UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Asignatura:
Derecho Notarial,
Tema:
Tarea 1
Participante:
Matricula:
Facilitador:
DR. Juanito Herrera Calderón
Fecha:
17-08-2023

Introducción:
Desde mucho antes de la invención de la escritura, las necesidades de la vida
han llevado a los hombres a contratar entre ellos. Las personas siempre han
estado interesadas en poner testigos o poseer algún escrito para dejar
constancia de su negocio jurídico.

Desde los primeros tiempos en la antigüedad la prueba era testimonial, era la

única que podía establecer las obligaciones recíprocas, las convenciones se
hacían ante numerosas personas presentes para que sirvieran de testigos de
las mismas. Esto afianzaba las negociaciones y a partir de allí siguió
evolucionándolos medios hasta llegar a la prueba escrita y perfeccionarla hasta
lo que hoy en día conocemos como actos notariales.

Los primeros escribanos de América están vinculados al descubrimiento. Se

trasladaron al nuevo mundo en los primeros viajes del Almirante Colón, como
parte de la expedición, teniendo como oficio dar fe y testimonio de la hazaña.

Tenían que estar dispuesto a ejercer su profesión en el lugar donde ello fuere
necesario y para esto trasladaban su escribanía, que era un cofre de cuero o
caja de madera con cerradura en la que guardaba el papel, las plumas, la tinta
y el tintero con los que escribía. Además, la caja de arenilla, usada como
secante y las agujas e hilos para coser los papeles.

Nuestro Derecho Notarial desde sus primeros pasos que dan lugar con el
descubrimiento de América sufre una serie de etapas, las cuales comprenden
el descubrimiento de nuestra isla en el 1492, pasando por la ocupación haitiana
de 1822, época republicana a partir de 1844, hasta llegar a la ocupación
norteamericana de 1916, y cuyas etapas contribuyeron de una forma u otra con
la formación y organización del derecho notarial dominicano

1-Desarrolle los antecedentes históricos del derecho notarial consagrado

en la unidad I.
Egipcios:

En la cultura egipcia existió un antecedente de los notarios públicos actuales,

los cuales se dedicaban a redactar contratos, y a dichos personajes se les
conocía con el nombre de “Agoránomos”.

Hebreos

Se hace necesario precisar que los hebreos contaron un antecedente de los

notarios actuales, los cuales eran los: escribas del rey, escribas del pueblo, y
escribas del estado. Los primeros del Rey tenían como principal función
autenticar los actos del Rey. Los segundos hacían las veces de los notarios
actuales. Y los últimos eran de varios de tipos.

Grecia:

En este pueblo existían los Apógraphos o Singraphos, también eran llamados

Mnemones o Promnemones. Los primeros se consideraban como verdaderos
notarios, y en cada tribu existían dos de los indicados, los cuales gozaban de
mucha importancia.

Roma.

En el derecho romano antiguo existían cuatro sujetos que ejercían funciones

notariales, los cuales eran los siguientes: el escriba, el notarri, el tabularius, y el
tabellio. Pero para otros existen otros antecedentes, los cuales son distintos a
los indicados anteriormente, por lo tanto, podemos afirmar que este no es
pacífico dentro del derecho romano antiguo. Cada uno de los mencionados
tenía funciones diferentes en este antecedente, por lo tanto, recomendamos un
estudio más amplio de este importante tema, el cual está orientado a estudiar
entre otros temas el derecho romano antiguo

Edad media.
En ésta época es cuando en el notariado se opera una evolución importante.
La baja edad media comprende aproximadamente los siglos XI al XV de
nuestra era. En esta etapa el notariado tiene ya un concepto definido donde la
función del notario es más completa y clara como legitimadora, consejera y
autenticante, además de ser entendida como “el arte del buen decir y escribir”
por la influencia de la corriente renacentista.

Italia y España fueron los dos centros de reactivación y evolución del campo
notarial, constituyendo con el tiempo el origen del notariado moderno de tipo
latino. Corresponde a esta época la Escuela de Bolonia y las primeras
disposiciones referentes al notariado contenidas en el Fuero Real, en el Código
de las Siete Partidas, en las Leyes del Estilo, etc.

Cabe señalar que la escuela de Bolonia constituye el movimiento científico más

notable en el campo del derecho notarial, siendo su máximo representante
Rolandino Passaggiero, quién creó y enseñó la ciencia notarial dejando obras
famosas como “Summa Artis Notarial” entre otras. Se le llamó en doctrina como
el príncipe de los notarios.

Edad moderna.

Ya en la edad moderna la jerarquización de las normas en Partidas y Códigos

(España, Inglaterra, Francia, Portugal) adquieren vital importancia de acuerdo a
la realidad geográfica y política de la época; es así que en este contexto
aparecen siete partidas de Alfonso El Sabio, en la labor del notario se comienza
a sintetizar en deberes, obligaciones y derechos y de cierta independencia en
su labor cotidiana.

Edad contemporania.

Esta edad comienza aproximadamente a partir del siglo XVIII hasta nuestros
días, en la cual adquiere su forma actual; aparece más perfeccionado y
evolucionado especialmente en los países de procedencia latina.
Entre los precedentes o primeras leyes orgánicas que representan esta época
podemos mencionar “Las Siete Partidas de Alfonso El Sabio X”, que por
primera vez trata en forma expresa la institución notarial.

A partir del siglo XIX puede diferenciarse los siguientes funcionarios:

– Notarios secretarios del Rey, con categoría de ministros.

– Escribanos Reales, nombrados por el Rey.
– Escribano de otros oficios, los cuales intervienen en la contratación.

También debemos tener en cuenta la ley francesa del 16 de mayo de 1802, la

ley española del 28 de mayo de 1862, entre otras. Con respecto a la Iglesia,
cabe señalar que tenía su propia jurisdicción con carácter oficial.

España:

En España se distinguió primero la función de los jueces con la función de los

notarios, señalándose que los jueces fallaban en los procesos judiciales,
mientras que los notarios eran contratados para que no existan dichos
procesos mencionados.

El Fuero Juzgo “Primer Código General de Nacionalidad Española” estableció

en el siglo VI que los escribanos se dividían en escribanos del pueblo y
comunales, y en dicho tiempo las leyes sólo podían ser escritas y leídas por los
escribanos.

El derecho notarial español se encuentra más desarrollado que el derecho

notarial peruano, motivo por el cual algunos notarialistas peruanos han viajado
a España para especializarse o actualizarse en el derecho notarial, que si bien
es cierto son pocos los que han viajado, también es cierto que las novedades
doctrinarias y jurisprudenciales son abundantes, lo cual ha generado una serie
de copias del derecho español al derecho peruano, lo que debe merecer
estudios de derecho comparado.
La Independencia Efímera:

Fue el período de tiempo transcurrido desde el golpe de Estado encabezado

por José Núñez de Cáceres el 30 de noviembre de 1821 hasta el 9 de febrero
de 1822, fecha de inicio de los 22 años de unificación de la isla española bajo
las leyes de la República de Haití.

Durante el resto del tiempo de la colonia la situación de nuestro notariado no

registro ningún cambio, hasta el 1821 con la independencia efímera, y la
consecuente ocupación del país en 1822 por los haitianos. “No tenemos
referencias sobre cómo se desarrolló el notariado en la época, pero suponemos
que fue común al notariado haitiano”. (Gómez, Manuel. “Tratado de Derecho
Notarial Dominicano”)

El Derecho Notarial Durante el Periodo de la Ocupación Haitiana

Tan sólo tres meses después de obtener la independencia de España en 1821,

la parte oriental de la isla fue sometida al yugo haitiano por 22 años,
terminando ésta con la proclamación de Independencia el 27 de febrero de
1844.

En 1822 entraron a regir los códigos franceses en el país y con ellos la ley
francesa del 25 del ventoso, año XI del calendario de la Revolución Francesa, o
sea, el 16 de marzo de 1803.

La administración Pública estaba dirigida, por aplicación de una Ley del 22 de

marzo de 1819, por tres altos funcionarios: El secretario de Estado, el
Secretario General y el Gran Juez, a este último le correspondía, hasta que su
cargo fue suprimido por la Constitución haitiana de 1843, designar los notarios
luego de ser aprobados en un examen por una comisión de tres colegas y
estaban limitados a seis en la capital de la República, cuatro por cada común
cabecera y dos para cada una de las otras comunas.
Estos notarios quedaban bajo la supervisión de los tribunales y debían enviar al
Gran Juez copia de todos los actos traslativos de propiedad Inmobiliar y cada
tres meses debían someter sus protocolos al examen del comisario del
gobierno.

Con la ocupación haitiana durante 22 años se afianzó el desarrollo de la

legislación francesa en la parte oriental de la isla y cuando se proclama la
independencia de la República en 1844, ya la adopción de los códigos
franceses iba a ser una realidad.

Época Republicana

Por el Manifiesto del 16 de enero de 1844, que unificaba todas las tendencias y
justificaba las causas para luchar por la Independencia de Haití, se creó un
gobierno provisional llamado Junta Central Gubernamental con la facultad de
emitir decretos hasta tanto se aprobara la Constitución de la que sería una
nueva República.

La Junta Central Gubernamental, por Decreto de fecha 17 de agosto de 1844

ordenó la impresión de papel sellado con el escudo nacional, para sustituir el
de Haití, disponiéndose que debían redactarse en papel timbrado y ante notario
“todos los actos y documentos civiles, judiciales, extrajudiciales entre partes y
bajo firma privada”, constituyendo este la primera disposición propiamente
nacional que se refiere expresamente a la actuación escribanil.

Durante la Primera República, el 7 de junio de 1845, se encargó al secretario

de Estado de Justicia e Instrucción Pública, a supervisar las actuaciones de los
notarios y legalizar los documentos oficiales destinados al extranjero.

El presidente Santana, mediante el decreto No. 108 del 23 de junio de 1847,

ordena la traslación de los archivos de las antiguas escribanías existentes
hasta 1821 y que estuvieren depositados en los Tribunales de Justicia Mayor
de la Capital y demás provincias, a ser entregados a la Suprema Corte de
Justicia y los de los años siguientes al 1822 a los escribanos que les
sucedieron.

La Ley de Organización Judicial de 1852 dispuso que los Escribanos fueran

designados por el Poder Ejecutivo y posteriormente, cinco años después volvió
a ser la que designa al notario

Durante la Anexión a España

En 1861 el país fue anexado nuevamente a España, recuperando finalmente su

independencia en 1865 con el Movimiento de la Restauración.

No hay documentos sobre la incidencia que pudieron tener las leyes españolas
durante
el periodo de 1861 al 1863, tiempo que fuimos considerados una provincia de
ultramar de España, pero se cree que alguna aplicación hubo ya que en
nuestra “madre patria”, se promulgo la Ley del notariado de fecha 28 de mayo
del año de 1862 que fue considerada como la mejor ley de Europa.

Derecho Notarial Después de la Restauración

El gobierno provisional del presidente José María Cabral y Báez derogó la ley
No. 472 y se promulgó el 31 de octubre de 1866 la Ley No. 966 que creó el
Reglamento Orgánico Judicial. Esta ley hacía obligatorio para los notarios
remitir el índice de sus actuaciones a la Suprema Corte de Justicia hasta el 31
de diciembre de 1866.

A partir de esa ley de 1866 y hasta finales del siglo XIX, algunas de las leyes se
refirieron tangencialmente al tema del régimen notarial para tocar algunos
puntos específicos, generalmente referentes a la regulación de aspectos
judiciales.
Durante el Siglo XX

En el inicio del siglo XX, el día 28 de julio de 1900, el Presidente Juan Isidro
Jiménez promulgó la Ley No. 4037, del Notariado, la que, al leerla desde su
artículo primero se comienza a evidenciar que se trata de una simple copia de
la ley francesa conocida como “Ley del 25 Ventoso” la que contenía un
estatuto completo sobre el notariado, con todas las características actuales del
notario latino, y cuyas disposiciones fundamentales y principios básicos
aparecen recogidos en la legislación dominicana.

Con la promulgación de la ley de julio de 1900, se compendiaron varias

disposiciones dispersas sobre ejercicio notarial, se reglamentó la designación
de Notarios que debería hacer la Suprema Corte de Justicia, dictando normas
sobre los actos notariales y los protocolos y estableciendo una tarifa por las
actuaciones de los notarios. Se mantuvo vigente, con algunas modificaciones,
hasta el año 1927.

Durante el Siglo XX

En el inicio del siglo XX, el día 28 de julio de 1900, el Presidente Juan Isidro
Jiménez promulgó la Ley No. 4037, del Notariado, la que, al leerla desde su
artículo primero se comienza a evidenciar que se trata de una simple copia de
la ley francesa conocida como “Ley del 25 Ventoso” la que contenía un
estatuto completo sobre el notariado, con todas las características actuales del
notario latino, y cuyas disposiciones fundamentales y principios básicos
aparecen recogidos en la legislación dominicana.

Con la promulgación de la ley de julio de 1900, se compendiaron varias

disposiciones dispersas sobre ejercicio notarial, se reglamentó la designación
de Notarios que debería hacer la Suprema Corte de Justicia, dictando normas
sobre los actos notariales y los protocolos y estableciendo una tarifa por las
actuaciones de los notarios. Se mantuvo vigente, con algunas modificaciones,
hasta el año 1927.
Conclusión:

En la antigüedad la prueba era testimonial, era la única que podía establecer

las obligaciones recíprocas, las convenciones se hacían ante numerosas
personas presentes para que sirvieran de testigos de las mismas. Esto
afianzaba las negociaciones y a partir de allí siguió evolucionando los medios
hasta llegar a la prueba escrita y perfeccionarla hasta lo que hoy en día
conocemos como actos notariales.

Se les atribuye a los Fenicios haber organizado los signos gráficos y señales
existentes en esos tiempos hasta transformarlos en lo que es hoy el alfabeto.
Con la invención de la escritura las convenciones son constatadas de manera
más cierta y permanente, siendo reemplazada la presencia del pueblo por la de
un escriba, que era una persona que podía leer y escribir, y que estaba
autorizada por el Estado para realizar dichas convenciones. Por razones de
esa autorización estatal se les llamó “público”, término que con el devenir del
tiempo se ha aplicado a los oficiales o funcionarios que ejercen al servicio del
Estado.

La institución del notario como tal tiene su origen en la edad media y se

desarrolla en los países del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho
Romano. En los inicios de la práctica notarial como función regida por el Estado
los nombramientos se hacían por influencias de tipo político, social o religioso.
La multiplicidad de notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente
reglamentada por la autoridad real.
Fuentes bibliográficas:
Www.elnotariado.com/doctrina. (s.f.). Recuperado el 17 de 08 de 2023, de
https://www.elnotariado.com/doctrina-derecho-notarial-origen-notario-ci-
5284.html
Www.notariado.org/. (s.f.). Recuperado el 17 de 08 de 2023, de
https://www.notariado.org/portal/historia-del-notariado