes de la
equipos de transmisión en tiempo real. Además, será Cormacarena continuo y en instalación y puesta en
monitoreo necesario incluir al menos cinco (5) barologgers tiempo real funcionamiento de los
para realizar la compensación de la presión instalados y equipos de monitoreo
atmosférica, con la presión registrada por el funcionando en los en los puntos
datalogger. De los 10 dataloggers, cinco puntos de seleccionados
incluirán medición continua de la conductividad monitoreo
eléctrica, con el fin de realizarle seguimiento a la seleccionados
posible intrusión salina en el sistema acuífero
costero
IDEAM, Series de datos Documento con las
Aplicar En primer lugar, se llevará a cabo el estado del Corpoguajira, resultado de la series de datos
técnicas de arte sobre el uso de los sensores remotos para Cormacarena aplicación de la resultado de la
teledetección mejorar el conocimiento y monitoreo del agua metodología aplicación de la
y subterránea, identificando las metodologías y seleccionada y la metodología
procesamient fuentes de información aplicadas a la fecha. evaluación de la seleccionada
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o digital de metodología
imágenes de A partir de esta revisión, se seleccionará la aplicada para el Documento con la
sensores fuente de información y metodología apropiada uso de imágenes evaluación de
remotos para evaluar su uso en el monitoreo de las de sensores aplicación de la
(óptica y de aguas subterráneas en las áreas de interés de remotos en metodología
radar) para los sistemas acuíferos de este proyecto. Colombia y la seleccionada para el
evaluar su Posteriormente, se aplicará la metodología viabilidad de su uso de imágenes de
aplicación en seleccionada en el área de estudio definida, de aplicación en otras sensores remotos en
el monitoreo manera continua a lo largo del proyecto. áreas de estudio en Colombia y la
de las aguas el país posterior a viabilidad de su
subterráneas En paralelo, se levantará información primaria y la terminación de aplicación en otras
en áreas de secundaria que apoye el proceso de verificación este proyecto. áreas de estudio en el
interés de los de los resultados de la metodología aplicada y país posterior a la
sistemas se realizarán los ajustes requeridos a dicha terminación de este
acuíferos del metodología. proyecto.
proyecto
Finalmente, se adelantará un proceso de
análisis para evaluar la sostenibilidad y la
aplicación de la metodología en Colombia y la
viabilidad de su aplicación en otras áreas de
estudio en el país posterior a la terminación de
este proyecto.
Recepción y Esta recepción incluye tanto los datos de IDEAM, Personal de las Documento con las
tratamiento de monitoreo de nivel piezométrico levantados SGC, Autoridades memorias de las
análisis primario manualmente y por medio de los dataloggers, Corpoguajira, Ambientales capacitaciones sobre la
de datos como la implementación de dos campañas de Cormacarena capacitado para la recepción y tratamiento
provenientes del monitoreo de calidad del agua, una vez se recepción y de análisis primario de
monitoreo realice el diseño de la red. tratamiento de los datos provenientes
terrestre análisis primario de del monitoreo de nivel
Luego de la recepción de los datos, se los datos piezométrico y de
procederá con la verificación de la información provenientes del calidad del agua
recopilada. Para ello, se analizarán las monitoreo de nivel
variaciones del nivel piezométrico de cada piezométrico y de
sistema acuífero y su relación con la calidad del agua
precipitación y criterios de calidad para los
resultados de laboratorio de análisis físico
químico, como lo es el porcentaje en el error del
balance iónico. Posteriormente, se realizará el
tratamiento de análisis de la información
proveniente del monitoreo, por medio de
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capacitaciones presenciales con cada una de
las Corporaciones.
OBJETIVO 3. Fortalecer el diálogo de saberes en torno al agua subterránea a través de una estrategia de
Apropiación Social del Conocimiento (ASC) y Monitoreo Comunitario (MC).
Actividad Descripción Responsable Resultados Medio de verificación

3.1 Propiciar espacios de Esta actividad se IDEA - UN (Líder) Estrategias de Número de estrategias
reconocimiento de las capacidades de desarrollará a través de tres IDEAM y SGC apropiación realizadas implementadas
las comunidades en la generación de tareas que se amplían a
conocimiento sobre el agua conti
subterránea
Tarea Descripción Responsable Resultados Medio de

verificación
3.1.1 Mapeo A través de la exploración de información primaria y IDEA Documento de Documento

de actores y secundaria, se identificarán actores y posibles aliados locales, e IDEAM caracterización del técnico
aliados para regionales y nacionales, ya sean entidades gubernamentales, contexto, e
la propuesta ambientales y sociales, instituciones educativas, identificación de
de ASC y MC organizaciones de base comunitaria, colectivos de actores y aliados
en las zonas comunicación, acueductos comunitarios, líderes comunitarios
seleccionada y demás actores que se consideren importantes en la
s determinación de las actividades de ASC y MC.
Este ejercicio tiene el sentido de identificar las problemáticas,

generar el contexto regional y local y orientar las gestiones
para el trabajo participativo en las siguientes etapas,
considerando acuerdos y compromisos con los aliados
estratégicos. Esta actividad se relacionaría con el principio de
reconocimiento del contexto que hace parte de la ASC.
Se partirá de la metodología desarrollada por el Observatorio

de Conflictos Ambientales (OCA) del IDEA y del IDEAM.
Desarrollo metodológico: Se realizará a través de la

implementación de la “guía para identificación de
problemáticas ambientales, una aproximación a los conflictos
socioambientales” del IDEAM, iniciando con (1) la
identificación de problemáticas ambientales, a partir de la
consulta de información secundaria y el análisis espacial,
luego a través del análisis de información primaria
(entrevistas, cartografía social, etc.) Se propone realizar el
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mapeo de actores sociales y el desarrollo de los diferentes
momentos para la (2) aproximación a los conflictos
socioambientales establecidos en la guía: exploración,
identificación, caracterización, análisis y elementos para la
gestión del CSA.
Las acciones que comprende la metodología son:
·Revisión de información secundaria sobre problemáticas y
conflictos socioambientales incluida información espacial
·Aprestamiento institucional para recolección de
información, incluida información espacial a escala regional
y local (determinantes ambientales, actividades
económicas, variables sociales), así como preparación de
los recorridos y espacios para talleres con actores del
territorio.
· Procesamiento de información espacial
·Recorridos por el territorio para la identificación de actores,
problemáticas y posibles conflictos socioambientales, y
aplicación de instrumentos y metodologías para reconocer
información primaria. (cartografía social, recorridos,
entrevistas, observación, otras)
-Identificación y definición de aliados con infraestructura
pública existente y capacidades instaladas, tales como
instituciones educativas, centros culturales, etc, para apoyo
a las actividades de ASC y MC, que permitan asegurar el
acceso abierto y la sostenibilidad en el tiempo
·Realización de talleres para el reconocimiento y
caracterización de actores y conflictos socioambientales
relacionados con la gestión del agua.
·Sistematización de la información recolectada, para su uso
en las otras actividades del proyecto
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3.1.2.Evaluac Las estrategias se plantean desde un enfoque IDEA Documento de Listados de
ión de multidisciplinario hacia la gobernanza del agua enmarcadas recopilación de las asistencia a
posibles en términos de equidad, accesibilidad y sustentabilidad (como mesas de trabajo las mesas
estrategias se comenta en el marco conceptual en IAP). Esto, invita al de trabajo
de ASC y MC diálogo de saberes, la planeación participativa y la gestión
concertada y afianzada tanto en el conocimiento tradicional
Memorias
como técnico, los cuales se contemplan para capacitar y
de las
fortalecer las capacidades locales instaladas en torno a la
gestión de las aguas subterráneas. Igualmente, para generar mesas de
y/o adaptar herramientas para el monitoreo comunitario, que trabajo y
brindarán información relevante, contextualizada y sobre todo acuerdos
en sinergia y que facilitará un lenguaje común que conecte
los datos científicos y el conocimiento empírico de la Documento
comunidad. metodológic
o para el
Se conciliarán las apuestas de las estrategias de ASC y MC trabajo en
mediante mesas de trabajo con los aliados hacia el aguas
afianzamiento de las actividades de co-creación, monitoreo,
subterránea
retroalimentación, seguimiento y evaluación. Durante esta
s desde la
etapa, tendremos presentes las metodologías del Diagnóstico
Rural Participativo y la información generada en el Mapeo de ASC.
actores y aliados en las zonas seleccionadas.
Esta actividad se relacionaría con los principios tanto de

participación, diálogo de saberes y conocimientos, que
hacen parte de la estrategia de ASC.
3.1.3.Fortale Se contempla un proceso de formación tipo diplomado para IDEA y SGC Diplomado Informe con
cimiento de afianzar los conceptos teóricos prácticos y dinamizar el relatoría de
las diálogo de saberes que serán insumo para el desarrollo de Caja de las
capacidades las siguientes fases de ASC y MCP. Mediante este proceso, actividades
herramientas
para la se certificarán en cada región líderes comunitarios que serán del
cocreada diplomado y
gestión el enlace con las entidades técnicas y las autoridades
comunitaria ambientales para articular el trabajo de MC con los sistemas Número de
de aguas de información oficiales para la toma de decisiones. personas
capacitadas
subterráneas
En esta fase se definirán metodologías para aplicar con la Material
divulgativo
comunidad, para la recopilación de saberes asociados al
manejo del agua subterránea, se concertarán los contenidos
del diplomado IDEA y la construcción de material de apoyo
divulgativo y didáctico. Esta actividad se relacionaría con los
principios tanto de participación, diálogo de saberes y
conocimientos, que hacen parte de la estrategia de ASC.
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Se tendrá en cuenta las orientaciones de Diagnóstico Rural
Participativo y la experiencia del Servicio Geológico
Colombiano.
Actividad Descripción Responsable Resultados Medio de verificación

3.2 Vincular a la comunidad en la Esta actividad se IDEA - UN (Líder) Estrategias de Número de estrategias
generación de conocimiento para la desarrollará a través de tres IDEAM y Servicio apropiación realizadas implementadas
toma de decisiones respecto al agua tareas que se amplían en la Geológico Colombiano
subterránea parte de abajo
Tarea Descripción Responsa Resultados Medio de

ble verificación
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3.2.1 Para la implementación de las redes comunitarias se tendrá en IDEA y (x) Redes Informe con
Implementación cuenta la Metodología OCA del IDEA e IDEAM. Esta actividad se SGC comunitarias número de
de la red de relacionaría con los principios de participación y diálogo de para redes
monitoreo saberes, así como de transformación y reflexión crítica, que hace monitoreo de comunitaria
comunitario en parte de la estrategia de ASC. Aguas s instaladas
cada zona
subterráneas
Aplicación de la Caja de herramientas (Equipos, herramientas, instaladas
instructivos, formatos de registro, apps) en cada
zona
En cuanto a los métodos de medición y monitoreo, el Servicio
Geológico Colombiano propone como insumo en los espacios de co
creación y definición los siguientes métodos útiles para el monitoreo
geoambiental comunitario, los cuales presentamos aquí a modo de
ejemplo, ya que la caja de herramientas definitiva será concertada
con las comunidades:
Estaciones de Monitoreo Automáticas:

Se propone la implementación de estaciones de monitoreo
automáticas basadas en software y hardware libre. Estas estaciones
se construirán en colaboración con la comunidad para medir en
tiempo real donde sea posible y de forma continua parámetros
críticos como la conductividad eléctrica, temperatura, nivel freático y
precipitación. Instructivo para el manejo de las Estaciones de
Monitoreo Automáticas del proyecto MAC de TERRAE
Se considerarán la instalación de las estaciones de monitoreo en
espacios de infraestructura existente que promuevan la ciencia
abierta, que cuenten con facilidades de conexión a internet y puedan
apadrinar las estaciones de monitoreo comunitario y multiplicar los
procesos formativos de las capacidades locales hacia la
sostenibilidad en el tiempo. En complemento a esta técnica, se
considerarán herramientas más sencillas de apoyo al seguimiento de
los primeros datos de la línea base, como por ejemplo, el empleo de
piezómetros y cintas métricas para medición de nivel freático en
diferentes puntos claves de las estaciones.
Tirillas para medición de pH:

Descripción: Introduce el uso de tirillas para la medición de pH. Estas
tiras de fácil manejo, permiten evaluar de manera rápida y efectiva la
acidez o alcalinidad del agua. Instructivo para uso de tirillas
colorimétricas para medición de calidad de agua en MAC
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Tirillas para Medición de 17 Parámetros Diferentes de Posibles
Contaminantes:
Descripción: Se sugiere la utilización de tirillas multiparámetro para
la medición de hasta 17 contaminantes diferentes. Estas tirillas
ofrecen la ventaja de permitir una evaluación más integral de la
calidad del agua al abordar una gama amplia de posibles
contaminantes. Instructivo para uso de tirillas colorimétricas para
medición de calidad de agua en MAC
Kit Químico para Medir Oxígeno Disuelto:

Descripción: Se propone la inclusión de kits químicos especializados
para medir el oxígeno disuelto en el agua. Estos kits brindan una
forma efectiva de evaluar la concentración de oxígeno, un factor
crítico para la salud de los ecosistemas acuáticos. Instructivo para el
uso de kit de medición de oxigeno disuelto, proyecto de MAC
apoyado por TERRAE
Conductímetros y pHmetros de bajo Costo Portátiles, Tipo

Lapicero:
Descripción: Introduce la utilización de conductímetros y pHmetros
portátiles de bajo costo en formato tipo lapicero. Estos dispositivos
proporcionan mediciones rápidas y directas de la conductividad
eléctrica y el pH del agua. Instrucciones de uso para instrumento
multiparámetro de medición de calidad de agua, proyecto TERRAE
Registro, Sistematización de Datos y socialización de la

información:
Para asegurar una gestión eficiente de los datos recopilados, se
propone la implementación de una aplicación específica que permita
el registro y la sistematización de la información obtenida a través
del Monitoreo Comunitario (MC). Además de la aplicación, y para
asegurar la participación efectiva de las comunidades, se propone la
incorporación de herramientas wiki que faciliten el trabajo
colaborativo y el uso efectivo de la información.
3.2.2 Desarrollo El catálogo de acuíferos considerará las orientaciones de la IDEA y Reporte de Documento
de un catálogo de Metodología OCA, IDEA y Servicio Geológico Colombiano. Servicio los acuíferos con reporte
acuíferos de las Geológic y su contexto del número
zonas Un componente clave para la interacción, la mediación entre actores o ambiental en de acuíferos
seleccionadas y el intercambio de conocimientos es la consolidación de un catálogo Colombia el OCA identificados
de acuíferos, el cual debe permitir la interacción colaborativa de
no
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diversos actores. Así, se propone el uso de herramientas wiki para la
gestión, consolidación y visualización de la información.
Esta actividad se relacionaría con los principios de participación y

diálogo de saberes, así como de transformación y reflexión
crítica, que hace parte de la estrategia de ASC.
3.2.3 Igualmente, para los procesos de retroalimentación, seguimiento y IDEA y (x) Espacios Informe de
Retroalimentación Servicio
evaluación de la redes comunitarias se contemplarán lineamientos de retroaliment
geológico
, seguimiento y de la Metodología OCA, IDEA y Servicio Geológico Colombiano. seguimiento ación,
Colombian
evaluación de la a las redes seguimiento
o
Red de Monitoreo Esta actividad se relacionaría con los principios de participación y de monitoreo y evaluación
Comunitario de
diálogo de saberes, así como de transformación y reflexión de la redes
cada zona
crítica, que hace parte de la estrategia de ASC. de
monitoreo
comunitario
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15. CADENA DE VALOR
Es una relación secuencial entre los objetivos específicos y los productos necesarios para materializarlos a través de un
conjunto de actividades.
A continuación, se presenta un ejemplo para su construcción:
Objetivo específico Producto Medido a través Cantidad / Actividades asociadas al

de Meta producto
Generar información Documentos Número de Cantidad: 3 Actividad 1.1. Realizar el modelo

hidrogeológica de documentos hidrogeológico multiescala en
multiescala en tres investigación sistemas acuíferos en los
macrocuencas del país. municipios de Uribia (La Guajira),
Villavicencio y Acacías (Meta).
Actividad 1.2. Realizar estudios

sobre aspectos específicos de
hidrogeología en La Mojana, La
Guajira y el Meta.
Actividad 1.3. Administración y

apoyo a la supervisión
Documentos Número de 1 Actividad 2.1 Fortalecer las redes

Fortalecer las de documentos de monitoreo de aguas
capacidades del investigación subterráneas en sistemas
monitoreo de las aguas acuíferos en los municipios de
subterráneas para dos Uribia (La Guajira), Villavicencio
acuíferos estratégicos y Acacías (Meta)
del país (en La Guajira
y Meta). 1 Actividad 2.2. Mejorar la
capacidad de los sistemas de
información para capturar,
almacenar, procesar y disponer
información de aguas
subterráneas a escala nacional y
regional.
Fortalecer el diálogo de Servicio de Número de Estrategias

Actividad 3.1. Propiciar espacios de
saberes en torno al apropiación estrategias de
social del apropiación reconocimiento de las
agua subterránea a
través de una estrategia conocimiento realizadas capacidades de las comunidades
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de Apropiación Social en la generación de conocimiento
del Conocimiento (ASC) Cantidad: sobre el agua subterránea
y Monitoreo (1) Estrategia
Comunitario (MC). de
identificación Actividad 3.2. Vincular a la
y gestión de comunidad en la generación de
actores conocimiento para la toma de
(1) Estrategia decisiones respecto al agua
de
subterránea
Apropiación
Social del
Conocimiento Actividad 3.1.3: Fortalecimiento de las
(1) Estrategia capacidades para la gestión comunitaria
de Monitoreo de aguas subterráneas
Comunitario
de Aguas
subterráneas Actividad 3.2.1: Implementación de la red
de monitoreo comunitario en las zonas
seleccionadas
Actividad 3.2.2: Desarrollo de un catálogo

de acuíferos en cada zona
Actividad 3.3.3: Retroalimentación,

seguimiento y evaluación de la Red de
Monitoreo Comunitario en cada zona
Notas:
● En la cadena de valor deben incluirse las actividades de administración, supervisión o interventoría (según
corresponda), las cuales pueden asociarse a cada objetivo o registrarlas en un solo objetivo, garantizando que el valor de
dichas actividades sea totalmente consistente con el registrado en el presupuesto del proyecto.
● Recuerde incluir y presupuestar en la Cadena de valor, cada una de las actividades en las que participará la
sociedad civil
16. SOSTENIBILIDAD
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Enuncie la estrategia de sostenibilidad técnica, administrativa y financiera que contemple actividades, funciones, apuestas,
compromisos y articulación de actores con el fin de garantizar la continuidad en el tiempo de los resultados y productos del
proyecto.
La estrategia de sostenibilidad debe tener en cuenta sus capacidades, recursos, aspectos ambientales y sociales. Debe ser
claro al asumir los costos de operación y funcionamiento a largo plazo luego de su ejecución y garantizar la continuidad y
sostenibilidad de los resultados y productos del proyecto.
Adicionalmente debe incluir la descripción de la contribución y estrategia de divulgación y/o apropiación social de los
productos esperados.
Se considera identificar y gestionar con instituciones educativas, centros culturales y otras entidades en el territorio como
aliados, que cuenten con infraestructuras existentes que se puedan apadrinar para la promoción de la ciencia abierta y la
ASC, tanto para la multiplicación de procesos de formación de las capacidades instaladas, como para el acceso a internet y
otros elementos al apoyo del MC, que permitan asegurar el acceso para los momentos en el proyecto, como proyectar el
mantenimiento y autgestión de las estaciones de monitoreo comunitario a futuro.
RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS A NIVEL

17.
NACIONAL Y/O REGIONAL

Se deben referenciar los resultados medibles y cuantificables que se relacionan directamente con el cumplimiento de los
objetivos del proyecto. Incluya brevemente el impacto de la implementación del proyecto a corto, mediano y largo plazo en
las regiones objeto del mismo. Asimismo, se debe incluir una reflexión responsable sobre los efectos positivos o negativos,
sobre el medio natural y la salud humana, de las actividades a realizar durante la ejecución del proyecto.
Para alcanzar el Objetivo 1 del proyecto "Realizar el modelo hidrogeológico multiescala de interés de los municipios de
Uribia (La Guajira) y Villavicencio y Acacías (Meta)", se definieron cinco actividades específicas, cada una con resultados
medibles y cuantificables.
17.1.1 Elaborar o actualizar el Modelo Hidrogeológico Conceptual a escala 1:100.000 de las áreas de interés localizadas en
los municipios de Uribia (La Guajira) y Villavicencio y Acacías (Meta)
Productos esperados:
17.1.1.1 Matriz de información: se elaborará una matriz que compile la información existente sobre geología, hidrología e
hidrogeología de la zona de estudio.
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17.1.1.2 Informe de socialización: se redactará un informe que resuma las reuniones con los diferentes actores del área de
estudio, incluyendo comunidades locales, autoridades municipales y público en general. Este informe incluirá: fecha y lugar
de las reuniones, temas abordados, conclusiones y acuerdos y anexos con las actas de las reuniones.
17.1.1.3 Base de datos de contactos: se creará una base de datos con los datos de contacto de los participantes en las
actividades de socialización.
17.1.1.4 Informe técnico de caracterización geológica-geofísica: se elaborará un informe técnico que describa la
caracterización geológica-geofísica de la zona de estudio, incluyendo: metodologías utilizadas, resultados obtenidos,
interpretación de los resultados y conclusiones.
17.1.1.5 Mapa geológico y geomorfológico: se elaborará un mapa geológico y geomorfológico a escala 1:100.000 con
control de campo, el cual incluirá: leyenda, simbología, interpretación geológica y geomorfológica.
17.1.1.6 Informe técnico de fracturamiento: en caso de encontrar unidades hidrogeológicas con flujo controlado por
porosidad secundaria, se elaborará un informe técnico que cuantifique el fracturamiento en la zona de estudio.
17.1.1.7 Informe técnico de análisis multitemporal de imágenes satelitales: se elaborará un informe técnico que describa el
análisis multitemporal de imágenes satelitales para la zona de estudio, incluyendo: metodologías utilizadas, resultados
obtenidos, interpretación de los resultados y conclusiones.
17.1.1.8 Informe técnico de inventario de puntos de agua: se elaborará un informe técnico que describa el inventario de
puntos de agua en la zona de estudio, incluyendo: ubicación de los puntos de agua, caudal y calidad del agua y uso actual
del agua.
17.1.1.9 Informe técnico del modelo hidrogeoquímico y caracterización isotópica: se elaborará un informe técnico que
describa el modelo hidrogeoquímico y la caracterización isotópica de la zona de estudio, incluyendo: metodologías
utilizadas, resultados obtenidos, interpretación de los resultados y conclusiones.
17.1.1.10 Informe técnico de calidad del agua: se elaborará un informe técnico que describa la calidad del agua en la zona
de estudio, incluyendo: parámetros fisicoquímicos y microbiológicos, comparación con la normativa vigente e identificación
de posibles riesgos para la salud humana.
17.1.1.11 Información para la base de datos hidrogeológica: se estructurará la información en tablas para alimentar la base
de datos hidrogeológica, incluyendo: información de pozos y sondeos, información hidrogeológica e información de la
calidad del agua.
17.1.1.12 Mapas de zonas probables de recarga: se elaborarán mapas a escala 1:100.000 que identifiquen las zonas
probables de recarga utilizando diferentes metodologías.
17.1.1.13 Informe técnico de la base de datos hidrogeológica: se elaborará un informe técnico que describa la estructura de
la base de datos hidrogeológica y la generación del modelo hidrogeológico conceptual.
17.1.2 Determinar oferta y demanda
Se elaborará un informe técnico que contendrá: la descripción de la metodología utilizada, los resultados obtenidos, detalle
del procesamiento de los datos, la interpretación de los mismos y las conclusiones del estudio.
17.1.3 Determinar flujo de agua subterránea (porosidad primaria/secundaria)
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Se busca obtener:
17.1.3.1 Información estructurada en tablas para la base de datos hidrogeológica: se organizará la información en tablas
con un formato claro y consistente, siguiendo las normas y estándares vigentes.
17.1.3.2 Informe técnico de la red de monitoreo y diseño de los piezómetros: se elaborará un informe técnico que describa
la red de monitoreo piezométrico, incluyendo: objetivos de la red, ubicación de los piezómetros, metodología de diseño e
instalación, programa de monitoreo y análisis de datos.
17.1.3.3 Informe de perforación de los pozos: se elaborará un informe de perforación para cada pozo, incluyendo:
información técnica del pozo (profundidad, diámetro, etc.), descripción del material geológico encontrado, registro geofísico
y resultados de los ensayos de bombeo.
17.1.3.4 Informe técnico con el modelo digital de elevación, superficie del nivel piezométrico y el mapa de líneas de flujo de
agua subterránea: se elaborará un informe técnico que describa: la metodología de construcción del modelo digital de
elevación, la metodología de interpolación del nivel piezométrico, el cálculo de las líneas de flujo de agua subterránea y la
interpretación de los resultados.
17.1.4 Evaluar riesgo por contaminación del agua subterránea (incluyendo intrusión salina)
El informe técnico final incluirá:
➢ Capítulo de riesgo: Se analizarán y evaluarán los riesgos potenciales asociados con la calidad del agua
subterránea, incluyendo: identificación de las fuentes de contaminación, evaluación de la vulnerabilidad del
acuífero, estimación del riesgo de contaminación y medidas de mitigación del riesgo.
➢ Mapa de localización del muestreo: se elaborará un mapa que indique la ubicación de los puntos de muestreo de
agua subterránea, incluyendo: coordenadas geográficas, profundidad del pozo y tipo de muestra.
➢ Datos para la base de datos hidrogeológica general: se organizará la información recopilada en la base de datos
hidrogeológica, incluyendo: información de los pozos y sondeos, información hidrogeológica e información de
calidad del agua
➢ Mapa de amenaza por contaminación para cada contaminante identificado: Se elaborarán mapas que representen
la amenaza de contaminación para cada contaminante detectado, incluyendo: concentración del contaminante,
extensión de la pluma de contaminación y riesgo para la salud humana y el medio ambiente.
17.1.5 Evaluación de los potenciales efectos del cambio climático sobre las aguas subterráneas
Esta actividad busca evaluar e implementar metodologías que permitan identificar cualitativa y cuantitativamente los
posibles efectos del cambio climático sobre las aguas subterráneas de dos sistemas acuíferos.
Se tendrán los siguientes productos:
➢ Documento con los resultados de la evaluación del de los posibles efectos del cambio climático en el agua
subterránea en dos acuíferos
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➢ Documento con el artículo científico redactado sobre los principales resultados obtenidos en la evaluación de los
posibles efectos del cambio climático de los dos acuíferos
Esta actividad permitirá identificar las metodologías idóneas para abordar esta temática a nivel nacional e incluir estos
conocimientos en el Estudio Nacional del Agua, continuando con la visión integral en los estudios del agua. Los resultados
de la evaluación servirán como guía metodológica para aplicar estos estudios en varios acuíferos a nivel nacional, con
características diferentes, en especial si se tiene en cuenta que los acuíferos comprenden un acuífero costero y otro
continental.
Con el fin de cumplir con el Objetivo 2 del proyecto “Fortalecer las capacidades del monitoreo de las aguas subterráneas
para dos acuíferos estratégicos del país (en La Guajira y Meta)” se definieron 4 actividades específicas con resultados
medibles y cuantificables.
17.2.1 Diseño de Redes de monitoreo de calidad y nivel del agua subterránea, con registro o transmisión en tiempo real a
sistemas interoperables con el SIRH
El proyecto busca realizar un diagnóstico integral del monitoreo del agua subterránea en los acuíferos de interés. Este
diagnóstico abarcará tres aspectos clave:
➢ Diagnóstico del estado del monitoreo del agua subterránea de cada Autoridad Ambiental
➢ Redes de monitoreo diseñadas con base en conocimiento hidrogeológico
➢ Módulo de aguas subterráneas en el SIRH operando.
17.2.2 Implementación del monitoreo terrestre y satelital de las aguas subterráneas en dos sistemas acuíferos estratégicos
En cada área de interés se instalarán puntos de monitoreo con equipos que recopilarán datos de forma continua y en tiempo
real del nivel piezométrico en algunos puntos, partiendo de unos objetivos de monitoreo definidos con base en la función
misional de las Autoridades Ambientales, de las características hidrogeológicas de la zona de interés y de las condiciones
socio ambientales del territorio. Esta actividad impactará de forma positiva varios aspectos medioambientales en el país. En
primer lugar, se generarán información oportuna y de calidad sobre los niveles piezométricos y la calidad del agua
subterránea en estos sistemas acuíferos, la cual podrá ser utilizada como insumo para una adecuada toma de decisiones
por parte de la Autoridad Ambiental Regional y de las instituciones a nivel nacional. Asimismo, las Autoridades Ambientales
serán capacitadas, fortalecidas, de manera tal que, los datos provenientes del monitoreo, contendrán una base técnica
robusta.
Por último, el módulo de aguas subterráneas será fortalecido y esto será de utilidad a nivel nacional, no sólo de las
Autoridades Ambientales que hacen parte de esta propuesta. El SIRH tendrá capacidad para recibir los datos de monitoreo
de todas las Autoridades Ambientales y podrán ser dispuestos para la toma de decisiones de acuerdo con la normatividad
ambiental.
17.2.3 Identificación, categorización y validación zonas de recarga, escala 1:25k (2 pilotos)
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No hay info
17.2.4 Proyecto para el manejo gestionado de la recarga (recarga artificial) con criterios de calidad (2 pilotos)
No hay info
El Objetivo 3 del proyecto, "Fortalecer el diálogo de saberes en torno al agua subterránea", busca fomentar la participación
de la comunidad en la gestión de este recurso vital. Para ello, se han definido seis objetivos específicos, cada uno con
resultados medibles y cuantificables.
17.3.1 Mapeo de actores y aliados para la propuesta de ASC y MC en las zonas seleccionadas
Se elaborará un documento técnico que identifique a los actores clave y establezca estrategias para la concertación de
aliados.
17.3.2 Evaluación de posibles estrategias de ASC y MC
Se elaborará un documento de compilación que incluirá el registro de asistencia a las mesas de trabajo y los acuerdos
alcanzados.
17.3.3 Fortalecimiento de las capacidades para la gestión comunitaria de aguas subterráneas
Se implementará un programa de formación a través de un diplomado. Al finalizar, se presentará un informe con la relatoría
de las actividades, el número de participantes y material didáctico para la promoción del conocimiento.
17.3.4 Implementación de la red de monitoreo comunitario en cada zona
Se implementarán redes comunitarias de monitoreo de aguas subterráneas en cada zona de interés.
17.3.5 Desarrollo de un catálogo de acuíferos de las zonas seleccionadas
Se elaborará un informe que documente el número de acuíferos identificados en el OCA y su contexto ambiental.
17.3.6 Retroalimentación, seguimiento y evaluación de la Red de Monitoreo Comunitario de cada zona
Se elaborará un informe que contenga la retroalimentación, seguimiento y evaluación de las redes de monitoreo
comunitario.
Los objetivos del proyecto buscan obtener información precisa y cuantificable sobre los acuíferos colombianos. Esta
información permitirá tomar decisiones informadas para su gestión y manejo sostenible. No obstante, es importante tener en
cuenta que la implementación de estos objetivos puede tener efectos tanto positivos como negativos sobre el medio natural
y la salud humana.
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El monitoreo de aguas subterráneas proporciona información invaluable sobre la calidad y cantidad de este recurso en
nuestro país y asimismo permite tomar decisiones informadas para su uso y protección. Esta información es fundamental
para evaluar la vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación, identificar áreas prioritarias para su protección y
remediación, desarrollar estrategias de gestión sostenible y establecer políticas públicas para la protección del agua
subterránea.
Además de esto, este permite detectar de forma temprana la contaminación, posibilitando la identificación de las fuentes
contaminantes, la prevención de su expansión y la implementación de medidas de remediación para restaurar la calidad del
agua y proteger el bienestar humano y la naturaleza. Por ende, fomenta la investigación científica sobre las aguas
subterráneas en el país, impulsando el desarrollo de tecnologías innovadoras y modelos hidrogeológicos conceptuales cada
vez más precisos y realistas.
Si bien el monitoreo de aguas subterráneas ofrece beneficios considerables, también presenta algunos efectos negativos
que deben ser considerados. La instalación de pozos de monitoreo puede generar impacto ambiental como erosión del
suelo, deforestación, alteración del hábitat natural de varias especies y contaminación del agua. Además, la manipulación
de agua contaminada durante el monitoreo puede suponer riesgos para la salud de los trabajadores, incluyendo
enfermedades gastrointestinales, infecciones respiratorias y exposición a sustancias químicas. Asimismo, este proceso
también consume recursos como lo es el agua, energía, recursos monetarios y materiales de construcción.
Para minimizar estos efectos negativos, es crucial realizar estudios de impacto ambiental antes de instalar pozos, utilizar
técnicas de monitoreo no invasivas, capacitar a los trabajadores en materia de seguridad y salud ocupacional, implementar
medidas de control ambiental y optimizar el uso de recursos.
En conclusión, el monitoreo de aguas subterráneas en Colombia, si se realiza de forma responsable y sostenible, puede
generar importantes beneficios para la gestión del agua, la protección del medio ambiente y la salud humana. Sin embargo,
es crucial tomar medidas para minimizar los impactos negativos potenciales. La inversión en investigación, el desarrollo de
tecnologías limpias y la capacitación del personal son esenciales para lograr un monitoreo responsable y sostenible del
agua subterránea en el país.
Largo plazo: 10 años en adelante
El proyecto se basa en un enfoque transformativo para la gestión del agua en Colombia, propuesto en el Libro Verde de
Colciencias (Vélez-Agudelo et al, 2018). A largo plazo, busca generar cambios duraderos en los sistemas sociales y
técnicos a través de la educación, divulgación y acción. Para ello, se implementará un programa de enseñanza de
contenidos curriculares sobre el manejo del agua con el objetivo de:
➢ Desarrollar capacidades en las comunidades colombianas para la resolución autónoma de problemas relacionados
con el agua.
➢ Fomentar la apropiación social del conocimiento sobre el agua como recurso vital.
➢ Minimizar los conflictos relacionados con el agua en el territorio colombiano.
➢ Reducir los índices de desigualdad en el acceso al agua potable.
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Adicionalmente, el proyecto se basa en la experiencia de la Red Nacional de Monitoreo de Aguas Subterráneas de Estados
Unidos. Se implementará un programa de monitoreo a largo plazo de los niveles del agua subterránea para:
➢ Generar un robusto soporte estadístico sobre su comportamiento.

➢ Comprender su respuesta a la viabilidad o el cambio climático.
Este tipo de monitoreo es crucial, tal como lo han destacado autores como Taylor & Alley (2001). La información recopilada
permitirá tomar decisiones informadas para la gestión sostenible del agua subterránea.
Mediano plazo: Entre 1 a 5 años
A mediano plazo, se espera cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia, Potencia
Mundial de la Vida". Específicamente, se enfocará en los ejes de transformación relacionados con el Ordenamiento del
territorio alrededor del agua y el Derecho humano a la alimentación, incluyendo el acceso al agua. Esta iniciativa busca
contribuir a la construcción de un país donde el agua sea un eje central del desarrollo sostenible y la garantía de una vida
digna para todos los colombianos.
Corto plazo: Menos de 1 año
A corto plazo, el proyecto busca:
1. Implementar un programa de monitoreo de los pozos de agua existentes en las zonas de interés.
2. Fortalecer el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y las instituciones responsables de la gestión del agua.
Estas acciones se enfocan en la construcción de un escenario a corto plazo donde el agua sea un recurso gestionado de
manera justa y sostenible, contribuyendo a la paz territorial y al bienestar de las comunidades colombianas.
Incluya la descripción detallada del aporte de los resultados y productos esperados al cumplimiento de las metas sectoriales
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Ciencia, Tecnología e Innovación.
17.2 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
En el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el Plan Estratégico Institucional 2023 - 2026, reconoce como eje
central de la gestión, las metas estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, las cuales se encuentran
vinculadas por medio de metas, macrometas presidenciales, objetivos de desarrollo sostenible y metas indicadores para la
acción climática.
17.2.1 Metas estratégicas sectoriales vinculadas a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026
● Indicador Acuerdos territoriales para el ordenamiento alrededor del agua: Mide la concreción de los acuerdos
por cada uno de los trece (13) territorios priorizados en las bases del Plan Nacional de Desarrollo, como base
social para el desarrollo participativo y coordinado de los procesos de ordenamiento y gobernanza alrededor del
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agua con el fin de fortalecer la gobernanza multinivel, diferencial, justa e inclusiva en el territorio, en la cual el ciclo
del agua es esencial.
● Indicador Reducción de la deforestación nacional: Mide la superficie deforestada a nivel nacional con miras a
reducir la deforestación en el territorio colombiano y evidenciar el impacto de las acciones promovidas por el
Gobierno en los núcleos activos de deforestación, que se proyectan como núcleos de desarrollo forestal, en el
marco del Plan de Contención de la Deforestación.
● Indicador Áreas en proceso de restauración, recuperación y rehabilitación de ecosistemas degradados:

Mide las áreas en proceso de restauración, rehabilitación o recuperación en ecosistemas terrestres y marino
costeros degradados con el fin de recuperar la funcionalidad de los ecosistemas, incrementar la resiliencia frente al
cambio climático, generar economías, revitalizar los territorios y mejorar el bienestar de las comunidades.
● Indicador Proyectos de investigación aplicada en bioeconomía para la transformación productiva: Mide la

cantidad de proyectos de investigación aplicada formulados y puestos en marcha por los Institutos de Investigación
vinculados del sector ambiente con el propósito de lograr la transformación productiva de las regiones.
● Indicador Áreas bajo esquemas de Pagos por Servicios Ambientales (PSA) e incentivos a la conservación:
Mide la cantidad de hectáreas vinculadas a proyectos de pago por servicios ambientales y otros incentivos a la
conservación como contribución al mantenimiento y generación de servicios ambientales en áreas y ecosistemas
estratégicos.
● Indicador Proyectos territoriales para mejorar la gestión ambiental urbana en municipios de menos de 50
mil habitantes: Mide los proyectos territoriales en implementación en municipios de menos de 50.000 habitantes,
con énfasis en biodiversidad y la economía circular a nivel urbano regional, con el propósito de mejorar la Gestión
Ambiental Urbana.
Los resultados y productos esperados, pueden vincularse al indicador “Acuerdos territoriales alrededor del agua”, ya que, el
proyecto se encuentra enfocado en la generación de conocimiento hidrogeológico, el fortalecimiento del Sistema Nacional
Ambiental (SINA) y la comunicación de la temática de aguas subterráneas con los habitantes de las áreas de interés, lo que
permitiría la toma de decisiones a partir de instrumentos de planificación que incluyan la información técnica generada, esto
ocasionaría que el ordenamiento territorial pueda gestionarse para la preservación y conservación de las aguas
subterráneas.
El indicador establece que el ciclo del agua es esencial, lo cual es un pilar en los productos propuestos, tales como el
modelo hidrogeológico conceptual a escala 1:100.000 de las áreas de interés, la oferta, demanda, flujo, y recarga del agua
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subterránea, lo cual permite definir la disponibilidad y dinámica del recurso hídrico en cada zona. Los productos asociados a
contaminación, efectos del cambio climático y redes de monitoreo para la calidad y nivel, otorgan la oportunidad de
identificar el estado del agua en el subsuelo y las consecuencias de los ciclos naturales y las actividades antrópicas directas
e indirectas.
El mapeo de actores, el monitoreo comunitario y el fortalecimiento de capacidades permite la gobernanza multinivel y la

participación ciudadana activa, que involucra a los habitantes de la apropiación social del conocimiento.
17.2.2 Macrometas presidenciales
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, la Presidencia de la República en su planeación estratégica, creó una
plataforma de metas estratégicas denominadas “Macrometas Presidenciales” para la priorización de los ejes de gestión que
permiten focalizar los esfuerzo y generar la articulación intersectorial para el logro y avance de las metas y objetivos
definidos en el PND 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.
A través de las Macrometas definidas se identifican los avances en las principales metas de PND bajo el enfoque de
indicadores e hitos para el cumplimiento; generando alertas sobre barreras transversales, cuellos de botella e ineficiencias
en el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
La Presidencia de la República junto con los ministerios y el DNP definió 37 macrometas en 19 sectores y 23 entidades, el
sector ambiental tiene las siguientes 3 macrometas bajo su responsabilidad:
Figura X. Fuente: Plan Estratégico Institucional 2023 - 2026. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Cada macrometa cuenta con una ruta que monitorea el paso a paso de las acciones que llevan al cumplimiento del
propósito.
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Las macrometas presidenciales planteadas, se encuentran directamente relacionadas con los objetivos técnicos y sociales
del proyecto, puesto que, en ambas temáticas el eje central es la vinculación de la comunidad, que se evidencia en la red de
monitoreo comunitario, el fortalecimiento de las capacidades para la gestión comunitaria de las aguas subterráneas y la
inclusión de actores/aliados. Se considera fundamental que los habitantes de las zonas de interés participen activamente
durante las diferentes etapas, ya que, el conocimiento empírico y ancestral es el acercamiento más efectivo a las
condiciones reales del territorio.
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Adicionalmente, los diversos informes técnicos y mapas contribuyen a identificar zonas que deben ser protegidas, tales
como zonas de recarga, que favorece el ordenamiento territorial alrededor del agua y la prevención de efectos ocasionados
por el cambio climático.
17.2.3 Objetivos de Desarrollo Sostenible
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Algunos de los objetivos de desarrollo sostenible abordados por el Ministerio, pueden vincularse con el proyecto, tales
como:
6. Agua limpia y saneamiento: A 2030, el 100% de los colombianos tendrán acceso a agua potable
13. Acción por el clima: A 2030, Colombia reducirá en un 20% las emisiones de gases efecto invernadero
15. Vida de ecosistemas terrestres: A 2030, Colombia aumentará 12,9 millones de hectáreas continentales
protegidas
Los aportes técnicos resultado de la ejecución del proyecto, contribuirán a la comprensión de la dinámica del ciclo del
agua, lo que permitirá el ordenamiento y manejo del ordenamiento territorial alrededor del recurso hídrico, de esta
manera será posible gestionar el acceso al agua potable, tomar acciones que disminuyan los efectos del cambio
climático y delimitar zonas que deban ser protegidas.
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17.2.4 Metas indicadores para la acción climática (Ley 2169 de 2021)
Las metas nacionales de mitigación de Gases de Efecto Invernadero- GEI a 2030, y las acciones mínimas para lograrlo, son
las siguientes, además de las “Actualizaciones de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Colombia (NDC)”
sometidas ante la CMNUCC, o cualquiera que lo actualice o sustituya.
● Reducir en un cincuenta y uno por ciento (51%) las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) con respecto
al escenario de referencia a 2030 de la NDC, lo que representa un máximo de emisiones país de 169.44 millones
de tCO2eq en 2030.
● Alcanzar la carbono neutralidad a 2050.
● Establecer presupuestos de carbono para el período 2020-2030 a más tardar en 2023.
● Reducir las emisiones de carbono negro en un cuarenta por ciento (40%) respecto al 2014, lo que representa una
emisión máxima de carbono negro de 9.195 toneladas en 2030, excluyendo incendios forestales.
● Reducir la deforestación neta de bosque natural a 0 hectáreas/ año a 2030, a partir de la implementación tanto de
herramientas de política, como de medidas cooperativas y de mercado.
Las metas nacionales de adaptación al cambio climático a 2030, para el Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
comprenden las siguientes, además de la “Actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Colombia
(NDC)” sometida ante la CMNUCC, o cualquiera que lo actualice o sustituya.
● Diseñar e implementar a 2028 un Sistema Integrador de Información sobre Vulnerabilidad, Riesgo y Adaptación al
Cambio Climático (SIIVRA), que permita monitorear y evaluar la adaptación al cambio climático en Colombia.
● Formular o ajustar a 2030, un mínimo de ciento treinta y cinco (135) Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas (POMCA) incorporando consideraciones de variabilidad y cambio climático, de conformidad con la
priorización que establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
● A 2025 el cien por ciento (100%) de los páramos de Colombia contarán con planes de manejo ambiental en
implementación.
● Incrementar al 2030, en un 15% con relación a la línea base de representatividad del 2021, los ecosistemas o
unidades de análisis ecosistémicos no representados o subrepresentados en el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (Sinap).
● Incrementar al 2030, en 100.000 hectáreas, las áreas en proceso de rehabilitación, recuperación o restauración en
las áreas del Sistema de Parques Nacionales y sus zonas de influencia.
● Actualizar e implementar a 2030 el cien por ciento (100%) del Programa Nacional de Uso Sostenible, Manejo y
Conservación de los Ecosistemas de Manglar.
● Adoptar e implementar a 2030, el cien por ciento (100%) de los Planes de Ordenación y Manejo Integrado de las
Unidades Ambientales Costeras (POMIUAC) con acciones de adaptación basada en ecosistemas sobre manglar y
pastos marinos, arrecifes coralinos, y otros ecosistemas costeros.
● Implementar a 2030 un mínimo de seis (6) iniciativas de adaptación al cambio climático y gestión del riesgo para el
uso sostenible de los manglares (ecosistema de carbono azul), de acuerdo con la priorización que establezca el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
● A 2030 el país reducirá en un 30% las áreas afectadas por incendios forestales, respecto al 2019, de manera
articulada e interinstitucional, operativizando los procesos para la gestión, conocimiento y reducción del riesgo de
Incendios forestales y el manejo de los desastres, a través de las siete estrategias definidas en la NDC en materia
de Incendios forestales.
● Incrementar a 2030, del 24% al 45% la red de monitoreo con transmisión en tiempo real conectada a sistemas de
alerta temprana, y coordinar con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres el fortalecimiento de
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las capacidades territoriales para el monitoreo, vigilancia y evaluación permanente de amenazas, así como la
emisión y difusión oportuna de alertas tempranas.
● Desarrollar e incorporar a 2022 un indicador que refleje el avance en el acotamiento de rondas hídricas, como parte
de los indicadores mínimos de gestión de las Autoridades Ambientales, de que trata en el Decreto 1076 de 2015.
● Acotar a 2030, los cuerpos de agua priorizados por parte de las Autoridades Ambientales competentes, de
conformidad con la guía técnica para el acotamiento de rondas hídricas expedida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, y demás instrumentos correspondientes.
● Al 2030 promover acciones priorizadas en los Planes Estratégicos de Macrocuencas, que aporten a la
implementación de medidas de adaptación y mitigación del cambio climático de cada macrocuenca.
● Incorporar a 2030 la Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE) en el cien por ciento (100%) de las Áreas Marinas
Protegidas que hacen parte del Subsistema de Áreas Marinas Protegidas del Sinap, a través de medidas de
gestión del cambio climático.
● Declarar a 2030, un mínimo del treinta por ciento (30%) de los mares y áreas continentales bajo categorías de
protección o estrategias complementarias de conservación.
● A 2030, el 100% del Plan Maestro de Erosión Costera estará actualizado, adoptado y en proceso de
implementación.
● Implementar las acciones requeridas para que, dentro de los doce meses siguientes a la expedición de la presente
ley, los instrumentos de manejo y control ambiental de proyectos, obras o actividades incluyan consideraciones de
adaptación y mitigación al cambio climático con especial énfasis en la cuantificación de las emisiones de GEI y los
aportes que las medidas de compensación ambiental pueden hacer a la Contribución Nacional ante la CMNUCC.
● Formular e implementar a 2025, las acciones requeridas para conservar y mejorar sumideros y depósitos de gases
efecto invernadero.
● Impulsar políticas e incentivos para actividades relacionadas con la reducción de emisiones por deforestación y
degradación de los ecosistemas forestales y gestión de productos no maderables del bosque en concordancia con
lo establecido en Acuerdo de París.
● Intervenir a 2025 los puntos diagnosticados como de gran Impacto y de impacto extremo bajo la implementación
del plan maestro de erosión costera, como medida de mitigación de los impactos socioeconómicos y ecológicos de
más del 11 % de la población colombiana ubicada en zonas costeras.
La adaptación al cambio climático es uno de los pilares del proyecto, los resultados obtenidos como las bases de datos,
aportarán al Sistema Integrador de Información sobre Vulnerabilidad, Riesgo y Adaptación al Cambio Climático (SIIVRA).
Por otra parte, las zonificaciones de recarga de aguas subterráneas serán de utilidad para la formulación de Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA), adicionalmente, para la contribución al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SINAP).
Así mismo, desde un enfoque regional se tendrán impactos sobre los Planes Estratégicos de Macrocuencas, puesto que,
las zonas de interés comprenden 3 macrocuencas de interés nacional, en las cuales se deben implementar medidas de
adaptación y mitigación del cambio climático.
17.3 Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación propone en su Plan Estratégico Sectorial e Institucional 2023 – 2026, el
desarrollo de pilares de gobierno, transformaciones y ejes transversales del Plan Nacional de Desarrollo, retos para el
direccionamiento, objetivos estratégicos e indicadores estratégicos.
17.3.1 Pilares de gobierno
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● Justicia ambiental
● Justicia social
● Justicia económica
● Paz total
17.3.2 Ejes transformaciones
● Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental

● Seguridad humana y justicia social
● Derecho humano a la alimentación
● Internacionalización, transformación productiva para la vida y acción climática
● Convergencia regional
17.3.3 Ejes transversales
● Actores diferenciales para el cambio

● Paz total e integral
17.3.4 Retos para el direccionamiento
● Garantizar la soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación

● Garantizar la seguridad sanitaria, la salud y el bienestar de la población en el territorio nacional
● Asegurar la generación, acceso y uso de energías sostenibles para todos los colombianos
● Aprovechar sosteniblemente la biodiversidad, sus bienes y servicios ecosistémicos
● Poner fin a todas las formas de violencia en Colombia
17.3.5 Objetivos estratégicos
● Adoptar enfoques de políticas públicas de investigación e innovación para resolver grandes desafíos sociales,
económicos y ambientales del país
● Fortalecer la gobernanza del SNCTI y sus capacidades a través de las políticas públicas, planes y programas de
CTeI
● Reducir las brechas territoriales, étnicas y de género en CTeI
● Gestionar recursos para el SNCTI
● Fortalecer la institucionalidad del ministerio a través de la gestión del talento humano, la calidad y la innovación en
la gestión pública
17.3.6. Indicadores estratégicos
● Informe anual consolidado sobre el diseño y/o implementación de programas, instrumentos y mecanismos en el
marco de las hojas de ruta de las PIIOM
● Prototipos de tecnologías para la soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación en proceso de validación
precomercial o comercial
● Proyectos de CteI apoyados para la Transición energética, acceso y uso eficiente de la energía
● Proyectos de I+D+i apoyados para el desarrollo de biológicos, biotecnológicos, medicamentos, dispositivos,
insumos, sistemas y servicios de atención en salud, terapias avanzadas y otras tecnologías en salud
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● Alianzas apoyadas para el aprovechamiento del conocimiento, la conservación y el uso de la biodiversidad, sus
bienes y servicios ecosistémicos
● Territorios en conflicto, transición y /o consolidación con programas o proyectos de Ciencia, Tecnología e
Innovación que den respuesta a demandas sociales, productivas y/o ambientales desarrollados con actores locales
● Niñas, niños y adolescentes apoyados en su vocación científica
● Jóvenes Investigadores e Innovadores apoyados en su vocación científica
● Personas seleccionadas para recibir apoyo económico por Minciencias y aliados para su formación en programas
de maestría
● Personas seleccionadas para recibir apoyo económico por Minciencias y aliados para su formación en programas
de doctorado
● Nuevas estancias posdoctorales apoyadas por Minciencias y aliados
● Agenda de políticas y Plan de Evaluación de Políticas, planes y programas de CTeI desarrollados
● Avance en el seguimiento del desarrollo de las iniciativas normativas para fortalecer las capacidades de CTeI
● Proyectos de investigación para el sector agropecuario en marcha
● Avance en la gestión de mecanismos con el enfoque diferencial para pueblos indígenas
● Programas y proyectos de CTeI apoyados, orientados a la reducción de las brechas territoriales, étnicas y de
género ejecutados o en ejecución
● Avance en la implementación de los mecanismos de Ciencia, Tecnología e Innovación dirigidos a consejos
comunitarios, organizaciones y otras formas y expresiones organizativas de las comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
● Participación de la inversión en Investigación y Desarrollo (I+D) frente al PIB
● Recursos gestionados para el SNCTI
● Índice de desempeño Institucional
Desde la propuesta estratégica de Minciencias, es posible vincular el proyecto al eje de transformaciones correspondiente al
ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental, asociando a la comunidad como actores activos y
diferenciales para el cambio, donde uno de los retos principales es aprovechar sosteniblemente la biodiversidad, sus bienes
y servicios ecosistémicos.
La propuesta busca adoptar enfoques de políticas públicas de investigación e innovación para resolver grandes desafíos
sociales, económicos y ambientales del país, específicamente en las zonas de interés que se encuentran ubicadas en
macrocuencas donde el acceso al recurso hídrico es limitado y, las aguas subterráneas representan una fuente de
abastecimiento principal, para lo cual se necesita el aprovechamiento del conocimiento, la conservación y el uso de la
biodiversidad, sus bienes y servicios.
18. PRODUCTOS ESPERADOS

● Son aquellos productos que evidencian el logro de los objetivos específicos en el marco del proyecto. Se deben
incluir indicadores verificables y medibles acordes con los objetivos y actividades del proyecto atendiendo al objeto del
proyecto y a las necesidades de la comunidad a beneficiar.
Se deben indicar los productos esperados para los proyectos se encuentran en los siguientes:
● Productos de nuevo conocimiento con potencial uso para la comunidad académica, científica y local.
Versión: 01
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● Productos de desarrollo tecnológico e innovación.
● Procesos de fomento de apropiación social de conocimiento. Se espera que el proyecto desarrolle estrategias
efectivas que permita fomentar la apropiación social del conocimiento en materia de CTeI en actores del SNCTeI, SINA y
comunidades atendiendo al objeto del proyecto y a las necesidades de la comunidad.
Para la selección de productos deberá consultarse el “Manual de Clasificación de la Inversión Pública y el Catálogo de
Productos de la MGA”, seleccionando los productos del Sector 39 (Ciencia, Tecnología e Innovación según el Manual de
Clasificación de inversión Pública), programa 3906.
Nota: El catálogo de productos de la MGA se encuentra disponible en el siguiente enlace: https://mgaayuda.dnp.gov.co/
Incluya los productos en la siguiente tabla incluyendo los campos descritos a continuación:
Medido a Unidad de
Código Producto Producto Indicador de producto
través de medida
Producto No.1 Documentos de Número de Documentos de Número
3906012 investigación documentos investigación elaborados
Producto No.2
3906014 Servicio de Asistencia Número de Asistencias Técnicas Número

Técnica asistencias Realizadas
técnicas
3906020 Infraestructura para la
I+D+i dotada Número de Centros o laboratorios Número
infraestructur dotados
a
Producto No.3 Servicio de apropiación Número de Estrategias de Número

3906011 social del conocimiento estrategias apropiación realizadas
Nota: Se debe seleccionar solamente un programa para la selección de productos e indicadores y no se puede repetir
productos por restricciones propias de la MGA.
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19. CRONOGRAMA
Incluya el tiempo de ejecución de cada una de las actividades que se describieron en el numeral 14- METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA.
A continuación, se sugiere un modelo para la presentación del cronograma, el cual deberá ser ajustado según la naturaleza del proyecto que se está inscribiendo a la
convocatoria.
Objetivo Producto Actividad Mes

específico
(OE)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8
OE1: Docume Actividad

Generar ntos de 1.1. Realizar
informa investiga el modelo
ción hidrogeológi
ción co
hidroge multiescala
ológica en sistemas
multiesc acuíferos en
los
ala en
municipios
tres de Uribia
macroc (La Guajira),
uencas Villavicencio
del país.
Versión: 01
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y Acacías
(Meta
1.2. Realizar
estudios
sobre
aspectos
específicos
de
hidrogeologí
a en La
Mojana, La
Guajira y el
Meta.
Actividad X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
1.3:
Administraci
ón y apoyo
a la
supervisión
OE 2: Nombre Actividad x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Fortalec del 2.1:Diseño
producto de redes de
er las
monitoreo
capacid de calidad y
ades nivel del
del agua
monitor subterránea,
con registro
eo de
o
las transmisión
aguas en tiempo
Versión: 01
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subterrá real a
sistemas
neas
interoperabl
para es con el
dos SIRH
acuífero
s
estratég Actividad x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
2.2:
icos del
Implementa
país (en ción del
La monitoreo
Guajira terrestre y
y Meta). satelital de
las aguas
subterránea
s en dos
acuíferos
estratégicos
OE 3: Servicio Actividad3.1 x x x x x x x x
Fortalec de .1: Mapeo
apropiaci de actores y
er el
ón social aliados para
diálogo del la propuesta
de conocimi de ASC y
saberes ento MC en las
en torno zonas
seleccionad
al agua
as
subterrá
nea a
través
de una
estrateg
Versión: 01
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ia de
Apropia Actividad3.1 x x x x x x x x x x
.2.:
ción Evaluación y
Social definición de
del estrategias
Conoci de ASC y
MC
miento
(ASC) y
Monitor Actividad3.1 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
eo .3:
Comunit Fortalecimie
nto de las
ario
capacidades
(MC). para la
gestión
comunitaria
de aguas
subterránea
s
Actividad3.2 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
.1:
Implementa
ción de la
red de
monitoreo
comunitario
en las zonas
seleccionad
as
Versión: 01
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Actividad3.2 x x x x x x x x x x x x x x
.2:
Desarrollo
de un
catálogo de
acuíferos en
cada zona
Actividad3.3 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
.3:
Retroaliment
ación,
seguimiento
y evaluación
de la Red de
Monitoreo
Comunitario
en cada
zona
Versión: 01
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20. ANÁLISIS DE RIESGOS
Nivel de Tipo de riesgo Descripción del Probabilidad Impacto Efecto Medidas de mitigación
Clasificación riesgo
Objetivo Legal Cumplimiento Raro Mayor Interrupción en el

Cumplir con requisitos legales
General de la normativa desarrollo del proyecto
y reglamentarios.
legal nacional y
regional vigente
Objetivo Legal Incumplimiento Improbable Moderad Verificación del cumplimiento

Afectación en la calidad del
General de los derechos o producto final de la propiedad intelectual.
de propiedad
intelectual
Objetivo Legal Cambio de Raro Mayor Puede generar Actualización constante de

General legislación irrelevancia al proyecto al leyes por parte del área
igual que impedimento del jurídica
desarrollo del mismo
Objetivo Legal Modificaciones Raro Mayor Afectar la disponibilidad de Revisión constantes de
General en el Plan de datos propuestas de cambios por
Ordenamiento parte de los entes
Territorial (POT) gubernamentales y generar
plan flexible
Objetivo Administrativo Incumplimiento Improbable Mayor Es probable que el Planteamiento de objetivos y

General de los objetivos proyecto experimente actividades claras, y
el proyecto retrasos en su finalización. seguimiento del avance del
Esto puede afectar los
proyecto
plazos establecidos y
tener consecuencias en
términos de
financiamiento,
disponibilidad de recursos
y compromisos con partes
interesadas
Objetivo Administrativo Variación de Probable Moderad La rotación frecuente del Realizar una constante
General personal en el o personal puede afectar la capacitación del personal del
proyecto continuidad y consistencia proyecto
del proyecto. Los nuevos
miembros del equipo
pueden necesitar tiempo
para familiarizarse con el
proyecto, lo que podría
retrasar el progreso
Objetivo Administrativo Demora o no Probable Moderad Se retrasa el proyecto por Gestión anticipada de los
General consecución de o la no obtención de los permisos requeridos
los permisos permisos para la toma de
datos de campo
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Objetivo Administrativo Retrasos en la Moderado Mayor Demora en el cronograma Gestionar con suficiente
General contratación del de ejecución del proyecto antelación ante la oficina
personal jurídica los temas
contractuales del personal.
Objetivo Financiero Gestión Raro Mayor Imposibilidad de Monitoreo de la ejecución del

General inadecuada de cumplimiento de las metas proyecto y de los recursos
recursos del proyecto
Objetivo De Calendario Planeación Moderado Mayor Generar retrasos de Generar cronograma con
General deficiente cronograma, costos actividades realizables en el
adicionales y mala calidad tiempo acordado
Objetivo Administrativo Mala Probable Moderad Se puede generar Generar canales de

General comunicacion o duplicacion de esfuerzos, comunicación efectivos
miembros del desmotivacion e
incumplimeintos de los
equipo
objetivos del proyecto
Objetivo Operacional Problema en Probable Mayor Retraso en los tiempo del Proponer mecanismo
General seguimiento y proyecto y no efectivo para el monitoreo del
control del cumplimiento de las meta progreso del proyecto,
desarrollo del permitiendo identificar
proyecto problemas a tiempo
Objetivo Financiero Mal diseño del Moderado Mayor Sobrecostos en las Establecer un presupuesto
General presupuesto el actividades planteadas en con valores actualizados y
proyecto el proyecto y afectación en con un margen para
la calidad del producto
imprevistos adecuado
Objetivo Financiero Volatilidad de la Probable Mayor Sobrecosto e imposibilidad Verificación constante del
General tasa de cambio de adquirir equipos mercado de divisas.
Las adquisiciones de equipos

realizarlas en lo posible en
moneda local
Objetivo Operacional Incumplimiento Raro Mayor Retraso en la entrega de Establecer mecanismo

General del cronograma resultados, desgaste del efectivos para monitorear el
del proyecto equipo, menor calidad e progreso del proyecto, para
incumplimiento de
identificar temprano y
compromisos
ejecutar medidas correctivas
oportunas
Objetivo Financiero Costo Moderado Mayor Costo no proyectados en Mantenimiento preventivo

General inesperado de el presupuesto regular
mantenimiento
Afectación al cronograma
del proyecto
Objetivo Administrativo Demoras en la Probable Moderad Retrasos en el Gestionar con suficiente

General contratación del o cronograma y riesgo de antelación ante la oficina
incumplimiento de
objetivos
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personal del jurídica los temas
proyecto contractuales del personal.
Objetivo Operacionales Problemas en Casi seguro Mayor Retraso en la recopilacion Evaluación previa de vías de
General los accesos al de informacion de campo acceso e identificación de
área de estudio vías alternas
Acuerdo con autoridades

locales
Actividad 1.1 Operacionales Falla en Raro Mayor Retrasos en la campaña Mantenimiento preventivo
Realizar el equipos de de adquisición de datos regular
modelo geofísica geofísicos y posterior
hidrogeologico demora en el desarrollo
multiescala en del proyecto
sistema
acuíferos en
los municipios
de Uribia (La
Guajira),
Villavicencio y
Acacias (Meta)
Producto No. 1 Operacionales Falla en equipo Raro Mayor Afectación en la calidad de Realizar cronograma de
multiparámetros los datos recopilado en mantenimiento preventivo
campo
Producto No. 1 Operacionales Demora en la Probable Mayor Retraso en el cronograma Garantizar el mantenimiento
entrega de de los equipos de laboratorio
resultados de
laboratorio
Producto No. 1 Operacionales Falla en equipo Improbable Mayor Incumplimiento en los Realizar cronograma de
de laboratorio objetivos del proyecto mantenimiento preventivo
de aguas
Objetivo Operacionales Mala toma de Improbable Mayor Mala calidad de la Realizar protocolo para la
General información en información toma de información en
campo campo
Objetivo Operacionales Defectos en los Improbable Moderad Mala calidad de datos Mantenimiento preventivo
General equipos o o
software Técnicos especializados
adquiridos
Producto No. 2 Operacionales Problemas con Probable Mayor Mala calidad de datos Mantenimiento Preventivo
los equipos de
monitoreo
Actividad 1.1 Operacionales Imposibilidad Moderado Mayor Incumplimiento en los Gestión anticipada y
Realizar el de realizar objetivos del proyecto socialización de la prueba a
modelo pruebas de realizar
hidrogeologico bombeo en la
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multiescala en zonas de
sistema estudio
acuíferos en
los municipios
de Uribia (La
Guajira),
Villavicencio y
Acacias (Meta
Objetivo Operacionales Seguridad Probable Mayor Bienestar del personal en Implementar protocolos de
General personal en campo seguridad estrictos
campo
Objetivo Operacionales Problemas con Casi Seguro Menor Interrupción en la Pruebas previas de
General conectividad en recopilación de datos en conectividad
la zona tiempo real
intervenida Establecer puntos cercanos
Imposibilidad de prestar para realizar envíos de
apoyo oportuno a información periódicos
inconvenientes generados
en campo
Producto 1 Operacionales Daño y Probable Mayor Mala calidad de los datos Diseñar e implementar
contaminación recopilados en campo protocolos de manejo,
de muestra recolección y transporte de
durante el muestras
transporte
Objetivo Operacionales Mala calidad de Raro Mayor Fiabilidad de los Calibración de equipos
General datos resultados y dificultades frecuentes
en la interpretación
Operacionales Escasez de Probable Mayor No realización de las Evaluacion de fuente de
lluvia o fuente pruebas pilotos de recarga agua disponible cercana
ineficiente para artificial
realizar recarga
artificial
Actividad 1.1 Operacionales Contaminación Probable Mayor Mala calidad datos Diseñar e implementar
Realizar el de la muestra recopilados protocolos de manejo,
modelo de agua lluvia recolección y transporte de
hidrogeologico en el muestras
multiescala en totalizador
sistema
acuíferos en
los municipios
de Uribia (La
Guajira),
Villavicencio y
Acacias (Meta
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Actividad 1.1 Operacionales Daño o hurto Probable Moderad Pérdida de datos y retraso Búsqueda de sitios que se
Realizar el del recolector o en el cronograma del puedan monitorear y
modelo de agua lluvia proyecto ubicados en predios
hidrogeologico identificados con anterioridad
multiescala en
sistema
acuíferos en
los municipios
de Uribia (La
Guajira),
Villavicencio y
Acacias (Meta
Actividad 1.1 Sanitarios Exposición a Raro Moderad Enfermedad del personal Crear protocolo de
Realizar el contaminantes o de campo bioseguridad durante la toma
modelo microbiológico de la muestra
hidrogeologico durante la
multiescala en recolección de Uso de elementos de
sistema muestras protección personal
acuíferos en
los municipios
de Uribia (La
Guajira),
Villavicencio y
Acacias (Meta
21. INDICADORES DE GESTIÓN

A continuación, se sugiere incluir el siguiente indicador de gestión
La meta se estableció con base en un plazo de ejecución del proyecto de 48 meses.
Indicador Medida Meta Frecuencia de medición
Informes de supervisión Número / (indique el Incluir periodicidad de los

del proyecto número) informes.
Indicador de avance por (avance de actividad / Según Trimestral

cada una de las actividad total) * 100% cronograma
actividades descritas en
el cronograma
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Evaluación geológica (Número de comisiones 100% Trimestral durante el primer
realizadas / Número de año (número de comisiones
comisiones planeadas) totales según el cronograma)
*100%
Inventario puntos de (Número de comisiones 100% Trimestral durante el primer

agua realizadas / Número de año (número de comisiones
comisiones planeadas) totales según el cronograma)
*100%
Implementación de LML (Número de muestreos 100% Trimestral (número de

realizados / Número de muestreos totales según el
muestreos planeados) cronograma)
*100%
Muestreo (Número de muestreos 100% Trimestral (número de

hidrogeoquímico realizados / Número de muestreos totales según el
*100%
Muestreo isotópico (Número de muestreos 100% Trimestral (número de

*100%
Muestreo microbiológico (Número de muestreos 100% Trimestral (número de

*100%
Evaluación geofísica (Número de comisiones 100% Trimestral (número de

realizadas / Número de comisiones totales según el
comisiones planeadas) cronograma)
*100%
Pruebas de bombeo (Número de comisiones 100% Trimestral (número de

*100%
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Pruebas de infiltración (Número de comisiones 100% Trimestral (número de
*100%
Entiéndase como comisiones salidas de campo
Nota: Deben presentarse informes de gestión trimestrales, es decir al menos cuatro informes por cada periodo estimado en
la MGA
ASPECTOS ÉTICOS
22.
Incluya aspectos ético y bioético relevante del proyecto en caso de aplicar.
IDONEIDAD Y TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD

23.
PROPONENTE Y DEMÁS PARTICIPANTES
Describa los aportes de los integrantes de la alianza para la contribución a la consecución de los objetivos y actividades de
proyecto. Los aportes de los integrantes de la alianza deben ser individuales y contemplar al menos uno o más de uno de
los siguientes aportes: financieros, técnicos /tecnológicos y de talento humano de alto nivel. Esto debe guardar total
coherencia con la información suministrada en la Carta aval y compromiso institucional, en el modelo de gobernanza y en el
presupuesto del proyecto.
Así mismo, debe indicar con claridad la experiencia de la entidad proponente y de los miembros de la alianza en la
ejecución de proyectos en Ciencia, Tecnología e Innovación relacionados con la línea temática del mecanismo de
participación al que aplique relacionando los proyectos registrados en el Anexo 5 así como la capacidad técnica y de
ejecución de recursos.
Adicionalmente, para el mecanismo de participación al que se presente , indique con claridad la experiencia y capacidad de
los miembros de la alianza (proponente o aliados) relacionando los proyectos registrados en el Anexo 5 en lo siguiente:
● Generación y gestión de redes de conocimiento
● Experiencia en gestión y/o administración de la información ambiental en el marco de políticas ambiental

(recolección, almacenamiento, procesamiento, análisis y custodia
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SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO - SGC
El Servicio Geológico Colombiano es un Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas adscrito al Ministerio de Minas y
Energía, el cual hace parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación-SNCTI, su misión consiste en
contribuir al desarrollo económico y social del país, a través de la investigación en geociencias básicas y aplicadas del
subsuelo, el potencial de sus recursos, la evaluación y monitoreo de amenazas de origen geológico, la gestión integral del
conocimiento geocientífico, la investigación y el control nuclear y radiactivo entre otros.
Dentro de la estructura del SGC se encuentra la Dirección Técnica de Geociencias Básicas, a la que pertenece el Grupo de
Aguas Subterráneas que tiene como funciones: “(…) 1. Ampliar el conocimiento en materia de aguas subterráneas en el
territorio nacional. 2. Aplicar y desarrollar las metodologías tendientes a la evaluación del potencial de los recursos
hidrogeológicos, de acuerdo con el Programa de Exploración de Aguas Subterráneas del Servicio Geológico Colombiano y
sus actualizaciones. 3. Realizar la cartografía geológica y la geología estructural necesarias para identificar y caracterizar
las rocas y las estructuras desde el punto de vista hidrogeológico. 4. Adelantar estudios de geofísica con el fin de determinar
la geometría y estructuras de cuencas de acumulación de aguas subterráneas, así como la profundidad y espesores de los
acuíferos. 5. Llevar a cabo el inventario y muestreo de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales), la evaluación
hidráulica e hidroquímica de los acuíferos, así como el análisis de los datos hidrometeorológicos. 6. Llevar a cabo estudios
isotópicos del agua para caracterizar el origen, movimiento y dirección y la edad del agua subterránea. 7. Formular modelos
hidrogeológicos conceptuales y la cartografía hidrogeológica del país integrando el conocimiento geológico, hidrológico,
geofísico, de inventario de puntos de puntos de agua, hidrogeoquímico, hidráulico, isotópico y perforaciones exploratorias,
presentado a través de un sistema de información geográfica. 8. Diseñar, participar y promover nuevos proyectos y estudios
relacionados con la exploración de aguas subterráneas en el territorio colombiano para capturar y generar conocimiento e
información del potencial hidrogeológico. 9. Impulsar, promover y divulgar el avance del conocimiento hidrogeológico del
país. 10. Generar mapas, informes y publicaciones técnicas sobre hidrogeología del territorio colombiano con los estándares
del Servicio Geológico Colombiano y normas técnicas de divulgación científica.
El grupo de trabajo de aguas subterráneas del SGC ha formulado múltiples modelos hidrogeológicos en el país, dentro de
los que se incluyen:
● Interacción del ciclo del agua con la actividad minera en la cuenca La Baja del municipio de California, Santander -
Páramo de Santurbán. Versión año 2023.
● Generación de conocimiento hidrogeológico que permita establecer la ocurrencia, origen y conexión entre los flujos
de agua subterránea de la cuenca alta de las quebradas La Baja y Angosturas con el Páramo de Santurbán
mediante técnicas hidrogeoquímicas e isotópicas. Escala 1:25.000. Año 2022
● Modelo Hidrogeológico Conceptual Valle Medio del Magdalena. Planchas 108 y 119. Puerto Wilches,
Barrancabermeja, Sabana de Torres y San Vicente de Chucurí. Versión 1 año 2019.
● Modelo Hidrogeológico Conceptual Municipio de Yopal Departamento de Casanare. Escala 1:100.000. Versión año
2018.
● Modelo Hidrogeológico de la zona sur eje Cafetero - Departamento del Quindío. Escala 1:100.000. Versión año
2016.
● Modelo Hidrogeológico de Boyacá Centro. Escala 1:50.000. Versión año 2016.
● Modelo Hidrogeológico del Departamento de la Guajira. Escala 1:250.000. Versión año 2016
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El proyecto propuesto será liderado desde el SGC por Adriana Martínez Londoño, coordinadora del grupo de trabajo Aguas
Subterráneas quien es Geóloga de la Universidad de Caldas y cuenta con Maestría en Ingeniería - Recursos Hídricos de la
Universidad Nacional de Colombia. La geóloga Adriana Martínez cuenta con 18 años de experiencia específica en la
temática hidrogeológica, desde donde ha liderado proyectos de caracterización del potencial acuífero de unidades
geológicas, la evaluación de contaminación en suelo y agua subterránea y la formulación de modelos hidrogeológicos
conceptuales.
INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEA
En el IDEA y específicamente en el Programa de Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo los programas de Economía y
Ambiente y Estudios de Impacto Ambiental, constituyen dos espacios de construcción de conocimientos sobre las complejas
relaciones que se entretejen entre el medio ambiente y la sociedad específicamente en los temas relacionados con la
economía, las tecnologías y el desarrollo generalmente entendido como crecimiento económico. Desde la línea de
Evaluación de Impacto se trabaja en el desarrollo de estrategias/herramientas teóricas, conceptuales, axiológicas y técnicas
para disminuir las incertidumbres del proceso de Estudios de Impacto Ambiental, derivadas de la subjetividad, el sesgo y la
parcialidad de las metodologías actualmente utilizadas. En esta línea se han desarrollado propuestas metodológicas,
evaluadas a nivel internacional, fundamentadas en el análisis de redes complejas, la inclusión de la vulnerabilidad
ambiental, el Impacto Ambiental Potencial de las actividades y la resiliencia que serían los referentes transversales de la
propuesta.
Desde el programa de Economía y Ambiente se utilizan diferentes enfoques y métodos para estudiar los agentes y procesos
económicos y sus interrelaciones con los ecosistemas que los soportan. Desde el enfoque de la economía ambiental se han
evaluado y diseñado instrumentos económicos tales como: tarifas, tasas, impuestos, sistemas de permisos transables,
incentivos, compensaciones ambientales y esquemas de pagos por servicios ambientales y el diseño de metodologías para
la medición y análisis del gasto público ambiental. También se han desarrollado ejercicios de valoración económica e
integral de los bienes y servicios ecosistémicos, dirigidos a establecer los costos y beneficios ecológicos y económicos
derivados del Desarrollo y crecimiento económico y sus implicaciones sociales. La experiencia y el conocimiento
acumulados al trabajar estos temas, así como el grupo de profesores y profesionales formados en temas ambientales, nos
permiten garantizar nuestra idoneidad en estas áreas de investigación.
Actualmente desarrolla actividades de docencia, investigación y extensión en las líneas de investigación de Economía y
Ambiente; Ecología, conflictos ambientales y territorio; Estudios Ambientales Agrarios; Turismo, ambiente y territorio;
Estudios de Impacto Ambiental, Gestión Ambiental; Análisis del paisaje y Sistemas de Información Geográficos (SIG)
participativos y Educación Ambiental. Además del trabajo de investigación constante, la relación del instituto con las
comunidades, entidades públicas y privadas y la sociedad en general se constituye como un eje fundamental de su labor. A
destacar dentro de los proyectos de extensión en desarrollo, cabe mencionar el Observatorio de Conflictos Ambientales
(OCA), plataforma de consolidación de información y denuncia para la defensa de los territorios; los ciclos de eventos
periódicos donde se debaten de manera abierta al público los temas esenciales de la coyuntura ambiental de nuestro país y
los trabajos de consultoría realizados para entidades como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Contraloría
General de la Nación, aportando a sus funciones misionales y al cumplimiento de las metas ambientales que tiene Colombia
para su ingreso a la OCDE.
Algunos de los trabajos de interés que ha desarrollado el IDEA son:
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● Acompañamiento académico y administrativo a los Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA)
con la Alcaldía Local de Fontibón vigencia 2022 y 2023, a través de los Contratos Interadministrativos para el
fortalecimiento de PROCEDA en la localidad de Fontibón CIA 395 (2022) y CIA 291 (2023), con más de 72
proyectos beneficiados en temas como huertas, arbolado, mascotas, arte y ambiente, humedales, conocimientos
ancestrales locales, entre otros.
● Implementación, ajuste y validación de la metodología de valoración ambiental desde los enfoques de capital
natural y afectaciones ambientales en la jurisdicción de la CAR (2017-2019). Contratado por la CAR bajo la
dirección de Carmenza Castiblanco Rozo.
● Análisis costo- beneficio de medidas de adaptación basadas en ecosistemas e infraestructura en planicies
inundables de la cuenca del río Magdalena (2017-2018). Contratado por The Nature bajo la dirección de Rosario
Rojas Robles.
● Diplomado teórico-práctico en Agricultura Ecológica y Biología del suelo. Ofertado al público en general:
agricultores, académicos, investigadores, estudiantes interesados en la agricultura ecológica y la protección del
suelo en los procesos agrícolas. 9 cohortes impartidas, dirigido por Tomás León Sicard.
● Caracterización sociocultural y económica de los complejos de páramos: Iguaque-Merchán, y Altiplano
Cundiboyacense (2014-2015). Contratado por el Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander von Humboldt
(IAvH) bajo la dirección de Nohra León Rodríguez.
● Proceso de sensibilización y educación ambiental a los ciudadanos y ciudadanas de la localidad de Ciudad Bolívar
(2013-2014). Contratado por la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar bajo la dirección de Rosario Rojas Robles.
● Acompañamiento en la fase de diseño del Observatorio Colombiano de Gobernanza del Agua (2013-2014).
Contratado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible bajo la dirección de Nohra León Rodríguez.
● Educación Ambiental y Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua en municipios de la jurisdicción CAR
Cundinamarca (2013-2015). Contratado por la CAR bajo la dirección de Laura Cecilia Osorio.
● Mapeo de Actores del Agua en Colombia, eje de la Red Latinoamericana de Centros de Excelencia en el Agua -
RALCEA (2012). Fue una iniciativa de investigación universitaria dirigida por Laura Cecilia Osorio.
Wikimedia Colombia
Wikimedia Colombia (WMCO) es el capítulo local de la Fundación Wikimedia en Colombia. Reconocimiento obtenido
durante el año 2018 por Wikimedia Foundation. Wikimedia Colombia tiene como misión promover la difusión y el desarrollo
de iniciativas que apoyen el uso y distribución del conocimiento libre en Colombia.
Wikimedia Colombia tiene como objetivos fomentar en la población colombiana el uso y la apropiación de iniciativas y
proyectos que de una u otra forma permitan el libre uso y distribución del conocimiento, tanto para consulta como para
publicación de contenidos y promover el desarrollo de proyectos de difusión de conocimiento libre, con un especial énfasis
en propuestas dirigidas a los colombianos y en aquellas desarrolladas en lenguas autóctonas del país.
Algunos de los trabajos de interés que ha desarrollado wikimedia colombia son:
● Implementación del programa “Leamos Wikipedia en el Aula” en La Guajira en colaboración con el pueblo Wayuu
(2023-2024).
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● Acompañamiento metodológico para la gestión de la versión de la wikipedia en wayuunaiki [waˈjuːnaiki]
https://guc.wikipedia.org/wiki/Ee%27iyalaaya_a%27la%C3%BClaas%C3%BC (2023-2024)
INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES - IDEAM
El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) es el instituto de investigación adscrito al Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible. De acuerdo con la Ley 99 de 1993 es el instituto encargado del levantamiento y
manejo de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país, así
como de establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la
planificación y el ordenamiento del territorio.
El IDEAM deberá obtener, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre hidrología, hidrogeología,
meteorología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología. suelos y cobertura vegetal para el manejo y
aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación y tendrá a su cargo el establecimiento y funcionamiento de
infraestructuras meteorológicas e hidrológicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de
asesoramiento a la comunidad. Corresponde a este instituto efectuar el seguimiento, de los recursos biofísicos de la nación
especialmente en lo referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de decisiones de las autoridades
ambientales.
Adicionalmente, de acuerdo con el Decreto 291 del 29 de enero de 2004, a la subdirección de hidrología del Ideam, le
corresponde las siguientes funciones relacionadas directamente con esta propuesta: i) diseñar e implementar las
metodologías de obtención de información hidrológica; analizar, procesar y validar la información que genera la red
hidrológica del país; determinar la demanda del recurso hídrico por los diferentes usuarios; y obtener y generar
información sobre la calidad de las aguas lluvias, superficiales y subterráneas a través del Laboratorio de Calidad
Ambiental, y en casos especiales del aire y del suelo, ii) aportar los criterios para la operación y mantenimiento de
la red hidrológica nacional y estructurar la información hidrológica, observando variables de cantidad y calidad de
las aguas superficiales y subterráneas, así como también sobre su demanda, iii) investigar y determinar el origen,
distribución, oferta, demanda y calidad del recurso hídrico del país y así determinar su estado actual, iv) Desarrollar, aplicar
y validar modelos hidrológicos en términos de cantidad y calidad de aguas, v) Establecer los mecanismos para conformar y
operar el Sistema de Información Ambiental en lo referente al recurso hídrico y aportar los datos, la información y el
conocimiento para la prestación del servicio de pronósticos, alertas y prevención de eventos hidrológicos, vi) aportar los
conocimientos del estado y evolución del recurso hídrico como base para la zonificación y ordenamiento ambiental del
territorio y vii) hacer el seguimiento de la evolución de los recursos hídricos en cantidad y calidad.
Por otra parte, en el marco de la implementación de la Red Nacional de Aguas Subterránea, el Ideam ha orientado a
algunas Autoridades Ambientales, entre ellas Cormacarena y Corpoguajira, en la selección de puntos de monitoreo de
cantidad y calidad del agua subterránea, de variables y frecuencias de medición, esto es fundamental, especialmente si se
considera que desde el año 2015, el Ideam en conjunto con Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible e Invemar,
formuló el Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico, donde ratifica estas funciones del Ideam, pero donde
además, también propende por fortalecer el monitoreo regional -en competencia de las Autoridades Ambientales-, por medio
del Programa Institucional Regional de Monitoreo del Agua (PIRMA). En este sentido, el acompañamiento técnico del
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Ideam, como instituto técnico y científico del SINA ha sido constante, dado que la mayoría de las Autoridades Ambientales
del país no cuentan con personal calificado en la temática de aguas subterráneas. Adicionalmente, este acompañamiento y
relacionamiento del Ideam con las Autoridades Ambientales, siempre ha sido beneficioso tanto para las funciones de
IDEAM, como para la generación de conocimiento del recurso hídrico del país, dado que a través de ese relacionamiento ha
sido más eficiente la transferencia de información del monitoreo del agua subterránea y del conocimiento desde el nivel
regional, hacia el nivel nacional.
Como resultado de la ejecución de estas funciones, el Ideam se ha encargado de aportar información al país en diferentes
publicaciones, como Aguas Subterráneas en Colombia: una visión integral (2013), así como en el Estudio Nacional del
Agua, el cual cuenta con 8 versiones publicadas en los años 1998, 2000, 2002, 2005, 2008, 2010, 2014, 2018 y 2023. Este
estudio incluye la caracterización y evaluación del agua en el país, en relación con el estado y dinámica de la oferta,
demanda, calidad y riesgo e indicadores asociados; temas que forman parte de la Política Nacional para la Gestión Integral
del Recurso Hídrico –PNGIRH aprobada por el Consejo Nacional Ambiental. La actualización de este estudio contribuye al
fortalecimiento de la generación de información y el conocimiento del ciclo hidrológico en sus dimensiones tanto de régimen
natural como de régimen intervenido, para la planificación y la gestión integral del agua, generando insumos técnicos para el
ordenamiento de cuencas hidrográficas y sistemas acuíferos.
CORPOGUAJIRA
CORMACARENA
24. ANÁLISIS DE LICENCIAS Y PERMISOS

Dentro del proyecto en mención será necesario tramitar ante las corporaciones autónomas regionales los permisos de
exploración asociados a las perforaciones
● Involucrar a comunidades en diversas actividades como reuniones, visitas guiadas y salidas de campo, permisos
de comunidades y obtención de seguros cuando lo amerite
● Inventario y monitoreo de puntos de agua superficiales y subterráneos, permisos de acceso a las zonas, permisos
de uso y disposición del recurso hídrico en pruebas de bombeo
● Permisos de acceso a diversa información existente de las zonas de estudio
● Permisos de acceso para labores de campo
● Uso de equipos (geoeléctricos, fisicoquímicos, bioquímicos, hidráulicos, taladros, entre otros) que puedan implicar
algún tipo riesgo, permisos de uso
● Instalación de equipos de medición autónomos y manuales (Piezómetros y medidores de parámetros
fisicoquímicos), permisos de instalación y construcción
● Análisis de la dinámica del agua, permisos para usos de isótopos y trazadores
● Uso de imágenes satelitales de alta resolución, permiso de uso
● Implementación de los pilotos de recarga artificial
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Enuncie las licencias, estudios, permisos y demás requerimientos que se consideren necesarios previo o durante la
ejecución del proyecto, de acuerdo con el alcance y componente metodológico y a la legislación y normativa vigente.
Nota: A manera de ejemplo se enuncian algunos de los requisitos normativos de los que se hace referencia: i) Licencias
ambientales, ii) Contrato de acceso a recursos genéticos y/o productos derivados con fines comerciales, industriales o de
prospección biológica, iii) Recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de
investigación científica no comercial, iv) Colecciones biológicas, v) Consentimiento informado, vi) Consulta previa con las
“Comunidades Indígenas y Afrodescendientes”, y vii) demás licencias y requisitos que apliquen según normatividad vigente,
de acuerdo con el tipo de proyecto presentado.
Para proyectos que involucran temas de adecuación de infraestructura se debe consultar el Decreto 1203 de 2017, “por la
cual se modifica parcialmente el Decreto 1077 de 2015 único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio y se
reglamenta la Ley 1796, en lo relacionado con el estudio, trámite y expedición de las licencias urbanísticas y la función
pública que desempeñan los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones”.
RESUMEN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN

25.
Entidad Fuente de recursos Valor
Asignación de CTeI del SGR Asignación de CTeI del SGR $(indique el valor en números)
SGC Propios $(indique el valor en números)
IDEAM Propios $1.375.501.603
IDEA Propios
Corpoguajira
Cormacarena
Nota: El aporte de cada uno de los participantes identificados como cooperantes debe verse reflejado en el resumen de las
fuentes de financiación del proyecto. La información aquí consignada debe guardar total coherencia con la información
suministrada en la Carta aval, compromiso institucional y modelo de gobernanza.
● Valor total de recursos solicitados a la Asignación de CTeI/ Asignación de CTeI Ambiental del SGR –
Sistema General de Regalías: (indique el valor en letras y números)
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● Valor total contrapartida: (indique el valor en letras y números)
● Valor total del proyecto: (indique el valor en letras y números)
26. BIBLIOGRAFÍA
Fuentes bibliográficas empleadas en cada uno de los ítems del proyecto. Se debe hacer referencia únicamente a aquellas
fuentes empleadas en el suministro de la información del respectivo proyecto. No se incluirán referencias que no se citen.
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Alcaldía de Manaure (2020). Plan Desarrollo 2020-2023 “Por un Nuevo Manaure”.

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PLAN DE CONVOCATORIAS PÚBLICAS, ABIERTAS Y COMPETITIVAS DE LA

ASIGNACIÓN PARA LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL SISTEMA

Contenido del Documento técnico

4. ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA 4

5. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 4

5.1. PROBLEMA CENTRAL 4

8. ARTICULACIÓN DEL PROYECTO EN ATENCIÓN A LA(S) DEMANDA(S) TERRITORIAL(ES) SINA ABORDADAS. 6

10. ANÁLISIS DE PARTICIPANTES 6

11.1. POBLACIÓN AFECTADA 7

12.1. OBJETIVO GENERAL: 8

13. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS 9

13.1. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 9

14. METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. 9

15. CADENA DE VALOR 10

17. RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS A NIVEL NACIONAL Y/O REGIONAL 11

18. PRODUCTOS ESPERADOS 11

20. ANÁLISIS DE RIESGOS 14

21. INDICADORES DE GESTIÓN 16

23. IDONEIDAD Y TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE Y DEMÁS PARTICIPANTES 17

24. ANÁLISIS DE LICENCIAS Y PERMISOS 17

25. RESUMEN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN 17

● Nombre del proyecto:

GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO HIDROGEOLÓGICO COMO INSUMO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA

● Nombre de la entidad proponente y demás entidades aliadas:

● Código SIGP: (indique el código asignado en la plataforma SIGP)

● Tiempo de ejecución en meses: 48

Figura 5. Área de estudio en el departamento de Sucre

● Mecanismo de participación y Línea temática:

● Servicio Geológico Colombiano: Investigación en Geodinámica

Plan Nacional de Desarrollo:

Transformación productiva, internacionalización y acción climática: en el PND se establece conservar el patrimonio

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO DE LA GUAJIRA (“Unidos por el cambio” 2020-2023)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (“Unidos por la transformación de Uribia 2020-2023”)

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEPARTAMENTAL “Hagamos grande al Meta” 2020-2023

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “Villavicencio cambia contigo 2020-2023”

El Programa “Pido la palabra”, se encuentra alineado con el siguiente ODS:

ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “Acacías Camino de Oportunidad 2020-2023”

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (“Sucre Diferente 2020-2023”)

PROGRAMA NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS PNASUB - 2014

Política Pública de Apropiación Social del Conocimiento en el marco de la CTeI (2021)

Política Nacional de Investigación Ambiental (2001)

Política Nacional de Educación Ambiental (2002)

Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (2009)

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

5.1. Problema central

5.2. Descripción del problema y la situación existente

Insuficiente formulación, implementación o fortalecimiento de programas regionales de monitoreo, seguimiento y

Construcción, divulgación e incorporación de saberes ancestrales y conocimientos tradicionales y culturales en la

5.2.1. Contexto territorial

5.2.1.1. Departamento de La Guajira

Levantamiento de información de los sistemas acuíferos del departamento de La Guajira.

Red meteorológica: restablecimiento y ampliación de la red de estaciones.

Monitoreo de aguas subterráneas: Corpoguajira, avanzará hacia la generación de un sistema de monitoreo de

5.2.1.2. Departamento del Meta

2) El incremento de la exploración de hidrocarburos, lo que se refiere, específicamente, a la sísmica, perforaciones

3) Crecimiento poblacional por el boom de los dos primeros.

5.2.2. Tendencias en el Desarrollo Tecnológico e Innovación para la generación de conocimiento sobre

5.2.2.1. Abordaje del agua subterránea desde el sensoramiento remoto