GESTION EMPRESARIAL

Unidad I
INTRODUCCION

1. Las organizaciones y su entorno

1.1. Concepto de organización
Espacio físico en donde un grupo de personas trabaja para obtener objetivos y metas
específicas a través de la organización y coordinación de actividades que les
permiten obtener las metas trazadas en un periodo de tiempo determinado.
1.2. Tipos de organización
Todas las organizaciones presentan dos caras distintas y estrechamente
interrelacionadas: la organización formal y la organización informal.

1.3. El entorno de las organizaciones

El entorno es el conjunto de factores que rodean a la empresa, unas circunstancias
que pueden afectar a su desarrollo y funcionamiento de forma compleja, ya que
tanto pueden suponer ventajas como representar amenazas para la misma.
1.3.1. Características. El entorno actual se caracteriza por:
 Cambios muy rápidos
 Globalización
 Importancia de las TIC -Tecnologías de la Información y la Comunicación
 Creación de grandes grupos empresariales -oligopolios.
 Y otros cambios sociales: incorporación de la mujer al trabajo, inmigración, etc.

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1.3.2. Ambiente
El entorno de la organización son todos los elementos que influyen de manera
significativa en las operaciones diarias de la empresa, dividiéndolos en dos:
Macroambiente y Microambiente.

 El Macroambiente, lo constituyen todas las condiciones de fondo en el

ambiente externo de una organización. Esta parte del ambiente conforma un
contexto general para la toma de decisiones gerenciales. Entre los principales
aspectos del ambiente externo se tienen los siguientes:
- Condiciones Económicas: se refiere al estado actual de la economía relacionada
con inflación, ingresos, producto interno bruto, desempleo, etc.
- Condiciones Socio-culturales: es el estado general de los valores sociales
dominantes en aspectos tales como los derechos humanos y el medio ambiente
natural, las orientaciones en educación y las instituciones sociales relacionadas
con ella, así como los patrones demográficos, etc.
- Condiciones político-legales: se refiere al estado general de la filosofía y objetivos
dominantes del partido que se encuentra en el gobierno, así como las leyes y
reglamentaciones gubernamentales establecidas.
- Condiciones tecnológicas: relacionadas con el estado general del desarrollo y
disponibilidad de la tecnología en el entorno, incluyendo los avances científicos.
- Condiciones ecológicas: referidas a la naturaleza y al medio ambiente natural o
físico, incluyendo la preocupación por el medio ambiente.

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 El Microambiente cuál está integrado por las organizaciones y personas reales
con quienes se relacionan con la empresa. Entre los principales se incluyen:
- Clientes: constituido por los grupos de personas o instituciones que compran los
bienes y/o usan los servicios de la organización.
- Proveedores: son los abastecedores específicos de la empresa, tanto de
información y financiamiento, como de la materia prima que la empresa necesita
para operar.
- Competencia: empresas específicas que ofertan bienes y servicios iguales o
similares a los mismos grupos de consumidores o clientes.
- Reguladores: que son las agencias y representantes gubernamentales, a nivel
local, estatal y nacional, que sancionan leyes y reglamentos que afectan las
operaciones de la empresa dentro de un país determinado

2. Las organizaciones y la teoría de la organización industrial

La organización industrial es la parte de la economía que estudia cómo se organizan
los productores en los mercados. Se ha desarrollado desde las vertientes clásicas,
que resaltan el análisis a nivel de la industria, hasta las propuestas neoclásicas y
estratégico-empresariales que se fundamentan en el análisis de la firma y sus
características.
Fue Bain, en 1968, quien sistematizó los aportes realizados por numerosos autores y
estableció el paradigma conocido como Estructura-Conducta-Resultados(E-C-R)
como el elemento básico de análisis y evaluación de los mercados. Este es utilizado,
además, para investigar las relaciones entre la estructura industrial y los resultados
obtenidos por el subsector correspondiente.
Según el paradigma E-C-R debe partirse del estudio de las variables que conforman
la estructura del mercado: número de compradores y vendedores, grado de
diferenciación de los productos, barreras a la entrada, tecnología empleada y grado
de integración vertical. Estas características estructurales obligan a las empresas
presentes en un sector particular a manifestar un comportamiento competitivo
concreto que repercute, en última instancia, en su tasa de beneficio.
Este paradigma evolucionó hacia la Nueva Organización Industrial donde se ha
afianzado un debate largamente considerado entre dos posicionamientos:
 El Enfoque de la Eficiencia: según el cual la estructura del mercado se
modifica debido a una conducta empresarial que está guiada por la eficiencia.
Para justificar este argumento se recurre a la minimización de los costos de
producción y de transacción. Las repercusiones sobre la estructura del sector son
asumidas, pero desde una óptica puramente mecanicista, suponiendo una
conducta de adaptación pasiva por parte de las empresas.
 Enfoque del Comportamiento Estratégico: centra su punto de referencia en
los agentes como decisores activos, que más allá de procurar su adaptación a
condiciones de supervivencia, tratan deliberadamente de influir con su
comportamiento sobre la estructura del sector, con la finalidad de lograr una
imperfección relativa que les permita cierto poder de mercado y beneficios
extraordinarios.

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En ambos casos se supera la trilogía unidireccional E-C-R reconociendo los efectos
que la conducta de las empresas puede tener sobre la estructura del mercado y se
considera al paradigma como bidireccional.

3. Administración y organización, conceptos y diferencias

3.1. ¿Qué es la Administración?
“El término administración se refiere al proceso de conseguir que se hagan las cosas,
con eficiencia y eficacia, mediante otras personas y junto con ellas” (Robbins y De
Cenzo).
 Eficiencia: Hacer algo correctamente; se refiere a la relación que hay entre
Insumos y productos. Busca reducir al mínimo los costos de los recursos.
(Robbins y De Cenzo)
 Eficacia: Hacer lo correcto; alcanzar las metas. (Robbins y De Cenzo.
 Proceso: Se refiere a las actividades primordiales que desempeñan los gerentes.
(Robbins y De Cenzo).
3.2. Diferencias entre Administración y Organización
 La administración debe entenderse como el conjunto de principios y técnicas que
se explican para ejecutar las funciones del proceso administrativo.
 Las organizaciones son grupos de personas o entes sociales temporales o
estables cuyos miembros interactúan entre sí para lograr fines determinados.
 Las Organizaciones, esto es, los grupos de personas ejecutan procesos de
administración, pero no son la administración misma, aunque en el lenguaje
popular se dice, administración educativa para referirse a las organizaciones
denominadas escuelas, colegios, universidades.

4. Principios básicos de la administración general

 Planeación
Es el punto de partida del proceso administrativo, incluye el establecimiento de
objetivos y metas, y el diseño de estrategias para alcanzarlos. Los resultados de esta
operación marcan el rumbo de la organización: en esa dirección se encaminan los
esfuerzos de sus miembros.
 Organización
Esta función operacionaliza y da sentido práctico a los planes establecidos. Abarca la
conversión de objetivos en actividades concretas, la asignación de actividades y
recursos a personas y grupos, el establecimiento de mecanismos de coordinación y
autoridad (arreglos estructurales) y la fijación de procedimientos para la toma de
decisiones.
 Dirección
Es la activación, orientación y mantenimiento del esfuerzo humano para dar
cumplimiento a los planes. Incluye la motivación de las personas para la realización
de sus labores, la instauración de un liderazgo como guía, la coordinación de los
esfuerzos individuales hacia el logro de objetivos comunes y el tratamiento de
conflictos.

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 Control
La función de control busca asegurar que los resultados obtenidos en un
determinado momento se ajusten a las exigencias de los planes. Incluye monitoreo
de actividades, comparación de resultados con metas propuestas, corrección de
desviaciones y retroalimentación para redefinición de objetivos o estrategias, si fuera
necesario.

5. Administración funcional

5.1. Funciones administrativas:

Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones en la dirección. Las
Funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la
empresa, y están siempre por encima de ellas.
 Funciones técnicas: aquellas a través de las cuales se realiza la producción de
bienes y servicios.
 Funciones comerciales: relacionadas con la compra, la venta o el intercambio.
 Funciones financieras: relacionadas con la búsqueda y gestión de capitales.
 Funciones de seguridad: relacionadas con la protección y preservación de los
bienes y las personas y bienes de la compañía contra robos, inundaciones, etc.
 Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances,
costos y estadísticas.

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5.2. Funciones y sub funciones según el Modelo ACME
El modelo ACME (Association of Consulting Management Engineers), divide a la
empresa en una matriz de siete áreas, divididas en funciones y sub-funciones con las
siguientes características:
 Área de Investigación y Desarrollo, con 3 funciones y 10 sub-funciones.
Comprende todo lo relacionado con la investigación básica y aplicada y el desarrollo
para el mejoramiento de productos, procesos nuevos e investigación para el
mejoramiento de procesos y desarrollo. Rediseño de productos para reducir costos,
diseño de productos nuevos; ensayos de ingeniería, seguimiento de producto y la
producción. Asesoramiento de ventas.
 Área de Producción, con 6 funciones y 35 sub-funciones.
Comprende todo lo relacionado con el desarrollo de los métodos y planes más
económicos para la fabricación de los productos autorizados, coordinación de la
mano de obra, obtención y coordinación de materiales, instalaciones, herramientas y
servicios, fabricación de productos y entrega a comercialización o al cliente.
 Área de Comercialización, con 6 funciones y 22 sub-funciones.
Se ocupa de todo lo concerniente a la dirección y estímulo de la corriente de
mercaderías del productor al consumidor o usuario.
 Área de Finanzas y Control, con 2 funciones y 11 sub-funciones.
Tiene por objeto la planificación, dirección y medición de los resultados de las
operaciones monetarias de la compañía.
 Área de Administración de Personal, con 5 funciones y 21 sub-funciones.
Comprende todo lo relacionado con el desarrollo y administración de políticas y
programas que provean una estructura organizativa eficiente, empleados calificados,
tratamiento equitativo, oportunidades de progreso, satisfacción de trabajo y
adecuada seguridad de empleo.
 Área de Relaciones Externas, con 2 funciones y 6 sub-funciones.
Se ocupa de la planificación, ejecución y coordinación de las relaciones de la
compañía con todo el público o elementos seleccionados con el fin de lograr la
aceptación de la compañía, sus objetivos y su conducta.
 Área de Secretaria y Legales, con 2 funciones y 7 sub-funciones.
Se ocupa del cumplimiento directo o por terceros de los deberes establecida en los
estatutos y reglamentos de la sociedad, apreciación y consejo de la compañía sobre
todas las fases de sus operaciones y relaciones desde un punto de vista legal.

6. Administración de operaciones
Es el área de la administración de empresas dedicada tanto a la investigación como a
la ejecución de todas aquellas acciones tendientes a generar el mayor valor
agregado mediante la planificación, organización, dirección y control en la producción
tanto de bienes como de servicios, destinado todo ello a:
 Aumentar la calidad
 aumentar la productividad,
 mejorar la satisfacción de los clientes, y
 disminuir los costes.

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A nivel estratégico el objetivo de la Administración de Operaciones es participar en la
búsqueda de una ventaja competitiva sustentable para la empresa.
6.1. Funciones básicas de la administración de operaciones
 Procesos: es el diseño del sistema de producción material. Donde se toma una
decisión del tipo de tecnología que se utilizará, la distribución de las instalaciones,
analizan el proceso, equilibrio de las líneas, control de proceso y análisis de
transporte.
 Capacidad: es la determinación de niveles óptimos de producción de la
organización; las decisiones específicas abarcan pronósticos, planificación de
instalaciones, planificación acumulada, programación.
 Inventario: es la administración de niveles de materias primas, trabajo en
proceso y productos terminados.
 Fuerza de trabajo: es la administración de empleados especializados, semi
especializados, oficinistas y administrativos. Las actividades a desempeñar se
pueden resumir en diseñar puestos, medición del trabajo, capacitación a los
trabajadores, normas laborales y técnicas de motivación.
 Calidad: es la parte encargada de garantizar la calidad de los productos y
servicios que ofrece. Las actividades a desempeñar dentro de estas funciones son
controlar la calidad, muestras, pruebas, certificados de calidad y control de
costos.
6.2. Principales áreas de actividad de la función de operaciones
 Estrategia de operaciones: Determinar las tareas criticas de operaciones para
apoyar la estrategia global de la organización y desarrollar una estrategia
funcional apropiada.
 Planeación de productos: Seleccionar y diseñar los servicios y productos que
la organización ofrecerá a sus clientes, patrocinadores o receptores.
 Planeación de la capacidad: Determinar cuándo y que tanto de las
instalaciones, equipo y mano de obra se debe tener disponible.
 Administración de inventarios: Decidir las cantidades de materia prima,
trabajos en proceso y artículos terminados que conviene almacenar.
 Administración del proyecto: Aprender como planear y controlar las
actividades del proyecto para cumplir con los requerimientos de desempeño,
programa y costo.
 Programación: Determinar cuándo se debe realizar cada actividad o tarea en el
proceso de transformación y donde deben estar los insumos.
 Control de calidad: Determinar cómo se deben desarrollar y mantener los
estándares de calidad.

7. Concepto de ciencia y técnica de la administración.

 Ciencia: Conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados, de validez
universal, fundamentados en una teoría referente a verdades generales.
Objeto: Conocimiento del mundo búsqueda de la verdad.
Método: Investigación, observación, experimentación, encuesta.
Fundamento: Leyes generales, principios.

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 Técnica: Conjunto de instrumentos, reglas, procedimientos y conocimientos,

cuyo objeto es la aplicación utilitaria.
Objeto: Aplicación o utilidad práctica.
Método: Instrumentos, procedimientos, conocimientos científicos.
Fundamento: Principio y reglas de aplicación práctica.
 Arte: Conjunto de técnicas y teorías, cuyo objeto es causar un placer estético a
través de los sentidos. También se dice de la virtud, habilidad o disposición para
hacer bien una cosa.
Objeto: La belleza, la habilidad de Expresión.
Método: Técnicas, teorías, emotividad, creatividad.
Fundamento: Reglas.
Según Valladares Rivera "La administración es indudablemente un arte y que la
aplicación artística de los conocimientos seguirá siendo tal vez la mayor pericia de un
gerente. Aunque el estado de la ciencia en la administración puede llamarse
inexacto, también es una ciencia aunque no en el sentido amplio de las ciencias
físicas o naturales".
Según Kliksberg:
 Existe la posibilidad de un conocimiento científico de las organizaciones, o sea,
de estructurar una ciencia de la administración. Dicha ciencia partiría de una
premisa: las organizaciones, como otro fenómeno del mundo de lo natural y
de lo social encausan su comportamiento dentro de determinadas
regularidades y se propondría la explicación de dichas regularidades. Tendería
a crear teorías explicativas del comportamiento de la organización.
 Existe también la posibilidad de un conocimiento técnico de las instituciones, o
sea, de una tecnología administrativa. Las técnicas de administración deberían
basarse en las conclusiones alcanzadas por el conocimiento científico, y su
objetivo sería el de orientar el comportamiento global de las organizaciones y
el de cada una de sus áreas y componentes, hacia los objetivos deseados. Las
técnicas se integrarían con cuerpos de normas, conformadas a nivel de los
distintos tipos de problemas de la organización.
 Las características de conocimiento artístico no guardan relación con el
contenido de la administración. La administración no entraña una actitud de
carácter espiritual, desarrollada por métodos intuitivos-vivénciales, ni su
objeto es desde ya la creación artística. Los errores cometidos por diversos
autores al asignarle la calificación de arte, obedecen al desconocimiento
lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento
artístico.
7.1. ¿Es la administración un arte o una ciencia?
En un discurso pronunciado ante una conferencia internacional sobre administración,
Luther Gulick, un educador y autor de obra de administración, la definió como una
“disciplina que busca entender sistemáticamente porqué y como los hombres
trabajan juntos para alcanzar objetivos y hacer que estos sistemas cooperativos sean
más útiles para la humanidad”. Según Gulik, la administración cumple con los
requisitos de una disciplina por haber sido estudiada durante cierto tiempo y estar
organizada en una serie de teorías. Aunque a su juicio, tales teorías son todavía

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demasiado generales y subjetivas, mostraba optimismo al decir que la administración
iba a convertirse en una ciencia: se estaba estudiando de manera sistemática y las
teorías actuales se estaban probando con la experiencia. Esta disciplina según Gulick,
llegaría a ser una verdadera ciencia cuando la teoría pudiera guiar a los gerentes
indicándoles que hacer en una situación particular y permitiéndoles predecir las
consecuencias de sus acciones.
Henry M. Boettinger, funcionario de una empresa y conferencista de temas
administrativos, sostiene por su parte que la administración es un arte, “una manera
de poner orden en el caos.” En su opinión, la pintura o la poesía requieren tres
componentes: la visión del artista, el conocimiento del oficio y la comunicación
eficaz. En estos aspectos la administración es un arte, ya que requiere los mismos
componentes, Y por ello, del mismo modo que el talento artístico puede cultivarse
por medio de la educación, es posible hacer lo mismo con el talento administrativo
en formas similares a las utilizadas en la formación de los artistas.
Parece muy probable que pasaran todavía muchos años antes que la administración
se asemeje más al arte que a la ciencia. Cada ida que pasa adquirimos más
conocimientos sobre esta disciplina y, en muchos casos podemos recomendar con
seguridad medidas específicas. En efecto la administración está a la zaga de las
ciencias de la conducta a las que recurre. Aún queda mucho por descubrir en torno a
la interacción del ser humano, la estructura social de las organizaciones y tantas
otras cosas. Mientras nuestro conocimiento no sea más completo, los gerentes
habrán de recurrir a su juicio falible, a su intuición y con frecuencia a información
insuficiente. Así pues aunque algunos aspectos de la administración se han vuelto
más científicos, gran parte de ella sigue siendo un arte.
7.2. La Administración como disciplina
La administración es una disciplina social que se encarga de estudiar la forma en que
las empresas de toda índole obtienen y emplean sus recursos con los que cuentan
para el alcance los objetivos y de las metas.
Algunas posturas teóricas afirman que la administración se desprendió directamente
de la economía durante el siglo XIX.
Los economistas clásicos como Adam Smith y John Stuart Mill fundamentaron la
conceptualización, en cuanto a los términos de producción, bienes, recursos y
fijación de precios.
El siglo XIX detonó la evolución de la administración, ya que con el desarrollo de la
Revolución Industrial, se desarrollaron las empresas que demandaban la producción
a gran escala.
7.3. La administración se distingue de otras disciplinas por su carácter:
 Global. Se halla en cualquier grupo social y puede aplicarse en una escuela, en
un sanatorio, en una empresa familiar, en una tienda, etc.
 Empírico. La administración por ser práctica es un medio para alcanzar una
finalidad.
 Sistemática. Aunque todas las fases del proceso administrativo presentan
características, todas las partes se integran.
 Ejercicio universal. Se aplica en los subsistemas de una organización.

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 Especificidad. La relación que guarda con otras ciencias, métodos y técnicas la
coadyuvan para el logro de objetivos, no obstante la distingue su concreción.
 Interdisciplinaria. La administración se vincula con todas ciencias, disciplinas,
métodos y técnicas concernientes al trabajo.
 Flexibilidad. El perfil maleable de la administración permite adaptarse a todo
tipo de grupo social, ya que es operativa.
 Ejecución. Su finalidad es cumplir con las demandas que la empresa solicita
en pro de su beneficio.

8. El pensamiento administrativo
La administración como actividad práctica existió desde que dos o más personas
unieron sus fuerzas para el logro de sus objetivos comunes. Así surgieron las
organizaciones.
Todos los avances y formación de la administración han incidido a que hoy en día
existan diferentes maneras de conceptuar a la administración y diferentes formas de
hacer administración.
Esta manera diferente de conceptuar y hacer la administración se conoce con el
nombre de Escuelas del Pensamiento Administrativo.

8.1. Teorías Administrativas

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