RESOLUCIÓN SRT 503/2014 – EJECUCIÓN DE ZANJAS Y POZOS Y TODO OTRO

TIPO DE EXCAVACIÓN NO INCLUIDA EN LA RES. SRT 550/2011

RESOLUCIÓN SRT 503/2014 – EJECUCIÓN DE TRABAJOS DE MOVIMIENTO DE

SUELOS, EXCAVACIONES MANUALES O MECÁNICAS A CIELO ABIERTO
SUPERIORES A 1,20 M DE PROFUNDIDAD, PARA LA EJECUCIÓN DE ZANJAS Y
POZOS Y TODO OTRO TIPO DE EXCAVACIÓN NO INCLUIDA EN LA RESOLUCIÓN
SRT 550/2011.

ACCIONES PREVENTIVAS GENERALES

EXCAVACIONES A CIELO ABIERTO
1) El empleador debe analizar, previo al inicio de los trabajos, las características
físicas y mecánicas, clasificación y tipo de suelo, capacidad portante, nivel
freático, contenido de humedad, posibilidad de filtraciones incluyendo aquellas que
incorporen riesgos biológicos, estratificaciones, alteraciones anteriores del terreno,
grado sísmico del emplazamiento de la obra, en toda su extensión, terrenos
naturales o de relleno, etc., para definir un método constructivo seguro. Toda esta
documentación formará parte del Legajo Técnico de la obra.

2) Para los trabajos de excavaciones el empleador debe tener en cuenta la

cercanía de edificaciones y características de sus fundaciones, así como posibles
sobrecargas en las proximidades de las paredes de la excavación; la existencia de
fuentes de vibraciones (carreteras, calles, fábricas, vías férreas, subterráneos,
etc.); la inmediación a instalaciones y conducciones de agua, gas, electricidad,
telefonía y desagües pluviales, cloacales, sistema de alcantarillado y demás
instalaciones.

3) El empleador debe realizar, previo al inicio de los trabajos de excavación, las

averiguaciones necesarias con las empresas de servicios de electricidad, de gas,
de agua desagües, de cable, de telefonía, etc., con las autoridades municipales y
con el propietario del terreno donde se desarrollen las tareas, acerca de los planos
que posean sobre el tendido de cableados e instalaciones existentes en el lugar y
las debe demarcar en forma visible con banderines, estacas o marcas pintadas en
el piso.

Se deben realizar planos/esquemas con las interferencias detectadas. Toda esta

documentación formará parte del Legajo Técnico de la obra.

4) El empleador debe tener en cuenta que aunque existan planos, puede haber
cables o instalaciones que no se encuentren indicados en aquellos o que estando
indicados no sigan un recorrido exacto. Además deberá definir la traza precisa del
tendido de las instalaciones subterráneas para lo cual realizará los sondeos
necesarios supervisados por personal técnico especializado. Se debe dejar
constancia de esta información en el Legajo Técnico.

5) Se deben emplear herramientas de mano o cualquier otro medio eficaz para

detectar su ubicación, extremando los cuidados para evitar contactos directos o
acciones que interfieran con las instalaciones pudiendo generar accidentes. Una
vez establecida la ubicación de las instalaciones, cables, cañerías de gas, agua,
etc., se debe notificar al responsable técnico y a los demás trabajadores. Estos
trabajos deberán estar supervisados por el responsable de la tarea con
participación del Servicio de Higiene y Seguridad (responsable o un auxiliar según
lo establecido en el artículo 17 del Decreto Nº 911 de fecha 5 de agosto de 1996).

6) Se deben adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar contactos

directos con las interferencias detectadas, y se solicitará a la compañía que
corresponda, adecuar las instalaciones involucradas, antes de iniciar los trabajos.
Las solicitudes de corte de los servicios formarán parte del Legajo Técnico. Se
deben adoptar dispositivos de seguridad, como apantallamientos o interposición
de obstáculos que impidan todo acercamiento peligroso y por lo tanto, contactos
accidentales.

7) La perforación de cañerías no identificadas o desconocidas o con pérdidas

preexistentes, que se puedan encontrar al excavar, pueden ocasionar accidentes
originados por emanaciones de gases tóxicos inflamables o explosivos. En tales
circunstancias se deben suspender las tareas e informar a la empresa proveedora
del servicio de la situación para solicitar el corte y la reparación correspondiente.
Una vez que se haya asegurado el corte o la reparación y se haya obtenido por
medio fehaciente el permiso de la empresa proveedora y previo al descenso de los
trabajadores a la excavación, el Servicio de Higiene y Seguridad debe solicitar al
empleador la realización de las mediciones de oxígeno y otros gases con el fin de
detectar la presencia de los mismos y garantizar una ventilación suficiente
(Normas Higiénico ambientales en obra, artículos 117 a 125 del Decreto Nº
911/96), en todos los lugares de trabajo, de manera que se mantenga una
atmósfera respirable que no sea peligrosa o nociva para la salud. En función de
los resultados obtenidos el Responsable de Higiene y Seguridad dispondrá de ser
necesario, la utilización de los Elementos de Protección Personal (E.P.P.)
adecuados.

Los trabajadores de las empresas de servicio que deban reparar las instalaciones
deterioradas deberán adoptar antes y durante la ejecución de los trabajos las
medidas de seguridad establecidas en el Decreto Nº 911/96, lo señalado en esta
resolución y lo establecido en los protocolos de trabajo seguro que las empresas
de servicio tengan para ejecutar esta tarea.
8) No se debe comenzar a trabajar hasta que la compañía suministradora haya
dejado fuera de servicio las líneas aéreas de energía que atraviesan la zona de
trabajo o las haya elevado lo suficiente, de acuerdo a lo establecido por el Decreto
Nº 911/96, en relación a las distancias mínimas y condiciones de seguridad.

9) No se deben usar equipos o maquinarias pesadas encima o cerca de los caños

de gas, agua, cables, etc., para prevenir su rotura. Se debe asegurar que no
existan focos de combustión cercanos a las instalaciones de gas u otros
combustibles inflamables.

10) Los cables y caños que hayan quedado expuestos al abrir la excavación
deben ser sostenidos con soportes, apuntalamientos u otro medio eficaz que
impida el desplome de las instalaciones y no se deben usar, en ninguna
circunstancia, para apoyar equipos o como escalones para bajar y subir de la
excavación. Se debe asegurar que el relleno de tierra donde se encuentren caños
de gas, o de agua u otros fluidos, esté bien afirmado debajo de ellos, para evitar
roturas o rajaduras cuando se asienten.

11) Los bordes de las excavaciones, deben estar libres de obstáculos y materiales
para evitar la caída de los mismos al interior. Se debe mantener el orden y la
limpieza. Los materiales no deben colocarse al borde de las mismas para no crear
una sobrecarga adicional que pueda dar lugar a desprendimientos o corrimientos
de tierras. Se debe adoptar como mínimo, una distancia de Seguridad, igual o
mayor a la profundidad de la excavación, o la que la empresa indique en función
de las características del estudio del suelo, la que nunca será inferior a DOS
METROS (2,00 m). No se debe acumular tierra, escombros y/o equipos dentro del
área definida como distancia de Seguridad medida desde el borde de la
excavación.

12) Se deben tomar precauciones para la circulación de maquinaria al borde de la

excavación, sobre todo en el caso de lluvia reciente, puesto que esta sobrecarga
puede afectar la estabilidad parcial del talud o del estibamiento. En estos casos la
distancia de circulación de vehículos o maquinaria, debe ser incrementada por el
servicio de Higiene y Seguridad demarcando la misma en forma efectiva y
categórica.

13) Los muros, cimientos, soportes de líneas eléctricas aéreas, etc., que se
encuentren próximos a la excavación deben ser convenientemente apuntalados
y/o sub-murados, con el fin de evitar que se produzcan deterioros en las
construcciones más próximas.

14) El empleador de acuerdo a lo establecido en el estudio de suelos debe

programar un método constructivo que garantice la estabilidad de las paredes de
la excavación, como por ejemplo la realización de taludes, u otros sistemas de
contención de la tierra realizados mediante estibamiento, tablestacados, pilotajes,
cajones, u otros métodos especiales que la ingeniería determine para prevenir los
riesgos de derrumbe por desprendimiento del suelo.

15) El empleador debe adoptar las medidas de seguridad necesarias para prevenir
la irrupción accidental de agua dentro de las excavaciones en las que se
encuentren desarrollando tareas, mediante sistemas o medidas adecuados para
su desagote. Se debe disponer de bombas de achique suficientes por cada frente
de trabajo con la potencia necesaria para un desagote seguro en función del
volumen de la excavación. La ejecución de trabajos en días de lluvia debe estar
limitada a aquellas tareas de seguridad que fueran impostergables.

16) El servicio de Higiene y Seguridad adoptará las medidas de seguridad

necesarias para permitir que los trabajadores puedan ponerse a salvo en caso que
se produzca un incendio, irrupción de agua o la caída de materiales en el interior
de las excavaciones. Asimismo deben preverse vías seguras para entrar o salir de
las mismas mediante la utilización de escaleras reglamentarias u otro medio
efectivo que garantice la seguridad de los trabajadores.

17) Se deben usar escaleras, para el ingreso y salida a las excavaciones que
superen UN METRO (1,00 m) de profundidad. Estas escaleras deben colocarse
desde el fondo de la excavación hasta UN METRO (1,00 m) por encima del nivel
de ingreso, correctamente arriostradas.

18) El servicio de Higiene y Seguridad debe verificar las condiciones de seguridad

de las máquinas, previo al ingreso de las mismas a la obra. No se deben
superponer los trabajos de las máquinas con el de los trabajadores en el interior
de las excavaciones, debiéndose mantener la distancia de seguridad establecida
en el inciso d) artículo 150 de Decreto Nº 911/96.

19) Se deben apuntalar o eliminar aquellos elementos, postes, árboles, etc., que
estén próximos a las excavaciones y puedan desplomarse, arrastrando paredes
laterales de las mismas. Cuando la profundidad sea igual o mayor de UN METRO
VEINTE (1,20 m) y no sea posible emplear taludes como medida de protección
contra el desprendimiento de tierra en la excavación y cuando éstas se deban
realizar mediante el corte vertical de sus paredes, se deben entibar, apuntalar,
usar tablestacas, u otro medio eficaz para evitar derrumbes en las zonas donde
haya operarios expuestos o cuando se observen construcciones o cosas que
estén próximas a las excavaciones que se puedan deteriorar o derrumbar como
consecuencia de las mismas.
20) El personal técnico responsable designado por el empleador conjuntamente
con el Servicio de Higiene y Seguridad, debe realizar una revisión minuciosa y
detallada del estado de las excavaciones, después de heladas o un régimen de
lluvias. Previo a reanudar los trabajos se debe realizar el achique de las aguas. Se
debe también revisar el estado de cortes o taludes en forma diaria y en especial
en los casos en los que puedan recibir empujes exógenos, por proximidad de
caminos, carreteras, calles, transitados por maquinarias, vehículos, ferrocarriles,
etc.; o si se utilizaron martillos neumáticos, compactadoras por vibración, etc.
Cuando se detecte la evidencia de una situación que pueda resultar peligrosa para
los trabajadores que estén expuestos, éstos deben ser retirados del área de riesgo
hasta que se tomen las medidas de seguridad necesarias que garanticen su
seguridad, quedando registrado y rubricado por el responsable de la tarea en el
Legajo Técnico.

21) Se deben colocar barandas, travesaños y zócalos reglamentarios de suficiente

estabilidad y resistencia cuando exista riesgo de caída de personas o de
materiales existentes en la superficie a distinto nivel, en todos los bordes de las
excavaciones. Se deben instalar pasarelas o puentes, cuando el personal o
equipos deban cruzar una excavación, que deben soportar el máximo peso de la
carga y estar provistos de barandas y zócalos de acuerdo a la normativa vigente.

La distancia mínima entre el borde de la excavación y las protecciones contra la

caída desde altura será determinada por el Servicio de Higiene y Seguridad, de
acuerdo a las características físicas del suelo.

22) Se debe mantener una persona de retén por cada frente de trabajo en el
exterior de las zanjas y pozos de profundidad mayor a UN METRO VEINTE (1,20
m), siempre que haya personal trabajando en su interior. Esta persona puede
actuar como ayudante en el trabajo y dará la alarma en caso de producirse alguna
emergencia.

En este mismo sentido, los operarios que ejecuten trabajos en el interior de las
excavaciones de zanjas y pozos a una profundidad mayor a UNO CON OCHENTA
METROS (1,80 m), deben estar sujetos con arnés de seguridad y cabo de vida
amarrado a puntos fijos ubicados en el exterior de las mismas.

Se debe adoptar la misma medida de seguridad para los casos en que los
operarios ejecuten trabajos en los bordes de las excavaciones con riesgo de
caída, cuya diferencia de nivel sea superior a DOS CON CINCUENTA METROS
(2,50 m).
23) Cuando sea imprescindible que un vehículo de carga, se acerque al borde de
la excavación, se dispondrán topes de seguridad y el responsable de la tarea
comprobará previamente la resistencia del terreno y el peso del mismo.

24) El empleador debe proveer protecciones colectivas: señalización interior y

exterior de las obras (diurna y nocturna) vallas de contención para protección de
peatones, entibaciones, barandas, pasarelas e iluminación que respete las normas
vigentes de trabajo en la vía pública y protecciones personales acordes a los
trabajos que se realizan; de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 911/96, la
Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, Decreto Nº 779 de fecha 20 de noviembre de
1995 y a lo que el Servicio de Higiene y Seguridad considere necesarios.

25) El empleador debe previamente a hacer un desmonte o excavación una

revisión en las laderas que queden por encima evitando que las piedras sueltas
puedan rodar y adoptando además todas las medidas de seguridad que considere
necesarias, para evitar accidentes.

26) El desentibado, suele ser una operación con mayor riesgo que el propio
entibado, ya que las condiciones del terreno pueden ser peores que las iniciales,
dado que al descomprimirse el mismo pueden producirse derrumbes rápidos.
Debe hacerse en etapas, procurando no quitarlo todo a la vez, esto depende del
sistema adoptado por la empresa para entibar. Esta actividad debe estar
supervisada por el responsable de la tarea y el responsable del Servicio de
Higiene y Seguridad.

27) El empleador debe contar con la presencia permanente, en cada uno de los
frentes de obra, de personal técnico responsable, considerando las características
y riesgos que conllevan estos trabajos. Diariamente y antes de iniciar las tareas,
se deben confeccionar los Permisos de Trabajo Seguro (P.T.S.), los cuales
estarán rubricados por el responsable de la tarea, el responsable del Servicio de
Higiene y Seguridad o un Auxiliar del mismo, Técnico en Higiene y Seguridad con
título habilitante reconocido por la autoridad competente; artículo 17 del Decreto
911/96, pasando a integrar el Legajo Técnico de la Obra.

28) Los responsables de las tareas deben brindar una charla diaria de seguridad
de CINCO (5) minutos a los trabajadores que realizan las tareas en la que se
informe sobre los riesgos a los que están expuestos y las condiciones de
seguridad en que se deben ejecutar los trabajos. Estas charlas deben
documentarse fehacientemente y se deben incluir en el Legajo Técnico de la Obra.

29) Cuando se ejecuten pozos cuya profundidad predomine sobre el ancho, largo
o diámetro, como por ejemplo para la ejecución de cámaras de inspección
cloacales, pluviales o de otros servicios y cualquier otra construcción de similares
características, además de los requisitos de seguridad anteriormente indicados, se
debe contar también con un equipo de izaje con la capacidad portante acorde al
peso de un operario (para el uso exclusivo en casos de accidentes) y de los
materiales a cargar. Los cables/cuerdas de estos equipos de izar deben estar
separados por medios eficaces de las escaleras de acceso de los trabajadores.

No se debe trabajar simultáneamente en distintos niveles de la misma vertical.

Al finalizar la jornada o en interrupciones largas, se deben proteger las bocas de

los pozos con un tablero resistente, perfectamente anclado para evitar su
desplazamiento, red o elemento equivalente.

ACCIONES PREVENTIVAS PARTICULARES

AMBIENTES PELIGROSOS

30) En las excavaciones o en todo lugar de trabajo en el que se efectúan procesos

que produzcan la contaminación del ambiente con gases, vapores, humos,
nieblas, polvos, fibras, aerosoles o emanaciones de cualquier tipo, se debe
disponer de dispositivos destinados a evitar que dichos contaminantes alcancen
niveles que puedan afectar la salud del trabajador.

Si existiera contaminación de cualquier naturaleza o condiciones ambientales que

pudieran ser perjudiciales para la salud, tales como carga térmica, vapores, gases,
nieblas, polvos u otras impurezas en el aire, la ventilación debe contribuir a
mantener permanentemente en la obra las condiciones ambientales y en especial
la concentración adecuada de oxígeno y la de contaminantes dentro de los valores
admisibles para evitar la existencia de zonas de estancamiento. Cuando la
ventilación natural sea insuficiente, se debe instalar un sistema de ventilación
forzada antiexplosiva que asegure condiciones atmosféricas respirables de
acuerdo a la normativa vigente. La iluminación debe ser acorde a las tareas a
realizar, con elementos protegidos del agua, antiexplosiva y alimentados con muy
baja tensión (24/12 volt).

El servicio de Higiene y Seguridad debe solicitar al empleador las mediciones de

contaminantes. En función de los resultados obtenidos el servicio de Higiene y
Seguridad debe adoptar las medidas de seguridad correspondientes. En estas
situaciones, se debe dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución S.R.T. Nº
953 del 2 de julio de 2010 referida a espacios confinados.

DOCUMENTACION PARA LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS

31) Los estudios preliminares realizados por el empleador para el desarrollo de los
trabajos de excavaciones a cielo abierto incluidas en la presente resolución, deben
quedar perfectamente definidas en la memoria descriptiva. Los planos de
instalaciones existentes (agua, gas, electricidad u otros), los estudios de suelo, los
planos de ejecución de los trabajos, determinación del tipo de excavación, el
método de entibado, de tablestacado, u otro medio eficaz para evitar derrumbes
de las excavaciones, incluyendo la etapa de desentibado, los cálculos
estructurales para el cumplimiento de las tareas; deben ser realizados y rubricados
por profesionales matriculados en sus respectivos ámbitos de competencia. Toda
esta documentación necesaria para la ejecución de los trabajos en forma segura,
forma parte del Legajo Técnico de la Obra, complementando los requerimientos
señalados en el artículo 20 del Decreto Nº 911/96 y en el artículo 3° de la
Resolución S.R.T. Nº 231 de fecha 22 de noviembre de 1996.

El responsable del Servicio de Higiene y Seguridad toma como base todos los
datos del Legajo Técnico y debe confeccionar el PROGRAMA DE SEGURIDAD
adoptando las medidas de seguridad correspondientes, de acuerdo a las
características de cada etapa de la obra hasta su terminación y realizará el
seguimiento y verificación de su cumplimiento en la obra.

El Servicio de Higiene y Seguridad debe realizar un PROGRAMA DE

CAPACITACION a todos los niveles de la empresa; superior, intermedio y
operativo, específico para estas tareas, que debe formar parte del Legajo Técnico
de la obra. Indicando en el mismo: tiempo de ejecución de las actividades por
etapa de obra, objetivos de las actividades, duración y contenidos.

La empresa no puede iniciar los trabajos si no tiene en obra el Programa de

Seguridad aprobado por la Aseguradora de Riesgos del Trabajo correspondiente.

32) La empresa debe implementar en las distintas etapas de obra, la ejecución de

los Análisis de Trabajo Seguro (A.T.S.), para identificar los riesgos potenciales
relacionados con cada etapa de las tareas y desarrollar las soluciones que
eliminen o controlen estos riesgos. Estos documentos debidamente firmados por
los participantes; deben formar parte del Legajo Técnico.

33) Es obligación del empleador mantener toda la documentación en la obra,

perfectamente ordenada, incluyendo las constancias de visitas de las
aseguradoras, de modo tal que los Organismos de control puedan verificar que los
trabajos se han realizado de acuerdo a lo planificado.

AVISOS DE OBRA

34) Todo empleador que ejecute tareas de excavación a cielo abierto,

encuadradas en esta resolución, en el campo de observaciones del Aviso de Obra
debe indicar qué tipo de excavaciones superiores a UN METRO VEINTE (1,20 m)
de profundidad ejecutará: excavaciones de zanjas, pozos y todo otro tipo de
excavaciones a cielo abierto que no se encuentren incluidas en la Resolución
S.R.T. Nº 550 de fecha 26 de abril de 2011. Cuando las empresas realicen
trabajos repetitivos y de duración menor de SIETE (7) días, en el AVISO DE
OBRA, deben indicar que se trata de obras incluidas en la Resolución S.R.T. Nº
319 de fecha 9 de septiembre de 1999 y deben ejecutar un único Aviso de obra
que contemple el período de SEIS (6) meses donde se señalan las zonas de
trabajo. Además deben informar en forma diaria y fehaciente a su A.R.T.,
mediante correo electrónico, la ubicación precisa de las obras y fecha de inicio y
terminación de las tareas que está realizando.

ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (A.R.T.)

35) Cuando los empleadores presenten a las A.R.T. Avisos de Obra y Programas
de Seguridad que indiquen trabajos en excavaciones a cielo abierto superiores a
UN METRO VEINTE (1,20 m), las A.R.T. deben realizar obligatoriamente un Plan
de Visitas que contemple como mínimo UNA (1) visita dentro de los SIETE (7) días
corridos al inicio de los trabajos y luego UNA (1) visita cada QUINCE (15) días
corridos, con el fin de verificar el cumplimento de dicho Programa.