UNIDAD 2 (RESUMEN)

LEGISLACIÓN

UNIDAD II. LEGISLACIÓN DE LA SEGURIDAD

La seguridad en el trabajo es la disciplina encuadrada en la prevención de riesgos

laborales cuyo objetivo es la aplicación de medidas y el desarrollo de las
actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo. Se
trata de un conjunto de técnicas y procedimientos que tienen como resultado
eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan accidentes.
La empresa es un lugar de trabajo que debe guardar unas normas y tener unas
condiciones óptimas para que los empleados puedan desarrollar su actividad
laboral de la mejor forma posible y con la mayor seguridad.
La prioridad de la Seguridad en el Trabajo es evitar los accidentes de trabajo
graves y mortales. Si observamos las estadísticas de las últimas décadas
observamos que los trabajadores fallecen en su trabajo principalmente por
accidentes de tráfico, enfermedades cardiovasculares, caídas desde alturas,
contactos eléctricos, golpes y caída de cargas en actividades logísticas y por el
acceso a espacios confinados sin las preceptivas medidas de seguridad.
Con la excepción de las enfermedades cardiovasculares que se previenen desde
Áreas más relacionadas con Salud, el resto se afrontan desde la especialidad de
Seguridad en el trabajo. Para poder combatir estos accidentes de trabajo tenemos
que tener en cuenta la principal causa que los provoca; "el factor humano", por lo
tanto, las principales herramientas para prevenirlos son la formación, la
información, y la aplicación de procedimientos de trabajo mediante los cuales las
empresas puedan minimizar el riesgo de que sus trabajadores puedan sufrir
accidentes."
La seguridad laboral implica que no existan riesgos que perjudiquen la salud de
los trabajadores. Para ello los técnicos o especialistas en prevención de riesgos
laborales deben identificar, evaluar y controlar los peligros o riesgos asociados a la
actividad laboral y fomentar las actividades formativas y medidas destinadas a
prevenir y evitar estos riesgos.
El conseguir que los empleados de una organización tengan las mejores
condiciones en seguridad laboral es responsabilidad del empresario, que puede
asumir directamente esta misión encomendando esta tarea a personas de su
empresa o bien contratar a una empresa especializada en prevención de riesgos
laborales para que le preste asesoramiento externo. Es obligación del empresario
informar y formar a sus trabajadores del alcance de los riesgos derivados de su
trabajo, así como poner los medios para evitarlos.
También están obligados a cumplir las normas en seguridad laboral los fabricantes
y suministradores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo que se
vayan a utilizar en el proceso productivo.
A nivel internacional, el principal organismo que regula las normas y disposiciones
para vigilar la seguridad en el trabajo es la OIT (Organización internacional del
Trabajo), que es la entidad que se responsabiliza de la mejora permanente de las
condiciones de trabajo. Se trata de una organización perteneciente a las Naciones
Unidas, formada por gobiernos, empresas y trabajadores que establece convenios
y normas para conseguir mejorar constantemente las condiciones de trabajo.

Leyes y reglamentos internacionales

Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refieren, comenzaron a tomarse
en Inglaterra, y promovían la implementación de un supervisor y diferentes
medidas de protección al trabajador.
Algunos de los artículos que prevén estas medidas a nivel internacional son:
El artículo 415 del Código de la Seguridad Social Francesa.
El Régimen Laboral Colombiano, en su capítulo II, artículo 199.
El artículo 84 de la ley de Seguridad Social Española.
Artículo 85 de la Ley de trabajo de México.
Algunas organizaciones que promueven el uso de medios de seguridad en los
diferentes países son:
ACCSQ - Comité Consultivo de la ANASE para las Normas y la Calidad
AIDMO - Organización Árabe de Desarrollo Industrial y Minas
AIEA/IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica
AMN - Asociación de Normalización del MERCOSUR
ANASE - Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
BIPM - Oficina Internacional de Pesas y Medidas
CAC - Comisión del Codex Alimentarius
CASCO - Comité de la ISO para la Evaluación de la Conformidad
CCI/ITC - Centro de Comercio Internacional
CEDAO/ECOWAS - Comunidad Económica de los Estados de África del Oeste
CEEAC/ECCAS - Comunidad Económica de los Estados de África Central
CEE/ONU/UNECE - Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas
CEN - Comité Europeo de Normalización
CENELEC - Comité Europeo de Normalización Electrotécnica
CIPM - Comité Internacional de Pesas y Medidas
Reglamentos de seguridad
1. Los Reglamentos de Seguridad establecerán:
a) Las instalaciones, actividades, equipos o productos sujetos a los mismos.
b) Las condiciones técnicas o requisitos de seguridad que según su objeto
deben reunir las instalaciones, los equipos, los procesos, los productos
industriales y su utilización.
c) Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevención, limitación y
cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las instalaciones o de
la utilización de los productos.
d) Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad técnica y, en su
caso, las autorizaciones exigidas a las personas y empresas que
intervengan en el proyecto.
2. Las instalaciones, equipos y productos industriales deberán estar
construidos o fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente
Reglamentación que podrá establecer la obligación de comprobar su
funcionamiento y estado de conservación o mantenimiento mediante
inspecciones periódicas.
3. Los Reglamentos de Seguridad podrán condicionar el funcionamiento de
determinadas instalaciones y la utilización de determinados productos a que
se acredite el cumplimiento de las normas reglamentarias, en los términos
que las mismas establezcan.
4. Los Reglamentos podrán disponer, como requisito de la fabricación de un
producto o de su comercialización, la previa homologación de su prototipo,
así como las excepciones de carácter temporal a dicho requisito.
5. Los Reglamentos de Seguridad Industrial de ámbito estatal se aprobarán
por el Gobierno de la Nación, sin perjuicio de que las Comunidades
Autónomas, con competencia legislativa sobre industria, puedan introducir
requisitos adicionales sobre las mismas materias cuando se trate de
instalaciones radicadas en su territorio.
Leyes nacionales
¿Que son las Normas de seguridad?
Son un conjunto de medidas destinadas a proteger la salud de todos, prevenir
accidentes y promover el cuidado del material. El elemento clave es la actitud
responsable
¿Quién necesita las normas?
Las empresas que producen artículos para su venta, para demostrar que sus
sistemas de administración de calidad se ajustan a ISO 9000.

 Legislación de la seguridad e higiene en México

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: en su art. 123
establece los derechos laborales fundamentados y sienta las bases de la
seguridad e higiene en el trabajo.
 Ley Federal del Trabajo: reafirma la responsabilidad del patrón de
proporcionar a los trabajadores, un ambiente laboral seguro y sano.
 Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo: en 1997,
establece la normatividad en la materia, acorde con el desarrollo y las
necesidades del país.
 Normas Oficiales Mexicanas: aproximadamente 38 normas vigentes.
Estructura de la Normatividad
Las normas se clasifican en:
 Normas Verticales: son códigos y reglas de seguridad e higiene por
rama industrial.
 Normas Horizontales: consisten en generalizar y organizar las
normas por agentes de riesgo sin importar la rama industrial.
La Ley otorga al empresario algunas obligaciones con el fin de proteger a los
empleados:
Evaluación de riesgos: proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse
Planificar la prevención: tras la evaluación de riesgos han de tomarse las
medidas preventivas necesarias
Facilitar equipos de trabajo y medios de protección: el empresario no debe
permitir que cualquier trabajador sin preparación utilice maquinaria peligrosa.
Informar: El empresario ha de informar a los trabajadores, y sus representantes,
de los posibles riesgos existentes en el desarrollo de la actividad.
Formar: Todos los empleados han de recibir formación teórica y práctica
suficiente sobre prevención de riesgos laborales.
El plan de emergencia: Es una de las obligaciones derivadas que estable la Ley
de Prevención con respecto al empresario.
Independientemente del sector y el tamaño de la empresa, todas deben tenerlo.
La Ley de Prevención entiende que los daños para la salud también comprenden:
las patologías causadas o potenciadas por los esfuerzos repetidos o continuados,
físicos o mentales, realizados en el ejercicio del trabajo.
Prestaciones por riesgos de trabajo.
Beneficios Que Otorga El Seguro De Riesgos De Trabajo
ARTÍCULO 79
Los capitales constitutivos se integran con el importe de alguna o algunas de las
prestaciones siguientes:
Asistencia Médica
Hospitalización
Medicamentos y Material de curación
Intervenciones Quirúrgicas
Aparatos de Prótesis y Ortopedia
En Su Caso, Gastos De Funeral
ARTÍCULO 46
I. Encontrándose el trabajador en estado de embriaguez.
II. Encontrándose el trabajador bajo la acción de algún psicotrópico, narcótico o
droga enervante, salvo que exista prescripción suscrita por medico titulado y que
el trabajador hubiera exhibido y hecho del conocimiento del patrón lo anterior.
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una incapacidad o lesión por si o
de acuerdo con otra persona.
IV. Si la incapacidad o siniestro es el resultado de alguna riña o intento de suicidio.
V. Si el siniestro es resultado de un delito intencional del que fuere responsable el
trabajador asegurado.
INCAPACIDAD PARA EL TRABAJO
Es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilitan parcial o totalmente a una
persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo, de acuerdo con los
periodos que por prescripción médica autorice el Instituto; por ello se otorga al
trabajador (a) un subsidio en sustitución del salario, hasta en tanto se declare que
se encuentra capacitado para el trabajo.
Los Riesgos De Trabajo Pueden Producir:
I. Incapacidad Temporal
II. Incapacidad Permanente Parcial
III. Incapacidad Permanente Total
IV. Muerte
SUBSIDIO EN ENFERMEDAD GENERAL
En caso de Enfermedad no profesional, el asegurado tendrá derecho a un subsidio
en dinero que se otorgará cuando la enfermedad lo incapacite para el trabajo.
Obtendrá 60 % del salario base de cotización, desde el 4° día de la incapacidad
por el término de 78 semanas.
SUBSIDIO EN RIESGO DE TRABAJO
El asegurado que sufra un Riesgo de Trabajo y lo incapacita para trabajar recibirá
por subsidio el 100% de su salario base de cotización.
La duración de este subsidio será mientras dure la inhabilitación hasta por 52
semanas.
SUBSIDIO EN MATERNIDAD
La Asegurada tendrá derecho durante el embarazo y puerperio a un subsidio en
dinero al 100 % del último salario diario de cotización.
Tipo de incapacidad por maternidad: Prenatal por 42 días y postnatal por 42 días.
INCAPACIDAD PERMAMNTE PARCIAL
Es aquella en la que, sin alcanzar el grado de la incapacidad permanente total el
trabajador sufre una disminución no inferior al 33% en su rendimiento normal para
su profesión habitual, sin que esté impedido para la realización de las tareas
fundamentales de dicha profesión
INCAPACIDAD PERMAMTENTE TOTAL.
Es aquella incapacidad donde se reconoce que tu amputación constituye un
obstáculo y un impedimento para realizar tu trabajo. La pensión comprenderá en
todos los casos:

 Asignación a familiares
 Ayuda asistencial
 Cualquier otra prestación en dinero a que tenga derecho por riesgo de
trabajo
a) Para la esposa o concubina 15% de la cuantía de la pensión.
b) Para cada uno de los hijos menores de 16 años, 10 %.
c) Si el pensionado no tuviera ni esposa o concubina, ni hijos menores de 16 años
se concederá una asignación de 10 % para cada uno de sus padres si
dependieran económicamente de él.
MUERTE
Prestaciones En Dinero
a) 60 días de salario mínimo para gastos de funeral.
Pensión de viudez, equivalente a 40 % de la que hubiese correspondido al
asegurado tratándose de incapacidad permanente total.
A los huérfanos de padre o madre menores de 16 años se les otorgará una
pensión equivalente a 20 por ciento de la que le hubiera correspondido al
asegurado por incapacidad permanente total.
d) Si falleciera el otro progenitor, la pensión de orfandad aumentará de 20 a 30 por
ciento, tanto para huérfanos capacitados como incapacitados.
Beneficiaros legales
La viuda o viudo que haya vivido con el asegurado por más de cinco años, o que
haya tenido hijos con él, siempre y cuando no vuelva a casarse o no entre en
concubinato.
Cada uno de los hijos menores de 16 años, o hasta los 25 si se encuentran
estudiando en planteles del sistema educativo nacional, o los hijos que no puedan
mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica o defecto
físico o psíquico.
Si el asegurado no hubiera tenido esposa, concubina o hijos, su padre o madre, o
ambos, tendrán derecho a una pensión, siempre y cuando hubiera dependido
económicamente del asegurado o la asegurada.
Recomendaciones para que las comisiones mixtas funcionen
adecuadamente.
Es la encargada de determinar:
• Las labores insalubres y peligrosas.
• Las condiciones de trabajo, elementos de protección, higiene y prevención.
• Los riesgos profesionales o de trabajo que se requieran.
• Establecer los lineamientos generales para que se proporcionen los
servicios y elementos de higiene y prevención de accidentes de trabajo y/o
enfermedades profesionales en cada uno de los centros de trabajo.
Antecedentes.
 En 1911 nace a partir de la creación del Departamento del Trabajo
 En 1928 se crea en la sección de higiene y seguridad
  1931 fue la promulgación de la primera Ley Federal del Trabajo como
consecuencia el Departamento del Trabajo obtuvo su autonomía.
Recomendaciones.
1. Integrar la comisión de acuerdo con las normas que marca la ley
2. Darle a la Comisión la importancia y el apoyo que necesitan.
3. Cumplir con el programa de la Comisión mixta
4. Las reuniones de la comisión sean atractivas, dinámicas y que todos los
integrantes participen
5. Mantener un programa de capacitación para los miembros de la
comisión.
6. Motivarlos continuamente para mantener su compromiso de que los
integrantes de la comisión utilicen las reuniones para atacar a los
accidentes que se generan a una organización como es la industria.
Comisiones Mixtas De Seguridad E Higiene
Es la encargada de determinar:
• Las labores insalubres y peligrosas.
• Las condiciones de trabajo, elementos de protección, higiene y prevención.
• Los riesgos profesionales o de trabajo que se requieran.
• Establecer los lineamientos generales para que se proporcionen los
servicios y elementos de higiene y prevención de accidentes de trabajo y /o
enfermedades profesionales en cada uno de los centros de trabajo.
Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física
de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas a que se les
proporciones sus derechos y obligaciones.
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene deberán integrarse con igual
número de representantes obreros y patronales, en un plazo no mayor de 30 días
a partir de la fecha en que inicien sus actividades los centros de trabajo y de
inmediato en donde no existan.
El número total de representantes en las Comisiones debe ser en relación con el
número de trabajadores que laboren en cada división, planta o unidad, en la
siguiente forma.
a. Para un número de trabajadores no mayor de veinte, un representante de
los trabajadores y uno de los patrones.
b. De veintiuno a cien trabajadores, dos representantes de los trabajadores y
dos de los patrones.
 c. Para un número mayor de cien trabajadores, cinco representantes de los
trabajadores y cinco de los patrones.
IMPORTANCIA DE LAS COMISIONES:

 El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene

para evitar sanciones o accidentes.
 Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de
vida de la maquinaria a fin de evitar accidentes de trabajo.
 Aplicación de políticas de seguridad e higiene

 Participación de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene:

 Aplicación de programas de preventivos de seguridad e higiene

 Hacer eficientes los sistemas de información del trabajador

 Manejo adecuado del equipo de protección personal

EL TRABAJADOR:

 Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a su comisión mixta de

seguridad e higiene.
 Proponer mejorar en los procesos de trabajo: esto es con el fin de que el
trabajador este más a gusto, rinda más y evitar un accidente por apatía o
descuido, logrando un mejor desempeño de su tarea.
 Participar en las actividades de seguridad e higiene: esto se logra
motivando al trabajador con asociar al trabajador con los demás
compañeros.

EL SINDICATO

Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e higiene: esto se

logra denunciando los actos inseguros de los trabajadores en su área laboral, ya
que la unión de los trabajadores es muy fuerte.

LAS AUTORIDADES LABORALES

Percatarse, a través de las actas de las comisiones los riesgos mayores que estén
presentes en las empresas y adecuar las acciones correspondientes con mayor
efectividad; la secretaría del trabajado no debe pasar por alto las condiciones
inseguras de los trabajadores, informando al patrón para evitar un accidente.

INTEGRACION Y REGISTRO DE LAS COMISIONES MIXTAS

Deberán de conservar:
 • El número de trabajadores

• La peligrosidad de las labores

• La ubicación o de los centros de trabajo

• La división plantas o unidades de que se compone la empresa

• Las formas o procesos de trabajo

• El número de turnos de trabajo

• Realizar por lo menos, un recorrido mensual para cumplir con lo dispuesto

con el art 509 de la LFT.

• Una visita programada a los edificios, instalaciones de seguridad e higiene

que prevalezcan en los mismo y buscar las posibilidades o causas del
riesgo.

• Investigación de accidente

• Analizar las causas primarias de los accidentes que ocurran y buscar los
orígenes posibles de riesgos en los centros de trabajo.

En conclusión, el patrón deberá capacitar a los trabajadores informándoles sobres

los riesgos de trabajo inherentes a sus labores y a las medidas preventivas para
evitarlos, de acuerdo con los planteles y programas formulados entre el patrón y el
sindicato o sus trabajadores.