Material - Comisiones

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Los integrantes de las comisiones trabajan intensamente con los proyectos

EL TRABAJO EN LAS presentados. Tienen que analizarlos, debatir y buscar el consenso, es decir, tratar
de ponerse de acuerdo. Luego, tanto si deciden recomendarlos o no, tienen que
COMISIONES LEGISLATIVAS fundamentar su conclusión: defender con argumentos si consideran que cada
proyecto de ley que analizaron constituye un aporte valioso para nuestro país y
NIVEL: CICLO BÁSICO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA merece ser tratado en el recinto, o no.

DISCIPLINA: CIENCIAS SOCIALES La última fase del trabajo consiste en redactar un documento especial en el que
se exponen las conclusiones a las que llegó la comisión después de analizar el
proyecto de ley. Este documento se llama dictamen.
Es posible que hayan visto por la televisión argentina a los diputados y senadores
nacionales debatiendo y votando proyectos de ley desde sus bancas en el EL DICTAMEN
Congreso de la Nación. Estas reuniones o asambleas de legisladores se
denominan sesiones y transcurren en los recintos de ambas cámaras. El dictamen es el documento escrito que contiene las conclusiones a las cuales
llegaron los y las integrantes de la comisión después de analizar un proyecto de
Pero las sesiones que se realizan en los recintos son solamente la parte final del ley. Tiene la función de recomendar o no recomendar que un proyecto de ley siga
trabajo de los legisladores en la elaboración de las leyes nacionales. También son adelante para convertirse en una ley nacional. Por ello es la herramienta
la etapa más visible de todo el trabajo, dado que estas sesiones se transmiten en fundamental para que los legisladores del Congreso que no participaron de esa
vivo por televisión y por Internet y suelen tener mucha repercusión en los medios. comisión se informen y estén en condiciones de decidir si van a votar a favor o en
Sin embargo, antes de debatir los proyectos en cada recinto, los legisladores contra cuando tengan que tratar el proyecto en el recinto.
tienen mucho trabajo. Acá te contamos de qué se trata.
Para cumplir esta función tan importante, el dictamen debe exponer muy
¿EN QUÉ CONSISTE EL TRABAJO DE LOS LEGISLADORES ANTES DE claramente los argumentos a favor o en contra del proyecto en cuestión. Si un
DEBATIR EN EL RECINTO? dictamen recomienda que un proyecto de ley se convierta en una ley nacional, se
dice que es favorable. En cambio, si no lo recomienda, se dice que es desfavorable.
Antes de debatir y votar los proyectos de ley en las sesiones, los diputados y
senadores nacionales deben analizar los proyectos presentados para decidir, entre Cuando todos y todas las integrantes de la comisión están de acuerdo, ya sea en
otras cosas, si son adecuados, si están correctamente planteados, si es posible recomendar el proyecto o en no hacerlo, redactan un dictamen por unanimidad.
ponerlos en práctica. Esta tarea se realiza en las comisiones de asesoramiento del Pero esto no siempre ocurre. En esos casos, la comisión puede emitir dos
Senado y de la Cámara de Diputados. dictámenes: uno por la mayoría y otro por la minoría. Se considera dictamen de
mayoría el que está firmado por el mayor número de miembros de la comisión. Si
Las comisiones de asesoramiento se dedican a estudiar áreas temáticas
hay empate entre el número de miembros que firma cada dictamen, se considera
específicas, como salud, educación, economía, deportes y cultura. Están
que el dictamen de mayoría es el que está firmado por el presidente de la
integradas por legisladores que cuentan con asesores especializados en cada
comisión.
tema. Además, cada comisión tiene un presidente, un secretario y empleados
administrativos y técnicos, que también conocen en profundidad el tema
específico al que se dedica cada comisión y trabajan como personal de carrera de ¿CÓMO LLEGA UN PROYECTO DE LEY A LAS COMISIONES?
cada Cámara del Congreso de la Nación.

El trabajo en las comisiones consiste en estudiar y analizar los proyectos de ley Salvo por razones que justifiquen la urgencia de su tratamiento, una vez que se
desde la perspectiva del tema de cada comisión. En ocasiones, además de los presenta un proyecto de ley en alguna de las Cámaras del Congreso de la Nación
legisladores, técnicos y asesores, la comisión recibe a invitados especiales y debe ser derivado a una o varias comisiones de asesoramiento para que sea
expertos, tanto de nuestro país como del exterior, para escuchar otras opiniones analizado en profundidad. Este procedimiento se denomina “giro a las comisiones
que puedan ayudar al análisis de los proyectos, para comparar experiencias y según competencia”. En la práctica parlamentaria, el secretario parlamentario de
también para compartir conocimientos muy específicos con otras instituciones o cada Cámara, por delegación del presidente, es el encargado de “girar” los
países. proyectos a las comisiones que considere necesarias. Frecuentemente, cada
proyecto es girado a varias comisiones, cada una de las cuales va a evaluar un
aspecto diferente del proyecto de ley. Cada comisión que evalúa un proyecto Por eso, dejan de existir una vez que cumplen con su objetivo. Por ejemplo, en la
emitirá su propio dictamen. Cámara de Diputados existe la Comisión de Seguimiento de Obras para el
Aprovechamiento del Río Bermejo. El nombre mismo de esta comisión especial
LOS LEGISLADORES EN LAS COMISIONES permite suponer que, una vez que terminen las obras para el aprovechamiento
del Río Bermejo, esta comisión dejará de existir.
Los miembros de cada comisión son designados por el presidente de cada
Cámara, a propuesta de los bloques políticos, y reflejan la misma proporción en la
que los distintos sectores políticos están representados en las cámaras.

En la mayor parte de las comisiones de la Cámara de Diputados el número de


Las reuniones de comisión son públicas. Podés seguirlas a través de los
legisladores puede variar entre 15 y 31. Pero algunas comisiones pueden tener más
perfiles de redes sociales de ambas cámaras. También podés consultar la
integrantes: en Asuntos Constitucionales, Educación, Energía y Combustibles,
lista completa de comisiones de cada cámara desde la página web de la
Agricultura y Ganadería, Acción Social y Salud Pública, el máximo puede llegar a
Cámara de Diputados de Nación y del Senado de la Nación.
35 diputados; la Comisión de Relaciones Exteriores puede tener hasta 43, y en la
Comisión de Presupuesto y Hacienda el máximo de diputados puede llegar a 49.

En el Senado, por su parte, la cantidad de integrantes de las comisiones es fija. De


acuerdo con su reglamento, todas las comisiones están integradas por 15
senadores, salvo la Banca de la Mujer, cuyo número de miembros es variable ya
que la integran todas las senadoras nacionales.

TIPOS DE COMISIONES

Pueden realizarse distintas clasificaciones de las comisiones según su duración y FICHA DEL DOCUMENTO
composición.
Nivel: Ciclo Básico de Educación
De acuerdo con su composición, las comisiones pueden ser unicamerales Secundaria
(pertenecientes a una sola de las Cámaras del Congreso) o bicamerales (si están
integradas tanto por diputados como por senadores nacionales). Las comisiones Disciplina: Ciencias Sociales
bicamerales surgen para el estudio de materias de interés común para ambas
Cámaras o de gran complejidad e importancia. Algunas comisiones bicamerales Fecha de publicación: 28/07/17
del Congreso de la Nación son la Comisión Administradora de la Biblioteca del
Congreso, la Comisión Bicameral sobre el Derecho de los Niños, Niñas y Fecha de actualización: 14/03/24
Adolescentes y la Comisión Bicameral del Digesto Jurídico Argentino.

Además, de acuerdo con su duración, las comisiones pueden ser permanentes o


especiales. Las comisiones permanentes son aquellas que tienen continuidad en
el tiempo y no están sujetas a un plazo ni al cumplimiento de un objetivo
determinado. Se especializan en temas específicos que están siempre vigentes en
el país. Por ejemplo, son comisiones permanentes de la Cámara de Diputados las
comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda, Educación y Obras
Públicas, entre otras. Los nombres de las comisiones de ambas Cámaras no
siempre coinciden. Por ejemplo, en el Senado hay una Comisión de Educación y
Cultura mientras que en la Cámara de Diputados existen de manera separada la
Comisión de Cultura y la Comisión de Educación.

Por su parte, las comisiones especiales se dedican a reunir antecedentes y


dictaminar sobre temas muy específicos y se crean con una finalidad concreta.

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