REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PNGGESTION AMBIENTAL
UNIDAD CURRICULAR “LIDERAZGO PRODUCTIVO 1”

Docente: Prof. Erver Cordova Bachiller: María Zapata

C.I: V- 15.736.248
Bachiller: Cardenales Pérez
C.I: V- 12.566.435

Maracay, Mayo de 2024

1 - PROCESO POLÍTICO Y CONSTITUYENTE RUPTURISTA DEL AÑO
1999

La crisis terminal del sistema político venezolano y el momento

constituyente a partir de 1998 La Constitución de Venezuela de 30 de
diciembre de 1999 fue producto de la Asamblea Nacional Constituyente
convocada por el Presidente de la República, Hugo Chávez Frías, luego de
que la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencias de 19 de enero de
1999 dictadas en Sala Político Administrativa , admitiera la posibilidad de que,
mediante referendo consultivo, el pueblo pudiera “crear” dicha instancia política
no prevista ni regulada en la Constitución de 1961, para revisar la Constitución.
Ese proceso fue producto del momento constituyente que ha venido viviendo el
país desde hace algunos años, con motivo de la crisis terminal del sistema
político-constitucional del Estado centralizado de partidos que se consolidó al
amparo de la Constitución del 23 de enero de 1961, sancionada con la
participación de todos los partidos políticos como consecuencia del
denominado Pacto de Punto Fijo de 1958 , en el cual la élite política del
momento acordó hacer todos los esfuerzos por consolidar en el país un
régimen democrático representativo. Dicho Pacto, firmado por los líderes de los
tres partidos políticos fundamentales de la época (Acción Democrática, Copei y
Unión Republicana Democrática) fue producto, por una parte, del fracaso de
dicha élite en haber logrado establecer un régimen democrático a partir de
1945, montado sobre la hegemonía de un partido político dominante, y
exclusioncita, sin tener en cuenta que toda democracia debe construirse sobre
el pluralismo partidista, donde el diálogo, la tolerancia, la negociación y la
conciliación sean instrumentos de acción; y por la otra, de la consecuencial y
dolorosa experiencia del régimen militar que sucedió a dicho fracaso en la
década 1948-1958. La lección aprendida condujo a la inmodificable voluntad
del liderazgo político, en 1958, de implantar un régimen democrático en
Venezuela, país que en esa época era de los que menos tradición y cultura
 democrática tenía en toda América Latina. En esa tarea los partidos políticos
asumieron el papel protagónico -por eso el Estado que comenzó a
desarrollarse en 1958 fue un Estado democrático centralizado de partidos- y
tuvieron un extraordinario éxito: la democracia se implantó en Venezuela; pero,
lamentablemente, de Estado de partidos se pasó a partidocracia, pues los
partidos se olvidaron que eran instrumentos para la democracia y no su
finalidad.

2 - MODELO ECONÓMICO CAPITALISTA, LIBERAL, BURGUÉS. / MODELO

ECONÓMICO PRODUCTIVO SOCIALISTA

Sistema económico y social basado en la propiedad privada de los medios

de producción, en la importancia del capital como generador de riqueza y en la
asignación de los recursos a través del mecanismo del mercado.
"en contraste con la economía agraria, el capitalismo está fundado sobre la
posibilidad de hacer fructificar el dinero, obteniendo intereses"

. Capitalismo liberal, o capitalismo laissez-faire,12 son con las que se describe

al sistema económico y social en el que el capitalismo se vincula con la doctrina
económica denominada "liberalismo económico" o teoría del laissez-faire, es decir,
la que se basa en un Estado mínimo no intervencionista y el predominio de
las empresas privadas, El Estado liberal es el que surge como resultado de
la Revolución Liberal en sustitución de la Monarquía absoluta propia del Antiguo
Régimen. Es el sistema político propio del comienzo de la Edad Contemporánea,
en la nueva formación económico social que puede denominarse Nuevo Régimen
o Régimen Liberal. Su duración en el tiempo puede entenderse como continua
hasta la actualidad. Estalla en 1830 la revolución y se instala un régimen nuevo, el
de la burguesía. La burguesía hizo la revolución Francesa 1789, pero no llegó
a gobierno. Ahora en 1830 por 1ª vez, manda la burguesía, más bien, una parte de
ella, la alta Burguesía. Ésta era monárquica. Se establece un régimen liberal
burgués. Se hace una corte o constitución, se reconocen garantías Frente
al poder.
En 1848 estalla la revolución. El gobierno que dirigía Guizot (liberal doctrinario), es
discutido, se reúnen para criticar la política de Guizot, pero el gobierno prohíbe el
banquete. París se acostó monárquico y se levantó republicano. La revolución fue
mínima, pero tuvo gran importancia, se llama la revolución de los intelectuales.
Pretenden ser la clase dirigente política.

La dimensión económica

La visión del "Estado Gendarme", del Estado Policía que solo se dedica a vigilar
que las leyes del mercado se cumplan y que no interviene sino en tanto se violen o
se incumplan las leyes del mercado, es la posición clásica del Estado Liberal-
Burgués. El ideal de Estado es el Estado que en materia económica "deja hacer" y
"deja pasar", pero que no interviene activa ni positivamente. En otros términos, y
como afirma Conbellas, "El Estado Liberal de Derecho construyó una concepción
negativa del Estado que en la esfera económica significó el principio de que en
tanto menos frecuentes fueran las intervenciones del Estado tanto mejor para el
desarrollo de la sociedad económica.

EL MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA: se caracteriza por un sistema de

relaciones de producción basado en la propiedad social de los medios de
producción. La base material y técnica del socialismo consiste en la producción de
máquinas a gran escala, basada en la energía eléctrica y que abarca todas las
ramas de la economía nacional.

La producción en máquina a gran escala constituye el fundamento para la

formación y el desarrollo de las relaciones de producción socialistas, que
refuerzan el papel de la clase obrera como fuerza principal en la sociedad
socialista y sirven para construir el sistema económico socialista. El modelo
productivo socialista asegura el crecimiento rápido y estable de las fuerzas
productivas de conformidad con un plan. La característica distintiva del sistema
económico socialista es la armonía entre las relaciones de producción y el carácter
de las fuerzas productivas.

Bajo el socialismo, la igualdad significa la eliminación de las clases explotadoras,

la igualdad de relación de todos los miembros de la sociedad y la igualdad de
oportunidades para que todos los miembros de la sociedad utilicen sus
capacidades.

Sin embargo, la igualdad no conduce a la igualación, ni a la nivelación de los

gustos y necesidades, ni a la abolición de los incentivos para el trabajo. Según el
socialismo cada uno debe trabajar según sus habilidades, por lo tanto, una buena
distribución de trabajos según las habilidades de los trabajadores implicará
mejores resultados en el mismo.

La gestión económica combina de manera integral los objetivos y los motores

económicos que influyen en la producción, incluidos los beneficios, los precios y la
responsabilidad económica. La amplia participación de las masas trabajadoras
sirve de base para la administración de la economía socialista y todos los asuntos
públicos.

La gestión por el pueblo en el interés del pueblo es una característica típica de la

sociedad socialista. La participación activa y masiva en diversas gestiones se
debe destinar a movilizar las reservas de producción interna, utilizando factores
que intensifican el crecimiento económico y asimilan los logros de la revolución
científica y tecnológica.

La definición marxista del socialismo es un modo de producción donde el único

criterio para la producción es el valor de uso y, por lo tanto, la ley del valor ya no
dirige la actividad económica.
El socialismo es la teoría política y económica que respalda un sistema de
propiedad colectiva o gubernamental junto con la gestión de los medios de
producción y distribución de bienes.

La base económica del socialismo es la propiedad social de los medios de

producción. Su base política es el poder de las masas trabajadoras bajo el
liderazgo de la clase obrera.

El socialismo es una estructura social que impide la explotación del hombre por el
hombre y se desarrolla en conformidad con un plan, con el objetivo de mejorar el
bienestar del pueblo y desarrollar de manera integral a todos los miembros de la
sociedad. Debido al carácter colectivo del socialismo, debe contrastarse con la
doctrina de la santidad de la propiedad privada que caracteriza al capitalismo.
Mientras el capitalismo hace hincapié en la competencia y los beneficios, el
socialismo solicita cooperación y servicio social. En un sentido más amplio, el
término socialismo se utiliza con frecuencia para describir teorías económicas que
van desde aquellas que sostienen que solo ciertos servicios públicos y recursos
naturales deben ser propiedad del Estado a aquellos que sostienen que el Estado
debe asumir la responsabilidad de toda la planificación económica y la dirección.

Origen del socialismo

El socialismo surgió a finales del siglo XVIII y principios del XIX, como reacción a
los cambios económicos y sociales asociados con la Revolución Industrial.
Mientras que los dueños de la fábrica se hicieron ricos rápidamente, los
trabajadores se empobrecieron cada vez más. Aunque muchos pensadores en el
pasado expresaron ideas que eran similares al socialismo posterior, el primer
teórico que correctamente podría ser llamado socialista fue François Noël Babeuf.
En 1840 el término comunismo entró en uso para denotar vagamente una forma
militante izquierdista de socialismo, asociándose con los escritos de Étienne Cabet
y sus teorías de propiedad común. Karl Marx y Friedrich Engels lo utilizaron más
tarde para describir el movimiento que defendía la lucha de clases y la revolución
para establecer una sociedad de cooperación. En 1848, Marx y Engels escribieron
el famoso Manifiesto comunista, en el que exponían los principios de lo que Marx
llamaba “socialismo científico”, argumentando la inevitabilidad histórica del
conflicto revolucionario entre el capital y el trabajo.

3- TERMINOLOGÍA BÁSICA ASOCIADA AL NUEVO MODELO PRODUCTIVO

SOCIALISTA.

El modo de producción socialista, para Karl Marx, es el modo de producción en el

que se organiza la producción en una economía socialista. La teoría de Marx
definía el sistema como el más desarrollado de todos.

El modo de producción socialista, en otras palabras, hace referencia a un sistema

de producción en el que los medios de producción se basan en la propiedad social
y no privada.

Es decir, para Marx, los medios de producción en una sociedad capitalista estaban
en manos de una clase dominante que explota al proletariado. Así, el modo de
producción socialista sucedía al modo de producción capitalista, dotando a los
trabajadores de los medios de producción para generar sociedades más justas y
enfocadas al beneficio social y colectivo.

Para Marx, el modo de producción socialista era el modo de producción alcanzado

por aquellas sociedades más desarrolladas y avanzadas

El movimiento socialista incluye un conjunto de filosofías políticas que se

originaron en los movimientos revolucionarios de mediados a finales del siglo XVIII
y por preocupación por los problemas sociales asociados con el capitalismo. A
finales del siglo XIX

4. Bases legales y soporte institucional del Sistema Económico Comunal y el

modelo productivo Socialista.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objeto Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el

Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la
creación, funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado
por organizaciones socio productivas bajo régimen de propiedad social comunal,
impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo
entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y
servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades
colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación
estratégica, democrática y participativa. Sistema Económico Común

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN,

LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY, SU REGLAMENTO, Y DEMÁS
NORMATIVAS APLICABLES.

Principios y valores Artículo 5. El Sistema Económico Comunal, como herramienta

fundamental para construcción de la nueva sociedad socialista, se inspira en la
doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores
socialistas de: democracia participativa y protagónica, interés colectivo, propiedad
social, equidad, justicia, igualdad social, complementariedad, primacía de los
intereses colectivos, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos,
corresponsabilidad, cogestión, autogestión, cooperación, solidaridad,
transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad,
responsabilidad, deber social, rendición de cuentas, control social, libre debate de
ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y protección ambiental; garantía de
los derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes, y toda persona en
situación de vulnerabilidad; y defensa de la integridad territorial y de la soberanía
nacional

PERSONALIDAD JURÍDICA: Artículo 16. Las organizaciones socio productivas

contempladas en la presente Ley, adquirirán personalidad jurídica una vez
formalizado su registro por ante el Ministerio del Poder Popular con competencia
en economía comunal

5. Formas de organización en el marco del nuevo modelo Productivo

Socialista

En Venezuela, nuevas y diversas formas de organizaciones de economía social y

solidaria (OES) han venido creciendo y diversificándose desde la aprobación de la
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (CNRBV), en el
año 2000, al inicio de la gestión gubernamental presidida por Hugo Chávez Frías,
y continúa extendiéndose en el presente, durante la gestión gubernamental del
presidente Nicolás Maduro, mediante un conjunto de políticas públicas y diversos
programas e instituciones. La promoción de las OES se relaciona y forma parte de
más amplios lineamientos de políticas públicas dirigidos hacia la búsqueda de la
inclusión social como vía para reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida,
incrementar la suprema felicidad social y construir un modelo de desarrollo
alternativo que brinde efectivo acceso a los satisfactores de necesidades para la
mayoría de la población. Los resultados fueron exitosos en cuanto a la masiva
creación de organizaciones, pero ya es tiempo de revisar el encargo social de las
OES y los programas de promoción desde el Estado, lo cual resumió el entonces
presidente Chávez en 2012 con su lapidaria frase: “¡Eficiencia o nada La Ley para
el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular (2008) definió ocho formas de
organizaciones socio productivas! Pero cuando se promulgó la Ley del Sistema
Económico Comunal (2010), aquellas ocho formas de OES contenidas en la Ley
para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular (2008) tuvieron que
integrarse entre las cuatro nuevas formas de OES establecidas en la Ley del
Sistema Económico Comunal (2010), las cuales son las siguientes:

1) Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC). Unidad socio

productiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos
ámbitos territoriales, destinada al beneficio de los productores y productoras que la
integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral
del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y
administración de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida
directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya.

Un ejemplo de empresa de propiedad social directa es el caso de los Voceros de

los Consejos Comunales que son propietarios de la “Empresa de Propiedad Social
Directa de Atención Telefónica de Ejido” (EPSD-ATE), Estado Mérida. Esta EPSD-
ATE, cuyo nombre es “Josefa Camejo”, forma parte del llamado modelo socio
productivo socialista, y fue creada con el objeto de prestar servicios técnicos a los
usuarios y usuarias de Movilnet, la empresa de telefonía móvil de la CANTV,
corporación adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias. Anteriormente este servicio técnico para los clientes de la
empresa telefónica estatal lo podía prestar una empresa privada contratada a este
efecto, pero ahora se pueden crear estos empleos nuevos bajo esta figura.

2) Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC). Unidad socio

productiva constituida por el Poder Público en el ámbito territorial de una instancia
del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la
colectividad del ámbito territorial, y del desarrollo social integral del país, a través
de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las
empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u órgano del Poder
Público que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la
gestión y administración de estas empresas sea transferida a las instancias del
Poder Popular, constituyéndose así en empresas de propiedad social comunal
directa.

Un ejemplo de empresa de propiedad social indirecta es la “Carpintería Cacique

Tiuna”, ubicada en La Rinconada, Caracas. Allí se fabrican muebles para el hogar.
Explica Freddy Morales, trabajador de esta EPS, que “el Estado otorgó recursos
para acondicionar la infraestructura, la maquinaria y preparación técnica”. Agrega
que “la materia prima la provee la empresa estatal Proforca y la nómina la paga la
empresa estatal siderúrgica SIDOR. La idea es que la empresa se auto sustenté
para que sea transferida a la comunidad”.

3) Unidad productiva familiar. Es una organización cuyos integrantes pertenecen

a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a
satisfacer sus necesidades y las de la comunidad, y donde sus integrantes, bajo el
principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes.

4) Grupos de intercambio solidario. Conjunto de prosumidoras y prosumidores

organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las
modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario, más conocidos
como grupos de trueque.

6. Proyectos socio productivos y la nueva economía comunal.

El 5to. Motor del Plan de la Patria 2019-2025, La Economía Comunal,

Social y Socialista, ha sido activada por el Ejecutivo Nacional con el objetivo de
reimpulsar el aparato productivo en el país y derrotar el modelo rentista petrolero,
impuesto en Venezuela durante los gobiernos de la IV República.

El 5to Motor de la Economía Comunal, Social y Socialista, está sostenido por los
demás motores impulsados por el presidente, Nicolás Maduro. Abarca diferentes
frentes productivos como: las panaderías comunales, herrerías, carpinterías,
bloqueras, lo textil, agricultura, artículos de limpieza e higiene personal.

Para lograr esta meta el presidente de la República, Nicolás Maduro, ordenó el

relanzamiento de los Bancos Comunales para fortalecer la economía local y
apuntalar a la concreción de un Estado Comunal. “No se trata de tener un
Banco de las Comunas, es tener el Banco, porque cada Comuna debe tener
una entidad financiera”, enfatizó el jefe de Estado.